发布时间:2023-10-09 10:49:41
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的健康安全培训样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
关键词:心理健康;研究与培训;铁路职工;行为管理;安全生产
中图分类号:G718 文献标识码:A 文章编号:1672-5727(2013)01-0142-04
心理学逐渐成为强化企业管理的兴奋剂
越来越多的企业管理者认识到,21世纪的企业不仅要懂绩效管理,还要懂心理学。企业及企业管理者已逐渐把心理学当成强化企业管理的兴奋剂,开始把心理学的知识应用于分析、说明、指导企业管理活动中的个体和群体行为。有人把物本管理、人本管理、心本管理分别视为管理学上发生的三次革命,而这三次革命分别已经发生或正在发生在美国、日本和中国,可见以心理学为核心的心本管理对于当代中国企业管理的意义。尤其是在国际金融危机中,管理心理学进入了许多企业的视野。
管理的第一要素即是管人。当企业遭遇困难或发展“瓶颈”时,其实可通过调动员工及领导的积极性和创造性改善组织结构和领导绩效,提高劳动和管理效率。用心理学为核心的管理方法调整领导及员工情绪以达到最佳状态,对企业提高效率、增强凝聚力会有超乎想象的促进作用。通过掌握管理中的心理学,企业决策者可以更好地调动全体员工的积极性,改善组织结构,提高企业效益,达到提高管理水平和发展生产的目的。而企业中层管理者借助管理中的心理学则能准确找到自身定位,了解与缓解自己上下级关系的压力,矫正管理中的偏差,找到最佳的激励自我和下属的有效方法,从而发挥每一位员工的能动性,逐步成长为真正意义上的优秀职员和管理高手。一位渴望成功、渴望支配世界的人,就更需要通过学习管理中的心理学,更好地认识自我、完善自我、提高修养、提高认识,在工作中充分体现出真实的人格与自我实现的需要。
笔者所在职工教育培训基地开展了“武汉铁路局职工心理健康与安全行为管理相关应用技术研究”,以在铁路安全运输生产中以职工的心理过程、心理特征为研究基础,从职工的心理方面加强对安全的认识和理解,突出运输生产过程中与安全关联的职工行为的研究,规范职工的安全行为,合理有效地进行职工安全行为管理。通过研究,找出铁路职工的心理特征和行为规律,建立健全铁路职工心理健康检测预警和心理危机干预机制,适时对铁路职工开展心理健康教育培训和心理咨询服务,从而激励安全行为,避免和克服不安全行为,对于预防安全事故、保障安全生产具有重要作用和积极的现实意义。
铁路职工心理健康是指在身体、智能及情感上各类心理活动正常、关系协调、内容与现实一致、人格处在相对稳定的状态。它的标志是:身体、智力、情绪十分协调;适应环境,人际关系中彼此能谦让;有幸福感;在工作中能充分发挥自己的能力,过着有效率的生活,促进安全生产有序可控。铁路行业的特殊性以及诸多压力给铁路职工造成的精神压力、思想困惑和情绪波动是客观存在的现实,也给铁路安全运输和职工队伍稳定带来了潜在隐患。因此,注重指导培训铁路职工心理健康和检测预警体系建设,研究和开发用于铁路职工心理健康检测专用量表常模的心理测评系统软件,建立铁路职工心理健康检测与危机干预机构即“铁路职工心理健康检测咨询服务中心”,采取有效手段解决职工心理问题,关乎和谐铁路的建设,关乎铁路改革与发展的顺利推进。
全面开展铁路职工心理健康研究
(一)职工心理健康与安全行为管理相关技术应用的基础
开展职工心理健康与安全行为管理相关应用技术研究,以在铁路安全运输生产中职工的心理过程、心理特征为研究基础,从职工的心理方面加强对安全的认识和理解,突出运输生产过程中与安全关联的职工行为的研究,规范职工的安全行为,合理有效地进行职工的安全行为管理,不但是社会和时展的需要,更关乎铁路改革与发展的顺利推进。开展铁路职工心理健康状况的调查、研究、分析及与安全行为管理相关应用技术研究工作已刻不容缓。
国外心理健康研究的现状 心理健康在国外很受重视,但从世界范围来看,心理健康问题依然很严重,并且真正系统地开展心理健康研究是从20世纪才开始的。1999年,世界卫生组织宣布的世界上前10种致残或使人失去劳动能力的主要疾病中,有五种是精神疾病,即抑郁症、精神分裂症、双相情感障碍、酗酒和强迫性神经症。据统计,在全世界,有3.4亿抑郁症患者、4500万精神分裂症患者,每年还有1000~2000万人有自杀企图。2001年,世界卫生组织发表了《心理健康:新理解,新希望》的报告,再次强调要正确看待心理健康问题,对心理疾病要有新的理解,同时要有治疗的信心。报告提议要正确了解心理疾病是怎样由基因、生物、社会和环境因素一起导致的,理解心理与生理健康是不能真正分开的,它们是相互影响的。世界卫生组织提出:被长久忽略的心理健康对个体的整体良好状态是至关重要的,社会和国家必须广泛重新认识这一点。总体上,国外心理健康研究具有政府重视、起步较早,范围广、规模大,手段现代化、形式多样化,从业人员资格培训严格等特点。由于经济状况、地理环境、文化传统以及国家重视程度等因素的影响,心理健康研究在各国发展并不均衡,经济欠发达地区以及第三世界国家的心理健康研究还有待进一步加强。
我国心理健康研究现状 心理健康研究是国际上的热点,我国在借鉴国外已有经验的基础上,结合自身实际情况,广泛、深入地开展了心理健康研究。(1)对心理健康研究的重视程度加大。随着我国经济的高速发展,社会经济体制改革日益深入,社会竞争不断加剧,对心理健康研究的重视程度加大。虽然我国心理健康研究的历史较短,但随着国外心理健康研究的迅速发展,我国群众的心理问题被越来越多地关注。从目前行政部门的正式文件和政策到新闻媒体的热烈讨论,都可看出我国已经认识到开展心理健康教育工作已成为当前一项重要和十分紧迫的工作。(2)心理健康研究内容逐渐丰富。虽然我国还没有像美国国家心理健康研究所那样的大型心理健康研究机构,但是我国中国科学院心理研究所的心理健康国家重点实验室也在行为、系统、分子水平上开展着心理健康研究。目前,该实验室正拟逐步建成国内最完善的心理健康研究平台。此外,国内其他心理学研究机构也开展了方方面面的心理健康方面的调查与研究。(3)较系统地开展了从业人员培训工作。心理健康培训可分为两个方面:一方面,是对学校从事心理辅导与咨询工作教师的培训;另一方面,是对专业心理咨询人员的培训。心理咨询师资格考试是国家人力资源和社会保障部推出的一项新型国家职业资格考试,填补了专业心理健康工作人员的不足。
