发布时间：2023-10-02 08:56:19
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的安全宣传教育样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
以科学发展观为指导，深入贯彻落实国家、省、南通及我市关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转决策部署，紧密结合安全生产形势、特点和任务，教育和引导村民牢固树立“关注安全、关爱生命”的安全理念，预防和减少安全事故的发生，促进全镇经济社会科学发展、安全发展。
二、工作目标
1．社区、村主要领导和安全管理人员安全生产知识培训率达到100%。
2．社区居民和农村村民安全生产参与率、知晓率达到80%。
三、组织领导
镇成立以主要领导为组长、分管领导为成员的社区、村安全生产宣传教育行动领导小组，全面负责全镇社区、村安全生产宣传教育行动的组织领导。
在市安监局办公室、综合科具体指导下，镇安监所负责社区、村安全生产宣传教育行动的日常组织工作。
四、工作措施
1．建立健全安全生产宣传队伍。市安监局成立安全生产专家讲师团，镇建立安全生产宣传员队伍，社区、村建立安全生产志愿者队伍，深入社区、农村宣讲安全生产法律法规、安全知识、安全常识，采取举案说法、现场说法的形式，教育广大干部群众，提高安全意识。
2．加强安全宣传教育基地建设。充分发挥现有安全培训机构、安全协会、规模企业优秀安全管理人员的积极作用，积极推广社区、村与企业安全共建模式；每个社区、村设立不少于1处固定安全生产宣传阵地（宣传牌、栏、公告栏或橱窗），开展家居防火安全、燃气安全、用电安全等安全常识的宣传。同时，每年组织对村、居两委干部进行安全生产知识培训。
3．充分发挥传统媒体积极作用。通过在电台、电视台开设安全生产专题节目，播放安全生产公益广告和安全警示标语，切实加大安全文化宣传力度。
4．不断创新安全宣传教育方式。镇不断创新对村、居民宣传教育的方式，丰富内容，提高宣传教育的效果；市安监局办好市局门户网站，及时更新每个栏目动态；通过移动、联通、电信公司定期发送手机短信，向社会公众群发公益性安全生产常识或安全温馨提示短信；编印以生产、生活安全常识和事故灾害应对为主要内容的《市民安全常识手册》等宣传资料，向社区、农村和群众发放。
五、工作要求
1．切实加强组织领导。各村（社区）要把做好社区、村安全宣传教育工作摆上重要议事日程，统筹社会资源，明确职责分工，增加宣传教育投入，改进宣传方式与方法，加强工作指导和督查，确保社区、村安全宣传教育各项活动有效开展。
2．拓宽安全宣传途径。各村（社区）要结合社会管理创新，整合优化安全宣传资源。特别要利用社会的宣传资源和阵地，做好安全宣传工作。
3．建立考评考核机制。各村（社区）要有计划、有重点、有步骤地开展社区、村安全生产宣传教育工作，保障各项目标顺利完成。镇政府将对各村（社区）落实社区、村安全宣传教育工作情况列入年
2005年是我矿抢抓机遇、创业发展的关键年。根据矿党委2005年工作会议的安排以及创建本质安全型企业的整体规划，结合企业安全工作的实际，现就2005年的安全教育工作作出如下安排：
一、任务要求
1、贯彻落实十六届四中全会精神，落实科学发展观，突出以人为本的管理理念，营造和谐矿区、和谐区队、和谐班组。
2、强化“本质安全、珍爱生命”理念，为集团公司和我矿加速创业发展步伐提供安全保障。
3、着眼于“三违”的长效治理，强化本质安全意识及应知应会教育，培育职工严细实的工作作风。
4、继续深入贯彻《某某煤矿职工本质安全宣传教育大纲》，进一步落实本质安全宣传教育挂牌问责制。通过人、物、系统、管理四要素中“人”的安全素质的提高、规范行为的养成，进一步趋近企业本质安全的目标。
二、主题理念
本质安全，珍爱生命；人的本质安全，是最核心、最关键的本质安全。
三、主题内容
明规范、晓利害、知轻重、强责任。安全教育的本质含义在于解决“想安全”的问题。安全管理的实践证明，影响人们安全目标实现的主观方面的因素：一是对规程标准的不了解；二是对违章作业的危害性认识不足；三是对安全和生产的关系处理不当；四是管理者的违章指挥等。针对上述问题，2005的安全宣传教育将围绕“明规范、晓利害、知轻重、强责任”（简称“12字”工作内容）等重点工作进行。
（一）明规范。即通过对新《煤矿安全生产规程》、岗位工作标准、“三违”界定标准的学习贯彻，引导职工上规范岗干标准活。
学习内容包括：1、新《煤矿安全生产规程》原文，要求正确理解规程的严肃意义，与原有规程的不同之处，以规程对照自己工作实际。2、要求熟练掌握并应用各岗位工作标准。3、《“三违”界定标准》及“三违”治理的处置程序标准等。要求熟练把握并准确应用；4、《庞庄煤矿职工本质安全宣传教育大纲》，要求正确把握创建本质安全型企业的基本理念以及实施本质安全教育的基本方式。
