发布时间：2023-09-27 16:14:57
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的加强基层作风建设样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
[关键词]：基层思想政治工作 方式方法 实效
当前，面对低油价和经济发展新常态，基层思想政治工作面临更加复杂多变的严峻形势，基层思想政治工作者要主动适应新常态，时刻保持清醒头脑，思想观念上与时俱进，工作方法上有新举措，紧跟新常态的节奏，不断增强新常态下的基层思想政治工作实效。
一、切实加强思想政治理论学习，凝聚基层思想共识
认真学习贯彻党的十、十八届三中、四中、五中全会精神和系列讲话精神，这是当前及今后一个时期加强基层学习教育的主要任务。党的十以来，围绕坚持和发展中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴的中国梦，发表了一系列的重要讲话，深刻回答了新的历史条件下党和国家发展的一系列重大理论和现实问题，丰富和发展了党的科学理论，也为在新形势下进一步做好基层思想政治工作指明了方向。基层广大思想政治工作者要站在时代的前列，认真组织好基层党员干部和职工群众的学习，深刻领会做好新形势下思想政治工作的重大意义，准确把握思想政治工作的定位和任务，切实增强基层党员干部及职工群众的责任感和主人翁意识，努力提高思想政治工作的引导能力和引导水平。
当前，油田企业发展处在一个十分关键的寒冬时期，要教育引导基层干部职工认清加快发展的大趋势，正确把握形势，坚定加快发展、攻坚克难的信心和勇气。要充分认识加快发展的重要性和迫切性，进而把思想统一到加快发展上来，把力量凝聚到加快发展上来，形成谋发展、促发展的浓厚氛围。事实证明，只有通过广泛深入的思想政治宣传工作，教育职工、引导职工、依靠职工，才能把基层职工群众紧密团结在企业中心决策部署上来；只有察民情、听民声、汇民意、集民智，才能使企业作出的决策更加符合客观实际，采取的举措更加符合职工群众意愿。要通过广泛深入的开展思想政治宣传工作，解疑释惑、平衡心理、理顺情绪、化解矛盾，从而为促进基层改革发展提供坚实的思想保证、舆论支持和精神动力。
二、切实加强基层思想作风建设，形成基层发展合力
通过深化党的群众路线教育实践活动，在解决严守政治纪律、履行职责使命方面存在的问题、解决“”方面存在的突出问题，解决基层职工群众反映强烈的切身利益问题等方面取得了成效。然而，作风建设仍然在路上，基层党员干部要进一步加强思想政治建设，锲而不舍地抓作风、改作风，采取有力举措全面落实从严治党要求。要坚持从严管理基层党员干部，严格执行各项管理规定。要持续深入推进基层思想作风建设，坚决防止“”问题卷土重来、反弹回潮。要把严明党的纪律摆在突出位置，做到严明纪律要求，完善纪律规定，强化责任追究。要以务实管用的举措服务基层职工群众，着力解决职工群众反映强烈的问题，让广大基层职工群众工作更加舒心，生活更加美好。
同时，要进一步提高基层舆论引导能力，着力为基层改革发展营造良好舆论氛围。思想政治工作要坚持团结鼓劲、正面宣传为主，牢牢把握正确舆论导向，唱响主旋律，打好主动仗，增强引导力。要紧紧围绕基层中心工作，服务大局。服务大局是思想政治宣传工作的根本职责，观大局，识大局，工作才能有为，服务才能到位，才能增强思想政治工作的吸引力、感染力和影响力。要持之以恒做好加强党的作风建设宣传，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的新成效新经验的宣传。要认真组织谋划，紧紧围绕培育和践行社会主义核心价值观开展舆论引导攻势，从而形成促进基层发展的合力。
三、切实把握方式方法，增强思想政治工作实效
基层思想政治工作只有把握时代脉搏，反映时代精神，贴近现实生活，引领职工群众思想文化，才能始终赢得职工群众。只有准确把握新常态下思想政治工作的新特点和新规律，才能确保思想政治工作的各项要求落到实处，在促进基层改革发展中考验水平，以实际工作的落实，来检验基层思想政治工作的新水平，从而推进基层思想政治工作的不断创新和发展。
要切实加强理论武装工作。要在内容、形式、方法上下功夫。着力加强基层党支部学习制度建设，坚持分类指导，使学习有针对性，实效性，努力形成爱学习、会学习的氛围。要加强思想政治工作，面对改革发展稳定中的新矛盾、新问题，面对职工群众新期待、新需求，做好解疑释惑、疏导化解工作。要结合基层职工群众关心关注的热点难点问题，加强理论研究，用以指导实践。
