发布时间：2023-09-27 09:25:39
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的智慧运营管理样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
禅城中心城区两轮摩托车、残疾人车、人力三轮车（下面简称“三车”）非法营运历来比较猖獗，近年来虽经多次整治但均未能根治。根据市领导指示，由市城市管理委员会办公室牵头组织，联合交通局、市巡警支队，开展以打击人力三轮车为重点的“三车”整治，至今已告一段落。现将整治主要情况汇报如下：
一、基本情况
5月份以来，市城市管理委员会办公室多次牵头组织相关部门联合执法，开展打击“三车”非法搭客营运行动。根据市政府的要求和市领导指示，于8月11日成立了人力三轮车非法营运专项整治小组。由于领导重视、组织严密、措施得力、方法得当，执法人员信心坚定、行动迅速、奋力拼搏、灵活变通，整治行动取得了明显成效。截至9月底，共出动执法人员420人次，没收非法搭客三轮车近500辆，使中心城区的人力三轮车已基本绝迹，维护了中心城区的市容和交通的正常秩序，社会反响极好。
二、措施得力、效果显著。
（一）领导重视，明确目标。城管办和执法局领导深刻认识到整治人力三轮车非法营运问题，是市领导的殷切期望和市民的热切期盼，是推动“创卫”、“创模”等工作，维护、提升我市城市形象的内在要求，更是执法机关整治城市“脏、乱、差”工作目标之一，而且情势十分紧迫，务必要以“攻克碉堡”的决心，花大力气，整治出成效。因此，这次整治行动开展以来，均受到领导的关心和大力支持。行动前，办、局领导专门组织召开动员会，阐明整治行动的重要性和迫切性，并明确表示：“一定要不惜一切代价，坚决地、彻底地肃清每个角落的非法营运人力三轮车，确保整治无死角、无盲区，不获全胜，决不收兵”，进而使全体人员统一了思想，明确了目标，极大地鼓舞了士气，坚定了决心。整治过程中，主要领导多次过问行动进展情况，并及时作出指示，指导整治工作的开展，对整治过程中遇到的困难和问题，想方设法予以解决，为整治工作提供人力、物力、财力保障。
（二）灵活机动，依法整治。
深入调查，掌握规律。为达到更好的整治效果，在整治行动前，小组成员预先上路摸底调查，通过现场查看有关路段，深入街道办事处、居委会调查了解，多次走访交警、群众，基本掌握了人力三轮车非法营运的主要时间和路段：中午12：00到下午2：30，下午5：30到7：30，晚上22：00至凌晨5：00，他们较为集中地出现在流行前线、音乐喷泉、新一佳超市、华远村、简村等繁华路段或商场闹市。通过充分掌握人力三轮车的出没规律，为领导作出决策和制订行动方案提供了有力的客观依据。
灵活变通，方法多样。根据已掌握的人力三轮车非法营运的规律和特点，执法人员为适应整治行动需要，首先调整正常的上下班时间，采取“三集中”行动，即集中兵力，在其营运时段内对人力三轮车出没较为集中的路段进行突然出击，对其作大规模、全方位搜索、围堵、暂扣或罚款。这一突然袭击，使三轮车非法营运者东逃被拦阻，西窜被截获，无处藏身，束手被罚；其次，严格进行路面监控，对在路面零散揽客的人力三轮车，采取成组分片，逐路、逐段巡查，布下天罗地网，一旦发现漏网者，立即进行查扣，不留盲点；再次，深挖细锄，把整治行动引伸到隐蔽的出租屋窝点。通过一段时间的整治，非法营运者与执法人员打起游击战，改变了非法营运的时间和地点（在深夜时段出没于出租屋较多的区域）。执法人员审时度势、随机应变，马上调整方案。在摸清非法营运者多在华远村、简村、教子村等地的出没情况后，邀请相关村委会、治安员共商良策、联合行动；同时组织一大货车跟随小组一起行动，务求做到查扣果断，撤离迅速。事实证明，此举有效避免了查扣时混乱局面的出现以及执法人员与非法营运者争吵等事件的发生，大大提高了执法效率。
（三）人性执法，树立形象。
坚持宣传教育与依法查扣相结合，是贯彻于本次行动始终的原则，而在整治工作中则根据实际情况灵活处理。由于违法者的“利益受损”，无法避免谩骂、刁难甚至暴力抗法事件的发生，整治小组将此类可能出现的情况纳入应急方案，邀请治安员、治安警等全程参与，在确保安全的前提下，对无理取闹行为保持容忍态度，并对闹事者进行有理有节、有依有据的说服教育和依法处罚。在执行处罚时坚持以事实为依据，以法律为准绳，不分地点、对象，一视同仁，不偏不倚，保持统一的处罚尺度。鉴于从事搭客人员中有一部分是老年人、残疾人或下岗人员，生活确实有困难，在坚持严格执法、坚决暂扣三轮车，同时对其进行耐心规劝教育的前提下，执法人员对此类弱势群体一般都进行特殊处理。如9月21日晚在惠景城查扣一河南籍残疾人的三轮车，考虑到当事人身有残疾，初到佛山对我市禁止人力三轮车搭客规定全不知情，经教育其认识态度好，并积极配合整治工作，举报人力搭客三轮车窝点有功，整治小组奖励其150元。上述做法体现了执法人员坚持原则，以人为本的高尚风范，实现了执法效果、执法形象、社会效应的有机统一。
（四）治理源头，防止反弹。
从调查结果分析表明，被暂扣的大部分三轮车，多是车主从回收站低价购回。如一河南籍魏姓老伯先后六次被扣车，每次被扣后随即到城南一大型回收站再以约180元购回一辆三轮车。得知此情况，整治小组决定将收缴的三轮车统一集中停放进行销毁，通过拆除车厢木板、帐篷，切割车辆主架，锻压车轮等，使之成为废品，无法再度流入社会循环使用，此乃固本清源之一举。
三、持之以恒，巩固成果。
关键词：社会保险统筹基金；管理运营；法律性质
