发布时间：2023-10-07 15:57:21
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的供应商管理体系的建设样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
关键词： 煤炭企业；集中管控模式；供应商
0 引言
煤炭企业对安全生产要求的特殊性，对物资采购的质量提出了更高要求，而物资供应商作为物资供应的主体对供应物资的质量的优劣起着重要的作用，因此，构建供应商集中管控模式就显得尤为重要。近年来中煤建设集团公司通过对物资采购管理模式的不断摸索和持续创新，建立了物资采购供应商集中管理的新模式，形成了对供应商规范、科学的评价选择体系，确保中煤集团公司企业安全生产和效益的稳步提升。
1 供应商集中管控的必要性
煤炭企业从建国到现在经过了几十年的发展，在物资管理上形成了初步适应煤炭企业发展的物资供应管理体系，但在信息化很全球化的时代背景下还存在着一些问题，如物资供应体系不够科学，管理理念不适应现代化企业生产经营的需要等，随着市场竞争的加剧，信息化在国内的快速发展，物资供应管理模式出现了新的发展趋势。
2 供应商集中管控的可行性
当前，我国经济增速放缓，煤炭市场低迷，煤炭市场供大于求，煤价大幅度下降，煤炭企业经营困难出现亏损局面，企业经营形势十分严峻，企业要克服困难，持续经营就要千方百计减低成本，降低生产成本外，降低采购成本尤为重要，尤其是最大限度地避免因采购给企业带来的安全经营风险。
另外，煤炭企业随着服务年限的延长，开采深度的增加，开采越来越困难，投入也越来越大，给安全生产带来很大风险，为确保安全生产，对使用的材料和设备的要求越来越高。
随着信息技术的快速发展和电子商务网络平台的广泛应用，物资采购也变得更加快捷，煤炭企业使用的大部分材料和设备供应商遍布各地，其他供应商的数量众多，竞争激烈，这有利于煤炭企业取得良好的服务和价值，煤炭企业又有他的特殊性使用的材料和设备种类繁多，又要采购物资的规格型号，技术参数，功能作用，销售价格等因素的影响，煤炭企业本身技术专业人员缺乏，因此，在众多供应商中做出科学，合理的选择具有一定的难度。
3 供应商集中管控模式的内容
3.1 供应商的选择 中煤建设集团对供应商的选择首先看产品生产规模的大小，售后服务优劣和经济实力的雄厚，二是资质齐全，技术创新，要经营证照齐全，正规，合法经营，三是经营信誉好，诚实守信，能重合同守信用，过去几年没有发生重大诚信事件的，四要地域条件优越，交通便利，能方便及时为企业提供服务，五要文化底蕴深厚，品位优势凸显，有良好工作创新能力，有深厚的企业文化和品牌文化，把企业文化融入到产品和服务中。
3.2 供应商评价标准 确定了选择供应商目标后，还要进一步具体制定供应商评价标准：中煤建设集团实际操作。
①企业基本情况主要涉及企业的性质，组织生产规模资金状况，主导产品等方面。②综合发展能力，只要包括企业的研发能力，生产制造能力企业的各项管理，产品的市场范围等。③产品质量水平，主要包括产品资质，检验能力，标准化程度产品的合格率ISO质量管理体系及质量、环境和安全认证体系，对质量问题处理的及时性和准确率，使用过程中的反馈意见。④生产交货能力：评价生产加工发货的及时性，扩大供货能力，增加订货的反应能力等。⑤市场价格：主要评价优惠程序及幅度。⑥技术研发水平：主要包括工艺技术的先进性，后续开发的能力，产品设计更新换代的能力。⑦售后服务：主要目标应急反应程度，配套售后服务能力，现场服务能力。⑧以上7个方面中煤建设集团在评价过程中，由集团公司领导及分管领导供应部门、技术部门、企管部门、财务部门，纪委等部门共同参与，严格按评价标准，对供应商进行打分排序，综合分析、分类定档，最终对供应商做出客观综合评价，再按照物资采购额度及在煤矿建设生产中的重要程度，确立“战略供应商，重点供应商和准入供应商，并签定长期合作协议。
3.3 供应商的评价流程 中煤建设集团在对市场形势的分析，按照供应商选择目标及评价标准，整理供应商的相关资料，开始对供应商评价程序，实行准入供应商向重点供应商，重点供应商向战略供应商的晋级。①准入供应商的晋级，供应商的相关资料报请中煤建设集团高层批准后由主管物资供应的领导，物资供应部门等相关部门及用料单位组成评价小组，对供应商进行评价，对供应商初步筛选后，准备相关材料、资料、文件罗列清单，提供给相关部门，领导和外聘专家按照评价标准进行评价打分，评价后按得分对供应商分类排序。②重点供应商的晋级，在准入供应商中再次申报高层领导审核批准后，确定为重点供应商，按照供货程序与供应商实施合作，签订供货合同，相互配合，完成物资的供应采购。③战略供应商的晋级，对重点供应商的前期合作供货能力，售后服务及全过程实行再评价，对评价达标的说明此供应商具有一定实力诚实守信，可以同中煤建设集团建立长期战略合作关系，并把评价的相关资料整理，归档备案，建立数据库，实时更新，动态集中管理，每种设备和材料供应商在10-20户之间。
3.4 动态集中管控供应商的有效举措
①供应商列入和退出管理。中煤建设集团根据自身的发展战略，采购策略，采购特点，定期贮备和引入一定数量的供应商，营造供应环境中的竞争氛围，优胜劣汰，提高供应水平，集团公司对于合作的供应商开展日常考评和定期考评工作，对供应商所供物资的质量，进场时间，进行记录，作为考评依据，并根据考评中发现的问题督促供应商加以改进。②供应商集中管理办法的动态调整。随着煤炭建设企业竞争环境，市场地位发展战略，原物资的供应市场，采购管理模式等，企业内、外部供应管理相关环境的变化，供应商的管理办法也需要进行检核和调整。③供应商实施评价定档，实时评价，动态管理。有了生产部门物资采购要求后物资供应部门分类制定标书上网需求公告，并通知备选供应商应标进行比价招标，在确定中标供应商后，实施供应采购，在采购完成后，要对供应商进行再评价，当有大规模采购或有数次小规模采购后，要对供应商进行综合评价，优胜劣汰，供应商队伍的管理是一个动态过程，对供应商做到奖罚分明，逐步建立起一支成熟和相对稳定的供应商队伍。
供应商管理模式的构建为中煤建设集团采购大型物资搭建了新的平台，从对供应商选择标准，实时评价，动态集中管理到数据库的建立，环环相扣，形成了一个完整的供应采购链条，为采购物资的质量，市场价格售后服务等提供了有力的保障，物资供应水平大幅提升，为中煤建设集团创造了明显的经济效益和社会效益。
参考文献：
[1]煤炭企业精益管理模式借鉴[M].北京煤炭工业出版社，2012.
[2]牛克洪，魏振亮，周剑波.煤炭企业精细化管理[M].北京煤炭工业出版社，2012.
