发布时间：2023-10-05 10:39:49
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>> 高标准基本农田建设项目规划设计初探 AutoCAD二次开发技术及其在机械设计中的应用 高标准基本农田建设中遇到的问题及解决办法 农用地分等在高标准基本农田建设中的应用 高标准基本农田建设标准通过 高标准基本农田建设规划及效益分析 探讨高标准基本农田建设 浅谈推进高标准基本农田建设 浅谈AutoCAD在机械设计中的二次开发与应用 Autocad二次开发在钢结构深化设计中的应用 AutoCAD二次开发在室内设计中的应用 基于GIS和RIA的高标准基本农田建设管理系统设计与实现 施工企业在高标准基本农田建设施工中应注意的几个问题 高标准基本农田建设中应注意几个要点 建设4亿亩高标准基本农田的思考与建议 浅谈吉林省建设高标准基本农田的重要性 刍议高标准基本农田建设项目的实施管理 加快推进高标准基本农田建设的几点建议 基于高标准基本农田建设模式的农用地整治潜力分析 关于天津市高标准基本农田建设的思考 常见问题解答 当前所在位置：，2012-07-25.
[3] SOLIS D M. C# 4.0图解教程[M]. 苏 林，朱 晔，译.北京：人民邮电出版社，2011.
[4] 郭朝勇.AutocADR14（中文版）二次开发技术[M].北京：清华大学出版社，1999.
[5] 董玉德，赵 韩.CAD二次开发理论与技术[M].合肥：合肥工业大学出版社，2009.
[6] 周兴国，蒋宗灼，姚 瑛.高标准农田规划设计思路与亩投资标准测算[J].中国农业综合开发，2009（9）：39-40.
[7] 吴风化，陈光照，杨久东.土地整理中基于图形通达性的田间道路规划设计[J].地理空间信息，2010，8（6）：19-21.
[8] 郭姿含，杨永侠.基于GIS的耕地连片性分析方法与系统实现[J].地理与地理信息科学，2010，26（3）：59-62.
自2011年市农发办将我县列为高标准农田建设示范县以来，我们已经在、三湖两个项目区建设高标准农田10000亩，完成财政投资1350万元，完成主要工程量为：平整土方86万方，衬砌渠道93公里，新修机耕道43.1公里，机耕桥4座，修筑田埂205公里，打机电井7眼，配备设备7台套，维修电灌站两座，更新设备4台套。并已通过市级验收。今年，沂江乡被列为高标准农田建设项目区，开发任务为建设高标准农田10500亩，财政投资1330万元，主要建设内容为：平整土方89万方，衬砌渠道34公里，新建电灌站7座，维修电灌站8座，营造防护林8公里等。计划已得到上级批复，目前正在进行招标工作，11月初正式开始实施。2013年，高标准农田建设项目初步确定溧江乡为项目区，开发任务计划建设高标准农田10000亩，争取财政投资1500万元，目前规划、可研、初设等前期工作已完成，并通过了市农发办审查。
近几年我们在抓高标准农田建设工作过程中，主要做了以下几方面的工作：一是建立项目库，千方百计跑项目、争资金。每年组织人员深入全县各乡镇调查摸底，实地勘察，掌握第一手资料，建立项目库，搞好项目储备，及时组织人员到省、市跑项目、争资金。09年争取到了全市高标准农田建设示范县，一定三年，项目资金均在1200万元以上；二是项目确定前，派出工作人员深入到项目区村组，召开群众座谈会，广泛征求群众意见，使项目建设尽可能满足群众意愿，并取得群众的支持；三是在项目建设上，加强管理，严把质量关。单位领导及全体干部实行分工负责制，所分管的项目实行“包项目建设、包进度质量、包档案建设、包验收过关”的四包责任制；在严格质量方面，除我办工作人员和监理人员监督外，我们还邀请了村、组的老党员、老干部进行监督，确保每项工程都达到技术设计要求；四是注重开发项目的规模化水平。为了凸显农业开发整体效益，首先在项目安排上要求集中连片、规模开发，其次在开发效果上达到了高标准农田要求，即田成方、林成网、渠相连、路相通，排灌自如、旱涝保收，便于机械耕作。
