发布时间：2022-11-19 20:42:26
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的精细化管理的思考样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
关键词：城市精细化管理；城市品牌；市民服务；市容管理
中图分类号：F299.2 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）003-00-01
一、城市精细化管理的意义
1.有助于塑造城市品牌
通过城市精细化管理能够将管理细节加以沉淀，继而形成常态化的城市管理机制和城市管理制度，从而使得城市管理以及相应的服务成为一种城市品牌，使得政府自身的公信力以及城市管理部门的威望得以塑造和提升，使得城市获得更为稳定持续的发展，城市竞争力得到有效增强。
2.有助于提升城市管理质量与水平
对于城市精细化管理来说，就是要做到精益求精，做到不断完善和创新，要注重细节，稳步推进。要求城市的管理要做到在程度上有所加深，要达到较高的境界，使得城市管理的成效尤其是行政方面的工作要让市民信服，从而更好地启发自觉性；在范围上有所拓展，就要求城市管理所涉及的范围要不断拓展，做到都要管，做到勇于承担责任；在质量上要有所提高，就要求城市管理要获得明显的效果，要满足市民需求。
众所周知，细节决定成败，对于城市管理来说也是如此，提升城市管理自身的执行能力往往在很大程度上取决于城市管理的细节之处做得如何。
3.有助于更好地为市民服务
当前我国城市发展的根本目的和出发点就是要更好地为百姓服务，不段满足城市居民的多种需求。这就需要城市管理注重有效细节，其实并非所有细节都能够具有服务增值的功能，只有真正有效的细节才会更好地为城市居民提供优质的服务。对于城市管理来说，其自身很多细节都是与城市居民自身的利益相关的，因此就需要相应的城市管理者对城市居民在需求方面的细节性问题进行有效解决，从而更好地提供服务。对于城市精细化管理来说，其能够有效满足有效的细节性的问题，能够更好地提供有效性、细节性的管理服务，从而更好满足城市居民的多种细节性需求。
二、我国城市精细化管理存在的问题
1.城市基础设施建设及规划缺乏预见性
一方面，城市基础设施建设以及城市规划缺少科学性。基础设施建设不够科学、完善往往会使得城市精细化管理面临诸多问题。此外，城市规划不够科学，仅仅依靠精细化管理是很难取得实质性效果的，比如商业网络布局不够合理，就会使得流动摊贩逐渐增多。特别是最近几年我国城市发展过程中经常出现“内陷”的问题，其中涉及多个部门，但是这些部门各自为政，使得城市道路建设面临较大的隐患，对城市居民的生命和财产安全带来较大的风险。
另一方面，但前我国城市规划以及相关的城市基础设施建设的标准比较低，尤其是市政环卫基础设施相对较弱，很多设施出现系统不够完善以及总量不足等问题，比如城市排水管网建设存在严重明显的欠账，自身的设计标准偏低，缺乏应有的排涝能力，从而容易在汛期出现严重的积水问题。
2.城市精细化管理缺乏创新性
当前我国城市精细化管理过程中所采取的手段和方法比较落后，尤其是执法手段相对滞后，从而就会在取证阶段面临诸多困难和障碍。当前城市管理行政执法的方式依旧是停留在粗放式、运动式管理层面，缺少先进以及完善的城市管理手段。对城市精细化管理的认识依旧是认为只要城市够清洁、够整齐就可以，从而往往采取“一刀切”的方式进行管理。使得城市管理者和被管理者之间出现不必要的摩擦，甚至出现暴力抗法的状况。
3.城市管理队伍素质层次不齐
当前我国城市管理工作队伍出现严重的断层状况，就城市管理队伍整体状况来说，老龄化状况较为严重，因为当前城市管理工作比较繁琐，任务重，在社会上的地位偏低，很难赢得社会公众的理解和支持，从而使得当前很多高素质的年轻人不愿意或者是不情愿加入到城市管理队伍中来，从而使得我国城市精细化管理缺乏人才的支撑。
三、完善我国城市精细化管理的策略
1.积极打造专业化队伍，提升城市精细化管理水平
对于城市管理工作来说，最为关键的是人才。与以往传统的管理模式进行比较，精细化管理是一种行为、观念、方法、习惯等方面的调整与变革，因此就需要有追求高品质、高效率以及具有开拓创新精神的管理队伍加以引领。可以通过培训等多种方式来提升城市精细化管理队伍素|，尤其是要通过培训等多重方式提升城市执法队伍人员的素质，使得其自身的依法行政能力和整体业务素质能够得到有效提升，从而为城市精细化管理进一步完善提供人才保障。
2.对城市精细化管理工作做进一步创新与探索
一方面，要积极构建以城市规划为引领，以城市建设为依据的城市设施配套机制。对于城市精细化管理来说，管理水平很大程度上取决于城市基础设施的规划以及建设是否科学。要从源头入手，重视和城市居民生活相关的基础设施建设，使得城市配套设施和城市规划同步进行。
另一方面，要对城市市容管理机制与体制进行及时完善。积极制定并完善相关的城市精细化管理制度与标准，要将管理目标以及相关的任务细化到具体单位以及具体责任人，积极构建起相关的考核管理体系。此外，还应当充分运用相应的数字化信息平台来推动城市精细化管理工作进一步完善。
3.注重城市精细化管理的前瞻性与可持续性
对于城市精细化管理来说，要做到有前瞻性有预见性，尤其是城市基础设施建设更是关乎长远发展，应当将目标定得更远，要突出基础设施在城市精细化管理过程中所具有的可持续性作用。另外，还应当对城市规划给予应有的重视，从而为城市精细化管理提供更为可靠的依据，使得城市精细化管理是循序推进而不是盲目进行的，只有这样才能够真正确保城市精细化管理的可行性以及有效性。
四、结语
