发布时间：2023-09-28 16:02:23
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【关键词】建设项目；造价管理；动态控制
1. 引言
工程造价的含义就是指一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，即工程投资费用。工程造价管理不仅是指概预算编制、指投资管理， 而是指建设项目从可行性研究阶段工程造价的预测开始， 工程造价预控、经济性论证、承发包价格确定、建设期间资金运用管理到工程实际造价的确定和经济后评价为止的整个建设过程的工程造价管理。工程造价管理的主要内容有： 可行性研究阶段编制的投资估算； 项目经济评价；工程造价的预控； 初步设计阶段编制的概算； 招投标阶段编制的标底或报价； 技术设计阶段和施工图设计阶段编制的修正概算和施工图预算； 工程实施阶段的工程造价管理； 建设项目完工后的竣工决算和项目经济后评价。
2. 项目投资决策阶段的工程造价管理
（1）项目投资决策阶段的工程造价管理，要求造价编审人员在投资决策阶段做好基础资料的收集， 保证详实、准确要做好项目的投资预测，造价人员要对资料的准确性、可靠性认真分析， 保证投资预测、经济分析的准确。要做好市场研究， 技术经济人员就需要掌握大量的统计数据和信息资料， 并进行综合分析和处理， 项目建设的必要性。做好方案优化是控制工程造价的关键， 要真正有效地控制工程造价， 就应该把工作重点放在前期工作上， 在完成市场研究以后， 结合项目的实际情况， 在满足生产的前提下，遵循“效益至上”的原则， 进行多方案比选。
（2）评价价格和基准参数是做好经济效益的基础财务评价是在国家现行财税制度和价格体系下， 计算项目范围内的效益和费用， 分析项目的盈利能力、清偿能力， 以考察项目在财务上的可行性。评价人员针对不同项目的特点， 结合市场分析、竞争力分析、不确定性分析等因素选取多种价格方案并加以分析， 以使投资者对项目未来的效益有充分的了解和减少项目投资风险。强化项目前期工作， 规范项目投资决策， 是提高投资运行质量的基础， 在项目取舍上实行效益否决制， 没有经济效益或经济效益差的项目， 不安排建设， 列入建设计划的项目， 必须做可行性研究， 可行性研究必须有经济效益基础财务评价。
3. 建设项目设计阶段的工程造价管理
量力而行，限额设计，积极开展设计优化工作，实行设计招标引入竞争机制，完善内部保证体系，不但对设计方案的技术性、安全性和功能等进行考核，还要对工程结构方案，工程造价等进行综合考核，促使设计单位拿出最好的设计精品，工程项目通过决策立项后，设计就成为工程建设的关键。在这一阶段，工程造价的管理主要体现在“技术与经济”相结合。根据统计资料，尽管设计费在工程建设全过程费用中所占比例不大，一般只占建安成本的1.5%左右，但对工程造价的影响可达75%以上。合理科学的设计，可降低工程造价5%～10%， 个别工程甚至可达10%～20%。在市场经济下，要做到设计经济合理，业主方必须积极配合，及时向设计单位提供可靠的工程基础资料外，设计单位也应提高设计人员的整体素质和经济观念。有必要从以下几个方面着手，以求改变目前普遍存在的设计粗糙局面。
3.1 积极推行建设方案与经济方案相结合的设计招标方法。采用多家竞投，组织有关专家综合评比，这样既可优选出好的设计单位，又可促进设计方在降低工程造价上下功夫。
3.2 严格落实限额设计要求和优化设计方案，健全设计经济责任制。造价管理部门，在设计阶段提供造价管理咨询服务是控制建设投资的最好手段，也是造价科室充分发挥自身优势，建立设计与施工的桥梁纽带。在设计阶段工程造价管理部门尽早的介入，可以在设计阶段进行造价分析，提高投资控制的效率，会使今后投资控制工作更主动，造价构成更合理，设计人员也应熟悉掌握建筑工程预算定额及费用定额，熟悉建筑材料价格， 合理分解和使用投资限额外负担，融施工图设计和施工图预算为一体，把技术和经济有机结合起来，并且严格控制设计变更，以保证投资限额不轻易突破。若哪个专业或哪一段突破了造价指标，必须分析原因，用设计个性的办法加以解决。制订限额设计“标准”，限额设计是工程建设过程中行之有效的控制方法也是控制投资规模的有效措施之一， 因此尽快组织有关部门按建筑的不同类型和规模制订出适宜的限额设计标准。优化工程设计的技术经济指标提高产业的科技含盆， 提高工程的综合效益。
3.3 业主方更应加大前期工作力度，努力保证设计条件和设计时间，采取各种措施促进设计人员加大工作力度，提高设计效率，切实保证设计深度和设计质量。制订设计奖惩制度，设计图纸被审查中心确认为优秀设计的应给设计单位以特殊荣誉对设计人员实施奖励。充分调动参建人员优化设计的积极性和主动性。另外，还要在设计合同中提高质量金的额度，把项目设计变更和工程量变化纳入对设计单位的考核中，鼓励设计单位严格控制工程量，减少设计变更。
4. 抓好合同管理，减少工程索赔
4.1 施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。严格现场签证管理，首先工程技术人员必须与工程经济人员相互配合，要做到“随做随签”，且签证必须达到量化要求，签证内容与实际相符。业主方造价管理人员要做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更， 计算各项变更对总投资的影响，从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控；另外，对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔，使成本得到有效控制。
4.2 建立建设监理制， 落实责任。按照监理规定和实施细则，完善职责分工及有关制度，落实责任， 从工程管理机制上建立健全投资控制系统。同时，做好月度工程进度款审核，避免投资失控。对经监理方确定的工程量，按合同约定的计价依据，套用材料单价及费用定额进行核价后支付相应的工程进度款。
4.3 加强施工现场管理，严格控制合同外费用在工程施工阶段，强化本单位现场施工管理人员、工程技术人员的“经济”观念。强化施工现场管理人员的素质教育，培养他们实事求是的办事作风，在积极协肋、配合监理工程师做好工程质量、工期、安全监督的同时，还要具备经济头脑，充分重视节约投资的重要性。
4.4 实行过程跟踪审计工程审计的目的不仅是了解审计金额的多少， 重要的是通过审计来发现投资管理上存在的薄弱环节， 促使工程投资管理不断完善。在工程跟踪审计的过程中， 主要的审计对象有设计变更方案的选择及其工程量、预算的确定， 洽商的合理性及其工程量材料认价是否高于市场价， 进度款有无早付、超付现象等。通过对工程总造价调整每一个细节的监管， 最大限度地避免浪费和控制造价的增加。
5. 工程竣工结算阶段的控制