学习方式：1、各单位以班组为单位集中学习与自学相结合的方式，利用安全活动日、班前班后会认真组织职工学习规程、标准。
2、财资部、职工学校等部门要分析队伍现状，制定专门培训计划，建立以岗前、技能、专业知识、本质安全理念为主要内容的安全教育培训体系，要求每个职工熟记岗位的应知应会内容，以保证安全技能的提高。并采取有效措施，杜绝培训盲点。
3、安全品行习练。继续组织好以执行与服从为主题的全员品行习练活动。要做到有计划有落实，做好骨干人员的输出培训。
4、政工部、电讯中心等部门要开辟专栏、组织专访，大造学习声势。各单位可利用牌板、黑板报等宣传工具，演讲、班前有奖抽答、文艺演出等群众喜闻乐见的形式宣传规范（标准），力求做到全员参与、人人知晓。矿将适时组织电视知识竞赛及演讲比赛活动，深化推进宣教活动。
5、矿将举行一次学习规程（标准）集中辅导活动。
6、学习规程（标准）要重实效求实用。各单位要建立和健全学习考核档案，抓好教考分离，落实教考各环节岗位责任制。政工部、群工部、安监部、职校等部门将对各基层单位学习规程（标准）的情况进行考核。
（二）晓利害。即主要通过安全案例、安全典型教育，使广大干部职工认识到遵章作业的重要性，安全对于企业实现百亿目标及个人和家庭幸福的积极影响。认识到违章指挥、违章作业引发事故的危害程度，不规范作业、习惯性“三违”的严重后果。认识到违规操作必须承担的相应法律后果。
学习内容：集团公司及矿编发的安全事故案例。集团公司及矿选树的安全生产集体及个人的典型事迹。
教育方式：安监部编制安全事故案例学习材料，并在每起事故案例后提出思考题目，各单位要组织干部职工学习并按照《庞庄煤矿职工本质安全宣传教育大纲》的要求，运用系统思考的方法开展专题讨论。推行案例学习“四问法”，即问事故原因、问身边有无相类似违章现象、问自己有无违章行为、问有无避免事故重复发生的措施。各单位通过现身说法、安全文艺小品演出等形式组织教育活动。组织开展“寻找身边安全人（班组）”活动，选树身边的正面典型，对标找差。加强对安全生产落后班组、区队以及“三违”人员安全教育情况的摸底调查，查找问题症结，制定整改措施。
（三）知轻重。即通过算帐对比引导大家正确处理好安全和产量进尺及企业经济效益、个人、家庭长远利益的关系，树立起系统的安全利益观，增强大家主动遵章以及治理“三违”的自觉性。要组织开展“算帐对比知轻重”主题教育活动。算好如下几笔账：一是算生命账。按《大纲》第三章第一节要求，围绕生命不可复得、不可增补的唯一性开展珍爱生命意识大讨论，树立起安全是人生一切的基石、安全重于泰山的安全生命观；二是算经济账。算违章作业对企业造成或可能造成的经济损失，算因为违章作业可能受到的经济处罚。算图省事怕麻烦带来的收益与违章成本支出的对比账；三是算家庭账。算安全事故给家庭带来的伤害，算违章作业对子女、家属荣誉上的损失；四算社会账。一个企业可能会因为一起安全事故而关闭或破产，或者使企业不得不放慢发展的步伐。一个工人的一个很小的失误可能给成百上千人的生命造成威胁；五算法律账。《煤矿安全生产法》、《煤矿安全生产规程》均体现法律法规的强制性要求，违规作业就要承担相应法律责任。结合对“三违”人员的处理办法，算账对比，明确坚守“本质安全、珍爱生命”理念的重要意义，明确安全第一的具体内涵，明确轻重缓急权衡之中安全的重要位置。政工部门要分专题编发宣讲材料。各单位在组织此项活动中要注意用职工熟悉的人和事来引导职工树立正确的安全观。
（四）强责任。即强化管理者的安全责任意识，提高管理者遵章指挥的自觉性。管理人员在安全工作中发挥着重要作用。在此次教育活动中，要求管理者按照《大纲》第四章第二项对管理人员的要求，除具备一般作业人员应知应会的安全基础知识和工种职务要求的安全知识外，应加强对本质安全企业基本理念的学习，提高对人、物、系统、制度等要素的规划协调能力。班组长、技术员以上干部要集中上一次大课，人人写一份学习体会，人人进行一次安全责任承诺。在各类培训班上都要开设有关本质安全矿井创建方面的课程。要掌握系统追问的基本方式，能有效组织安全教育活动。要反思自己在以往的工作中有无违章指挥的行为，其思想根源在哪里？要在安全管理中树立“依靠谁为了谁”的人本管理理念。要采取专题安全讲座、典型案例剖析、班组长安全大课等多种形式，重点加强基层区队干部、班组长的安全教育工作，强化他们的责任意识，使广大管理人员成为遵章守纪、创建本质安全矿井的模范。
四、主题活动
2005年全面推行“四无四保”主题活动，即：个人无违章、班组无轻伤、区队无重伤、矿井无死亡；个人保班组、班组保区队、区队保矿井、矿井保公司（集团公司）。
