发布时间：2023-10-08 10:17:35
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的经济社会发展样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
（一）正确看待19月经济社会发展形势。通过各级、各部门的共同努力，全县经济坚持总体向好的发展态势。19月全社会固定资产投资预计完成21亿元，占任务的82.35%同比增长47.1%财政总收入完成2.51亿元，占任务的73.75%同比增长23.1%地方财政收入完成9995万元，占任务的72.43%同比增长42.8%固定资产投资、财政总收入和地方财政收入三项核心指标取得突破性进展。同时，城镇建设、基础设施建设有序推进，社会各项事业得到进一步发展，全社会总体上安定有序、人民群众安居乐业。
全县GDP预计完成18.5亿元，不容乐观的截止9月底。占任务的54.8%同比增长14.51%规模以上工业增加值预计完成8.15亿元，占任务的65.73%同比增长12.5%招商引资到位资金4.1亿元，占任务的41%同比负增长48.5%农民人均纯收入2212元，占任务的62.29%同比增长16.7%依照季度平均进度计算，第三季度（19月）各指标完成进度应该达到75%左右。目前只有固定资产投资达到进度要求，财政总收入、地方财政收入和社会消费品零售总额接近进度，其他指标进展相对滞后，有的差别还比较大，有的指标完成数和增速在全州排名挂末。
一些经济指标差别大，过去三季度工作看。一些重点工作推进和重点项目实施不理想。后三个月要完成各项目标任务，形势相当严峻，工作非常繁重。如果这些目标任务完不成，存在问题疑惑决，势必将严重影响到全县经济社会发展的大局，影响到州委、州政府对我县的目标考核。逆水行舟，不进则退。一定要清醒认识、认真对待，进一步增强做好后三个月工作的紧迫感和责任感，依照又好又快、更好更快发展新要求，坚定信心，克难攻坚，奋力拼搏，全力完成好各项目标任务。
（二）围绕目标。齐心协力抓好后三个月经济社会发展各项工作。今年是实施“十一五”收盘之年，努力完成、超额完成年初制定的各项目标任务，切实为实施“十二五”规划、实现全县经济社会更好更快发展打好基础，意义重大而深远。全县上下一定要紧扣这次会议的要求，进一步解放思想、集中精力、加快节奏、争分夺秒，大战一百天，全力完成全年各项目标任务。
查缺补漏抓工作。各职能部门和各乡镇要紧紧围绕省、州安排下达和县委、县政府确定的各项刚性目标任务和重点工作，一是围绕目标找差距。要在今年前三季度工作进展的基础上，认真总结分析，逐项查找差别和不足。特别是要按照“一分都不能丢、一项都不能掉”总要求，做到排查不漏项，进一步明确好后三个月要完成的具体目标任务，细化工作内容、推进措施和完成时限，倒排工期到具体责任人、具体工作时间，及时组织人员力量抓好冲刺落实，及时跟上进度、赶超进度。
督促检查促落实。县委、县政府年初研究制定的2010年度乡镇、部门目标管理考核方案和签订的目标责任书，二是围绕目标强管理。明确了各乡镇、各部门的工作目标任务。各乡镇、各部门要依照县目标管理考核方案和签订的目标责任书，加强组织领导，进一步强化后三个月目标任务的调度、落实、督促和检查工作，要实行目标任务完成情况一周一调度、一月一分析，对做得不好、不到位的要及时采取有力措施抓好整改，加快推进，确保目标任务落到实处。两办督查室、监察部门要加大督查督办、效能监察力度，对目标执行情况要跟踪问效，督促整改落实到位。要依照目标管理考核方法，做好年终目标考核组织工作，严格兑现奖惩。
（三）突出抓好当前几项重点工作
全力抓好抢收、秋种工作，一是切实抓好农业农村工作。要围绕今年人均增收385元的目标。确保颗粒归仓。围绕“185工程调整农业结构，连片成规模推进，同时要切实抓好新增茶叶种植任务完成。
对重点工作开展情况进行调度布置。二是加强经济运行、建设项目调度工作。县政府从10月起每月将召开一次经济运行、招商引资、投资项目落实工作调度会。
要全面完成今年农村危房改造任务；2010年中央预算内投资项目要加快建设进度，三是切实抓好项目建设工作。廉租房建设要在年底前完成总工程量的60%以上。其他投资项目凡上级资金已落实的要在10月全面动工；已签约招商项目要全力争取10月底前动工一批；要按省、州要求认真组织落实好全力推进“面向央企”招商工作、开发区（工业聚集区）规划编制工作。
四是做好迎接中央扩大内需项目检查组检查和“185现场会、全州城镇建设现场会各项准备工作。
乡镇向部门、部门向上级，五是抓好2010年项目编制。做好对接争取工作。
重新全面组织平安隐患排查，六是依照10月6日全省平安生产紧急电视电话会议的要求。严格依法处置，切实抓好各行业、各领域平安生产工作。
认真组织开展好村（居）委会换届选举工作。七是加强督促指导。
二、奋力实现经济社会又好又快、更好更快发展，大力实施投资拉动。
就要破解“慢”问题。新任省委书记同志在省委常委(扩大)会议时强调：目前贵州省的经济增长主要还是依靠投资拉动，实现又好又快、更好更快发展。要争取国家更大的支持，吸引更多的社会投资、金融机构投资，实现固定资产投资大幅度的增长。省长赵克志同志在省政府党组(扩大)会议提出：慢’当前我省面临的最主要矛盾，解决这一矛盾，关键是要推进结构调整，加大投资力度，扩大经济总量。要千方百计扩大投资规模和经济总量，加大投资、扩大增量中调整和优化产业结构、经济结构。可以说，投资作为促进经济增长的基本要素和主要动力，加速经济发展、提高经济实力的根本途径。县与全省一样，属于“欠发达”县份，经济总量小、发展速度慢，只有加大投资才干实现“增量”只有加大投资才干实现“提速”
