发布时间：2023-10-08 15:43:48
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的水利水电工程定额样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
关键词:水利水电工程;概预算;编制
一、引言
概预算编制在水利水电工程的投资、设计、招投标、施工、竣工等阶段都起到了重要作用，各个阶段产生的成本费用都要通过概预算核算出来，体现在概预算编制之中，以便预知水利水电工程项目建设将要投入的成本费用和最终收益。相关工作人员要严格按照既定标准和流程开展概预算编制工作，明确实际工作中可能出现的问题并尽量规避，保证概预算编制在水利水电工程造价控制工作中发挥出指导和参考的作用，那么工程项目就会得以稳定高效开展，项目参与方也会得到更为丰厚的利益回报。
二、水利水电工程概预算的重要性
首先，概预算是评估水利水电工程可行性，编制施工任务书的重要依据，在工程的进度管理、质量管理、造价管理方面均起到了巨大作用，能够协调好施工管理的关系，防范质量安全事故及进度延误等各种不良现象的发生。其次，水利水电工程的前期准备工作以及施工资源的使用都要以概预算为依托，概预算在水利水电工程投资额的控制上发挥的作用非常显著，有利于提高各类资源利用率，减少水利水电工程建设投资成本。最后，经济性是水利水电工程设计方案的一个重要评估指标，这就意味着设计方案的可行性与否要从经济的角度予以考量，通过概预算管理可以对设计方案进行优化，提高其科学性与可行性，推动水利水电工程的顺利实施。
三、水利水电工程概预算编制的主要依据和流程
(一)编制依据为了保证水利水电工程概预算编制质量，在实施概预算编制工作时应该严格遵循以下标准依据:国家及地方相关法律法规;现行水利水电工程概算定额;水利水电工程技术文件资料;施工当地的材料设备价格信息;水利水电工程概预算编制办法及取费标准;施工企业等级及执行的人工工资标准等。
(二)编制流程1．深入研究水利水电工程设计图纸，了解工程量、施工周期、施工内容、施工方法、主要材料设备、人员配置等，接下来到施工现场进行详细勘察，重点把握当地的气候条件、交通环境、海拔高程，促进理论和实践的有机结合。2．将整个水利水电工程分为四个部分，分别是建筑工程、机电设备安装工程、金属结构设备及安装工程、临时工程，每个部分的工程造价都要准确计算，所得结果与水库淹没处理补偿费和其他费用之和，即是水利水电工程的总造价。3．明确水利水电工程投资来源，以施工合同、设计图纸和工程所在地的材料设备价格等资料信息为依据，开展概预算编制工作，对施工预算予以不断优化，得出最为合理的数据，用于指导水利水电工程的施工以及对工程造价的控制。
四、水利水电工程概预算编制的注意事项
(一)做好基础资料调查整理工作一般来说，水利水电工程概预算编制应交由专业素质能力较高的人员来负责，他们必须具备丰富的概预算编制工作经验，熟悉整个工作流程，还能认真做好基础资料的调查和整理工作，对所有数据信息进行核实，确保信息的完整性、真实性和时效性，这样才能得出准确的工程量和施工预算。考虑到有些施工单位提交的资料杂乱无章，其中更是掺杂着大量不实信息，需要概预算编制人员能够将其剔除出去，坚决不被虚假信息所蒙蔽，严格履行自身职责，水利水电工程概预算编制工作必然会取得较好质量。
(二)规范计量单位名称符号在水利水电工程概预算编制工作中，关于计量单位名称和符号的使用都要遵守行业相关规定，优先选择国际符号，如果在这一方面没有明确说明，还可以用汉字单位来表示，以保证概预算编制的规范性。对于材料、设备、能源、人工方面产生的费用都要精确到0．01，单位为“元”，单价表中的合计栏也要遵循这一原则。而水利水电工程总概算表、建筑工程和机电设备安装工程概算表的合计栏同样要精确到百分位，单位为“万元”。
(三)合理制定材料预算价格材料在水利水电工程中所用的种类繁多，数量庞大，意味着材料价格对工程造价有着不小的影响，水利水电工程概预算编制工作中对于材料预算价格的合理制定更是极为必要。概预算编制人员应该清楚地认识到水利水电工程材料价格的具体组成，主要包含有材料本身价格、包装费、运输费等等，根据材料包装方式、运输途径和运输路线来计算材料价格，计算结果会比较准确，这是维护概预算编制工作质量的核心和关键。
五、概预算编制在水利水电工程中的应用路径
(一)基于实际情况出发确定定额工程预算定额是决定水利水电工程盈利的重要因素，与工程的硬件配备、技术人员的素质以及机械化程度、新工艺以及新材料的应用等都有着密切联系，概预算编制人员必须基于实际情况来确定定额，防止定额偏高或偏低，以免损害施建双方的利益。定额选取要结合水利水电工程的设计图纸和市场调研结果，在充分了解施工方案、施工技术、设备材料的基础上，选择与施工要求相符的定额，以提高概预算编制质量。
(二)提高概预算编制应用水平利用概预算编制来控制水利水电工程造价，应该重点做好以下两个方面的工作:一方面，要尽快提高技术装备水平，加大科技投入力度，使用更合理的施工方法、更先进的施工设备，以此来节约材料。另一方面，加强监督管理，做到质量、价格货比三家，也可以通过网上采购、集团采购等方式获得最优惠的采购价格，防止假冒伪劣材料被应用到水利水电工程施工过程中。
(三)采用全过程管理模式水利水电工程概预算编制的应用需贯穿于项目各个阶段，相关工作人员要主动参与到设计、招投标、施工等环节中，与项目全体参与方保持密切沟通，以便更加准确的掌握水利水电工程信息，找到造价控制关键点，这会让概预算编制得到科学应用，成为控制水利水电工程造价的一个重要工具。例如，在招投标工作中要积极参加设计交底和图纸会审，将存在疑义的地方及时指出，让设计人员回答，彻底消除概预算编制人员心中疑虑，他们在概预算编制工作中将会发挥出最大力量，工程概预算对工程造价的控制力度就会有所增加。
(四)利用现代化管理手段概预算编制的工作量较大，实际工作开展中容易出现的问题也是比较多的，任何一个细节的忽略都会削弱概预算编制工作质量，工程造价失控将随之发生。为了降低主观因素的影响，提高概预算编制工作效率和质量，应该积极应用现代信息技术和先进软件系统，借助计算机设备来实施水利水电工程概预算编制工作，自动采集、分析、处理有关水利水电工程信息及当地建筑市场价格信息。有利于概预算编制人员更好地把握这些数据信息，将概预算编制应用于工程造价管理工作中，还能推动概预算编制工作朝着现代化、信息化的方向全面迈进，是水利水电工程概预算编制工作的最佳选择。
【关键词】工程定额；定额计价；定额运用；定额考核
Hydropower project cost levels affect the quota management
Gao Li-hui
（MWR IOC Zhangweinan Bureau from Pro West Linxi Hebei 054900）
【Abstract】Construction of the project cost regardless of the previous fixed pricing model， or now BOQ valuation model， engineering quota are project cost tools， construction norms affect the level of the project cost， but also reflects the management of construction projects.
