发布时间：2023-10-08 10:17:23
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的环境卫生长效机制样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
长春市是一个农业大市，但各乡村普遍存在财力不足，基础设施欠账太多等问题。“一条街，两排房，后面臭水塘，到处垃圾场”是多数村屯环境的真实写照。乡村环境差是顽疾，也是各级领导的一块心病。
长春市的乡容村貌综合整治活动于2007年全面展开，且力度一年比一年大，2010年力度最大。一是县城环境卫生质量显著提高。榆树的西部新城，九台的南部新城，街路平整宽阔，绿化新颖饱满，路灯新潮壮观，交通秩序井然，令人耳目一新，很有震撼力。农安龙府广场、人民公园和龙潭公园，德惠的德大广岛、德惠公园和植物园，新建、续建、扩建，上水平、上规模、上档次，白天绿树掩映、花团锦簇，夜晚霓虹闪烁、树影婆娑，为城市居民提供了游玩休闲纳凉的好去处，极大地提高城市的文化品位，让人们尽享安详和谐的城市生活乐趣；二是乡村道路建设步伐加快，农村变化最直观的就是道路明显好转；三是村屯卫生环境治理成效明显。到目前，该市县、乡两级共投入乡容村貌整治资金2亿元，清运垃圾310万立方米，整修道路9700公里，整修路边沟60万延长米，新建农户围墙76万延长米，搬迁柴草垛5.5万个，植树439万棵，新建文化广场200处，专兼职保洁员7221人，配备垃圾清运车2700台，村屯环境整治活动取得了明显的阶段性成果；四是农村环境治理配套项目进展顺利。安全饮水工程。近几年长春市先后投资2.6亿元，新打水源井336眼，新建集中供水工程493处，解决了农村35万多人的吃水问题；泥草房改造工程。两年来共改造农村泥草房28698户，建设面积221万平方米，完成投资14.3亿元；村屯绿化美化活动。长春市有120个村屯启动绿化美化试点活动，建成标准卫生厕所12288座，农村卫生知识加快普及，农民卫生习惯初步养成；可再生能源利用。共建成农村户用沼气池12668个，大型秸秆气化站6个，小型秸秆气化炉6000多个，节能炕50多万个，太阳能热水器12万多平方米。全市已建成标准化牧业小区860个；五是农民群众精神面貌发生了深刻变化。经过春秋两季大规模的乡村环境治理会战，长春市广大农村天更蓝了，水更绿了，路更平了，文化广场设施齐全，树木花草整齐美观，农民扭大秧歌、休闲纳凉，一片安乐祥和的景象。
2.快速反应，统一指挥调度
全市召开“奋战150天市容环境综合整治行动”动员大会后，长春市迅速成立了乡容村貌治理专项指挥部，由李树国副书记和陈巳副市长任总指挥，市农委、市委宣传部、市爱卫办、市水利局、市林业局、市牧业局为成员单位，统一指挥调度全市乡容村貌综合治理行动。
3.城乡联动，全面打响乡容村貌整治会战
硬仗当前，长春市各县（市）区高度重视，行动迅速，第一时间成立了分指挥部，及时召开了工作部署会、整治现场会等会议，进行了全面研究部署，发动乡村干部群众迅速掀起整治工作。
农安县投资1.2亿元实施道路工程建设，加快污水处理厂和垃圾处理场建设步伐，启动南部新城建设规划，开展乡镇村屯和县城“十大出口”垃圾清运会战，城乡的呼吸日渐清新，乡容村貌日益清秀。
九台市投资1.1亿元完善城市基础设施，改善农村生产生活环境，努力打造绿、亮、净、美的城乡环境。新增城市绿地32万平方米，安装LED节能路灯284盏。
榆树、双阳、德惠、二道、绿园……走进各县（市）区的村屯，到处可以看到干净整洁的街路，整齐划一的房舍，错落有致的树木，姹紫嫣红的花卉，交相辉映，与农民那一张张笑脸以及阵阵欢歌笑语一道，绘就了一幅幅新农村画卷。
4.农民欢迎，群众参与热情空前高涨
近年来，随着农民生活水平的逐步提高，改善村屯面貌、创建宜居环境，已成为广大农民的迫切需求。面对主战场就在家门口的乡容村貌综合整治会战，农民群众热情高涨，积极配合综合整治，共建美好家园。
德惠市五台乡治田村，地理位置偏，经济条件差。在整治过程中，需要拆除院墙、棚舍等路障，涉及农户528户，占全村总户数的87%。在村干部的带领下，农民主动参与，积极出工出力，甚至还自掏腰包。
除了分田到户、取消农业税、粮食直补外，目前最受农民欢迎的就属乡容村貌综合整治行动了。
5.积极探索，建立乡容村貌治理长效机制
对于农村来说，通过一次综合整治，干净一天、一阵子不难，难的是常年保持干净整洁。解决农村环境卫生“治理―反弹―再治理―再反弹”的问题，必须在建立长效管理机制上下功夫，实行常态化管理。长春市在这方面作了积极的探索。
在此次综合治理过程中，各地结合本地实际，积极创新工作，探索建立乡容村貌综合治理的长效机制。各县（市）区普遍下拨了乡容村貌整治资金，乡村配置了垃圾清运车，组建了保洁队，实行了“门前三包”制和义务清扫制，有关环境卫生的要求通过村规民约的形式已经制度化、规范化，长效机制初步形成。