二、高标准农田建设项目实施过程中应解决的主要问题
1、项目区乡、村、组各级在支持力度上要进一步加大。乡、村、组各级对高标准农田建设应高度重视，统一认识。要正确对待眼前利益与长远利益、个体利益与群体利益的关系，在高标准农田建设上形成共识；要组织项目区群众做好秋收工作，以便施工单位能尽早进场施工；要积极稳妥地做好村与村、户与户之间土地调整等一些矛盾、纠纷的调处工作，防止因人为因素阻碍项目的实施。
2、要做好地方应出资金的筹措，及时与相关业务部门联系做好与项目的对接工作。
3、相关部门要进一步加强协作。受主、客观因素的影响，我们农业开发工作有一定的局限性，尤其在技术力量上还比较单薄。近几年来，各相关部门给予了大力支持，在此表示感谢。随着农业开发工作的要求越来越高，工作量越来越大，希望各有关单位继续大力支持配合，共同把我县农业开发工作搞好，更大程度地造福于我县农民群众。
三、下一步工作打算
1、扎实做好2012年高标准农田建设项目实施的前期工作。我们打算10月底以前完成项目招标工作，争取11月上旬正式开始施工，年前完成土地平整，明年4月份以前全面完成工程项目建设任务。以优质的工程，迎接上级的检查验收。
1、2012年度国家农业综合开发土地治理项目和产业化经营财政补助项目全面完工已通过市级验收组验收并取得市验收组一致好评。2012年度国家农业综合开发工程项目完成情况：
1、2012年度土地治理项目财政资金总投资1800万元，其中中央财政资金1200万元，省财政配套资金480万元，市财政配套资金60万元，区财政配套资金60万元。
2、2012年度农业综合开发高标准农田示范工程项目：
a镇万亩高标准农田建设示范工程项目建设高标准农田1万亩，栽种防护林1.25万株，推广频振式杀虫灯400台。
b镇高标准农田建设示范工程项目建设高标准农田0.38万亩，推广频振式杀虫灯400台。
3、2012年度支持少数民族乡建设工程项目：改造中低产田0.16万亩，其中高标准农田800亩，新建水陂1座，电灌站2座。
4、2012年度农业综合开发产业化经营财政补助项目：
a、市实业发展有限公司《700万株高产嫁接油茶容器育苗新建项目》，财政资金总投资150万元，其中中央财政资金100万元，省财政配套资金40万元，市财政配套资金5万元，区财政配套资金5万元。
b、市蘑菇开发有限公司《1200万袋茶树菇标准化种植示范基地新建项目》，财政资金总投资75万元，其中中央财政资金50万元，省财政配套资金20万元，市财政配套资金2.5万元，区财政配套资金2.5万元。
2、2012年度成功争取到1高标准农田建设示范工程项目及支持少数民族乡建设工程项目，项目计划总投资1890万元，其中中央财政资金1350万元，省财政配套资金432万元，市财政配套资金54万元，区财政配套资金54万元。2产业化经营贷款贴息项目中央财政资金28万元。
3、2012年度高标准农田建设示范工程项目及中低产田改造项目的可行性研究报告已经过省级评审并获得通过。
二、下步工作思路：
1、做好迎接国家、省级农业综合开发验收准备工作。
2、认真做好2012年高标准农田建设示范工程项目的测量、设计工作,按时完成“十二五”高标准农田建设规划报告。
3、对2012年度农业综合开发高标准农田建设示范工程项目及中低产田改造项目中的渠道衬砌及配套建筑物工程项目进行招投标、施工。
4、提前实施2012年高标准农田建设示范工程项目的土方工程。
5、实施好中低产田改造项目中的新建水陂、电灌站及倒虹吸等水利措施工程项目。
三、存在的困难和问题
关键词高标准农田；建设；综合效益；辽宁东港；椅圈镇
