发布时间:2023-10-08 10:17:25
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的公务员学习班培训样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
县残联成立人才工作领导小组,理事长总负责,分管领导具体负责,办公室具体做好人才工作的统筹规划、综合协调。在此基础上,坚持不定期专项研究人才工作,解决人才培养、使用工作中存在的问题,确保人才工作各项任务落实到位。
一、做好《公务员法》宣传教育工作。采取集中学习、宣传橱窗、等多种形式广泛深入学习宣传公务员法,特别是公务员考试录用、考核、奖励、辞职辞退、职务升降、调任、转任、培训、非领导职务设置等单项法规规定的学习培训
二、加强公务员作风建设。严格对公务员的管理,抓住实施公务员法的有利契机,着力解决对在公务员管理中的矛盾和问题,不断提高公务员管理的科学化、制度化、规范化水平。大力培育和弘扬公务员精神,进一步转变工作作风,提高工作效率。不断提高公务员队伍的服务质量、服务效率和服务水平。
三、开展公务员培训工作,提高公务员队伍的履职能力。按照县委组织部的要求,我们把公务员培训教育工作作为优化服务环境、加强作风建设、提高政府工作效率和形象的重要环节,着眼于建设一支适应新形势要求的高素质公务员队伍,不断开拓教育培训工作新局面,取得了良好成效。在培训内容上我们注重把政治理论、思想道德、语言文字、公文写作、法律知识、大讨论大实践活动、网络信息、党风廉政建设等内容充实到公务员培训中,增强了培训的针对性和实用性,提高了公务员队伍的岗位适应能力。在方法上我们采取了集中辅导、个人自学,督查考核。坚持机关学习日制度,按计划要求遂一抓落实,按照五五普法纲要,在公务员队伍中大规模开展法律法规培训,提高依法行政能力;公务员队伍中有14人多次参加了县人事局组织的公务员公共管理基础课程培训,有3名公务员分别参加了市残联举办的康复人才学习班;以突出提高理论素养、思维能力和实践能力的培训。
四、加强机关作风建设。一是坚持和完善相关学习制度,改进学习方法,不断更新学习内容,加强对党的新方针政策和残疾人法律法规的学习,对工作中的问题进行深层次的分析和思考,不断提高机关干部适应新形势、解决新问题的能力。进一步制定和完善个人的学习记录,建立工作笔记、学习记录。联系实际,学以致用,结合业务工作,加强调查研究,努力把学习的成果转化为工作成果。二是坚持科学的态度和求实的精神,兢兢业业地做好各项工作,树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念。三是深入基层调查研究。认真研究外贸政策,深入调查研究,积极开展各类有针对性的专题调研,为领导决策提供服务,当好参谋。
据统计,目前全巴西约有1万多名针灸师,仅圣保罗就有2500名,但仍供不应求。为了缓解针灸师供需矛盾,巴西卫生部正准备办一个国家培训中心,为全国培训针灸和推拿人才。
目前巴西除私人开业的中医针灸诊所外,已有部分医院设置了针灸科,针灸疗法被用于治疗多种疾病,如:各种疼痛、关节炎、面神经麻痹、血小板减少、精神紊乱症等,并都取得了良好的效果。在巴西l2所大学的附属医院和37个公共卫生站中,每月有8000人接受针灸治疗。在圣保罗市公务员医院针灸科,每天就诊的患者络绎不绝。
中医针灸在巴西取得合法化之前,巴西只有伯南布哥大学曾提供过针灸教育,后因学生缺乏兴趣而中断,人们只好从私立途径寻求针灸培训,包括去国外学习、师带徒、参加中医学会开办的学习班。因此巴西目前有1万多名没有高等证书的针灸师,其中良莠不齐。
针灸在巴西合法化后,大学可以开设针灸课,目前巴西已有6所医科大学设置了针灸课程。如圣保罗医科大学是培养博士后的高等院校,该校设置了中医科,以培养中医高级人才,该科专门挑选有临床工作经验的西医进校学习,课程以针灸为主,以便更深地了解和研究中医。还有巴西利亚大学己经在其医学院开设针灸培训班,里约州联邦大学医学院、圣卡塔里那州联邦大学也将在1997年开设针灸课程。
为了逐步提高巴西针灸学术水平,巴西针灸界在巴西医疗卫生当局的支持下,成立了“巴西中西医学协会”、“圣保罗针灸协会”等学术组织,开展针灸学术交流活动。如举办各种针灸学术讨论会,组织会员参加南美地区的针灸学术会议等,并创办了(针灸)月刊杂志。
一加强和健全了工会组织的自身建设