竣工结算是全面检查和考核合同执行情况及投资效益的重要环节。竣工决算审计是造价控制的最后一道防线，竣工决算不仅能忠实地反映整个工程的实际造价，也反映了发包方和承包方对工程造价管理的能力。即使已采用施工过程跟踪审计， 决算审计也是十分必要的。实行基建部门初审和审计部门终审两步审计制度。对工程决算的真实性、可靠性、合理性进行审查， 防止不应列入基建支出的其他费用混进建设成本。要注意在总决算汇总过程中，变更、洽商、签证、招投标中分部分项有交叉时， 会出现重复计算现象。重视对决算编制依据进行审查， 具体包括施工合同、协议， 套用定额， 价差计算方法， 工程价款调整方式， 变更洽商签证的合理性、真实性以及其是否与相关的工程量计算相对应， 决算的取费标准等内容。进行工程量审核时， 要重点看工程量计算规则是否符合要求， 工程量数额是否准确。业主方要高度重视工程结算工作，提高结算管理水平，要制定明确的时间要求和考核机制， 保证工程及时结算，工程结算要按照国家有关政策和规定，实事求是进行编制。业主方的审核人员应坚持按合同办事，对工程预算外的费用严格控制，严格把好价款审核这最后一关。
【关键词】建设项目；工程造价；管理；改革
近年来，建设项目工程基本建设速度和规模得到了空前的发展，建筑业建设取得了卓有成效的成绩。在竞争日趋激烈的建设项目工程中，施工企业数量却有增无减，工期越来越短，质量要求越来越高，成本越来越高，主要原因是没有构建符合市场发展需求的建设项目工程造价管理体制。建设项目工程造价是合理确定项目投资的指导性经济文件，是工程设计方案经济合理的论证依据，工程造价管理力求合理使用人力、物力和财力，提高投资效益和经济效益。
1 建设项目工程造价管理现状分析
随着我国建设工程项目建设资的不断增加，建设项目工程概预算控制与管理中决算超概预算、概预算超概算、概算超估算的“三超”现象仍然存在，某些工程建设项目甚至投资失控，资金匮乏的矛盾十分突出。主要问题如下：
1.1 可行性研究不到位
建设单位对项目委托不当：有的建设单位不了解项目涉及的专业是否是编制单位的强项而进行委托，只能由业务不够熟练的人员来完成，最终因为没有足够的项目技术储备，项目的可行性建议结论不够科学，使项目先天不足，对后续工作造成了很大影响。
1.2 项目管理混乱
项目管理的作用是在一定的标准内将可利用的资源有效地用于完成一定的目标。有些工程项目没有严格遵循项目管理程序，甚至有的项目不经过规定的审批程序擅自扩大规模，概预算的编制和审批有一定随意性，个别项目初步设计审查不审概预算，甚至先开工后批概预算，导致无法体现概预算的指导和控制作用。
1.3 招标工作不细致
部分建设单位在项目招标中业主片面压低取费，对建设工程量清单不够重视，对工程量清单没有进行严格审查，导致建设工程量清单存在很多问题，如工程数量重列或漏列，数量与图纸不符，结果被投标人所利用进行不平衡报价，在评标过程中，也没有对严重不平衡报价进行审核，直接损害国家和集体的利益。
1.4 建设安装工程合同管理
建筑工程施工合同一经签订即明确规定了甲、乙双方权利和义务，受法律保护。对合同的法律意识不强，不能理解合同条款的内涵，合同条款措辞缺乏严密性，文字含糊其词，报价增加内容超出合同范围没有进行补充报价，有关价款调整的条款理解不透彻。
1.5 概预算动态管理不到位
一般来说，一项工程从概预算编制到开工，再到竣工，少则一年，多则就要几年。而且材料价格水平是由市场价格来确定的，而概预算定额表中的价格反映的是编制年的价格水平，概预算管理人员不能及时了解市场价格，合理确定价差，适时地调整价差，使得编制期的材料价格同施工期的材料价格一般相差较大，导致批准概预算同工程实际费用相差较大，对用概算控制施工图预算产生不利影响。
2 造价的管理与控制
2.1 投标签约阶段
工程合同的签订是项目开始形成的重要标志。对签订的工程合同确定项目的范围以及合同的价款和结算方式。在这个基础上掌握合同条款中存在的风险，对风险进行归类和识别，比如根据合同和工程设计图纸、政策性要求、业主对项目的目标要求，从质量、安全、工期、工序实施效果、政策和法律法规等方面和业主进行洽谈，通过设计变更或办理工程签证等方法，改变原合同结算方式，实现风险化解的目标。认真阅读招投标文件及合同条款,强化合同管理在合同分析、合同监督和跟踪中发现需要索赔时,必须研究索赔的方法,提出索赔的理由,按索赔程序进行,提高索赔的成功率,把索赔管理作为工程及合同管理的组成部分。引发的索赔机会有很多,如:对方代表违约,合同变更与合同缺陷,不可预见因素,国家政策法规变更,合同中断或解除等。成本管理与控制部门必须善于抓住每一个机会,在合同规定的索赔有效期内提出索赔报告,并准备好与索赔有关的一切详细资料。
2.2 施工前阶段
编制施工预算书。项目目标确定后,收集现场资料及类似工程信息资料, 将可能发生的成本隐患控制在最小的范围内,降低了大面失控的可能性,以“施工程序,明细到部位”为原则,分部编制施工预算书，为施工过程经常出现的设计变更等情况提供可靠的依据和指导。
建立法人―项目经理部―作业层三级成本管理体系,正确处理三级之间的关系。以完成合同承诺为目标的成本管理责任制，逐级落实成本目标责任制,对目标成本实施过程控制,做到人力控制、材料控制、机械控制、质量控制、安全控制、文明控制、进度控制等,努力实现“低成本、高质量、高效益”的管理目标。
2.3 施工阶段
在项目施工过程中，按照所选的技术方案，严格按照成本计划进行控制和核算，包括对生产资料费用的控制，人工消耗的控制和现场管理费用等内容。
材料费：在预测阶段要预先考虑材料受供求关系影响、材料二次搬运和社会因素而引起的大跌大涨的影响，确定其合理的市场价格。
机械设备费：应该通过初期施工方案的比选，然后结合项目规模、工期、设备权属等具体情况详细论证，从而预测出机械设备的使用费。
人工费：人工费的控制标准应按预先编好的成本分解表中的人工费进行控制，尽量减少非生产人员的数量；充分利用有效的工作时间，减少工作中的非生产时间；注意加强对零散用工的管理，提高零散用工的劳动生产率加强技术教育和培训工作。
对实行成本动态化管理。在施工过程中,成本管理与控制部门每月到项目进行检查,核实完成工程量,对已发生的成本进行核定,编制后期成本计划,分析实际成本与施工计划成本之间的差异,指出有待加强控制和改进的领域,对存在的偏差进行相应的调整,从而达到降低成本、增产节约的目的。
2.4 竣工阶段
工程完工后，应尽快组织人员、机械退场,留守人员应积极组织工程技术资料移交和办理竣工决算手续，对实际发生成本进行汇总和分类，计算出施工费用的实际发生额、施工项目的总成本和单位成本，并与相应预算成本进行比较分析；在成本汇总、分类、比较的基础上，对成本的形成过程和影响成本升降的因素进行分析，对项目成本进行总体评价，并对项目管理人员的成本管理水平进行评价，尽快与业主明确债权债务关系,对不能在短期内清偿债务的业主,通过协商,签订还款计划协议,明确还款时间,尽可能将竣工结算成本降到最低。
3 结论
我国建筑业工程造价管理是一项专业性、技术性、政策性很强的综合性工作，工程造价管理方法也必须逐步与国际工程造价有机接轨，造价管理贯穿于投资决策、项目设计、招标投标和建设施工各阶段，工程造价管理方法必须要进行改革。遵循价值原理，科学决策，动态控制,要建立以市场形成工程造价的机制。设立成本管理的组织机构，完善岗位责任制度和成本管理制度，落实责任制度，加强考核制度；通过市场价格机制的运行,形成统一、协调、有序的工程造价全过程综合管理体系，有效地控制工程造价、取得最佳投资效益。
参考文献：
[1]王善丽.建筑工程造价的合理控制[J].山西建筑，2009，（3）.