东港市地处辽东半岛东端，南临黄海，东依鸭绿江，隔江隔海与朝鲜半岛相望，土地总面积24.47万hm2，耕地9.07 万hm2。拥有水田总面积5.33万hm2。2008年粮食总产量47.37万t，是全国800个产粮大县之一。东港市作为国家和辽宁省重点产粮大县，粮食产量徘徊不前，主要表现在以下几个方面[1-2]：粮食成本呈逐步上升的趋势，而粮食价格涨幅低于成本增幅，种粮比较效益长期偏低，影响未来粮食增产潜力发挥；农业基础设施依然薄弱，中低产田比重高，抗灾能力弱；粮食单产不稳定，年际间波动大；灌排设施老化失修、工程不配套，水资源利用率不高，抗御自然灾害的能力差。项目区属老水田区，地方投资有限，与农业生产建设所需资金相比差距甚大，致使农田灌排能力较弱，农业基础设施建设落后，农业发展后劲不足。因此，通过加大投入，改善农业生产条件，实现粮食增产目标是当前的首要任务。
1项目区实施内容
东港市高标准农田建设项目从2008年开始实施，现已完成三期工程，主要针对中低产水田进行改造，采取渠道衬砌等节水措施，配套田间建筑物，产生了明显的经济效益、社会效益和生态效益，促进了当地经济发展和农民增收。2009年高标准农田建设示范工程项目包括椅圈镇1个乡镇，涉及于家村、康家村等9个行政村。高标准农田建设示范工程项目计划建设高标准农田1 333.33 hm2，计划兴建田间配套桥、涵、闸等建筑物549座（其中分水斗门26座，渡槽2座，分水农门248座，路涵265座，渠涵8座），灌溉渠道衬砌80.865 km（其中支、斗渠现浇砼衬砌25.165 km，农渠预制砼U型槽衬砌55.7 km），疏浚渠沟65 km。通过综合改造后，达到水、土、田、林、路综合治理，加强中低产田改造，集中力量打造高标准农田，真正做到“田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、科技先进适用、优质高产高效”的示范效应[3-4]。
2项目实施的可行性
在项目区内开展高标准农田建设示范工程，是稳步提高农业综合生产能力、保障国家粮食长久安全的物质基础，有利于解除制约该区农业生产的关键障碍因素，有利于稳步提高粮食综合生产能力；有利于调整产业结构，促进农业增产、农民增收和农村发展，可充分调动农民种粮积极性，确保国家粮食生产安全。
项目区土壤肥沃，水质清澈，水源充沛，宜发展水稻生产和蔬菜种植及水产养殖业，发展高效农业、设施农业、绿色农业、生态农业、订单农业、观光农业前景较好；发展绿色无公害水稻栽植，发展稻田养蟹、虾、鱼等，农民积极性普遍较高。因此，通过建设高标准农田，积极推进农业产业结构调整，大力培育主导产业，发挥农业综合开发项目在农业产业结构调整中的导向性、示范性和带动性作用，可以取得“建一点、带一片、成一线、富一方”的效应，把项目区建设成为增加粮食产量的支柱、标准化生产的楷模、现代农业建设的亮点。
3项目区节水措施
项目区节水措施主要是对现有斗、农渠进行硬化防渗；在农渠进口增设分水斗农门，在斗渠分水口处设置量水设施。渠道衬砌方案的确定：项目区水稻生产供水损失较大的环节是输配水过程中的渗漏损失。渠道的渗漏损失是渠系水利用系数不高的决定性因素。为解决这一问题，拟采用衬砌防渗技术对渠道进行防渗处理。采用衬砌防渗技术，可以大大减少渠道渗漏损失，提高渠系水利用率。同时，还可提高渠道的抗冲能力；减小渠道糙率，增加流速，加大输水能力。初步选择2个方案，即浆砌石防渗方案和混凝土防渗方案，现将各方案优缺点比较如下。
3.1浆砌石防渗
结构形式：500 mm厚浆砌石护坡、护底。优点：抗冲流速较大，浆砌石抗冲流速可达3.0～6.0 m/s；抗冻和防冻害能力较强。由于浆砌石衬砌厚度大，大于冻深，采用浆砌石衬砌等于基础采取了部分置换，且加大了抗力，从而减轻了冻害；具有较强的稳定渠道作用，浆砌石属刚性材料，本身即具有固渠和稳定渠道的作用。缺点：不易采用机械化施工，需要劳动力较多，施工质量较难控制；厚度大，方量多，劳动强度大，造价比较高。工程造价约为86元/m2。
3.2混凝土防渗
结构形式：面层为80 mm厚混凝土，下设400 mm厚砂石垫层。优点：混凝土衬砌强度高，耐久性好；混凝土衬砌能防止动植物穿透或外力破坏，在正常情况下，混凝土衬砌渠道可运用50年以上；过流能力强，允许流速大，一般为3～5 m/s。便于管理，渠道采用混凝土衬砌后，除解决渠道坍塌、冲刷外，还可防止杂草生长，减少淤积，便于管理，节省管理费用。缺点：适应变形能力差，易发生冻胀破坏，结构复杂，造价最高。工程造价约为95元/m2。