要实现全县经济社会又好又快、更好更快发展，一要牢固树立大投资拉动大发展理念。当前。重点是加大投资，用投资促进结构调整、用投资增强发展后劲。近年来，县固定资产投资逐年增长，2008年达11.39亿元（人均4000元左右）2009年达18.4亿元（人均6000元左右）今年到目前为止完成21个亿（人均7000元左右）这与10月3日赵克志省长在黔南调研座谈会上谈到要实现更好更快发展，年人均固定资产投资应达1万元以上”要求仍有不小差距。为此，全县上下要切实增强“抓投资就要抓项目、抓投资就是抓发展”意识，将扩大投资作为经济工作的第一要务，牢牢抓住投资这个“牛鼻子”紧紧抓住中央深入实施新一轮西部大开发战略、编制“十二五”规划和建设黔中经济区的难得机遇，谋划、实施一批好项目、大项目，切实用投资拉动经济社会发展、用投资增强经济社会发展后劲。
全力做好项目的对接、申报、争取工作，二要突出抓好促进投资的几项重点工作。一是立足于“向上跑”着力争资金争项目。各部门一定要及时捕捉国家投资政策导向。积极争取中央、省、州更多的项目资金落户；二是立足于“对外引”全力招商引资。要借助交通区位、资源优势和工业聚集区平台，重点瞄准沿海地区产业转移，围绕央企、500强企业、上市公司、国资委系统企业等开展招商引资工作，加强项目推介、对接协调，着力招引一批大项目、优势项目带动发展。三是立足于“全民上”激发民间投资活力。要制定出台鼓励、支持和引导民间投资的政策措施，放宽市场准入，大力支持非公经济、民营经济发展，支持投资守业和投资改善生产生活环境与条件。四是立足于“激励贷”促进金融部门更大力度地支持地方经济社会发展。要建立完善政银企三方合作机制，促进金融单位加大对地方经济和社会事业的贷款支持。五是立足于“自己投”切实增强县级促进投资增长的能力。做大财政收入、优化财政支出，充分发挥县国有资本营运公司等政府融资平台作用，切实解决好投资中的配套资金落实、配套服务环境打造、激励政策的兑现、县级重点项目的加快建设等问题。
乡地处市东北部，距城区55公里，与三面交界。全乡辖8个村1个居委会，共3156户10127人。幅员面积32平方公里，耕地8890亩（其中水田5121亩，旱地3769亩）。场镇面积0.5公里，常住人口1400余人。乡机关干部职工25人，其中行政12人。
二、经济社会发展现状、特色产业情况
乡是典型的农业乡，全乡以种养业为主。粮食作物主要有小麦、水稻、玉米、红苕及各种豆类；经济作物主要有油菜、生姜、水果、蔬菜等；养殖业主要以生猪、肉羊、肉牛、家禽为主；工副业主要以建筑、建材、交通运输等为主。近年来，我乡依托专业合作社，大力发展特色产业，其中建有国家级示范专业合作社1个--雪洞生姜专业合作社，并以此辐射带动全乡生姜发展，培育出了雪洞、柏杨、石星三个生姜专业村，建生姜良繁基地300亩，2013年全乡种植生姜3200亩，生猪专业合作社3个，200亩的金银花种植专业合作社1个，其他合作社3个。近年来，养殖业发展较快，其中肉牛养殖场1个，肉羊养殖场2个，家禽养殖场2个。全乡居民收入主要以外出务工为主，种养业为辅。
三、存在的主要问题
1、农村基础设施薄弱。
（1）交通状况较差。时至今日，全乡仍有2个村60%的社道未硬化，造成群众行路难，农产品销售难。
（2）公共设施滞后。场镇设施不健全、功能不完善，没有一个公共群众娱乐场所，场镇亮化、绿化较差，仍有3条街道未亮化、绿化。
（3）水利隐患严重。全乡七座小Ⅱ型水库均存在不同程度的病险隐患，排水渠道不畅、蓄水设备老化现象严重，没有控制性水利工程，农业抗旱排涝能力较差，尤其是在全球气候变化、灾害性极端性天气增多的大环境下，旱涝灾害频繁，给农业生产造成严重损失，还没有从根本上解决靠天吃饭的被动局面。
2、农村社会发展滞后。我乡教育、卫生、文化等社会事业发展水平较低，由于经济状况差，导致大量人员外出，其中不乏一些乡土仁人志士和外出务工、经商成功人士，他们在事业有成后由于看到家乡各方面比较落后也就不愿回乡发展，这就造成我乡社会发展严重滞后。
3、农民致富增收困难。我乡农业生产仍处于传统小农模式，一是分散经营，二是生产规模小，三是销售渠道不畅通，信息不灵，同时销售的产品经济价值不高等这些原因就导致了农民增收困难。
四、设想及建议
设想：完善场镇功能配套设施，计划今年投资40万元建一个500平方米的群众娱乐活动场所，计划投资50万元完成场镇深街道的绿化及亮化工程，同时，争取今年完成玉带峡旅游景区的签约工作。
建议：1、增加资金投入。完善农村各项基础设施，尤其是农田水利设施，争取建一座控制性水利工程，增强防洪抗旱的能力，既可改善我乡生态环境，又可保障经济发展。
*7年，罗溪镇将紧紧围绕“一个主题、两条主线、三大工程、四个平台”，全力推进经济社会又快又好发展。全年计划实现城乡企业总产值63000万元，比增10.2%，财政收入960万元，比增10%,其中：中央级收入330万元，比增10%;地方级收入630万元,比增11%。
围绕“一个主题”。围绕构建和谐罗溪这一主题，基本形成经济发展有序、服务功能完善、居住环境舒适、治安秩序良好、文化教育繁荣、管理手段先进、人际关系融洽的和谐社会发展态势。
贯穿“两条主线”。一是贯穿“三农”工作主线，促进农民增收。加强农业基础设施建设，做好*6年—*7年国家农业综合开发和中低产田改造规划建设，继续整修加固小（三）型水库及部分水渠，全面提高农业综合生产能力。做大做强特色农业基地，大力推进山地中药材基地、盆栽花卉种植基地、永成万头商品猪基地、名优水果生产基地发展壮大；加大良种引进和示范推广力度，争取建立农作物优良品种推广示范片7000亩，引进农业龙头企业1家；积极拓宽劳动力就业渠道，加强劳动力就业培训，促进农村剩余劳动力有序转移和输出，努力增加农民务工收入。二是贯穿工业化建设主线，促进罗溪经济发展。拟投入资金从罗溪八峰山脚下至永生村磨内山脚下规划建设千亩手工业加工区，加快推进标准厂房的招商、投建工作；以中心片区为依托，加快农村手工业发展，形成特色加工基地。