社会保险基金是国家为了保障一些丧失劳动能力或者是丧失劳动时机的人员基本生活而筹集的资金，企业和跟个人分别按照一定的比例缴费。作为发展中国家，随着我国经济的发展，近年来开始实施最大规模的社会保障计划，在短时间内，我国社会保险事业有了非常大的发展，社会保险基金也以较高的速度增长。但是随着社会保险社会的发展，我国社会保险基金管理中的漏洞也越来越多，社会保险基金安全问题、保值增值问题严重，在未来社会保险工作中要对这些问题进行积极的探索。
一、社会保险统筹基金的法律性质
1、目前关于社会保险统筹基金法律性质的观点
对于社会保险基金的法律性质在当前的观点主要有以下几种：第一，财政资金说。一些专家人为社会保险基金是归国民所有的物品，国家利用各种制度将其集中起来，在支出形式上它是一项财政性的支出。第二 ，半财政说。一些人认为社会保险基金及来自于个人和单位，又包括一部分的财政补贴和支持，所以社会保险基金是全体参保人员所有的一种具有半财政性的基金。第三，公共基金说。这种观点认为社会保险基金是属于全体受益人的财产，政府部门只是行使管理的权利，从根本上说这些基金还是属于所有的参保人员。第四，法律待定说。这种观点认为以上三种说法都是错误的，社会保险基金既不完全是公共财产，也不完全是私人财产，它的法律性质还需要在以后进行明确。
2、在我国社会保险统筹基金的法律性质
我国社会保险基金的归属要从两方面进行分析，从经济学的角度来看社会保险基金的必须要专款专用，其应该是归所有的参保人员所有，但是从法律的角度来看，全体参保人员并不可能完全持有社会保险基金，所以需要一定的代表机制。另外，我国社会保障制度中明确规定了社会保险基金的属性，将社会保险基金认为是国家财政收入的一部分，社会保险基金归国家所有，因为国家社会保障法规定了国家拥有社保基金的所有权，在社会保险基金不足的时候国家还可以从财政中划拨补足。
二、社会保险统筹基金管理运营
根据我国的《社会保险法》和《劳动法》，我国对社会保险基金的管理运营做出了一些原则性的规定，并且根据这些规定也提出了一些比较详细的制度，在当前我国社会保险基金的管理运用制度主要表现在以下几点：第一，企业职工和用人单位缴纳的保险费用和基金累计要及时转入财政部分在各个银行中开设的专门账户中，形成收支两条线的管理模式。第二，社会保险基金的经办机构要根据我国相关的法律对社会保险基金进行收支管理，并且负责对社会保险基金的运用，社会保险基金的经办机构还应该对社会保险基金的保值增值负责。第三，社会保险基金也可以进行投资，可以作为银行存款、购买国家债券，同时也可以用在符合国务院规定的其他方面，对社会保险基金的投资过程中获得的收益不必征税，并且要将投资收益一同并入社会保险基金中。第四，社会保险基金具有专款性质，必须使用社会保障工作中，任何组织和个人不能因为任何原因擅自挪用。
对于我国社会保险基金的管理营运目前主要的观点下面几种：第一，以郑秉文为代表的专家提倡政府机构进行管理，将社会保险基金和个人的账户基金进行分离，将社会统筹的部分留在省里，由省级单位进行投资和管理。第二，张淳认为我国的社会保险基金应该实行基金法人制，认为社会保险基金的所有权应该由基本本身所有。第三，以李珍为带代表的专家认为应该实行分权式的管理，将社会保险基金管理运营中的各项权利进行划分，将其经营权交给社会保障局，将其负债管理权移交给国家财政管理部分，将监督权交给专门的社会保险基金监督机构，这样将权利进行分散，保障社会保险基金的安全运营。第四，程晓燕认为社会保险基金的管理运营应该实行他益信托模式，参保企业可以作为委托人，参保人可以作为受益人，而社会保险的经办机构可以是受托人。
根据我国的社会保险制度和我国的具体国情，当前我国社会保险基金的管理运营采用法定信托模式和委托授权模式都是可以的，第一，法定信托模式。这种模式中能将财政收入与社会保险基金分离，同时做到专款专用，群众也能对社会保险进行的管理运营进行监督，在使用这种运营模式的时候首先应该在《社会保险法》中明确这种模式，委托人是国家财政部门，受托人是社会保险的经办机构或者是专门设立的管理运营机构，而受益人是参保的劳动者，同时在这种模式中社会保障部门也可以进行监督。第二，委托授权模式。在当前我国的社会保险基金的运营模式是委托授权模式，但是在新的社会环境中应该对这种模式进行改进，除了将个人账户和社会保险基金账户分开管理运营之外，还需要设置专门的社会保险基金的运行机构，同时在社会保险基金中要保留财政专户，这样可以实现社会保险基金的专款专用。
对于我国的社会保险统筹基金的管理和运营，首先要做好投资项目考察工作，建立相应的监管部门，同时应该做好信息披露工作，对于社会保险基金运营中存在的问题要及时发现，采取有效的措施，减少各种风险发生的概率。另外，国家的相关法律法规也应该不断完善，不仅能保障社会保险统筹基金的安全运营，而且还能对各种违法、违规行为加强惩罚力度，
结论：
总之，当前我国社会保险基金运营管理中存在的问题是比较多的，要加强社会保险统筹基金的运营管理就需要对社会保险统筹基金的法律性质深入了解，明确责任，积极借鉴国外的先进运营管理经验，根据我国的实际情况进行转化和吸收，建立完善的管理制度，实现社保基金管理透明性，减少管理中各种漏洞的发生，实现社会各保险基金的保值增值。
参考文献：
[1]崔丽娟 浅谈社保基金的保值增值[J] 科技致富向导，2008(14)
【关键词】智慧城市 智慧旅游 运营模式 体系
旅游业流动性强、环境复杂、信息量大的特点都需要信息技术的支撑。游客可以与网络实时互动，随时改变旅游策略，既方便又高效，满足了游客对旅游的高要求。下面对智慧城市框架下如何进行智慧旅游进行研究。
一、智慧城市智慧旅游概念
智慧城市是将信息技术充分运用在城市中的城市信息化高级形态。智慧城市的主要特征就是基于大数据的应用，营造出有利于创新的生态网络。智慧旅游是衍生与智慧城市的新兴概念。国家也积极开发智慧旅游的相关技术支持者智慧旅游的发展。