（下转第247页）
（上接第245页）
经方案比较，并考虑项目自身特点、该地区实际情况、工程造价及东港地区混凝土防渗技术的成功经验，该次施工渠道防渗采用混凝土防渗方案。
4综合效益分析
4.1经济效益
项目建成后可改善水田面积1 333.33 hm2，可增产3 t/hm2，每年可增产粮食2 000 t，水稻及副产品的现行价格按2.0元/kg计算，则年可新增产值400万元；项目竣工后灌溉水利用系数由0.43提高到0.53，节水量为3 420 m3/hm2，全区共节水456万m3，可用于椅圈镇居民生活和工业用水；项目竣工后，有利于形成稻养蟹、蟹助稻、稻增产、蟹丰收的稻蟹共生、一水两用、一地双收的高效、立体、生态种养模式，成蟹平均产量为300 kg/hm2，每年可产河蟹400 t，按12元/kg计，每年可新增产值480万元。项目区新增农产品生产能力2 400 t，农民收入总额增加，纯收入增加400万元，项目区人均增收256元。
4.2社会效益
项目区标准农田建设项目实施后，改善了灌溉渠道的输水状况，提高了用水效率，做到了适时、适量的计划供水，改善了农业生产条件，有利于当地农民调整产业结构，提高农业综合生产能力和农村经济实力、增加农民收入，可充分调动农民种粮积极性，确保国家粮食生产安全。
4.3生态效益
项目区开发后，营造防护林可增加林网覆盖率，有效控制水土流失面积，减轻了水土流失对土地的破坏，既减轻了对沟壑的割切，又避免了土地的石化和砂化，明显减轻河道的洪水、泥沙危害，减轻了风蚀和风沙的危害。同时可使农田防护林网内的温度、湿度、风力等发生变化，减轻了霜、冻和干热风的危害，更加有利于农、林、牧副渔等各行业的健康发展。
5结语
东港市水稻主产区为老水田区，农业基础设施相对薄弱，经过改造后综合效益十分明显。但是因资金有限，有部分水利设施尚未配套，不能充分发挥效益。建议在今后农业综合开发中加大投入，并且可以整合涉农项目资金、多家单位紧跟开发步伐治理一大片的局面，开发和其他部门相互配合、联合治理，以创造更好、更大的经济效益和社会效益。
6参考文献
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采购单位：高青县农业综合开发服务中心
采购：山东省国际招标有限公司
项目名称：2021年高青县6.17万亩高标准农田建设项
目监理
编制时间：2021年 4月
一、采购标的需实现的功能：
根据淄博市农业农村局关于印发淄农办字【2021】18号文《关于2021年高青县高标准农田建设项目实施方案的批复》，工作内容：包括图纸范围内施工阶段全过程监理及缺陷责任期的监理。
需满足的采购政策要求
（1） 节能、环保产品
（2） 小型和微型企业
（3） 监狱企业
（4） 残疾人福利性单位
二、采购标的需执行的标准：
与本项目有关的法律法规和国家、省市相关规范及其他相关现行规范及标准。
三、采购标的具体情况
本项目共分为3个包，总预算金额为176.18万元。供应商须对所报项目的全部内容作出报价响应，否则作废标处理。
（一）项目概况：
1、工程名称：2021年高青县6.17万亩高标准农田建设项目监理
2、项目地点：高青县境内
3、工程内容：包括图纸范围内施工阶段全过程监理及缺陷责任期的监理。
4、质量要求：合格。
5、工期要求：2021年6月30日完成全部工作,具体开工日期以甲方通知为准。
6、分包情况:
标包
项目内容
工程计划投资
（万元）
各标包预算单项控制金额
（万元）
包一：
2021年高青县青城镇2.6万亩高标准农田建设项目
3712.71
74.26
包二：
2021年高青县高城镇1.24万亩高标准农田建设项目
1770.21
35.40
2021年高青县田镇街道0.54万亩高标准农田建设项目
770.90
15.42
包三：
2021年高青县常家镇0.95万亩高标准农田建设项目
1356.21
27.12
2021年高青县黑里寨镇0.62万亩高标准农田建设项目