【Key words】Engineering quota；Fixed pricing；The use of quotas；Fixed assessment
1. 工程定额的意义
所谓定，就是规定；额，就是额度或限额。从广义理解，定额就是规定的额度或限额，即工程施工中的标准或尺度。工程定额是在合理的劳动组织和合理地使用材料与机械的条件下，完成一定计量单位合格建筑产品所消耗资源的数量标准。工程定额是一个综合概念，是建设工程造价计价和管理中各类定额的总称，一般用于工程建设可研、设计、招投标等各个阶段相应造价的编制依据。
2. 工程定额的分类及编制
（1）工程定额按反映生产要素消耗内容分类：劳动消耗定额、机械消耗定额和材料消耗定额三种。定额耗量的确定通过建筑安装工程施工工作的研究确定的，建筑安装施工过程是由不同工种、不同技术等级的建筑安装工人完成的，并且必须有一定的劳动对象――建筑材料、半成品、构件、配件等，使用一定的劳动工具――手动工具、小型机具和机械等。施工过程组织上的复杂程度不同，分为工序、工作过程和综合工作过程。人工定额消耗量是通过计时观察资料，获得定额的各种必需消耗时间，将这些时间进行归纳，有的需要换算，有的根据不同的工时规范附加，最后把各种定额时间加以综合和类比就得到整个工作过程的人工消耗的时间定额。机械台班定额消耗量先是确定机械1小时纯工作正常生产率，再确定施工机械的正常利用系数，施工机械台班定额量为机械正常生产率工作班持续时间机械利用系数。材料定额消耗量通过现场技术测定、实验室试验、现场统计和理论计算等方法获得。
（2）工程定额按用途分类分为：施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、投资估算指标。
（3）施工定额是施工企业组织生产和加强管理在企业内部使用的一种定额，属于企业定额的性质，施工定额是以同一性质的施工过程――工序作为对象编制，表示生产产品数量与生产要素消耗综合关系的定额。施工定额为适应组织生产和管理需要，项目划分很细，是工程定额中分项最细、定额子目最多的一种定额，是工程定额中的基础性定额。建筑施工单位采用新技术、新工艺、新设备、新材料提高了施工技术水平，同时也要根据现场施工工序实际需要人、材、机耗量不断修正施工定额水平，使其满足建筑市场需求，提高本单位竞争能力。
（4）预算定额是编制施工图预算阶段，以工程中的分项工程和结构构件为对象编制，用来计算工程造价和计算工程中的劳动、机械台班、材料需要量的定额，预算定额是一种计价性定额。预算定额以施工定额为基础综合扩大编制的，同时是编制概算定额的基础。预算定额是我国现阶段招投标阶段工程造价编制主要依据。
（5）概算定额是以扩大分项工程或扩大结构件为对象编制的，计算和确定劳动、机械台班、材料消耗量所使用的定额。一般是在预算定额的基础上综合扩大而成的，每一综合分项概算定额都包含了数项预算定额。
（6）概算指标是概算定额的扩大与合并，以整个建筑物和构筑物为对象，以更为扩大的计量单位来编制的，包括劳动、机械台班、材料定额三个基本部分，同时还列出各结构分部的工程量及单位建筑工程的造价。
（7）投资估算指标，是项目建议书和可行性研究阶段编制投资估算，计算投资需要量时使用的一种定额，相对概略。以独立的单项工程或完整的工程项目为计算对象，编制内容是所有项目费用之和，它的概略程度与可行性研究阶段相适应，其编制基础为预算定额、概算定额。
（8）施工定额是一种生产性定额，定额水平为社会平均先进水平；预算定额、概算定额、概算指标、投资估算指标都属于计价性定额，定额水平为社会平均水平。
3. 工程定额计价及其发展
（1）根据工程造价计价依据不同，我国现在处于工程定额计价和工程量清单计价两种计价模式。工程定额计价模式是按预算定额规定的分部分项子目，逐项计算工程量，套用预算定额单价（或单位估价表）确定直接工程费，然后按规定的取费标准确定措施费、间接费、利润和税金，加上材料调差系数和适当的不可预见费，经汇总后即为工程预算。工程定额计价模式实际上是国家通过颁布统一的计价定额或指标，对建筑产品价格进行有计划的管理。国家以假定的建筑安装产品为对象，制定统一的预算和概算定额，计算出每一单元子项的费用后，再综合形成整个工程的价格。工程量清单计价是一种主要由市场定价的计价模式，是由建设产品的买方和卖方在建设市上根据供求状况，信息状况进行自由竞价。
（2）2008 年推出新版建设工程工程量计价规范，标示着我国工程量清单计价方法的应用逐渐完善，从定额计价发展到工程清单计价。工程量清单计价在统一的工程量清单项目设置的基础上，企业自身根据所掌握的各种信息、资料、结合相应定额编制价格，而由于历史特定原因，我国企业拥有自己企业的定额不多，大部分施工企业继续以预算定额为标准，按照自己企业的水平做相应的幅度下降，所以说工程定额在工程造价上仍起着较大作用。
4. 工程定额的运用
4.1 工程定额是计算工程造价的主要依据，不同设计阶段应选用不同的定额标准。工程规划与可行性研究报告阶段编制投资估算，应用估算指标；初步设计与技术设计阶段编制设计概算，应用概算定额；施工图设计阶段编制设计预算，应用预算定额。施工企业定额，亦称施工定额，是进行企业经营和内部经济核算的依据，是反映本企业生产水平的尺度，也是制订国家或地方统一的预算定额的基础。
4.2 正确运用定额就要求正确套用定额，设计概算阶段对投资影响高达75%是控制工程造价的关键阶段，施工阶段是工程投资最大阶段，相应阶段的定额正确运用对工程造价的准确度影响较大。每一种定额的分项及其子目一般只适用于一定的条件，但施工生产条件是千变万化的，而定额子目也是繁多，特别是施工定额更加繁琐，有工序定额、工作过程定额、综合定额，这么多定额如何正确使用呢？好比医生治病一样，要做到对症下药。这就是说要正确使用工程定额就要求定额人员根据工程建设项目不同阶段，必要时深入现场调查研究掌握施工情况，明确定额的工作内容，然后对选用相对合适的定额。具体要求如下：
4.2.1 要熟悉定额。
（1）使用定额人员要熟悉现行工程定额的编制说明，了解每一项定额过程；反复查看总说明，册、章、节说明，弄清定额个子目的适用范围和相应工作内容，操作人员的技能水平等，查明哪些工作内容包括在定额内，哪些不包括在内，不包括在内的以及工作条件和定额条件不符的又怎样处理等等，在非正常条件即遇到某些因素变化采用什么样的修正系数，或如何增减定额工、料、机耗量等。
（2）特别要注意这些系数是针对综合定额，还是其中某项工序工时定额的增减。
（3）例如：2004水电建筑工程预算定额第5章锚喷支护工程，本章的说明中第二条明确锚杆的长度为设计锚杆嵌入岩体的有效长度，按规定就预留的外露部分及加工制作过程中的损耗等，均已计入了定额中，使用定额时不需调整。由于建筑工程现场地质和岩土环境不同，锚杆支护施工设计时入岩长度会有的不同，如特殊部位锚杆设计长度4.5m，入岩3m，好多造价人员直接套用4.5m子目编制单价，这是常见错套定额，正确套用是要根据锚杆设计实际入岩长度进行调整，依据施工钻孔用具和锚固方法套用锚杆长度3m相应子目，而锚杆耗量按每根4.5m计算。
4.2.2 要经常深入工程现场。