综上所述，城市精细化管理是一种管理技术、管理理念，更是一种管理文化，通过城市精细化管理能够更好地为市民服务，提升城市管理成效，有效塑造城市品牌。但是当前在城市精细化管理方面依旧存在诸多问题，相关管理者以及工作人员应当进行仔细研究与分析，从而提升城市精细化管理的质量与水平。
参考文献：
【关键词】学校管理 财务管理 精细化
精细化管理的概念最早在上世纪中叶提出。它是以风险可控为前提，通过实施精确决策、精确计划、精确考核来提高财务效益的一种科学管理模式。随着管理理念的创新和发展，精细化管理在企业的日常财务管理中得到广泛应用，并且逐步推广到社会各个行业。因此，学校财务精细化管理顺应了市场经济条件下学校内部优化管理的大趋势。
一、财务精细化管理的内涵和意义
学校财务精细化管理是坚持人为本为，以踏实务实、细致谨慎的态度，认真落实好校内财务工作的每个细节，其实质是一种实现校园财务管理效率最大化、最优化的现代管理思想。财务精细化管理核心是在于账务核算精细化和财务监督精细化。其中包含了制度、执行、考评三方面的精细化管理。在实际管理活动中，通过深化管理手段，优化管理模式，，并结合学校自身实际来制定财务管理制度，明确各层管理人员的职责，细化工作分工，逐步形成和建有层次、有系统的校园财务管理制度。
随着办学模式改的继续推进，现代社会大多高校逐步由规模化发展向内涵式发展，现代管理思想不断渗入，这注定了在基础教育阶段，校园财务管理也应主动发展，积极进取，实现财务精细化的管理运作，为学校提供高质量的服务，为国家与社会优化教育资源。
（一）学校财务精细化管理有助于提高财务管理水平
财务精细化管理要求财务人员由简单机械的记账验算工作向经营管理转变，并通过事前预测、事中的动态控制分析、事后的总结核算来对财务管理进行全程多角度的经营管理，从而不断对财务人员的业务水平提出更高的要求，最终实现校园财务管理系统的全面升级与优化。
（二）学校财务精细化管理有助于建设集约型校园
精细化的财务管理，要求对理顺每一对财务关系与每一笔资金，长此以往对于学校资金运作的最优化大有裨益，不仅对于资金的进出详尽统计，使财务更加条理清晰，而且通过对账目的分析经营，取消消费过度以及浪费的支出项目，从而发挥资金的最大效益，有助于建设集约型校园。精细化的财务管理要逐步深入校园管理制度，成为一种共识与文化，渗透于财务管理的每一项工作中，有助于校园和谐化建设，为学生提供更优良的教育环境。
（三）学校财务精细化管理有助于校园财务制度改革
制度改革对于现代学校的生存和发展有着极其重要的意义。因此，学校的财务制度，尤其是中学内部的体制改革，对于巩固中学在基础教育阶段的重要地位打下夯实基础。
二、企业财务精细化管理中存在的问题
规范的财务管理制度与管理流程，可以确保财务管理工作的具体实施。现在大多数学校的财务管理存在诸多问题，如财务人员意识淡薄，欠缺积极性与上进心；在预算方面如编制缺乏科学性；财务绩效分析缺失；风险管理体制落后等，这都成为发展现代财务管理制度的细节隐患。进而也就导致在企业开展精细化管理的时候，缺少相应的数据与凭证依据，无法有效的开展精细化管理。
一方面，大部分学校均没有重视预算编制工作，即使开展了预算编制工作，也只是注重表面形式，太过随意，根本就没有严格按照学校的实际情况进行编制，致使学校在开展财务管理工作的时候，缺乏一定的科学性与规范性。另一方面，部分学校的预算执行力相对比较差，在执行预算的过程中，普遍存在着随意更改预算的问题，致使学校无法真正落实财务的精细化管理。
三、财务精细化管理的方法和措施
（一）树立精细化财务管理理念
所谓精细化，即去粗取精，细致入微，不断细化内部工作结构，从而发掘事物内在的规律与联系。学校内部的相关部门要树立这种科学理念，并不断向其他教员职工推广。相关财务人员在日常财务工作中本着严谨、细致的精神，在财务工作的各个环节上精益求精，并且逐步落实问责制度，责任到人，强化财务人员的责任感，使其认识到财务精细化并非纸上谈兵，而要脚踏实地落到实处。高级管理人员要承担起一个转变模式的领导带头作用，制定相关工作计划，使精细化理念得到贯彻，改变传统式的财务管理模式，主动求新求变，使理念深入人心。
（二）依靠信息技术实现管理
随着科学技术的发展，现代电子计算机系统已经在各行各业广泛应用，其便捷高校为精细化的财务管理制度提供了坚实的技术后盾。在传统的纸质账本无法满足日益复杂的社会信息时，引入高效的电子计算机程序，提高其工作的有效性，使财务管理摆脱繁琐的计算，更加注重财务经营分析、绩效管理等，同时优化财务工作模式，细化工作内容，最终达到财务精细化的最终目的。
（三）优化系统内部人力资源
财务的逐步精细化，对财务人员的素质要求也随之提高。因此，学校内部财务人力资源要不断优化。学校通过制定长效的学习机制、定期业务考核等多种手段来促进内部人员的优化配置，并定期组织业务培训、财务管理讲座等相关文化活动来提高财务人员素质，尤其是为了适应信息技术的应用，重点对计算机技能进行培训，推广高效、科学的财务理念与财务模式，从而带动学校内整个人力系统向一个更高水平升级。
四、结束语
财务精细化是学校财务管理的发展方向，目前我国学校体系中，尤其是中学，尚未形成成熟的财务精细化制度，因此这是一项繁重而又富有挑战性的工作。有古语云“天下难事必作于易，天下大事必作于细”，这警示我们在财务上要将业务从细微之处做好做精，顺应社会教育改革的大浪潮，在机遇与挑战并存的形势下，积极探索，开拓进取，将学校的财务管理工作纳入学校的发展计划，将财务精细化逐步在学校管理系统中推行。
参考文献
精细化管理是以规范内部管理，实现资源效益最优为前提的，与党办室发挥参谋助手作用，搞好统筹协调，督办工作落实，服务中心办实事的工作职能和特点是相一致的。为适应企业发展要求，大淑村矿综合办公室(党办)以“精、准、细、严”为总原则，将精细化管理引入到党办室的管理实践之中，促进了管理工作水平的整体提升。