“四无四保”活动的主要内容包括：1、上年度职工个人安全工作总结，主要填写职工个人上年度轻重伤、破皮伤、一般、严重“三违”、安全奖惩及安全责任履行情况。2、上年度本人安全工作的体会认识，用一两句话表述出来。3、自己认为在安全方面最大的问题、隐患，包括个人作业技能、社会及团体影响、安全意识、心理、生理、家庭等方面的因素。4、自己概括提炼一句安全警句格言、作业座右铭。5、制定填写职工个人新年度的安全措施，要求简短、实在、具体可操作。6、由单位党支部书记负责职工新年逐月安全情况考核，由职工填写“提建议、查隐患、定措施”栏目，签字盖章一栏必须由职工亲自操作。
具体实施：
1、全员制订。各单位所有在册职工必须在元月31日前全部制订“四无四保”计划。
2、分级管理。职工及班组“四无四保”计划管理考核由所在党支部负责；技术员以上干部的“四无四保”计划管理考核由政工部负责。
3、逐月考核。各基层党支部要在每个月的最后一个安全活动日，以考评会的形式，统一对职工“四无四保”计划执行情况进行考核，并由职工本人签名盖章，不允许找人替写或提前盖章、提前签字，职工填写确有困难的由职工口述，党支部书记作笔录。
4、季度抽检。在基层党支部自查的基础上，矿每季度由政工部牵头对安全宣传教育总体情况抽查并予以全矿通报。
五、几点要求
（一）要大力宣传以人为本的安全发展观，进一步认识煤矿安全生产的重要性。各单位要高度重视安全教育工作。要迅速召开一次专门会议研究对此意见的落实。要建立安全宣传教育工作的责任分工体系，狠抓责任制的落实。每一项工作谁主管、谁配合，要分工明确，责任到人。要建立起一套符合本单位实际的完整的全员抓安全思想宣传教育工作的工作机制。构建环环相扣、时空闭合安全教育体系。
（二）要完善由政工部门牵头，群工部、安监部、职校等部门共同负责的监督检查考核体系。完善以群众安全监督网、“安康杯”竞赛活动等为主要内容的群众安全监管体系，充分发挥群众监督的作用。完善以“本质安全、青年当先”为主题的青年监督岗、青工安全思想教育、安全帮教为主要内容的青工安全教育体系。发挥以女工、家属、居委会为主要成员的“二道防线”作用，以亲情、友情、邻里情感染人。建立完善矿对区队、区队对班组、班组对个人的三级安全思想宣传教育工作的检查考核机制。
（三）要保证教育活动主题突出，整体目标与阶段目标、继承与创新相结合。四个方面的主题内容，可统一安排，但务必做到主题突出，阶段清晰。在统筹安排全年安全宣传教育工作时，对一些传统的实践证明行之有效的方式方法要坚持并完善。提高班前会、安全活动日等为主要内容的区队安全教育活动的质量。注意突出重要节日期间和“一通三防”等阶段性专题性宣传教育工作的特色。
（四）安全教育要继续贯彻落实《庞庄煤矿职工本质安全宣传教育大纲》，在去年理念教育的基础上，做好经验的总结推广，提高先进典型效果，使安全教育保持连续性。
（五）对外出创业异地办矿人员，也要结合实际，制定出有针对性的安全宣传教育措施，并将责任落实到人。
附：1、2005年安全宣传教育标语口号
2、“四无四保”考核情况登记表
抄报：集团公司党委宣传部、集团公司安监部
抄送：矿领导、副总、井领导
2005年安全宣传教育标语口号
1、强化安全宣传教育工作，为提前两年实现百亿目标提供安全保障
2、本质安全，珍爱生命
3、突出人本管理理念，建设安全和谐矿区小陈老师工作室原创
4、落实科学发展观，确保企业安全工作持续稳定发展
5、明规范、晓利害、知轻重、强责任，全力推进安全宣传教育工作再上新台阶
6、抓好人、物、系统、管理安全四要素，不断向本质安全型企业目标迈进
7、学习《规程》，标准上岗
8、安全教育不放松，必知必会最重要
9、大力推行职工安全品行习练，培育职工严细实规范工作作风
关键词：农机安全；宣传教育；内容；措施
中图分类号：S23-0 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2010）-11-0153-1
1 农机安全宣传教育的内容
1.1 政策法规
目前国家出台的法规有《中华人民共和国农业机械促进法》。我省出台的法规规定主要有《吉林省农机事故处理暂行规定》《吉林省农业机械安全监理管理办法》《吉林省农业机械驾驶操作员管理办法》等法律、法规，通过宣传教育，提高广大养机户和农机驾驶员的安全意识。
1.2 职业道德
对农民机手职业道德的宣传教育包括宣传党在农村的经济政策，农机安全生产的法规，新技术、新知识在农业生产中的运用，进行道德与法制观念的教育，组织驾驶操作人员开展各种技术竞赛，举办专题讲座相互交流经验。大力提倡与精神文明建设相关的知识竞赛活动。使广大驾驶操作人员增强职业道德意识。
1.3 农业技术