绿园区专门成立了农村环境卫生管理服务指导中心，出台了《绿园区农村环境卫生长效管理实施意见》，并坚持每年投入240万元，作为农村环境卫生整治专项经费，各镇、开发区也投入160万元配套资金用于农村环境卫生治理。
目前，乡容村貌治理专项指挥部和各地的分指挥部，对建立乡村保洁队伍、行政执法队、垃圾处理厂等综合整治长效机制进行了深入探讨和研究，力图将整治工作逐步纳入常规化、法制化轨道，建立健全农村环境卫生整治和管理的长效机制，使乡容村貌综合整治成为农村干部群众的自觉行动，确保常抓常新，取得实效。
6.展望未来，乡容村貌再绘新画卷
结合当前工作需要，的会员“策马天下”为你整理了这篇关于农村人居环境自查整改报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
关于农村人居环境自查整改报告
县住房和城乡建设局：
根据县委农村工作领导小组办公室《通江县2019年度农村人居环境整治村庄清洁行动实施方案》（通委农领办）﹝2019﹞51号文件要求，我镇围绕农村人居环境集中整治的总体目标，认真对照整治要求、细化整治内容、明确整治范围、严格整治标准、跟踪督查考核、走实步骤节点，全镇广大干部群众牢固树立“一盘棋”思想，形成领导带头，驻村工作队，村级干部，人人参与，村村争先的良好氛围，全力开展农村人居环境集中整治攻坚行动，着力打造农村人居新环境，现将整治情况做如下汇报：
一、强化组织领导，提高思想认识
一是思想重视，精心安排部署。成立了领导小组，研究制定了实施方案，召开了全镇农村环境集中整治自查动员会，细化具体工作举措，认真排查摸底，分解工作任务，制定自查标准，明确自点，严格把握时间节点，从严狠抓落实。要求全镇干部在思想认识上务必高度重视，行动上务必见真碰硬，全力开农村人居环境集中整治自查工作。二是传导压力，靠实工作责任。先后多次召开“两委”干部整治工作推进会和进展情况汇报会，进一步统一思想，提高认识，强化自查措施。实行纵向到底、横向到边的“捆绑式”制度，班子成员包片、机关干部包村、村干部负责，定村组、定路段、定标准、定时限，将责任层层细化分解。镇村干部全部深入一线，带头参与整治，不等不靠不推诿，使狠劲、动真格、下苦功，形成了全民动员、齐抓共管的工作局面，有力确保了全镇农村环境卫生整治行动的顺利推进。
二、突出重点，开展综合整治
（一）农村生活垃圾治理。以“整治三条主干公路，提升一条主街道，树立1个省级示范村，两个市级卫生村”为目标，一是坚持以治“脏”为重点。全面清除了生活垃圾、建筑垃圾和非正规垃圾堆放点，彻底清除了大街小巷“乱堆”现象，实行“户分类——村收集——村清运——村处理”的垃圾处理模式，已建设好2处垃圾填埋场，实施定点收集、定点倾倒、定时清运、集中转运处理。现有垃圾运输车辆2台，建有垃圾池35个、垃圾箱25个，预计新建垃圾池、垃圾箱30个。各村利用贫困户中公益性岗位成立了清扫保洁队伍共计68人，2020年度收运处置体系建设和运行投入已达70万元。
（三）农村污水治理情况。坚持以治“污”为重点。重点整治农村污水横流问题，加大村内排水设施建设，6个建制村全面进行“厕所革命”已成功改建卫生厕所1088所,场镇污水处理厂加快进度建设，预计年底正常投入使用。
（三）是坚持以长效机制运行为重点。在全面整治的基础上全镇6个建制村根据各自实际制定了切实可行的环境卫生长效运行机制，切实巩固整治的成果。同时各村成立了领导机构专门负责此项工作，并完善了《保洁员管理制度》、《垃圾清运制度》、《环境卫生监督员制度》和《奖惩制度》等相关制度，真正做到了抓早、抓常、抓出实效。
三、强化督导，时时跟进
镇党委政府进一步加大对城乡环境集中整治行动的督导检查力度，各包村干部全部下乡监督所包村的环境整治工作。镇行动领导组对全镇6个村1个居委会环境整治工作进展情况实行不间断督查，建立督查台账，跟踪问题整改，对整治行动迟缓、工作推进不力的干部，进行逐级约谈督办、通报批评问责。并将此项工作纳入年度考核，直接与农村环境卫生经费和绩效考核挂钩。
四、存在的问题。
目前，虽然我们的人居环境整治工作取得了一定的成效，但是离上级的要求和人民群众的期待还有很大的差距。主要存在：一是各村环境卫生长效机制还不够完善，制度作用发挥不明显；二是各村集体经济薄弱，基础环卫设施建设相对短缺滞后，环境卫生整治配套资金严重短缺不足；三是各村垃圾倾倒点规划不够；四是农村生活污水和中小型企业污水需加强官网建设。
五、下一步工作打算