关键词：烟草 经营管理 内控制度 应用
工程投资、物资采购、服务项目涉及资金大，管理幅度、管理难度大，程序多又复杂，是烟草行业规范建设的重点和难点。通过开展内控制度体系建设，建全和完善“制度、决策、运作、监督”的长效机制，有利于保证经营管理规范运作，企业健康发展。建立健全重点领域和重点环节的内控机制，有利于加强权力运行的监督制约，防范廉政风险，从源头上预防和治理腐败。
1.保山烟草内控制度体系建设现状分析
1.1保山烟草现行内控制度体系的主要特点
内控组织完善，监管体系健全。以三项工作管理委员会作为决策机构，建立完善了“三项工作”组织架构、议事决策机制。对工程招标、物资采购等重大经营行为，全程参与到“三项工作”各个环节的监督，出具审计意见书、纪检监督报告以及内部整顿督查报告。全面推行企业办事公开民主管理工作，规范公开项目和内容，规范办事程序、办事结果，接受职工群众监督。
运作程序规范，风险防范到位。物资采购严格遵循“需求的不询价、询价的不谈判、谈判的不签约、签约的不付款”原则，实行采购合同汇审制，严格采购程序和审批制度，采购结果每半年在公司管理体系平台上公示，推行阳光采购。工程投资项目实行履约保证金制度，在施工合同中约定设立“共管帐户”，作为投资项目的结算账户，单独核算，重点监管。
制度文化并举，软硬件同步建设。项目管理运作方面，修订完善了投资项目管理、物资采购管理、服务项目管理等一系列规章制度，涵盖了项目分类、前期准备、审批、实施与调整、招投标及合同管理等管理环节。在加强制度建设的同时，保山烟草坚持秉承“国家利益至上、消费者利益至上”的行业共同价值观和“利国惠民、至爱大成”的价值理念，大力推进“大成.永子”文化建设。致力于打造以“国家、社会、员工、烟农、零售户、工业企业”为服务对象的“七彩.永子”服务品牌。企业文化建设深入人心，广大干部职工自律意识和规范意识不断增强。
推行现代企业管理，实施目标管理和流程化控制。建立了以流程为基础的质量、环境、职业健康安全“三标一体”管理体系，建立起烟叶生产、卷烟营销、专卖管理“十大管理体系”及其支持性流程526个，修改完善涵盖企业生产经营管理各个方面的制度文件424份，把制度管理转变为流程管理，把工作流程作为制度执行的关键，实现了同步控制向事前控制转变，为实施流程内部控制奠定了基础。
1.2保山烟草现行内控制度体系存在的问题
综合问卷调查、访谈调研和资料研究情况。保山烟草现行内控制度体系存在的问题主要包括以下方面：
一是内控制度设计缺乏科学统筹和不规范。由于缺少科学合理的规划设计，有的制度相互交叉，甚至矛盾。二是内控组织架构不尽合理。“三项工作”管理委员会机构人员配置没有体现监督、决策和执行相分离的原则。监察、审计、整顿办等部门相互间职责权限划分界定不够明确，一定程度存在交叉错位和重复监督的情况。三是制度执行过程走样。程序执行不严格，有的虽然有程序性要求，但先做再补手续的情况时有发生。有规不依、有令不行、随意变通的现象仍然不同程度存在。四是监督运作机制有待完善。权力点和廉政风险点还缺乏系统的识别和控制措施。监督的力量不足，过程控制、程序监督等监督手段综合应用的力度不够，影响了监督的效率、效果。五是内控目标有所偏离。从调查情况看，公司内部控制偏向于监督和控制，一定程度上忽略了有利于企业效率提高和价值增值的服务功能。六是风险识别和控制还不够充分有效。调查显示，公司内部控制体系风险识别和评估环节薄弱有可能造成潜在的管理风险。七是物资采购内部控制还存在薄弱环节。供应商评价管理措施不够有效，对供应商评价的认识理解和运用还存在差距，供应商的评价管理一定程度存在简单化、形式化。五种采购方式适用范围界定还不够清晰。八是外部干扰不同程度存在。领导干部对工程项目、物资采购招投标活动或明或暗插手干预的现象仍然存在，致使招标单位不能独立自主地进行工程项目或物资采购招投标活动，破坏了招投标工作正常秩序。
2.健全完善保山烟草内控制度体系的对策和建议
2.1构建内控制度体系的基本思路和框架
内控制度体系建设是一项系统工程，需要从管理理念、机制、制度、手段等方面加以创新和改进，才能真正形成“制度程序完备、权力规范运行、操作公开透明、监督管理到位”的科学化、系统化、规范化的内控制度体系，通过构建“1552”内控制度框架，即：明确一个目标；坚持五个原则；实施五个步骤；打造两个平台，实现对“三项工作”经营管理活动的实质性的有效控制。
明确一个目标。以规范权力运行，操作公开透明，确保监管到位，打造阳光烟草作为内控工作目标。
坚持五个原则。内控制度体系建设，应遵循五个基本原则，从而达到实现内部控制目标的目的。五个原则即：全面性原则；关键性原则；适应性原则；制衡性原则；成本效益原则。
实施五个步骤。运用内部控制的理论和方法，实现保山烟草企业工程投资、物资采购和服务项目管理体系的内控化。一是开展风险识别和评估。辩识权力运行中各个环节、各个岗位风险点。二是制定防范措施。风险点排查工作结束后，按照“有风险点必有防范措施”的要求，针对每个风险点制定相应的防范措施。三是完善制度规范，健全内控长效机制。既制定管理办法、控制程序，又完善监督办法。四是完善岗责体系，明确权责分配。五是构建内控制度评价机制，从内控环境、风险识别与评估、内控措施、监督评价与纠正、信息交流与反馈等方面分别进行规定，科学评估，严格考核，促进内控机制不断完善。
打造两个平台。一是打造办事公开民主管理信息平台。把公开作为监督的重要方式，以办事公开民主管理信息平台为载体，在工程投资、物资采购、服务项目系统增设公开节点，实现与办事公开民主管理网站的自动实时对接。二是打造信息化监管平台。借助信息技术的程序性和控制性，使规章制度具体化、程序要求流程化、操作权限固定化，使规范管理、透明操作和严格监管统一于信息系统之中。开发和运用好惩防体系信息监管平台，发挥信息监管平台实时监控、预警纠错等功能，实现监督的常态化。
2.2建立完善的供应商、承包商、服务商管理评价体系