（1）工程单价的高低反映出不同的管理水平，同一时期，人工、材料、机械同等条件耗量越大，单价越高，表明管理技术水平越低。同一建设产品，采用施工方法、技术装备不同，使用同一种定额，人、材、机消耗量会不同，若使用不同定额分析出来的消耗量必然更不同，最终使编制出的工程单价不同。而定额与定额之间的水平差距、定额本身与实际生产也存在一定差距，这些原因都会影响工程单价编制，最终影响工程造价的准确度。要想正确运用定额，就要进行调查研究，熟悉工程建设项目的施工方案、工艺，掌握定额条件变化情况，这是正确套用定额的关键，也是用“活”定额的基础。只有这样才能把实际的工作内容、影响因素、施工条件，同现行定额进行对比；才能确定采用什么样的定额和修正系数等。
（2）例如：2004水电建筑工程预算定额，第7章基础处理工程中的7.6.1覆盖层钻孔项目，地层分类中有砾石、卵石、漂石，在实际套用定额时遇到覆盖层漂石、卵石及砾石都含有时，该套用哪种地层？在章节说明中没有具体约定，但是章节说明中有地下连续墙工程地层分类与特征表，这就可参照此表应用。依据该定额第七章基础处理工程说明中地层特征描述，卵石地层指粒径大于20mm颗粒点全重50%（包括碎石），覆盖层钻孔单价按卵石层编制，那占全重60%呢？就要参看现场钻孔记录，或可采用权重法确定定额耗量。那种不经过调查研究，不细心查看定额，只要定额项目名称与生产项目相同或基本相同，就直接套用的方法，往往会出现定额子目错套、低套、高套，工作内容重复计算或少计等现象，结果导致编制的工程单价不附合实际，若工程量大的项目将会造成上百万经济损失。
4.2.3 要查看比较已有的统计资料。通过查看、比较已完项目的统计资料就能掌握工程造价的大概水平一般是多少，分部分项工程计价时常用哪些定额子目，哪些定额子目水平高出现实生产水平，其幅度是多少，它们各占全部的比重多少，相反有哪些定额子目在什么施工条件下是完不成的，定额耗量增要加大，超、亏的主要原因是什么，经过比较做到心中有数，不脱离实际，又不丧失原则，做到把定额用活。
4.2.4 此外，时常观注定额站、工程造价信息网是否有新的定额、补充定额及有关工程造价信息的出台，做到工程造价的编制工作与时俱进，不会墨守陈规。
5. 定额的考核
在定额管理中，为了更好提高工作效率，降低工程造价，工程定额正确运用后还应进行考核，掌握定额管理执行情况。
（1）施工定额：施工单位一般由分局、项目或作业队的定额组或专职定额员进行综合考核，其中劳动、机械使用定额由作业队定额管理部门直接考核，材料消耗定额由各作业队材料部门进行考核，根据考核进行相应调整。
（2）计价性定额：由定额管理站、投资单位（建设单位）、造价咨询单位、设计单位等其预算部门负责，通过工程概算、预算、竣工结算比较，找出差距。其中物资部门应编制材料消耗定额执行情况报表，除按级上报外，应抄送给定额预算部门；财务部门编制的成本核算报表，亦应抄送给定额核算部门。
（3）定额管理过程中，应认真做好各项原始记录，准确及时地填报定额执行情况统计报表，反对弄虚作假。
（4）定额管理实行超定额水平、材料节约奖的单位，必须经定额管理部门和材料部门共同审批后，才能发放各项奖励。
【关键词】预算定额；工程量计算；注意问题
2015年版《山东省水利水电预算定额及设计概（估）算编制办法》（以下简称新版定额）于2015年4月1日，5月1日实施。新版定额更切合工程实际，据此编制工程概预算及招标控制价更接近工程实际造价。以下根据《水利水电工程设计工程量计算规定》（SL328-2005）等相关标准，着重探讨初步设计概算、施工图预算及招标控制价各阶段，工程量计算应注意的问题。
1工程量计算概述
1）设计工程量。《水利水电工程设计工程量计算规定》规定：大、中型水利水电工程项目建议书、可行性研究，初步设计阶段的设计工程量就是按照建筑物或工程的设计几何轮廓尺寸计算的工程量乘以不同阶段系数而得出的工程量；小型工程的设计工程量计算可参照执行。大、中型水利水电工程招标设计和施工图阶段的阶段系数，可参照初步设计阶段的系数并适当缩小。阶段系数扩大部分工程量并不包含下文所述施工超挖、超填量及施工附加量，而是由于可行性研究阶段和初步设计阶段勘测、设计的深度有限，为弥补误差设置的工程量余量。2）施工超挖量。为保证建筑物的设计几何轮廓尺寸，水利工程施工中一般不允许欠挖。允许一定的超挖量。影响施工超挖工程量大小的主要因素有：施工工艺、施工技术及管理水平以及地质条件等。3）施工附加量。施工附加量是指为完成工程而必须增加的工程量。如土方工程中的基坑开挖施工中，设计工程量仅按建筑外部轮廓尺寸计算，施工工作面以及按设计及规范放坡而增加的工程量为施工附加量；按规范要求：土工布铺设搭接应不少于30cm，也为施工附加量等。4）超填量。施工超填量是指由于施工超挖及施工附加量必须增加的回填工程量。
2编制初设概算工程量计算
《水利水电工程设计工程量计算规定》条文说明指出：预算定额不包括施工超挖、超填及施工附加量。因此若有些项目概（估）算或工程标底采用预算定额编制应考虑施工超挖、超填及施工附加量等因素。《山东省水利水电工程设计概（估）算编制办法》（2015年版）规定：“主体建筑工程量应遵照《水利水电工程设计工程量计算规定》。”同时规定：“鉴于概算定额尚未颁布，工程概算单价应采用预算定额编制，考虑到概算工作的深度和精度以及施工中允许的超挖、超填量、合理的施工附加量等合理的消耗量，单价乘以5%的扩大系数。”这说明新版定额不包括施工超挖、超填及施工附加量，编制概算时采扩大单价的方法考虑施工超挖、超填及施工附加量等因素。所以采用新版设计概（估）算编制办法编制初步设计概算，工程量为按照建筑物或工程的设计几何轮廓尺寸计算的工程量乘以初步设计阶段系数而得出的工程量，不计算施工超挖、超填及施工附加量。
3编制施工图预算工程量计算
因新版预算定额不含施工超挖、超填及施工附加量，施工图预算工程量为按照建筑物和工程的几何尺寸计算的工程量乘以施工图设计阶段系数而得出的工程量与施工超挖、超填及合理的施工附加量之和。施工图阶段系数均为1.00，项目单价直接套新版预算定额子目计取，超挖、超填及合理的施工附加量根据相关施工规范、设计要求计算。因工程计算工作复杂，为避免出现工程造价出现较大偏差，对工程造价影响较大单价项目必须增加该部分工程量。
4编制招标控制价工程量计算
编制招标控制价时，工程量计算一般是根据招标设计或施工图设计图纸计算，工程量计算规则参考《2009年版水利水电标准施工招标文件技术标准和要求》和《水利工程工程量清单计价规范GB50501—2015》有关工程量计算规则计算。基本上是按照建筑物和工程的几何轮廓尺寸计算的工程量，即与《水利水电工程设计工程量计算规定》大体一致，不含超挖、超填及施工附加工程量。若参考《山东省水利水电预算定额》编制招标控制价，项目单价应考虑施工超挖、超填及施工附加量等因素按工程量增加的比例提高。若采用施工图预算工程造价作为招标控制价，应对施工图预算工程量复核，重新编制工程量清单。避免因施工图预算工程量与招标工程量不一致而造成的投标报价偏低等不合理的现象。
作者:李厚阵 刘学忠 单位:汶上县中都水务发展有限公司
参考文献
[1]徐学东，姬宝霖.水利水电工程概预算[M].北京：中国水利水电出版社，2005.