关键词：建筑工程；全过程造价；控制；
引言
建设项目全过程造价管理就是使用现代项目管理方法,在建设项目前期决策、设计、招投标、施工、竣工验收等各阶段进行全过程造价规划、预测、确定与控制,使建设项目的全过程始终处于受控状态的管理活动中,它具有对项目实施全面、全生命周期、全资源要素、全风险因素、全团队管理的涵义，形成有目标的系统的管理体系。
1?如何加强建设项目全过程的造价管理
1.1?项目决策阶段是造价管理的开始。在项目的投资决策阶段，是项目投资控制的一个很重要的阶段。具体来讲，项目决策阶段, 新建的一个项目在项目建议书批准以后，工程造价咨询机构应根据国民经济长期发展规划、地区经济发展各行业经济发展规划的基本要求，对要拟建的项目在技术上是否先进适用，经济上是否合理、有利，在社会上能否创造效益，资金落实情况等方面都进行全面、充分的调查、分析和论证，搞好可行性研究。为决策者决定项目提供可靠的依据。投资决策阶段工程造价对建设工程全过程工程造价具有纵揽全局的决定性影响。建设项目的可行性研究及投资决策是产生工程造价的源头。合理确定造价是评估建设项目、开展后续工作的关键。
1.2?项目设计阶段这一阶段的设计费支出只占建设工程全寿命费用的1%以下，但对工程造价的影响却占75%以上，且往往容易被忽视。因此，工程造价咨询机构应将设计阶段的造价管理作为全过程造价管理中的重点来抓。项目初步设计概算有一定的准确性并达到国家或行业规定的深度，是有效控制工程造价的前提。抓住设计这个关键，对工程造价的控制可以取得事半功倍的效果。设计阶段的造价控制，是造价的源头控制，也是最根本、最重要的控制。
1.3?项目招投标阶段是造价管理的重要组成部分，可接受业主委托编制实物工程量清单（或工程标底）和一系列相关文件，标底的编审工作是招投标管理的核心工作，因为标底是确定工程承包合同价的基础，只有有了科学的标底，才能正确地判断投标的所报价格的合理和可靠性，才能在定标时作出正确的决策，严格执行工程招投标的管理规定，把握标价的合理性和竞争性。评标、定标中把造价执业者以及造价编制依据的合法性作为评判定标价是否合法有效的依据，保证标价的科学合理。为有形建筑市场的投标报价、标底的编制提供社会服务，创造公平竞争的环境。
1.4?在项目实施阶段，造价管理不容忽视。工程实施阶段是建筑产品形成阶段，对建设项目全过程造价管理来说也是最难、最复杂的阶段。此阶段除伴随施工的时间推移发生的其他建设费用外，大量的投资资金通过施工这一环节不断“物化”，最终形成固定资产，实现项目投资。有效的造价控制可以很好地调节发承包双方的行为和利益，即降低业主的投入成本，增加项目利润，又可以促使承包商规范施工行为。
1.5?竣工结算阶段是如实反映建设项目的产品价格，也是工程造价管理的终点站。该阶段应认真审核工程预结算，剔除其中多算工程量、高套定额、高取费用、不切合实际的签证、不合理的技术措施等增加的费用；应根据所掌握的材料价格信息，着重审查是否抬高材料价格；应加强合同管理，实行合同逐项审查制度，使工程造价通过具有法律约束力合同得以确认和控制；此外，在工程竣工交付使用后，要进行项目后评价，根据原来的规则，分析比较工程范围、进度和造价的变化情况，总结经验，并将造价资料整理好录入计算机，以使今后使用。
2?建设项目全过程造价管理的作用
2.1?建设项目全过程造价管理包括项目决策阶段、设计阶段、施工招标阶段、施工阶段、竣工结算阶段等项目实施各阶段的造价管理。体现了价值管理理念,抓住了管理薄弱环节,可以减少和消除无效和低效项目活动。建设项目的全过程造价管理就是在项目建设的各个阶段，采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算、初步设计概算、施工图预算、工程项目结算及工程竣工决算，使工程造价客观真实地反映出它的实际水平。通过加强对建设项目的决策、设计、施工、竣工结算等阶段进行严格管理和控制，一定会使建设项目的造价控制工作取得令人信服的效果，提高建设项目的经济效益和社会效益。
2.2?能够实现造价与安全、质量的有机协调与配合。现在的项目管理体制下,造价与安全、质量之间是相对独立的,即工程质量无论合格还是优质,工程造价是相同的,施工单位是否投入足够的安全费用工程造价也是相同的。但在建设项目全过程管理中,造价与安全和质量是有机结合的。在施工中出现的质量、安全、工期问题,建设单位都可以通过造价手段进行调控。对于施工质量好的施工单位,建设单位可以通过考核其质量投入增加工程造价,鼓励其创造精品工程,最终形成良性的质量、造价、安全互动关系。综上所述,要有效的控制建设工程造价,就要坚决把造价控制重点前移到可研、设计、施工阶段上来,实行建设项目全过程造价管理,使工程造价控制工作深入至投资决策、设计、招标、合同签订、施工过程和竣工结算等各项工作,变被动算账为主动控制,变事后控制为事前、事中控制,以取得事半功倍的效果。
3?结语
综上所述，建设项目的全过程造价管理是一项技术性、专业性、政策性很强的工作，它贯穿于投资决策、项目设计、招标投标和建设施工各阶段，工程建设的各有关主体应转变观念，积极创造条件，促进工程造价咨询机构参与建设项目全过程造价管理，为合理确定和有效控制建设工程造价作出应有的贡献。
参考文献：
关键词：石油化工; 工程造价;管理
Abstract: with the development of market economy, also with international practice gradually in standards. Petroleum chemical industry items of basic construction in the construction cost management of the emergence of many new problems, have left a large engineering investment mistakes due to problems caused. So, it should project cost management to reform, to establish a scientific project cost management system, strengthen the design management, strictly control the scene of change, take procurement and construction methods such as the bidding work, to reduce the cost of investment and enterprise investment risks, and increase enterprise investment gains purpose.