要积极创新基层思想政治工作方式方法。思想理念、工作方法、活动式样是思想政治工作说服力、影响力和战斗力的重要因素。在社会形态、信息传播、文化式样多样化的今天，不能指望靠一堂课、一张报纸、一场活动来解决所有人所有的思想问题。新时期的思想政治工作必须在继承传统中创新发展，为其注入时代的理念，使其迸发时代的活力。要更新思想观念，坚持用中国特色社会主义和中国梦疑心聚力，要强化使命意识，引导基层干部职工校准角色定位，增强基层干部职工群众的归属感、自豪感、荣誉感和使命感。要强化基层干部职工群众的主体意识和主人翁意识，激发职工群众的创新创造热情。要创新工作载体，注重运用现代科技、新兴媒体等多种信息传播手段，构建覆盖广泛的多维思想政治工作格局。
一、切实加强人口计生组织队伍建设。
进一步建立和完善社区、村级计划生育目标管理责任制，明确任务，落实责任。建立健全村（居）计生组织机构，落实计生人员报酬，保持基层组织队伍稳定。并以建设“为民、务实、清廉、高效”的人口计生队伍为目标，以机关作风建设为抓手，切实加强计生人员素质教育和业务培训，努力建设“六型”团队，即建设学习、研究、效能、法治、服务、廉洁型的团队，着力打造一支高素质的人口计生队伍。
二、完善人口计生基层管理服务机制。
健全完善常住人口、流动人口、优质服务等各项规章制度，规范各种帐表卡册等资料档案，全面掌握各项计生指标和业务数据，提高计生工作的规范化、科学化管理水平。充分利用基层丰富的卫生资源，要有效实行优生“二免”政策及育龄妇女查环、查病相结合等技术服务，进一步提高优生“两免”服务的普及率，切实提高计划生育技术和公共卫生服务水平。
三、“以奖代补”夯实基层基础工作。
农村人口计生工作一直是全区的薄弱点，为此，全区继续开展农村“以奖代补”工作，年终要组织人员对5个乡镇的88个村进行全面人口计划生育达标的评估验收，查看台帐卡册，进村入户走访调查，并按验收结果对村干部和计生宣传员发放奖励金，进一步激发工作动力，促进农村人口计生基础工作，全面提升整体人口计生工作水平。
四、开展“513”工程促进基层工作。
计生协会是自我教育、自我管理、自我服务，协助政府做好人口计生工作的重要力量。全面开展上级计生协会“513”工程，加强指导，进行对基层协会的总结评估，加强基层基础建设，建立起政府调控机制同社会协调机制互联、政府行政功能同村（居）民自治功能互补、政府管理力量同社会调节力量互动的社会管理网络，为统筹解决人口问题打下扎实基础。
一、加强税务机关作风建设的重要性和迫切性
地税部门是政府发挥服务职能的主要窗口之一，面对方方面面的纳税人要提供高质量的纳税服务，就需要有一支高素质的队伍做保障。"内抓管理增素质""外树形象变作风""夯实基础抓基层"是我局2005年全年工作的总体要求，此项要求充分体现了一个机关内在体素质和外在形象的重要性，只有一支具备优良作风、较高素质的干部队伍，才能在人民群众中树立税务机关的良好形象，这对于发挥税务部门的职能作用也具有重要意义。
如果说党的作风关系党的形象，关系到人心向背，关系党的生死存亡，那么地税机关的工作作风则关系到地税机关的整体形象，关系到税收事业的成败，关系到国家的经济命脉。因此，我们必须充分认识到加强地税机关作风建设的重要性和迫切性。地税机关是党领导下的政府职能部门，地税事业是党的事业的组成部分，地税作风建设也可以说是党的作风建设的一个侧面，搞好地税机关的作风建设对促进党的作风建设必然起到积极的推动作用。因此，加强和改进工作作风，是社会主义现代化建设事业对税务干部的必然要求，是精神文明的具体体现。以抓好思想教育主线，切实加强理论学习，特别是要深入学习和实践同志"三个代表"的重要思想，在全体党员中深入持久的开展保持党的先进性教育，提高全体党员的素质，从而带动整体素质的提高，对于基层税务所的队伍建设和工作质量的提升具有重要意义。
二、加强税务机关作风建设要树立正确的纳税服务观
税务机关工作作风是指机关工作人员在工作中一贯的态度和行为。工作作风不同于思想作风、生活作风，特指机关人员在工作中所表现出来的作风，它与工作效率有直接联系和重要影响。改革和改进税收工作，很重要的一项就是要树立新的纳税服务观念。没有新的税收服务观，工作作风和服务态度不能适应新的形势，税收工作就有可能不自觉地偏离"三个代表"重要精神。它要求税务机关要正确处理管理和服务的关系，通过简化办税程序，优化办税手段，不断提高税收服务质量和水平，造福于国家最终造福于人民。
全心全意为人民服务是党的根本宗旨，"取之于民，用之于民"是社会主义税收的本质特征，党的宗旨和社会主义税收本质上是一致的。要正确处理好保障国家税收与维护纳税人合法权益的关系，就要将规范办税、依法服务作为实现二者有机统一的着力点和切入点。端正的服务观念是前提，过硬的服务本领是保障，既要树立全心全意为人民服务的观点，又要注重提高服务质量和群众满意的实际效果。通过改进服务，促进税务工作管理规范化、税收征管科学化、税收执法标准化和机关工作制度化，实现新时期地税工作"质"的飞跃。
三、改进税务机关作风应注重职业道德，应着重强化四种意识