关键词：水利水电；施工成本；控制；管理
中图分类号： TV 文献标识码： A
一、引言
随着当前我国市场竞争日益激烈，对于企业长久的生存和发展来说，企业的经济效益起到至关重要的作用和地位。水利水电工程项目能否进行较好的施工成本控制与管理，很大程度上决定了企业能否获得令人满意的经济效益。正因为如此，水利水电工程项目施工成本控制与管理，应该引起有关方面的高度重视。从某种程度上说，为了让相关企业在十分激烈的市场竞争中取得一席之地，我们应该最大限度地减少企业水利水电工程项目的施工成本，大幅度提升企业水利水电工程项目的施工质量，积极树立企业在市场上的正面形象。
二、实现水利水电工程项目成本控制管理的途径
1做好施工成本预测与计划
一般来说，中标价是水利水电工程项目成本预算主要参考标准之一。从某种程度上说，结合具体的实践状况，对水利水电工程项目施工成本进行科学、合理地预测，通过对水利水电工程项目施工成本预算，较好地制定相关费用具体的控制标准，制定较为完善、合理的成本控制方案，最大限度地发挥出水利水电工程项目施工成本控制的功能和作用。相关费用包括：设备使用费、材料费和人工费等等。
2做好施工成本控制与分析
不容置疑，水利水电工程项目施工成本目标是水利水电工程项目施工成本控制的主要参考依据，从而进一步确保水利水电工程项目施工成本控制方案具有一定的实用性和必要性。正因为如此，在科学、合理地制定水利水电工程项目施工成本控制方案的过程中，我们应该采取一定的经济措施，对水利水电工程项目施工成本的历史数据进行较为细致地分析和整理。值得肯定的是，对于整个水利水电工程项目施工成本来说，水利水电工程项目施工成本数据应该始终贯穿于全过程，进一步确保能够较好地完成控制水利水电工程项目施工成本的任务，最大限度地减少水利水电工程项目施工成本，进一步促进水利水电工程项目施工企业实现经济效益最大化。
3做好施工成本核算与考核
资料表明，水利水电工程项目施工成本核算是将水利水电工程项目施工成本的实际费用科学、合理地计算出来，注意运用正确的计算方式。更进一步说，成本对象是水利水电工程项目施工成本核算十分主要的参考依据，将水利水电工程项目的单位成本和总成本较为精确地计算出来。从某种意义上说，水利水电工程项目施工成本考核的主要原因在于：对水利水电工程项目施工成本费用的支出进一步明确和规范。不可否认的是，在水利水电工程项目施工的过程中，我们应该结合具体的实践状况，采取科学、合理地经济措施，针对水利水电工程项目施工成本核算与考核过程中出现的一系列问题，进行全面、细致地经济分析，最大限度地确保水利水电工程项目施工能够顺利进行。
三、水利水电工程施工项目成本控制管理措施
1健全施工成本控制体系
实践表明，水利水电工程施工企业能否顺利做好水利水电工程施工成本控制工作，很大程度上取决于能否建立健全水利水电工程施工成本控制体系。正因为如此，水利水电工程施工企业积极制定完善的水利水电工程项目施工成本控制流程具有一定的必要性和实践性。这里需要明确指出，不断优化施工方案，大力推广新产品、新工艺以及新技术，应该引起有关方面的高度重视。
2大力实施项目成本核算
毫无疑问，企业内部成本核算定额应该具有一定的可行性和实践性。从某种程度上说，结合水利水电工程项目施工的实践状况，我们应该科学、合理地配置人力、财力和物力等多方面的资源，并且按照相应的阶段分别进行全部成本核算管理和部分成本核算管理。与此同时，为了对水利水电工程的管理费、人工费、机械费和材料费等等进行科学、合理地分析和核算，我们应该结合具体的实践状况，注重和强调综合运用多种分配方式。值得肯定的是，效益工资、基本工资和产值工资相结合的管理方式是较为不错的选择之一。在水利水电工程项目施工中，材料费占据着十分巨大的比重。实践表明，对水利水电工程成本预算造成较大困扰的主要原因在于：价格波动、材料价格供应渠道和多样化的管理方式，会对材料费产生直接的作用和影响。一般来说，内部核算定额消耗是材料费管理十分重要的基准之一。为了对材料费进行科学、合理地控制，我们应该不断关注市场动态，对材料储存、单价、损耗和运费进行综合、细致地考虑，较为严格地把握好采购库存量。
四、结束语
综上所述，水利水电工程项目施工成本控制与管理的思考具有一定的现实意义。不容置疑，在当前的市场环境中，行业竞争越来越激烈。为了最大限度地提升企业的整体竞争力，水利水电工程项目施工成本控制与管理的思考，应该引起有关方面的极大关注。一般来说，在整个水利水电工程中，我们应该努力对相关方面进行重点控制，并且最大限度地提升水利水电工程控制项目的施工质量，进一步确保水利水电工程工期和安全，促使水利水电工程项目达到经济效益最大化。这些方面包括：管理费、人工费、机械费和材料费等等。除此之外，在水利水电工程项目施工成本控制与管理的过程中，我们应该全面考虑人力、财力、物力的实际使用状况，最大程度地减少水利水电工程项目施工成本。
参考文献：
[1]王健民.水利水电工程施工成本控制之我见[J].科海故事博览・科技探索，2013
[2]郁如华. 水利水电工程项目施工成本管理与控制[J].商品与质量・学术观察，2013
[3]徐俊.水利工程项目施工成本控制与管理优化研究[D].南昌大学，2009
【关键词】水利水电工程；概预算；编制；应用
水利水电工程概预算的编制工作涉及多方面内容，在进行概预算编制时，必须首先做好工程施工地的实地考察工作，结合工程量、工程施工周期、施工难度、施工技术等等内容，制定好工程项目的概预算，并在整个工程建设过程中，做好概预算的管理与追踪工作，使其真正应用到工程项目的建设造价控制之中，加强对工程项目的投资控制，使概预算真正指导、管理、控制工程项目的投资造价，进而将项目的投资、建设风险最小化。
1.水利水电工程概预算编制
1.1编制依据
（1）工程设计文件、报告，工程所在地的交通、气象、社会经济情况。