2020年底，我镇将全面完成年初下达任务，继续深化农村环境卫生整治工作，抓重点，攻难点，按照市、县委“改革抢先机，发展站前列，各项工作创一流”的要求，紧紧围绕县委、县政府的战略目标，努力打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的示范样板美丽乡村。
（一）是继续强化教育、宣传和引导，努力提升村民素质。要用群众喜闻乐见的形式，广泛开展文明乡村、文明家庭创建活动，大力促进乡风文明建设，不断提高农民群众的文化素养、生活品味，引导广大农民群众改变落后、陈旧的生活方式和习惯，确保村民既用心参与活动，又享受劳动成果，进一步营造全民参与的浓厚氛围。
（二）是继续完善农村环境卫生整治长效机制。要坚持把集中整治与建立长效机制结合起来，完善各项整治规划，完善村规民约。要进一步细化任务、明确奖惩措施，执行落实好已经建立的卫生打扫、垃圾清运、全天保洁、门前三包等机制，绝不能“一阵风”，让制度成为摆设。
（三）是继续强化督查问责，巩固成果。镇党委政府进一步加大对此项工作的督导检查力度。要增加检查次数，扩大检查覆盖面。将对工作成效显著的进行典型宣传，对工作推进不力的进行公开曝光，让先进有光有彩，让后进无地自容。同时要将督查结果、工作成效与下拨专项资金、干部考核紧密挂钩，年底对此项工作进行评比。真正通过强有力的督查考核，推动城乡环境集中整治达到预期目的。
特此报告
2015年度，我镇深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“建设秀美边陲重镇，打造幸福生态家园”总体目标，创新工作思路，加大财政投入，强化宣传教育，狠抓责任落实，全面覆盖管理，构建长效机制，深入开展城乡环境综合治理工作，成功创建“__省卫生镇”，获得了2015年度环境整洁行动“__市优秀乡镇”称号；依托__市文物保护单位和首批__省“最美古村镇”——桃树湾清代民居，打造了风景秀丽，文化底蕴深厚的“桃树湾大屋”；进一步完善了集镇规范化管理。城乡环境面貌焕然一新，人民群众的环境卫生意识明显提高。现总结如下：
城乡统筹环境同治工作能否深入持久开展，关键在人的思想觉悟程度。我镇环境同治工作一直着力于提升人的素质和意识。通过集中培训、文明户评比、宣传栏、无线广播等宣传形式，教育与引导群众转变陈旧生活观念，摒弃不良生活陋习，增强环保卫生意识。一是4月份我镇结合爱国卫生月，全面开展__镇城乡统筹环境同治工作“大走访、大宣教、大提升”活动，全面指导农户进行垃圾分类，通过活动的有效开展，全镇垃圾减量率为22%。二是督促各村（社区）、部门单位做好《环境同治工作手册》兑现工作，认真评比填报，严格把关，最大程度地发挥出手册的联动、督促作用。三是组织卫生院在集镇开展了“爱国卫生日”宣传活动，发放宣传资料2000多份，义诊群众300余人。四是全镇积极宣传组织开展了除“四害”活动。五是各村（社区）每月均召开了2-3次以上的村级班子和网格管理员、环保员、督评员的环境卫生工作会议。六是镇政府出动宣传车36台次在全镇进行环境卫生工作宣传，各村（社区）充分利用广播、宣传栏等形式对环境卫生进行宣传。通过一系列的宣传教育活动，增强了人民群众的环境卫生意识和自己动手的自觉意识。
今年来，我镇环境同治工作把握重点，突破难点，着力构建环境同治工作长效机制。一是创新方法，理清思路。年初，我镇专题召开环境卫生工作研讨会议，制定了《__镇2015年城乡统筹环境同治工作考核管理办法》，明确了按人均10元向村（社区）下拔环境卫生工作经费，仅此项投入达66万元。并继续分村（社区）、企业和学校三大块为重点抓的工作思路，加大了集镇整治力度。二是精心组织，悉心指导。每季度除组织召开村（社区）、部门单位、企业参加的环境同治工作月点评会实行奖惩兑现外，还健全了保洁员、垃圾收集员、村级环卫专干的月例会制度，并且组织部分村（社区）的保洁员和垃圾收集员赴望城、__县等先进乡镇进行参观学习。三是完善规划，稳步推进。按照“统筹兼顾、分步完善”的思路，不断完善规划，每个月向各级各单位下发当月交办任务，分步实施，逐步推进。一年来，我镇先后制定了新106国道整治行动、集镇专项整治行动和“庭院三包”屋场美化试点等工作实施方案，多次召开专项行动动员大会，促进环境同治工作再动员、再部署、再落实。四是加强督查，把握动态。每月中旬都由环境卫生检查小组对各村（社区）、部门单位、学校、企业的环境同治四大项工作进行督查，每次督查都有小结，并将情况及时反馈，剖析原因，对症下药，逐步提高工作标准。五是纠建并举，形成常态。在加强指导与督查、及时纠正不文明现象的同时，健全完善了月点评制度、督查反馈制度、督查通报制度、网格化责任追究制度、“夜访夜谈”制度等四项长效机制。六是奖惩兑现，严肃对待。每月下旬对企业、部门单位、村（社区）进行一次检查评比，每月一次讲评通报，每季奖励村（社区）前三名，分别奖励5000元、3000元、2000元，最后一名的村（社区）、部门单位、企业负责人上台作表态性发言。每月检查结果与镇村干部网格管理员待遇挂钩。同时，每月分两组实行村、组督评员代表参加交叉检查，确保检查公平性，做到月月坚持，季季兑现。七是示范带动，整体推进。今年我镇制定了《__镇2015年环境同治示范创建工作实施方案》，对整洁屋场、垃圾分类村、幸福屋场、美丽村庄建设给予财政补助，通过宣传动员、村民自发自动、自捐自建，全镇共建设了12个整洁屋场、1个幸福屋场和1个美丽村庄。