Keywords: petroleum chemical; Project cost; management
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：
石油化工施工企业工程造价管理的目的是在以利用科学的管理，合理确定工程造价和控制工程造价来提高施工企业的经营效率，增加企业的投资收益，求得企业健康持续地发展，工程造价管理是一个建设工程的重要组成部分，它一直贯穿着整个建设工程的始终。
一．工程投标过程中工程造价管理
目前的建筑市场已从过去的计划经济指导下转向市场经济，市场竞争日益激烈，工程竞标成为了施工企业之间相互竞争的主要方式。因此，要想增加中标的几率，要编制又好又规范的标书。
首先，要对工程信息进行搜集，信息的获取是工程投标的首要前提。施工企业可以依靠其在工程项目部所负责的区域获得信息；充分调动职工的积极性来获取新的信息；同时也可以通过报纸、新闻、网络等媒体来得到信息；通过招标单位收集信息。在获取信息的同时，施工企业也应当对所搜集的信息进行分析、筛选。因此，施工企业要建立一支高素质的造价工程师的队伍，不断提高造价人员的专业知识和科学知识。
其次，在投标的过程中，有一个答疑过程和编标、定标过程。在标前的答疑会上，一定要仔细研读招标文件、图纸以及其他资料，并从中找出疑问，向招标方询问。在编标的时候，施工企业应成立一个专门编标小组，每个人都落实任务。分工明确。编标的过程中，应做到一丝不苟，高度集中精力，满足招标文件中的每一个条件。同时也应准确地计算工程量，以确保工程报价的准确性。对于比较模糊的报价或需要凭借经验估算的，应向施工经验丰富的人员征询意见，不可高估也不可低估，要结合施工企业自身的实际条件和能力进行编制。在编标人员根据招标文件得出预算结果后，要根据企业的实际情况确定让利后的标价。同时也要做到“知己知彼”，了解其他竞争对手的情况，考虑企业自身的实际利益，确定最终报价，而且最终报价一定要比合理的范围略低一下，以增加中标率。
二．施工过程中的工程造价管理
第一，在施工的过程中，该项目的预算人员应以造价管理为核心，以降低成本为目的的原则，与专业的技术人员、材料和机械人员密切配合，不可各自为政，造成原料的大量浪费和流失。
其次，在施工的过程中，施工企业要加强索赔意识，而且也要熟悉索赔的程序。工程索赔指的是施工企业在施工的过程中因非自身原因造成损失时，可以根据合同向业主要求经济赔偿。但索赔是建立在合同文件的基础之上的，因此这就要求施工单位必须了解合同内的基本条款和所包涵的内容。
三．工程项目成本的控制与分析
工程项目成本管理是根据工程项目的特点，在施工企业施工过程中对项目成本进行预测、监控和分析等的价格管理活动。工程项目成本控制得越低，施工企业所获得的利润也就越大，可见，工程项目成本在整个施工过程中是很重要的内容，它决定着施工企业的盈利大小。那么应当如何控制成本呢？笔者认为有以下几种方法：
在施工前进行成本控制，也就是目标成本的管理。目标成本的管理主要包括确定目标成本、进行成本的预测、编制成本的计划等内容。企业应当对各项生产活动进行指导、监控和监督，如果发现有错误或遗漏的地方，应及时纠正或采取补救措施，使各项的生产活动成本都在预算的范围之内。
在施工过程中进行成本控制，也就是成本执行过程中的管理。其主要包括生产资料的耗费、人工耗费的控制，以及对现场施工过程中的进度、质量、安全的控制，和其他费用的控制等内容。首先，要加强业内管理。在工程项目开工的时候，应认真做好对图纸的审计工作，要仔细看透图纸，以方便施工，也可以提出修改意见，确保工程的安全展开又能降低资源的消耗。对施工组织设计进行优化，也是控制成本的一个有效办法，选择适合的施工器具，使其既能满足施工的要求又具有经济性。其次，对生产资料的耗费企业也可以进行控制，在项目生产的过程中，机械设备和材料成本的使用大概占了成本的65%，因此企业应当建立一个完善的采购制度和收发料制度，在不影响正常施工的前提下，应当适当减少材料的储存量，以加快资金的流转。采购材料也应货比三家，选择质量好单价少的商家，遵守专家的采购原则，即应派出由相关经验的专业采购人员进行采购。同时也要加强施工现场的管理，建立严格收发制度，收料时要认真地检验、保证质量，发料时严格按照计划发出。同时，对于材料的余料应当进行充分利用，坚持回收、废物的再次利用，这也可以减少一定原料的成本。对于机械的充分使用也是一个不可忽视的环节，既要合理调度也要充分利用，提高机械的使用率。对于机械设备也要进行定期的查看保养，以确保机械在使用过程中不会发生事故，降低机械采办的成本。第三，对于分包成本和人工成本的控制也是整个成本控制中的一大措施，分包成本要对分包单位可采取招标的方式，对分包项目结算要严格按照分包合同执行。同时，为了提高员工的工作效率，加强组织纪律，可制定制度将员工的劳动成果与经济效益联系起来，充分调动员工的积极性。与此同时，还应引进外国的先进设备和先进技术，积极开展科学创新活动，提高员工的技术装备程度及科学技术水平。在项目施工过程中，施工企业要加强员工的经济意识，强化他们的经济观念，加强思想作风建设，坚决杜绝内部贪污的行为。最后，施工企业要确保施工人员的人身安全问题，要加强每个员工的防患意识，保证建筑物的安全，保证机械的正常使用，尽量避免因为安全事故所带来的不必要的损失。
在施工后进行成本控制，也就是及时地竣工结算、加强成本的核算。加强项目的成本核算是企业外部经营环境的要求，也是企业战略发展的需要。只有推进成本战略，一步步地建立起信息资源优势，对项目管理才有战略指导意义。在合同条款内，对工程的竣工验收有十分明确的界定。因此，企业要做好对工程资料的收集、整理和归档等工作，以确保工程竣工之时技术资料的可靠性和完整性。同时，工程竣工之后要及时结算，以便明确债权和债务的关系。企业项目部要派人员与开发商取得联系，争取尽快收回资金。对不能及时付清资金的一方，应通过协商签订还款计划的协议，确定还款的时间。
最后要最好工程造价的资料收集、分类和整理的工作。工程造价的资料主要包括施工过程中的工程记录、使用的材料器械及其单价、价格指数信息和竣工结算等内容。工程造价资料是造价生产的重要凭据，施工企业应当对不同类型的项目资料做好搜集、整理和保管工作，作为进行造价分析、对比及管理的依据。
总而言之，工程造价管理工作是自始自终贯穿于整个施工过程中的一项工作，而且是一项涉及面极广、综合性极强的工作。它不仅仅要得到企业负责人的高度重视，也十分需要施工企业各个相关部门的指导和帮助，只有各部门之间能够相互合作、紧密联系、共同努力，才能实现利益的最大化。
参考文献：
随着我国经济发展速度的加快，城市化速度也进入了一个大跨越的阶段，与城市化相匹配的电力建设也随之有了较大的发展。电力建设的规模大、造价高、难度大，因此在整个电力建设过程中工程造价管理是一个非常重要的环节。本文主要对电力建设工程造价进行简要的概述，并且针对当前电力建设工程造价存在的问题提出了一些切实可行的建议。
关键词：
电力建设；工程造价；管理和控制
一、电力建设工程造价概念