由于房管局刚刚组建,年初,我们在局三定到位后,高度重视工团妇工作,立即着手系统工会的筹建,坚持人本思想,及时建立健全工会妇联等群众组织网络,充分发掘人的积极因素,大力营造蓬勃向上团结拼搏甘于奉献的精神风貌,最大限度发挥广大职工的工作热情,激发他们的艰苦创业精神,强化工会服务意识,努力提高工会质量,为房管系统的跨越式发展奠定了坚实的基础。管好用好工会经费和职工福利费,以有限的资金为教职工谋取较大的经济利益。
二积极强化学习机制,提高了全员素质
今工会积极协助局党组,从强化学习廉洁自律做好服务入手,本着“外树形象,内求质量”的宗旨,狠抓机关作风建设,以建设学习型机关为目标,确立了“学习与工作相结合”的理念。一是坚持定期政治学习。坚持每周的政治学习,传达上级文件精神,组织职工集中收看了《公仆本色》《生命之光》《一心为民的好书记郑培民》《廉政时空—治本之策》等电教片,引导他们树立了正确的人生观世界观价值观。二是开展主题活动。深入开展“勤业敬业创业”为主题的三业教育活动和“以全心服务树全新形象”的主题教育活动。使全体员工时刻保持清醒头脑,树立了不进则退的竞争意识,统一了思想,明确了任务,自我加压。三是参加各项培训。积极参加市委宣传部组织的普通话培训和英语三百句培训,提高了服务本领和技能。并举办了办公自动化学习班,把干部带进课堂,向书本学习,增强本领,掌握政策,熟悉市场规则,不断提高政策水平,依法行政水平和运用市场经济知识指导工作的水平。四是加强法制学习。先后组织了全市房地产经营管理人员培训班《中华人民共和国房地产法》和行政执法讲座;组织职工学习《工会法》,了解工会相关知识,并参加《工会法》知识测试。与仪征日报社共同主办了“房管杯”房地产法律法规有奖知识竞赛。通版权所有,全国公务员共同的天地!过学习教育,使广大职工牢固树立“四个意识”:全心全意推进我市房管工作的发展意识积极推进仪征经济发展的大局意识真心诚意为人民造福的服务意识强化维护房产市场健康发展的责任意识。
三急职工所急,想职工所想,把工会建成温暖的职工之家。
要发挥职工的主观能动性,不仅要在工作上压担子,更要在生活上关心职工,切实帮助职工解决实际困难,把工会办成真正的职工之家。今我们着重加强对特困职工生产生活的了解,随时掌握他们的困难和思想动态,关键时帮助他们解决实际困难。月份,组织全局职工进行体检,使他们能够全身心的投入工作。凡系统内职工遇有婚丧产假,工会都组织人员前去慰问,把单位的关心送到每位职工的心坎上,真挚的关怀为广大职工解除了后顾之忧,使他们得以全身心地投入到工作中,把单位事当作自己事,积极地以主人翁的精神投沿江大开发的热潮中,为仪征经济的腾飞作贡献。
四开展各种文体活动,丰富职工的业余生活,加强系统精神文明建设。
为了让职工的业余生活既丰富多彩,又高雅不俗,局工会组织开展了各种文体活动,丰富职工业余生活,提高队伍的综合素质。一是积极参加市里的各种形式的活动。今我们支持上级工会工作,组织职工积极参加市里举办的各类活动,调动了职工的积极性,充分展现了房管职工的风采和智慧。在市妇联组织的“健康知识走进家庭竞赛”中,我局石慧芬同志一家过五关,斩六将,层层突出重围,经过三轮角逐,最终获得全市第二名,赛出了水平,赛出了风格,展现房管人不畏强手,敢于竞争,遇难而上的精神风貌。在市委宣传部组织的十六大知识竞赛中,我局代表队,团结协作,表现突出,最后在全市荣获第二名。在全市职工乒乓球比赛中,我局运动员,顽强拼搏,最终获得男子第六名,女子第四名的好成绩。二是突出节日主题活动。“三八”妇女节庆祝活动历来是妇女工作的重头戏。今年的“三八”妇女节,我局坚持以活动为载体,开展了“四个一”活动,营造了浓厚的节日氛围。首先,召开了一次妇女大会。通过大会,大力宣传仪征新一轮经济发展的历史行性机遇,表扬先进,激励动员我局广大女职工,进一步统一思想,牢固树立时不我待只争朝夕的紧迫感,以大干快上奋发有为的工作热情,为仪征在新的起点上实现新发展作出新贡献,以贡献求地位。其次,组织了一次八十分竞赛。通过竞赛,既培养了她们团结协作精神,融洽了气氛,实现了感情的交融,又达到了取长补短,相互激励,共同进步的目的,增强了妇女同志的凝聚力。再次,与市行政服务中心举行了一次联谊会。通过活动,缩短了兄弟单位之间距离,加深了感情。最后,组织了一次妇女干部外出调研。在“三八”妇女节期间,我们坚持落实“走出去”战略,组织了部分妇女干部外出进行调研,对口学习考察,感受了现代城市日新月异的变化,进一步增强了她们的发展意识增长了知识开阔了眼界,参训妇女干部普遍感到受益很深。同时,年初我们组织了系统内职工乒乓球比赛。在比赛中增进了友谊,促进了相互了解,摒弃了庸俗的人际关系,使房管系统的精神文明建设又上了一个新的台阶。
五真情帮扶,切实推动了扶贫帮困工作再上新台阶