智慧旅游的智慧主要体现在服务智慧、管理智慧和营销智慧三个方面。服务智慧：通过信息组织呈现给游客实时的旅游信息，能帮助游客更好的安排旅游计划。管理智慧：智慧的管理体现在时效性，摆脱传统的管理模式，通过信息技术，可以及时掌握游客和旅游企业的信息，做到实时管理的转变。营销智慧：旅游企业可以通过信息技术的数据分析，挖掘出旅游热点，及时改变营销策略，从而推动旅游业的营销创新。
二、运营模式研究
（一）自主运营模式
自主运营模式的特点是一体化运营，项目的所有权和经营权全部归一个组织所有。自主运营模式包括政府运营模式和企业运营模式两类。
1.政府运营模式
政府运营就是项目的所有权和经营权归政府所有。项目的投资、经营管理和维护所需的人力、物力、财力全部由政府负责。政府运营模式的好处在于社会公益性强，促进智慧旅游的可持续发展，但投资量大，且不会在短期内产生经济效益，又要求政府有较强的运营管理能力，对工作人员的专业水平的要求也较高。总而言之是一份很有风险的公益建设。
2.企业运营模式
企业是以营利为目的，通过满足智慧旅游的要求，遵循市场秩序，提供旅游产品和服务并从中获取利润的一种经营模式。它与公共性物品不同，具有一定过得竞争性和排他性，且要求经济效益的收入，这就需要强大的市场需求才能继续经营。企业要承担所有的运营风险，需要良好的资金实力、经营经验和运营管理水平。
（二）联合运营模式
自主经营模式有时无法顺利的运转，需要多个主体的有机结合，来保证项目的运营。联合运营的方式多种多样，主要是以政府与企业共同投资运营的多种方式呈现的。
1.政府资助，企业特许运营
这种模式是政府和企业共同运作的运营模式。通过政府投资，将运营管理交付给企业去进行，使两方共同获益。不仅能够带来经济收益，还能为构建良好的公共服务提供一个平台。例如“畅游北京”网站就是运用这种运营模式，政府出子，与某网站公司签署协议，在遵循市场秩序下进行网站的运营，为游客提供了一个具有权威性和公益性的智慧旅游服务网络。
2.政府投资，业务外包
这种方式是将运营工作的全部或部分委托给公司，自身不直接参与项目经营的模式。政府主要负责相关规则的制定，发挥管理职能，适时的提供支持和帮助。
根据外包的程度，可以分为全部外包和部分外包。全部外包对委托公司的要求较高，要在认真衡量其经验、能力和信誉等方面后作出最优选择。部分外包相对风险较低，要求运营公司能够权利配合，保证项目的顺利运转。
（三）其他运营模式
除了自主运营和联合运营，智慧旅游的运营模式还有社区运营和行业协会运营等。社区运营模式是在政府政策的指导下，以社区居民为服务对象，针对性的提供智慧旅游的信息和方案，为社区居民提供便利的智慧旅游服务。行业协会在我国的发展处于起步阶段，具有巨大的发展潜力。与行业协会合作可以推动智慧旅游的建设和运营，如建立美食文化协会和旅游协会。
三、智慧旅游运营体系
（一）从游客角度
游客是旅游活动的主体，是旅游企业服务的对象。通过专门人员对云计算海量的信息资源库的实时更新，可以让游客轻松查找旅游相关信息，还可以在网上进行预订和购买，让旅游体系与银行进行产业连接。借助旅游网站的互动平台还可以对旅游进行投诉，满足游客售后服务的要求。
（二）从旅游企业角度
旅游企业是以营利为目的经营，智慧旅游的营销手段不仅能节省成本，还能做到扩大对外销售，为旅游企业拓宽的营销渠道。旅游企业将自己的信息放到智慧旅游云数据中心，能够节省服务器等设备的维护成本，还能让游客第一时间看到自己的信息。
四、总结
智慧旅游是“十二五”时期产业升级的重要表现，是借助信息化发展的成果。要正确引导智慧旅游的发展，充分利用网络的时效性和大信息量的特点，将旅游业引向快速、可持续发展的道路。
参考文献：
[1]王德红.智慧城市框架下智慧旅游的运营研究[D].中国海洋大学，2014.
[2]杨晓红.基于智慧城市建设的智慧旅游发展研究[J].东方企业文化，2014（02）.
关键词：智慧城市；博览会；里约热内卢；换位研究
第三届巴塞罗那智慧城市博览会（以下简称智博会）于2013年11月19～21日在西班牙巴塞罗那召开，主题为“智慧城市改变世界”。智博会由巴塞罗那会展中心组织，是全球最大规模的智慧城市会展活动，汇聚了国际众多优秀的城市、专家、公司和产品，提供了世界智慧产业的发展全景。该届智博会设立了4万平米展区、6大主题论坛、50个分论坛、316场高端演讲，聚集了162家国际领军参展公司、300个城市代表团、320个业内专家、9000名参加者。
一、里约热内卢获得“世界最佳智慧城市”殊荣
经评选，巴西里约热内卢获得了“世界最佳智慧城市”的称号。该城市的运营管理中心是智慧城市建设的典型代表。市内安置了大量的摄像头和无数的传感器等设备，实况传送的数据显示在巨幅视频墙上，以供全天候监控。运营管理中心的400名员工能通过无数的显示屏和800平方米的控制屏，观察街道影像、实况转播城市交通的智能地图，进行预见性分析，并通过观察社交媒体上有关居民的动态和关键词进行“热点话题感知”，将问题扼杀在萌芽之中或之前。
通过与气象研究所开展协作，以及随时关注谷歌地图上的动态，城市的管理部门可以立即了解异常事件，如：意外事故、停电或者狂风暴雨等，然后立即采取有效措施来预防或者解决各种问题。政府鼓励市民访问市民门户网站，通过社交媒体参与城市的运营管理。市民不仅能够获得相关的信息，了解管理流程，而且还能借此表达其喜好或不满，影响城市的运营方式。
通过集成30多个市、州和联邦机构（如：就业办公室、医疗卫生服务等）的数据，里约热内卢市从这种汇总知识的共享中获益匪浅。在此之前，各个部门或机构都是各自为政，对其他部门的运营工作知之甚少，如今他们协调一致，犹如一个整体。
二、全球领先业界专家讨论城市正面临的挑战