改进税务机关作风建设的一个重要着力点就是要大力倡导敬业奉献的职业道德。俗语说做官要有"官德"，治学要有"学德"，行医要有"医德".各行各业都有与本行业和岗位的社会地位、功能、权利和义务相一致的道德准则和行为规范，并要求每个从业者遵守奉行，这就是职业道德。当前，税务部门的职业道德现状总体上是好的，但在不同层级的机关职业道德也不同程度地存在这样或那样的问题：如、铺张浪费、门难进、脸难看、事难办、安心不尽心、在职不尽职、缺乏敬业精神等。要改进税务机关的工作作风，培养税务干部较高的职业道德，应强化四种意识：
（一）敬业意识：也叫敬业精神，包含了自尊、自强、自重、自爱等丰富内涵。税务干部是干部队伍中的佼佼者，在敬业精神方面应有更高的标准、更高的要求，不为一时的利益所诱惑，力戒浮躁的人生状态，扎扎实实在本职岗位上奉献创造。
（二）乐业意识：即通过职业活动寻找人生的意义和乐趣。能否树立乐业意识，取决于人的职业目标理想，取决于他追求什么。当个人的职业目标与自己所从事的职业一致时，他就会感到快乐，否则，就会感到痛苦。所以，树立正确的职业目标是确立乐业意识的思想保证。
（三）职业规范意识：职业规范包括思想规范、作风规范、政治规范、法纪规范、业务技术规范，通常表现为必要的规章制度和程序等。对于每一个税务干部来说，能否充分到位的理解并正确执行这些规则，不仅表明他是否具备基本的职业素质，也直接反映出他的职业道德水平。有章不循、违法乱纪、明知故犯是职业道德低劣的表现。
（四）勤业精业意识：勤业表现为忠于职守、勤奋勤恳、认真负责、坚持不懈、执行规则。精业表现为业务纯熟、精益求精。勤业精业既可创造社会价值，也可实现人生的自我价值。一些造诣较深堪称"有一把刷子"的机关干部，都是勤业精业的楷模。
知易行难。加强机关职业道德建设关键在于行动起来，从我做起，从现在做起，从小事做起，从严做起。通过不懈的努力，把税务职业道德提高到一个新水平，有效改善税务机关的整体工作作风。
四、加强作风建设和税务所建设应结合以下四点
（一）作风建设应与提高人员素质相结合
加强作风建设就应当加强税务干部的专业知识培训，提高全体人员的文化素质。大力开展业务培训和岗位培训，坚持持证上岗，全面提高全体人员业务素质，要加强政治理论学习、法律法规知识学习、科学技术学习，坚持理论创新，不断加深对"三个代表"重要思想的理解。要切实转变学风，善于学习，积极思考，坚持理论联系实际，坚持解放思想、实事求是的思想路线，重视研究新情况新问题，善于总结新经验、开拓新境界，紧紧围绕全局工作的中心，服从服务于改革和发展的大局，结合税务所工作的实际情况，进一步理清工作的思路，找准工作重点，把基础工作做细、做实、做到位。着力提高全体人员的综合素质，培养出即懂得专业知识又掌握理论水平的复合型人才，为从事税收岗位奠定坚实的基础。
（二）作风建设与服务经济建设大局结合起来
作风建设应当紧紧围绕服务经济建设这个中心，坚持优质服务，简化办事程序。因此，我们致力于打造政府服务品牌，应以人为本，着眼于人的精神重塑，提高人的素质，充分发挥人的主动性作用。从根本上解决税务人员的态度问题，树立服务理念，进一步丰富、完善税务人员精神的内涵。现在我们要尽快转变观念，不能像过去一样什么都管，而是要依法行政，专心管好自己应该管的。这就需要进一步减少审批环节，简化办事手续，提高办事效率。同时，政府职能要搭建两个平台，从管理型向服务型转变。一是上级部门要为基层税务所所搭建一个利于干工作的平台，通过加强各个部门的协调实现"提速、提效"的目的。二是税务所要为百姓搭建一个利于办事的平台，以进一步方便群众。因为税务干部本来就是人民的公仆，理应为人民服务，只有切实转变机关作风，我们的干群关系才能得到改善。全力打造政府服务品牌。
（三）作风建设应与构建"顾客导向型"服务模式相结合
"顾客导向型"的政府服务，是许多发达国家行政管理的先进模式，也是政府服务创品牌的有效途径。其核心内容，就是对传统的政府管理进行改造和变革，把政府部门的服务对象视为"顾客"，以"顾客"需求为中心，从根本上改善政府与企业、政府与公众之间的关系，使政府以崭新的模式，为公众提供更好的服务。
我国国家机关职能也正在由管理型向服务型转变，税务机关的工作作风也应当随之转变。因此可以借鉴国外行政管理的"顾客导向型"服务模式的部门理念和内容，从满足纳税人需求着手。如打造"阳光税务"，增强行政透明度，重大决策出台前广泛征求意见，扩大公众参政的广度和深度；政策法规的执行中要公开办事程序、办事结果；进一步放大审批职能，解决好政策环境相对过严、行政管理过于刚性等问题，在不突破法律、政策底线的前提下，改进行政执法的方式，杜绝"摧残式执法"，提倡"保护型执法"和"疏导型执法"从而促进地区经济的新发展。
（四）作风建设与廉政建设结合起来
廉政建设是队伍建设、作风建设中的一项重要内容，作为国家经济职能部门的税务机关而言更具有重要意义。因此要深入开展理想信念和廉洁从政教育，筑牢拒腐防变的思想防线，要从体制、机制、制度改革创新入手，进一步认识和把握工作实际，从源头上预防腐败，纠正不正之风。
五、加强基层税务所作风建设，打造"品牌税务所"