推行分类管理、专家评审、动态评价、黑名单制度“四位一体”的供应商、工程承包商、服务商管理评价体系。一是对供应商实行分类管理。对于分类后的供应商有针对性地采取不同的策略进行评价管理。二是建立评审专家库。根据企业现状，先在市级烟草系统层面建立物资采购评审专家库。同时建立相配套的专家队伍建设和管理制度。三是完善评价指标体系，实行准入资格评审和动态评价。建立供应商、服务商、施工单位动态评价考核体系。在加强对潜在和新进准入资格评审的同时，对入围的供应商、承包商、服务商实行动态评价考核。引导供应商、承包商、服务商公平有序竞争。四是实行“黑名单制度”，完善诚信机制。进一步坚持完善并严格执行公司已建立的“黑名单制度”，把黑名单制度的实施与检察机关犯罪行贿档案查询系统相结合，完善诚信机制。
2.3科学配置权力，优化权力流程，完善运作机制
完善决策运行机制。进一步明确“三项工作”管理委员会工作边际，科学制定工作流程、工作标准、工作责任，围绕审核、计划、论证、评估关键环节，按照“流程顺畅、节点恰当、标准明确、责任清晰”的原则设计管理委员会运行机制，充分发挥管理委员会的作用。
完善工程投资、物资采购、服务项目的执行机制。明确每项工作、每个环节的执行和监督主体、以严格的责任制确保项目实施的严格规范。逐项确认权力行使的依据、程序、时限以及相应责任，编制工作流程图。实施绩效考核，通过过程执行及结果执行进行评价考核，做到持续改进，不断完善内部控制制度。突出对采购方式的有效控制，清晰界定公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源五种采购方式的适用范围，分别设立不同流程。
完善公开机制和科技手段防腐机制。充分运用和完善现有信息系统，构建办事公开民主管理和工程投资、物资采购、服务项目工作网上运行平台，把内控制度及重要权力节点监控与信息化技术结合，实行业务处理信息化内部控制。对“三项工作”项目运作全过程进行实时动态监测、监督和分析评价。
健全完善权力制约机制。深入推行工程项目、物资采购廉政承诺和廉政合同“双签”制度，逐步完善廉政合同履行考评机制，对重大项目试行 “廉政保证金”制度。实行重大工程和大宗物资采购廉政约谈制度。实行工程项目建设和大宗物资采购回避制度。逐步探索建立物资采购制，实行“采管分离”。 完善监督机制，推进监督要素整合，形成监督合力。
推行管理体系内控化。结合保山烟草企业“十大”管理体系建设要求，把管理体系的职能职责对接，流程优化、部门工作标准、岗位KPI指标设置等方面与内部控制合理授权、岗位分离、风险防范、内控评价等内部控制措施相结合，纳入公司管理体系建设一并运作，对管理风险和廉政风险实施内控。
在医院运营成本中，医疗设备耗材成本占比较大。通过对医疗设备耗材进行有效管理，可降低成本，促进医院运营效率提升。同时，医疗设备耗材管理与临床病症治疗存在密切关联，一旦出现医疗设备耗材管理不当的情况，可能会造成医疗事故发生，其后果不容小觑。基于此，本研究对医疗设备耗材精细化管理进行了分析，并提出了相关策略，现报道如下。
1当前医疗设备耗材管理过程存在的问题
在医疗行业快速发展的背景下，医疗设备耗材需求量愈来愈大，给相关管理工作带来了一定挑战。从宏观上来看，我国医疗设备耗材整体管理水平较以往有所提升，但在部分环节上还是暴露了一定问题，主要表现为以下几个方面[1]。（1）部门合作不够紧密。医疗设备耗材管理体系本应当权限明确、职责清晰。然而，部分医院在实际运作过程中，相关部门的职能界限却不够清晰。很多部门的管理工作都交织在一起，导致管理紊乱，人员权责不清，甚至出现相互推诿的情况。这些部门内部管理方式不够统一，规范不一致，导致了部门间相对独立，直接影响了管理效率。（2）医疗设备耗材信息化管理有待完善。部分医院由于经费有限，无法在短期内构建出完善的配套软硬件环境，制约了信息化管理。同时，信息系统数据库不够完善，需求分析也不够细致，直接影响了信息系统的效用。（3）采购问题。医疗设备耗材管理过程中，采购管理是最为重要的环节之一。然而，部分医院在制定采购计划时，多以经验为主，科学依据不足，使得采购计划不够合理，造成了不良库存。同时，采购人员也未能对供应商进行妥善监管，对供应商信息了解不够充分，大多选择成本较低的供应商，却忽视了医疗设备耗材的质量，加大了采购风险。
2实现医疗设备耗材精细化管理的有效途径
2.1完善管理体系
要落实好相关管理工作，必然需要一个健全的管理体系作为导向。首先，医院内部各部门应加强合作。加强各分管职能的有效连接，建立完整的分析、反馈体系，让医疗设备耗材管理质量逐步提升。各部门之间应形成统一规范，并加强交流，定期报告医用耗材管理情况，保证管理体系正常运转。其次，由医院审计部门、监察部门对全医院耗材进行全过程监督，避免出现“隐性库存”的现象[2]，让耗材管理公开化、透明化。另外，医院财务处要进一步完善成本核算制度，以便对医院耗材成本进行有效控制。
2.2加快管理信息化建设步伐
要现实医疗设备耗材精细化管理，就必须要加快医院内部信息化建设步伐。首先，要对各部门耗材信息进行有效整合，构建出完善的数据库；其次，要对各部门接口进行更新，保证信息数据接口的兼容性与统一性，构建出一个完整的内部信息管理系统，避免出现“信息孤岛”；另外，要加强相关人员培训，医院内部可聘请专家组织信息技能讲座，通过集中培训及科室分散培训的方式，促使相关人员信息技能水平不断提升。
2.3重视采购管理质量控制
首先，要制定出合理的采购计划，物资储备供应中心要与审计监察部门相互配合，充分掌握全院医用耗材的采购、库存情况，并定期对医用耗材的使用量进行分析，对多方面因素进行考量，制定出科学、合理的采购计划；其次，要加强供应商管理，采购前要充分掌握供应商的信息，采购人员在与供应商交涉过程中，要对其营业执照、相关证件等进行核查，确保供应商符合采购要求。建立供应商档案并纳入数据库中，以便于分类管理。总之，实现医疗设备耗材精细化管理是强化医院日常运营的必要举措。通过完善管理体系、加强采购管理，并借助信息化手段提升管理质量，从而创建出一个稳定的医疗设备耗材管理环境。
［参考文献］
［1］宋铁妹.医院高值耗材精细化管理探讨[J].行政事业资产与财务，2013（22）：134-135.