安全心理学在企业安全行为管理中的应用现状 安全心理学是以研究人在安全生产活动中的心理活动与行为规律为目的和任务的科学,是心理学的一个分支学科,又是安全科学技术的下属学科。近两年,特重大事故频频发生,大型以下事故更是数不胜数。根据对大量事故的统计分析发现,70%~80%的事故都与人有直接关系。所以,安全工作的重点应该放在人的身上,应提高人的综合素质,提高人的安全意识,提高生产者遵守安全规章制度的自觉性,提高他们的工作技能及安全防护技能,尊重他们的意愿和要求,这就是要做到“以人为本”。人是生产过程的执行者,人的思维方式及心理活动,哪怕是运算速度达到每秒上千亿次的大型计算机,在很多方面也无法企及。但生产者的思维方式及心理活动将主导人的行动,一旦发生不安全行为,就有可能诱发安全事故。一般企业的安全生产管理,多停留在安全规章制度与办法的执行、安全防护用品的使用、上级安全检查的过关上。虽然绝大多数用工单位都进行了“三级安全教育”,但很多是流于形式,并没有真正做到深入人心。人的行为过失、不安全行为及不安全状态,都可直接导致事故的发生。而这些在大多数情况下都是由于人的思想、行为相对于安全规程及安全状态发生了偏差而造成的,这种偏差产生的原因,就是人心理活动的结果。特别是铁路特种作业人员,必须要有稳定的心态。只有这样,才能保障自身、他人及设备的安全。
(二)国内外心理健康与安全心理学研究对铁路职工心理健康研究的启示
一是必须进一步把心理健康教育工作落到实处。一个社会要发展、一个民族要振兴,首先就要有高素质的人才,而心理健康是一个人全面发展的前提和基础。与国外发达国家相比,我国学校的心理健康教育还不尽如人意,有学科化、形式化、表面化和孤立化的倾向。二是要深化心理健康研究的内容。我国对心理健康的研究虽然日益重视,但还有很多影响心理健康的因素并未被人们认识到。从我国目前心理健康研究的内容上看,许多研究还处于心理健康状况描述以及一些心理问题的治疗方面,深入揭示心理健康问题的脑机制研究、基因研究以及分子水平的研究还相当缺乏。三是要完善心理健康工作的网络。国外心理健康研究的经验已经表明,不同的心理健康机构的合作对心理健康教育的有效开展越来越重要。当前迫切需要对心理健康教育资源的进一步整合,提高信息化水平。我国的心理健康教育还处于分而治之的局面。因此,非常需要开展形式多样的心理健康教育模式,并在实践中检验,不断改进和完善,进而向更广的区域推广。四是要进一步加强从业人员培养。据统计,我国每100万人中只有2.4人提供心理咨询服务,亟须培养更多从事心理健康工作的专业人员。五是铁路企业职工的心理健康状况亟须关注。随着铁路企业的快速发展,大量新技术、新设备投入运用及高速度、快节奏的工作形势给铁路职工带来了诸多现实的心理压力,同时他们还有来自生活、学习、人际关系、家庭、疾病等方面的问题。因此,铁路职工的心理状况亟须特别关注。目前,我国对铁路职工这一特殊群体心理健康状况的系统研究还处于空白状态。
延伸培训内涵,特色办学创一流
鉴于我们在复员退伍军人学员(以下简称“复退学员”)学历教育培训管理中应用了心理学方法和技巧,使复退学员培训工作实现了由“重严管、保稳定”向“重培养、提素质”的根本转变,培养复退学员健康心理取得了初步成效。培训基地武汉培训站承担的《培养铁路复退学员健康心理是实现培训目标的关键》课题荣获第八次全国优秀职教文章评选三等奖。同时,铁道部、各铁路局的各级领导对职工心理健康高度重视,中科院心理咨询专家评价培训站心理健康咨询工作为“全路领先”。已完成的工作为我们开展“武汉铁路局职工心理健康与安全行为管理相关应用技术研究”积累了经验,奠定了基础。
我们以问卷调查与访谈的方式在武汉铁路局职工中广泛深入开展了心理健康状况调研。共发放问卷8848份,回收7680份,回收率86.8%,有效样本总数6718份,回收有效率87.5%。并选择100个典型个案进行了深入访谈。运用科学的方法进行数据的统计、分析,报告铁路职工心理健康的真实状况,发现铁路职工心理健康存在的问题,形成了《铁路职工心理健康调查研究报告》。报告的主要结论有:(1)部分铁路职工存在人际交往困难现象(占8.1%),人际交往困难状况在不同铁路系统之间有较明显的差异。(2)部分铁路职工存在抑郁症状(占13.98%)。(3)部分铁路职工整体安全意识较强(占77.56分)。(4)大部分职工在面对挫折时倾向于积极应对(占52.73%)。
在调查、分析铁路职工心理健康状况的基础上,我们还对铁路职工心理健康与安全行为管理的相关技术开展了研究工作,研发出一套用于测评铁路职工心理健康状况的软件系统;并针对铁路职工心理健康状况,设计出了能够有效解决心理健康问题、提高心理健康水平的培训体系及活动方案;同时,还编写出版了《铁路职工心理健康读本》。通过这一系列举措,对铁路职工进行积极有效的心理健康教育和心理咨询服务,切实减轻了大量铁路职工的心理压力,为促进铁路的和谐发展做出了应有贡献。
对策与建议
(一)建立科学的心理危机干预机制,为铁路部门安全生产提供保障
应从铁路长远发展出发,在铁路系统内部建立“铁路职工心理健康检测咨询服务中心”,将职工心理健康工作纳入整个铁路系统的安全风险管理之中,实行事前预防、事中动态监控调节、事后干预的策略,以适应新形势下中央提出的科学发展观和调整发展方式的总体思路。鉴于职工心理障碍的隐私性、保密性及干预的权威性,成立“铁路职工心理健康检测咨询中心”,要以正在开展铁路职工心理健康研究的职工教育培训单位为依托,形成向各单位辐射的职工心理危机预警检测咨询网络,把有关职工心理健康的科研成果切实转化为生产力,为铁路安全运输生产提供有力的保障。“铁路职工心理健康检测咨询中心”的职责和作用:(1)为领导科学管理由物本管理向人本管理、心本管理转变提供科学决策依据。(2)为科学实施风险控制管理,确保安全运输生产提供有力保障。“三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)是复杂的,但人的行为与安全生产是密切相关的。本次科学研究的落脚点就是通过对人的行为的干预,预控风险,杜绝安全隐患,保障安全生产,配合安监、劳动卫生及各运输业务部门,充分运用所研发的铁路专用软件,开展职业安全风险防控的检测咨询、宣传教育培训工作。(3)针对调查研究发现的职工心理障碍,制定切实可行的心理危机干预方案并组织实施,把科研成果转化为生产力。(4)每年对所有职工进行一次心理健康检测,掌握职工心理健康动向,筛查隐患,为科学用人、发挥人的能动性提供依据和保障。(5)培养一支一专多能的师资队伍。采取多种形式,在实施铁路各专业培训的同时,开展职工心理健康知识普及、教育、培训、咨询工作。(6)建立健全铁路职工心理危机干预机制和网络,培训和培养各单位专兼职心理辅导员队伍。
(二)充分发挥安全心理学在安全生产中的作用