一、提高企业领导重视程度,增强企业职工法治观念有很多企业重效益、轻管理或者不依法管理,导致各种事故、各种矛盾纠纷经常发生,企业经济效益终究上不去。部分企业领导自身法制观念不强,不重视普法依法治理工作,认为普法依法治理是政府部门的事,与企业无关。当出现纠纷、发生事故后才茫然不知所措,这些现象已经严重影响了企业依法治理工作的进程。
要改变这种状况,贯彻落实企业依法治理工作,首先必须使企业领导干部转变观念,提高认识,加强重视。要建立“产权清晰,责权明确,政企分开,科学管理”的现代企业制度,必须是以法律为基础的发达的市场经济,必然是完善的法制经济。在市场运作中,法律不是限制企业发展的紧箍咒,而是企业发展的保护神,是企业对外经营和对内管理的根本要求,企业的经营者只有强化法律在企业经营活动中的重要作用,才能在日趋激烈和复杂的市场竞争中防范和化解企业的经营风险,维护企业的合法权益,促进企业的健康发展。因此企业领导必须转变观念,高度重视,将普法依法治企工作列入日常工作议事日程。其次要不断增强企业干部职工的法治观念,逐步树立起学法、守法、用法和依法生产经营的良好氛围。在企业上下干部职工转变观念、引起重视的情况下,即为开展普法依法治企工作提供了强有力的思想保障。
二、成立企业普法依法治理机构,制定普法依法治企实施亏案
依法治企既是落实国家依法治国方略的客观要求,也是企业改革和发展的内在需要。企业要建立健全普法依法治理机构,为普法依法治企工作提供组织保障。企业的厂长经理担任领导小组组长,在企业内形成一个完善的、相互协调的普法网络。详细制定普法依法治理实施方案,并组织落实到位。一是依法规范生产、经营管理,制定各项规章制度,照章办事。企业要按照《劳动法》、《会计法》、《产品质量法》、《安全
一、发展函授教育
成人高等教育脱产学生主要来源是往届高中毕业学生,中职学生及中专学生,普通高等学校扩招,成人教育脱产生源日趋萎缩,大力发展函授教育显得更为重要。函授教育相对于脱产教育来说,具有更大的优势。
其一,函授教育不受地域限制。临近地区的可集中到学校面授,远距离的可建立函授站,借助现代教学手段网上教学。
其二,函授教育更具有灵活性。集中面授时间,视学生工作情况制定。即可利用寒暑假,又可利用其他时间。
其三,函授教育更适合市场经济的发展。在激烈的市场竞争中,公:司企业的各层管理人员和一线人员及事业公务员都是按需要订岗定编的。很少有单位选派员工外出学习,不离岗学习,对个人对公司企业都有利。
其四,函授教育有利于推动交通偏远,经济落后地区的经济技术发展。交通闭塞,位置偏远的地区,经济相对落后。经济的发展要教育领先,选择适合当地经济发展的事业,开展函授教育,促使当地的经济发展进入良性循环。
二、走出校门、走联合办学之路
走联合办学之路,在企业与学校之间架起教育、科研、信息公路。实行联合办学的目的,就是要充分利用高等学校知识密集、技术密集及设备先进的优势,直接与公司企业,与地方行业联合,按需要进行培养。通过联合办学,使高校科研成果,新的科学技术尽陕的转化为生产力,实现产学研互动,企业与学校双赢。
三、积极开展非学历教育的短期培训
就秦皇岛市而言,它以前是一个比较落后的小城,目前。也没有几所正规的高等院校,大、中型企业中,大、中专毕业生很少,但要调整优化经济结构,推动产业升级,推进经济增长方式的根本转变,没有大批―流的技能型劳动者是不行的,所以,许多企业对其现有人员素质的提高迫在眉睫,对于秦皇岛市这种状况,在职人员的各种技能培训不可推卸的落在我院身上。
四、开展大学后继续教育
大学后的继续教育并非一般的职业教育,它是更高层次的教育,以适应边缘科学和高技术职业的需要。通过继续教育,可以使受教育者的知识和能力得到扩展、加深和提高,使基础知识结构趋于合理,水平保持先进,以便更好的满足岗位、职务的需要。开展大学后的继续教育,对我国的经济发展有着重大的意义。
五、积极开展资格认证学习班
今天,省财政厅一行来扶余,就“四五”法制宣传教育工作进行检查验收,我对各位的到来表示欢迎和感谢。下面,按照吉财法[20__]521号关于印发《全省财政“四五”法制宣传教育考核验收方案》的通知要求,把扶余县财政局“四五”法制宣传教育工作情况汇报如下。
“四五”普法工作开展以来,扶余县财政局在省、市财政部门和县普法和依法治县办领导小组的直接领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,按照吉林省财政厅《关于开展财政法制宣传教育的第四个五年规划》(吉财法[20__]1690号)确定的工作任务,紧紧围绕“两个转变,两个提高”的总体目标,大力加强财政法制宣传教育,不断提高财政战线广大干部和执法人员的法律素质和执法水平,有力推进了全系统依法行政、依法理财工作进程,促进了我县财政事业的健康发展。现将我局执行“四五”法制宣传教育工作情况总结汇报如下:
一、统一思想,明确目标,深入开展“四五”法制宣传教育和依法理财
根据全省财政系统“四五”法制宣传教育总体规划和依法理财的工作目标,我局认真制定了扶余县财政系统的“四五”法制宣传教育总体规划和年度普法依法理财工作计划,统筹安排,强化管理,采取多种形式深入持久地开展财政法制宣传教育。我局每年专门召开一次财政系统“四五”法制宣传教育部署会,对财政系统的“四五”法制宣传教育和依法理财工作进行动员和部署,将法制教育工作纳入全局年度工作目标,并要求各部门年末按时报送普法工作进度表和工作总结,使全系统的法制教育工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。通过学习、宣传和集中培训,广大干部和行政执法人员依法行政、依法理财、依法维护自身合法权益的自觉性明显提高。在“四五”法制宣传教育和依法理财工作中,我们突出了以下几项工作:
一是注重法制教育队伍建设。我局成立了以书记局长为组长,副局长为副组长,各职能科室负责同志为成员的法制宣传教育领导小组,完善和严格执行了机关学法、用法制度,建立了“四五”普法宣传队伍。把法制宣传教育和依法理财工作摆在机关工作的重要位置,建立了以局长为龙头,以科长、所长为主体,以执法人员为骨干的学法、普法工作队伍,完善了法制宣传教育网络体系。
二是加强法制宣传阵地建设。我局加强了与公、检、法部门的联系,在专职法制教育工作者的指导下,根据财政系统的宣传重点,加大法制宣传的力度,及时宣传报道依法理财的典型经验,促进了法制教育整体水平的提高。各科室根据区全系统的四五普法规划制定了“四五”普法工作实施方案,将“四五”普法工作纳入科室工作计划,并充分发挥校广播室、电视台、网络、黑板报、宣传橱窗等宣传阵地的作用,开辟专栏,大张旗鼓地进行宣传和教育,力求使广大干部和执法人员都能做到知法、守法、护法,依法办事、依法行政、依法理财。
三是积极开展丰富多采的法制宣传教育活动。财政局机关坚持党组中心学习组学法制度,在副处以上干部中定期开展法律知识学习和举办法制讲座,确保党组中心学习组年学法不少于40学时,全局副处以上干部参加年度法律知识考核,参考率100,优秀面100。在科级干部以下机关工作人员中,有计划、有重点的部署相关法律法规知识的学习任务,重点围绕《宪法修正案》、《政府采购法》、《行政许可法》、《财政普法读本》、《财政违法行为处分条例》、《税收征收管理法实施细则》以及《行政诉讼法》、《
国家赔偿法》、《国家公务员条例》、《全面推进依法行政实施纲要》等法律法规学习。采取做试卷、听讲座、看录像、办培训班等形式,加大对机关工作人员和行政执法人员的法制教育培训。每年积极组织局机关执法、普法人员参加省、市、县组织的各级各类法制学习及讲座。五年来,我局共举办了法律学习班10期,共培训执法骨干145人次;组织全系统财会人员参加《会计法》培训学习60余人次,全面完成了全系统《会计法》执法自查自纠工作;我们将《财政普法读本》、《政府政府采购法》等法律、法规知识的学习纳入了执法人员必修的培训内容,全县统考合格率100,优秀率80;组织机关及二级单位的干部20多人参加了市财政局组织的教育行政执法人员专业法律知识培训,均取得教育行政执法合格证;组织全系统的干部进行了“走进WTO法律知识”培训,参加人数300余人,考试优秀率75,合格率100。财政局还成立了学法工作专班,每年在系统内举办1次由局党政负责人参加的专题法律知识讲座,邀请专家学者讲课,年末进行一次干部法律知识测试,使财政干部的依法理财能力得到了明显增强。
为提高法制宣传教育的效果,我局每年在培训经费中列出专项普法教育经费,有计划、有针对性地在所属单位开展多层次法律知识竞赛、征文评选、演讲比赛及法制宣传日等有一定规模和影响的活动。各局机关大力开展“一月一法”学法活动,特别是12.4法制宣传日活动,以中心组学习为引领,重点抓了时段的集中学法活动,努力营造法制宣传教育氛围。据不完全统计,几年来我局共投入普法经费5.16万元,各系统共开辟法制宣传阵地296个,进行法制讲座157次,举办法制宣传橱窗156期,观看电影、录像168次,上法制宣讲课750余节,下发财政法治教育读本1500余册,干部法律知识读本1300余册,有力推动了我县财政系统的法制宣传教育工作。
二、明确职责,规范行为,全面推行财政行政执法责任制
一是制定和完善了财政行政执法责任制。为推进机关各部门工作的规范化、法制化,县财政局根据《财政违法行为处分条例》,制定了行政执法责任制度、行政执法公示制度、执法过错责任追究制度等,建立了行政执法责任制专用考核目标体系,将法定职责层层分解量化到各科室,成立了实施行政执法责任领导小组,使机关工作人员的言行都在依法行政的许可范围内,各科室负责同志层层抓落实,较好落实了工作责任制。