1制度管理体系的构建
为规范道安(道真—瓮安)高速公路项目物资管理,促进物资管理工作制度化、规范化、系列化,道安高速公路总承包部特别制定了一套物资管理制度体系。从层级来说,该制度体系分为顶层设计和底层制度。顶层设计是指从项目宏观层面的顶部对物资管理职责进行划分,并根据顶层职责划分建立组织机构,如规定每个部门的定位及主要职责、各部门之间协调配合的原则。底层制度则是关于专门的业务管理和流程性设计及程序性要求的规定。此外,在底层制度下还制定许多便于操作的更具体的作业文件和工作指南。从控制角度来说,物资管理制度分为执行、监督、考核与评价几个层面的内容,各个层面之间相互联系、环环相扣。如监督、考核与评价是确保物资管理执行过程符合企业设定目标的保证。此外,企业还应提升物资管理在组织结构中的地位。物资管理应是企业战略目标中的内容,在制度设计过程中,应将企业的战略目标分解到物资管理部门,这样的目标牵引和绩效考核才能最大限度地促使物资管理围绕企业战略展开、为战略实施提供资源支持。
2组织管理体系的构建
道安高速公路项目建设采取的是BOT+EPC模式,为提升项目资源整体使用效率,增强项目运行的整体性与集约性,相应的物资管理机构的设置应以“统一领导、分级管理”原则为指导,将物资管理机构划分为物资统供中心、总承包部物资装备部、各标段项目经理部物资装备部。3个层级的物资管理单位各有分工和侧重,且都设立物资管理机构,配备相关的专业人才,并保持相对稳定。物资统供中心的主要职责:负责统购范围内的物资设备招标与采购;负责编写物资设备采购招标文件,组织招标及物资设备采购合同谈判,代表公司签订采购合同;负责采购物资的后续及协调工作;负责收集供应单位资料,建立并完善合格供方档案和“黑名单”名册;负责定期搜集和公布物资价格及有关信息;负责总部投资项目总承包部物资人员的派遣与考核;负责制定采购所需资金计划;负责协助指导二级单位的采购;参与培养专业采购人员;协助物资装备部完成对二级公司物资招标采购的考核。总承包部物资装备部的主要工作:向物资统供中心上报本单位物资采购计划;协助物资统供中心执行采购合同,按计划及时协调物资配送至项目部;负责按合同进行物资结算,把物资列转到使用单位,把大宗物资验收单反馈到物资统供中心;负责按期返还总部垫付到期的资金;负责直属项目中转仓库及物流管理;负责物资统供中心与项目物资部门的衔接,组织协调各供应商做好物资供应。
3统供物资分项管理体系的构建
工程项目涉及的物资种类繁多,供应过程复杂,往往要根据物资的价值和重要程度,按照ABC分类法对项目物资进行分项管理,这对保障物资的正常供应、减少资金占用、节约成本作用巨大。道安高速公路总承包部根据管理方式的不同,将统供物资分为钢材、水泥、地方材料、专用材料与沥青四大类进行分项管理。
3.1钢材管理
钢材价值量大、使用量多,其管理无疑是材料管理中的重中之重,对钢材的管理必须精细。具体来说包括:(1)寻找实力雄厚的钢材供应商。道安高速公路项目的钢材需求量非常巨大,如果钢材的供应商没有雄厚的实力,很难从资金垫付能力、生产能力、运输能力等方面满足道安高速公路项目的需求。(2)组织钢材供应网络。选定供应商后,如何组织供应成为首当其冲的主要任务。总承包部根据道安高速公路项目地理位置和交通运输条件设立3个钢材供应中转仓库,并根据各标段实际需求计划,用汽车短途运输至各标段施工现场。(3)高度重视钢材的短途运输。复杂的地形和不便的交通,加上短途运输批量小、批次多,管理难度相对较大,使短途运输成为物资供应工作成败的关键。因此,承担短途运输任务的公司必须具备较强的实力且管理良好。(4)钢材供应管理。主要内容包括钢材计划管理、仓储配送管理和单据账务管理。
3.2水泥管理
“兵马未动,粮草先行”,任何一项现代化的大型工程都离不开水泥,水泥供应不能短缺,否则会造成工程质量问题。保障水泥供应链的通畅是水泥管理的重点。(1)实地考察水泥厂。了解水泥厂的产量、库存和离工程标段距离等详细信息,并将考察结果上报总部统供中心,为其编制招标文件、组织水泥供应商招标事宜提供参考。(2)组织供应商招标和供应。统供中心在网上通过招投标确定水泥供应商,并与之签订水泥物资采购合同,然后由总承包部负责执行合同,最后确定各供应商的供货范围。此外,由于熟水泥存放时间短,水泥采购不设立中转站,采取厂到站直接运送的供应方式。(3)水泥供应管理。主要分为计划管理和账务管理两部分。计划管理要求总承包部对各标段所报计划进行整理之后向相应水泥供应商报送月计划,同时由标段根据自身实际使用情况向供应商报送周计划与日计划,供应商根据报送计划直接向拌和站运送水泥。账务管理要求供应商按月整理送货司机开具的送货单据之后向总承包部办理结算入账手续,然后由统供中心向供应商办理承兑汇票。
3.3地方材料管理
大型工程所用地方材料虽然价格低,但数量非常大,质量重。在道安高速公路项目中,地方材料被纳入物资统购范畴,由总承包部组织生产和供应,并负责运费和材料价款的结算。(1)组织供应商招标。(2)构建地方材料供应网络。地方材料供应由总承包部进行管理,各料场自行配备运输队伍,根据标段要求向供应范围内的拌和站送料。(3)地方材料供应管理。地方材料价格相对较低,但用量大,质量重,运输距离不宜过远,各供应商根据项目各标段的具体情况选定料场开设位置。地方材料运输不需设置中转站,在保质保量的前提下,库存量由料场根据自身实际情况适量存储。(4)地方材料质量管理。为了有效控制材料质量,总承包部要求各料场加装除尘设备,并向质量不稳定的料场派遣管理人员蹲点协助管理。(5)地方材料风险管控。通过招标方式确定地方材料供应商,并协助其办理相关许可证,这样可以将其纳入作业队伍,并对其生产进行严格控制。此外,总承包部采取代付的管理模式向其办理付款,即料场产生的费用均由总承包部代其缴纳和发放,这样可以较好地控制供应商对资金的使用,避免出现因各种费用短缺而导致的停工、罢工现象,有效保证生产供应。
3.4专用材料及沥青管理
专用材料及沥青需求由各标段根据施工计划每月向总承包部报送计划,由总承包部汇总后分别向厂家要货,厂家按照要求直接将物资材料送至各标段施工地点,完成交货后由标段检验确认收货,并向送货司机开据相关单据。合同规定单据都是到站价,不用再单独结算运费。每月由总承包部根据供应商所提供的单据进行结算入库,结算完成后上报统供中心,由统共中心向各供应商付款。相对于水泥、钢材和地方材料,专用材料及沥青的管理较为简单,在管理过程中主要侧重于计划管理、质量检验和账务核对。
4考核评价体系的构建