在安全生产管理活动中,应通过开展安全心理研究分析广大铁路职工的心理,了解他们在各自岗位上的需求与愿望,预测他们的工作行为及动向,制定出切合实际的铁路职工安全管理措施和制度,充分发挥安全心理学在安全生产中的作用:(1)作为给工程技术设计及制造部门提供设计、制造、施工的机械、器具及防护用品的依据;(2)为生产环境的改善提供指导;(3)为安全部门制定更加科学合理的法规、条例、制度、办法提供参考依据;(4)为安全教育提供理论依据,用更加有效的方法、手段开展各类教育培训活动;(5)在分析事故时提供深层次解释,进而找到预防事故的措施和方法。人在心理活动失常时会导致生产工作不稳定,而良好的心理活动可以发挥人的积极性、主观能动性,为安全生产提供保障。在实际工作中,如果使铁路职工保持良好、稳定的心理状态,安全生产就会呈现稳定的势头。在安全管理中,通过研究职工心理活动,可以更好地加强班组、车间生产人员的安全预测、控制和管理效果。如果人员没有安全常识、安全意识淡薄,待出现事故苗头时不能采取任何措施,就很容易造成严重事故。
(三)科学健全的心理健康危机干预机制的建立方法及措施
从现阶段职工表现出来的心理障碍来看,应当根据现实存在的职工心理健康问题制定并尽快实施心理健康教育、主题团辅活动、心理咨询方案,从而有效解决职工存在的心理健康问题。
预防层面:普及心理健康知识、加强心理健康教育。铁路职工心理健康的维持不仅需要外部干预,也需要铁路职工将自身心理健康内化为一种职业素养。我们建议在铁路内部有计划、有层次地推行心理健康知识的宣传和普及工作。
检测预警层面:定期对职工的心理健康状况进行检测。心理健康检测包括测量与评估两项内容。测量采用量表与访谈相结合的方式。在测量方法上,主要以我们开发的铁路职工心理健康专用测评软件为主,根据测试的目的及人群的不同辅以其他心理健康素质及症状量表。
干预层面:对明显出现心理健康障碍的职工进行针对性的危机干预。(1)依据调查结果反映出的心理健康障碍症状,以讲座的形式开展系列主题培训和团体辅导。(2)在开展具有针对性、普及性讲座的前提下,使职工基本上对心理健康的重要性有正确而清晰的理性认识,再辅以体验式团体工作坊的形式,让职工的心灵得到轻松愉悦感,找回曾经的热情与自信,以应对生活与工作的挑战。(3)在前两项活动的基础上,举办更多参与性强、互动性强的主题活动,从而提升职工沟通和表达能力,满足人际交流需要,提升职工团队凝聚力、情绪调节能力,满足职工对组织生活的情感归属需要。(4)针对那些已经被筛查出心理疾患的人群,进入个人心理危机干预层面,从而有效制止职工在精神层面受创的严重程度,以防止重大隐患的发生,使铁路系统规避发展中遇到的风险。(5)实施重大事件发生后的危机干预。
心理健康容易受到重大事件的影响,如体制改革、人员重组、岗位变动、新管理手段使用、铁路运营安全事故等,职工生活中的重大事件,如结婚、离婚、丧失亲人等,都有可能对职工的心身健康造成影响,都会使职工因适应不良而产生各种情绪问题,进而引发心理失衡。因此,有必要建立健全心理健康监控机制,对重大事件的影响进行跟踪,宏观把握铁路职工的情绪波动和心理健康指数,及时把握员工可能出现的心理健康问题。
参考文献:
[1]邵辉.安全心理与行为管理[M].北京:化学工业出版社,2011.
[2]冯绍群.行为心理学[M].广州:广东旅游出版社,2008.
[3]郑日昌,江光荣,伍新春.当代心理咨询与治疗体系[M].北京:高等教育出版社,2006.
[4]樊富珉.团体心理咨询[M].北京:高等教育出版社,2005.
[5]郑日昌.心理测量[M].北京:高等教育出版社,2006.
作者简介:
曾庆龄(1967—),女,湖北监利人,硕士,武汉铁路局职工教育培训基地高级经济师,研究方向为企业职业培训、人力资源及经济管理。
关键词:安全教育;安全培训;职业安全;教育培训
中图分类号:G459 文献标识码:A 文章编号:1006-8937(2016)29-0026-02
随着我国经济建设的高速发展,职业安全与健康问题也不断的暴漏出来。虽然国家比较重视职工安全与健康问题,同时也采取了很多措施来保障员工的安全与健康,但一次又一次的生产安全事故和职业病危害的发生不得不让我们陷入沉思。只有从源头上对危险有害因素加以控制,才能减少伤亡事故和职业病危害的发生。只有提高员工的职业安全与健康知识和技能,才能使其自觉的遵守安全操作规程,才能使其主动地加强自身的安全防护。然而这一切都需要企业员工在平时养成良好的安全与健康方面的行为习惯,提高自身的安全素养,因此对员工进行职业安全教育培训显得很有必要。由于我国的职业安全教育培训起步尚晚,其教育培训水平和西方国家相比还有很大差距。本文通过从政府层面、协会层面和企业层面对美国的职业安全教育培训方式进行剖析,找出我国与美国在职业安全教育培训方面的具体差异,来改进我国的职业安全教育与培训的方式,提升安全教育与培训的质量。
1 美国职业安全教育培训概况
1.1 政府及协会层面
1970年,美国国会通过了《职业安全与健康法》,该法改变了各州单独立法的局面,加强了联邦对职业安全与健康的统一规制。美国设立了职业安全与健康管理局、职业安全健康研究所和职业安全健康审查委员会等机构[1]。在美国的众多与安全教育培训的有关的协会中美国石油协会最具影响力。美国制定了较完备的安全培训机构教师准入、聘用和资格证吊销制度[2]。美国的与职业安全教育培训有关的主要机构的职责、培训项目及培训特点,见表1。
1.2 企业层面
美国政府和协会要求企业必须定期对本企业员工进行安全教育和培训。美国企业不仅重视对新入职的本企业员工进行入职培训,同时也非常重视对企业合作伙伴的员工进行培训。美国企业通常利用会议室在安管人员的指导下为其员工提供集中的定期培训服务。每次培训并不是要求员工对所培训的内容粗略地看一下,而是在众多课程中选择那些与本企业生产作业相关的课程详细地进行讲解,并要求员工对培训课程的内容进行讨论[3]。在选择培训课程和拟定培训计划时,大部分企业都会考虑本企业曾经或者近期发生的伤害事故或者未遂事故,并且把这些事故的原因以及教训作为安全培训的重点。另外,美国企业非常重视培训的效果,并选择在培训结束时对其参加培训的员工进行测试来确定培训的效果。
2 启 示
2.1 职业安全与健康并重
无论是美国政府机构还是美国企业都非常重视职业安全与职业健康。我国企业在日常的安全管理工作中,比较重视安全工作,但忽视了员工的健康。在今后的安全管理中应该做到安全与健康并重,不能只看到企业内部的重大危险源、重大事故隐患,而忽视长期侵蚀员工生命健康职业病危害因素。
2.2 雇员和雇主并重
美国的职业安全与健康教育培训工作能够做到兼顾雇员和雇主的利益。他们认为安全即是效益,企业做好安全与健康教育培训工作表面上看是企业花费了资金来保障员工的安全与健康。而从深层次分析,正是由于企业创造了良好的职业安全与健康环境,企业关于工伤赔偿的资金伴随着企业的伤亡事故的减少而减少,并且做好安全工作会给企业带来良好的声誉。