抓好“三大工程”。一是重点项目工程。（1）建设万虹公路马甲义山至罗溪段改线工程，组织落实自筹资金1000万元支持配合接线工程建设；扎实推进奕聪中学高中部建设，力争两项工程在*7年8月完工。（2）大力推进罗溪东环镇路建设。（3）建设省级森林公园，发展生态旅游业。以47120亩山地森林为依托，以省级罗溪森林公园2326.5亩核心区为主体，致力开发建设假日休闲旅游、农家乐、乡村游，大力发展集旅游、休闲、娱乐于一体的假日经济。建设经公园中心接待区、天梯登山健身区、跑马场露营游乐区到大寨山的登山探险健身道路，逐步建设沿途的7个亭、台；初步开发名优水果品尝园、冠名示范种植园和珍稀树种观赏园等。（4）拓建罗溪卫生院，发展卫生医疗事业。多方筹措资金，加快罗溪卫生院拓建步伐，争创二级甲等医院。二是新镇区规划建设工程。（1）推动镇区东扩北下的规划建设。向东推进镇区2期整治建设，衔接奕聪中学高中部，拓大镇区域。同时做好镇区北下接后溪溪堤的三年规划，逐步实施，形成较大规模且具特色的中心镇区。（2）巩固新农村建设成果，培育新的典型示范点。抓好后溪新农村建设，投资700万元建设后溪拦河闸闸门、桥梁和管理房，集排洪闸、道路、桥梁为一体，并对两边溪堤进行整治加固，建设休闲居住区；以后溪新农村为示范带动，再培育一个市级示范村。按“一书六图”加大对各村的规划指导，依托镇区手工业加工区，大力发展、整合农村作坊式手加工工业，形成“一村一品”、“一村一业”，扶持壮大村级集体经济。三是社会事业工程。（1）加快教育事业资源整合，继续抓好小学布局调整；依托奕聪中学的建设，加大对敬德小学配套设施的投建，形成高规格、有影响力的教育园区。继续巩固提高教育“两基”成果，抓好“巩生”和“控辍”工作，积极发展幼儿教育和高中阶段教育。（2）加大农村环境卫生整治。发挥城管办及镇卫生清洁队的作用，落实好“门前三包”，实行镇区卫生日保洁及镇区周围村垃圾统一送载。建设20个垃圾屋，设置40个垃圾筒，配备垃圾车，抓好镇区垃圾转运场和垃圾集中投放点建设。继续推行公厕整治建设，计划新建公厕20座。保护水资源，治理金沙溪流域的污染，争取引资建设水厂1座，日产量0.5万吨。（3）加强人口与计划生育工作，促进人口与社会经济协调发展。抓好领导、责任、措施、投入四项到位，拓宽服务领域，坚持利益导向，实施“五大”工程和“六个一”工程，推进村级计生协会“双创”活动样板村创建工作，认真开展“婚育新风进万家”、“关爱女孩”、计生“一法三规”宣传教育活动，深入开展计生优质服务活动，努力提高计生工作水平。（4）加强安全生产工作。严格落实安全生产责任制，开展“三合一”专项整治，重点排查安全隐患，防范和遏制安全事故的发生；加强森林防火宣传工作，加大防火林带建设力度；完善防汛应急预案，加强物资储备，提高抗灾救灾能力，努力保护人民群众生命财产安全。（5）加强社会保障体系建设，进一步完善城乡居民最低生活保障，做好社会救济和扶贫济困工作，维护社会弱势群体的根本利益；做好拥军优属工作，加强民兵预备役建设；继续推进殡葬改革。
借助“四大平台”。1、以学习贯彻市、区党代会精神为平台，进一步加强政府作风建设，深化机关效能建设，坚持用制度管人管事，认真贯彻为民、务实、清廉的要求，严格落实党风廉政建设责任制，改进工作作风，规范政府从政行为。2、以进一步深入群众为平台，树立“领导就是服务，机关就是服务，管理就是服务”的观念，提高政府行政效率和水平。3、以进一步加强侨务统战工作为平台，联系6.5万旅居海外的华侨和港澳台同胞，争取广大海内外乡贤的鼎力支持，为家乡各项事业的发展做出贡献。4、以进一步联系罗溪籍在外的企业家为平台，做好招商引资工作，共同建设山清水秀、富庶宽裕的和谐新罗溪。
—、高等教育与区域经济社会良性互动的双赢关系
1.高等教育对区域经济社会发展的推动作用
教育是适应社会发展的需要产生与发展的，又对社会的发展起推动作用作为区域经济社会发展的“发动机”“动力源”高等教育在服务区域经济社会发展方面发挥了不可替代的重要作用。
首先,高等教育为区域经济社会发展提供了大量现代劳动力随着知识经济的发展，知识和技术成为了经济发展的决定性要素而作为劳动者,如果不经过系统专门技能训练,是无法参与到其中的经济活动的因此,人力资源是经济社会发展的第一资源，充分的人才储备和适应区域经济社会发展的多种人才结构，是区域经济社会得以持续发展的重要保证高等学校承担着为本地区培养高素质人才的重任,人才培养是高等学校的基本职能之一在影响区域经济社会发展的诸因素中，高等教育沾作用不容忽视，尤其是后发型地区要实现赶超,迫切需要高等教育提供强有力的人才保证和智力支持高等教育可以根据区域经济发展需要,一方面，通过扩大学校的招生规模，提高人才储备的数量；另一方面，通过调整学科专业结构，改革人才培养模式，培养适应本地区经济社会发展所需的多规格多层次多样化的劳动者,不断改善本地区的人才锤构，从而推动和保证区域经济社会可持续发展。
其次,高等教育是带动区域高新技术发展的基地在知识经济时代,科学技术对区域经济社会发展具有重要的推动和促进作用高等学校人才荟萃,科研实力雄厚，处于国家和区域创新体系的核心地位，能够为区域经济社会发展提供强有力的科学技术支持，从而推动区域经济社会可持续发展从国外高等教育发展历程看,高等学校在增强地区竞争力方面有着越来越不可替代的重要作用，选取高校集中的地区建立高新技术工业园区，大力发展高科技生产，已成为许多国家和地区经济腾飞的制胜法宝，如美国的斯坦福科学工业园（娃谷）犹他州的盐湖城地区曰本的筑波科学城韩国的大德科学城台湾的新竹科学工业园等。
2.区域经济社会发展对高等敎育改革和发展的影响
(1）区域经济社会发展水平影响着高等教育经费的投入随着高等教育地方化发展,地方政府对区域内高每教育资源的统筹权在不断加大,并直接为公办高等学校提供经费支持,地方财政拨款成为高等教育办学资金的主要来源高等教育要谋求更深远的发展,就必须取得属地在教育经费政策等方面的大力扶持而地方财政收入受区域经济社会发展水平的影响和制约，只有区域经济发展了，才能增加政府的财政收入，从而提高教育经费投入因此，区域经济发展是增加教育投入的基础和前提，区域经济社会发展水平越高，能够在教育经费上投入的就越多，高等教育发展的速度也就越快,反之则投入越少,高等教育发展速度就越慢
(2）区域经济社会发展水平影响到高校毕业生