一、党办室实施精细化管理的意义
企业发展形势的现实要求。企业成立党政联合的综合办公室后，党办室的工作职能进一步明确，既是综合管理部门，又是具体的办事机构，既要协调方方面面，又要服务上下左右，工作任务重、责任大，实施精细化管理，有利于适应企业快速发展的形势。加强自身建设的内部要求。党办室工作无小事，任何时候、任何情况下都不能出事，每项工作、每个细节都很重要，办文要逐字逐句，精益求精；办会办事要细化方案、优化流程，不断提升工作成效和队伍素质。实现管理创新的必然要求。党办室工作综合性强，涉及面广，推进党办室工作精细化管理，是创新办公室管理的一种手段。
二、党办室实施精细化管理的渠道
实施精细化管理，要以“精、准、细、严”为总原则。“精”，即要围绕企业党委中心工作，精心做事，精细管理，多一些未雨绸缪，少一些亡羊补牢。“准”，即发挥好自身作用，加强沟通协调，确保工作高效互动，实现上下联动、无缝对接、畅通无阻，工作准确无误；“细”，即在做党办室的办文、办事、办会等工作时，要往深处、细处做，搞协调不变通、不打折，履行程序严把关，提高服务效能；“严”，即要抓落实、抓执行，要围绕党办室的工作，明确哪些该做，哪些不该做，哪些能做，哪些不能做，要以各种制度加以规范，严格要求。
实施工作流程优化，明确精细化管理职责。党办室作为保障企业党委机关运转的“发动机”，要以“降低成本、规范运行、安全可靠、精准服务”为原则，对党办室各项工作流程进行完善和优化。要充分发挥“参谋部”和“左右手”的作用，由单纯的服务向主动超前地研究问题上进行转变。要在实际工作中，对生产经营中事关全局的关键问题、职工群众关注的热点问题和不稳定因素进行深入调查研究，大淑村矿党办室先后出台了《定期调研制度》、《联系点制度》，从主任、秘书、到打字员，都明确了抓落实、抓督导、反馈信息的责任，针对所联系包保单位进行调研，包保单位的安全生产和思想稳定工作，每月向党委提交调研材料，有效的解决了开掘专业进尺低、个别基层单位出勤管理混乱、井下班中餐配送漏洞、印刷品不规范等问题。
对各岗位职责进行细化，量化精细化管理目标。要围绕企业中心工作，强化“服务就是责任，服务就是执行”的理念，超前谋划，做到凡事有章可循、凡事有据可查、凡事必须考核，保证各项工作有条不紊，落到实处。要健全党办室各岗位职责体系，制定详细的责任分工、工作规范和考评标准，优化工作流程，减少工作程序，健全规章制度，搞好上下协调、互相沟通，确保办公室工作高效有序运转，把上级决策部署落到实处。为此，大淑村矿党办室坚持“规范、高效”原则，制定了《办公室工作手册》，明确主任、秘书、机要员的工作职责，从文办文、办会、机要、接待和后勤等等各个环节都进行明确，确保了工作高效运转，形成了“能办事、快办事、办好事”的服务机制。
对日常工作加强考核评议，保证精细化管理效果。要按照岗位职责分工，建立和完善严格的绩效考核评价体系，按照奖优罚劣的原则，加强对党办工作人员的考核考评，明确工作奖惩，对表现好的要给予正激励，对表现不好的要给予批评教育，激发各个岗位的工作积极性，营造争先氛围，促进工作由被动服务向主动超前服务转变，由忙于日常事务向发挥综合功能转变。为此，大淑村矿党办室按照矿党政一体化综合考核标准，建立了党办室工作落实的专项台账，在办文上，实施公文流程优化，通过创新OA协同办公，实现了公文从起草到发放传阅归档全过程网上办结；在督查上，创新矿党委、党群部室、各支部“三级联动”督查，保证督查权威，确保查到点子、督出实效。在机要上，树立底线意识，从源头控制和防范失密、泄密事件发生，确保万无一失。在调研上，结合对基层单位联系包保制度，每周到一线调研，督查班前礼仪、党委精神落实情况，促进了党委各项工作的落实。
三、党办室实施精细化管理的思考
(一)有利于党委工作的落实。党办室是企业党委的综合工作部门，是上传下达、联系群众、协调左右的枢纽，其工作效率直接决定服务成败。通过实施精细化管理，精心安排、准确判断、细化操作、严格执行，促进了党办室工作科学化、规范化。每年初，大淑村矿党委要通过矿党委会对全年各项工作进行详细安排，并对全面工作任务进行了目标分解，把责任落实到各个单位(部室)。为保证各项工作落实效果，制定了《党政一体化绩效考评管理办法》，围绕党委工作，对各单位(部室)月度落实工作情况进行考评。各党群部室每月根据集团公司党委、矿党委工作要求制定了月度目标，为各基层党支部布置各项工作，并在每月月末对各支部工作情况进行考核。2013年以来，先后到基层单位调研、征求意见累计40余次，反馈有价值信息79条，为矿党政的正确决策，强化管理提供了有利依据。
关键词：修井作业；井控；认识
中图分类号：TE324 文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2011）011(C)-0208-01
引言：随着油田注水开发时间的延续，作业过程中易导致一、=级井控失败的恶性井喷失控事件。为此，提高井下作业井控水平，杜绝失控井喷则成了稳定队伍、提高效益的关键。
一、井控的基本概念。1、井控：实施油气井压力控制的简称。即，通过一定的控制手段保持井底压力与地层孔隙压力保持平衡，保证修井过程的顺利进行。2、井控分级：一级井控（又称主井控或初级井控）：指仅用合理的修井液液柱压力平衡地层孔隙压力，实现没有地层流体侵入井内．井口无溢流产生的井控技术。二级井控：指地层流体侵入井内，井口出现溢流、井涌后，通过地面设备及时关井，使井口回压和井筒液柱压力共同平衡地层压力．并通过洗压井等井控技术排除气侵修井液，重建井底压力平衡达到一级井控的井控技术。三级井控：指一、二级井控失败，发生井喷失控后，利用专门的设备和技术重新恢复对井口的控制，使之达到二级井控状态．进一步恢复到一级井控的井控技术。3、井涌：溢流进一步发展，修井液大流量涌出井口的现象称为井涌。4、井喷失控指无法用常规井控装置控制井口喷势，而出现敞喷的现象。