总体来看,做好安全健康教育培训工作对企业或者是对员工都是百利而无一害的。我们也应该学习美国那样,政府部门在注重员工利益的同时也要兼顾企业的利益,同时企业也要敢于在安全方面投入一定的资金来创造一个良好的安全与健康的教育培训环境,让员工深刻的感受到来自于政府和企业方面的关怀。
2.3 法律保障
美国建立的关于职业安全与健康教育培训方面的法律以及规章制度已经相当完善,我国也应该加大这方面的立法和执法力度,力争在最短的时间内能够在安全与健康教育培训方面有新的突破。
2.4 协作机制
美国的政府部门、企业和行业协会之间有良好的沟通渠道,并且它们有统一的领导部门,分属部门之间分工明确。当前我国的安全与健康工作分属不同的部门来管理,虽然每个部门之间分工明确,但它们之间缺乏统一的领导和沟通渠道,我们应该建立一个统一的部门来协调各个部门关于安全与健康方面的事务。
2.5 完备的培训体系
美国的法规明确规定了企业安全培训的方式、内容、时间等,并对违反规定不进行培训的企业进行处罚,同时美国在安全培训师考评方面也非常严格。
我国也应该出台相应的规章制度来规范安全与健康方面的培训工作,使安全教育培训有章可循、有法可依。只有把与安全教育培训有关的每个细节把握好,才能够建立起完备的培训体系,才能够提高安全健康教育培训的质量。
同时也应设置安全培训师考评制度,让真正有实力的人员担任安全培训师,而不能只看职称、看学历,并隔段时间对安全培训师进行考核来确保安全培训师的质量。
2.6 注重培训效果
美国企业非常重视培训的效果,经常在培训后对参加培训的人员进行测试。而我国企业的安全培训大多数只能一种形式,一种摆设,很难收到具体的效果。
我们也应该建立培训后的考评制度,让企业的安全培训不只是一种形式,使企业的安全培训真正的起到为员工和企业服务的作用。
2.7 加强资金投入
美国政府部门设立有专项的资金来保障安全健康教育培训工作,企业在安全投入方面也会综合考虑自己企业的实际情况,依据国家的相关法律规定来保障安全教育培训专项资金的投入与使用。
安全资金的投入是支撑安全健康教育培训工作的重要力量,我国政府机构应设专项资金来帮助困难企业完成教育培训工作,企业自身也应该设立专项资金来确保其安全教育培训工作顺利开展。
2.8 增强全民安全教育和安全文化建设
美国十分重视公共安全文化教育和公众安全文化建设,从国家层面讲,我国也应该不断加强公众的安全教育,提高公民的安全素质,积极推进公众的安全文化建设,努力提高整个社会的安全氛围,使安全文化与安全教育培训相互促进、相互发展,共同推动安全工作的顺利开展。
2.9 将职业健康与安全教育与学校教学实践相结合
美国在日常的学校教育过程中很重视对学生灌输一些安全与健康的教育培训知识。我们也应改变传统的思维,敢于采用先进的方法,在学生的课堂中穿插一些职业安全与健康教育方面的素材,让他们在就业前就已经具有良好的职业健康保护意识和职业安全技能,通过这种途径不仅能够提高企业职业卫生水平和职业教育状况,也有利于职工职业健康和安全知识、技能的掌握。
3 结 语
由于职业安全健康教育培训对于企业的安全生产和员工生命健康的保障至关重要,所以我们应该充分认识到在这方面和美国等发达国家的差距。
通过对美国职业安全健康教育培训方法的分析,借鉴其先进的教育培训方式,同时结合我国的实际情况建立起完备的职业安全健康教育培训制度,寻找到一条适合我国国情的职业安全健康培训道路,从而保证企业的安全生产和员工的生命健康和安全。
参考文献:
[1] 刘华炜,李欣,苏国胜,等.美国职业安全健康培训现状及启示[J].专题介 绍,2014,14(7):5-7.
关键词:体验式安全培训;地铁施工;建筑施工企业;安全体验项目;拓展训练
文献标识码:A 中图分类号:U285 文章编号:1009-2374(2016)10-0182-03 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.10.089
体验式培训起源于二战时期欧洲,是一种参与式、互动式教学方法,具有先进的培训理念和良好的培训效果,体验式培训发展至今,已经在现代不同领域不同行业得到应用推广。1995年,体验式培训引入中国后,逐渐被更多的企业和员工接受和认同,日益成为企业进行人力资源开发和团队建设以及安全教育培训的有效方式。安全教育培训一直是建筑施工企业安全生产的一项基础性工作,是提高企业员工安全素质、保证安全生产的重要手段。然而,我国建筑施工企业安全培训发展落后,依然以传统讲授模式组织安全培训工作,培训效果评定过于依赖卷面考试的成绩。在传统的安全培训中,学员始终处于被动灌输的角色,无法发挥积极性和主动性,所以导致培训效果低下,建筑企业安全培训很大程度上演变成留存培训资料,应付上级检查的形式化工作,存在简单速成、形式僵化、内容死板,知识陈旧、低端重复,投机取巧、弄虚作假等弊病,企业安全教育培训责任很难落实。因此,如何将体验式培训应用到建筑施工安全培训工作中,在建筑施工现场有效开展体验式安全培训,改善施工现场安全培训模式,克服传统培训方法的不足,提升建筑施工安全培训效果,有效改善员工的安全知识、态度和行为,越来越受到行业人士的关注。本文针对地铁施工项目安全风险高、危险因素多的特点,结合北京地铁6号线7标段工程实际,在本标段建立安全体验培训基地,引入安全帽、安全带使用、灭火器演示、综合用电四项安全体验项目,应用于本标段员工安全教育培训工作,对体验式安全培训的应用效果进行总结分析,为体验式安全培训在建筑行业的应用提供经验,并对前景进行探讨。
1体验式安全培训理论
1.1体验式培训体验式培训又称拓展训练(Outwardbound),是指利用自然环境和人工搭建的设施,将各种深奥的管理理念和理论,通过精心设计的情景式、模拟式、互动式的科目予以表现和体现,让参训者通过有趣的游戏、身体的磨砺等身心感受的方式来应对问题和解决问题,并经过活动(体验)发表理论应用活动(体验)依次循环的培训模式,达到“领会知识、提高技能、增强意识”的培训目的。体验式培训高效理论的重要依据为平均保留记忆率实验,围绕学习效率开展不同教学方法,通过国外权威机构实验得到的24小时后知识保留度的数据如图1所示:从图1中不难看出传统的讲授是最低效的方法,高效的教学方法应该从金字塔的底层“互动和实践”着手。1.2体验式安全培训体验式安全培训是体验式培训在安全培训方面的运用和拓展,在培训过程中将各种自然灾害、安全隐患、违章作业、事故回溯等呈现或再现,让学员通过参与式、互动式教学方法,在模拟或真实的环境中亲身感受和形体体验灾害、违章、事故产生的后果以及带来的伤害情形,从感性上加深对安全重要性的认识,最终由学员主动找出存在的问题,对问题引发的后果有更深入的理解,从而使员工获得或改进与安全工作有关的知识、技能、态度、行为,以提高培训效果。1.3体验式安全培训与传统讲授式安全培训方式的特点体验式安全培训与传统讲授式安全培训方式分别具有以下特点,见表1:
2体验式安全培训的应用
建筑施工的安全体验主要针对现场施工过程中安全隐患、违章作业、事故回溯等内容开展,在保证体验者安全的前提下,以实景模拟、图片展示、案例警示、亲身体验等直观方式,将施工现场常见的危险源、危险行为与事故类型具体化、实物化,令体验者通过视觉、听觉、触觉,直接在感官上受到建筑施工现场模拟事故的冲击,尽可能接近真实事故现场受伤害人员的感受,真正体会到违规操作引发事故所带来的危害,以激发体验者对事故的敬畏之感,增加施工人员的安全防范知识,真正提高施工人员自我防范意识,从而避免事故的发生。2.1工程概况北京地铁6号线西延七标全长1.74km,包括一站两区间。车站为金安桥车站,区间为起点~金安桥站区间及金安桥站~苹果园站区间,设2#、3#、4#共3个竖井。车站主体为装配整体式结构,基坑采用桩撑支护及桩锚支护体系;区间主要采用暗挖法施工,附属结构包括3个出入口、2座风道、3个安全出入口,采用明挖法施工。本标段施工环境复杂,危险因素多,安全风险高。2.2建立安全体验培训基地以北京地铁6号线西延七标项目经理部为依托,以实景模拟为主要手段,根据地铁施工现场高空坠落、物体打击、火灾、触电等各类危险因素,设置有针对性的安全事故模拟培训专用设备,建立安全体验培训基地,设立安全帽、安全带使用、灭火器演示和综合用电四个体验项目,通过实景式安全体验培训对员工进行安全教育。2.2.1安全帽体验。安全帽体验模拟现场频繁发生的物体打击事故,体验者佩戴安全帽后,站立于体验平台指定位置,进行降落物冲击体验。体验者头部上方设置一撞击棒,体验设备为微电脑控制系统,采用电机操控,可模拟冲击力不同的坠物下落对安全帽的冲击。通过体验坠物的冲击对人体的影响,使体验者充分认识到安全帽的重要性。为了保证体验者的安全,撞击棒冲击力控制在100N以内,约为标准安全帽最大应能吸收4900N冲击力的2%,人体承受的冲击力处于安全范围内。2.2.2安全带使用体验。安全带使用体验模拟高空作业施工现场施工人员高空坠落事故,以验证安全带和安全栏杆的重要性,要求体验者将安全带挂在安全栏杆上,身体处于可激发失稳或踩空的模拟平台,让体验者体验劣质护栏倾倒或脚手板踩空时可能带来的严重后果,并着重向体验者讲解安全带佩戴以及防护栏杆和脚手板的标准及安装要求,通过安全带体验,引导体验者时刻将高空作业安全铭记在心,提高安全意识。安全带体验设备为微电脑控制系统,采用电机分项动力,辅助电机操控,高空下坠体验效果更加真实、安全,还可体验三点式以及五点式安全带的区别。安全带冲击体验瞬时冲击力控制在1800N左右,而安全标准安全带最薄弱部分的承受力为5883N,安全带承受冲击力处于安全范围内。2.2.3灭火器演示体验。灭火器演示体验模拟施工现场火灾事故,主要目的在于培训灭火器的正确使用方法。该体验项目为电子模拟火场平台,强调灭火必须处于最佳灭火距离(设置灭火器距火焰2米左右)。持灭火器灭火时,只有在合适的距离才能有效灭火,太靠近,火焰会灼伤灭火者,距离过远则难以有效地喷射灭火剂至着火点。模拟平台同时可展览及学习发生火灾时或预防火灾时必要的各种设备,学习每个用具的使用方法及管理要点,尤其学习发生火灾时的适当的设备运用方法和疏散要点,让工作人员迅速从事故现场脱离。通过体验,掌握火灾发生初期应对措施。2.2.4综合用电体验。综合用电体验项目设置目的在于培训预防施工现场临时用电引起的触电事故。通过漏电、触电对人体带来的不适感增强体验者在施工现场正确使用临电的安全意识,掌握常见电气元件及现场临电设备设施类型。通过综合电气体验,让体验者直接体验及学习预防电气安全事故相关知识。综合用电体验设备更直观体验人员触电效果,触电为安全电压、脉冲刺激电流,体验效果特别明显,在用电教育方面知识更简单易懂,让施工人员更直观地感受用电教育知识。综合用电体验模拟平台触电板为安全电压5V、触电板为脉冲刺激电流小于5mA,处于人体安全承受范围(人的安全电压是36V,安全电流是100mA)。2.2.5培训效果巩固。为了进一步巩固体验式安全培训的效果,根据体验式培训基本模式,体验环节结束后,培训老师将结合经典案例对体验过程中的知识点进行讲解,组织体验者进行体验讨论,交流心得体会;与传统式培训方式相结合,通过必要的考核手段对参培人员进行考核。项目部制定体验式培训相关管理制度,使培训具有一定的规划性及长效性,使体验式培训能够持续性发生效应。
3体验式安全培训效果分析
该地铁项目部设立安全体验培训后,员工对于这种参与式、互动式趣味性教学模式态度积极,现场气氛活跃。对项目部管理人员以及新进场人员6个批次共200余人进行了体验式培训,每周可培训三期,每期可培训20~50人。从培训前对参培员工意向调查来看,95%以上的员工对此类培训表示愿意参加,只有少部分人员对于自身承受能力提出顾虑,表示不愿意参加。从培训人员的统计分析来看,体验式安全培训对于新进场人员的岗前安全培训效果突出。对于项目部管理人员、特工种人员等已接受较多安全培训的人群,可对已学知识进行巩固,同样有较大帮助和提高。根据培训考核成绩以及现场检查情况分析,体验式安全培训实施后,项目部施工现场违章率降低50%,安全护具的正确使用率提高到90%,安全技能掌握率提高到70%,现场管理的隐患率降低30%。
4结语
第一,体验式安全培训以其先进的培训理念,丰富、逼真的场景模拟,让学员通过肢体、感官及内心感受来认知生产安全和风险,将抽象的知识点具体化、生动化,可以更好地激发学员的学习兴趣;通过反复的强化训练和模拟体验,学员亲身体验操作失误带来的后果,重新回溯事故经过和事故原因,逐步强化员工的安全意识,养成规范化的操作习惯,提高操作规范和应急能力,大大提高安全培训的效果。第二,由于新颖的培训形式和良好的培训效果,体验式安全培训越来越受到建筑行业的关注和青睐。安全体验基地建立以来,已经吸引北京市住建委、北京市轨道公司等政府部门以及多家兄弟企业前来观摩体验,反响强烈。体验式安全培训在地铁施工现场的应用,为体验式安全培训在各类建筑施工中的应用提供丰富的参考经验,为体验式安全培训的推广起到推动作用。第三,随着体验式安全培训的发展,体验式安全培训针对建筑施工现场体验设施种类逐渐增多,体验式安全培训体系也不断完善。目前,体验式安全培训针对建筑施工现场危险源及安全风险设立的体验项目除上述四项外,还有应急演示培训、事故案例教育、洞口坠落、安全网体验、吊运作业体验、平衡木体验、工作台倾覆体验、安全鞋冲击体验、铁路安全培训体验等。随着体验式安全培训的优势不断显现以及人们安全意识的提高,体验式安全培训定会在建筑行业有长足的发展。
参考文献
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[3]郭俊义,陈晓红,解培东,陈志麒.体验式培训在煤炭企业安全培训中的应用[J].煤炭经济研究,2012,(6).