通过开展集镇环境卫生整治和新106国道沿线环境大整治专项行动，集镇环境卫生效果明显提高。一是镇党委、政府高度重视。组建8名精干城管队伍，加大了财政投入力度，投入171万元/年将集镇区域的环境卫
生承包给了星通环境有限公司，目前运转正常，居民反映良好。同时，对集镇进行了定点划线，做到有序停车，并联合__市交警三中队进行抄牌罚款，规范了集镇的交通秩序。二是开展了集镇环境卫生集中整治大行动。城管中队严格执法，行动迅速有力，坚持对占道经营、流动摊贩等不文明现象进行劝导、分类整治。对严重违反镇容环境管理相关法律法规的现象，坚决予以依法打击和处理。三是进行综合治理。镇政府牵头组织市公路局、城建规划交通办、国土所、派出所、城管中队等职能部门对集镇和新106国道沿线的乱搭乱建、乱摆乱放、乱摘乱种、乱堆乱倒现象进行了大整治。同时大力开展国道两厢绿化美化建设，对何家大屋进行了提质改造。总之，党政重视、全面联动是抓好环境卫生工作的关键，宣传引导、评比监督是促进群众意识转变的有效途径，严格考核、奖罚兑现是提高执行力的必要手段，理清思路、创新方法是提高工作效率的有力保证。虽然我镇通过一系列行之有效的举措及全镇上下的共同努力，目前基本建立了全面联动深入开展的环境卫生长效管理机制，工作成效进一步提高。但是，我们也清醒地看到工作上还存在很多不足，如工作精细化不够，亮点不够突出，方法还有待创新等。在今后的工作中，我镇将继续发扬艰苦奋斗、奋勇争先的精神,力争取得新的更大的进步！
根据《县爱卫会关于转发省、市爱卫办关于2012年卫生创建工作安排的通知》精神。今年，我镇将迎接五年一次的省卫生镇创建工作复查。为落实这次复查的各项迎检工作，进一步巩固发展省级卫生镇创建成果，顺利地通过这次复查验收，特制订如下实施意见。
一、指导思想
以党的十七届六中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持以人为本、和谐发展理念，以省级卫生镇复查迎检工作为契机，进一步优化镇村环境卫生，落实长效管理，解决群众关心的热点、难点问题，保障人民群众身体健康。
二、工作目标
按照新修订的《省卫生镇（乡）标准（试行）》要求，通过扎实有效的创建活动，确保爱国卫生组织、健康教育、环境卫生、环境保护、病媒生物防制、食品与公共场所卫生、传染病防治、社区单位卫生、村级卫生等各项指标全面达标，使集镇功能、人文素质不断得到提升，实现人与自然和谐，镇村一体和谐，社会关系和谐的目标。
三、工作重点
（一）完善镇村卫生长效管理机制。完善镇容镇貌管理、绿化管理、市场管理、交通秩序管理、“十小”行业卫生管理、除“四害”管理等长效机制；强化镇、村、企业环境卫生清扫保洁管理，延长保洁时效，加强日常管理。进一步明确任务，理顺体制，创新机制，努力使镇村卫生管理制度化、规范化、法制化。
（二）完善基础设施建设。加强基础设施配套建设，及时补充、添置垃圾箱、路灯；及时维修垃圾中转站，因地制宜改建公厕；规划改造集镇农贸市场。
（三）改善薄弱环节卫生面貌。围绕热点、难点问题，开展突击整治，重点清除卫生死角，落实保洁责任制；加强集镇主要道路两旁综合整治，改善周边环境面貌；限期整改或取缔无照经营、占道经营、马路市场并落实长效管理机制。加强建筑工地卫生管理。开展建筑工地、拆迁工地、闲置地块环境卫生整治，抓好建筑工地民工生活区的各项卫生管理。
（四）深化健康教育工作。坚持以人为本，多种形式开展以生态环保为主题的健康教育活动，不断提高全民卫生意识和健康水平，确保居民健康知识知晓率和健康行为形成率达到省级卫生镇标准。
（五）加强除“四害”工作。根据四害消长规律，开展突击与日常相结合的科学灭害工作。专群结合，有计划、有组织地发动全民开展除四害活动。
（六）做好资料整理工作。对照省级卫生镇标准要求，注重日常创卫资料的收集和积累，做好资料整理工作，并落实专人负责，保证资料的完整性、规范性和系统性。
四、工作步骤
（一）组织发动阶段（3月份）。召开省级卫生镇复查工作动员会，全部部署复查迎检工作，进行广泛宣传动员。成立复查工作领导小组及工作组，制订实施意见，明确任务和职责。开展全镇卫生大检查，查找存在问题和不足，落实责任，限期整改。