二是强化监督,确保财政行政执法责任制落到实处。按章执法是实施行政执法责任制的核心。为促进财政行政人员恪尽职守,公正执法,我局行政执法领导小组切实加强了对执法人员的考核,重点检查规范性文件的合法性,法律、法规、规章的执行情况,具体行政行为的合法性,履行法定职责及其互相配合情况等等。在考核过程中严格执行考核奖惩制和行政执法过错追究制,以减少和杜绝执法工作的随意性和盲目性,切实防止。我局全面推行执法责任制以来,没有发生一起违法执法事件,没有发生一起行政复议被撤销和行政诉讼败诉案件,行政执法的质量有了明显提高。
三是积极推行公示制度,切实增强财政政务的透明度。我局在深入实际调查研究的基础上,全面清理行政审批事项和收费项目,最后剩下的审批审核事项,制定出了具体的政务公开实施方案并予以执行;在干部推荐、职称评定、职工评先以及人事管理等热点工作中,坚持条件公开、程序公开、结果公开,主动接受群众监督;有力促进了党风廉政建设和行风建设。
三、团结协作,普治并举,法制宣传教育和依法理财工作取得明显成效
随着“四五”法制宣传教育和依法理财工作卓有成效的开展,我县广大干部的法制观念和法律意识大大增强,各级财政行政干部和广大执法人员依法行政、依法理财的水平明显提高,财政局的各项工作逐步走上了规范化的法制轨道,为全县财政事业健康、协调发展发挥了积极的作用。
(一)增强了法制观念和法律意识,提高了依法办事的自觉性。
“四五”法制宣传教育和依法理财工作以来,我局广泛开展了知法、学法、用法活动,举办了“依法行政和依法理财”的理论和实践研讨,邀请了省、市等专家学者作了报告。广大干部和执法人员重新认真学习了《宪法》、《政府采购法》、《行政许可法》、《财政普法读本》、《财政违法行为处分条例》、《税收征收管理法实施细则》以及《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《国家公务员条例》、《全面推进依法行政实施纲要》等法律法规。通过学习,进一步增强了财政干部的法制观念和法律意识,依法理财、依法办事的自觉性明显提高。
(二)提高了财政行政干部依法管理的水平,财政管理逐步走上法制化管理轨道。
几年来,我们采取各种措施,系统强化了对财政行政干部的法制教育,绝大多数财政行政干部由过去单纯靠行政手段的领导方式向注重运用法律手段的领导方式转变。同时,不少财政所还聘请了法律顾问,依法决策、民主决策、科学决策已成为教财政系统领导班子的时尚。积极制定财政规章制度,对违法违纪者进行批评教育或纪律处分,坚决煞住各种违反法规的现象,真正使财政管理制度化和规范化,步入依法理财的健康轨道。
(三)加大了基层干部法制教育的工作力度,增强了基层干部学法、用法、守法的观念和意识。
“四五”普法期间,我局把基层干部法制教育作为实现依法行政的一项基础性工程来抓,建立了制度,积极研究制定法制教育实施方案。把法制教育工作作为财政工作的重要组成部分,保证了基层法制教育工作的正常运转,依法理财工作成效明显。原创
(四)净化了财政行政执法的内外部环境,促进了财政执法质量的提高。
“四五”法制宣传教育期间,我们持之以恒地抓普法教育和依法理财工作,各科室和业务部门守法、护法的自觉性明显提高,积极采取各种防
低廉的学费保障了全民接受职业技术教育的权利
澳大利亚公立职业技术学院的办学经费,政府投入占97%(其中联邦政府投入1/3,州政府投入2/3),自筹经费占3%。澳大利亚政府通过立法,规定企业必须拿出占工资总额一定比例的资金用于培训。企业首先提出员工培训的需求和目标,职业与继续教育学院等培训机构派人与企业的专职培训教师共同研讨、制定培训项目数,包括课程设置、课时安排、教材选取、考核与评估、时间、场地、费用等,经公司认可后,由职业培训学院照此实施。因此,澳洲本国学生的学费很低廉,如堪培拉职业技术学院的园艺类课程,学费大约2澳元/小时,34周/年,2小时/周,150澳元/课程,一年修4门课,一周8学时,学费600澳元左右,占当地居民年收入的一小部分,一般家庭都能负担。澳洲各职业技术学院都有多家赞助单位,如堪培拉职业技术学院的主要赞助单位就有:堪培拉工业和商业会所、堪培拉政府工商业发展部、澳洲国家博物馆、澳洲国家资本当局等。
可持续发展理念在培养学生能力标准设计方面的渗透
(一)在职业教育各环节中的渗透