（2）现行水利水电工程概算定额。
（3）上级及工程主管部门制定的政策、法令、法规。
（4）水利水电工程概预算编制办法及取费标准。
（5）工程施工企业等级及执行的人工工资标准。
（6）水利水电工程材料供应情况及价格信息。
1.2编制步骤
（1）充分了解工程设计情况，熟悉设计图纸，掌握工程中所涉及到的项目和内容，要多到工程施工现场了解，尤其必须对场内场外交通、工程所在地的海拔高程、气候条件等加以了解。
（2）新增加评标方法，强调对商务要素的评审，使评标工作尤其是商务评审不再流于形式，让积极响应招标文件的投标人的综合实力得到体现，有利于投标人之间的良性竞争。
（3）引“资格后审”程序，有效地防止投标人的串标围标活动。建议将发售招标文件的截止时间延至到开标前一天。
（4）编制临建工程预算书，通过计算、衡量施工单位该建筑项目的工程量，估算出所需的临时工棚数量、临时仓库等配套设施的数量，进行预算编制。
（5）编制施工预算，结合施工设计图纸、当地施工所需材料价格、施工所需设备数量、预算价格、相关政府规定，编制施工预算。
（6）完善施工预算，预算管理人员应当熟悉合同内容，及施工流程，施工具体工艺方式、施工周期与工期等相关内容、规章制度，调整施工预算，使得施工预算最优化。
2.做好水利水电工程概预算编制工作的注意事项
2.1做好基础资料调查、整理工作
要编制完善的水利水电工程概预算，首先要对以往的工程建筑经验分析、研究。一方面，施工单位应当收集、整理全面的施工过程中的各种资料内容，了解项目的施工工艺及施工方法，并保障其真实性、准确性。另一方面，负责计算工程预算定额的专业人员一般规定认真分析施工单位提交的各种以往施工资料，去伪存真，去粗存精，剔除不合理的资料，计算出较为准确的工程预算定额。并且，预算编制人员必须对工程的现场进行施工场地布置状况、砂石料的开采条件、砂石料的运输方式等的了解和分析，根据施工现场的布局来选择材料构件和各种施工设备的存放点，并以此来进行二次搬运与运距的计算。
2.2合理制定对材料的预算价格
由于建筑材料的预算价格是和实际的工程建筑材料即市场价格以及包装费用、运输保险等等费用紧密结合在一起的，所以编制工作者应当认真对工程建筑材料加工的价格进行认真的调查，并且合理的对包装的费用进行制定。也就是说，水利水电编制工作者在对文件进行预算的时候，一定要合理的对建筑材料预算价格进行预订，根据实际运输的等级和所使用的运输工具以及运输货物的实际距离等等因素进行科学的计算。
2.3严格统计工程量
水利水电预算编制工作人员不仅要有专业的理论知识，同时还要能够了解水工和机电以及地质方面的相关知识，为了确保概预算的准确性，必须严格统计、计算项目的实际工程量。比如：预算工作者在对施工项目的工程量时进行计算的时候还要加上相应的附加工程，这样才能够保证工程量更加的准确无误，从而保证概预算文件编制有很好的质量。
2.4考虑海拔系数
由于水利水电工程是要考虑到工程所在的地方地理位置再对预算的文件进行编制的，是施工企业在不同的施工环境之下来获取利润的重要的依据，因此，概预算编制工作人员应当根据工程所在地方的海拔高度去选择合适的海拔高程系数。
3.概预算在水利水电工程的应用分析
3.1从实际出发，合理确定定额水平
由于工程预算定额直接影响整个工程建设项目的盈利，工程预算定额必须体现公正和合理。不单要有先进性又要有合理性和可行性。因此，必须从实际出发，去制定合理的定额水平。倘若定额过于高，有可能会打击施工单位的积极性，定额过于低，又会增加建设单位的成本投入，降低盈利水平。因此，要通过实际调查研究，了解有效的施工办法、施工方案、施工技术以及建筑材料，根据经济和技术的最新发展情况，准确预测定额，制定符合当时水平的定额标准。概预算的编制工作者在开展定额工作的时候会有很大的工作量，任务也是非常繁重的，但是这项工作是非常重要的，预算工作人员一定要予以重视，不能忽视。比如：在水利水电工程项目当中对于投资估算是企业进行经济比较以及建设投资估算非常重要的依据。所以，水利工作者们一定要在预算文件的工作中科学合理的去选取定额。
3.2提高管理水平，降低工程造价
工程预算定额是一把“双刃剑”，既可以促进经济的发展，也可以阻碍经济的发展。关于工程造价管理由于材料上涨导致价格大幅上涨，应当从以下两方面做法来控制管理工程造价：一方面，要尽快提高技术装备水平，加大科技的投入力度，通过使用更合理的施工方法、更先进的施工设备节约材料。另一方面，要加强管理，防止施工材料的假冒伪劣。同时，在材料的采购环节上要加大监督力度，真正做到质量、价格货比三家，也可以通过网上采购、集团采购等方式获得最优惠的采购价格。
3.3将预算工作全面化运用到工程造价控制中
概预算的编制、应用与管理具有全过程行政，在项目投入过程中，标前要参加答疑会，中标后参加图纸会审会议，工程中要参加业主组织的设计交底和图纸会审以了解设计意图、施工工艺要求及材料来源，从中了解造价控制的重点，将主要的力量用在影响造价的关键因素上，并更好地开展预算工作。预算在工程造价控制应用中应当注意以主动的心态去配合施工人员和其他部门做好经营工作，快速跟进施工进度，从造价的角度做好工程项目概预算应当做的一个标准角色。
4.结语
综上所述，水利水电工程项目的概预算工作不仅涉及到编制的问题，而且其在工程项目中的实际造价管理中的应用也尤为重要。工程概预算编制与应用工作直接和项目部现金挂钩，换而言之，当工程概预算最优化的应用到工程造价控制中，这时就更有利于该工程建设项目尽早盈利，从而保证项目的顺利进行与圆满结束。因此，在工程建设实施过程中，要本着节约投资，降低造价的原则，引入竞争和激励机制，利用有限的资源来更好的进行工程造价的概预算编制。 [科]
【参考文献】
[1]鄢雪原.水利水电工程概预算编制与应用分析[J].广东建材，2009（05）：191-192.