良好到位的纳税服务既是做好税收征管工作的重要内容也是税收征管的关键环节之一，对税收工作具有重要的推动和促进作用。税务所作为基层税务机关是行使税收职能的基础部门，也是一线部门，其是否具备良好的工作作风直接关系到税收工作水平的高低和税务机关的社会形象。税务所是税务机关的窗口，其直接面对纳税人，能够为纳税人提供最直接、最有效的高质量服务。因此，在新的形势下基层税务所更要解放思想，改进作风，真正把握服务理念的真谛，用新的观念，新的思维，建立全方位立体式的服务体系。
首先，要以纳税人的利益作为工作的出发点，切实为人民群众办实事、办好事，解决群众最关心、最需要解决的热点、难点问题，彻底改变以往不负责任的工作作风，将工作面放射到可能涉及到的每一个环节上，做到政策执行有落实，有反馈。
其次，深刻理解经济对税收的决定作用，深入研究新形势下经济发展的动态，投入到经济结构调整和产业结构调整中去，关注经济体制改革中企业的关停并转、重组转制、破产等经济活动所涉及的税收问题，有效发挥税收在经济中的杠杆作用。
今年来，在县委县政府关心和支持下，金寨镇组织工作紧紧围绕县委组织部的工作要求，求真务实，真抓实干，较好的完成上级布置的各项工作
1、加强组织领导，强化党建责任落实。一是强化责任落实。2017年初，镇党委段书记切实承担起党建工作“第一责任人”的职责，牵头制定年度党建工作计划，并层层签订目标责任状，形成一级抓一级、层层抓落实工作格局。二是强化督导推进。镇党委书记带领镇党委成员充分履行抓党建主题职能，经常深入一线，不定期开展督查指导，确保各项任务落到实处。
2、坚持优化结构，干部队伍建设持续加强。选优配强一批农村基层干部队伍。严格按照程序做好党员发展、发展党员16人，按时做好党费收缴，2017年上半年共收党费11299元、加强无职党员设岗定责、开展民主评议党员，推动党员干部作风建设。
3、抓好制度建设，加强基层组织建设
积极做好“两学一做”常态化制度化建设，开展主题党日等活动，切实抓好党员教育，严格落实“”制度，抓好基层制度建设。积极推行四议两公开工作法，运用“痕迹工作法”规范管理，利用民主科学决策机制做好基层工作，如贫困户的识别，低保户的评选等工作，受到了上级组织部门的表彰。
4、开展“逐村观摩、整乡推进“活动，推进农村基层阵地建设。对全镇各行政村进行逐村观摩，评比。敢于结合实际，重点查找存在的问题，加强村级组织活动场所建设和管理使用情况。
一、立足行业，认清形势，充分认识开展作风整顿和效能建设的重要意义
作风和效能建设，关乎行业形象，关系发展稳定。在全****公路系统开展行风整顿和效能建设工作，是转变职能、改善服务、提高效能、树立良好形象的有力措施；是落实全****公路系统“基层建设年”，全面提高基层管理和服务水平的重要推动力；是树立公路行业新风、创建文明行业的基础工程；是建设和谐公路、实现公路事业又好又快发展的必然要求。
近年来，全****公路系统在厅党组和地方交通部门的坚强领导下，以落实科学发展观为统领，加强党风政风建设、提高行政效能、全面推进依法行政，作风效能建设取得了一定的成绩，但是离****委****政府、****厅党组的新要求和人民群众的新期盼仍存在着较大的差距，还存在着一些亟待解决的问题。特别是在治超站、收费站等一些基层站所，多次发生工作人员办事不公、吃拿卡要、野蛮执法，甚至、贪赃枉法等问题，引起群众不满和社会的关注，严重影响了安徽公路的整体形象。全****各级公路部门要充分认识当前在基层单位建设中面临的严峻形势，进一步深化对加强作风和效能建设重要性和必要性的认识，及时研究和解决新形势下加强领导班子、领导干部和基层工作人员作风和效能建设的有效途径，切实把思想和行动统一到厅党组统一部署和要求上来，牢固树立管理也是发展的科学发展观，把改进作风、加强效能建设工作摆到重要位置，切实抓紧抓好，以作风的明显改进和效能的明显提升，树立我****公路行业的全新形象，为安徽奋力崛起作出更大贡献。
二、明确目标，突出重点，扎实推进全****公路系统作风整顿和效能建设工作
（一）基本目标
通过开展集中作风整顿，着力解决公路系统各单位和广大干部职工作风建设中存在的突出问题，切实把效能建设延伸到基层，提高公路系统基层单位的执行力和公信力，使执法人员和窗口服务人员普遍受到一次深刻的政纪、法纪教育，使全系统干部职工作风得到明显转变，服务意识得到明显增强，行业形象得到明显改善，行业效能得到明显提高，群众满意度明显提升，真正形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的工作运行机制和建设一支作风优良、服务热情、办事公道、讲求实效的干部职工队伍，营造我****公路事业又好又快发展的良好环境。
（二）整顿的范围、重点
作风整顿的范围：各公路养路费征稽部门、收费站、治超站、高速公路路政大队等窗口服务单位
作风整顿的重点：基层公路行政执法队伍