（二）整改整治阶段（4月至6月份）。广泛开展宣传，营造人人创卫的良好氛围，增强群众认知度和责任感，掀起创卫复查热潮。组织开展环境卫生专项整治活动和大扫除活动，重点是集镇环境卫生、环卫基础设施、行业卫生和一些老大难问题的整治。开展除四害达标活动，开展创卫资料收集整理工作，完成各项工作汇报材料。
（三）巩固提高阶段（7月至10月份）。严格对照标准，逐项逐条自查梳理，发现问题和差距及时整改，查漏补缺，迎接省、市爱卫办检查验收。
五、工作要求
（一）提高认识。省级卫生镇复查是一项民生工程，保的是牌子，得的是民心，受益的是广大群众。全镇各级应从实践科学发展观、构建和谐社会的高度充分认识巩固发展创卫成果的重要意义，把省级卫生镇复查迎检工作作为今年的重要工作来抓，增强复查工作的责任感和紧迫感。
（二）加强领导。建立由镇党委书记为组长的领导小组，并建立由相关分管领导任组长的各工作小组，明确分工和职责，做到主要领导亲自抓，分管领导直接抓，一级对一级负责，层层抓落实，高标准严要求地落实复查迎检各项工作任务。
——建立新农村建设环境卫生长效管理的有益探索
钟 瑜
实施“三清三改”，建设新村镇，是新农村建设的突破口和首要任务，也是整体推进“五新一好”新农村建设的前提和基础。如何保持新村庄的整洁靓丽，是新农村建设向纵深推进首先遇到的问题。建立农村环境卫生“专人管护，定期清运，属地管理，各方参与”的长效管理机制，既使农村保洁有了保障，又使农民群众有了明确的责任和要求，使新村镇建设步入良性互动的轨道。
这种管护机制实现了三个方面的结合：一是定期清运与随时清扫相结合。专职保洁管护员负责规定区域内的每天一次的卫生保洁和垃圾清运，同时对偶发、临时形成的垃圾进行随时清扫，保证了整天的卫生清洁；二是专人管护与群众参与相结合。除专管人员负责的公共区域和交通干线处，群众要自扫门前“雪”，负责房屋前后、内外的卫生，突出了群众的主体性；三是属地管理与各方配合相结合，既明确了责任主体，又强调了方方面面的参与和支持，从而形成齐抓共管的局面。
形成这一机制要找准几个切入点，首先，注重多方筹集资金，建立持续有力的投入保障机制。采取“财政补一点，受益单位出一点，群众筹一点”的方式，筹集资金用于农村环境卫生基础设施建设和专职人员管护支出。例如购置垃圾清运车、新建垃圾池、垃圾中转站，聘请专职管护员。其次，注意强势宣传引导，建立齐抓共管的群众参与机制。一是倡导文明卫生新风。采取发放宣传资料、张贴宣传标语、举办卫生保健知识讲座、举行文艺演出、召开村民户主会、出动宣传车、刊出宣传栏等形式，广泛宣传讲文明、讲卫生的重要性和必要性，增强农民群众的卫生保洁意识，引导形成良好的生活习惯。二是建立环境卫生自我约束机制。组织群众民主选举村庄管理理事会，在理事会成员中指派专人负责村落环境卫生监督；召开村民户主会，讨论制定出《村落文明公约》，用以规范、约束村民卫生行为；由理事会牵头，与农户签定“门前三包”责任状，明确村落环境卫生管护包干区。三是建立创评激励机制。广泛开展“文明卫生户”、流动红旗等多种形式的环境卫生创评活动，并制定相应的奖惩措施，对“文明卫生户”在村落社区栏内进行宣传表扬和适当的物质奖励（如发扫把、铲、锄头等），对“不卫生户”在文化墙宣传栏中进行通报批评，并责令限期整改。第三，多方参与，联动管护。按照“谁受益，请出力（资）”的原则，一是建立镇、村、户的纵向管护网络；二是区域内的多单位路段、村落联结区等“三不管”区，建立互动的横向协调网络，定期商议，共同出力，不留死角。第四，强化责任，监督考核。一是明确责任主体，各镇分管领导为直接责任人，各村党支部书记为具体责任人，各村落理事会指定负责成员为具体监督员，形成一级抓一级、村村有落实的工作责任制；二是强化考核评比，由新村办牵头，定期组织督查组到各镇巡回督查，重点督查管护经费落实到位情况、管护队伍的工作运行情况和环境卫生管护的实际效果，实行“一季一督查，半年一通报，一年一考核”，将环境卫生管护情况纳入镇村新农村建设和农村基层组织建设的年度综合考评体系。
这一管护机制的形成，为保持新农村干净整洁的面貌提供了很强的技术操作平台。
1、为塑造新风貌展示了一个亮丽的窗口。各示范点是广大群众积极参与中干出来的，凝结着干部群众的心血，成型的新农村建设示范点无疑是广大基层干部和农民群众心中可以与城市媲美的地方，是农民群众引以自豪和向外展示其风貌的窗口。如今，建设好的新农村有了长期管理的新机制、新办法，作为对其付出了辛勤努力和直接享受了实惠的群众就消除了“今后怎么办”的疑虑，也更加增强了大家对推动村庄整治改造的信心和决心，促进了新农村建设的良性循环。
2、为培育新农民提供了一个良好的平台。“各扫门前‘雪’”、“轮流值班”制，增强了村民的责任主体意识和有权管理村民事务的自豪感，对良好风尚的形成有明显的促进作用。“村民互相评议”、“挂流动红旗”的举措，无形中创造了一种你追我赶、争先恐后的浓厚氛围，对激发群众积极向上有重要意义。