二、老油区的地质特点。地层非均质性和对圈闭认识的不完全性；开发程度的不同，使油层之间的压差不断加大；油层之间压力系统各不相同，油层压力也各有所异；油水井投产时间长，套损、管外穿等现象在众多开发井中存在。
三、井喷失控的危害。井喷失控的危害包括：井喷失控打乱了正常的工作秩序；井喷失控使其修井作业更加复杂化；井喷失控极易导致火灾；影响经常周围居民的正常生活和生产；井喷失控将造成严重的环境污染；井喷失控将会破坏地下油气资源；井喷失控会造成人力、物力、财力上的巨大浪费；井喷失控将对单位的声誉产生无法弥补的影响。
四、井控危害的消减措施。1、建立完善的井控管理体系：按着“以人为本、预防为主、全员控制”的工作理念。建立纵到底、横到边、组织周密的井控管理体系。2、完善井控管理制度：建立完善的管理制度是促进工作持续改进，管理水平不断提高的基础。（1）分级管理制度。按着“责、权、利统一”的原则，将井控管理的责、权、利逐级分解，直至班组、个人。（2）井控培训、演练制度。努力通过轮训让员工全面、系统的了解井控知识和操作方法，让岗位人员熟练一、二级井控的实施对策和操作方法，用最短的时间实现井控成功。（3）防喷器定期试压、检测制度。通过加强防喷器定期试压、监测，确保所用防喷器性能完好、实用有效。（4）防喷器配套、安装制度。在全面了井史资料的情况下合理配套、标准安装，确保满足井控需要。（5）井控监督检查制度。按着分级管理的原则逐级完善井控监督检查制度，促进各项井控制度、措施的有效落实。（6）开工检查验收制度。接着分级管理的原则逐级完善开工检查验收制度。促进各施工现场严格落实“三标管理”。推动各项井控制度、措施的有效落实。（7）建立防硫化氢防护应急制度及井控工作例会制度。3、加强井控配套、检测，建全井控资料。加强井控装备配套，完善井控设备检测；编制详细的井控装备安装、试压标准及操作规程，日常管理，维护、使用细则等；实施井控装备追踪编号，建全井控装备投产、检测、保养、使用及报废等相关资料；建全井控培训、应急演练、应急抢险等日常管理资料。做到有据可查．促进各项制度的严格落实。4、加强井控培训、严格培训效果考核。明确培训取证的岗位、轮训周期、培训内容、考核办法和井控取证培训管理办法；选择适合现场条件和队伍基础素质的培训教材，制定详细的培训计划。并认真组织培训；编制垒面的鉴定考核细则，对学员的掌握情况进行考核。对参加培训、考核合格的人员，颁发井控培训合格证，实施持证上岗；井控培训应以自然班组为单位，按着理论与实践相结合的原则组织开展。5、编制完善各级应急预案，强化班组预案演练。根据作业施工工序，编制班组井喷应急操作程序。即按着作业内容、井控装备、作业装备、人员配备等，编制相应的班组应急操作程序；按着编制好的班组应急操作程序，认真组织班组人员学习和演练。做到每一名员工能按应急操作程序熟练并合格的完成本岗位工作，能密切配合相关岗位顺利并合格的完成应急操作程序；日常应积极开展班组应急演练，以提高员工的井控意识、应急操作技能和成员之间的配合默契程度。力求傲到现场井况判定准确，应急措施实施快速，完成井控安全、顺利；一旦出现井喷险情，现场作业班组应充分利用发现早、喷施小、风险低、易抢险、成功高的特点，积极开展班组应急抢险工作，把抢喷风险、井喷危害、物资消耗、经济损失、社会影响等降低至最低。6、建立完善监督检查机制，严肃监督考核。对井控培训工作组织得力、考核成绩突出的单位、主管领导、主管人员和参加培训的个人给予一定的物资奖励和精神奖励；对按规定组织现场应演练、考核成绩优秀的单位和个人进行奖励。否则，给予经济处罚，并通报批评；对所有作业现场实施巡回监督检查．及时发现井控隐患、整改隐患，随机对作业班组组织不同工况下的应急抢险演练；检查井控培训、应急演练效果，纠正应急操作中存在的问题，促进井控培训、现场应急操作技能、全员井控意识的有效提高。
（一）科学编制预算，实现预算管理精细化
预算是保证单位目标和计划实现的重要手段，对合理配置资源具有主导作用。预算管理精细化贯穿于预算的编制、执行、分析和调整等过程。一是合理编制部门预算。在部门预算编制中，要进行充分的调查论证，从当年实际需要出发，预测民政各项业务工作开展所需经费，列齐经费项目，找准政策及文件依据，积极争取财政部门支持，将各项民政事业经费尤其是专项工作经费按需列入预算。要通过实行零基预算和细化预算，提高预算编制的准确度和预算的到位率。二是严格执行部门预算。在部门预算执行环节，应进一步强化预算的刚性约束。一方面在支付环节强化预算执行，坚持按项目、时间和进度安排支出，不准随意变更预算项目、超预算安排支出；另一方面在预算执行中要勤俭节约，反对浪费，充分挖掘内部潜力，节约民政资金，提高资金使用效益。三是加强对预算执行情况的分析和监督。财务人员要做好预算执行的总结分析工作，将实际执行情况与预算数进行对比分析，找出问题形成的原因，尤其是财政政策落实以及管理运行中的问题作深入分析，提出建设性的意见和建议，从而进一步服务于预算的编制与执行，服务于全局性的单位管理工作。
（二）深化成本意识，实现支出管理精细化