（三）整顿的内容
1、加强执法队伍建设，规范执法行为。重点解决在公路系统基层执法人员中存在的执法不文明、不规范、不公正、野蛮执法、随意执法等问题。要采取有力措施，加强公路治超站的管理，严格执行治超工作各项政策规定，坚决杜绝只罚不卸、随意罚款、变相月票等违规违纪行为，坚决打击和黄牛串通一气，收取贿赂违规放行的违法行为。认真落实路政执法人员“六不准”的纪律规定，对违反规定的人员和有关管理责任人要严肃处理和追究。
2、加强公路收费站管理，规范收费行为。重点解决利用职权违规办理月票、收钱不给票、关系车人情车等违纪违法行为。要加强收费环节的监管，完善监控设施，键全监控管理制度，开展明查暗访，形成强大有效的监管体系。同时，结合制度建设，修订完善收费工作管理纪律，对违反纪律的有关人员坚决处理到位，并严肃追究管理失职人员的责任。
3、加强各级公路管理机构的作风和效能建设。重点解决管理机关工作人员作风不实，、办事拖拉、深入基层调查研究不够、管理松懈等问题。进一步强化机关工作人员的管理意识、效率意识和业务职能部门的监管意识，切实加强对基层单位的管理，提高公路行业的执行力和为社会公众的服务能力。
4、加强基层党支部和领导班子建设。重点解决党支部工作不落实，凝聚力、战斗力不强，党员模范带头作用欠缺和领导班子成员素质不高、精神不振、工作作风不实、民主意识不强以及不思进取、独断专行、作风飘浮、脱离群众，请客送礼、跑官要官，生活作风不检点等突出问题。
5、加强干部职工队伍建设。重点解决组织、法纪观念淡薄、工作纪律松懈、作风散漫、办事效率低、参与赌博、酗酒等缺乏职业道德、社会公德的突出问题。
6.规范财务管理。重点解决基层单位私设“小金库”、挥霍公款、吃请送玩、滥发钱物、克扣职工工资、生活补贴等侵害职工利益等突出问题。
7.加强领导干部和职工的廉洁从政、廉洁自律工作。坚决落实党风廉政和反腐败工作的有关规定，严格禁止公路部门干部职工参与与公路建设管理有关的经营活动以及为亲友提供方便，对通过设备租赁、材料采购等方式介入公路工程建设和对私养车辆、关系车违规优惠等问题，要认真清查，严肃处理。同时要进一步加强对直属施工企业的管理，规范劳务分包、设备租赁、材料采购等易发腐败环节的管理，坚决防止腐败行为的发生。
（四）时间安排
各市公路局按照****厅“条块结合、以块为主”的要求，在各市交通主管部门的直接领导下分阶段开展整顿工作，****局督查指导组进行定期不定期督查指导工作。局机关和局直单位按照****厅《全****交通系统作风整顿暨效能建设工作方案》的总体安排，分阶段开展整顿工作。
（五）工作措施
1．认真传达****厅《全****交通系统作风整顿和效能建设会议》精神。各市公路局要及时把****厅会议精神传达到机关全体人员和基层各单位全体职工，抓好会议文件的学习，使全体干部职工深刻认识当前在公路系统开展作风整顿和效能建设活动的重要性、必要性，增强自觉性、主动性。
2、认真制定工作方案。各市公路局要根据****厅工作方案的要求，在各市交通主管部门的领导下，紧密结合各地实际，制定好实施意见。实施方案一定要目标明确，重点突出，措施可行，力戒形式主义。
3、认真抓好查摆工作。要广泛发动群众，采取多种渠道，认认真真地把存在问题找出来，把容易诱发基层单位腐败问题的部位和管理的薄弱环节找出来，认真剖析，为有针对性的整改作好准备。
4、认真抓好整改工作。各级公路部门要对查摆出的问题，制定好整改方案，落实整改措施，认真做好自查自纠。同时结合制度建设推进年活动，建立健全加强基层作风、机关作风和效能建设的各项制度，努力形成一整套符合公路系统实际、操作性强和务实管用的制度体系。
4、认真抓好长效机制建设。一是学习机制，对基层管理部门、执法人员和窗口服务人员提出明确的学习要求，做到学习时间、学习内容、学习要求、学习效果“四落实”。二是培训机制，开展多种形式的教育培训，做到长远培训规划与年度计划、短期计划相结合，提高工作能力和工作水平。三是服务机制，继续优化工作流程，实行政务公开、办事公开，首问负责制、限时办结制等制度，杜绝“三乱”（乱检查、乱罚款、乱收费）现象的发生。四是奖惩机制，积极探索建立促使执法人员和窗口服务人员立足本职，勤奋工作，创一流工作业绩的内在奖惩机制。通过完善科学规范的考核考评机制，特别是通过社会满意度测评，实行监督，奖优罚劣。对那些工作能力差、服务意识差、不热忱为群众服务乃至执法违法的人员，让其退出岗位，真正用完善的激励约束机制来加强队伍的作风建设。
三、高度重视，精心组织，切实加强机关作风整顿工作的领导
全****公路系统各单位要按照****厅党组的统一部署，在当地交通主管部门的直接领导下，结合各自特点，精心组织和开展好作风整顿工作，使整顿工作真正取得实效。
（一）加强领导，精心组织，严明纪律