驾驶操作人员通过学习、培训、考核取得了驾驶证后，在操作技术熟练程度、管理水平上都有一个逐步提高的过程。要通过各种形式，组织驾驶操作人员学习农机安全操作规程，交流农机安全生产经验，使机手熟练掌握机具性能，驾驶操作技能，学会在复杂情况下学会正确使用保养和简单地维修技术，提高分析故障排除故障的能力。
1.4 交通安全
近年来，农机交通安全宣传教育已被农机监理部门重视，成为农机安全宣传教育的一项重要内容。农机交通安全宣传教育主要是深入基层，全面系统地宣讲交通安全法规、安全知识，把农机交通安全宣传教育工作覆盖到每个养机户和农民群众，对农民和拖拉机驾驶操作人员进行农机安全生产的重要性的教育，通过宣传教育提高驾驶操作人员的交通安全意识。
2 农机安全宣传教育的普及与提高
2.1 农机安全宣传教育是提高农民文化素质的有效途径
农机驾驶操作人员是实现农业现代化的基础力量，农机驾驶操作人员应有较好的政治素质和业务素质，包括政治觉悟、劳动态度、科技文化水平、专业技术、创造能力等是创造物质财富的源泉。农机安全宣传教育是通过宣传政策法规、传授科技知识、组织学习技术等一系列的社会活动，来提高他们的专业水平，提高农民科学文化素质，使之达到安全生产提高经济效益的目的。
2.2 农机安全宣传教育是提高劳动效率的必要手段
农业机械化作用主要是提高劳动生产率，是提高农业增效农民增收的根本途径。近年来，我市积极落实农机购置补贴优惠政策，农业机械发展较快，但有些地区仍然满足不了农民的需求，一些农机新技术得不到及时推广，新机械新技术不能很快用于生产。所以，通过多种途径大力宣传普及农机技术知识，加强对农机驾驶操作人员开展不同形式，不同层次宣传教育，会直接有助于农业劳动生产率的提高。
2.3 农机安全教育是提高农机管理水平的可靠保证
近年来，我市农业机械发展很快，农业机械数量不断增加。随之而来是黑车非驾增多，有的尽管牌证齐全驾驶技术水平也较低，文化程度普遍不高，这样就限制了农业机械效率和效能的发挥。而对千家万户养机户出现的各种复杂的情况，如何帮助选用好各种农业机械，怎样提高经营管理水平，是当前较为突出的矛盾，农机安全宣传教育工作可以较好的解决这一实际问题，可以通过各种形式，进行有效的工作。
3 农机安全宣传教育的主要对策与措施
3.1 农业机械在农业生产中占有十分重要的地位
对于农村经济和发展粮食生产也有直接影响，农机事故的发生不仅会给国家和人民生命财产造成巨大损失，而且对现实农村经济发展目标十分不利。各级农机监理部门应给予高度重视，把农机安全宣传教育工作。列入重要的议事日程，综合农业监理的各项工作，制定方案，采取措施，力争在最近几年，使农机驾驶操作人员及农民群众的农机安全生产的法制观念和道路安全意识达到一个新水平。
3.2 加强领导，建立健全宣传教育网络
目前，我市农机监理机构健全，市里有农机监理站，各乡镇农机站都配备有专职监理员，大部分村委会设有农机安全员，基本形成了三级农机监理网络，农机安全宣传教育职责明确，基本保证农机安全管理工作的正常进行。为适合农机发展壮大，新形势的需要，有条件的地方要配备必要的宣传教育设备，建立相应的规章制度，把农机安全教育工作提高到一个新的水平。
3.3 深入基层，把宣传教育工作落到实处
关键词：农机安全；宣传教育；重要性；措施
中图分类号：S23 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170631023
农机安全宣传教育工作，是农机管理的一项治本措施，是农机监理的一项重要职责，是消除农机事故隐患、预防农机事故发生的有效手段，是贯穿农机管理始终的基础性工作，对农机监理事业的健康发展起着不可替代的推动作用。随着现代化农业的高速发展，越来越多的现代化农业机械广泛运用到农民的日常生产生活中。那么，如何提高农民的安全生产意识、如何让农机操作手正确安全的使用农机具来提高劳动生产效率，农机安全宣传教育工作成了摆在农机管理职能部门面前的重要课题。强化农机安全宣传工作，开展丰富多彩、形式多样、富有成效的宣传教育活动，是全社会的共同责任。笔者就通海县的农机安全宣传教育谈一下个人粗浅的看法。
1 通海县农业机械化发展现状
通海县是滇中一个小县，全县总面积721km2。20世纪70年代以前，通海县基本上没有农业机械。改革开放后，通海的农业机械得到了长足发展。逐步从无到有，从小到大的发展壮大起来。尤其是近几年发展迅猛截止2014年末，通海县拥有农业机械总动力达56400万W，其中排灌动力机械5924万W，大型收获机械拥有14台，水稻插秧机1585台，小型耕整机17874台套，大中型拖拉机机拥有量2825台，小型拖拉机8130台，配套农机具1707台套，而小型拖拉机机已趋饱和。