此次智博会召集了全球领先的专业人士和思想家，一起讨论城市正面临的挑战。这些专家的代表者有多伦多大学教授Richard Florida（理查德・佛罗里达）、麻省理工学院媒体实验室换位研究小组主任Kent Larson（肯特・拉尔森）、美国落基山研究所所长兼首席研究员Amory Lovins（艾默里・洛文斯）。其中美国拉尔森教授的演讲涉及了我国的可持续化智慧城市建设问题。
（一）“智慧城市”技术已在欧洲实现商业价值
致力于城市规划、住房、交通物流等领域的工程学教授拉尔森演讲的题目是“高密度宜居城市的设计与技术”。他表示，目前“智慧城市”技术已在欧洲实现商业价值，未来将瞄向中国和美国市场。他说，城市人口的高密度是把双刃剑，既汇集了众多人才，又出现更高的犯罪率，设计城市要以人为本。
（二）城市转型向提高宜居性发展的六种措施
当前各国城市转型的方向是从原始的人口密度增加向提高宜居性发展，拉尔森认为有六种措施值得应用。
1.建立微型城市。宜居城市的其中一项标准是，步行20分钟内可以到达一个基本满足生活需要的小型社区，因此，大城市内应有多个小型社区。如东京的六本木新城，这里大约12公顷的场地上，复合了办公室、住宅、饭店、电影院、展望台、美术馆、广播中心等200家以上的商店的多功能街道。
2.定制式出行。建立分享模式，比如共享自行车。麻省理工学院研发了360度转向、垂直可折叠电动车，可自动驾驶、停车，以及为老年人设计的可折叠三轮车，倡导人们重新认识自行车文化。
3.定制式生活空间。公寓成为“微型单元”，有可随意组合的房间和家居布局，根据需要变化空间（比如从客厅变为卧室），移动墙体则能改变屋内格局和功能。此举可以缓解最具挑战的年轻人住房问题。
4.定制式工作空间。很多人愿意去咖啡厅边上网工作边享用咖啡，因此办公桌也能做到共享。
5.定制式城市食品。如在建筑内外利用闲置空间种植粮食和蔬菜，“垂直农业”、“城市花园”等的绿色理念能够免去长途运输食品的烦恼，同时还可以节约水和化肥。
6.城市神经系统。如光感节能技术，能使街道路灯、居室照明等在空闲时自动调低亮度或更改色调，比单纯使用蓝光更为节能。
（三）“智慧城市”技术应用与推广的规模效应
【关键词】 智慧城市 建设 宽带 接入 入网 全光化 问题 分析
在网络信息化时代下，诞生了各种新的信息技术，包括全球物联网技术、计算机信息技术、移动宽带网络技术等。这些新技术的应用，在很大程度上加快了智慧城市建设的步伐，并取得了显著的成绩。近年来，很多国家、地区已经提出了建设智慧城市的发展战略。基于此，本文从基础通信运营商方面出发，对智慧城市建设中宽带接入网全光化问题进行探讨。研究显示，当前我国宽带接入网全光化建设中还存在一定的问题，下面进行详细论述。
一、我国宽带接入网全光化建设中存在的问题
1、全光接入网建设覆盖率低。在使用传统接入方式时，不能满足智慧城市大宽带通信的要求，局限性很大。所以，采用全光接入网已经是时展的必然。但是，从实际情况上来看，当前我国全光接入网建设的覆盖率依然比较低。比如，陕西某地市采用光纤接入方式的用户还不到10万。另外，很多地方目前也没有广泛应用，还处于试点状态。因为全光接入网建设覆盖率低，所以给城市建设带来了一定的阻碍。
2、既有接入网接入宽带不高。因为全光网覆盖率低，所以大部分宽带用户依然采用XDSL既有接入方式。但是，该接入方式在应用的过程中，很容易受到设备、电缆质量的影响。所以，该技术在应用的过程中，主要采用非对称传输方式，以此来提高传输速度。由于电缆质量、分线盒接头质量等因素的影响，导致实际的传输率还很低。在这种情况下，也不能很好的满足智慧城市对通信宽带与通信距离的需求。
3、既有接入网质量差 。首先，ADSL技术使用传统电话线，依靠POTS分离器能够对高频信号进行分析。但是，在使用的过程中，当宽带通信与电话语音通信同时进行时，就会出现相互干扰的现象。表现为杂音、接入率不高等。其次，受到材料质量、装修因素的而影响，导致电话入户线质量差，且容易造成干扰。在这种情况下爱，就会降低宽带的接入质量。再次，随着时间的推移，交接箱分线盒长期间没有进行维修，导致宽带接入速率下降，稳定性不高，严重减低了通信的质量。除此之外，宽带用户使用的芯对数比例小，造成了很强的高频干扰，最终也会降低宽带接入的速率，很容易掉线。
二、加快宽带接入网全光化建设的对策
针对以上问题，本文结合相关的工作经验，提出加快宽带接入网全光化建设的办法和措施。包括以下几个方面。
1、加快城域网建设，提升骨干城域网宽带。光网相当于城市中的高速公路，对光通信技术的要求非常高。如果离开了通信技术，智慧城市就无法建设。所以，必须加大城域网改造的力度，进而提升骨干城域网宽带，促进智慧城市的顺利建设。具体来讲，要求提高互联网数据中心的网络出口总宽带，大力建设机房，提升骨干城域网宽带。
2、加强全光宽带接入网覆盖范围。以某城市为例。见年来，该城市的全光接入覆w规模不断扩大。其中，电信、联通、移动的用户分别为60万户、20万户、30万户。根据该城市的全光接入覆盖能力来看，在未来的发展中，还要继续加强全光宽带接入的覆盖率，尽快实现全业务接入的全光化。此外，在接入宽带方面，需要综合考虑各种因素，积极应用先进的GPON技术，逐渐将落后、过时的EPON技术淘汰掉。只有这样，才能从根本上提高全光宽带的覆盖范围。
3、优化网络结构，提高网络质量 。作为基础电信运营商来说，需要进一步加强管理的能力，综合分析各种数据，掌握设备的运行情况，资源的使用情况，用户体验情况，容易出现的故障问题等。同时，在分析问题的基础上，提出解决的具体办法和措施。在此基础上，实现网络结构的不断优化与升级，最最终提高网络的质量。