道安高速公路高效物质管理的考核评价体系遵循“统一部署、分级实施、全程监理、及时反馈”的原则构建,考核事项主要包括对各项物资供应链管理及非物资招标采购等相关业务的考核。考核方法主要分为日常考核、专项考核、定期考核3种形式(见图2)。做到及时考核,及时评价,及时反馈,及时提议和及时整改。高效物质管理的考核评价主要通过公司同业对标,由企业负责业绩考核监理人员实施。
5结语
一、现代企业物资供应管理中存在的主要问题
国有企业物资管理体系在市场与计划的双重体制作用下运作着，市场体制在运行过程中的作用则越来越明显，其影响力也不容忽视。然而，企业原有物资管理体系在管理上所体现出来的种种弊端，以及对物资管理的整体缺乏有效地管理，主要表现在：
其一，没有完善的组织体系，混乱、重叠、机构庞大、人员结构不合理、待遇低下、员工培训力度不够、工作效率低下等问题。
其二，规章制度编制不合理，各种部门管理办法和各级部门制定的制度，造成制度之间冲突、矛盾，执行人员无所适从的现象。
其三，物资管理全过程没有合理的全盘考虑，对整个计划管理、招标采购、合同管理、物资调配、仓储配送、质量监督、供应商管理等环节缺乏一体化、全过程管控。
二、国网公司加强现代企业物资管理的科学管理措施
国家电网公司物资的工作思路是：围绕“一强三优”现代公司发展战略，按照“三集五大”体系建设要求，以“集中、统一、精益、高效”为目标，完善“一级平台管控、两级集中采购、三级物资供应”运作模式，深化“四个机制”建设（集中采购机制、供应保障机制、质量管控机制、风险防控机制），着力提升“五种能力”（体系协同运作能力、业务集中管控能力、资源优化配置能力、需求快速响应能力、队伍专业管理能力），打造良性物力集约化管理体系。
国网公司为实现上述宏伟蓝图和目标，在借鉴国内外先进经验和萃取先进思路后，针对现代企业管理中的各种弊端，采取如下措施：
1.深化物力集约化管理体系
（1）完善组织体系
依据物力集约化管理要求，进一步完善物资组织机构和人员优化调整工作，落实物资管理部门职责，理清需求计划申报、合同签订与结算、物资供应、质量监督、废旧物资处置以及专家管理、供应商评价等业务工作思路。加强队伍建设，按照“三集五大”体系机构设置和人员配置指导方案，落实各级物资人员按编到岗情况。加大从业人员专业素质培训力度，提升专业能力和素质水平。
（2）梳理企业物资管理基础建设
理顺各项物资管理制度，完成全公司通用管理制度流程的梳理和优化，精简业务链条，固化流程节点。强化体系协同，强化专业协同配合。
2.抓好全面计划管控
国有企业常见的弊端为两级分化，非左即右，从初期的计划经济向市场经济转变过程中常常出现混乱，国电公司通过加强采购计划统筹管控，建立物资需求“先利库、后采购”的常态机制；对于采购过程中的出现的标准不统一导致设备型号多而杂，通用性差的问题，通过深化统一采购标准应用，从项目设计、设备选型等源头落实标准化，促进电网设备通用互换，从源头上把控成本关。
3.加快物资调配中心体系平台的建设
（1）深化物资供应统一协调。完善物资调配平台功能，有效整合需求单位、供应商、物资供应链信息，统一管控物资供应计划、统一发货通知、统一调配库存资源，满足物资供应快速响应需要。
（2）深化供应过程监控预警。完善物资调配信息平台，以工程项目、物资合同、重点物资等维度即时查询和掌握物资状态，实时监控预警。建立针对重点工程和重点物资的过程监控、预警、问题处理管理机制。
（3）推进物资储备定额管理。完善“定额储备、按需领用、动态周转、定期补库”的仓储运作模式，理顺相关流程，优化储备定额和库存结构，提高利库水平，合理管理资产残值，持续降低库存水平。
4.加强质量管控机制建设
质量是产品的生命，在企业里就是公司生存和发展的基石。国电公司高度重视物资采购中对质量问题的监督，加强物资采购全过程质量监督，全面开展物资质量抽检，强化质量监督与招标采购联动，提升物资质量水平。
（1）加强物资采购全过程质量管控。加大重要物资制造环节监造、抽检力度，全面推行监造、抽检标准化管理，加强关键点把关，提高抽检覆盖面；加强交接验收环节质量把关，完善收货验收机制，细化验收检查标准，确保设备材料质量。
（2）加大质量监督人员业务素质培养。加强各级物资质量管理人员专业技能培训。
关键词：桥梁工程 风险管理 物资采购
中图分类号：K928文献标识码： A 文章编号：
目前，我国的桥梁建设投资规模之大、建设标准之高、采用技术之新已表明了我国桥梁建设正处于全面发展时期，在桥梁工程中细节取胜，精益求精，创新高规格的物资采购管理系统以适应桥梁工程物资采购供应规模庞大、种类杂多、标准精高的需求成为大多数桥梁工程现阶段所要追求的目标。本文致力于通过在风险管理框架之下探讨在桥梁工程中保证建设质量、提高投资效益的理论基础。同时提出我国桥梁工程物资集中采购供应的科学模式，降低工程物资采购供应成本，提高工程物资管理风险应对能力，保证工程物资采购供应质量。
工程项目风险管理理论概述
项目风险就是存在于工程项目生命周期中的风险，是造成工程项目达不到预期目标的各种不确定性。而一个完整的工程项目风险管理体系一般包括了风险识别、风险分析评价与风险应对这三个模块的整合应用。
工程项目产生风险的根源通常是多方面的，而且大量风险因素之间的内在联系错综复杂，呈现多样性和多层次性的特点。一个工程项目的风险主要包括政治风险、经济风险、社会风险、法律风险和组织风险。在桥梁工程中建立科学的物资采购管理需要我们特别关注工程项目的经济风险和组织风险。经济风险指的是在经济实力、经济形势以及解决经济问题的能力等方面因素构成的潜在不确定经营后果，例如政府基本建设投资的变化、房地产市场的行情、建材和人工费的价值变动等。组织风险是指由于项目有关各方关系的不协调、管理人员能力不强、管理机构不能充分发挥作用以及工人素质低等造成的风险。
桥梁工程的风险环境是不断变化的，而物资采购又是工程能够顺利完工的基础工作，因此其风险管理也必须随着条件的变化而进行调整。首先确定项目风险的评价基准，即针对不同的项目风险后果确定可接受水平，其次综合考虑与运用概率分析法、模拟法、头脑风暴法、专家咨询等分析方法来了解和评价所面临的风险水平，以项目成本效益为目标，在组织上和工程上全面落实风险控制责任制，管理与解决项目物资采购中出现的问题，从而保证项目的质量兼具。
在对具体问题做出一定的风险分析之后就应该探讨采取怎样的措施才能应对可能发生的风险，从风险后果的性质，风险发生的概率以及风险波及的范围大小等多方面考虑，提出多种策略，主要包括风险预防、风险转移、风险保留和风险利用几种方法。
风险管理体系下的物资采购管理
1、物资采购计划，重在风险预防