在约克大学,针对首次进实验室人员包括学生、新进职工、访问人员均签署安全注意事项,并要求遵循其管理规定。特别是化学类实验室,新进入员必须先进行安全培训方可进入实验室区域,同时每人配备全套防护装备(包含护目镜、实验室衣服及鞋子),进实验室必须穿戴,否则不予入内。培养实验室人员的安全意识,提高安全警惕性对于实验室的安全管理至关重要。国内实验室对于安全管理也有相关规定,然而从导师到学生并没有引起足够的重视,流于表面。只要导师同意就可以进入实验室,跟着师兄师姐做实验,没有经过正规而有针对性的安全培训,缺乏必要的安全知识,为实验室的安全管理埋下隐患。另外,约克大学在安全培训的时候反复强调:如果你感觉事故局势超出你的控制能力或不知道如何处理,应迅速撤离危险区域,电话报警或求助,同时要及时通知附近的同事撤离。这样的安全教育告诉我们在力所能及的情况下保护自己及同事。而笔者曾在国内遇到学生为了掩盖自己打翻致癌液体在地面,用大量酒精清洗的,导致液体挥发更严重的事情。由此可见,安全意识的培养在面对如何处理临时突发安全事件时的重要性。
二、健全的安全制度
建立和健全有效的安全制度是实验室安全管理的保障。在组织架构方面,约克大学设有校级和系级健康安全咨询委员会,由学校各专业代表组成,完善健康与安全的相关政策;安全管理的总负责人是约克大学的1位副校长,负责制定大学健康安全管理的方针和政策;同时健康与安全咨询委员会聘用3位专家,分别负责为放射性防护、生物安全和职业健康提出建议。大学设立安全办公室,负责所有与安全相关的具体事宜。各学院领导全权负责学院及各系的工作环境及实验室的安全。各院系均聘有一位专职安全员及多位兼职安全员,协助大学安全办公室在各学院系落实相关安全管理制度。这种层层负责的制度,对于学校及实验室的安全提供了保障。在大学的整体安全框架下,结合各学院自身的实际情况制定相关安全管理条例及办法,基本上涵盖了实验室的相关安全领域:
1.消防安全,包括消防安全管理规定、消防疏散演习规定、个人紧急疏散规定,消防安全处罚条例、火灾事故条例、火灾自动报警报告等。
2.化学品安全,包括化学品实验安全评估规定,废弃物处理办法,易燃易爆危险品管理办法,危化品管理条例,通风橱的管理规定,威胁健康危险物的控制等。
3.工作场所及设备安全,包括电气安全测试,建筑物石棉安全规定,工作状态下设备使用及防护规定,仪器设备及教学设备操作规定,设备例行检查及维护规定等。
4.电离辐射安全,包括镭射安全管理,辐射防护管理,放射性废物管理规定等。
5.生物安全,包括生物安全管理规定,生态管理办法,生物/医药废弃物的处理等。
6.一般安全规定,包括健康安全手册,职业健康与安全规定,食品安全管理办法,健康和安全标识管理规定,无烟规定等。
7.意外,包括事故与意外报告流程,事故调查规定,急救处理流程等。
三、实验室安全管理更深入
1.实验室危险评估系统。建立实验室安全危险评估系统,检查实验过程中是否存在可能对人身产生伤害的可能性,从而决定规避伤害的方法。具体的安全风险评估工作由各学院指派的学生导师,行政管理者以及不同专业领域的专家做出相关评估。同时,每年年底要设计下一年的实验计划以及预计使用化学品的种类、数量等,进行安全评估。若未经过安全评估的实验是不能进行的,未申报的化学品也无法购买。国内高校及研究所对于实验计划的管理深度相对较浅,缺乏深入管理实验室的安全机制。
2.重视安全培训。安全培训向来是国外高校重视的环节。在约克大学,安全培训分为两阶段。第一阶段为广义的安全培训,由院系的安全负责人负责,主要培训内容为用电、用气、安全逃生、疏散演练等广义的培训,每个学期培训2-3次;第二阶段为实验室安全培训,由实验室安全员负责,主要针对各个实验室的安全特点,有针对性的进行培训,具体按照人数每周进行。培训结束后方可进入实验室,进行实验操作。重视和强化安全培训,是实验室安全的第一步。
3.严格安全管理的执行力。对于已经造成不良后果或者有相关安全隐患的实验室,必须彻底整改通过后方可使用,几乎不考虑实验的进程等其他因素,安全位一票否决制。笔者曾接触到一个做碳材料的实验室,因墙壁上有黑色未知不明材料沾污导致关闭一个月,采样检查结果黑色不明物质为非碳材料,然后整个实验室彻底打扫检查后开放。虽然这感觉有点吹毛求疵,但是确实是以安全为第一考量。实际上,如何提高实验室安全制度的执行力和监督力是国内高校及研究院所共同的课题,单单制定制度是远远不够的,更重要的是如何执行和落实,并且当出现与制度相悖时,则严格进行监督和追责。
四、结语
关键词:煤矿安全培训方式方法
煤矿安全培训是煤矿安全管理的一大重点内容,安全培训的效果影响煤矿安全生产的状况,煤矿生产安全的培训直接影响到组织安全人身安全性。本文对新形势下煤矿安全培训的方式方法进行探讨。
一、煤矿安全培训现状与相关问题
(一)不够完善的煤矿安全培训体系
从目前市场经济发展的情况分析,现在部分企业只是一味追求面前存在的利益,忽略了至关重要的安全问题—煤矿安全培训工作,没有完善的师资队伍、设备检修组织团队、安全培训机构、安全管理人员分配和相应的安全规章制度等方面,企业机构没有真正落实好安全培训的责任制度,形成了不良作风,导致在上级检查工作情况出现“过场面”、“做样子”的现象,没有真正注意到这是一大安全隐患的表现。
(二)培训方式不足导致作用人员素质不高
就我国的煤矿产业来看,煤矿生产人员都是直接进行作业,没有足够的安全意识,人员大部分年龄段偏高,文化水平较低,专业素养水平不高,还有行为举止不够文明等方面。通常情况下,煤矿作业人员一般为工作经验足的老员工,是因为他们有一定的经验,常常忽略了规范的工作方式,养成了不良的工作习惯;这些人中大多数是农民工。在发展较快的社会情况下,企业机构缺乏作业人员,在整个集体的培训过程中,工作人员的素质有差距,让煤矿安全培训工作相当困难。企业的培训机构不完善,往往导致农民工在作业的时候只是注重开采等相关工作,而忽略了作业时的一些防范意识,为企业机构的发展埋下了重大隐患。
(三)企业制度矛盾明显
由于开采的工作量不断增加,加大了作业人员的劳动力度,使得作业人员一天的时间几乎花在了煤矿生产上,加上没有完善的激励制度和考核制度,通常导致员工休息时间变得越来越紧张,更不用说有更多精力参加煤矿安全培训,就算能够参加到培训当中,也很难取得理想效果。此外,由于进行培训之后,煤矿工人没有能够较好地得到物质满足,作业人员往往会产生抵抗情绪。从培训来看,很多培训工都是和一线作业人员一起作业的,就算有相关的安全防范知识,也难有时间整理有效率的教学方法,使得作业人员的安全素质不高。