4、完善城市基础宽带通信网络运营管理体系。在建设智慧城市的过程中，除了要加快网络的改造与优化升级，还要研究出更多新的通信技术，开拓新的业务，实现技术上的革新。当前，在网络信息社会中，建设智慧城市必然要求促进互联网、物联网的快速发展。当前，随着业务量的快速扩大，电信运营商需要找到更加有效的网络运营管理模式，以此来提高自身的地位，为智慧城市的建设做好准备。
结束语：可以看出，在建设智慧城市中，扩大宽带接入网全光化已经成为迫在眉睫的任务。与此同时，受到各种因素的影响，当前我国宽带接入网全光化建设中还存在很多问题。基于此，本文结合实际的工作经验，提出解决的具体对策。比如，加快城域网建设，提升骨干城域网宽带；加强全光宽带接入网覆盖范围；优化网络结构，提高网络质量；完善城市基础宽带通信网络运营管理体系等。希望可以起到参考的作用。
参 考 文 献
关键词：智慧交通；智能交通；发展现状；物联网；云计算
中图分类号： U4 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）18-107-3
0 引言
交通作为城市基础设施的重要组成部分，在日常生活中发挥了极为重要的作用，同时，城市交通的发展程度也是一座城市现代化程度体现。城市交通的发展状况直接影响着城市生活、工作效率。
但是，随着经济的快速发展和城市的持续繁荣，使得非农产业向城镇集聚、农村人口向城镇集中，这对原有的城市交通系统造成了巨大压力。当前全国大、中、小城市均面临着不同程度的交通拥堵、交通安全、能源消耗、环境污染等问题，这些问题严重制约着城市的可持续发展，日益严峻的生态和生存环境不断考验着生活在城市的人们。如何缓解并提升城市交通服务水平和服务效率成为关注热点。
1998年原美国副总统戈尔提出“数字地球”从而引发了将其概念应用到“数字城市”的社会信息化运动，2008年，IBM总裁兼首席执行官彭明盛提出了“智慧地球”的概念，引发了世界上国家和地区建设“智慧城市”的建设热潮。
1 智慧交通的特点
智慧交通是在以人为本、可持续发展的理念指导下，将物联网、云计算、大数据、移动互联网等技术为代表的智能传感技术、通信传输技术、数据处理技术和信息网络技术等有效集成，并运用到交通系统中，以提高交通管理服务效率、提升人们的出行体验为目的，以更精确的信息在更广的时空范围内构建的智能化、人性化、立体化的综合交通体系。具有如下特点：
1.1 高效省时
智慧交通通过实时跨网络交通数据分析和预测，避免不必要的时间、能源等浪费，提高车辆的运输效率，使交通流量最大化满足人们的出行需求。
1.2 安全便捷
智慧交通利用物联网等技术，向各交通行驶主体及相关部门提供实时、有效的交通信息，使其避免产生交通事故，防患于未然，力图做到安全出行。通过移动通信提供最佳路线信息和车辆实时运行信息，以及一次性支付各种交通费用，为旅客提供便捷的出行服务，增强旅客体验。
1.3 以人为本
智慧交通面世以来即秉承着以人为本、服务民生、需求引导、开放创新的理念，“智慧”落脚于人们的出行需求得到高水平满足。
1.4 节能环保
新能源汽车等智能应用技术的不断发展，将会大幅度降低碳排放、减少能源消耗和各种污染物的排放，从而提高人们的生活品质。
2 智慧交通的发展现状及趋势
2.1 国外智慧交通发展现状
从西方发达国家的经济发展里程来看，各国交通发展均经历了以下几个阶段：大力增加公路通车/通航里程；提高公路/航道等级；综合运用各种运输方式；从可持续发展的角度去优化各交通运输方式；交通信息化、智能交通/智慧交通。由于智慧交通是近年来才兴起的概念，是智能交通在新时期的趋势和最终目标，因此本文主要以智能交通的发展为主要论述对象。
1995年，日本的通产省、运输省、邮政省、建设省和警察厅五部门制定道路、交通、车辆的信息化方针，拉开了ITS系统研究开发和实施的序幕。日本心交通系统是实现智能交通的关键之一，在“日本ITS框架体系”的指导下，该系统有一个具有高性能的核心性综合交通控制中心和10子系统组成。这些系统包括：公交优先系统、交通信息提供系统、综合智能图像系统、安全驾车辅助系统、行人信息通信系统、紧急车辆优先系统、不停车收费系统、动态车辆导航系统、车辆行驶管理系统等。
英国对智能交通系统的研究一直处于世界前列，其拥有世界最多用户的SCOOT系统一直是智能交通系统的主要组成部分。另外英国交通信息高速公路（Travel Information Highway，TIH）和视频信息高速公路（Video Information Highway ，VIH）是世界领先的交通信息网络平台系统。
2.2 国内智慧交通发展现状
20世纪70年代，我国开始在交通运输和管理中应用电子信息及自动控制技术，并在全国主要的大城市如北京、上海等地使用单点定周期交通信号控制器和线协调交通信号控制系统。20世纪80年代初，我国陆续从国外引进了先进的城市道路交通控制系统，如英国的SCOOT系统、澳大利亚的SCATS系统等。
进入21世纪，随着我国城市道路资源的利用趋于饱和，合理配置交通资源，加大城市智能化交通系统建设，成为各地智力交通问题的首要任务。特别是结合了2008北京奥运会、2010年上海世博会、2010年广州亚运会等重大活动的举办需求，实施了国家综合智慧交通技术应用示范等重大项目，并且围绕国家高速公路网不停车收费和服务系统、北京奥运智能交通集成系统、上海世博智能交通技术综合集成系统、广州亚运智能交通综合信息平台系统、远洋船舶与战略物资运送在线智能检测系统五个方面开展了系统的研究，并取得了显著的成果。