电力工程造价指的是在电力工程假设的过程中所有费用和投资，这些投资包括土地投入、设备投入、劳动和技术投入等。将所有的投入全部综合起来就是电力工程造价。其具有以下显著的特点：首先，电力工程造价高，需要投入大量的资金进行建设，包括的因素复杂繁多；其次，有着固定的用途，可以有效地对整个社会产生一定积极的作用，并且整个建设的过程时间长，造价的计算需要根据建设阶段的不同进行不断调整；最后，具有鲜明的层次性，整个电力建设过程中包括总工程的造价、阶段工程造价和单位工程造价。
二、当前电力工程造价管理和控制出现的问题
1.电力工程造价管控较落后
工程造价是一项精密性很高的学科，电力工程的造价问题和工程造价、设计、施工之间都是相互联系的。而当前的电力工程造价管理中主要是却将不同的单位之间相互的隔离。没有很好的进行彼此的联系，只将自身的工作完成，过多的关注自身的利益，导致了在各部门的衔接处出现了严重的问题，部门的交叉处，管理和控制力较为薄弱，使整个工程造价管理中出现漏洞。因此，加强工程造价管理是节约资金的重要因素之一。
2.工程设计变更大
电力工程施工前的设计时工程造价评判的主要标准之一。但是当前，很多建筑施工单位，在进行招标的过程中大多都是盲目的投标，以中标为重。很少考虑到自身的能力和建筑技术的侧重点。而电力施工管理部门对施工的单位考察也较少，对投标企业的了解较少，这就造成了工程设计的盲目性和不确定性，为整个工程造价的评估带来了一定的难度。对于电力施工不是很了解的建筑企业会在工程准备前急于施工，赶工期，对工程设计的关注较少，造成了设计遗漏点过多，使这个建筑过程不断更改设计，从而大大增加了资金的投入，也为工程造价的控制和管理造成了很大的影响。
3.专业工程造价人员的缺乏
人才在每个行业都有着重要的作用，而当前我国在电力工程造价管理和控制的人才却较为的缺乏。很难再工程设计、施工、竣工等不同的阶段做出准确的造价评估。这对电力工程建设有着很大的影响。电力工程建设的不同阶段都有着不同的特点，其造价问题许注意的问题也不同，这就需要在不同的人才对其造价进行分析、决策、监督和检验。但是，很多建筑企业在进行工程造价管理和控制都是由个别人员完成的，虽然这些人员具有全方面的知识，而在具体的阶段还是无法和专业人员相比的。这也就使工程造价的估算和实际投资具有较大的差距，造成了资金的浪费。
4.在施工和竣工阶段的造价管理疏忽
当前，很多电力工程建设单位对工程的造价都集中在前期，很少有关于在建筑过程中动态的监督和评估，这使得建筑过程中如果出现了造价的偏差很难及时的解决，很难及时的调整建筑方案。这时候再进行方案的调整不仅耽误了整个工程施工的进度，这也在无形中增加了工程的造价。另外，在工程的竣工阶段，很多建筑企业对其的重视程度不够，导致出现很多质量和重复建设问题，这都是工程造价管理和控制不到位造成的。
三、针对造价管理和控制存在的问题的对策
1.重视工程造价各阶段的管理和控制
首先，在电力工程投标上，电力工程管理和控制单位要重视对投标企业的考核，主要包括资金、技术、专业人员和经验。只有对其进行深入的了解和考核，才会找到合适的建设方，减少在建设中出现的问题。其次，在工程建筑设计前要进行全面的调研工作，对建筑中可能出现的问题进行整体的、综合的考虑，充分做好后期准备，保证后期施工的正常进行，将技术、经济、地形、交通、水源等问题都考虑在内。做到节能的同时保证质量，在环保的同时保证施工的进度。
2.提高员工素质，吸纳专业人才
工程造价管理是一项专业性很强的职业，这些都需要专业的人才。人才的吸纳不仅包括对工程造价了解，还需要一些在不同阶段有着很深研究的人才，保证在不同的阶段都可以准确的进行造价评估和管理，真正的做到将资金用到切实的地方。人才固然重要，但是进行具体工作实施的人员的素质也是非常重要的，这是保证实施程度和实施效果的重要因素。只有具有相应知识的人员才能保证决策的顺利实施。
四、结语
电力建设全过程包括的环节众多，整个工程造价的管理和控制难度大，但是工程造价的控制和管理有着重要的意义，是提高资源利用率的重要措施，对整个工程的建设也有着监督和指导作用。因此，应该不断提高电力工程造价的管理和控制水平。
作者：叶淇 单位：云南电网有限责任公司红河供电局
参考文献：
[1]贾泽艳.电力建设项目全过程工程造价管理和控制[J].江苏电机工程,2003(12).
工程项目造价管理的基本内容就是合理确定和有效的控制工程项目造价。工程项目造价有两种含义，含义一：从投资者（业主）角度分析，工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定投资费用。含义二：从市场交易角度分析，工程造价是指为建成一项工程，预计或实际在地地市场、设备市场、技术劳务市场以及工程承包发包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程价格和建设工程总价格。相应的，工程项目造价管理有两种，一为工程投资管理，一为工程项目价格管理。针对工程投资管理，所谓工程项目造价的有效控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定方法和措施把工程项目造价的产生控制在合理的范围和核定的造价限额以内。
一、工程造价管理中存在的问题
我国现阶段的工程造价管理以办理工程结算价为目的，只注重在施工过程中的造价控制，忽略了工程开工前投资决策阶段对造价的控制。投资决策阶段的投资估算是建设项目决策的重要依据，它直接影响到国民经济及财务分析结果的可靠性和准确性。由于这一阶段是工程的前期工作，各方面的资料不可能充分，可比性的工程比较少或这方面资料积累的比较少，估算的办法不完善、不科学，使得工程造价管理部门和造价工作者在此阶段难有所作为。
工程造价管理以被动的按照设计图纸编制的概预算和计算工程造价为主，忽视了在设计阶段用工程造价管理优化设计，有效的控制造价。
工程造价管理的各阶段相互脱节，投资估算、设计概算、施工图预算、合同价、结算价、决算价，这六个阶段的造价分别由建设单位及其主管部门、设计单位、施工企业各自管理，没有建立前者控制后者，后者影响前者的有效的工程造价管理体系。
二、有效控制工程造价的原则
以策划阶段、设计阶段为重点的建设全过程造价控制。工程项目造价控制贯穿于项目建设全过程，但是必须重点突出。显然，工程造价控制的关键在于项目实施前的投资决策和设计阶段，在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键在于设计。根据西方一些国家分析，设计费用一般只相当于建设工程全部寿命费用的1%以下，但是这少于1%的费用对施工项目造价的影响度达到75%以上，由此，可见设计阶段的重要性。在社会主义建过程中，我国工程建设技术水平不断与国际结轨，工程决策阶段对工程造价的影响最为重要，达到70%―90%然而。长期以来，我国普遍忽视工程项目前期工作阶段的造价控制，往往将控制工程造价的主要精力放在施工阶段―审核施工图预算、合理结算建安工程价款。这样的做法尽管也有效，但是毕竟是“亡羊补牢”，事倍功半。要有效的控制工程造价，就要把控制的重点转移到工程项目建设的前期阶段――策划阶段和设计阶段上来。