885.11
17.70
2021年高青县木李镇0.22万亩高标准农田建设项目
314.07
6.28
合 计
8809.21
176.18
工程计划总投资金额为8809.21万元，项目监理费按2%计取，预算金额为176.18万元。该费用为监理服务所需的全部费用，包括图纸范围内施工阶段全过程监理及缺陷责任期的监理并包括监理人员劳务费、生活设施费、办公费、交通费，平行检测费、各种保险、所有税费、不可预见费等一切费用，不因工程工期延误和工程变更而调整。
（二）监理供应商资格及人员要求：
1、供应商不得借用或挂靠资质，发现有此行为的，将取消其中标资格，投标保证金不予退还。
2、采购人对现场监理人员进行不定期的到场检查，所有监理人员不得擅离岗位，否则按5000元/人·次进行处罚，累计出现三次，视为中标供应商违约，采购人有权取消合同，不予支付已完工程的监理服务费，并追究中标供应商的违约责任。采购人将对现场的项目总监进行考核，每月必须按时参加每周的工程例会及相关会议，每缺席一次，罚款5000元，第二次缺席罚款10000元，累计缺席三次，视为中标供应商违约，采购人有权取消合同，不予支付已完工程的监理服务费，并追究中标供应商的违约责任。
3、派往本工程现场的专业监理人员必须与投标文件中确定的人员一致且须固定，未经采购人允许不得中途变更，否则视为该监理单位违约，采购人有权单方终止合同，中标供应商还应承担由此给采购人造成的经济损失。监理工作中如出现监理人员失职、违规等不良行为，采购人有权要求中标供应商限期更换人员，由此产生的经济损失从监理费中扣减；情节严重的，采购人有权终止合同。
4、监理人员配备：拟派监理人员须满足现行监理人员定岗标准及项目需要，拟派项目总监须具备相关专业国家注册监理工程师资格、拟派其他监理人员要专业配套，各阶段人员配备数量和人员资格应满足本阶段监理工作的需要，且提供拟派人员相关证书原件扫描件。
四、论证意见：无。
五、其他技术及服务要求：
派往本工程现场的监理人员有义务协助采购人监督施工单位在现场施工的项目管理人员与投标文件确定的成员一致且固定。若发现未经采购人同意更换现场施工管理人员的情况，应及时向采购人报告，若发生以上情况却未能及时发现或发现而不报告的，视为监理人员失职，采购人有权要求中标供应商限期更换人员，由此产生的经济损失从监理费中扣减；情节严重的，采购人有权终止合同。
六、供应商资格要求：
（1）具有加载统一社会信用代码的《营业执照》有效证件（注：2018年1月1日起，企业一律使用加载统一社会信用代码的营业执照，原加载注册号的营业执照不再有效）；
（2）供应商应具有水利工程监理资质（乙级或乙级以上）或水利水电工程监理资质（乙级或乙级以上）或工程监理综合资质；
（3）拟派总监理工程师须具有注册监理工程师资格（水利水电工程专业或水利工程专业）且在本单位注册、本单位法定代表人书面任命文件及单位为其缴纳社保的有效证明（社保机关出具的证明）；
（4）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定且应为未被列入信用中国网(creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(ccgp.gov.cn)等渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商；
（5）供应商近三年内在经营活动中无重大违法记录、无行贿犯罪记录且具有良好的商业信誉和健全的财务制度（供应商自行承诺并承担后果）；
（6）本项目不接受联合体投标。
七、公示时间
本项目采购需求公示期限为3天：自2021年04月10日起，至2021年04月12日止。
八、意见反馈方式
本项目采购需求方案公示期间接受社会公众及潜在供应商的监督。
请遵循客观、公正的原则，对本项目需求方案提出意见或者建议，并请于2021年04月13日前将书面意见反馈至采购人或者采购机构，采购人或者采购机构应当于公示期满5个工作日内予以处理。