科技引领是我国智慧交通的一个重要特点，从“十一五”开始，“863计划”将现代交通技术列为一个单独的领域来开展研究；2011年4月，交通运输部颁布的《交通运输“十二五”发展规划》中明确指出在“十二五”期间要重点研发包括智能车载终端设备、公共交通信息采集监测于服务、运营监管和应急保障等城市智能交通关键技术。2012年国家《交通运输行业智能交通发展战略（2012-2020）》，将智能交通提高国家战略地位，成为我国第一部以政府文件形式的智能交通战略。另据“中国城市智能交通市场研究报告”统计，2008年至2013年期间，城市智能交通复合增长率达到了20.2%，而受益于公安部《道路交通安全“十二五”规划》、《道路交通科技发展“十二五”规划》等多项政策，预计未来10年内智能交通的资金投入将超过1700亿元。
从整体上而言，我国智慧交通未来的发展呈现三大态势：一是城市化进程加快给智慧交通产业创造巨大空间；二是世界智慧交通系统将进入一个创造新一代移动社会的崭新阶段；三是智能交通技术应用方面，利用智慧交通技术来减少交通污染，发展低碳和绿色交通，促进城市交通的可持续发展成为重要方向。
3 智慧交通总体构架
传统智能交通系统包括交通管理系统、交通信息系统、公交信息系统、车辆管理系统、泊车系统、车辆控制系统六大子系统，其核心在于控制，即将控制技术、信息技术、通信技术融入交通领域，形成完整的控制体系。
智慧交通是在智能交通的基础上，融入人的智慧，实施及时、便捷、安全、高效的交通控制。智慧交通的核心在“智慧”，即给交通安装大脑，使之能够及时看到、听到信息，并及时作出反应，从根本上解决城市交通拥堵、资源浪费、安全事故频发、难以实时控制事态等难题，使城市交通发展走上良性发展的轨道。智慧交通系统是将电子、信息、通信、控制、车辆以及机械等技术融于一体，应用于交通领域，并迅速、灵活、正确地理解和提出解决方案，以改善交通状况，使交通发挥最大效能的系统。
智慧交通系统是一个开放的复杂的巨型系统，由许多关系密切的不同领域、不同功能的子系统综合集成。其中，人、车、路和环境是交通的四大基本要素；管理者、行人与驾驶员构成交通中人的要素；公交车、地铁、出租车、自行车、商用车、特种车辆等构成交通工具要素；普通公路、高速公路、轨道、航线、公交站、停车场、综合交通枢纽等构成交通基础设施要素；自然灾害、天气状况等构成交通中的环境要素。这几者之间依靠互联网、物联网、移动互联网等互联构成以车联网为中心的交通信息广泛采集、即时传输的网络，将交通流信息和气象信息等输送到城市交通云中心，利用云计算等新兴技术手段对交通信息进行储存处理，并进一步利用大数据、人工智能等手段对交通数据进行深度处理，将结果输出给公众，向管理者、出行者提供随需而变的服务。最终形成集节能环保、绿色低碳、智能高效于一体的智慧交通体系，涵盖交通管理系统、出行者信息服务系统、车辆运营管理系统、电子收费系统、智能车辆、自动公路、综合运输、紧急事件与安全以及车联网等系统。
4 智慧交通建设内容
智慧交通将先进的信息、控制、计算机技术和交通工程集成，形成各项建设内容，加强人、车、路之间的互联互通，将各种设施单元（车载设备、路侧单元、控制中心）、交通管理部门和出行者集成到一起，为提高运输系统的总体运输效率和安全水平提供基础和手段。
4.1 交通规划与管理
智慧交通在交通管理与规划领域的建设包括三方面，分别为：先进的交通管理系统、交通基础设施智能监控系统、交通运输规划决策支持系统。其中，先进的交通管理系统是重点，交通基础设施智能监控是基础，交通运输规划决策支持系统则属于长期宏观类型的应用。
4.2 出行者信息服务
出行者信息服务领域包含的内容及分类方法较多，从系统建设独立性的角度分析，智慧交通在该领域的建设内容包括三方面：智能车流诱导系统、智能车载导航系统和多渠道信息服务系统。
4.3 车辆运营管理
智慧交通在车辆运营管理领域的建设内容包括：智能公交系统、快速公交运营管理系统、轨道交通运营调度系统、出租车调度管理系统、公共自行车管理系统、智能商用车辆管理系统以及特种车辆运输智能监控系统等。
4.4 电子收费
智能交通在电子收费领域的建设主要体现为不停车收费系统（ETC）和智能停车系统。其中，不停车收费系统是智能交通系统中起步较早、发展较为成熟的建设内容。随着传感器技术和短程物物通信技术的进步，还将衍生出多种其他基于便携终端的自动收费系统。
4.5 智能车辆
智慧交通在智能车辆的建设内容包括智能防撞系统和智能辅助驾驶系统。通过先进的车载电子系统、车载传感系统以及车程无线短程通信系统，实现全方位的车辆避撞功能，包括：纵向防撞、横向防撞、交叉路口防撞以及碰撞前的车辆乘员保护等。
4.6 紧急事件与安全
智慧交通在该领域的建设内容包括事件应急管理系统和紧急救援系统。其中，事件应急管理系统包括事件的预防、事件的检测与确认、事件的鉴别、事件的响应、事后管理、事件的记录等功能。紧急救援系统的主要服务对象包括机动车驾驶员、行人、摩托车驾驶员以及非机动车驾驶员等。
4.7 综合运输
智慧交通在综合运输领域的建设内容主要体现为智能客货综合联运系统。该系统利用部署在货物、车辆上的各种传感与识别技术以及旅客的便携智能终端的能力，结合运输路径所在范围内的实时路况信息，实现客货运信息资源的交换，大幅提升旅客联运服务和货物联运服务中的效率和质量问题。
4.8 自动公路
自动公路系统是智慧交通中最先进的应用领域之一，通过在公路系统上铺设路面磁钉车道，控制中心可直接对每辆智能汽车发出指令，调整其行驶工况。该系统通过与智能车辆系统进行信息交换来检测周围行驶环境的变化情况，达到行车安全和增强道路通行能力的目的。
4.9 汽车移动物联网
汽车移动物联网，简称车联网，是物联网在交通领域的具体应用。在物联网的技术背景下，交通系统中的人、车、路灯组成要素的感知能力将逐渐实现。相当于提供了覆盖率极高的海量信息采集终端和信息终端。在物联网的环境中，以汽车移动计算平台为核心，利用泛在感知能力可以对现有的几乎所有智能交通系统进行升级强化，建设基于物联网的路网车辆状态监控系统、基于物联网的交通控制系统以及基于物联网的信息服务系统等。