就业状况高校毕业生就业状况直接影响着高等教育的生源办学乃至生存发展随着高等教育规模的持续扩矢,每年进入就业市该的高等学校毕业生持续增加，仅2014年,就有727万大学毕业生进入就业市场,就业压力剧增由于地方高校毕业生主要面向地方经济建设和奋会发展服务，因此，地方经济的结构和发展状况对大学毕业生就业的影响十分突出当区域经济发展越快,对劳动力的需求就大，能^提供的就业岗位就会越多，大学生的就业前景就越好
(3)区域经济发展是区域高等教育改革与发展的动因和条件
高等学校的建设与发展，必须适应社会的要求M高等教育对现代社会的适应,主要体现在整个社会的高等教育和高等学校的学科与专业结构人才培养的数量与质量规格等方面符合社会和经条建设发展的要求区域经济社会发展对高等教育培养人才的数量结构质量等方面的具体的需求不断发生变化,势必要亲高等教育做出相应的变化和调整，主动改革与区域经济发展不协调的水平结构类型结构专业结构课程结构布局结构等等,M而推动高骞教育的教学理念，力学体制管理机制和人才培养模式的改革和深化,以适应区域经济社会发展新形势的要求。
二、实现高等教育与区域经济社会良性互动的路径择
1.要转变政府职能，发挥政府引导服务和协调的多重作用
政府是高等教育与区域良性互动的发起者支持者服务者监督者和协调者高等教育与区域的良性S动离芣开政府的支持和引导政府应加快职能转变，依据区域发展现状和未菜发展的战略目标,统筹兼顾，制定切实可行的区域发展战略规划，使区域内的经济政治科技教育文化等各方面有机结合与协调羞展同时由于诠高等教育与区域互动中会涉及不同b利益主体不同的价值观不同的目标和动机,政府还要积磁主动地采取各#有效的手段和措施,发挥协调支持引导服务监督等作用和职能，为高等教育与区殛良性互动邊供法律政策制度资源和技术上的支持,如加大舆论宣传力，为嵩等教育与区域互动发展营造良好的社会氛围；充分发挥自身特有的纽带作用，协调高等学校企业科研院所社会团体等各参与方通力合作,卖现共赢,促进互刼的良性发展等等。
2.高等学校要主动融入区域经济社会发展,为区域发展服务
属地政府在资金土地政策等方面的大力支持,是区域高等学校可持续浚展的重要保证因此,高等学校必须凸显服务地方的大学精神，主动融入区域发展,立足地方，服务地方,依托地方，“以服务求支持，以贡献求发展”，致力于成为区域发展的“动力源”和“助推器”首先要加快学科专业结构的优化和调整高等学後要为区域发展培养和造就各种特色和能力的专门人才，满足社会的不同需要,就必须使学校的学科专业结构与区域发展相适应因此，高等学校必须依据本地区资源优势产业结构和未来的发展目标,加快学科专业结构的优化和调整，培养新型和特色学科,优化专业结构和资源配置，设置一些直接为地区经济与社会发展服务的特色专业，使之更好地为区域经济社会发展服务其次要立足地方科研需求开展应用型研究高等#校必须坚持科技与地方社会经济发展相结合的原则，立足地方科研需求，立足于地方特有资源的研究与开发,从地方特有资源的研究培育独特的科研方向，开展应用型科学研究,提升区域竞争力再次要充分发挥学科综合和人才汇聚的优势,着另解决区域经济社会发展中的重大现实和理论问题，为当地政府决策提供咨询意见和实际操作方案。
3.建立产学研协同创新战略联盟
根据常委会年初工作要点的安排，6月至7月，市人大财经工委在常委会方国林副主任的带领下，对我市上半年国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况，调查了部分单位和乡镇，并进行了认真的分析研究，现将有关情况报告如下：
一、国民经济和社会发展计划及预算执行的主要特点
（一）、国民经济和社会发展方面：
——经济总量快速增长。今年上半年，全市实现地区生产总值（GDP）27.6亿元，同比增长16%，其中第一产业实现增加值5.3亿元,第二产业实现增加值15亿元,第三产业实现增加值7.3亿元,分别比上年同期增长4.7%、22.9%、11.2%。
——经济结构不断优化。产业结构进一步优化，上半年，三次产业的结构比为19.2:54.3:26.5,一产业比重比年初下降8.7个百分点，二产业比重比年初提高10.7个百分点。非公有制经济比重提高，上半年，全市拥有62家非公有制规模工业企业，占全部规模工业企业数的79.5%，实现增加值10.2亿元，同比增长41%。
——民生质量逐步改善。上半年城镇居民人均可支配收入为6470元，同比增长18.4%；农民人均现金收入2882元，同比增长20.5%；6月未，城乡居民储蓄存款余额达到36.3亿元，比年初增加4.8亿元；人均储蓄达到7390元,在岳阳六县市中排名第一。
——农业生产形势喜人。上半年，全市实现农林牧渔业总产值7.1亿元，增长8%。种植业结构不断优化，突出粮食生产，高效创建粮食高产示范片，压单季稻扩双季稻，以点带面，共播种水稻面积74万亩，比上年增加3.6万亩，增长5%，油菜、西瓜、棉花等经济作物增产增收效益明显；在市场需求旺盛的拉动下，畜牧业生产开始恢复性增长，水产养殖稳中有升；营林工作取得了新的成效，新造楠竹3万亩，建基地92个,为农业增收增效打下了良好的基础。
——发展潜力稳步提升。上半年完成全社会固定资产投资10.8亿元，同比增长58.4%；招商引资成效显著，共引进内外资项目26个，合同引资31.6亿元，实际到位资金9亿元；临鸭公路、铁桃公路、兆邦陶瓷等一批重点工程建设进展顺利，开明科技、山丰汽肥等一批高科技项目已顺利投产，海螺水泥、长兴化工等一批投资过亿元的项目相继落户我市，工业及重点工程建设对市域经济的支撑带动作用明显增强。
——社会事业全面进步。今年来，市政府及有关部门承诺的实事进展顺利。就业形势好转，上半年全市完成新增城镇就业3598人，安置下岗失业人员再就业2386人，新增农村劳动力转移就业10778人；保障水平逐步提高，至6月底，新型农村合作医疗参合率达到91.4%，比去年同期增长21.4%,全市参加城镇居民医疗保险人数60279人；教育取得了新突破，全市二本以上上线人数为1171人，比上年增加136人，增长13%。文化、科技、卫生、环保、新农村建设等各项工作按计划稳步实施。