采购人或者采购机构未在规定时间内处理或者对处理意见不满意的，异议供应商可就有关问题通过采购文件向采购人或者采购机构提出质疑；质疑未在规定时间内得到答复或者对答复不满意的，异议供应商可以向采购人同级财政部门提出投诉。
九、项目联系方式
1.采购单位：高青县农业综合开发服务中心
联系人：孟祥燕 电话：0533-6968338
地址：高青县黄河路101号
2.采购机构：山东省国际招标有限公司
联系人：吕娜 电话：0533-6950338
地址：高青县黄河商务中心8楼820室
为了贯彻落实党的十精神及中央关于加快水利改革发展战略部署，加强农业基础设施建设，不断满足我县经济发展和新农村建设的新需要，按照以人为本，遵循科学发展观统领全局、全面规划、标本兼治、综合治理的原则，兴利除害结合，开源节流并举，以工程综合效益为中心，以南罗水（下游段右岸）河道整治工程、中型灌区干渠改造配套、大广坝灌区干渠系统2013年度斗渠建设、面上小型水利防渗加固、农综农田整治、国土土地整理、水毁工程修复及农村饮水安全工程建设为重点，广泛发动群众，动员社会各界力量，集资投劳，大力开展农田水利基本建设，全面维修加固水利工程，保证我县水利工程安全运行。提高其综合利用能力，为促进国民经济可持续发展提供有利条件。
二、目标任务和工作重点
(一)目标任务：新增旱涝保收面积0.86万亩，新增灌溉面积3.0万亩，恢复灌溉面积1.55万亩，改善灌溉面积2.95万亩，新增节水灌溉面积1.07万亩，解决和改善2.07万人饮水安全，改造中低产田1.0万亩；增加蓄水能力10万立米，增加节水能力1500万立米。为实现以上目标，计划完成土方85.94万立米，石方1.93万立米（其中：浆砌石0.99万立米），砼4.12万立米，草皮护坡28.76万平米。工程总投资12173.4万元，其中：中央投资3908.00万元、省投资2675.00万元、县财政投资5464.40万元、群众投工投劳折算投入126.00万元。
(二)工作重点
1、中小河流治理工程1宗：县南罗水（下游段右岸）河道整治工程。
2、大广坝灌区干渠系统斗渠工程1宗:。
3、面上小型水利防渗加固工程4宗：。
4、农村饮水安全工程18宗：。
5、节水灌溉项目1宗：。
6、水毁工程修复：。
7、土地整理项目2宗：。
三、时间安排
根据冬季农田水利基本建设的特点，结合我县实际情况，今年农田水利基本建设从2014年12月1日开始，至2015年2月5日结束，历时65天。分三个阶段进行：第一阶段从2014年12月1日开始对重点工程项目全面开工，至2014年2月5日止，除大广坝灌区干渠系统斗渠工程、道隆村北边田节水灌溉工程外，重点项目均实施完成；第二阶段从2014年12月10日开始至2014年12月30日止，发动全县干部群众全面维修石碌水库干渠和小型水利工程渠道、水库以及田洋整治的维修加固；第三阶段从2015年1月2日开始至2015年2月5日结束，对石碌水库各分渠及农田整治和重点小型水利工程渠道进行维修加固。
四、主要措施
（一）统一思想，加强领导
农田水利基本建设，是改善农业生产条件，促进农村经济增长的重要措施。因此各级政府和领导要提高认识，统一思想，把冬季农田基本建设作为落实科学发展观，建设社会主义新农村的具体行动。
为加强今冬明春农田基本建设的领导，县政府成立县冬修水利总指挥部。
总指挥部下设办公室统筹协调施工、质量监督、宣传、集资投劳等工作。各镇要相应成立冬修水利指挥部。此外，县四套领导班子成员和县机关包点单位要下到各自联村进企包干点，协调开展冬修农田水利建设工作。
（二）组织劳力，确保群众投劳到位
各乡镇要深入发动群众，积极引导农民投资投劳，通过一事一议保证足够的劳力投入。同时，动员、发动农民、机关干部、企事业单位干部职工及各行各业集资投劳，打一场冬季农田基本建设大会战。
（三）改革投入机制，加大投资力度