全****公路系统各单位要把整顿活动列入重要议事日程，精心部署，周密安排，做到作风整顿和日常工作两不误、两促进。党政主要负责人是这次整顿活动的第一责任人，要亲自抓，领导班子成员是直接责任人，要分工抓。各级领导干部要以身作则，率先垂范，切实担当起此次整顿活动的重任。要严肃工作纪律，对整改中搞形式走过场的，要通报批评。
（二）把握重点，领导先行，以点带面
各级领导干部和党员是本次整顿活动的重点，要把握重点，提高认识，端正态度，坚持原则，积极参与，以点带面。领导干部必须带头学、带头查、带头改，为全系统广大干部职工做好典范。
（三）加强督查，形成合力，狠抓落实。
****公路局作风整顿暨效能建设工作领导小组将统一组织、协调、指导和督促行业作风整顿工作，并成立三个督查指导组，对各市及县（市）区和局直单位活动开展情况进行督查指导组。各级公路部门领导对整顿工作要给予具体的指导，对于养路费征稽部门、收费站、治超站、高速公路路政大队等重点单位要派人进行重点帮助指导，采取有力措施，防止走过场。各部门、单位要把此次教育整顿活动与日常工作、岗位目标责任考核以及机关效能评估紧密结合起来，强化竞争激励机制，调动广大干部职工参与整顿活动的积极性和自觉性，确保整顿活动取得实实在在的效果。
摘 要：随着社会经济的又好又快发展，尤其是随着企业做大做强的步伐不断加快，企业人口计生工作越来越面临着新的问题、压力与挑战，其工作内容、服务需求、工作方法都发生了很大的变化，对企业基层计生干部队伍提出了更新和更高的要求。因此如何建设一支政治强、业务精、会服务、善创新、作风实、不畏难、讲奉献的干部队伍，推动企业计生事业的健康、稳定、和谐发展，成为摆在我们面前的一项新的课题。
关键词：新形势 企业 计生队伍 建设
一、当前计生队伍存在的问题及原因
以我集团公司某矿为例，虽然近年来该矿基层计生队伍建设得到了加强，特别是科（队）计生网员配备实现了全覆盖，全矿计生队伍整体数量得到提高，但是，面对人口计生工作新的形势、新的任务、新的要求，全矿基层计生干部队伍建设中仍然存在一些不容忽视的问题，具体表现在以下几个方面：
1.素质不强。就目前而言，全矿计生专干（网员）中，绝大多数为高中、初中甚至小学水平。矿计生办人员中，拥有相关技术职称者也寥寥无几。由于整体技术力量的薄弱，有时只能勉强维持工作现状，远远不能满足现代育龄群众日益增长的对生殖健康服务的需求，更不能适应新时期对计划生育工作提出的新的更高要求。
2.观念不新。新时期人口计生工作已进入稳定低生育水平，统筹解决人口问题的新阶段，人口计生工作方法已经从管理向服务转变。但是，全矿仍有部分科（队）的计生专干还停留在以前那种靠行政手段为主的工作方法上，缺乏对育龄群众的服务意识；有些计生干部工作作风漂浮，不能深入了解实情，解决实际问题，存在一味地应付上级考核、验收等现象；有些计生干部工作平平淡淡，缺乏创新意识，不能积极的、创造性的开展工作。
3.条件较差。随着计生工作的管理进步，计生工作步入了科技时代，但基层单位和部门在硬件投入上总是滞后，必要的办公设施（如电脑、打印设施等）配备不到位，给上报情况、沟通信息带来极大不便，出现上下不对接，上面一个电话指示，基层往往还靠人员往近来完成。影响了工作效率。
4.待遇不优。目前，全矿科（队）级部门计生网员的待遇较低，因为都是兼职，计生业务属于额外工作，矿上给予的补贴极少，主要靠自己部门给予适当的补助，而有的部门由于没有财务权，补助没有来源，从而出现待遇不能及时到位，出现打白条，甚至没有的现象，严重影响他们的工作热情和积极性。另外，一旦部门内出现违犯计生条例的现象，还要承担责任与处罚，责、权、利不统一，这也是影响科（队）级计生专干工作积极性的一个因素。
5.队伍不稳。主要体现在科（队）级计生网员队伍建设上。2009年起，该项矿按照上级计生部门要求，先后在全矿51个科（队）配备了女计生网员。但是，由于人员变动频繁，科（队）计生网员这一岗位的不稳定比例达30%，有的部门一年几易人员，甚至出现基层计生服务机构有岗无人的局面，无法开展管理与技术服务工作。特别是技术服务、统计、计算机管理等岗位人员，有的刚刚进入角色就变动了，而新的人员又不能很快熟悉业务，很难顺利开展工作。队伍不稳定所导致的最直接的结果，便是人口计生工作创先争优的滞后和整体发展的不平衡。
二、问题对策及解决办法
针对目前基层计生干部队伍建设中存在的问题，为适应新形势、新任务对计生队伍思想理论水平、依法行政能力、解决复杂问题和矛盾的本领等综合素质和能力的要求，实现人口计生工作科学发展、和谐发展、率先发展，笔者以为可以从如下几个方面着手，有效加强基层计生干部队伍建设。
1.提高整体认识。要进一步深化企业各级党政领导对人口计生队伍建设重要性的认识。继续严格实行人口计生目标管理责任制，严格考核，兑现奖惩，把领导干部落实计划生育工作责任制的情况作为衡量政绩、奖惩任用的重要内容，任期内逐年考核。进一步提高各级党政领导对人口计生队伍建设的重视，建设良好的干事创业环境。