5 结语
在信息化浪潮与数据科学崛起的共同推动下，智慧城市在全球范围内成为下一代城市发展的新理念和新实践。智慧交通是智慧城市的重要组成及基础支撑。智慧交通的实现依赖于技术与理念的进步，技术的进步是交通朝纵深、智能的方向发展；技术和理念的提升给交通领域带来了前所未有的延伸拓展空间，不但连通了各种交通方式和交通参与主体，使交通更加高效，而且将交通系统的末端渗透到智慧城市的其他领域，通过便捷的交通吸引大量客流、物流、资金流，给城市医疗、旅游、教育、安防、商业等领域带来巨大活力，极大地开拓城市的发展潜力，而城市的发展也会带来交通领域更大的繁荣，激发出交通领域更多更新的商业模式。
参 考 文 献
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近日，首届“中国新型智慧城市建设与民生福祉发展高峰会议”在昆明海埂会堂举行。据悉，在2017―2021年期间，昆明市每年将通过市级财政投入、吸引各类基金、金融机构投入等方式筹资3亿元用于智慧城市建设。
此次高峰会议是在工业和信息化部指下，由人民日报社《民生周刊》杂志社、工业和信息化部中国通信工业协会共同发起主办，以智慧城市建设、民生热点为主要议题的高峰会议。会议将邀请国家高层领导、权威专家学者、地方领导、著名企业家、投资商等，就中国新型智慧城市建设与民生福祉等问题进行深度探讨和交流，并根据实际存在问题设立相关专题论坛和闭门分论坛。
目前，昆明市通过实施信息基础设施建设、提升区域信息资源利用能力、打造高效协同政务服务体系等8大工作任务，重点推进智慧城市基础设施、政府公共服务平台、智慧交通、智慧教育、智慧旅游等22个专项建设，努力打造国内发展创新型智慧城市样板。目前，昆明已经建立强有力的领导体制和工作机构，成立以市委主要领导为组长的智慧城市建设工作领导小组，统筹全市智慧城市建设工作；成立昆明市大数据局和昆明市信息中心，具体负责大数据发展和智慧城市建设的战略组织实施、管理协调、规划制定、政策研究、监督考核工作；组建昆明市智慧城市建设投资公司，按照“政府引导、政策扶持、市场运作”，坚持公益性与经营性并重的原则，牵头负责昆明智慧城市的投融资、建设和运营工作。
在智慧城市建设方面，昆明正加大财政投入和融资支持的力度。在2017―2021年期间，昆明市每年将通过市级财政投入、吸引各类基金、金融机构投入等方式筹资3亿元用于智慧城市建设。未来三年到五年，昆明市将重点围绕22个专项做好智慧城市建设。2016年昆明智慧城市PPP项目已被财政部列为第一批智慧城市示范项目，成为工信部唯一发函支持的智慧城市项目。项目包含五个领域八个专项，具体是智慧交通、智慧旅游、智慧教育、城市一卡通、城市运营管理中心、市民服务平台、政府公共服务平台、信息安全。目前，正在积极推进《昆明市智慧城市一期PPP项目实施方案》的编制，将尽快进行市场测试和项目招商推介。
会议上，中国智慧城市专家委员会、中国人民银行汇达资产托管有限责任公司、云南省政府驻深圳办事处等部门、企业相关负责人作了主旨演讲。
关键词:互联网;物业运营模式;应用实践
随着互联网技术的出现与普及，各行各业都开始积极运用互联网技术进行改革创新，也取得了显著的发展成就。特别是服务产业中的物业管理行业，有效提升了物业服务能力与服务水平，极大地促进了物业服务管理工作的变革。越来越多的物业企业开始积极运用互联网技术，整合各项资源与信息数据，开展标准化、多样化的管理，形成品牌化的物业运营服务，构建现代化、科学化的物业管理体系。文章就尝试将互联网与物业运营管理工作进行有机结合，并对其进行详细的探讨。
一、互联网下物业运营新模式的探索的重要性
随着时代的发展进步，物业运营工作在迎来巨大发展机遇的同时也面临着一定的发展挑战，“互联网+物业”的运营管理模式已经成为物业行业的主要发展趋势。传统老旧的物业运营模式已经不能适应时代的发展了，广大业主对物业运营管理的要求更为多样。现阶段的大多数物业企业并未形成规模化、集群化发展，这是由于大部分小区的规模都是一定的，很多小区的房地产开发公司都具有自己成熟的物业运营公司，物业管理市场已经趋于饱和，而诸多小型房地产企业为占据物业市场而开始建立属于自己的物业公司。这些公司大多不具备物业运营管理的专业资质，不仅浪费了大量的资源，严重影响企业的实际收益，还会由于管理人员素质、管理模式、管理方法等方面的不足而严重降低实际的物业运营管理成效。广大业主对物业公司的不满情绪日益增加，甚至出现诉诸法庭的情况。而相较于传统的物业运营管理模式，互联网下的物业运营模式具有十分显著的优势。第一，有利于提升物业运营的成效。一般而言，物业公司的主要收入来源为业主所缴纳的物业费，经常会陷入业主因对物业服务不满意而少缴费或不缴费。物业因业主缴费少或不缴费而降低服务质量的恶性循环中，实际的盈利较少甚至经常出现亏损，不仅严重影响物业公司自身的持续化发展，还会严重损害业主的切身利益。而在互联网时代下，一方面，大数据、云计算等先进技术的运用极大地提升了物业公司搜集、分析、处理信息数据的能力与水平，便于物业公司及时、科学、准确地进行相关决策，突破时间与空间的限制，拓展自身的服务范围。另一方面，互联网时代下物业公司的盈利模式已不再单纯地依赖业主缴纳的物业费，而是与社会商家进行合作，以拉动业主在社区消费来赚取利润即B2F模式。业主通过相关的App进行下单、消费的一部分实际金额可以用来抵扣物业费，社会商家在获得订单利润的同时也要将一部分的利润分给物业服务企业。实际的社区消费量越大，业主、社会商家、物业企业三方收获的利益也就越大，逐渐实现三方共赢。越来越多的物业企业逐渐认识到了改变盈利模式的必要性及重要性，也开始积极运用这一物业服务模式。