关键词：水利水电工程；项目造价管理；研究
中图分类号：TV212文献标识码： A 文章编号：
1、水利水电工程造价管理与控制问题分析
近年来，随着社会经济的快速发展和水利水电工程建设水平的不断提高，虽然工程建设项目造价管理与控制水平有了很大程度的提高，但实践中依然还存在着一些问题，总结之，主要表现在以下几个方面：
第一，投资决策与设计阶段的问题。水利水电工程建设项目投资决策过程中，经常出现工程项目建设造价风险问题，估计不足、造价投资估算偏低等。在当前水利水电建设过程中，工程造价主要由确定性、风险性以及不确定性等方面的造价组成，其中风险性造价的预测与确定是整个建筑工程造价的基础。据调查显示，当前国内很多建筑工程投资决策时，过分地依赖于传统的已完工项目资料，通过一定的比例对其进行造价估算，没针对工程做好收集有关工程材料采购地、主要材料与设备及其价格的收集整理，而忽略了水利水电工程具有较大的区域差别性，缺乏对主要风险源及抗风险能力的分析。在这样的条件下，很容易造成可行性研究过程中的造价估算与风险估计明显不足，风险费用估算太少，没有足够的预备费，而且投资估算相对较低。水利水电工程建设项目设计过程中，设计部门对主管部门审批的可行性报告往往缺乏重视，前者只是简单的依据建设单位做出的规范和要求，盲目增减建设内容，结果造成初步设计概算超出审批投资估算。同时，当前国内很多水利水电工程项目设计部门对限额设计缺乏重视，对技术比较重视，而对投资则完全忽略了。在水利水电工程项目建筑设计时，过分地追求其建筑造型功能，一味地注重所谓的高档、外观，造成造价严重超标。
第二，发包与实施阶段的造价管理与控制问题。水利水电工程发包过程中，国内各企业主要采用的是单位估价法，这一方法主要是指由相关机构对根据某段时期的国内建筑平均水平而制定的定额，然而水利水电工程又表现出较大的个体差异性，因此造成个性与共性的较大差异。实践中，很多地区采用的是国家、地方统一费率，这样就湮没了企业自身的真实实力与竞争能力。同时，当前国内很多企业没有合理地处理好施工质量、施工进度以及投资三者之间的关系，当工程项目进入到实施阶段以后，工程建设方会投入较多的人力、物力，来保证施工进度与施工质量，此时表现出重施工质量与施工进度，轻视投资管理等现象。在这样的情况下，水利水电工程项目建设投资容易被忽视。
加强水利水电工程建设项目造价管控的有效策略
基于以上对当前水利水电工程建设项目管控中存在着的主要问题分析，笔者认为要想加强造价管理，实现经济与社会效益，可从以下几个方面着手：
第一，加强思想重视，健全造价管控机制。水利水电工程项目建设施工过程中，应当不断加强思想重视，将工程项目造价与施工质量、施工安全、施工进度，一起纳入到工程项目管理体系之中。当工程立项后，工程项目建设单位对其规划、设计、施工和资金筹措应用等事项，进行全面的统筹，对工程项目的建设投资实施有效的管控。在建设工程项目建议过程中,应当将该工程项目纳入国家长期发展计划。施工准备过程中，确定项目承发包合同价格；实施阶段根据项目预算与合同确定的价格，编制资金应用计划。一般而言，建设程序与不同阶段的工程造价流程入下图所示。
第二，加强水利水电工程决策阶段的造价管理。工程建设单位通常对投资估算以及工程造价控制并不专业，对具体的工艺流程、施工方案等缺乏全面的分析与研究，造成项目成本估算严重偏离了实际。因此，实践中应当做好市场地调查和相关资料信息收集，绝不可敷衍了事。同时，还要对方案进行优化对比，合理地控制工程量，并在认真调研市场的基础上，全面、准确地了解社会经济发展现状，使施工工艺更加的简洁，以此来节约成本。
第三，坚持标准与限额设计方法。所谓标准设计，即根据国家和地方要求，规定工程结构标准技术文件与图纸设计。所谓限额设计，即根据设计程序对总投资进行层层控制，该做法虽然比较繁琐，但通过这种层层控制，可真正实现水利水电工程造价管控之目的，可有效防范部分建设环节出现失误。在此过程中，应当安排好各环节的管控责任人，通过细化责任，实现造价管控之目的。
第四，对水利水电工程项目造价实施动态管理模式。水利水电工程管理过程中，应当实施动态的定额管理，以量与价相互分离为基本原则，对当前的定额予以适当的修改与完善。同时，还要充分利用目前各项信息技术，对物价信息资料进行汇总，使之成为一个动态、变化着的网络体系。实践中可以看到，健全和完善的物价信息网络是水利水电工程项目建设造价动态管理的基本前提，因此应当建立一套全新、高效的水利水电工程造价管理信息资源网络系统。同时，还要不断提高工程项目建设概算水平与编审质量，避免采用传统的笼统设定过于宽泛的信息数据浮动空间等方式，对水利水电工程项目造价进行控制；而是应当着力确保数据准确度与真实值更加的接近。
第五，加强人员教育培训，健全激励与竞争管理机制。实践中应大力开展各项业务技能教育培训与评比活动，将日常的学习与经验交流始终贯穿于工程项目造价管理的细节之中，不断提高操作技能、推进创新和完善设计。其中，设计人员应当不断转变和更新思想观念，认真做好各项服务工作，尤其要对工程项目的市场与技术进行全面的分析研究，做好材料与业务准备工程。实践中，为提高工作人员的积极性，水利水电工程建设单位可制定激励性质的薪酬管理机制，通过激励薪酬发放方式，鼓励工作人员开动脑筋、优化方案，在保证施工质量、进度以及安全性的基础上，尽量减少投资成本。