精细化财务管理很重要的一个目标就是降低成本，民政行政事业单位要按照建设“节约型机关”的要求，加强成本核算，推进绩效管理，提高资金使用效益，避免铺张浪费。一是树立成本管理的理念。借鉴企业成本控制的理论和方法，结合行政事业单位预算管理，对单位运行过程中产生的成本费用进行有效控制和监督，在单位内部形成民主和自主的管理意识，“以尽可能少的投入获得更多产出”，以最节约的资金向民政对象和社会公众提供高质量、高效益、高效率的服务。二是多措并举降低行政成本。控制人员支出比例，合理定岗定员，建立严格的临时用工制度，减少临时用工开支，降低管理人员费用开支；加强流动资产的管理，积极向财政部门争取工作经费，定期清理单位借款和往来资金，减少资金占用，降低经营成本；实行政府采购，阳光操作，杜绝采购中的不正之风，减少中间环节；严格控制“三公经费”，加强对单位车辆的管理，严格控制接待标准，大力精简会议和文件，更加注重勤俭节约，进一步降低行政成本。
（三）健全财务监督，实现内部控制精细化
切实加强民政系统内部会计控制制度建设，在建立完善的内部牵制机制的同时，强化财务监督工作，使内部控制成为源头治腐、标本兼治中治本的一项制度安排，充分发挥“防火墙”的风险防范作用。一是加强内部审计工作。成立由局机关监察室和规划财务科骨干人员参加的内部审计工作专班，对市直民政系统各单位定期进行各项审计，发现问题及时纠正，力求财务制度健全、会计核算合规。保持同市内部审计协会的密切联系与交流，注重内部审计人员的政治素质、审计业务素质的培养和提高。加强跟踪落实内审决定、内审意见，真正做到通过内部审计加强内部会计控制，提高各单位财务管理水平。二是完善外部监督机制。与财政、审计部门签署共建协议，创建民政资金管理与财政、审计工作的互助合作机制。自觉主动地联系市财政局、审计局定期对民政部门财务制度的建立和执行情况进行检查和审计，对民政资金和重大民政工程项目加强监管，提高民政部门依法行政、廉洁从政能力。同时，根据实际工作需要聘请中介机构对本单位内部控制制度的建立健全及有效实施进行设计和评价，推进内部控制制度不断完善。
（四）加强制度建设，实现财务制度精细化
推行财务精细化管理，关键在于建立一套全面、精细、完善的财务管理制度，并严格抓好贯彻执行。一要健全管理制度。要顺应民政财政工作新形势、新任务的要求，按照ISO9000质量管理体系的规定，对局机关和直属事业单位各项财务制度进行修订完善，对管理过程进行持续改进，主要包括财务人员岗位责任制度、财务收支审批制度、民政项目管理制度、内部牵制制度、固定资产管理制度等，真正做到有章可循、有法可依，实现规范化管理。二要严格执行制度。领导率先垂范，带头执行各项财务制度，确保制度的严肃性和约束力；将用财、理财和监督职权分离到不同部门和岗位，加强风险防控，减少舞弊现象的发生；坚持重大项目实行集体决策制度，严格按制度和程序报销经费开支；强化固定资产的采购和使用管理，防止国有资产流失；实行财务问责制度，做到有章必循、违章必究，提高制度执行的有效性。
（五）加强队伍建设，实现人才管理精细化
切实加强财务干部队伍建设，培养和造就一支高素质的财务人才队伍，是做好财务工作的有力保障。一是要健全岗责体系。要建立健全财务管理机构，抓好各级财务工作岗位设置和人员配备，继续充实人员，保证工作需要。二是要加强教育培训。对不符合条件但已在会计岗位上工作的人员，应及时组织参加培训，使其尽快通过会计从业资格考试，达到持证上岗的要求；开展知识更新培训和业务技能培训，鼓励财务人员参加职称考试，不断提高财务人员的业务技能。三是要提高政治素质。财务人员要以“敢讲真话，不做假账，实事求是，恪尽职守”为基本职业操守，不断提高自身政治素质和思想道德水平，深入开展理想信念、法规政纪和反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想防线，自觉规范行为，履行职责，廉洁从政。
关键词：大庆油田；精细化管理
中图分类号：TE34 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）07-00-01
一、精细化管理理念在大庆油田形成和发展
第一阶段：石油大会战为精细化管理落地生根提供了土壤和条件
会战初期，面对技术力量薄弱、物力财力匮乏及恶劣的自然环境，为搞清油田地下情况，会战指挥部召开了五级三结合技术座谈会，开展“取全取准各项地质资料”活动，通过把勘探开发工作做精、做细，推进会战时期的开发工作。同时，大庆会战指挥部《企业管理体制改革方案》，建立了适合油田开发的生产指挥系统和组织管理系统，保证了会战期间各项工作井井有条地进行，从而拉开了大庆油田精细管理的序幕。
第二阶段：建立岗位责任制标志着大庆油田开始向精细管理转变
1962年大庆油田最早建成投产的“中一注水站”因管理不善酿成火灾，会战工委围绕“一把火烧出的问题”展开大讨论，并完善形成了岗位责任制、交接班制、巡回检查制、设备维修保养制、水质化验质量负责制、岗位练兵制、安全生产制、班组经济核算制等8大制度，在全油田推广实施。从1962年起，大庆油田定期在全油田范围内对岗位责任制的执行情况进行检查，到2005年，共进行了106次岗位责任制大检查。岗位责任制的建立，奠定了精细化管理的基础，标志着大庆油田开始向精细管理转变。
第三阶段：“中十六联现象”讨论是精细化管理在大庆油田传承与发展的载体
90年代后，部分干部和职工受市场经济影响，出现责任心不强、作风不硬的情况。1998年建设的中十六联合站，是当时大庆油田规模最大、功能最全、自动化水平最高的重点工程，然而投产之初却暴露出107个建设质量问题，反映出管理粗放不到位的问题。为此，油田开展了以查摆“中十六联现象”为内容的大讨论、大反思、大整顿活动，开展大庆精神、铁人精神和会战优良传统教育，在全体干部员工中大力弘扬“三老四严”、“四个一样”传统作风，弘扬严细认真的精神。
第四阶段：创建百年油田成为大庆油田精细化管理的内在动力