（二）财政预算执行方面：
——财税收入质量进一步提高。1至6月，全市共完成财税收入13118万元，占预算的55%，其中：地方固定收入完成8576万元，占预算的51.6%；上划中央两税收入完成2994万元，占预算的52%；上划所得税收入完成1548万元，占预算的106%。全市共新增税收1435万元,税收收入占地方固定收入的比重为62.7%,比上年同期提高24.3个百分点。上半年，市委、市政府对财税工作高度重视，及时处理和解决财税工作中存在的重点和难点问题，财税部门严征细管，加大了税务稽查力度，加强了对重点行业和重点税源的监控和管理,特别是今年在房地产税收一体化、鞭炮行业税收、矿石行业税收、车辆税收的征管上，各职能部门通力协作，成效显著。实现了时间过半、任务过半的要求，至6月底止，21个乡镇全面过半，黄盖镇和乘风乡超额完成了全年税收任务。
——财政保障能力进一步增强。至6月底止，全市共完成财政支出27550万元，占预算的54.2%，比上年同期增长28.1%。在支出安排上，坚持“整合资源谋发展、集中财力办大事”的方针，合理配置财力，灵活调度资金，按照公共财政的要求，突出人员工资发放、民生改善、强化预算执行，同时，向新农村建设、社会保障、重点工程、教育、科学、文化、卫生、环保等重点领域倾斜，财政运转良好，较好地体现了财力分配的公平、公正。
——财政管理方式进一步规范。为加强财政管理，规范财政收支行为，市政府出台了加强财政管理改革的26条措施。强化预算约束，从严控制各项支出，严格实行政府采购、深化国库集中支付改革、加强土地储备市场管理等，各级各部门的财政收支行为日趋规范，财政资金使用效益明显提高。
上半年，我市经济社会总体上保持了全面、协调、快速发展的运行态势，财政预算执行良好，这些成绩是在克服年初冰雪灾害、通货膨胀加剧、社会维稳压力加大等错综复杂的情况下取得的，主要得益于市政府紧紧围绕市十五届人大一次会议确定的目标，按照科学发展观和以人为本的指导思想，突出重点，扎实工作，稳妥推进，取得的好的成效，为完成全年目标任务奠定了较好的基础。
二、存在的困难和问题
上半年，我市在国民经济和社会发展计划及预算执行中取得了一定成绩，但是经济运行中还存在着一些矛盾和问题，财政面临不少困难，不容乐观，需要认真的分析和研究，努力去解决。
1、物价高位运行，农民增收难度加大。6月份居民消费价格总指数（CPI）同比上涨7.3%，由于价格上涨过快，居民生活质量受到很大冲击，部分低收入居民群体实际生活水平相对下降；农民增收、农业增效空间相对缩小，尽管国家将种粮油价改革综合补贴每亩提高到80.5元，但过快增长的农资价格使农民增产难增收,影响了农民生产的积极性。
2、财政减收增支因素增多，收支矛盾突出。主要影响因素有：一、所得税政策变化后，上半年入库数比上年同期大幅下降。二、由于受国际油价及市场低迷的影响，我市上半年增收强劲的矿石行业，因产品价格回落，而失去了增收空间，其中6家铣厂处于停产、半停产状态，还有因环境问题关闭了一批化工、造纸企业，税源结构产生了很大变化，工业园区对税收的支撑能力有限。三、乡镇税源缺乏，收入潜在一定风险，据税务部门税源调查结果，乡镇实际税源不足1000万元，其余的2700万元只能通过争取边缘税收来完成，存在着隐患多、风险大。四、四川大地震影响上级转移支付，由于国家要投入灾区重建，省里也有结对帮扶任务，今年想要争取更多的中央和省级财政转移支付难度很大；五、重点支出及改革支出压力大，下半年，一些重点工程项目支出要拨付，改制和地方政策性配套支出压力加大，特别是公务员津补贴改革支出压力大，增支呼声很高，要兑现津补贴需要增加支出1亿元以上。
3、经济基础不够牢固，经济结构及发展环境不优。我市工业基础薄弱,规模工业企业只有78家,高科技、高税利的项目甚微，经济总量仍然偏小，质量也有待于进一步提高，我市矿石和竹木资源丰富，资源型工业企业较多，但大多处于粗放型、低档次、规模小的阶段，资源优势尚未真正转化为经济优势。经济发展环境还不够优化，“三乱”现象虽然有所遏制，但部分单位仍然存在着执法不规范的问题，执法违法、重复执法、重处重罚、以罚代法行为，给社会造成了较坏影响；个人及企业信用程度不高，中小企业融资难制约了企业的发展，金融支持地方经济发展的作用未得到充分发挥。
三、几点建议
下半年，全市上下要进一步强化目标意识，围绕市十五届人大一次会议确定的各项目标任务，认真分析当前经济、社会发展中的突出矛盾和问题，积极应对，突出工作重点，确保全年各项目标任务的完成。
1、创新招商方式,加大招商引资力度。依托交通、区位和资源优势，紧紧抓住国家促进中部崛起、扶持县域经济发展的战略机遇，立足现实基础，承接“两带”、“两区”产业转移，创新招商方式，改进招商办法，拓宽招商渠道，进一步抓好工业园及儒溪生化园的招商工作，积极研究财税政策,争取更多的上级项目资金。
2、突出收入为中心,进一步加强税收征管。进一步加强对重点税源的监控和管理，加大对重点行业、重点企业、重点税种的征收力度，加强对个体税收和零散税收的征管及稽查，大力推进社会综合治税，做到应收尽收；加强非税收入征管，加强国土开发收入征收，确保完成全年财税任务。
3、从严控制各项支出,优化支出结构。切实加强预算管理，着力依法理财，增强财政调控能力,强化财政监督，杜绝各种随意，严格控制行政开支，降低行政成本，确保预算支出兑现，实现年终财政收支平衡。
4、加大农业投入，扎实开展新农村建设。要全面落实建设社会主义新农村的各项政策措施，继续加大对“三农”的投入力度，加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力；要全力抓好农业和粮食生产，把各项支农惠农政策措施真正落到实处;加大对农资产品价格监督检查力度，稳定农资产品价格，切实保护农民种粮积极性；着力抓好农业产业化和农业产业结构调整，围绕“一村一品”，加快建立以蔬菜、花卉、苗木、水果为主，集生态、观光、效益为一体的农业产业化基地;以促进农产品流通为目标，加快发展农产品专业市场，拓宽农民增收领域和渠道，千方百计增加农民收入。