一个完整的物资采购管理是从物资采购计划开始的，而一个科学有效的是物资采购计划必须着眼于工程的物资消耗定额标准之周密、精确及合理，这就需要首先建立完善的物资采购管理电子信息平台，将采购部门、机构、评审专家、供应商及监督部门的电子信息系统于一体，做好采购中心的顶层设计，使各个采购单位通过共享基础资源信息库有机的联系起来。其次桥梁工程所需物资是零散且复杂的，从未开工时的基建用品、工程项目中庞大的专门材料物资和工程结束后的修旧利废等等的具体操作都是在物资消耗定额计划中所要考虑的。物资消耗定额要想做好衡量物资利用的节约与浪费之标准，必须进行大量的实地考察和数据统计分析和技术查定，做到充分利用具体工程与外部环境的紧密联系，在此阶段要注重考察工程所在地区的经济政策变动和市场环境优劣，全面分析工程项目潜在的经济风险，通过计划管理、计划采购，在工程开工之前就必须掌握优势货源，与需求相协调，以最少的资金占用和劳动消耗保证整个工期的物资供应。
基于物资计划阶段并非是应急性质的风险管理阶段，所以此时应该侧重于运用风险预防和风险转移两种风险应对措施，长期桥梁工程需要考虑投资的时间价值在盈亏平衡分析中产生的不利影响，而中短期桥梁工程应慎重当地资源与自身资源利用之间的协调。
2、多样性采购，关键在于审时度势
采购同样是物资管理能否成功的至关重要的阶段。这个阶段突出的风险特征是不可预测性，但风险管理失败的后果往往是极其严重的。所以我们不只是做到由物资采购部门对供应商进行技术标准、资金状况、信誉等方面的评估审查，更要用长远的眼光来看待与供应商的关系。长期桥梁工程应当与供应商建立良好的战略合作关系以避免供货短缺、市场不利变动。中短期的桥梁工程通常并不选择固定的供应商，所以在选择供应商的时候要特别注意供应商的诚信问题，以避免遭到价格欺诈或者合同欺诈风险。对于购买数量较少、结算金额不大而又频繁发生的物品如电缆、标准件、机车配件或者生活物资等要进行经常性的询价。对于桥梁工程所需的大型专门物资应当做好公开招标采购的工作，充分利用各种传播媒体，尽可能使更多的供应商参与。这里需要强调的是风险管理体系下的物资采购管理并不以价格最低化作为选择供应商的标准，而需要综合考虑工程不同阶段的风险特性，工程前期的物资管理要侧重考察物资来源的稳定性，必要时建立集中采购中心，而后期则应以物资的回收利用为目标来选择灵活性大的物资供应来源，例如网上采购。
风险管理体系下的物资采购保障体系
将风险管理的概念引入至桥梁工程的物资采购管理之中，不仅仅是要加强物资采购管理，在工程生命周期中的各阶段不断合理的降低采购成本，更是要利用管理出效益，争取从传统的节流式管理转变成为开源式的物资采购管理。这就需要我们进一步的考虑相关制度的合理性与健全程度，使其在物资采购中发挥具有可持续发展的保障作用，才能有效避免任何难以预料的风险。在前面我们已经探讨了在不同阶段建立一套完善的物资预算计划、多样性采购程序、严格的审批结算制度，同时加强供应商的动态管理，力求缩短采购环节流程，同时确保采购质量和降低采购成本，然而建立健全物资采购的监控制约机制更是新模式下的物资采购管理必不可少的。
健全物资采购管理的监督管理体制，需要从监管机构、监管职责、监管方式等不同方面进行改善，重在规范程序，加强监管实效。项目工程应成立统一的物资采购监管机构，明确其监管职责，确定监管的主体和客体，从采购前期的预算计划、采购目录，到后期的结算、履约以及跟踪评价等全过程加强独立性的监管。风险管理体系下要创新物资采购监管方式，就是要建立动态多层次的监控体系，将各职能部门、供应商、评审专家小组或者社会机构都纳入监督范围，加强事前监督以及应急危机反应速度和处理能力。最后也必须从机制上完善物资采购机构考核和监督检查工作，加大对违规行为的处罚力度。
四、结语
在桥梁项目工程中强调团队的风险意识，搞好物资采购管理，对于保证和促进工程持续高效的推进及完工，降低工程成本，节约物资消耗，加速资金周转，从而提高经济效益等有着非常重要的意义。物资采购管理中的各项决策会直接影响企业的竞争力，风险管理理念即是将未来可能发生的事件融入到工程建设管理之中，使工程的效益达到最高且最长远。
参考文献：
关键词：电力物资管理；问题；对策
中图分类号：F407文献标识码： A
物资管理是电力企业管理的重要内容，是对企业生产过程中所需各种物资的订购、运输、储备、供应等所进行的计划、组织和控制。搞好物资管理，有利于合理化使用和节约物资，提高产品质量，降低生产成本，加速资金周转，提高企业利润。电力工业作为装备性工业，物资费用在电力生产成本和基本建设工程投资中都占有较大的比重。此外，电力生产又具有高度的连续性，生产和消费同时完成，供电安全与供电质量具有广泛的社会影响，从而对物资的选用和匹配比一般工业企业提出了更高的要求。因此，加强电力企业物资管理，稳步提高物资管理水平，对保证电力生产的安全经济运行和基建工程的顺利投产，提高全局的经济效益和社会效益，都有着重大的意义。
一、电力企业物资管理存在的问题
1.没有统一采购流程，采购权限未能合理分配。以往在不少电力企业中，许多基层部门经常以各种理由行使采购物资的权力，甚至车间、班组都可以进行物资采购，为此造成了物资管理一定程度的无序与混乱：班组、车间、公司都有物资存储，但整个电力企业的储备总数是多少，储藏的物品名称等等，这些都没有完全准确的信息、数据。往往是不需要用的物资进行了采购，急需要用的物资却没有，不仅占用资金，还导致物资积压，浪费人和财力，给控制采购资金造成了困难，还容易助长不正之风。
2.供应商管理不规范。在询价采购过程中，供应商的选择是整个采购过程中的关键环节之一。一般按规定，主要物资的采购应当选择至少三个以上的供应商进行比质比价择优采购(唯一生产厂除外)。事实上，从对众多电力企业的调查了解到，由于种种原因，采购部在询价过程中有时并不能按规定做到向三家供应商进行询价，而是直接向某家供应商询价后就发出订单。
3.电力物资利用率不高。电力企业物资管理中仓库闲置物资没有得到妥善利用问题时有发生，进而导致电力企业物资不断积累，越积越多。在物资收支两条线、年初报计划年末指标考核等管理体系下，很多纵横交错、相互制约的考核指标直接落到基层管理部门的头上，为了完成相应考核目标，一些基础管理部门宁愿花更多的钱去买新的、贵的物资设备，也不愿意合理利用仓库中已存在的闲置物资，从而导致物资利用率不高。
二、加强电力物资管理的几点措施