二、有效的煤矿安全培训方式方法
(一)强化安全培训工作意识
1.坚定“安全第一”的信念。
企业机构要把安全教育引导广大员工和管理人员培养“安全第一”的思想放在安全意识教育工作的第一位,通过开展学习安全知识、明确安全目标、举行班前安全宣讲等各种有意义的活动,教育引导广大员工树立“安全至上”、“安全决定一切、安全否定一切、安全超越一切”的思想,彻底落实做到“安全第一,生产第二”。
2.增强“隐患造成事故”的意识。
企业机构要强化对员工的风险意识教育,让员工明确如何正确认识风险、规避风险,做到个体安全。通过引导员工及时判断和排查各类危险源,消除安全隐患,真正做到三不伤害:不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害,不断增强员工安全风险意识,促进现场安全生产。
3.树立“一切事故皆能防备”的信念。
企业机构要通过开展各类活动,教育引导广大员工树立“一切事故皆可防备”的信念,并落实到行动中,专注把握好生产每个环节,做到作业预前防备,真正变事后的、被动的传统“事故追究型”安全管理为有预前性的、系统性的“事故预防型”安全管理。
(二)不断加强煤矿人员的综合素质培养
如果要提高煤矿作业人员的综合素质,首先就要从招聘煤矿工人时注意把控好,考虑到工人的年龄、身体健康状况,并对工人的文化程度进行一定范围的考察,如果考察的结果不符合煤矿工作的安全意识规定,就应当严格撤回,在培训过程中所涉及的内容必须和煤矿安全生产相关,其中重要培训内容有:自救安全措施、互救安全方法、急救预案、自然灾害防备和避灾线路,等等。最后要根据培训和考核结果严格安排对应的工作岗位,禁止越位的不良行为出现。
(三)高效处理企业机构矛盾问题
工人学习矛盾的解决,有利于煤矿安全教学培训工作的正常运作,因此企业要努力创建更加完善的工人煤矿安全培训的考核机构制度和鼓励制度,针对一些在煤矿生产工作上行为表现出色的员工,授予一定程度的物质奖励和精神支持,鼓励这些员工再接再厉,成为煤矿生产的好榜样,为大家树立优秀模范,发挥带头的作用。在煤矿安全培训的过程中,不断激发员工的工作责任心和工作热情,形成更好的动力。企业领导要支持培训员的工作,给予充分的资源和时间进行探索,提高培训质量。
三、结语
煤矿生产安全是社会关注的热点,这会影响到工人的人身安全,更会影响到机构的运作。只有去除隐患,才不会阻碍组织的运作和发展。只有不断探索教育方法方式,完善教学内容,才可以为社会提供更好的服务。
参考文献:
[1]付景阳.浅谈新形势下做好煤矿安全教育培训的方式方法[J].中小企业管理与科技,2013(6):185-186.
【关键词】 煤矿安全生产 安全培训 安全意识
安全就是生命,安全就是生产力,安全就是效益。安全是人类生活中永恒的主题。安全生产最根本的目的是保护员工的生命和健康。近年来,随着我国煤炭产量逐渐攀升,煤矿的安全形势也更加严峻,各类安全事故也会不断发生,究其深层次的原因,与培训管理不到位或出现漏洞有很大的关系。所以,企业要想发展,必须培训为先。因为安全培训是实现企业经济效益最大化,是新形势下实施科教兴煤战略的重要内容,是改善煤炭行业面貌的系统工程。也是实现煤矿安全生产的可靠保证。文章从依靠科技发展,促进安全培训方面说明了培训的重要性。
1 保护员工生命,加强安全培训
总理曾提出,安全生产责任重于泰山,经济发展必须建立在安全生产的基础上。我们煤炭企业要想搞好安全生产工作,就必须做好各级员工的安全教育培训工作,提高员工的安全意识,加大培训力度,提高培训质量。增强员工的安全操作技能和安全管理水平,最大程度减少人员伤亡事故的发生。温总理还要求;企业领导要把安全培训放在更加重要的位置,亲自抓,负总责。并且层层落实安全培训的责任制。同时必须实行有利于安全培训的政策,健全安全培训机制,促进企业要重视安全培训。
要做到煤矿安全生产,我们一定要加大培训力度,牢固树立“安全第一,生产第二”的科学理念。运用多种培训的方式,开展员工安全应知应会岗位培训。因为煤矿安全应知应会培训是搞好煤矿安全工作最基础的培训,培训工作搞的好坏直接涉及到煤矿生产的各个环节。因此,我们必须把培训工作看成是安全生产的重要部分,并且指导安全生产管理工作,使煤矿生产的各个环节相互配合,相互适应,避免因某一环节发生故障而打乱正常生产秩序,甚至酿成大祸。
2 创新培训思路,提高安全意识
煤矿作为高危行业之一,也是安全生产工作的重点领域。随着煤矿开采深度的逐渐增加,它本身面临水、火、瓦斯、煤尘、顶板五大自然灾害的制约,还由于开采带来的地热、地震、洪水等因素的影响。所以在其生产过程中,采、掘、机、运、通等工序和环节必须配合得当,否则就会造成隐患和事故,甚至可以酿成大祸,严重危及到职工的生命安全。抓安全工作,除了配合好,还要树立起“防为上”的思想,必须对小的隐患或者一般的隐患引起重视,要及时治理。否则使小的隐患就上升为重大隐患直至酿成事故。也就是说,只有把安全防范工作做好了,才能避免灾难。因此,安全监察部门要对我们煤矿进行动态检查,让大家进一步警醒起来,吸取血的教训。要提高员工的安全意识,增强员工的安全操作技能和安全管理水平,最大限度地减少人员伤亡事故的发生。并且紧密结合我矿实际的需要,及时制定切实可行的培训计划,完善三级培训机构,不断提高培训质量,一定要做到培训一名,合格一名。
近年来,我国煤矿安全事故频繁发生,给国家和人民的生命和财产造成重大的损失,究其深层次的原因,我们会发现百分之八十的人员伤亡是“一通三防”事故造成的,这充分说明了:“通风无小事”。如果稍有不注意,思想上稍有松驰就会酿成无法挽回的大祸,安全生产就没有了保证,更重要的是会给国家和人民群众的生命和财产造成无法弥补的损失。所以“一通三防” 是安全生产知识培训的重点,我们要高度重视起来,常抓不懈,落到实处。并且在员工中树立起“人人都是通风员,人人都把通风关”的安全意识。
3 依靠科技进步,优化安全培训
科学技术是第一生产力,科技发展的日新月异,现代化的设备需要高素质员工驾驭,只有实现员工技能的提高,设备才能发挥出最佳的效能。这就要求煤炭行业的广大员工要终身学习,并创建学习型的组织,创新培训方法,更新技术装备,完善安全技术操作规程,实现我矿的科学、全面、协调和可持续发展。