农业机械化使农业综合生产率得以大幅度提高。传统农业强调“靠山吃山，靠水吃水”的发展思想，也远远落后于现代农业的发展思路。而随着现代社会经济的快速发展，人们为追求利益最大化，改变着传统农业的作业方式，适宜发展什么就安排什么，什么经济利益最大、最快就种植什么。农业机械化快速渗透到农民的生产生活中，增强了农业生产抵抗干旱、洪涝等自然灾害的能力，一定程度上改变了“靠天吃饭”的状态；农业机械的使用促使农业向农工贸一体化发展，促进了农业运输事业的发展。农业机械化的发展及推广使用，促进了通海县农业生产力的提高，机械化代替了手工劳作，解除了繁重的体力劳动 ，提高了劳动生产力，为农民增产增收创造了有利条件。至2014年末，通海县农民人均纯收入为11594元，居玉溪市第2名。
2 实施农机安全宣传教育工作的必要性
2.1 农民的整体安全意识比较淡薄
截止2014年末，通海县拥有拖拉机驾驶员9036人，而通海县的拖拉机机拥有量已高达10955台，排除一户多车的情况，可以断定还有近千人属于无证人员。而通海县的农机驾驶人员，90%以上只具有初中以下文化水平，法律意识、交通安全意识比较淡薄。多数驾驶员甚至抱着只在田间地头、山路便道上运输拉货、不进城不上公路等态度，多年形成我行我素，不受“道法”制约的危险驾驶操作意识，拖拉机驾驶员无证驾驶、超载、超员、人货混拉、超期服役现象比较普遍。
2.2 农业机械量多、使用面广，农机事故安全隐患大
2014年末，通海县农业户数53162户，其中农机户总数20766户。而种植业机械数量已高达17874台套，运输机械高达10955辆，基本上全民已经进入了农业机械化。加之农机具稳定性差，安全系数不高，且多为农户自主购买经营，重经营、轻保养，带“病”作业现象普遍。只有宣传教育工作做好了，得到了农机手和社会各界的支持配合，农机监理工作才有一个良好的外部环境，才可以有效从源头上消除农机事故安全隐患，防范农机重、特大交通事故的发生。从而促进农机安全生产工作，促进生产秩序有序进行。宣传教育工作可以教育农机户，学习懂得农业机械的安全使用方法，充分认识、合理使用各种农机具，可以使农机户提高自身素质，了解认识新的交通安全法规。只有加强对农机手的安全教育、技能培训，增强法制意识、自我保护意识，才能提高安全生产的自觉性，从而保障农机安全生产。
3 做好农机安全宣传教育工作的基本方法
宣鹘逃工作是做好任何工作的前提。宣传工作既有深入细致、谆谆诱导的教说作用，又有轰轰烈烈的制造舆论、形成强大社会轰动效应的功能。农机安全宣传教育工作要围绕和贯穿农机监理工作的全过程进行，农机安全教育宣传要同安全生产检查、检审验、培训考证、办理登记入户、转籍过户等业务工作相结合。
3.1 经常性教育与季节性教育相结合
通海县人口相对比较集中在坝区，农贸集市赶街比较频繁，基本上每天都有。可以利用各集市赶街日到各乡镇进行实地宣传教育活动，通过发放宣传资料，在人流众多的地段播放安全教育警示片，在村组明显位置张贴宣传标语，在主要乡村干道悬挂横幅，危险路段设置警示标语，在农机户办理日常农机检验、落户、过户过程中，积极主动宣传党和国家制定的农机安全生产的方针、政策、法律法规。在国家重大节假日，比如元旦、春运、中秋、国庆，及时地把各级政府对农机安全生产的要求任务及时快速、直接地告知各农机户、农机手，从而提高广大农机手的法制观念和安全生产意识。利用各大节日，联合公安交警部门，积极广泛宣传农机安全生产的重要性，配合交警上路，利用现场纠正、警示等办法，使农机法制法规得以深入民心，提高各农机操作手的安全操作意识。在春耕、三夏、三秋的重要农忙时节，深入田间地头，针对田间种植机械和收获机械的安全操作，利用现场指导纠正，给予正确有效的现场指导培训。
3.2 媒体宣传与入户宣传教育相结合
《中华人民共和国道路交通安全法》的颂布实施，使农机监理机构对农业机械的执法监管由路上转移到了田间地头，从而对上道路行驶的拖拉机缺失安全监管手段。所以，应该利用现代化发展迅猛的各网络、媒体、广播、电视等进行安全教育宣传，选取不同的宣传方式、手段，利用图片、制作视听资料等方式进行广泛宣传。利用手机短信功能，把党和国家的各种安全生产方针、农机法规、农机各种活动、重大节假日安全活动、车检、驾驶人审验等重要信息通过手机短信及时传送给每一位农机操作人员。同时，走村入户，深入农机大户家中，对农户的生产、生活状态、技术水平、操作方式方法等进行调查，一经发现事故苗头，及时采取有效手段进行说服教育。教育农机手做到不违法载人、不违规操作、不驾驶带“病”农业机械，学会对农业机械正确的使用操作及维护保养方法，从源头上实施监管，提高农机手的农机安全防范意识。
3.3 结合各种主题宣传活动，开展农机安全宣传教育