2.稳定计生队伍。建立健全基层计生工作机构，合理调配计生工作人员。稳定和加强基层计生办、计生服务站、计生协会等人口计生工作机构。在科（队）级部门，尤其是建制较大的单位，或者在几个人员较少单位合并建立人口与计生专职服务机构，配备专职管理人员和必要的工作设备，落实专项资金 。要重点突出年轻化、知识化的标准，配齐配强科（队）级计生专干队伍，在人员调配上要按岗配人，保持人员的稳定。同时，要通过公开竞聘、考试上岗等多种形式增加技术服务人员，逐步建立一支稳定、年轻、高效的基层计生工作队伍，为人口计生事业发展注入新鲜血液。
3.优化人员结构。要想在新形势下做好企业的计生工作，首先要继续深化人口计生人事制度改革，进一步引进竞争与激励机制。（1）要建立绩效考核机制，对品行差、素质低、能力弱、不称职、不适合从事计生工作的人员要即时调整到其它岗位；（2）加大对计生干部队伍人员的考核、任用、提拔力度，建立和完善计生干部评先、评优，晋职、晋级，交流、提拔任用激励机制，对计生工作人员切实做到“政治上高看一眼、生活上厚爱一层、工作上严管一分”，切实做到机构、人员、报酬三落实，在人口计生系统内营造积极向上的工作环境。将一些有实际工作经验，具有丰富领导才华，各方面表现突出的人员提拔到本系统领导岗位或其它重要领导岗位，让计生工作干部工作有劲头有干头；（3）落实好计生干部队伍待遇。人口计生工作是“天下第一难”的工作，待遇必须与其工作复杂性、难度有一定的挂钩，要与从事其它简易工作的报酬相区别，这是调动计生工作人员积极性的重要手段，真正做到用“感情留人、事业留人、适当的待遇留人”。
4.提升人员素质。俗话说“打铁还得自身硬”，要想做好新形势下企业的计生工作，必须加大教育培训力度，进一步提高队伍的业务水平和能力，不断提高人员的整体素质。 随着经济的发展和社会的进步，知识更新的速度不断加快，不学习就不能适应新时期的人口计生工作要求。在提高计生干部队伍的自身综合素质方面，基层要结合创建学习型企业、标准化管理、精细化管理以及岗位练兵等活动，加强基层计生队伍培训，认真学习理论知识、专业技能和综合知识，通过学习提升计生干部队伍的业务技能、服务本领和创新能力。同时，各级人口计生培训机构应注重更新教育培训内容，改进教育培训的方法，拓宽教育培训的渠道，增加教育培训的对象。在培训方法上可采用授课学习、观摩学习、典型经验现场指导等方法进行。另外，在教育培训对象上要增加培训批次和数量，不能只培训领导，应将业务骨干、新进入人口计生系统等基层的人员多选送到省、市、集团公司进行学习培训，通过多种渠道提高计生工作人员的知识水平和业务能力。
罗雄主席认为：今年市科协工作将围绕“五个重点”，按照“提升、效率、创新”的要求，全面推动科协新一年各项工作迈上新台阶。
一要突出服务大局，为漳州发展提供科技支撑和智力支持。把服务和推进漳州科学发展、跨越发展摆在科协工作的首位，深入动员和组织广大科技工作者，积极投身到继续打好“五大战役”、深化“两帮”活动中，开展重点课题研究，大力推进“科普惠农兴村计划”、“金桥工程”、“科技110”和“百千万”农民科技培训工程等活动。加强引才引智工作，加快院士专家工作站建设，2012年要为企业新建院士专家工作站10个，建立起科技专家库，围绕我市主导产业、重点产业开展专题调研、提供决策咨询。推进我市科技自主创新能力提升。
二要突出开拓创新，为全面提升全民科学素质打造社会化科普格局。把提升全民科学素质作为活力漳州、幸福漳州和文明城市建设的重要工程来抓，做好做强做优“科技人才活动周”、“全国科普日”、科普“六进”、青少年科技创新大赛、电脑机器人竞赛、学科奥赛等重点活动，大力开展科普先进县、先进乡镇（街道）、先进社区、先进村等创建活动，加大科普设施和科普基地建设，力争实现村村“一站一栏一员”建设。推进科普场馆建设，加强漳州科技馆建设，推动县（市、区）科技馆建设，强化科技馆对青少年启迪科学智慧、弘扬科学精神、培育科学思想和创新能力主渠道作用，全面提升全民科学素质。
三要突出平台搭建，为科技人才成长提高提供优质服务平台。按照“重才、育才、聚才、用才”的要求，把人才工作贯穿到学术交流、科学普及、决策咨询等各个方面。加强学会工作“学术交流、科学普及、科技咨询、表彰奖励、管理服务”五大平台建设，办好学术年会，继续开展漳州青年科技奖评选，努力营造“尊重科学、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围，促进科技人员成才成长。
四要突出学会工作，激活学会活力，充分发挥科协学术交流主渠道作用。要把促进学术交流作为服务创新、服务科技人员的重要举措来抓，把科技人才工作作为文化建设的重要支撑来抓，健全学会工作制度，优化学会发展环境，积极做好科技人才的引进和培养，把科协建成“科技工作者之家”、“委员之家”，培育一批具有较强学术影响力和组织发展能力的市级学会。