第二，有利于促进物业企业的持续化发展。互联网时代下大数据技术、云计算技术等先进技术开始出现并得到了广泛的运用，物业企业可以借助上述先进技术优化自身的运营服务体系，进行科学高效地运行管理，拓展自身的服务范围，构建“物业生态圈”“社商生态圈”，建设专业化的物业运营服务品牌，加强物业企业的区域合作，区域内的物业企业可以共享相关设施、设备，拓展实际的运营经营范围与发展空间，在有效降低资源损耗的同时切实提升运营成效，提升区域内物业企业的一体化、整合化、集体化程度，实现合作共赢。在优化物业企业服务运营工作的同时帮助企业实现自身的转型升级，在激烈的物业市场竞争中占据一席之地。第三，有利于提升物业服务的精细化水平。相较于传统的物业运营模式与方法，互联网技术具有极强的资源整合能力，能对物业自身的数据(设施运营情况、人员储备、技术发展等)与业主数据(消费习惯、家庭结构、生活习惯等)进行快速有效的收集、整理、分析与加工，形成“物业服务大数据”。根据上述信息数据，物业公司可以对物业设施及物业服务进行维护与更新，根据业主的消费习惯与消费额度提供针对性、个性化、多样化、人性化的社区服务。现阶段各大知名物业公司都借助互联网技术推出自己的物业管理服务系统或物业管理App，便利的“芯智慧”、万科的“住这儿”、雅居乐的“雅管家”、彩生活的“彩之云”。通过上述平台，业主可以要求物业企业提供家具保养、家电维修、家庭保洁等一站式到家服务，也可以为业主与社会商家提供一个互相对接的平台，开展社区团购服务，在极大地便利业主日常生活的同时，有效解决电商配送的“最后一公里”问题。
二、互联网下物业运营新模式的对策
(一)共赢合作模式传统的物业运营模式仅仅涉及物业管理公司与小区业主，物业管理公司对小区与业主进行管理，业主接受物业的管理。但由于二者之间的交流出现偏差，二者之间经常爆发各式各样的冲突，严重影响了物业管理工作成效的提升，更别谈实现二者的合作共赢了。而互联网时代下物业运营模式的构建需要社会资本的注入，在物业的介绍与引荐下，社会商家可以与业主直接进行交流，即能帮助社会商家实现更大的营收，还能极大地便利业主的日常生活。而物业可以通过向商家收取一定费用的方式来增加自己的盈利，实现业主、社会商家、物业公司三者之间的合作共赢。
(二)优化创新服务物业公司通过借助互联网技术进行改造逐渐更新自己的物业管理制度与服务标准，改造自身的业务流程与服务工作，在保持原有服务项目的同时，积极向业主提供家政服务、维修服务、定制服务等新型服务，积极尝试除传统物业服务范畴之外的创新型物业服务(车位抢租、室内特色装修、饮食定制等)，优化创新物业服务。
(三)物业多元化延伸服务随着经济社会的发展与进步，物业的主要职责发生了翻天覆地的变化，已不再局限于电梯养护、公共秩序维护、绿地养护、卫生清洁、停车管理等传统工作，而是积极融合现代化科学技术创新物业服务，业主可以在线缴费、在线报修、自主停车、刷脸进门等，物业可以在第一时间内解决用户上报的各项问题，提升管理成效。上述现代化技术的应用虽然极大地提升了物业管理服务体验，但这仍属于传统的物业服务范畴，并未形成现代化的全新业务与收入来源。很多品牌化的物业公司借助品牌优势开始创新业务服务模式，积极融合“社区+商业”的物业服务，依托现有资源建立全新的仓储零售模式，实现线下社区服务中心与线上互联网平台的融合。业主可以根据自己的实际需求选择个性化、定制化的物业服务，增加业主在小区事务管理工作中的参与性，增加物业费使用情况的透明度，在有效减少不必要物业费用出现的同时，促进物业与业主之间的融洽和谐，减少两者之间的矛盾，提升业主的生活质量。
三、商业模式创新对策
(一)运用互联网的思维互联网思维就是借助互联网技术积极思考其对各行各业特别是物业管理行业带来的机遇与挑战、如何借助互联网技术改革创新物业运营管理工作。具体而言，物业管理人员需要具备如下思维:用户思维即关注用户(业主)的各项利益，以用户为主;极致思维即优化物业运营管理工作，尽可能为客户提供最好的服务;简约思维即物业服务尽可能简单，使服务尽量专业化而不是花里胡哨;社会化思维即在物业运营管理实践中引入社会资本，向业主提供多样化的服务。同时，现代化的物业服务企业要充分认识到互联网技术的优势及应用必要性，及时转变自身传统老旧的物业运营观念，利用大数据、云计算等现代化技术有机整合相关资源，准确掌握现代化的物业运营管理发展方向与市场行情，与时俱进，紧跟互联网时代给物业公司带来的发展机遇，进而在激烈的物业行业市场竞争中占据一席之地。
(二)选择合理盈利模式企业建设的根本目的是实现盈利，盈利能力也是企业核心竞争力的重要体现。上文中已经提到诸多知名物业公司开始重新思考自己提供的物业服务，积极改变自己的盈利模式，纷纷与社会商家进行合作，部分物业公司甚至开始推出自己的物业App，智慧化物业发展趋势逐渐明显。传统物业管理运营工作的盈利主要来源于物业费，盈利模式较为单一，要想实现有效的盈利就必须要“节流”即通过各种渠道省钱，以提升管理效益的方式来降低物业公司的内部损耗，甚至不惜缩减自己的服务范围、降低自己的服务质量。这很容易加剧业主的不满情绪，逐渐少交或不交物业费，逐渐形成一个恶性循环。而借助互联网技术扩大物业公司的服务范围，实现自身的成功转型，不仅有效拓展了人均管理面积，提升了管理成效，还能帮助物业公司拓展自己的盈利模式;不仅可以依靠物业费实现营收，还可以依靠向用户提供个性化、多样化的社区生活服务进行收费，实现有效盈利。万科物业推出相关的物业App，通过App业主可以根据自身的实际情况选择适合自己的物业服务(家电清洗、家电维修、家政服务、房屋看护等)与社区团购，还可以在App中与物业工作人员、同小区的业主进行交流沟通，实现线上与线下物业服务的有机结合。