结合“安全生产月”活动，围绕“安全生产月”主题 ，开展普法宣传活动。组织开展《安全生产法》、《道路交通安全法》、《农业机械促进法》、《农业机械安全监督管理条例》、《云南省农业机械管理条例》和《农业机械事故处理办法》等安全生产法律法规的宣传。结合“平安农机”示范乡村的阵地，深入各村、组，普及党和国家的惠农政策，尤其国家的购机补贴政策优惠政策，鼓励农户了解提升各种农业机械的使用性能，注意日常维护及保修保养，坚决不操作带“病”农机具等。在每个村组社区张贴安全标语，在有利的条件下，比如老年活动中心等人多地段播放安全警示教育片。深入乡村小学，组织开展“小手拉大手”活动，让学生把农机安全知识学到家带回家，达到“教育一个学生，辐射一个家庭，带动整个农村”的目的，促进广大人民群众与学生农机安全意识的提高，人人参与农机，增强自身的安全保护意识。
一是加强学习，提高国家安全认识。
及时召开干部职工会，学习了《新时代中国特色社会主义思想》、《公共卫生安全》、《网络安全》等有关安全法律知识,使审计干部对国家安全的内涵和任务有了更加全面的了解和认识，激发了审计干部投身国家安全教育活动的积极性和主动性。
二是创新载体，广泛宣传国家安全知识。
利用本单位宣传栏、学习强国、微信群等新媒体向广大职工宣传国家安全知识，营造浓厚的法治宣传氛围，增强国家安全意识观。
第一，电化手段做为一种现代化的媒体形式，具有声、像、色、动的特点，充分利用这些特点可制成有文字、有图表、有色彩、有动画的教育课件。进行安全教育培训时，通过多媒体演示，具有鲜明色彩和强烈动感的画面清晰的显示在大屏幕上，音像互映、图文并茂、听看兼容，使员工由“听报告”变成了“看电影”，易产生新鲜感，有利于激发学习兴趣。
第二，利用多媒体可以“再现情景”的特点，或是拍摄“事故案例”，或是拍摄各工种规范的操作动作和工作程序，都具有真实性、直观性和生动性的特点，用其开展专题教育，可使员工易记、易懂、易接受，入耳、入脑，记得牢，不易忘。
第三，这种现代化的媒体形式，为本单位自行动手制做教课件构建了理想的平台。各单位可结合自身的实际，制做各种贴近现场、内容详实、形式多样的安全教育培训课件，从而大大增加了安全教育培训的针对性。
第四，随着声像技术的发展，国家出版部门已发行了许多内容丰富的安全教育光盘，运用多媒体形式播放，可以增加教育内容，使员工更多、更快、更好的掌握安全知识，接受更深层次的安全教育。
为全面落实预防道路交通事故“五整顿”“三加强”工作措施，进一步推动交通安全宣传工作长效机制建设，根据省委宣传部、省*厅、省教育厅、省司法厅、省安监局《转发宣传教育局等五部门
关于2009年实施“保护生命、平安出行”交通安全宣传教育工程的意见的通知》（闽公综[2009]54号）精神，结合全区实际，对2009年全市实施“保护生命、平安出行”交通安全宣传宣传工程提出如下意见。
一、加强组织协调。要把加强实施交通安全宣传教育工程摆上重要议事日程，各单位要建立健全组织领导，结合本辖区实际，制定2009年“保护生命、平安出行”交通安全宣传教育工程实施方案，相互配合，共同谋划，措施有力、有序、有效地开展工作，切实抓出成效。
二、发挥职能优势。要按照省委宣传部、省广播电视局、省*厅、省工商行政管理局《关于建立福建省交通安全公益广告宣传机制的通知》（闽公综[2008]408号）要求，进一步落实工作联合机制，坚持守土有责，敢干负责，狠抓各项工作落实到位。
（一）各派出所、交巡警大队要主动联系配合宣传部门和媒体，及时提供制作广告所需素材和信息，制作刊播交通安全宣传公益广告，与交通安全管理实时情况相配合，及时起到引导和警示作用。
（二）各派出所、交巡警大队要积极配合教育局及中小学校，全面落实开学后、放假前交通安全授课制度，针对中，小学生行为特点，重点宣传“遵守交通信号”、“各行其道”、“骑车不载人”等交通安全常识，教育他们自觉遵守交通法律，提高自我防护的意识。同时，要对中、小学校长进行专题培训，增强抓好交通安全宣传教育的责任感。
（三）各派出所、交巡警大队要联合教育、司法和安全生产监管部门在中小学校、驾驶培训学校、长途汽车客运站、交通违法受理窗口、车驾管窗口和派出所办证窗口、社区等车辆和人流密集的场所，建立交通安全宣传教育园地，针对不同群体开展宣传教育活动。要精策划，突出主题，分别在3月30日、4月28日、9月25日和12月2日开展以“遵守交通信号”、“安全乘坐车辆”、“拒绝酒后驾驶”和“遵守交通安全法、共同参与”的全国交通安全宣传日活动，扩大社会影响力。各派出所、交巡警大队要按照“车驾管、交通违法和事故处理等窗口宣传阵地建设标准”（附件1），加强自身宣传阵地规范化建设，推动交通安全宣传的常态化。
（四）要将遵守交通安全法规和防范交通事故纳入交通安全“五进”宣传教育，着力强化城镇社区居民和农村群众的遵纪守法和交通安全常识的教育，增强宣传教育实效。