结语：水利水电工程造价管控是一项非常复杂的工程，但同时也关系到整个工程项目的整体效益能否实现，因此应当加强思想重视和管理机制创新，只有这样才能实现造价控制目标，才能确保水利水电工程建设的可持续发展。
关键词：水利水电工程；造价管理；项目管理
目前我国施工企业众多，市场竞争形势日益严峻，施工企业如果想在激烈的市场竞争中占有优势，就需要抓好施工成本控制，强化施工技术，要根据市场发展规律制定完善的施工造价管理制度，运用先进地科学技术手段和法律手段进行管理，同时还要贯穿于整个工程项目之中，无论是工程项目的设计、施工、竣工、验收等众多环节都要十分关注，每个环节出现问题都会对水利水电工程造价产生影响，所以要密切关注每个环节，确保水利水电工程项目的顺利实施。
1当前水利水电建设工程造价存在的问题
水利水电工程项目的建设不是单一的，需要涉及到许多方面的内容，同时水利水电工程项目的施工周期长、资金投入大、合作部门较多、容易受到自然因素和地理因素、水文因素的影响，而且当地的经济发展水平和交通情况也对水利水电工程项目的造价成本管理有很大影响。水利水电工程项目的承建基本都是政府单位，因为个人单位在经济实力方面比较有限，尤其是工程施工建设设备的安装费用、工程施工建设贷款、工程其他费用等都是大规模的资金，私人往往无力承担，如果项目资金出现差错就会导致后期施工中出现资金难以周转的情况。而且在计价方面，水利水电工程具有单件性、多次性和多样性等特征，如果在水利水电工程项目造价管理过程中没有一套完善的造价体系，就会对施工过程中的各项环节出现纰漏，那就将会造成不可估量的经济损失。
目前我国在水利水电工程项目造价方面还没有形成完善的管理体系，大多数工程项目基本都实行“分单位、分阶段”的管理模式，也就是项目决策阶段、设计阶段和承包阶段是分开的，前期主要是由设计单位的造价人员完成的，而到项目承包阶段就变成了自行招标，这样就对水利水电工程项目带来了许多外在因素，而且水利水电工程项目施工在竣工后就必须要进行验收阶段，要由专业的验收单位来执行，但是我国在水利水电工程验收方面的专业单位较少，很多验收人员都没有丰富的验收经验，真正做到整个施工全过程的咨询单位更是少之又少，大多数咨询公司规模较小，人员素质较差，根本不能满足国内水利水电工程项目造价需求，所以我国对于水利水电工程造价管理人员的素质有待提高，必须要形成完整的造价管理体系，编制工程造价的方法还需要改革和完善。
2水利水电工程造价的成本控制分析
在水利水电工程项目的每个环节对于造价控制的要求也是不一样的，主要分为建议书阶段、可行性研究阶段、设计阶段、招投标阶段、项目施工阶段、竣工验收阶段等，这些阶段都有各自的需求，想要做好造价控制，就必须要了解这些阶段内的特征，然后制定相对应的造价标准，从而实现整个工程项目的成本造价控制。
3做好水利水电工程项目的造价管理的措施
3.1做好成本预算
在水利水电工程项目前期加强对成本控制的预算至关重要，要对工程项目中涉及到的各个方面都考虑全面，对一切费用进行有计划、有组织的控制，尤其是施工周期要有明确的规定，然后按照施工设计方案有序地进行，要对施工过程中的每笔费用进行监督。很多施工企业为了节省工程造价成本，往往都会在施工建筑材料中下功夫，用一些劣质材料代替优质材料，其实这是错误的，应该加强施工过程中的材料管理，在确保工程质量的同时加快工程进度，减少不必要的浪费，这样就可以在很大程度上节约施工成本费用。
3.2提高施工技术
一套完善的水利水电项目施工技术方案对于施工成本的控制至关重要，施工人员必须要具备较高的专业技能，对水文条件、合同工期、天气条件等都必须要考虑全面，要综合各方面的因素，然后根据工程项目的实际情况进行施工方案的制定，从而实现水利水电工程项目的成本控制。
水利水电工程项目施工过程中所出现的所有费用都必须要记录清楚，其中包括建筑材料费、人工费、现场管理费用等，可以按月或者季度进行审查，掌握资金的流向，这样就可以在日后项目竣工后更好地对成本进行动态管理。
施工方不能一味地相信施工方案，要根据现场实际情况而定，要有效地组织施工人员进行施工，同时要在施工过程中尽量避免建筑材料和人工的浪费，要避免建筑设备的闲置，在最大限度内有效利用起所有资源，同时要尽量一次性完工，严格避免返工现象的出现。
3.3工程竣工阶段的结算
施工承包商在水利水电工程项目竣工后，必须要严格按照合同执行，要配合验收单位的造价人员进行验收，要把施工图纸和相关文件提前准备好，在施工过程中要做好施工记录，要对施工过程中的每笔款项都记录清晰，这样就可以避免与建设业主发生经济纠纷，要制定完善的施工造价成本管理制度，各单位人员都要认真执行，这样也可以为企业今后的造价管理和控制提供成功经验。
4结语
众所周知，水利水电工程的建设对于我国国民经济的发展至关重要，但是水利水电工程项目在施工造价管理中存在着许多问题，本文就针对这些问题进行了详细的分析，提出了一些改进措施，通过合理的科学技术手段加强施工成本的控制，同时也为我国工程项目造价管理提供了丰富的经验。
参考文献：
[1]李丽.论述水利水电工程造价管理与控制[J]，黑龙江科技信息，2014（08）.