1.加强物资计划管理。强化物资需求控制，应根据企业年度生产建设投资总量测算材料消耗，把计划贯穿于物资的采购、发放、消耗、储备的全过程，突出计划的严肃性和实效性。实行预算定额控制，用计划约束采购，用计划控制消耗，从源头遏制乱采购现象。具体实施流程为：第一，各单位物资管理部门在特定时间向公司招投标管理中心提交年度招标采购需求计划和预算，内容应涵盖本单位采购期限内所有工作，但可微调。第二，在计划前一定时间，各有关部门向招标中心提交拟采购项目的招标采购方案，内容包括具体的项目名称、类别，规模，资质业绩要求、技术服务的标准和要求、预计招标采购金额、招标采购方式，时间安排等。第三，各有关部门确定时间进度安排，充分考虑审批时限、招标采购的合理周期等因素。
2.加强供应商管理。现代供应商管理的趋势是减少供应商，并建立互信、互利、互助的长期稳定合作伙伴关系。其优点是:简化采购计划及调配；可以形成经济采购批量，争取优惠；减少供方的专用工艺装备费用；简化运输管理；减少库存，从而有利于控制质量，降低成本。由于环节减少，降低了采购成本，增加了响应速度。这就需要通过采集供应商的历史交易记录，建立实用、先进的模型，对供应商从质量、价格、交期、服务、可持续的改进等多个方面进行科学的评估。同时，为供货商提供准确的交通情况，对制约工程进展和影响工程形象的设备及工程材料，每天 24h 现场接货并反馈该物资的进展情况，以最短时间安全运至施工现场。
3.加强电力企业的库存管理。企业的物资管理工作，要本着效益、效率的原则，在购置物资设备时，一定要以需求为前提，全面考虑资金的时间价值和随着技术进步带来的物资设备的贬值问题。首先，对不同的备件要区别对待。对三大主机战略性备品备件，如断路器、互感器、汽轮机油、油、锅炉管等重要的易损件、进口件、生产关键性物资必须重点保证，严格控制；对一般性、次要性物资如普通五金工器具、化验用品、小电器材料等，可根据往年的消耗量制定最低额定库存。凡能在本地市场购买到的物资尽量少存或不存，用时才采购。其次，要有大库存的思想。对价值高又不常用必要备品配件， 要采取由集团公司物资公司集中储备， 或与周边路途较近的发电企业进行协商分开储备，或与生产厂家建立备用关系等途径来解决。第三，企业内部的库存应该逐步向“零库存”方向努力，可以对仓库中的积压、闲置物资设备采取互相调剂、出售、报废等方式进行处理，并加强对生产环节闲置淘汰的物资的管理， 收回的残值，应该交由物资部门集中处理，避免任意流失。
4.电网企业应急物资管理。首先，明确应急物资管理的定位。电网企业应急管理体系在突发事件面前既是政府需求，也是电网企业应急物资管理保障体系的重要组成部分。应急物资管理在整个电网企业物资管理体系中占有重要的地位和作用，包括组织体系、预案体系、预警工作、事件分级与应急处置程序、应急协调机制以及保障体系等组成部分。以此为基础，要建立突发事件分类与分级及电力备品需求预测模型。在现有电力突发事件应急管理法律、法规和政府、企业应急预案的基础上，对电力相关的突发事件进行系统的分类和分级，对在不同的突发事件种类和级别条件下的电力物资需求种类和条件进行分析，为进一步的物资供应的采购、仓储和利用效益最大化做足准备。
5.加强电力企业物资管理人员素质建设。加强物资管理人员素质建设是提高物资管理水平的关键，一方面，要提高物资管理人员业务理论水平、经营管理能力，使其适应信息时代物资管理需求，同时还要提高他们的政治素质和道德素质，做到公正平等、清正廉洁、克己奉公、精益求精。另一方面，增加物资管理人员的生产技术管理经验，使其熟悉企业生产的全过程以及生产材料的加工工艺，将极大地增强企业物资管理人员的服务职能。此外，物资管理人员应了解国内外物资管理的新成就、新发展，善于引进和开发国外先进的物资管理技术，具有现代科学管理意识，熟练运用现代化的物资管理方式和方法，最终提高管理水平。
论文摘 要:本文通过对电力epc总承包工程质量管理目前存在的主要问题以及影响工程质量的因素进行分析,并从质量形成过程的设计、采购、施工三个阶段,对质量控制要点进行阐述,提出了如何加强工程总承包工程的过程质量管理工作,减少并尽量消除总承包工程中的质量风险的相关策略,以供参考。
工程epc总承包(engineering procuremerit construction),就是结合设计、采购、施工为一体的承包制度。电力工程的epc总承包模式目前已成为行业内广泛采用的工程建设模式,在工程质量管理过程中,工程总承包单位并对电厂的工程质量全面负责。
1 目前电力工程epc总承包质量管理的现存问题
1.1 质量管理体系有待完善
总承包企业在质量管理工作中都建立了自身的质量管理体系,通过了iso9000族标准管理体系的认证,对工程实施各阶段的质量管理工作的程序进行了明确的规定。但是在项目的具体实施过程中,往往出现项目的质量管理工作程序流于形式,质量记录文件、表格缺失,施工方案或验收文件签字不完善,质保监察不能监督到位,程序文件升版滞后等等方面的问题。
1.2 对设计质量的控制力度差
设计部门往往受工程进度的影响,在设计输入条件不确定的情况下开展施工图纸设计,造成设计深度不够、专业间提资偏差、物资采购技术条件偏差、现场设计变更多等问题;同时,不良的制图习惯、专业间缺乏沟通、套图以及设计接口不清晰,往往对工程的质量造成潜在重大影响。
1.3 设备监造过程的质量控制不到位
总承包企业对重要设备的监造一般委托专业监造公司实施。但过程缺少对监造公司工作监督和管理,对制造厂家的质量信息了解不充分,对设备的制造过程和分包采购缺少检查、监督,对出厂验收监督不到位等等。
1.4 对施工质量的过程控制仍有很多问题
工程质量问题具有复杂性、可变性、多发性和严重性的特点,总承包单位虽然会采取各种质量控制措施,但仍然会因为监督和验收不到位、技术交底不明确、质量通病防御措施不到位、材料控制不严格、工序错误、隐蔽验收不规范等问题造成各种工程质量问题。
1.5 低价中标项目往往从开始就是“低质”项目
总承包企业在开拓市场的同时,往往采用低价或超低价报价策略,中标后为平衡工程的成本,采取所谓“优化”设计、控制采购成本、压缩施工费用等措施,造成项目的性能指标不达标,设备质量差,施工缺陷多等问题。
2 影响工程质量因素分析
简单来说影响工程质量的主要方面为:人、机、物、法、环等五个方面。
2.1 人的因素
人是工程项目建设的主体,影响工程质量的一个最关键因素。参与项目建设过程的人的文化专业水平、决策能力、管理组织能力、操作水平、身体素质及职业道德素质等,决定着工程规划是否合理、决策是否正确、设计是否符合性能要求、施工质量是否满足合同、规范、技术标准要求等各方面,从而对项目规划、决策、勘察、设计、采购和施工的各阶段、各方面工作质量产生影响。
2.2 “机”的因素