新世纪、新阶段，大庆油田确立了创建“百年油田”的发展战略，在油田开发上，由依靠多打井保稳产向依靠精细开发保稳产转变，发展完善精细调整、精细挖潜技术。在生产经营管理上，推行精细化生产管理模式，引进推广内控制度、HSE、ISO9000等管理体系，推进管理体制和运行机制建设。在培育队伍上，开展大庆精神、铁人精神再教育活动，引导员工继承和发扬大庆会战好传统、好作风。精细化管理理念的创新发展，为大庆油田带来新的生机和活力。
二、国内外企业推进精细化管理的探索与实践
在现代企业中，塑造培育“精细”的管理理念，已经成为在竞争中取得胜利的重要手段和发展战略。
（一）精细化管理理念是成功企业奉行的重要信条
精细化管理理念形成于20世纪50年代的日本。日本丰田公司推行精益生产方式，它的准时化、自动化、看板等精细管理方法，成为丰田公司崛起于世界的强有力的“推进器”。全球最大零售商沃尔玛坚持企业精细化管理，通过集中统一采购降低进货成本，通过建立优秀的运营模式降低运营成本，通过人员兼职降低人工成本，有力地支持了成本领先经营战略的成功实施。海尔高效的精细化管理打开了国内国际市场，赢得了良好的社会信誉，被誉为“海尔现象”，成功秘诀就在于“精”和“细”。可以说，精细化管理是时展的趋势，也是决定企业成败的关键。
（二）精细化管理是兄弟油田发展的宝贵经验
随着国际国内形势发展变化，国有企业面临的形势更加严峻和复杂。除大庆油田外，实施精细化管理已经成为各兄弟油田破解开发矛盾、参与市场竞争、实行“走出去”发展战略的重要手段。华北油田推行“全方位整体优化、全要素经济评价、全过程系统控制”精细化管理模式，走出了勘探开发稳定发展、生产经营稳健前行之路。吉林油田开展“精细管理年”活动，实施精细勘探、精细开发和精细地质研究，实现增储增产增效相统一。长庆油田在原有6S管理的基础上构建精细化生产管理体系，优化基层生产组织方式和管理方法，使其更加科学、安全和高效。目前，“精细”已经成为中国石油各个油田持续增储上产、降本增效的一条有效途径。
三、推行精细化管理的现实意义
“十二五”时期，是大庆油田原油稳产的攻坚阶段、结构调整的关键阶段、转变方式的推进阶段、“走出去”的跨越阶段和矿区建设的提升阶段。因此，必须大力传承和培育精细化管理理念，以管理的提升促进企业实力的提升。
（一）深化精细化管理是油田转变发展方式，推进可持续发展的必然要求
确保“4000万吨硬稳产、油气重上5000万”是大庆油田可持续发展的基础。当前，大庆油田还面临着后备接替资源不足、开发难度日益增大、投资成本刚性增长等一系列问题，实现“4000万吨硬稳产、油气重上5000万”的难度不亚于甚至高于当年的5000万吨高产稳产。因此，实现今后一段时期的持续稳产，要求我们还要在精细开发、精细管理上取得新的突破，促进油田发展方式转变，促进大庆油田的可持续发展。
（二）深化精细化管理是油田适应形势需要，实现管理提档升级的现实选择
作为中国石油工业的一面旗帜、集团公司的核心企业，作为一个已经“走出去”的大庆油田，不仅要在产量上保持领先，而且要积极参与国际和国内激烈的市场竞争。面对这些情况，大庆油田还要在管理上持续改进，要大力推广精细化管理理念，继续完善规范化、专业化、制度化的现代企业管理制度，把精细管理覆盖到企业生产经营的全过程，不断增强企业的“软实力”，保证大庆油田在激烈的市场竞争中脱颖而出。
（三）深化精细化管理是落实“以人为本”理念，打造过硬员工队伍的重要保证
【关键词】精细化 企业 管理
精细化管理是现代企业管理的必然要求。在市场竞争日趋激烈的今天，企业推行精细化管理既符合国情，也符合企业提升自身素质的需要，是我国企业管理实践的必经之路。作为现代工业化管理理念，精细化管理是一种成熟管理的体现，是企业管理达到一定高度后持续不断改进的结果。
精细化管理作为现代化工业时代的一种管理理念，最早是由日本的企业在20世纪50年代提出来的，主要出现在大规模工业制造业，如汽车、家用电器等产业中。企业通过精细化管理优化其生产流程、管理流程。“零缺陷”、“标准化生产”、“零库存”、“ERP”等都已经成为精细化管理的代名词，已被许多知名企业广泛应用，其中最著名的莫过于日本的索尼、丰田及美国的戴尔等。在2004年，丰田公司获得的利润比通用和福特这两家美国公司的利润之和高出两倍多，拥有的交易总价也高于美国通用、福特、克莱斯勒汽车“三巨头”的总值。其实丰田公司也没有什么惊人之举，和其他公司一样在世界各地占有一席之地，他们只是稳步推行了精细化管理，却取得了神奇的效果。
一、精细化管理的内涵
精细化管理是一种科学的管理方法，它是通过系统化、程序化、标准化、数字化的手段，使企业各个单元精确、高效、协同、持续地运行。精细化管理的运作，使一些企业不断发展壮大，成为行业的“佼佼者”。精细化管理的目的是最大限度地发挥企业现有资源的效用，是在现有基础上的改进、提升和优化，是管理者严谨、认真、精益求精思想的贯彻。少数企业的“零缺陷”、“零库存”就是精细化管理的卓越成果。精细化管理排斥人治，崇尚规则意识。规则包括程序和制度，规则要体现在人人、事事、时时、处处，并且要进一步细化、量化、具体化，具备可操作性。精细化管理需坚持三个原则：注重细节、立足专业、科学量化。只有从这三点出发才能使其真正落实到位。精细化管理不是一场运动，而是永续渐进的过程，是自上而下积极引导和自下而上自觉响应的常态管理模式。
二、企业推行精细化管理的措施
1、精细化现场管理