在澳洲国家资格认可标准中,在每个专业的职业能力标准中,都把“公共职业素质能力”定为“核心能力”,核心能力包括7个方面:①信息的收集、分析和组织能力;②思想和信息的交流沟通能力;③计划并管理个人行为活动的能力;④团队合作能力;⑤解决实际问题的能力;⑥数学应用能力;⑦实践动手能力。澳大利亚国家培训局特别强调所有的职业教育培训包中,都必须把7个核心能力有效地融合进去,明确7个核心能力是职业能力的有机组成部分和学校教学实践中的重要组成部分,这就要求培训包开发者、培训项目设计者、教师和学员,都必需把核心素质要求始终贯穿在职业技术教育的各个环节中,以保证培养出来的劳动者能在工作中充分、有效地发挥所学知识和技能,提高工作效率,也为将来的知识和技能的更新打下基础。
(二)专业设置和专业能力标准与行业的发展紧密联系
澳大利亚教育体系中,行业协会也起着重要的作用。澳大利亚国家培训局是澳大利亚职业培训最高的管理机构,下面设有11个由各行业专家组成的专门的行业委员会,行业委员会的成员都是各个行业领域的专家,其任务就是确保职业技术教育培训的课程及其能力标准(国家资格认可标准———培训包),确实满足行业的实际需求。行业委员会与行业有着密切的联系,保持着长期的合作,每年公布一次该行业的劳动力市场情况调查及预测报告,指导该行业职业技术培训的专业设置和课程的调整,以确保职业技术教育课程确实是符合市场的需要,符合行业的需求。如澳洲农业食品委员会2010年度的行业报告中指出:根据有关研究预测,到2014年前,食品加工业的劳动力需求每年增幅为5.1%,而农业生产和渔业养殖增幅为1.9%。职业教育与行业专业委员会和企业的合作,促使专业设置和技能标准制定时能做到以市场为导向,随市场的发展而不断更新,这为劳动者的终身学习提供了动力和资源,保持了职业教育系统自身的持续发展的生机和活力。
(三)环境保护能力成为专业培训包中的任职资格能力标准之一
澳洲农业培训委员会遵循被广大行业认可的可持续发展原则,把这种理念落实到具体的工作操作过程中。因此,在澳洲国家职业资格认可标准———培训包的职业能力标准中,包括了“环境影响报告”,要求学员具备环境保护的意识、知识、技能、态度和行为;能够预见工作场所和生产活动中可能带来的环境问题,分析导致环境问题的原因,并利用环保知识和技能,制定或执行相应的环保措施;采用环保生产方式,尽量减少生产活动对环境的影响。
如园艺类专业,环境保护能力主要体现在节水灌溉、雨水收集、中水利用、化学物质正确的应用、土壤适当耕作、包装材料的收集处理等方面。环境保护意识和行为是职业能力考核的内容之一,初级阶段的学员要求能识别、报告工作场所的环境问题,执行环境保护行动;高级阶段的学员还要求能因地制宜分析引起环境问题的原因,并制定相应的对策,在生产操作过程中把对环境的负面影响减少到最低。澳洲把环保知识和技能融入到全民的职业技术教育中,是可持续发展理念在职业技术教育中最直接的渗透。
可持续发展理念在教学实施和考核评价体系方面的渗透
根据有关专家对目前职业教育与培训方法的分类,以学习者为中心的自主学习的教学方法最为接近教学的可持续发展要求。这需要教育组织者和教师都要懂得如何将可持续发展教育整合到日常的教学组织和教学实施工作中。在具体的教学实践过程中,主要体现在“赋权”,即给学员选择和决策的空间。如对学习专业的选择、学习方式的选择、学习时间的选择等,学生自由选报学习专业、灵活安排学习时间、学分制考核都是“赋权”的体现,这有助于培养学生的自主判断、独立思考能力,能提高学生的自信心。在澳洲的职业技术教育的教学组织和教学实践过程中,这种“赋权”就体现得更为深入。
(一)学制方式多种多样
学制有全日制、工学结合的学徒制、业余学习班等,学生可根据自己的实际情况选择学习时间,以修满学分为准。全日制主要针对应届高职毕业生和国际学生的专职学习,但考核仍然是学分制。学徒制是学院与企业联合办学。如堪培拉职业技术学院园艺专业的学徒制学生,每周有4天在单位工作,工作过程配有专人指导,只到校学习一天。这些学徒制的学生基本都是在职高学习过程中发现了自己对园艺工作的爱好,并在实习时被企业主选中,从而选择了这种学习方式。大部分学徒制学生的学费都是雇主资助的。业余学习班的学员主要是在职人员和其他社会人员,上课时间一般安排在下班后或晚上,但周末不安排,学生修够学分就可取得相应的资格或学历证书。
(二)教学方式体现因材施教