三、积极配合示范带动活动。各派出所、交巡警大队要主动联系相关部门、单位做好创建工作，树立先进典型，按照福建省创建“交通安全示范村”、“交通安全示范社区”、“交通安全示范企业”和“交通安全学校”标准（见附件2、3、4、5），积极配合相关部门、乡镇街道开展创建交通安全示范村、社区、企业、学校活动，发展带动、示范、辐射作用，推动交通安全工作全面发展进步。全区每一个派出所至少都要分别创建1个社区（村）、1家企业、1所学校为示范点，并于5月5日前将示范点上报交巡警大队。交巡警大队要于2009年5月10日前将我区各示范点名单报市*局、市司法局、市安监局，上级相关部门将联合组成考核组到示范点实地考核，并从中评选推荐参加全省“创建交通安全示范单位”评比。
四、提升宣传质量。全区要组建由交通安全专家、新闻和广告传播专业人员组成的专家组，检查指导各派出所交通安全宣传工作，提高策划动作能力，增强宣传感染力和吸引力。交巡警大队要协调有关部门组建交通安全宣传志愿者队伍，开展交通安全“五进”宣传和交通文明行为劝导活动，扩大交通安全社会宣传参加与面和覆盖面。
关键词:未成年人;消防安全;宣传培训;构建
社会消防安全教育培训工作作为加强新形势下消防工作的重要举措，得到了各级部门的高度重视。近年来，国务院《关于加强和改进消防工作的意见》(国发［2011］46号)、等八部委的《全民消防安全宣传教育纲要(2011—2015)》等文件的实施，为推进消防宣传教育体系的构建提供了强大的政策支持和理论依据，消防宣传教育迎来了前所未有的历史性发展机遇。
1未成年人消防安全宣传教育存在问题
根据公安部消防局近五年的数据统计，全国共有1624名18岁以下的未成年人在火灾中丧生，占火灾亡人总数的18.6%，少年儿童成为极易遭受火灾伤害的高危人群。据中国互联网及全球儿童安全组织的不完全统计，我国15岁以下青少年每年因火灾、水害、车祸、机械性事故、跌落等原因造成意外伤害及死亡的人数近50万人，其中5万人意外死亡(意外死亡成因前6位的有溺水、道路交通事故、意外机械性事故、意外中毒、意外跌落、火灾)。未成年人的消防安全宣传教育十分重要。然而，在对未成年进行宣传教育中存在以下问题。
1.1未成年人性格特点增加了教育难度
由于孩子天性好奇顽皮、喜欢玩火，加之看管不严，极易引发火灾事故。通过分析伤亡原因，80%的事故是由于未成年人安全意识不强，自我救护能力太差所导致发生意外。近五年全国因小孩玩火引发的火灾多达2．7万起，直接导致264人死亡、96人受伤，直接财产损失1．3亿元。特别是2013年1月4日，河南省兰考县城关镇一民房发生火灾，造成7名儿童遇难。2014年10月26日13时50分许，四川省凉山州西昌市西郊乡北门村二组帅某家因小孩玩火发生火灾，3名孩子在火灾中丧生。
1.2责任不落实
目前美国、法国、日本、俄罗斯等发达国家早就将未成年人消防安全素质教育列入国家安全基础性工作，设有系统的安全知识教育体系，把未成年人的消防安全培养上升到国家安全的高度。在我国，对未成年人的消防宣传还未得到足够的重视，不少地方仍存在“对未成年人消防宣传就是消防部门的事”的错误观念，幼儿园、学校等未成年人活动聚集场所也未形成稳定的消防宣传组织和消防宣传阵地，抓消防宣传工作的责任不落实，浮在面上，满足于形式上的简单应付，在实际工作中“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”等重形式的情况较为突出，往往就是悬挂几幅宣传标语、印发一些宣传资料、举行宣传仪式、进行几次授课，这些做法看似大张旗鼓，实则收效甚微，导致消防宣传效果不佳。
1．3经费不落实，师资配备落后
目前，消防法律法规和各项规章制度中没有明确专项纳入消防宣传经费的要求，各级政府划拨开展消防宣传的经费有限，针对未成年人开展的专项消防安全宣传教育保障经费更是无法保证。学校与未成年人教育机构也未建立专业安全教育的教师队伍，同时尚未制作规范、系统的安全知识教程。
1．4机制不完善，创新能力差
从总体情况来看，对未成年人的消防宣传教育还缺乏总体、长远的统筹和规划。政府部门、学校等机构和消防部门的联动性不强，没有建立有效的可联动消防安全知识宣传机制。消防宣传创新不够，宣传形式存在单调化、形式化、表面化的现象，停留在办仪式、搞咨询、拉条幅、贴标语及印发一些宣传资料的方式上，缺少易于未成年人接受带有新鲜、趣味的内容和形式，宣传效果、宣传作用难以有效发挥。
2构建未成年人消防安全宣传教育培训体系设想
面对我国未成年人每年大量的意外伤害死亡数据，让未成年人掌握安全逃生知识与技能是相关部门的工作和责任。学校学习是未成年人进入社会前的一个最重要的阶段。根据国内外的经验，学校消防安全教育开展的好，火灾事故明显减少，特别是群死群伤的火灾事故很少发生。加强学校的消防安全教育，具有起点早、学习接受能力强、易于开展集中教育培训等优点，只有抓住学生消防教育这个带有根本性的问题，社会消防安全教育培训体系才能有牢固的基础和稳定的框架。笔者设想将未成年人消防安全宣传教育培训体系分为四大系统:消防安全知识技能讲授系统、消防安全知识实训体验系统、学生消防安全数据追踪系统、专家分析研判薄弱环节系统等组成。