主动控制，以取得令人满意的结果。自20世纪70年代初开始，人们将系统论和控制论研究成果用于项目管理后，将控制立足于事先主动的采取决策措施，以尽可能的减少以至避免目标值与实际值的偏离，这是主动地、积极的控制方法，因此被称为主动控制。也就是说，工程项目造价控制，不仅要反映投资决策，反映设计、发包和施工，被动地控制工程造价，更要能主动的影响投资决策，影响设计、发包和施工，主动地控制工程造价。工程项目造价的确定和控制之间，是相互依存和相互制约的关系，工程项目造价的确定是工程造价控制的基础和载体。同时，造价控制寓于工程项目造价确定的全过程，造价的确定过程也就是造价控制的过程。
三、工程项目各阶段的造价控制
决策阶段工程造价控制。项目的决策正确，意味着对项目建设做出科学的决策，优选出最佳投资行动方案，达到资源合理配置，这样才能合理地估计和计算工程造价，并且在实施最优投资方案过程中，有效地控制造价。对工程项目策划阶段的造价，许多业主有着错误的认识，认为造价越低就越好。控制造价不是一个单方面的问题，而应该是一个多因素的问题，应结合工程实际，综合考虑。
设计阶段工程造价控制。设计阶段是投资者建设意图由设想向现实转变的一个关键阶段，因此设计阶段是工程造价控制的一个关键环节。可以从以下几方面进行工程造价控制：实行设计招标制度，加强设计阶段的监理，确定合理的设计方案、成熟的工艺，减少在施工阶段重大设计变更和方案性变化的发生，对有效的控制工程造价将起到一定的作用。一个工程的设计，如果工程监理参与进去，排除不利因素，一般可排除80%的错误。在建设全过程成本控制中，施工开始后充其量只能节约投资20%，关键在于建设期的成本确定和控制。设计阶段的监理工作包括：根据设计院提供的设计图纸和说明，协助业主审核不同的设计方案，以便进行经济比较，制定出资金支出的初步估算计划，以保证投资能得到最有效的运用；配合业主对监理工作包括：根据设计院提供的设计图纸和说明，协助业主审核不同的设计方案，以便进行经济比较，制定出资金支出的初步估算计划，以保证投资能得到最有效的运用；配合业主对不同的设计方案，算出各自需要的材料和设备，以便进行成本分析和研究，并向设计人员提出成本建议，协助他们在投资限额范围内进行限额设计，以节约投资。从中寻求一次性投资少且经济性好的设计方案，取得最合理的经济指标。
运用价值原理优化设计。在设计阶段运用价值工程可降低造价25%―40%，具有显著的效果。价值工程又称价值分析，是一种现代化的科学管理技术，是一种新的技术经济分析方法，是通过对产品的功能分析达到节约资源和降低造价目的的一种有效方法。它弥补了传统的成本管理单纯强调降低成本和质量管理一味强调提高质量的不足，有利于解决建筑业中长期存在的工期长、浪费大、质量差、造价高的问题。价值工程法一般分三个步骤进行：评定各设计对象的技术分数和经济分数；计算各设计对象的技术指数和经济指数；计算各设计对象的几何平均值，从中进行比较，选择最优设计方案。
施工招标阶段工程造价控制。施工招标阶段工程造价的控制应准确把握设计图纸，通过对建设项目的具体情况分析和投标单位的资格预审，编制招标文件，确定工程标底；通过评标定标，选择中标单位，并确定承包合同价。合理地确定工程标底是施工招标阶段工程造价控制的一种重要方法，工程标底的确定往往因设计图不全，材料的变更，或因市场价的不断变化，难于有一个准确的数值。当上述情况发生时，可以采用模糊式识别、模糊聚类分析、计算机模拟技术（蒙特卡洛模拟）三种数学方法，对工程造价进行较为准确的确定。
施工阶段工程造价控制。工程项目实施阶段的工程造价控制可以从以下几点着手：仔细审查合同标价和工程量清单、基本单价及其他有关文件；结合工程进度和质量，正确进行工程计量，复核工程付款账单，按规定进行工程价款结算；正确理解设计意图，严格控制设计变更，对设计不妥的地方及时更正；加强工程索赔控制，进行全方位合同管理；熟练运用概预算定额，合理进行现场签证；审查施工组织设计，利用技术经济比较方法进行综合评审，运用价值工程对施工阶段材料及施工方案选择进行优化，选择合理的施工方案；加强工程建设监理。
综上所述，通过本文简要论述了建设工程建设各个阶段造价管理的内容及要点，在造价管理各个过程中的管理内容及管理目标有所了解，能够抓住重点，有的放行，提高项目管理效率。
参考文献
【关键词】 建设项目；工程造价管理；工程造价控制
【中图分类号】 TU712.6 【文献标识码】 A 【文章编号】 1727-5123（2011）04-012-02
基本建设工程造价管理是工程建设管理的一个重要组成部分，它能有效保障投资方的投资效益，促进工程建设顺利进行。合理确定并有效的控制工程造价是造价管理的两个方面。目前，一谈到工程造价的管理和控制，大家便习惯地想到是工程预决算，即预决算人员根据已经确定的图纸计算工程量、套用定额、计取费用、或在施工结束后根据图纸、施工组织设计以及现场签证等资料编制竣工决算。这固然是必要有用的，但要看到，当概预算人员编制概预算或竣工决算时，建设方案和设计图纸都已经是确定了的，而施工是以按图施工为原则，这时工程造价人员所做的工作只是计算变更所产生的费用变化以及防止高估冒算。而假如项目在经济上就是不合理的、决策存在失误；假如设计方案在技术上不可行或者不是最优；假如施工组织设计或通过招投标确定的承包合同价不合理或不经济，则预决算人员无能为力，也就是说现行体制下，预决算人员的工作只是事后算账，只能被动地反映设计和施工所花的费用，这显然是片面的、不够的。
1 正确的决策是控制工程造价的前提
建设项目的投资决策是投资行动的准则。项目一经决策就确定了项目的投资规模和建设方案。正确的决策是设计的依据，直接关系到整个建设项目的工程造价和投资效果。因此，正确的决策是控制工程造价的首要前提。决策影响工程造价的主要因素有：
1.1 项目的建设规模任何一个建设项目都应选择合理的建设规模。规模过小，资源得不到有效配置，建设和生产成本高，经济效益低下；规模过大，超过了产品的市场需求，导致销售不畅，也会使经济效益降低。例如电源建设项目，不同类型、不同建设地区的电厂对容量的要求则不同。近几年来，电源项目大多采用大容量、高参数、超临界发电机组，以满足地方经济迅猛发展的需要。大容量机组虽然建设投资高，但发电能耗率低、效率高，运行经济性好；而小容量机组适用于热电联产、能源综合利用和燃油调峰项目，其特点是建设投资低，环保和社会效益好，运行经济且能满足电网调峰需要。在确定电源项目建设规模时既要考虑建设成本，又要考虑运行成本，既要考虑社会效益又要考虑企业长远效益。因此，合理的建设规模是决策阶段控制工程造价的关键。
1.2 项目的建设水平和技术装备项目的建设水平主要指建设规模、建筑标准、技术装备、配套工程等方面的标准。建设标准是编制、评优项目可行性研究和投资估算的重要依据。建设标准是否合理，对控制工程造价有很大影响。建设标准应根据技术进步和投资者的实际情况制订，标准订得过高，只能无谓地增加造价，浪费投资。标准定得过低，达不到先进高效、安全可行的技术标准，不利于技术进步。因此现阶段大多数建设项目应采用适当超前、安全可行的标准，既考虑现时投入，又考虑长远效益。如：目前燃烧发电厂，均要配套建设环保设施，考虑排放物的综合利用，这势必加大工程投资，但这部分投资却能收到社会效益和长远效益。在技术装备的选择和工艺设计中应充分应用技术经济原理和价值工程理论，分析投入产出，比较综合效益。