――茶叶精加工专项。力争恩施玉露茶精加工项目进入全省重点科技计划笼子，用三年左右时间把“恩施玉露”打造成与“信阳毛尖”“采花毛尖”齐名的全国知名品牌。主要工作任务是建立恩施玉露茶专用品种园，依托浙江衢州茶机厂，根据恩施玉露特点及储青相关参数指标，完成相关技术工艺研究并投入生产使用，依托韩国大原粮机完善恩施玉露高精度色选相关指标及参数的确定，完成整机研制工作，并投入生产使用。
――生物药化专项。支持锦华生物公司启动羟基喜树碱分子修饰技术研究，攻克毒副作用处理关键技术并行成自主知识产权;加快喜树快繁产业化示范项目建设，力争通过3―5年的努力把锦华生物培育成全州药用中间综合体提取技术最强、规模最大的省级高新技术企业。立足圣峰医药公司现有技术和产品开发基础，联合州中心医院开展临床应用技术研究。
――机械制造专项。支持信达机械和山泰水设联合引进吸收新型六缸柴油发动机缸体总成新技术、新工艺，启动生产线建设。
――优势矿产资源开发专项。伟峰矿产公司承担的超精细高岭土开发项目，今年底已通过国土资源厅专家评审，已获得矿区范围批复，2009年即可进行征地、环评等实质性运作。依托索鑫公司在现行工作的基础上，继续开展高磷铁矿脱硫、磷技术研究，争取完成工业化试验。协助政府办开展沐抚矿泉水的招商引资工作。
――节能减排专项。继续以九洲牧业公司为依托，深入做好水体有机物污染治理相关技术研究，争取进入省重点科技发展计划笼子。支持*公司以华中科技大为技术依托，年度完成5000吨年烟叶废弃物综合利用研究项目小试。支持慧距太阳能电力有限公司引进、消化先进技术，开发太阳能系列产品。
――促进低山农民增收专项。以龙凤镇为重点，实施经济林下套种*喜阴植物项目，探索增加低效经济林综合收入的途径；以*、*村为中心发展林地鸡100万只，增加农民收入2000万元。
――*蔬菜升级专项。依托*公司开展精细育苗技术示范推广。以中国农科院为技术依托开展恩施*蔬菜储藏保鲜技术研究。
――实施新农村建设推进专项。以农技110建设为依托加快农村现代信息技术推广步伐；以科技特派员工作为抓手，继续探索农村科技服务网络体系建设新思路；以科技下乡为主要活动形式，大力开展科技普及培训和实用技术的推广；以科技示范村建设为载体，争取以乡镇为单位的可持续发展综合试验区建设进入国家、省建设笼子；继续实施好阳光工程，加大劳动力转移培训力度。
围绕2009年主要工作任务，我们将采取如下工作措施：
――争创全国科技进步先进县市。按照国家县市科技进步考核的相关指标，高起点，严要求，努力争创国家科技进步先进县市，确保省级先进，开创我市科技工作新局面。
――整合资源，加大投入。按照“突出重点，有所为有所不为”的原则，集中资金、集中力量实施一批科技专项，为争取省产业推进重大专项的支持打好基础。
一、统一思想，加强宣传，不断提高对测绘工作重要性的认识
（一）充分认识测绘工作的重要性。测绘工作广泛服务于经济、国防、文教、行政管理和人民生活等诸多领域，并涉及国家秘密、安全。测绘是准确掌握国情国力、提高管理决策水平的重要手段。现代测绘技术已经成为国家科技水平的重要体现，地理信息产业正在成为新的经济增长点。全面提高测绘保障服务水平，对于全市经济社会又好又快发展，具有重要的促进作用。
（二）宣传普及测绘知识。加强测绘宣传和舆论引导，推广普及测绘知识，让社会公众和有关方面进一步了解测绘工作、支持测绘工作，为测绘事业健康发展创造良好的环境。
二、健全法制，加强领导，不断完善测绘管理机制
（三）完善*测绘法规体系。按照《中华人民共和国测绘法》等法律法规以及法定程序，进一步修订完善相关的测绘管理法规规章，不断建立健全与国家测绘法律法规相衔接、符合*实际的测绘法规体系。
（四）加强测绘工作领导。各级政府要高度重视测绘工作，进一步加强测绘工作领导。要采取有效措施，切实解决测绘工作中存在的突出问题，为测绘事业发展创造良好条件。
（五）增强测绘管理力量。*市测绘管理办公室要切实履行职责，按照统一、协调、有效的原则，加强自身建设,增强管理力量，加强对*测绘工作的统一监督管理，提高依法行政能力。有关部门要结合自身职责，加大对测绘工作的支持力度，加强协作配合，共同做好测绘工作。
（六）保障基础测绘实施。将基础测绘纳入本市国民经济和社会发展年度计划，并将基础测绘经费纳入本市财政预算，逐步提高投入水平。各区县政府对基础测绘有特殊需求的，报市政府批准后纳入全市的基础测绘规划和年度计划。建立健全公共财政对测绘基础设施建设维护、公共应急测绘保障、测绘科技创新、测绘与地理信息标准化建设等方面的投入机制，加大投入力度。财政部门对基础测绘财政经费采用专项管理，加强对基础测绘财政经费使用情况的监管和绩效评估，提高财政资金使用效率。
三、突出重点，体现特色，不断加强测绘统一监督管理
（七）严格测绘资质准入制度。进一步加强测绘资质管理，完善资质年度注册的各项制度，科学界定测绘资质审批标准，严格依法开展测绘资质审核，加强测绘资质批后监管，提高测绘市场监管的实际效果。将测绘资质年度注册与日常检查有机结合起来，及时动态掌握测绘资质单位信息，增强测绘管理的针对性和有效性。
（八）加强测绘成果管理。严格执行测绘成果汇交制度，政府投资项目的测绘成果必须及时向测绘主管部门依法汇交，*市测绘管理办公室要加强测绘成果汇交执行情况的定期检查和重点抽查。积极推进测绘成果和测绘档案信息化管理，完善测绘成果安全保障体系，落实测绘成果异地备份制度；加强提供和使用测绘成果管理，完善审批程序。强化测绘成果保密和使用监管，依法打击窃取国家秘密测绘成果和向境外非法提供国家秘密测绘成果的犯罪行为。
（九）加强新兴地图监管。加强对数字化地图、互联网地图等新兴地图的监管。在现有法律法规框架下，充分发挥*市国家版图意识宣传教育和地图市场监管协调指导小组的作用，精心组织、着力抓好互联网地图的专项整治活动，整顿规范地理信息采集加工、互联网地图市场。整合相关部门的地图管理力量，提升管理能力和质量，确保*地图市场的秩序和规范。