澳州的职业技术教育以“能力本位”为原则,教学中没有固定的课本,老师根据学员的专业背景和学习要求,针对课程目标选择学习的内容和教学材料,一般都是以实用为主,通常教师会推荐辅助教学材料,但不强制,或在课堂上分发授课章节的学习材料。因为学院提供的专业众多,且都是与生活生产密切相关的实用技能课程,加上澳洲严格的就业资格准入制度的实施,使职业教育与培训具有广泛的生源。澳洲职业技术学院2009年就有来自80多个国家的1200多名海外学生。如笔者参观的一个园艺专业的苗木繁殖课程,一个班15个学员中,有30多岁的家庭妇女、40多岁的公务员、50多岁的苗圃经营者、60多岁的退休教师等,学员每周上课2小时。学员在课堂上与教师配合很默契,课堂气氛活跃轻松;实训课上,学员认真地按要求操作,一点都不马虎,教师也喜欢教这样的学员。而另一个学徒制班的学生,都是澳洲本国的高中毕业生,学制3年,大专层次,一周到校学习一天,其他时间在公司工作,公司指定师傅。当问到他们为何选择职校而不去大学学习时,有的说自己喜欢这样的学习方式,边学习,边挣钱(学员每天可收入100澳元),毕业后,可选择就业或继续学习。
(三)教学中强调实践教学和学生的参与式学习
“以学生能力培养为目标,突出实践教学”,让学生在做中学,学中做,通过亲身实践培养学生的职业素质和专业技能,这首先得益于实训条件的保障。尽管堪培拉职业技术学院的外观简单而朴实,但走进教室、实验室和实训基地,就会明显感受到澳洲人务实的精神。实训基地的材料、工具、设备一应俱全,井然有序,甚至是培养花木所用的土壤、农家肥、沙子等都设计了专门的堆放地点,专门的沙池供风景园林专业的学生练习地下供排水网管的布设技术,还有供30个学生同时练习木工技术的木工室。花艺室常见的插花模型、剪刀、彩带等工具一应俱全,很多教室就设在实训基地内,理论讲解与实训紧密结合。其次,教师大多数都具有行业工作的经历,不仅具有较高的专业技术水平,也懂得教学。教学过程通常采用“理论实训一体化的教学模式”,在有效地组织教学,进行知识传授的同时,培养学生的专业技能和公共职业技能。
园艺专业学生培育出来的苗木,都挂上标签,标签上印有植物名称、花或果实的图片、栽培和管理技术的要点等内容。苗木除学生利用实习时间进行管理外,学校也安排专业的人员进行日常土、肥、水、病虫害的管理,苗木将来都销售到市场上,回收的资金用于试验实习材料的再投入。这不仅保证了实践学习的连续性,也体现了可持续发展理念在日常学习生活中的应用。
(四)考核评价体系体现“能力本位”的评价理念
澳洲职业技术教育中明确了“能力本位”的考核评价理念,即承认学生所具有的能力,而不是所学过的课程。澳洲国家职业资格认证标准———培训包所规定的专业能力标准,是对学员进行成绩考核的标准,将被检测的能力将与该能力标准进行比较鉴定。
在实际操作过程中,除了通常采用的观察、口试、现场操作、第三者评价、自评、面谈等方法来评价学员的在校学习成绩外,学员以前从生活和工作经历中所获得的与所申请专业有关的知识和技能,都可以作为能力的证明。学员可用相关的证明材料,如工作经历证明、专家评价、工作报告、奖状、视听材料、照片、所承担项目的说明等,来证明自己具有与所申报资格相匹配的能力。评价指南中明确规定,培训和评估机构有责任指导和帮助学员收集相关的证明材料。对语言表达有障碍、文化背景不同的学员,在不违背其所学专业要求的前提下,考核的是实际操作能力和工作能力,而不是书面和语言表达能力。学员若对评价结果不服,可进行申诉。
这种“以学生为中心”的评价理念,不仅关注评价结果,更关注学生成长发展的过程,体现了对人的发展规律的认识和尊重,把职业技术教育“能力本位”的目标落到了实处。
澳洲职业技术教育对我国职业技术教育的启示
澳洲比较完善的职业技术教育体系,是可持续发展理念在职业教育中应用的结果,其主要体现在以下4个方面。
(一)教育体系和培养目标的设置体现了职业教育自身的可持续发展
其教育体系中设置了多层次的人才培养目标,各层次的培养目标很明确,而且之间连接很畅通;学院与行业专业委员会的结合,保证了专业设置和技能标准的制定,做到了以市场为导向且不断更新,保持了教育自身的生机和活力,同时为受教育者提供了终身学习的目标。
(二)政府保障下的低廉学费促进了教育的公平性
政府支持下的低廉学习费用,保障了大众接受职业教育、不断更新知识和能力的权利,在适应社会和工作要求的同时,促进了社会的和谐。
(三)务实的教学方法和考核评价体系融入了教育的整体性理念
在重能力培养的教学理念指导下,强化职业核心能力的培养及其务实的教学方法和实训条件,促进了学生素质的综合发展;考核评价体系和实施过程中体现了职业技术教育“能力本位”的培养目标,承认家庭、社会、非学校教育的成效,体现了对教育整体性的认识,提高了教育的成效。
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典型代表/张红