1.3 项目建设地点合理选择项目建设地点，将在很大程度上决定着项目的命运、影响工程造价的高低和今后的经营状况。建设地点的选择要考虑以下几个方面因素：①国民经济的发展规划和地区经济的发展。②要根据项目的特点和需要，靠近原材料、能源、水源提供地及产品销售地，以降低原材料、能源采购和运输费用。③考虑气象、地质、水文等建厂自然条件，遵从工业项目相对集中的原则。
1.4 可行性研究及投资估算项目的决策依据是可行性研究，投资估算是确定可行性研究阶段工程总投资的限额。可行性研究不仅要评价项目是否可行，更重要的是对方案进行优化认证。投资估算必须准确且能满足限额设计和控制概算的要求。初步设计概算必须控制在批准的可行性研究投资估算范围内，收口概算不允许突破可行性研究投资估算。因此，决策阶段保证投资估算的准确性。
2 合理的设计是控制工程造价的关键
设计阶段控制工程造价的有效方法是通过设计招标和设计方案竞选优化设计方。设计是建设项目进行全面规划和具体安排实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键环节。通过设计招标，引入竞争机制，促使设计单位改进管理，采用先进技术，推行限额设计，降低工程成本，提高投资效益。设计方案优选是优化设计方案的有效方法，通过设计方案竞选，有利于多种设计方案的选择和竞争，从中选择最佳方案；有利于控制项目投资，另外，设计方案竞选能够集思广益，吸取各个方案的优点。最佳设计方案选出后，中标的设计单位应充分利用限额设计这一控制工程造价的重要手段，处理好技术与经济的对立统一关系，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下按分配的投资额控制设计，解决好设计人员长期以来形成的重技术经济的思想，提高设计人员的工程造价意识，保证投资总额不突破。设计阶段工程造价的确定主要是编制设计概算和施工图预算，设计概算是在初步设计阶段或扩大初步设计阶段，由设计单位根据初步设计或扩大初步设计图纸、国家有关部门颁布实施的概算定额或概算指标、费用定额以及当时当地的设备、材料市场价格等资料编制的拟建项目从筹建到竣工交付使用所需全部费用的文件，它是设计文件的组成部分，经有关部门批准后，即为控制拟建项目的最高限额。在施工图设计阶段，设计单位可按照国家有关规定，编制施工图预算，用以核实施工图设计阶段造价是否超过批准的初步设计概算。
3 施工阶段是工程造价控制的重要环节
3.1 加强合同管理，规范招投标活动建设项目施工费用占整个工程造价的60％左右，因此施工阶段对工程造价的影响很大。实施阶段对项目的管理和工程造价的控制重点应放在招投标活动和施工合同条款的确定上，招标评标实行合理低价中标。根据工程建设现行有关规定，所有建设项目，不管投资来源如何，在招投标中原则上均应采用工程量清单计价，即由招标人按统一的工程量计算规则计算并提供工程量清单，投标人视自身的技术、管理水平和劳动生产率以及市场价格进行自主报价。为了中标，承包商会自觉提高技术和管理水平，降低工程造价。
3.2 加强设计变更的审查设计变更是施工阶段影响工程造价的又一个重要因素。设计变更是工程变更的一部分，因而也关系到进度、质量和投资控制。所以加强设计变更的管理，对确保工程质量、工期和控制造价具有十分重要的意义。设计变更应尽量提前，变更发生得越早则损失越小。若在设计阶段变更，则只须修改图纸，其他费用尚未发生，损失有限；若在采购阶段变更，不仅需要修改图纸，而且设备、材料还须重新采购；若在施工阶段变更，除上述费用外，已施工的工程还须拆除，势必造成重大变更损失。所以要严格控制设计变更，尽可能把变更控制在设计阶段的初期，特别是对工程造价影响较大的设计变更，要先算账后变更。严禁通过设计变更扩大建设规模、增加建设内容、提高建设标准。由设计变更产生的新增投资额不得超过基本预备费的1／3。设计变更发生后，其审查尤为重要。设计变更无论是由哪方提出，均应由监理部门会同建设单位、设计单位、施工单位协商，经确认后由设计部门发出通知，并由监理工程师办理签发后付诸实施。设计变更审查应注意以下几点：①确属原设计不能保证工程质量要求，设计遗漏和确有错误及与现场不符无法施工非改不可。②一般情况下，即使变更可能在技术上是合理的，也应全面考虑，将变更后所产生的效益与现场变更增加的费用和可能引起的索赔等所产生的损失，加以比较，权衡轻重后再做决定。③工程造价增减幅度是否控制在总概算的范围之内，若确需变更但有可能超概算时，更要慎重并报有关部门同意。④设计变更必须说明变更原因，如工艺改变、设备选型不当、设计漏项、设计失误或其它原因。⑤要坚决杜绝内容不明，没有详图或具体使用部位，而只是增加材料用量的变更。⑥坚决杜绝未做好开工准备，设计深度不够，招标文件和承包合同不完善，造成边设计边施工、边施工边更改的变更。
3.3 严格现场签证的审查。①监理人员应熟悉和掌握工程造价知识，对不应该签证的项目不应盲目签证。对由施工单位填写的签证，一定要认真核实后方能签字盖章。②对施工单位在签证上巧立名目，弄虚作假，以少报多，蒙哄欺骗，遇到问题不及时办理签证，结算时搞突击，互相扯皮的现象应严格审查。③有的施工单位为了中标，自动压价。为了保住自己的利润对包干工程偷工减料，对非包干工程进行大量的施工现场签证，这类签证应严格审查。
3.4 把好结算审查关。①工程量的审查采用工程量清单计价的工程，结算时应重点审查工程量。结算的工程量应以招标文件和承包合同中的工程量为依据，考虑变更工程量。审查时要熟悉图纸、掌握工程量计算规则，并对整个工程的设计和施工有系统的认识。②对于仍用定额计价的工程还必须对定额的套用和取费进行审查。
关键词：建设项目；实施阶段；工程造价
中图分类号：TU723文献标识码： A
一、加强建设项目实施阶段工程造价管理的重要性和必要性
工程造价管理在项目管理中具有重要意义和作用，它是项目费用控制的基础，而费用控制是现代建设项目的四大控制之一，决定了建设项目能否达成预定目标。工程造价管理的质量还体现了整个工程中技术人员和管理者的专业水平。对于投资方而言，工程造价管理是预期投资目标成败的关键。因此要加强对建设项目工程造价的管理，使整个建设项目在实施阶段能够减低投资成本，节约投资资金，用最少的资金获得最大的经济效益。当前建设工程在造价管理中，普遍存在概算超估算、预算超概算、决算超预算等问题，这严重影响了建设项目的投资效率，因此我国要更加注重工程造价的管理，使整个建设项目能够控制其合理的工程造价。当前我国建筑项目实施阶段工程造价的管理模式主要有以下几种:
(1)在实施合同时，工程造价的管理主要是控制造价、进行工程造价结算。在这一阶段，要依据施工合同，进行预算的控制、根据合同内容调整剂调价方法对合同进行修正，进行结算。(2)当要对建筑项目进行竣工验收时，要依据竣工结算资料进行对整个建筑工程进行竣工结算。当然不同的建筑项目，工程造价管理模式适用于不同的建筑项目，因此在运用时要根据其具体情况而定。
二、项目工程建设实施阶段的造价控制要点
(一)在设计阶段中的控制要点