我县需要维修加固的水利工程任务非常繁重。在资金投入上，要按照“谁受益、谁负担、谁投资、谁所有”的原则，通过国家、省扶持一点，县地财配套一点、乡镇出一点，社会团体资助一点和受益企业出一点等办法，多元化、多渠道、多层次筹措资金。同时，通过政策引导，利益驱动，鼓励公司、社会和群众集资办水利，合伙办水利，以加大资金投入。
（四）树立典型、以点带面
为了高标准，高质量按时完成修复水毁工程和冬修任务，各乡镇要善于运用典型来促进水利工作的开展。要根据自已的实际，水利工程的不同类型和特点，刻好样板，树好典型，以点带面。做到有一块高标准整治的田洋，有一条高标准配套防渗的渠道，有一宗高标准加固维修的水毁工程，使全县今冬明春的农田水利基本建设上一个新的台阶。
（五）加强施工管理，确保工程质量
为了保证高标准、高质量完成这次农田水利基本建设工程施工任务，县总指挥部制订了“冬修水利工程技术要求”，各乡镇、各施工单位都必须按技术要求施工。做到一把“尺子”统一要求，统一标准，各施工地段最少要配2名工程技术人员，各乡镇的施工地段及项目，除县派的技术人员外，乡镇还要自配2～4名施工员。各级领导要深入工地，坐阵指挥，既当指挥员，又当施工员，层层分点把关。同时，要严格实行行业主责任制，加强对建设项目的施工管理，工程承包后要严格履行合同，不得层层转包，确保工程质量。总指挥部将不定时对各施工地段及项目组织检查，一旦发现不合格的地段及项目立即责令返工。经第二次检查发现返工不合格的，要追究领导责任。
（六）持续推进水利工程管理体制改革
根据新的治水思路的要求，努力建立水务一体化管理模式，实行水资源统一管理，实现水资源的优化配置和高效利用。积极探索水利工程设施有效的管理机制。按照“谁受益、谁负担、谁投资、谁所有”的原则，明晰所有权。对于农户自用的微型工程，除了落实县配套资金外，要通过“一事一议”的原则，发动群众集资投劳，实行“自建、自用”，管好管活小型水利工程，进一步加强和完善小型水利工程水管体制改革，配足乡镇水利员及其小型水利工程管理人员。
（七）做好宣传发动工作
利用电视、广播、简报、张贴标语、出墙报等形式，大张旗鼓地宣传《中华人民共和国水法》、《水土保持法》、《防洪法》等水利法律、法规，宣传农田水利基本建设工作的重要意义，造成一种声势，营造全县大兴冬修水利的氛围
2012年我市农业综合开发工作目标为：一是全力争取农业综合开发项目资金，确保我市2012年度农业综合开发中央财政资金规模增长10%以上，达到1.5亿元。二是大规模开展高标准农田建设，建设11个高标准农田示范工程，完成高标准农田面积12万亩，打造一批高产稳产、旱涝保收的现代农业示范区和粮食核心生产区。三是积极组织好农业综合开发财政补助项目和贷款贴息项目的立项申报，围绕优势产业重点扶持和壮大一批优秀龙头企业和农民专业合作社，全力建设好40个农业综合开发财政补助项目和贷款贴息项目。四是积极做好利用世行贷款项目可持续发展项目前期准备工作，确保项目通过世行专家评审立项。五是通过推行资金管理重点监督指导、项目管理分片落实责任、全面推广卡扣式T型槽技术等精细化管理机制，不断强化我市农业开发项目工程质量，提升农业综合开发管理水平，确保我市2012年度农业综合开发工作获得全省农业综合开发综合先进单位，争取获得全省农业综合开发四个单项先进单位，二个以上县获得全省农业综合开发年度十佳县。
二、工作重点
1、科学合理布局，编制好农业综合开发“十二五”规划。根据全省农业综合开发“十二五”规划工作安排，进一步明确新时期农业综合开发工作思路和目标任务，按照实事求是、科学规划的原则，重点抓好十二五期间的高标准农田示范工程规划、扶持优势产业发展规划、农业综合开发示范园区建设专项规划和利用世界银行贷款可持续发展项目前期规划工作，在此基础上，编制出台市农业综合开发“十二五”总体规划，明确今后五年我市农业综合开发的发展方向和扶持重点，同时也为今后更好的向上争资争项做好充分准备。