张红的老家在重庆万州区龙驹镇,2001年举家搬迁至万州市。张红在重庆打过工,学过美容,还在一家美甲店干过,但一直没有赚着钱。2003年,在外面飘荡了两年的张红回到老家,无意中发现天天有人来找母亲做绣花鞋垫,母亲做的绣花鞋垫竟如此受人欢迎。一直在寻找商机的张红眼前一亮,自己在外面找来找去都没找到赚钱的好项目,而妈妈的绣花鞋垫既然做得这么漂亮,乡下的人们这么喜欢,城里人说不定会更喜欢。城里人有的是钱,只要他们喜欢,就不愁没钱赚。自己反正坐在家里也闲得没事,不如试试。这样想着,第二天,张红就把母亲做的一些绣花鞋垫打了个包,背到万州城里,找了个摆摊的朋友,把绣花鞋垫往旁边一搁。第一次独立做生意,她也不好意思吆喝,就傻傻地站在一边守株待兔。尽管这样,不到半天,她带去的几十双绣花鞋垫全卖完了。成本约6元钱的一双绣花鞋垫,竟然卖到20多元,人们仍旧抢着要。
张红回到家里把事情一说,母亲也吃惊不小。老人家绣了一辈子鞋垫,从未想到过自己绣的鞋垫能够这么值钱。这以后,母亲绣,张红卖,持续了一段时间。有一天,张红正在吃饭的时候,朋友打电话来,张红就是经常借她的摊位卖鞋垫。朋友说,有人正在她的摊上,想买几十双绣花鞋垫,问她还有没有。天哪,几十双鞋垫,那得多长时间才能绣出来?张红说没有。让朋友把那个人的电话记下来,说等有了货再通知他。
放下电话,张红就问母亲多长时间能绣出那么多鞋垫来。母亲说,手快的话,也可能要绣上一两个月才行。眼看送到嘴边的肥肉吃不着,张红未免有点沮丧。母亲问清楚了情况,说我一下子绣不出来,咱乡下会绣鞋垫的妇女多着哪,为什么不到她们手里去收过来,然后你再转手卖给别人不就行了?张红一听对呀,还是母亲的脑子转得快。张红从此对母亲愈加佩服了。
次日,张红便在母亲的陪伴下,坐车来到乡下挨家挨户地收购绣花鞋垫。因为是第一次有人上门出钱买这玩意儿,村民们都觉得稀罕,要的价钱都非常低。那一天,张红收了200多双绣花鞋垫。临走,她还叮嘱大家有空多绣一些,她可以负责包销。
回城后,张红找了家塑料厂订制了一批塑料薄膜,然后根据绣花鞋垫的不同题材和不同质量,分门别类做好包装。这时候那位摆摊的朋友因为生意不太景气,也同意将一半的摊位交给张红经营,摊租一人负责一半。这样,张红独立挑起了一摊,开始正儿八经做生意。开始的时候,张红一个月只能赚两三千元。她觉得按照这东西的价值,应该不止赚这么点钱。经过仔细观察,她发现好东西之所以没有卖出好价钱的原因,在于到她摊上买绣花鞋垫的大多是老年人。老年人消费能力不强,买东西斤斤计较,当然不可能让她赚太多。她想,要是这东西的消费主力能够变成经济实力强的年轻人,那么一定会比卖给老年人强得多。可是,像这种东西,怎么能让追求时尚的年轻人喜欢呢?
这个问题让张红伤透了脑筋。这样过了几个月,张红一直没找到解决问题的办法。有一天,她在摊上闲着没事随便翻一本杂志,突然看到这样几句话:“同西方人不同,中国人很重视情义,礼品文化源远流长。”张红盯着这一行字停顿了一下,忽然一激灵,不禁一拍脑袋:对呀,我为什么不将绣花鞋垫做成礼品呢?加上那些时尚元素,城里的年轻人一定会喜欢。说干就干。她知道农村妇女绣鞋垫的手艺是不错的,但谈到文化就有点奢求了,所以,她的想法要想实现,首先就要过好产品设计这一关。具体到绣花鞋垫,所谓产品设计主要就是个图案设计的问题。这个并不太难,现成的图案就有很多种,稍加变化就是很好的绣花图样,加上朋友帮忙弄的一些图样,短时间足够用了。等到不够用时,可以慢慢再弄。其次,是产品生产速度问题。做绣花鞋垫是纯手工活,从粘鞋垫到绣鞋垫,做好一双绣花鞋垫快手至少也得一天多。为了提高生产速度,张红找厂家先做出半成品,以每双2.5元的低价提供给刺绣者。这样,绣花的妇女省去了粘鞋垫的麻烦,只要照着半成品上的图样绣完就可以了,大大提高了成品的产出率。
经过努力,张红的绣花鞋垫很快上了一个档次,逐渐形成了许多个富于文化内涵和吉庆意味的产品系列,如适合后辈作为礼物送给长辈的祝寿系列,适合过年过节送给朋友、亲人的“平安贺喜”系列,适合商人的“马到成功”系列,适合司机的“一路平安”系列,适合夫妻间馈赠的“勿忘我”系列,适合公务员的“步步高升”系列,等等。还有两双一起卖的情侣鞋垫――两双鞋垫拼合在一起,才能形成一个完整的吉祥图案。真是丰富多彩,琳琅满目!
在现代商业手段的包装运作下,张红的绣花鞋垫很快就打出了名声,产品不仅畅销本地的万州、重庆等地,还销往外地,甚至远销到海外。随着产品供不应求,张红又和附近乡镇和街道办联系,办起了10多个妇女刺绣学习班,前后培训了6000多名妇女,都掌握了绣花的技艺。
出师后的妇女都开始绣鞋垫。张红以每双30到40元的价格收购她们的刺绣作品,既解决了令一个当地政府头痛的社会问题,又直接增加了这些妇女的收入,同时,张红的货源也得到了保障,可谓一举多得。
后来,张红又为自己的绣花鞋垫申请了注册商标,唤做“巧大嫂”。