项目工程设计是建筑工程项目进行具体描述施工目的和全面规划的过程，是控制和确定项目工程造价的重要阶段，同时也是处理技术与经济关系较为关键的环节。要充分的展现图纸审查中心的作用，加强对设计图纸以及设计单位质量的外部审查和监督。对于工程的设计要经过标准定额的造价管理进行全面的设定，用规范的设计概算方法确定设计的概算，降低人为扩大的规范以及冒算的费用。要建立“限额设计”的标准与设计的奖惩制度。在工程项目建设的过程中限额设计是一个较为有效的控制造价的方法，可以有效控制投资的规模。
(二)在招标过程中造价控制的要点
为了保证工程质量，节约项目投资，可以通过竞争的方法选择实力雄厚、信誉良好、报价合理、有实际经验的施工单位来建造。对招标文件的编制要重视，确定一个合理的标底，重视定标的合理性，防止片面的追求减少造价而一味的压低其标价，要选择合理的报价，全面综合的考虑施工团队的质量以及信誉保证、措施等的条件。
尤其在工业项目建设领域，由于造价管理者对项目了解程度不够而制定了不合理的招标控制价屡见不鲜，由此带来了工程实施期间大量文案沟通甚至造成工程拖期，这些都违背了确定控制价时节约投资的初衷。
(三)在施工过程中控制造价的要点
项目的施工过程是合同落实、控制投资的操作阶段，是工程设计目的最终实现的阶段，因为施工阶段的周期比较长，其影响因素也较多，必须采取一定的措施加强这一过程中对工程造价的控制，这对投资效益的提高有着十分重要的意义。
合理安排工程施工现场的有限空间场地，对技术的措施费用进行有效控制，提高其劳动效率，确保施工的安全，是合理的组织施工设计过程中必不可少的；要充分的了解市场的行情，要熟悉市场上每一种资源的供求动态以及价格的变化，选择有保障的供应源；加强对现场签证以及工程变更的控制，做好记录，尤其是隐蔽签证与工程记录，在结算的时候要减少扯皮的现象，以减少没有必要的损失；签订施工合同时要严谨，在施工的过程中要加强对合同的管理，只有这样才能够确保合同造价的合法性与合理性，不仅维护了双方的共同利益，还能够有效地控制项目工程的造价。
(四)在竣工结算过程中造价控制的要点
在竣工结算的过程中要认真的核对每一项合同条款，认真检查是不是达到了合同规定的标准以及合同所规定的全部内容。认真检查工作的联系单以及隐蔽签证等资料是不是真实有效的，签证部分有没有和合同中规定的工作内容出现了重复，是否出现签证包干的项目而乙方又把费用计算在内的情况。在工程量核实的过程中要严格的按照竣工图，有没有出现项目已经取消了但是乙方又把它列入计算中的现象，有没有出现把甲方独自承担的分包专业工程也被列入到工程项目结算中的现象，有没有出现把措施费用、专项费用已经包含的工作内容又在工程费中重复计取的现象。
对招标过程中所依据的施工图之外的工程量变更与设计的变更所造成工程项目的增减应进行调整，在调整的过程中，对原有工程量清单中的项目，要按照报价时的综合单价；如果原工程量清单中所有的相似项目，也应该要参照报价时的综合单价；对于原工程量清单中不涉及的项目，要按现行的预算定额以及相关规定执行，或者由承包双方一起承担。
三、建设项目实施阶段工程造价存在的问题
在工程施工过程中要减少资金投入，减少成本投入。避免资金浪费的现象发生。
(1)工程在招标过程中，会发现投标报价非合理性的偏高，因招标紧急，在未进行清标即定标。同时也存在招标过程中入围品牌也不统一，也就造成各投标没有可比性。
(2)当今社会是物质社会，人们经不起物质的诱惑，在施工过程中会出现弄虚作假的情况，反复对施工方案进行修改，导致人力物力的大量浪费，在进行决算对超支的资金要进行预算，有一些施工人员为了利益，在工程施工中使用不合格的材料，获取暴利导致工程质量下降。
(3)工程实施阶段管理不够严格，现场项目管理人员经常为了保证工程能够顺利达到工程项目预售节点，经常不注意成本增加投入，施工方建议的施工方案可以压缩工期，但往往造成成本的增加。
(4)工程施工很多都边施工边设计。很多建设单位都没有经过经过内部图审就开始施工，往往施工过程中才发现设计不合理，偏离了工程的能够满足要求的基本目标成本要求。
四、我国建设项目实施阶段工程造价管理措施分析
工程实施的阶段，具有一定的阶段性。并且建设过程在整个项目开展中占据的时间较长，并且资金投入较大，是整个项目在实际的开展中的重要阶段，同时也是资金转变为工程实体的关键所在。这就要求在建设项目开展中，重视整个实施阶段工程造价管理的开展。建设项目实施过程的工程造价管理，是整个项目建设当中工程管理的重要内容，项目实施阶段工程造价管理是否有效，对于整个工程质量具有重要意义。因此，加强建筑项目实施阶段工程造价管理，对于施工单位和建设单位都具有重要意义。
(一)明确工程计量与付款
施工过程中对工程图纸进行有效的管理，在造价产生问题的过程中能够具有理论依据。项目实施过程中，应该在施工之前进行工程造价评估，对项目总投资进行造价计算，实现预期目标以及预期收益的制定，为实际施工的开展奠定基础。对于建设项目来说，招标材料、投标报价以及施工合同都是中间支付环节的依据。中间的制度环节与现场的管理过程密不可分，属于现场的施工管理以及施工项目管理，需要进行严格的审核以及管理。项目实施阶段应该明确科学施工管理，通过现场的环境变化实现施工计划的调整。将整个施工进程集中操作，完善施工进程安全性，以及工程造价管理的实施，完成计量以及付款方式。
(二)控制现场签证与控制变更
现场签证是工程建设过程中的经常性工作，现代建设项目施工过程中由于签证出现问题的项目并不在少数，为工程结算带来麻烦。这就要求施工方和建设方相互配合，合理进行项目评估，完善项目实施过程中的各种签证，并且保证签证真实性，保障建设项目的合理开展。只有这样，才能够真正保障建设方和施工方的经济效益，促进工程造价管理的真实性以及科学性。控制现场变更是保证造价稳定实施的关键，在施工当中引起变更的因素很多。如: 工程选址过程中，地质条件的变化；土方由于现场环境限制，导致运输出现问题；材料设备场外运输；设计过程中造成的材料浪费以及其他损失；由于监理问题导致工程延期；不可抗力因素的实际影响。上述这些因素都是可能引起现场工程施工变更的因素，导致施工过程出现问题。这就需要严格把握变更质量，防止设计过程中夸大建筑规模，以及设计标准，防止设计过程对于费用增减的影响。这就要求各方需要进行实际考虑，防止变更问题对于造价控制的影响。
(三)强化结算管理
强加结算过程的管理工作，是整个建设项目实施的关键部分。强化结算管理需要做到以下几个方面:第一，核对工程内容是否符合合同条件要求，严格按照相应标准进行验收。第二，核查隐蔽工程的验收记录，建筑施工过程需要管理人员进行签字，同时对于隐蔽工程事都按照图纸实施进行核查。第三，落实变更签证，变更签证对于结算管理同样有着影响，具体签证需要有关部门进行审批。
参考文献
总之，在进行造价管理的过程中，应该树立质量和经济并重的意识，在满足工程质量指标的前提下，积极主动的寻求降低造价的可能。既不能盲目追求一些不必要的质量指标而忽视工程经济性,也不能因为一味的节约成本影响到建设项目的质量。而应该对建设项目的造价进行均衡而又合理的分配，在降低工程造价的同时又能够保障整体工程的建设质量，从而不断推进我国经济建设以及城镇化的发展。
参考文献
[1]李荣鑫.建设项目实施阶段工程造价动态管理研究[D].西华大学,2010.