3、为凝聚党群干群关系添加了一份满意的答卷。不少郊区农民对新农村建设，一开始是消极态度，在明白了事理、享受了实惠后，多数群众行动起来了，但有的还抱着等待观望的心里。长效管理机制的实施，使广大的群众进一步体会到了政府的负责任态度，认识到了党和政府关
注农村、关心农民的决心。不少群众曾经说：“过去许多好的政策在落实的过程中，由于种种原因，总是昙花一现、半途而止，没有长久的思路和保障。这次好了，政府不仅帮助我们建设了美好的家园，还帮我们管理好家园，我们再不行动起来，真是对不起政府、对不住良心。”党和政府与群众的心贴得更近了。
农村环境卫生长效管理机制的试行，给我们带来深层次的思考：
1、要充分激活管理主体的积极性，进一步解决管理中“人”的问题。人是生产力中最活跃的因素。在农村环境卫生长效管理机制中，不管是被聘请的专职管护人员，还是村里的农民群众，对管理的效果都具有决定作用。因此，一是对专职管护人员要有切实有效的奖惩措施，防止干好干坏一个样，避免他们在短期内有满腔热情、有责任心，而时间一长就消极应付，使脏乱反弹；二是要强化村小组干部和理事会的督促作用。转变村民长期形成的一些不良习惯，需要有一个过程，制度、机制执行、落实的初期，也应该严格、有力，因此，在长效机制管理中，理事会、村小组不仅分工负责的成员要切实负起责任来，其他成员也不能熟视无睹，不闻不问，要避免出现“一人不管就无人问津”的现象，防止机制的空运行；三是要进一步加强对农民的培训教育。只有把农民自身素质提高了，才能从根本上转化他们的观念，实现由“要他们这样做”到“他们自主这样做”的转变，才能发掘出农民的内在动力，真正永葆农村的长久魅力。
2、要建立一个稳定的管理资金保障机制，从根本上解决有“钱”来管的问题。1、下大力培植产业，增强集体经济实力和农民收入水平。长效管理的人员工资、维修费用，对于农村来说是一笔不少的开支，依目前的状况，由政府财政包揽不可能，靠村集体统筹，普遍没有这
个实力，全部由农民摊派，不仅增加农民负担，操作也很困难。因此，必须培植产业，发展经济，努力增加村集体收入和农民个人收入。对于地处城郊的农村，应本着“依托城市，服务城市，一村一品，一村多业，因地制宜，扬优成势”的原则，发展蔬菜种植、畜禽养殖及加工、建筑及服务、餐饮及服务、家政装饰、机电维修业等，村集体的实力强了，就能避免管理运作半途而废；2、政府必要的投入应纳入财政支出预算。只有这样，才能不会因个人的重视而重视、不因个人意见的改变而改变，确保管理的持续进行。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以科学发展观为统领，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理的原则，按照以人为本、共享和谐，以城带乡、城乡互动，立足当前、着眼长远，综合治理、务求实效的总体要求，深入开展城乡环境集中整治，解决影响城乡环境的突出问题，加强城乡基础设施建设，建立和完善环境管理长效机制，全面提升城乡容貌管理水平，营造整洁优美、规范有序、和谐文明的城乡环境。
二、整治目标
通过集中整治，镇区、村庄和镇域主干道路环境得到全面改善。村庄进村路和大街小巷卫生得到彻底整治，无“三堆”（柴草堆、粪堆、垃圾堆）、无乱搭乱建、乱贴乱画现象，无乱倒垃圾、乱堆乱放问题，村庄绿化整齐美观，为下一步建立农村环境卫生管理长效机制奠定坚实基础。镇区的卫生、绿化、设施管理等方面存在的突出问题得到有效解决，镇域主干道路两侧违章建设、各类料场、环境卫生、经营秩序等方面得到彻底整治，广告牌等宣传设施规范有序，无卫生死角。
三、整治内容及责任分工
（一）村庄整治内容
1、进出村庄路段环境整治
①对进出村路段两侧进行杂草清除，路肩整平；
②对路两侧暴露垃圾进行填埋；
③拆除路口及拐弯处有碍观瞻障碍物；
④对路两侧树木涂白；
⑤对进出村路面进行全天保洁。
责任单位：各农村社区、村
2、村内大街小巷卫生整治
①在街道醒目位置张贴环境整治宣传标语，营造全民参与城乡环境集中整治的浓厚氛围；
②对村内大街小巷卫生进行彻底整治，做到无“三堆”，无违规种植物；
③对可视范围内白色树挂及电线杆、主街道两侧墙面上的“野广告”、陈旧标语等进行清除，对村内宣传展板、横幅标语进行维护；
④对大街小巷现存的建筑物料堆进行清除；
⑤对围村垃圾进行填埋；
⑥对主要街道两侧乱搭乱建的构筑物进行拆除；
⑦对村庄主要街道路面进行全天保洁。
责任单位：各农村社区、村
3、村庄公用设施维护管理
①疏挖村内排水沟，贯通环村沟渠，确保排水畅通；
②对村内已硬化路面进行维护，未硬化路面进行整平；