摘 要 油田企业一直以来都肩负着建立现代能源产业体系以及确保我国能源安全的重要职责，怎样激发出油田企业基层员工的工作积极性，打造一支专业配套、总量适宜、结构优化以及符合油田企业改革发展需求的基层工作队伍，从而不断提升油田企业核心竞争力，促进企业战略目标的有效实现，这是一项长期性的系统工程。因此我们必须要仔细摸清情况、深入分析原因、采取有效对策，建立一支优秀的油田基层工作队伍。
关键词 油田企业 队伍建设 对策措施
油田基层单位属于油田企业管理中的关键组成部分，但凡关系到油田企业的生产、经营、技术、安全等各项指标，都需要通过基层单位才能够真正贯彻落实到班组和基层员工。能否做好基层队伍建设工作，在某种程度上关系着油田企业核心竞争力的提升。随着现代企业竞争的日益激烈，对于油田企业不同层面的工作都提出了越来越高的要求，甚至我们可以说，油田企业的长远健康发展不单单会受到外部市场环境因素的影响，同时还与企业基层队伍建设工作有关。
一、增强基层员工思想政治素质
一方面必须加强理论学习，树立坚定信念。根据油田企业培训工作的实际需求，有计划的对基层员工开展马克思列宁主义、思想、中国特色社会主义理论的系统培训，树立基层职工牢固的理念基础。积极组织进行多元化的理论培训教育活动，将理想信念教育和国情、党情教育有机联系起来，帮助基层职工坚定社会主义现代化建设的信心；另一方面应当不断加强基层员工的党性修养，努力弘扬优良的工作作风。强化基层优秀员工的党性锻炼，不定期组织进行党史、党的基本知识以及党的优良作风教育培训。严格规范党内组织生活，确保基层员工能够自觉保持党员的先进性与纯洁性。做好基层员工优良工作作风的培养工作，积极开展以“形势、目标、任务、责任”为主题的思想教育活动，弘扬先进的石油文化，充分发挥出思想政治工作的作用，提升基层员工的责任感与使命感[1]。
二、不断提升基层队伍综合素质
要坚持根据市场经济发展规律办事、坚持规章制度办事、坚持效率优先，兼顾公平的基本原则。这就需要油田基层队伍能够团结进取，具备开拓创新和驾驭市场的综合能力。一是要做好基层队伍的文化建设、素质建设以及作风建设工作，努力培育形成内涵丰富、具有时代特色的团队精神；二是要加强基层队伍的文化学习，真正将规划、考核以及奖惩贯彻落实。组织好基层队伍教育固定课堂、流动课堂以及网络课堂，定期组织员工参与一些技能比拼竞赛活动；三是要做好基层队伍职业道德建设，将油田企业员工守则、安全生产规范制度等规章制度落实到位；四是要建立科学合理的基层队伍薪酬体系，充分体现出公平性、激励性、合理性、动态性以及经济性的原则，确保新手水平灵活可调，和油田企业的经济效益结合起来。坚持月度考核、季度考核以及年度考核相结合的考评机制，落实优胜劣汰的队伍管理原则，从而激发出员工的工作积极性。通过上述方法，建立一直综合素质强、业务技能精、工作作风硬，能够适应油田企业改革发展的基层职工队伍。
三、努力健全基层队伍管理制度
现代企业制度的建立与实施，是油田企业改革发展以来所追求的重要目标，可以说，现代企业管理制度作为一个管理理念，对于国内的大部分企业而言都已经非常熟悉了。管理制度的多少并不代表了其制度本身的好坏，而制度的全面性和有效性在于其规范的内容能够面面俱到。管理制度应当是简明扼要而又不需要较高执行成本的，能够针对油田企业建设发展的实际情况来制定。因此我们说，最符合油田企业发展实际的制度才是最佳的制度。对于基层队伍管理制度的建立，必须要强化基层岗位责任体系的建设，坚持和国际先进管理标准相接轨，构建一套以现代化管理理念为指导的，符合油田企业发展实际的，适应油田新技术、新工艺的实际要求的，科学有效的基层队伍管理制度，确保基层员工人人有专责，工作有标准，岗位有规范，效果有考核，这才是基层队伍建设工作有效开展的前提。
四、创设良好和谐的工作环境
坚持贯彻党和国家的政策方针，努力做好油田企业基层队伍管理、文明安全生产等各方面的工作。能够确保基层工作环境的和谐文明，保证无打架斗殴、无封建迷信、无赌博酗酒等不良现象的出现，保证基层生产作业环境符合安全文明施工规范标准。
应严格遵守油田基层工作环境管理规范，强化对食堂、宿舍、健身场、文化活动场地的管理工作，确保基层办公区与生活区的整洁优美、文明和谐。坚持凝聚向心力、凝聚信心、凝聚人心的管理理念，做好基层“家文化”的建设工作，构建和谐家园；定期组织进行思想政治教育活动，真正为基层员工做好事，做实事，努力维护油田基层工作环境的和谐稳定[2]。
五、结语
总而言之，随着油田企业间竞争的日益激烈，我们必须要从油田企业发展的实际出发，做好基层队伍班子的建设工作。本文结合笔者实际工作经验，从增强基层员工思想政治素质、提升基层队伍综合素质、健全基层队伍管理制度以及创设良好工作环境四个方面出发，提出了加强油田企业基层队伍建设的对策。而随着企业的不断发展以及内外部因素的不断变化，对于基层队伍建设工作也提出了更新的要求，这就要求我们必须进一步解放思想、创新工作方法、树立先进理念、提升管理水平，建设一支强有力的基层队伍，才能够帮助油田企业实现良好的社会效益与经济效益。
参考文献：