决战在市场，决胜在现场。为了搞好企业现场管理，5S管理方法是一个有效的方法。5S管理以“整理（SEIRI）、整顿（SEITON）、清扫（SEISO）、清洁（SEIKETSU）、素养（SHITSUKE）”为主要内容，以“物有其位，物在其位，目视管理，提高安全性和工作效率，促进员工养成良好的行为习惯”为目的。实施5S管理在当前的状况下，对企业提高基础管理水平有着重要的指导意义，但简单地硬性推行实施未必就能达到所要达到的效果，而必须将5S管理的要求融入到企业生产管理的方方面面，围绕着安全生产、现场管理、设备管理、文明生产的各个层次，推行质量安全标准化达标，综合各方面的关键环节，精细生产标准化管理，建立考核机制，规范定置管理，改善生产条件，确保现场物流畅通，提高安全性和工作效率。同时，为了使生产、工作现场有一个清新、亮丽的环境，规范员工工作行为，从员工的服装、仪表、行为、时间观念等日常小事抓起，一点一滴，培养员工良好的行为习惯和整体素质。
在引入和实施精细化管理的过程中，企业从管理的全局角度出发，在确立了精细化管理这一带有方向性的思路后，重要的是须结合企业的现状，按照精细的思路，找准关键问题、薄弱环节分阶段进行。并根据市场需求，确定合理的经营目标，然后通过精细化管理来寻求获取最大收益的方案，实现精细化管理工作在企业发展中的作用，使之成为企业全面、协调、持续发展的有效管理战略。
海尔是精细化管理的典范。海尔集团创业至今，发展史虽然只有20多年，但管理经验却十分丰富，其中最具特色、最有成效的就是1991年创造并开始实施，后来又在实践过程中不断创新，逐步提炼、充实与发展的“日清工作法”。为了便于在国际上交流，海尔把“日清工作法”叫做“OEC管理”。就是全面地对每人、每天所做的每件事进行控制和清理，“日事日清，日清日高”。今天的工作必须今天完成，今天完成的事情必须比昨天有质的提高，明天的目标必须比今天更高才行。日清工作法的全面推广，为海尔培养出了一大批高效经理人，为海尔带来了巨大的经济效益，也使海尔实现了经营规模、市场地位的大飞跃，可以说日清工作法是海尔取胜的一大法宝。
德国人具有一种建立在规则框架之下的自觉的、一丝不苟的细节意识，因此造出了“宝马”、“奔驰”等性能卓越的名牌汽车。而中国汽车组装线上的工人往往将“转数差不多就行了”作为标准来固定汽车上的螺丝，这样做的结果是：同样型号的汽车，原装进口车的寿命要远远高于国内组装车。关于德国人的一丝不苟，网络上流传着上海地铁二号线的故事。上海地铁一号线是由德国人设计的，看上去并没有什么特别的地方，直到中国设计师设计的二号线投入运营，才发现其中有那么多的细节被二号线忽略了。结果二号线运营成本远远高于一号线，至今尚未实现收支平衡。而日本人似乎天生就是细节专家，日本人能够生产出世界上最精密的电子设备和成系列的微型家电，一个不容忽视的因素就是他们的细节意识。
2、精细化员工管理
实施精细化管理对员工的心态、技能和知识提出了更高的要求，更多的是对员工的职业化要求，把对员工的工作要求更多地通过提高职业素质、职业技能固化到每个人的工作习惯之中。因此，要真正实现管理的精细化，必须培养出一大批合格的职业人，通过人才的职业化实现管理流程的职业化、精细化和标准化。对于员工的精细化管理，可以从以下几方面进行：注重培养员工的精细意识；用正确的人做正确的事；学力比学历更重要；要管也要训；信任尊重员工，帮助他们成功；使员工从满意变成忠诚；激发员工潜能；要评估更要管理。
本土企业仪征双环就是其中的一家，早在2001年，他们就开始进行了一系列的调研，并于2002年开始导入TPM(精细化管理模式)，聘请了上海博正咨询公司的有关专家到现场指导，希望尽力达到减少设备故障，提高员工工作效率，最终改善产品质量的目的。而引进TPM的同时，企业内部必须要实现三个目标，即改变设备、改变员工、提升企业文化。企业的内部环境通过制度不难改变，但最核心的问题是如何改变员工的观念。公司通过统一采购，将《细节决定成败》和《没有任何借口》下发到各个科室、车间，并组织员工广泛学习。谈到为什么要通过阅读此书来解决员工观念的问题时，总经理程德兴指出：“无论知名企业还是小型企业，都不同程度地存在思想松懈，不注意细节，观念上需要转变的员工。这本书很合我的胃口，我想和员工们一起分享。希望员工通过学习，提高认识，不断完善自我。”
3、精细化营销管理
精细化营销是以科学管理为基础，以精细操作为特征，追求营销资源合理配置，达成商品和服务市场价值最大化的营销模式。它是一种战略精准、管理细化的营销，代表着一个企业专业化、职业化营销管理的基本素质。
精细化营销说到底就是企业在市场上采取精耕细作的营销操作方式，将市场做深做透。主要体现在：精耕细作某一特定市场、细分市场；让广告宣传更有针对性；从客户出发，预见客户需求；以客户为中心的客户关系管理（CRM）理念让企业的精细化管理营销转型变得更加顺畅。
安利是营销精细化管理的成功案例之一。安利所采取的是以店铺雇佣推销员为主的营销模式，安利的营销理念特别注重做人，尽量把愉快带给消费者，强调以消费者为中心建立良好的人际关系网。推销过程是一个建立和巩固人际关系的过程。随着买卖双方相互接纳和认同，人际关系向纵深发展，这便是人际吸引。人际吸引受多种因素影响，如熟悉程度、个性特征、性格相似与互补等。安利要求营销人员在与客户的交往中注意扬长避短，既体现自己的个性，又把握分寸，达到愉悦自己、吸引他人的效果，从而建立良好的客户关系。
4、精细化服务管理
“为客户提供尽善尽美的服务”是市场经济中每一个成功企业的信条。微软公司总裁比尔・盖茨说，他的公司今后80%的利润都将来自产品销售后的各种升级、换代、维修、咨询等服务，而只有20%的利润来自产品销售本身。细节上的服务是关键，永远追求超出客户满意度的服务，力求满意，更重忠诚，学会制定优质的服务标准。春兰的“大服务”概念、海尔的“星级服务”、“个性化零距离服务”、荣事达的“红地毯服务”等等都是服务精细化管理的典型例子。