③对群众文化广场、大院墙体进行粉刷，广场、大院内外无乱堆乱放现象；
④对娱乐健身器材进行维护管理，无破损现象。
责任单位：各农村社区、村
4、村庄垃圾集中清运处理
①选好配强村保洁员，每千人配备3名保洁员，年龄在65周岁以下，身体健康；
②垃圾箱摆放到位；
③按照整治办公室要求做好垃圾池选址；
④建立卫生保洁员管理制度，卫生保洁人员做到“一日两清扫，巡回拣拾、全日保洁”。
责任单位：镇城管办，各农村社区、村
（二）镇区及镇域主干道路整治内容
1、镇区整治
①加强镇区市政公用设施的维护管理，确保设施完好和功能正常发挥；
②做好镇区道路、广场的绿化、美化、亮化工作，确保绿化美观、亮化到位；
③加强镇区环境卫生管理，做到道路清扫保洁及时，无卫生死角；
④做好镇区容貌的管理，加大对乱搭乱建、乱摆乱设、乱停乱放、乱泼乱倒、乱扯乱挂等现象的整治，确保镇区环境整洁有序；
⑤加强对首集市场的管理，加大对占道经营的整治，维持良好的镇区市场秩序。
责任单位：镇城管办
2、镇域主干道路整治
①做好主干道路的路面保洁，做到路面整洁、无坑洼，两侧无杂草，确保道路通畅；
②加强对道路两侧50米范围内的卫生保洁和环境治理，确保道路两侧无白色树挂、边沟漂浮物等垃圾杂物，无有碍观瞻的建筑物、构筑物，无外接棚舍及违章建筑，无乱堆乱放的物料和“三堆”；
③做好主干道路两侧苗木的管护工作，保持绿化苗木生长旺盛、整齐美观。
责任单位：镇城管办、农委、各相关农村社区
四、时间安排
全镇城乡环境集中整治活动从2012年5月23日开始，到6月10日结束，分四个阶段进行。
（一）宣传发动阶段（2012年5月23日-28日）
召开动员会议，组织现场观摩，统一思想认识，全面部署环境集中整治工作。各农村社区、村层层宣传发动，制定具体实施方案，通过村内高音喇叭、张贴宣传标语等形式广泛宣传发动，提高全社会的重视和参与程度，营造全民参与的浓厚氛围。
（二）集中整治阶段（2012年5月29日-6月5日）
各农村社区、村，镇直各部门、单位要按照“突出重点、分类实施、全面推进”的原则，对照整治工作重点和具体要求，逐条梳理需要整改的问题，并建立工作台账，集中力量，加大整治力度，按时完成全镇城乡环境集中整治各项重点任务，使城乡环境面貌得到全面改善。
（三）检查评比阶段（2012年6月6日-7日）
组织各农村社区、村开展城乡环境整治自查自纠，发现问题并及时进行整改，同时采取“互评”的方式，组织各农村社区进行相互检查评比，对检查不合格的社区、村要求限期整改，直至达标为止。
（四）总结验收阶段（2012年6月8日-10日）
镇环境集中整治办公室组织相关部门成立联合检查验收组，逐社区对所辖各村城乡环境集中整治情况进行验收。对验收合格的村采取以奖代补的方式进行奖励，依据验收得分系数按4元/人的标准核发奖励资金（计算公式：村奖励资金=2010年底村人口数×4元/人×考核得分／100）。同时，依据各农村社区所辖各村平均得分系数，按每个社区3000元的标准核发社区奖励资金（计算公式：社区奖励资金=3000元×社区所辖村平均得分／100）。对验收得分在75分以下的村和社区视为不合格，取消其资金奖励资格，责令限期整改，并严肃追究相关人员的责任。
五、保障措施
（一）加强领导，健全机构。镇党委、政府成立以主要领导为组长的城乡环境集中整治活动领导小组，下设办公室，具体负责全镇城乡环境集中整治活动的组织、指导、调度和督查工作。各农村社区、村，镇直各部门、单位要加强领导，精心组织，制定具体实施方案，强化措施，狠抓落实，推进整治工作开展。
（二）健全制度，强化督查。各农村社区要建立日调度、日总结制度，对各村环境整治情况进行随时调度、检查，并开展自查互检活动，及时研究和解决存在的问题，推进工作扎实开展。环境集中整治办公室对各村整治进展情况实行一天一调度，并以展板形式展示各村形象进度，各农村社区每天下午5：00前上报各村整治进度表。环境集中整治办公室、城管办、督查办组成联合督导组，加大督查力度，定期不定期进行检查，发现问题，跟踪督办，限期整改，确保活动取得实效。
为了更好地适应南汇大开发，大建设的需要，南汇环境卫生管理局以南汇撤县建区，镇域合并及深水港开发的历史机遇为契机，围绕市委、市政府“建管并举，重在管理”的要求，积极推行“管理中心下移”的方针，逐步理顺区局和原有直属镇的市容环境卫生管理的机构体制，强化南汇的市容环境卫生管理职能，改革基层环卫所机构，遵循政企分开，事企分开，政府调控与市场机制相结合及依法管理的原则，把环卫事业纳入有序规范的市场轨道，积极尝试多元化投资的运作方法，引入竞争机制，在公开、公平、公正的原则下开展环卫作业的经营竞争。通过竞争既降低了管理作业的成本，又提高了服务质量，改进了服务作风。提倡“三注重”，即注重经济效益，注重社会效益，注重环卫效益。在不断提升环卫形象的同时，有力地推动了“环卫作业市场化”的发展，探索出一条具有南汇特色的市容环境卫生管理的新路子。