（十）加强测绘产品质量监管。加大测绘产品质量监督检查力度，提高测绘产品质量监督检查的针对性，特别是加强对规划测绘、房产测绘、导航电子地图、地下管线、重大建设工程等关系人身财产安全、影响面广的重点领域的测绘产品质量监督。积极推进测绘质量制度创新和测绘行业质量诚信建设。依法查处违反测绘产品质量法律、法规、标准的违法行为。
（十一）严格测绘行政执法。充实测绘执法力量，加强对执法人员的培训，提高执法人员的业务素质和政治素质。进一步加强测绘主管部门与科技、旅游、国家安全、保密等部门的合作，建立完善部门间信息通报、配合调查、案件移送、联合办案等工作机制，加大执法力度，严厉查处无证测绘、超资质超范围测绘、擅自采集提供地理信息等违法违规行为，进一步规范*测绘市场。
四、科技创新，完善服务，不断提升测绘保障服务经济社会发展能力
（十二）加快基础地理信息资源建设。继续以测绘科技发展为依托，不断挖掘潜力，探索基础地理信息变化动态监测的技术手段，进一步缩短基础地形数据更新周期，提高基础地形数据的现势性，分别实现1∶500、1∶1000、1∶2000基础地形数据半年、一年、两年的更新周期。探索基础地理信息的采集更新与管理从地表向地下空间的拓展，及时调整1∶500、1∶1000、1∶2000基础地形数据的覆盖范围，形成与城市规划、建设、管理以及经济社会发展需求相适应的基础地形数据覆盖。
（十三）建立完善地下管线地理信息更新维护机制。加强对地下管线地理信息的管理，由*市测绘管理办公室牵头，协调市、区建设管理部门和相关公用管线管理单位建立地下管线地理信息数据库更新维护机制。通过开展地下管线普查和地下管线跟踪测量，建立准确和实时的*地下管线地理信息数据库，保障地下管线正常运行和城市公共安全。
（十四）推进地理信息资源共建共享。积极探索地理信息共建共享的机制，明确共建共享的内容、方式和责任，统筹协调地理信息数据采集、分工、持续更新和共享服务工作。积极推进地理信息数据资源的整合，避免重复测绘。已有适宜测绘成果的，要充分利用。加强区域合作，发挥长三角地区特有的发展均衡和资源密集优势，加强长三角地区在基础地理信息方面的共建共享，促进区域功能的整体规划、整体发展。
紧盯目标，强化“项目化推进”的基本方法和“点、线、面”结合的工作布局
从工作方法看，加快发展、推进重点工作，要靠“项目化推进”，这是政府工作的特点，也是抓落实的具体方法。近几年，丽水经济社会之所以能保持好的趋势、好的态势、好的气势，项目化推进发挥了十分重要的效用。可以说，抓住项目，就抓住了牵动经济发展的牛鼻子。不论是推进工业化、农业产业化，还是推进城市化；不论是经济建设，还是社会事业发展各项工作，最终都要落实到具体的项目上，这就是工作落实要充分运用“项目化推进”的基本方法，也是基本规律。尤其是对于丽水这样一个经济欠发达地区来说，在现在这个特定的发展阶段，如果不能持续地上一批高质量、高水平的大项目、好项目，经济发展就会难以增长、难以持续，实现“四个翻一番半”就会失去支撑，实现跨越发展就会成为一句空话。
从工作布局看，从工作部署到工作推进、工作督查、工作总结，都要有一个“点、线、面”的布局。就面上而言，要侧重解决“平衡推进”的问题。全市各级党政组织能够第一时间掌握项目推进情况，第一时间发现项目推进中存在的问题，做到有的放矢，因地制宜地研究解决具体问题的方法，为顺利推进项目创造条件。就线上而言，侧重需要解决的是一个创新的问题。各条线上都能出创新的思维和方法，抓好各自的项目，力争线上的项目都确保按时间进度，保质保量完成。就点上而言，侧重要解决的是攻坚破难的问题。就是紧紧围绕节点、热点、难点问题，求突破，进行攻坚，不失时机推进项目建设。具体项目抓好了，线上的工作就能出成效，面上的工作就不会落后。针对现阶段丽水经济社会发展特征和年中抓落实的特点，要始终把“三点两重”、“三改两招”抓在手上。“三点两重”就是节点、热点、难点问题和重点工程、重点工作；“三改两招”就是低丘缓坡、农村金融、扶贫开发“三大国家级改革试点”和招商引资、招才引智工作。抓好了“三点两重”、“三改两招”，项目建设就能水到渠成。
攻坚破难，深入研究并有效解决项目建设和管理进程中的实际问题
政府的工作就是要破解难题、解决难点、节点以及热点问题。在不同的历史时期，经济社会发展会出现不同的困难和问题，条件完全具备的时候是没有的，唯有攻坚破难，深入研究并有效解决项目建设中存在的问题才是硬道理。
科学谋划，着力解决项目的来源问题。凡事预则立，不预则废。项目要靠谋划，没有谋划就没有项目。要从丽水的优势之处策划项目，从政策变化之处跟进项目，从产业节点之处衍生项目，从发展趋势之处研究项目。一是根据“绿水青山”就是“金山银山”的要求，明确项目发展方向。省委书记夏宝龙在丽水调研时明确指出，所说的“绿水青山”就是“金山银山”，就是丽水今后的发展方向。丽水的形象、潜力、希望都在生态，要从生态保护、生态产业特别是生态旅游业中谋划项目，积极谋划生态修复项目、农家乐综合体项目、乡村休闲旅游项目以及养生养老基地建设等，走出一条经济发展和环境保护相协调的路子，这是大方向，是立市之本。二是根据产业集聚区的功能定位，推进“四大”建设。纵观全市，“大平台”的布局已经基本完成，市一级有生态产业集聚区，各个县（市、区）都有园区（开发区），低丘缓坡开发也在如火如荼进行中。而“大产业”尚需培育，“大企业”仍需引进，“大项目”亟需去谋划、去创造条件。特别是装备制造业、战略性新兴产业、生产业等，都是今后产业项目的发展方向。三是根据城市规划建设管理的阶段性特点，确定重点项目。具体来说，县（市）城市建设“六个一”的指导标准，就是现阶段全市城市规划建设管理中的重点项目。“六个一”具体是指一条迎宾大道、一条江滨景观带、一条商业示范街（或商业综合体）、一条文化特色路、一个市民健身广场、一个融当地历史和未来的展示馆等。同时，还可围绕丽水市城市规划体系中，打造1个中心城市、10个特色小城市的要求来研究项目。中心城市就是丽水市本级，10个小城市具体特色主题是指青田突出欧陆风情、石雕主题；庆元突出廊桥、香菇特色；缙云突出黄帝陵、仙都底蕴；遂昌突出黄金、汤显祖《牡丹亭》文化；松阳突出田园风光；景宁突出畲族风情；云和着眼于打造“老云和、新童话、真山水”；龙泉突出剑瓷风韵；壶镇定位在工业重镇；温溪突显港口经济。四是根据市人代会突出抓好“四网”建设的要求来谋划项目。包括建设综合交通网、能源保障网、水利设施网、高速信息网。“四网”建设中所涉及的如机场建设、瓯江航道开发、衢宁铁路、金台铁路、温武铁路以及高速公路等项目，都是项目工作的重点。五是根据浙商回归的客观趋势和人民群众的现实需求招引项目。服务业项目、养老养生项目、房地产项目，城市传统水电路等基础设施项目，群众反映强烈的热点问题如教育、医疗、出行治堵、菜市场项目，城市功能完善需要的配套工程建设项目等，都是项目的来源。