2.1消防安全知识技能讲授系统
我国目前没有针对未成年人系统的消防安全知识教程，学校对学生消防安全知识讲授时多是在某些课程中渗透，或者上任何非必修课时，由非安全专业老师代授，没有消防安全教育的明确目标，只是按照国家教育大纲要求，又或是利用近期发生的学生消防安全事故案例，讲解一些零散的消防安全知识。这些课程大多由于杂乱、无序、重复、专业性不强等弊端，导致学生学习时产生对消防安全知识排斥、不重视、不明白、没兴趣等心理。笔者认为未成年人安全知识的学习应该专设一门安全方面的必修课程，设置消防安全专业老师上课，由消防安全专业老师按照学生的认知程度或年级的不同，开发消防安全知识材，教授消防安全知识及各类情况下逃生技能。未成年人从幼儿园开始到大学毕业，通过安全课程的学习，就会系统掌握消防安全知识与紧急情况下各类逃生技能。未成年人踏入社会开始工作的时候，与社会单位行业消防安全知识相接轨，继而提高全民消防安全素质，形成一种良性循环。
2.2消防安全知识实训体验系统
通过走访调研，我国目前没有专业的全景模拟消防教育机构，目前，消防安全知识的实训体验基地分为两类:一类是以政府为主体，像北京安全教育基地、公共安全馆、全民安全馆等场所，由政府部门或安全部门举办，面向全体公民，以公益为主，以全民普及安全知识为定位，某些消防体验项目专业性知识性强，但全民认知程度不同，缺少消防体验师专业指导，体验项目设计互动性弱等因素，导致民众体验学习无兴趣，走过场，实际安全教育效果不明显。另外一类是以社会单位为主体，像比如世界、蓝天城、酷贝拉、大人物社会等儿童体验馆，主要以商业盈利性为目的，以未成年人为主要消费群体，通过室内职业体验、角色扮演等项目，辅以消防安全知识讲授，在体验馆中穿插了很少部分的消防安全实训体验设施。这些体验馆大多以娱乐方向为定位，对安全体验认知不全面、有偏差，安全体验效果与安全培训教育存在区别。像北京新大陆拓展、北京安全自救教育体验基地等户外体验场所，也是以盈利性为主要目的，以室外项目体验娱乐为定位，穿插很少安全体验项目，且缺少安全知识支撑，无系统性，体验效果较一般。通过以上对各类安全体验场所的调研，该类场所具有安全知识普及与民众体验效果，但都存在一定的局限性。笔者设想的消防安全知识实训体验系统是以消防安全知识讲授系统为基础，以消防安全知识国家材为指导，按照材中的课程顺序，制作各类真实事故场景，模拟事故现场环境，让每名学生通过真实感受，检验安全教育课程中的学习成果，达到每节安全知识课讲授完毕后，紧跟一节巩固安全知识课的实训场景训练，让学生不单有消防安全知识学习的热情，更让学生真正掌握了在该类似场景下的逃生技能。
2.3学生安全成长数据追踪系统
通过调查，我国目前未建立学生消防安全追踪数据库。目前全球儿童安全组织(中国)，是我国唯一一家儿童安全数据的网上平台，该数据平台引进美国“预防儿童意外伤害”活动理念，以数据统计分析为主，具体数据来源不详，无儿童一对一安全成长数据追踪。笔者设想，将学生成长安全数据建立一个系统，就像每个学生的学籍一样，包含学生从幼儿园到大学毕业的各类学生信息，学生的安全成长数据追踪系统就是通过网络，建立一个学生安全成长的数据库。数据库记录每名学生从幼儿园开始到高中或者大学毕业期间的所有安全方面的数据记录。数据详细记录下学生曾经发生过的各类事故，例如:火灾、摔伤、烧伤、骨折、中毒等，数据的收集由家长、老师、学生及安全工作者等共同完成，以图片、视频、文字等各类形式，录入学生安全数据追踪系统。系统将以“大数据”方法为支撑，完成各类安全方面的分析与研判，数据录入越庞大，信息录入越仔细，系统研究分析就会越准确。
2.4专家分析研判完善系统
通过调查，我国未建立针对儿童消防安全事故分析制度。不同的行业专家，对儿童安全分析保持不同的态度，一般模式是出现某种特大儿童安全事故后，召集儿童安全专家，通过对特大儿童事故的分析，得出儿童安全可能需要家长或者机构做出某种行为的结论。笔者设想专家分析研判完善系统是基于消防安全知识讲授系统、消防安全知识实训体验系统、学生安全成长数据追踪系统三个系统最重要的工作。学生安全知识学习数据，实训体验数据，安全成长数据，都是为专家分析研判完善系统的基础工作。通过学生实践与专家的分析，达到安全知识讲授系统的完善，带动体验实训系统的改进，从而更好地指导学生消防安全知识与技能的掌握。四个系统自然形成一个闭合的链条，相辅相生，形成未成年人消防安全宣传教育培训体系。通过四个系统的循环，提高未成年人消防安全知识水平，掌握消防安全逃生技能，达到降低我国未成年人意外伤亡的目的。
3结束语