南汇的大发展形成了一个“大市容、大环境、大卫生”的局面，南汇区环卫局充分发挥组织、协调、监督、管理的职能，以“全方位、全覆盖、全过程”的管理理念，积极配合有关部门切实抓好区、镇级文明标志区域的创建工作，在巩固已有的11个文明小区的基础上，2002年再增创9个区级、10个镇级的文明示范标志小区。逐步扩大覆盖面，并协调有关部门加强景观道路的建设、管理工作，其中包括远东大道、沪南公路、南六公路等8条景观道路的交通市容管理工作，惠南镇南北大街、人民路、周浦镇康沈路三条主要镇区道路的灯光景观工程的实施。
根据推进农村城市化，现代化的要求，南汇区环卫局将农村生活垃圾收集处理纳入“造福一方”的实事工程，一方面制定了《南汇区农村生活垃圾管理实施办法》和《2002年度生活垃圾收集处置实施计划》，针对农村生活垃圾的管理具有长期性、反复性的特点，建立健全区、镇、村三级市容环境卫生长效管理机制，制定和实施一系列长效管理办法、考核标准，建立了镇级管理、监督和保洁的三支队伍，确保生活垃圾收集这项实事工程系统的正常运转。以镇、村为单位，加大宣传力度，其中在镇、村主要道路悬挂宣传横幅500多条，发放各类宣传资料达10万多份。通过宣传大大提高了社会各个层面对环境卫生的保护意识，树立了环境卫生“从我做起”的新风，增强了遵守“环境卫生条例”的自觉性。另一方面，区镇联动、各部门联动。努力形成工作推进的合力，并以“三个结合”（与精神文明建设结合、与创建卫生村工作相结合，与河道整治工作相结合），加大对农村陈旧暴露垃圾进行综合整治的力度，加强对景观道路、主要道路沿线镇、村区域的监督执法，加强对村民、外来人口、商店、企事业单位生活垃圾的收集管理，努力消灭收集盲点和脏乱差死角。
据统计，2001年区镇两级政府投入环境治理资金3600多万元，建成中转站6座，建造垃圾房1364座，配备人力收集车3098辆，农户垃圾储存桶22万余只，出动人数达1万多人次，共清除陈旧暴露垃圾16000多吨。全区29个镇（园区）的343个行政村均实现了生活垃圾集中处置，南汇用了两年的时间即完成了市政府要求三年完成的目标。现如今，全区道路两侧、河边岸旁，宅前屋后的环境卫生状况有了明显的改观。
充分发挥与区城建监察大队合署办公的职能优势，广泛、深入、有效地开展市容环境卫生的综合执法，几年来，城建监察执法队伍作为全区城镇管理的骨干力量，对改善全区的投资环境和促进经济建设作出了很大的贡献，与此同时，南汇城建监察大队对强化队伍建设和加强城市管理综合执法工作进行了探索和研究。首先，按照政治强、作风优、纪律严、业务硬、反应快的建队方针，从严治队，严格按照城建监察人员“八要八不要”行为规范和行业要求秉公执法，积极推进政务公开办事制度，文明礼貌用语，及执法“三告知”制度，坚决按照罚缴分离，收支两条线规定，依法行政，文明执法，加强队伍自身建设和社会宣传，提升城建监察的社会形象。
根据区委办公室、区政府办公室关于开展“五一”爱国卫生清洁活动的通知精神和要求，以建设环境优美的山区新农村为目标，结合我乡实际，加强领导，狠抓落实，现将“五一”期间我乡开展的爱国卫生清洁工作汇报如下：
一、加强领导，周密安排，广泛宣传。为做好爱国卫生清洁活动，乡党委、政府及时召开了专题会议，对全乡“五一”期间的环境卫生清洁工作进行了全面部署，并向乡机关、各村、各单位发出了《保护环境爱我家园》的倡议书，部署了工作任务。同时利用宣传车、张贴标语等形式加强宣传报道，为爱国清洁卫生活动的开展营造了良好的舆论氛围，全乡上下形成了“从我做起、保护环境”的良好局面。
二、抓好洪峨路两侧的环境卫生清理工作。洪峨路纵穿xx全境，总长15.3公里，是通往xx景区的唯一主干道。为此，我乡对“五一”期间洪峨路两侧的环境卫生清理工作进行了全面部署，乡环卫队分段负责、落实到人，每天对洪峨路两侧的垃圾和白色污染进行清理，并及时清运到垃圾集中填埋点，保证了洪峨路沿线的卫生清洁。同时加大对写生基地的管理力度，严格要求各写生基地对生活垃圾进行统一收集，集中清运，改善了写生基地周边及公路沿线的环境卫生状况。
三、突出抓好乡政府驻地的环境卫生清洁工作。一是乡机关开展了爱国卫生清洁大扫除活动，对政府大院及门前“三包”区域进行了集中清理。二是对政府驻地各商铺的店牌门匾进行了统一更新、并进行有序的摆放。对公路摆摊、店外占道经营、户外乱设广告等脏、乱、差现象安排专人进行了集中治理和规范，清理整顿乱涂乱画、乱贴广告、户外广告100余平方米。三是按照“退路进场、引集入市”的原则，对xx、东石、孙家三处集市进行了集中清理整顿，解决了马路摊点影响交通的问题，并安排卫生清洁员负责集市后的卫生清理工作，保持了集市的环境整洁。