关键词：水利水电；工程造价；单价法预测
中图分类号： TV 文献标识码： A
引言
工程造价是建造工程造价的简称，一般具有两层含义：一是指某建造项目的成本，即建造某个项目所需求的费用总和；二是指建造某项目承揽报价，即指承揽方和发包方签订合同的报价。工程造价预测对项目业主和承揽方都极为重要。当时在工程造价预测中运用的办法主要有费率法、参数法、单价法及总价法，其间单价法在水利水电工程造价预测中使用较为广泛。重点论说现在单价法预测中的一些问题及改善措施。
一、做好水利水电工程项目的造价管理的措施
1、做好成本预算
做好水利水电工程预算是成本控制的关键。在工程项目前期应该加强成本造价控制，对工程项目在实施工程中所发生一切的费用要有计划、有组织地控制，把预定的成本控制在管理目标值。水利水电项目造价成本控制的过程是根据建设时间来制定的，所以成本控制需要控制施工周期，在实施过程中以余额或季度来进行，即按照成本控制周期为财务管理规则。在成本预算中，有些施工企业为了控制成本忽略了工程材料的质量，因此，施工人员要保证施工项目的工程质量和进度目标之余，同时要保证效率与工作要求。工地施工技术人员应该做好技术监督，减少资源浪费才能实现成本控制的最终目标。
2、提高施工技术
要实现施工企业降低项目成本造价的根本因素是实现水利水电项目施工技术方案的优化。因此，施工技术人员要科学、合理地制定方案，以水文地质、合同要求工期、防汛抗旱、天气气候等条件为依据，综合各个方面的因素，结合施工企业的专业特长和实际施工能力，制定一系列可行的、符合经济效益的施工方案。
施工期间会产生一系列的费用，例如，生产材料费、人工费、现场管理费等，这些费用应该合理控制。在每一项施工单元中，每一阶段的资金使用情况都要认真地核对，对每一项目都要仔细地控制，以便日后投资偏差的分析与控制，实现对成本造价进行动态管理。
施工方对于施工技术方案要缜密地复核，做好施工组织方案，合理地减少施工人员和设备的投入，减少材料的浪费，避免闲置设备等损失。更要注重施工质量，才能提高效率，减低施工成本，能一次完成的工序就要一次完成，杜绝返工维修以造成不必要损失。
3、工程竣工阶段的结算
施工承包商在竣工阶段，要严格遵循签订的施工合同进行核算。这就要求造价人员应认真对竣工图纸核实，根据以往的施工难度证明文件、竣工验收资料、工程质量等进行核算。在结算过程中有变更的项目，需要按照变更项目的合同进行核算。作为施工的承包商，应该在施工前期开始做好相应的核算，做好工程施工日志，清楚地记录下工程费用，避免建设业主与承包商发生资金上的纠纷。工程项目检验合格后应该计算出该项目工程竣工总成本，以及分析该项目的成本管理工作，为企业以后的造价管理与控制提供经验。
二、工程造价中单价法预测的概念
单价法又称为定额法或者单位成本法，是指在对某项工程进行造价预测时，预先根据工程特点将该工程划分成若干分项工程，经过计算，得出这些分项工程的造价，再乘以对应工程的工程量，进而得到该分项工程的工程造价，最后将所有的分项工程造价累加得到分部分项工程造价，进而汇总得到单位工程造价，各单位工程造价相加得到该工程的总造价。使用这种方法进行工程造价预测的重点是分项工程造价，其构成见下表。
三、水利水电工程中单价法应用存在的问题及改进策略
1、人工费及人工预算单价
1.1存在的问题
水利水电工程建造费用中的人工费是指从事建筑工程装置施工工人的各种开支。据统计，人工费通常用占全部水利水电工程总费用的30%，其间以土石方工程为首要构造的堤防、大坝、途径工程，人工费更是占到了40%以上，因此，人工费用核算的合理性和准确性将间接影响全部工程造价费用核算的准确性。人工费用的核算通常以定额人工工时乘以人工核算单价。定额人工工时可从现行定额中查出；人工核算单价通常是由基础薪酬、薪酬附加费及辅佐薪酬一起构成，其间辅佐薪酬首要包含各种施工补贴、区域补贴、夜餐补贴及节假日加班补贴，薪酬附加费首要是由工会经费、职工福利基金、养老保险费、工伤保险费、医疗保险费、职工失业保险基金及住房公积金构成。由上述可看出，人工核算单价核算的对象是出产工人，可是当时公司在施工过程中人员活动规模很大，许多临时工、打工者代替了公司的正式职工，这样虽使公司担负在某方面得到了减轻，可是施工公司必定不会像对待自个正式职工相同对待这些临时工和打工者，这就致使在进行工程造价预测时，预测结果不可避免地与实际结果存在一定的出入，致使工程造价控制和管理陷入困境。
1.2改进策略
根据上述的人工费施工单价法存在的问题，需要对现行水利水电工程中人工费的核算方法做出改善。首先必需要分隔核算公司职工和临时工的人工费。其中公司本身的职工应当承当一些技术含量较高的施工，在水利水电建设工程、安装工程及金属结构设备工程中，可依照水利工程定额进行核算；而打工者和临时工则组织从事技术含量相对较低的工作。最后人工核算单价核算办法及构成改善如下：对基本工资，考虑到非全职及流动性等要素，按工时进行核算，对其计费规范可根据各区域区别当令调整，不核算年功工资；关于辅助工资，均在施工现场结清，依然由施工补贴、夜餐补贴、区域补贴、节日加班补贴等构成，计费规范不做调整；工资附加费，仅仅核算工会经费与工伤保险费，具体方法根据有关文件进行。
2、现场经费存在的问题及改进措施
2.1现场管理费
现场管理费首要组成部分有：现场人员的办公费、人工费、各种交通费及现场人员固定资产使用费等，水利水电工程中现行的造价编制是按间接费的百分率来进行核算的，但是由于水利水电工程品种多，如面型工程、线型工程、点型工程、本地工程及基地工程等，这些工程的现场管理费区别很大，从外表看，现场管理费是现场管理人员在施工现场消耗的一些物资，但是从本质来说，现场物质资源本身是由工作人员进行分配的，也可以说成是现场管理人员抉择了这些物质物资的消耗，因此现场管理费可调整为间接费中的人工费，对其费率可根据各地区区别适当增加。
2.2临时设施费
临时设备费是指建造单位在工程建造过程中一些必需的但是又不划入施工临时工程的构筑物、建筑物及各类临时建造，例如供风、供电、供水、供热及通讯设备等。临时构筑物是保证工程建造顺利进行不行短少的，但随着工程建造的杂乱程度、规划、施工次序等的不一样，临时建筑所需费用也有着一定的区别，因此现行的工程造价临时设备费依据间接费的百分率进行计算是不合理的。主张在进行临时设备费的预测时应当依据工程类型、规划及施工方法进行归纳思考。3、间接费预测中存在的问题及改进策略
间接费是指承包商在建造承包工程运营与管理过程中发作的一系列费用，由财务费用、企业管理费及一些其他费用组成。在现行的间接费核算预测中一般依据间接工程费的百分率进行核算，费用核算时将这三种费用合起来一同核算，最终间接给出了间接费总费率与核算基础。这种办法核算过于简略，准确性通常不能满足工程需求。主张在进行间接费核算时对上述三种费用分隔进行核算，然后将三者相加构成间接费。在详细执行时依据以下原则：
3.1关于公司管理费，从其构成能够看出，其与公司的各个施工项目关系密切，是发作在这些施工项目现场以外的公司作业人员进行的资源耗费，因而假如将公司管理费中的基础调整为直接费中的人工费，费率做出习惯调整，在进行预测时将愈加简单。
3.2关于财务费用，从另一个视点能够看成是发作的和公司施工项目中的一种资金运用成本，因而，财务费用也能够称之为是施工公司为了完成某个项目而支出的资源，因而在改善时，将财务费用依然按照直接工程费核算，费率相对现行费率进行必定的减少。
3.3公司定额测定费是管理者进行项目成本管理过程中出现的一些费用，首要包含是施工管理人员的费用和作业测守时所耗费的一些物质资源，其本来就属于公司管理的一项作业，因而应当将公司定额测定费包含在公司管理费中核算，不能独自进行核算。
结束语
水利水电工程造价编制是一项极为杂乱繁琐的工作，制约水利水电工程造价编制的要素仍有许多，这就需求广大工程造价编制作业人员在作业中不断总结成功经验，加强专业知识学习，尽可能地拓宽本身知识面，增强业务水平。
参考文献
[1]周峰，岳春芳.单价法预测水利工程造价的商榷[J].南水北调与水利科技，2011，05：152-154+157.
[2]邵富强.关于水利水电工程造价中问题的探究分析[J].经营管理者，2011，23：214.