沃尔玛注意顾客的每一个细节，沃尔玛全球4000多个店铺都装有卫星接收器，每一个消费者在其任何一个连锁店进行交易时，客户的年龄、住址、邮编、购物品牌、数量、规格、消费总额等一系列数据都被纪录下来，送进企业信息动态分析系统。而在降低经营成本方面，沃尔玛坚持注重每一个细节。一杯咖啡10美分，沃尔玛员工要喝咖啡，自己要在旁边的储钱罐放上10美分。这种管理可笑吗？但是，这就是沃尔玛！沃尔玛从来没有专业的复印纸，用的都是废报告纸背面；除非重要文件，沃而玛从来没有专用打印纸，可以说是“视纸如命”。
肯德基也是精细化管理的杰出典范，它在进货、制作、服务等所有环节中都建立了一套严格、详尽的操作规范和科学量化的标准，这些内容涉及到：原料鸡的饲养天数、宰杀过程，每种作料搭配的精确分量，切菜切肉的先后顺序和刀刃粗细以及烹烤时间的分秒限定等，在这些标准里找不到“大概”、“差不多”等模糊字眼。可见精细化要求在企业管理的每一个细节上都不能含糊，更不能凭经验和感觉来判断。
三、结语
精细化管理是一项长期而系统化的管理，企业要不断发现精细化管理过程中存在的问题，总结经验教训，制定科学而有效的对策，既要重点突破，又要持之以恒，真正使精细化管理成为企业不断成长的有效工具。
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一、成本管理精细化
第一,融入经营管理全过程。在成本预测分析的基础上,运用定量和定性的方法,从成本控制的角度提供行动方案。在成本预测与决策的基础上,根据计划期的经营任务,编制与确定经营目标、步骤与措施。在经营计划决定后,对市场或品种研究、争取客户、筹集资金、运用资金、结算服务,直到本息收回这一整个过程进行控制,也包括与此相伴的各种保障、管理工作的过程控制。
第二,建立公平合理的资金内部转移价格体系。即对利息的收入和支出进行定量细分,变无偿使用为有偿使用,充分发挥利率的杠杆作用,体现效益性经营对各部门的制约作用,发挥各部门最大的效益。
第三,建立成本认定制度,制定合理的费用分摊办法。细分成本认定对象,落实按部门、按客户、按专业的成本认定制度,把成本管理渗透到每一个部门、每一个环节、每一个岗位。
二、风险管理精细化
第一,建立全面风险管理制度。根据银行实际情况准确定位战略市场,把握优势业务,保证贷款规模的稳健增长。通过优化风险管理组合,根据银行的整体风险承受能力决定风险组合和风险幅度,把业务的量化风险级别与资本收益率挂钩,在既定风险水平上追求收益最大化。
第二,实行风险集中管理体制,风险控制在总行层面,实现集中化管理。即业务部门风险管理人员实行“垂直管理”与业务支持相结合的方式,由风险管理部派驻人员参与业务经营的全过程,并与业务部门共同承担责任。
第三,规范信用风险管理政策与流程。首先是确认与计量信用风险,需要考虑交易的复杂性、客户的授信额度等因素。精细化管理的实施将使银行在满足一定的技术和信息披露方面的要求后,可以按照内部信用评级模型测算得到的违约概率、违约损失率、风险暴露等参数计算监管资本。其次,在信用风险的日常管理中逐步从感性和定性管理过渡到定量管理。
第四,实施市场风险精细化管理。(1)建立限额管理体系,包括交易限额、风险限额以及止损限额。(2)加强风险识别及风险计量的精细化管理能力。(3)加大对银行风险管理方法的研发力度,从传统的缺口分析、敏感性分析逐渐过渡到巴塞尔新资本协议要求的内部模型等高级管理方法。
三、客户与营销管理精细化
第一,提高客户信息管理水平,力求精细化。(1)完善系统对客户信息的记录,力求更加全面地掌握客户信息,增加对有价值信息的记载。(2)提高系统数据综合处理分析能力,准确快速地筛选和统计所需客户信息。(3)重视客户信息搜集,全面、细致地了解客户,使得营销创新工作更加具有针对性。
第二,提高营销管理精细化水平。(1)深化营销体制改革,建立营销推进委员会。制定全行营销政策,明确营销重点,协调重大营销活动和新产品开发,推进营销信息共享。(2)加快营销结构调整,不断提高与地方经济结构、产业结构、行业结构、重点项目结构、客户结构的吻合度。(3)建立产业信息库和客户关系管理(CRM)系统,根据区域、业务量、行业等信息细分市场,设计多种产品组合和促销方式,持续为不同客户群提供完整的产品和优质、高效的服务。(4)实施差别化的营销发展策略,全面拓展和培育发展潜力大、成长性好的优质客户群体,加强交叉销售,积极推广理财、结算等中间业务产品和服务。
四、内部监管精细化
第一,创建合规文化,强化操作层的工作责任心。严格执行规章制度,规范操作流程,增强员工的岗位意识与合规操作意识。
第二,创新监管手段,提高科技支持力度。应积极探索强化内控监管的新办法和新措施,采取现场和非现场、定期和不定期等方式开展业务监管工作。
第三,全面落实案件防范责任制和积分考核办法,加大整改及处罚力度。将制度、措施、责任落实到每个环节、每个岗位、每个人,监察部门要抓好落实。
五、科技管理精细化
第一,有效整合银行IT基础设施、数据及业务流程,实现IT资源的集中管理、高效配置和共享,提升行业竞争力。
第二,控制IT风险,加强系统管理。包括银行数据大集中的结构模式,建立远程灾难备份中心,建立、健全岗位明晰、职责明确、多人备份、统一管理和协调的IT系统管理机制。
第三,明确业务需求,强化系统开发。准确了解业务部门提交的各项系统开发需求,真正在技术方面支撑业务部门的市场拓展。
六、人力资源管理精细化
第一,细化人力资源规划。结合银行发展规划和经营战略,作出具有前瞻性的核心人才规划。具体措施包括:细分岗位人员,定岗定编,优化人力资源配置;平衡人员的年龄结构和学历结构;加强人才梯队建设,建立、健全各个层面的后备人才库;完善人才引进和退出机制。
第二,建立人才评价体系。建立基于岗位的胜任力素质模型,实施一揽子的人才评价技术,为人员培养、考核、选拔、晋升、职业规划等提供专业标准和客观依据,保证人力资源管理工作的科学性、客观性和精确性。