深度谋划，着力解决项目前期工作不充分的问题。抓前期就是抓机遇、抓后劲、抓发展，只有前期工作扎实，机遇来临时，才能抓得住。一是集中精力开展项目前期工作研究。每年全市都安排有不少重点前期项目，只有每个职能部门都行动起来，把每个项目都当作自己的分内事好好研究，精心准备，做好报批；每个专业职能部门都能充分发挥自身优势，进行“互学共享”、“信息平台互通”，充分利用建设时序和资金保障的时间差，展开项目前期的准备，前期项目才能真正转化成在建项目。二是配齐配强项目前期的研究力量，不断丰富项目库的项目和内容。在广泛深入开展调查研究的基础上，结合区域经济社会发展实际，认真抓好项目规划，建立门类齐全的项目储备库。并根据实际情况加强对项目库的动态管理，使项目开发逐步走上规范化、程序化、科学化的轨道。三是确保项目前期的研究经费，确保经费专项用于重大项目的前期研究，不断增加充实项目库。四是确保项目审批、报批绿色畅通，做到不失时机报项目，第一时间批项目。
兵马未动，粮草先行，着力解决项目供地和融资问题。这是打基础的问题，也是关键环节。一是以精良的作风，努力创造“地等项目”的条件。以精良的作风抓好征地拆迁工作，是项目建设的基础性工作，也是检验一个地方、一个单位作风转变、作风建设的试金石。一把钥匙开一把锁，如果不从作风上解决问题，再好的目标也只能是空中楼阁，再好的项目也会失之交臂。纵观各地招商引资、招才引智的成功经验，“地等项目”是无法比拟的优势和条件，是最好的环境，也是第一优势。二是以改革的思路，拓宽融资渠道。投资宜早不宜迟，时间拖得越长、成本就越高。只要有利于发展、有利于项目建设，无论是哪种融资方式，都可以拿来为我所用。现阶段，丽水“三大改革试点”进展如火如荼，可以借助农村金融改革，扩大能够供给项目建设的金融创新产品，如债券、中长期贷款、项目包装、资金流现金流的科学调度等，使其成为项目建设资金的来源。要积极创造条件，千方百计扩大民营资本的有效投入，特别是项目库里面的项目，适合民营资本进入的，要定期公布。三是通过政、银、保险合作，共推投融资体制改革。可以通过建立投融资公司，建立有效的投资平台，成立投融资体制改革的团队等手段，上下联动，部门协作，共同推进投融资体制改革。
总结经验，优化提升，着力解决招投标领域的效率问题。招投标领域的问题从招投标制度建立起就一直存在，不同时期的表现也不一样。现阶段，招投标工作已经成为经济发展的一项重要工作，其涉及范围广，利益主体多，产生问题多，招投标领域的问题集中反映在招标审批部门、监督部门、业主单位、中介、专家评委及投标人投标等环节，其中在投标人身上表现最为明显。一定程度上讲，这些问题的存在，已经影响到项目工作的顺利开展。因此，着力完善工程招投标的管理办法，对现行的招投标管理办法进行修订势在必行。就丽水而言，就是要通过改革，对包括招投标准入门槛、中标对象唯一、竞标单位需出具保函和在境内纳税证明，以及对确保施工力量、管理力量和施工装备真实等一系列热点、节点和难点问题都要进行明确。通过改革，在招投标这一环节，把时间缩短到最低限度。
加强服务，着力解决项目审批建设环节中的效率问题和各种形式的干扰问题。换言之，就是要简化程序、归并程序，该取消的要取消，切实提高效率。国务院、省里已经先后批准取消和下放行政审批事项，旨在激发市场创造活力和发展内生动力。立足于市一级，关键是要做好自身审批流程的整合优化。此外，要通过加强服务，切实解决各种形式的干扰问题，如村梗地霸的干扰，施工监理单位利欲熏心引发的偷工减料问题，以及以收费和推广原辅材料为目的的检查引起的精力干扰等，想尽办法排除这些干扰，不受人为因素的影响，不受无谓的所谓走程序的拖累，否则，项目建设就不可能顺利推进。夏宝龙书记一再强调要实干，并特别要求我们欠发达地区要树立有条件要干，没有条件创造条件也要干的理念。我们要有这样的危机意识，对未开工项目，要找原因，提出整改措施，尽快启动建设，争取迎头赶上，不断取得阶段性的成果。
及时验收，着力解决项目建设竣工验收环节中的规范化问题。关键是做到及时组织竣工验收，及时开展项目审计，及时完整移交项目建设工程资料，及时结算工程建设款项等“四个及时”。特别是工程项目资料，要及时移交，留下“明白账”。
加强领导，协力推进，努力提高项目建设的速度和质量
加强项目建设，是一项繁重而复杂的系统工程，必须进一步加强领导，创优环境，合力推进。
就各级党政组织和党员干部而言，精力要再集中。项目建设的时序性和连续性，都决定了项目建设必须集中精力。项目建设需要攻坚破难，牢牢把握用最佳时机解决问题的机遇。同时，要把集中精力抓项目、推进项目建设与省市考核的重点工作有机结合，特别是与“三改一拆”、“四边三化”、“双清”等重点工作紧密结合起来，与省、市统一部署的作风建设和加强乡镇、街道建设紧密结合起来，确保项目建设无障碍、工程推进无盲区。
就各职能部门特别是综合服务部门而言，服务要再优化。业主、主管部门、综合服务部门要形成有机整体，做到重点项目重点服务；在重要项目前期和报批环节中，尽可能做到全程服务；在重点工程建设进程中，提供科学监督服务；在土地落地、工程建设投融资等方面，尽可能地发挥作用。总之，要营造项目建设人人有责的氛围，树立抓项目就是抓发展的理念，让社会方方面面的正能量都迸发出来。