2、推行精细管理，提升高标准农田示范工程建设水平。一是提升选项和计划编制质量。通过进一步完善高标准农田示范工程可行性研究报告提纲，统一申报项目材料格式和要求，实行项目专家评审制，进一步使我市高标准农田示范工程项目可研编制更加规范和完善，更好的向上申报项目和争取更多资金。二是加强高标准农田示范工程的初步设计管理。推行工程设计统一招标管理，实行初步设计专家评审制，进一步强化项目设计和资金安排的合理性和准确性。三是强化项目实施和管理。通过推行标准化施工模式，鼓励各地实行竞争立项和提前一年实施土方；大力推广新型卡扣式T形槽技术，强化项目建设期间的施工监管力度，继续实行工程进度报告制，进一步加强项目实施进度、资金和质量管理，确保整个项目的顺利实施。
3、完善监管制度，强化产业化经营项目管理水平。一是推行两报两选制度。按照省里的要求，强化项目产业化项目评审，制定出台市农业综合开发产业化经营项目两报两选管理实施细则，全面推行先建后补。二是强化项目监管。制定产业化项目资金使用管理流程，组织有关财务人员成立专项资金组，实行专项资金检查制，对产业化项目资金使用情况进行督查，使产业化项目资金使用更好规范合理。三是强化项目验收。对产业化项目验收推行单项工程决算审计制，完善验收程序，确保财政补助资金真正用于需要扶持的建设内容中去。
4、注重队伍建设，创建积极健康的机关文化。一是推行“以考促学”，提高业务素质。继续鼓励全市农发系统干部参加工各类与业务相关的资质考试；通过聘请省里专家对全市农业综合开发管理人员进行培训授课，提高全市农发系统干部的管理水平和业务素质。二是实行绩效考核，提升工作效能。继续推行全员绩效考核机制，对个人、科室、分片三个层次进行绩效考核，全面、公正的评价每一位参与到农业综合开发管理工作的人员，不断强化机关工作作风，提升工作效率和质量。三是举办体育赛事，增强身体素质。在全市农发系统内举办乒乓球、羽毛球比赛，鼓励大家积极参加体育锻炼，增强身体素质，远离不良爱好，培养良好的情操和生活兴趣，形成积极向上、勇于争先的氛围。四是加强廉政建设，确保干部安全。继续强化党性教育、从业道德教育、人格教育、廉洁行政教育，杜决插手工程招标和介绍他人参与工程建设等现象，营造团结和谐、风清气正的健康环境，建设和谐单位，增强开发队伍的凝聚力和战斗力。
2020上半年开发整理中心主要围绕对***社会资本参与的土地整治项目的回购及完成省级增减挂钩任务开展。
一、上半年完成工作
1、已完成土地整治项目的回购工作
***目前共完成11个社会资本参与的土地整治项目，项目建设总规模110.276公顷（1654.14亩），新增耕地76.9666公顷（1154.499亩）；经上报***政府同意，现对其中7个项目进行回购，涉及新增耕地49.1579（737.37亩）,已与相关社会投资人签订了回购合同。
2、正在实施的土地整治项目情况
2.1、社会资本土地整治项目
目前正在实施的土地整治项目有3个，分别为⑴*****乡**村耕地开发项目⑵******镇***村等两村耕地开发项目⑶******乡**村等两村耕地开发项目。建设规模共38.3247公顷（574.8705亩）,拟新增耕地28.1261公顷（421.8915亩），预计8月中旬施工完成。
2.2、高标准农田土地整治项目
*********2乡（镇）**村等3村高标准农田建设项目系2017年省级土地整治项目，项目建设规模1600.126公顷，总投资617.37万元，我局于2019年经招投标开始施工，现已施工完成，目前正加紧完善相关资料准备进行竣工验收。
3、2014年省级增减挂钩项目
2014年城乡增减挂钩项目共涉及增减挂钩指标500亩，我局现需完成200亩周转指标。该项目现已完成项目实施方案及拆旧区设计方案的编制工作，准备上报市局等待实施方案及设计方案的批复。
二、下半年工作计划
1、加快完成社会资本土地整治项目的回购支付工作
2、完成*********乡2乡（镇）**村等3村高标准农田建设项目的验收工作。
3、完成社会资本投资的土地开发项目的验收工作，预计新增耕地28.1261公顷（421.8915亩）。
4、完成2014年城乡建设用地增减挂钩指标200亩的归还任务。
5、完成2020年省级下达的增减挂钩指标任务200亩，在此基础上尽力增加300亩的指标任务。