“机”是指确保项目实施的工具和机械设备。它包括用于工程勘察设计的软件、计算工具、分析及勘探设备等;用于施工过程中的各类机具设备等等。“公欲行其事,必先利其器”,精良、可靠的工具和机械设备,是确保工程顺利实施必要条件。
2.3 “物”的因素
“物”主要是指用于构成工程实体的各类建筑材料、构件以及组成工程实体及配套的工艺设备和各类机具,它是工程建设的物质条件,是工程质量的基础。工程材料和设备型号选用是否合理、设备及材质检验是否合格,都将直接影响建设工程质量。
2.4 “法”的因素
“法”是指工艺方法,包括设计图纸、技术方案以及施工管理措施和施工方案等。设计方案是否先进、合理,施工管理措施是否到位,施工方案是否合理都将对工程质量产生重大的影响。
2.5 “环”的因素
“环”是指工程的技术条件和施工、管理环境条件,如工程地质、水文、气象、施工作业环境、安全措施、照明通风、管理体系及组织制度等等。环境条件往往对工程质量产生特定的影响。加强“环”的管理,是质量控制的重要保证。
3 epc工程的质量计划
针对质量计划,许多国外较为大型的工程公司的做法是在合同正式开始生效的30天内,由项目的质量工程师分阶段对工程的设计、采购、施工制定出整体的项目质量计划,上报给项目经理和项目质量经理批准后准予以实施。项目质量计划不仅对项目的整体质量策划进行了明确,而且对项目的设计审查进行了详细说明,而且还包括了设备供应商的监检、相关施工的监督等工作。项目质量计划包括文件控制、计算审核、设计评审、现场施工、项目交流等内容,其目的是为了保障epc总承包项目的相关工作满足质量管理体系的要求,从而进一步降低项目的隐性质量风险。另外,设备的供应商和epc工程的分包商也应该制定一个分包工程质量计划sqp,其形式、内容与总承包商的计划大致相同,只是供应商的质量计划更加具体。当然,项目的供应商和分包商的质量计划也必须满足epc工程总承包商的质量计划。
4 设计、采购、施工的质量控制要点
4.1 设计中的质量管理
电力epc项目总承包是非常系统化的工程,它包括市场分析、市场销售、项目评估、项目投标、工程设计、设备采购、施工阶段等一系列环节。我们国家当前大部分的epc总承包商都是由各地方的勘察设计企业转变而成的。针对这个特殊情况,在认识上一定要清楚:epc总承包项目与先前的纯设计工作有着较大的差别。epc总承包项目中的设计工作并不是项目的全部,它仅是整个项目链条中相对重要的阶段,这个阶段需要准备好项目启动中的各项工作,而且还要为之后的设备采购和施工阶段提供具体要求和数据参数。设计阶段的质量管理的重点如下:基础文件的管理、计算书的管理、设计变更的管理、供应商图纸评、设计的审查、项目结束评审等内容。
对于设计阶段的质量管理,应该着重注意对于“设计假设”的处理。在设计过程中,由于各方面条件的约束,需要进行一些设计方面的假设。这些根据假设而得出的假设结果,在验证通过之前,很可能被应用到之后的设备采购阶段和施工建设阶段当中去。进行相关记录并保证记录随时可以拿到,从而使相关人员直观的看到设计假设的状态和存在风险,从而力争最大限度的降低风险,这也是设计阶段质量管理的有效保证。另外,由于设备供应商的图纸众多,国外许多公司都是通过自己公司的图纸软件对供应商图纸及数据进行审核,进一步保证epc总承包工程设计的整体质量水平。
epc总承包商的设计工程师在进行质量审核时应注意:首先,对供应商图纸和数据进行核实,看其是否符合采购合同之中技术附件一栏里的相关要求。其次,对各个供应商的图纸和数据进行核实,保证各供应商的图纸和数据的接口是合适的。第三,确定供应商图纸和数据是否与电厂实际bop设计存在矛盾。在审核结束之后,要安排专人汇总各审核意见,然后落实设备供应商图纸和数据的更改工作,保证最后符合epc总承包商各项设计的要求。
4.2 采购中的质量管理
电力设备及材料的采购是非常重要的一项工作,它不但和工程造价、施工进度有关,而且直接关系到工程质量。采购中的质量管理包括供应商资格评定、实施检验试验计划等工作。大多数电力设备都是非标产品,所以各方面俱佳的设备供应商是非常重要的。许多国外大型工程公司都已建立设备分包商数据库,原则上只有数据库中已有的厂商才具备供应资格。通过数据库,工作人员可以很快捷的获取曾经合作过的所有设备供应商的资料。
从质量角度来讲,对设备的供应商进行预审时应该注意:设备供应商是否具有相应质管程序;检验试验计划是否运转正常;设备制造工序是否规范;运输跟踪记录是否齐全;如何对分包商产品质量进行控制等等。另外,还应注意对设备供应商特殊工序(如焊接、油漆、无损检测、热处理)的控制。在制定质量计划时,还应该制定检验试验计划。检验试验计划对供应商制造过程中的监督审核、设备性能、出厂验证检验等进行了详细说明。根据设备供应商的综合实力、操作经验及合同中的特殊要求等,在检验试验计划的具体操作上主要包括:组织生产制作前会议、监检整个生产过程、见证设备试验过程、审查文件记录、监测特殊工序(焊接、热处理、无损检验以及油漆过程)、最终检验等。
4.3 施工中的质量管理
epc总承包工程质量管理中最为重要环节即为施工阶段的质量管理,这个阶段将直接体现设计阶段和采购阶段的工作成功。有效的质量管理可以保证工程的质量,还可以控制工程的质量并达到预期目标,也有利于降低成本。施工质量计划管理包括检验试验计划(itp)、培训阶段、相关监督工作以及项目竣工移交等众多内容。样板工程itp内容中很特别的一部分,它为确保itp中质量控制的方式,对重要项目的开工前先做一个样本工程,经验证之后,全部同类项目按该样板的质量标准执行,这种方法可以很有效的控制工程质量。
在施工阶段中,质量管理涉及到设计图纸、原材料、部分项施工等等,范围非常广。相关人员必须掌握施工中质量管理的范围和重点,这样有利于事前采取措施,使质量处于受控制的状态。质量管理的范围及重点为:会审设计的图纸;对原材料、半成品的质量监控;抓分部、分项工程;对关键部位、薄弱环节的质量监控。质量管理对施工现场来说一般涉及到施工前、施工中和施工后的相关管理。对于施工中容易发生的质量隐患,应加强过程中的监控,做到随时发现随时纠正,真正把质量隐患消灭在起点。
5 结语
电力epc总承包工程的质量控制是非常复杂的一个系统工程,它涉及工程建设的全过程、全员,涉及的专业知识多、持续时间长、工作流程复杂,这些特点无疑增加了工程质量的控制风险。因此,国内的电力勘察设计企业和施工企业应该灌注全面质量管理的思想,加强自身建设,为参与国际竞争并占有更大市场份额创造条件。
参考文献
[1] 杨立强.充分发挥以设计为主体的工程总承包的优势努力打造精品工程.2006(5).