一是提高安全培训意识,加大安全培训投入。在煤矿安全生产经营中要始终坚持“安全唯先,培训为本”的观念,特别是要建立职业培训基地,创建职业技术学校。尽快培养出一批不同专业性的高技能人才。为企业员工成才搭建学习平台。
二是在师资队伍上,领导要给予一些照顾,让他们尽快组成一支采、掘、机、运、通、地质、等各方面人才的师资队伍。并建立起电子版的“教师库”,“教师库”中的教师都必须具备培训资质的执业资格证。并让他们定期接受继续教育。还要不定期地深入到煤矿井下现场进行锻炼,做到“灵活教学”。并给予培训教师入党、提干、工资福利待遇方面的照顾,优先考虑他们外出学习、参观,充分调动培训教师的积极性。目前在我们煤矿企业内部已经明确培训教师的待遇,重奖有突出贡献的培训教师,为安全培训工作提供有力支持,是稳定教师队伍的必要基础。
三是加强煤矿从业人员的安全培训。煤矿企业要想搞好安全培训,就要对企业从业人员进行全方位的开展全员安全培训教育,积极对员工进行安全法规、灾害预防、自救互救、新技术、新工艺等方面的培训,之后要定期深入井下进行跟踪调查,收集员工培训后的信息反馈,以改进教学方法。在安全培训过程中,还要通过开展岗位技能竞赛、岗位标兵、技术比武等形式丰富了培训内容,鼓励员工学习成才。使员工们普遍接受安全性教育培训,实现了安全培训的经常化、制度化。
关键词:特种设备 培训 对策思考
1 特种设备安全培训教育的主要内容
特种设备安全思想教育。主要是通过学习国家有关法律法规,提高管理人员和作业人员的政策水平,充分认识特种设备安全使用的重要意义,在特种设备的使用中严格贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针政策,严格执行操作规程,遵守劳动纪律,杜绝违章指挥、违章操作的行为,利用曾经发生的重大事故案例及给社会、给企业、给家庭造成的损失,对职工进行安全意识教育。
特种设备安全使用技术知识教育内容:
(1)一般安全生产、使用技术知识培训教育。这是所有工人包括特种设备作业人员都必须具备的基本安全生产、使用技术知识,主要包括:A.危险设备和区域及其安全防护的基本知识和注意事项;B.有关电器设备的基本安全知识;C.生产、使用现场消防制度和规定;D.环境和职业健康安全知识教育;E.个人防护用品的正确使用以及伤亡事故报告办法;F.发生事故时的紧急救护和自救技术措施、办法等。
(2)特种设备安全使用专业技术知识培训教育。包括特种设备从业人员必须具备的专业安全使用技术操作规程知识教育,以及在特种设备使用中经常出现或可能发生的事故方面的技能知识教育。
(3)特种设备安全使用技能培训教育。包括作业技能、熟练掌握作业安全装置设施的技能,以及在应急情况下进行妥善处理的技能。
(4)事故案例教育。通过实际事故案例分析和介绍,了解事故发生的原因、过程和现实后果,对认识事故的发生规律、总结经验、吸取教训、防止同类事故的反复发生起着较大的作用。
2 目前特种设备安全培训管理存在的问题
目前对特种设备安全培训的认识有误区。
2.1重引进轻培训
有人认为企业培训既花钱又占时间,影响企业的生产和效益,还不如花重金从外部挖掘有用之才,能解企业人力资源不足的燃眉之急就可以,所以不愿派人参加培训。二是重成本轻培训。有些企业认为培训是企业出钱,个人长本事,成本投入为别人做嫁衣,所以怕出钱不合算,不愿派人去参加学习。三是重使用轻培训。特种设备安全培训是经常强调的事,你抓紧了我派人应付,你不提了我就不参加。所以企业采用先用人等你查到了再说。
2.2 对特种设备安全培训的定位不清,导致培训与企业长期发展脱节
特种设备安全培训的首要目的应该是满足企业长期发展的需要,然而现实中往往是企业没有将培训放在一定的高度来考虑,企业生产紧张了不培训,企业效益不好了不培训,安全方面不出事了不培训。与此相应最为明显的是,许多职工也就认为培训就是来应付差事,培训结束了事情也就了结了,培训根本没有与企业发展目标相联系。
2.3 对特种设备岗位安全需求分析不深入,对特种设备安全培训的重视度不够
企业对职工的安全培训应根据生产需求进行科学、细致的分析,更应该对员工的工作岗位进行必要的重大危害性分析和评价,充分认识岗位的危险因素和发生事故的机率。部分企业管理者把日常管理的重点放在企业的重要岗位上(如流水线上),而不是放在危险的岗位上(如锅炉),他们可以聘请高级管理人员管流水线,而不肯花钱培训几个高层次的锅炉工。这就是企业中安全需求和生产需求发生矛盾的时候,片面强调了生产需求而忽视了安全需求,造成了全面的对特种设备安全培训的重视度不够。
2.4与国外企业相比,我国企业培训投资太少,使培训管理受到严重制约
据有关资料显示:近年来美国公司用于员工培训的投资已占到全美培训投资的一半,且以每年5%的速度递增,每个员工平均每年接受1~2次培训,而我国企业只有5%左右的企业加强了培训经费投入,20%左右的企业培训费人均仅为10~30元,30%的企业只是象征性地拨一点培训费,年人均在10元以下,其他的亏损企业已停止了投资。有些企业现在根本就不存在培训这一块,说是“培训社会化”。然而参加社会培训又是心不甘情不愿,不愿投资出钱,造成了对特种设备安全培训的严重制约。
3 改进特种设备安全培训的对策思考
3.1 把重视人的生命视作为工厂企业特种设备安全培训的第一需要
国务院颁发的《特种设备安全监察条例》第一条就明确定义:特种设备是指涉及生命安全、危险性较大锅炉……。为了防止和减少事故,保障人民群众生命和财产,促进经济发展,特制定本条例。因此,我们要时刻注重人的生命,要把重视人的生命视作为工厂企业特种设备安全培训的第一需要。特种设备培训除了要强调设备安全、环境安全、更应该强调人的安全。特种设备的安全培训理念是要把员工的生命安全放在第一位,当人身安全与经济利益或其他的安全发生冲突时要无条件地服从人的生命,所以,特种设备的安全培训的重点在保护人的生命安全。
3.2用人本主义理论和实践指导特种设备的安全培训
按照新颁布的《安全生产法》第三章“从业人员的权利和义务”的规定,生产经营单位的职工(从业人员) 享有的安全生产保障权利主要有:(1)知情权,即有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急措施;(2)建议权,即有权对本单位的安全生产工作提出建议;(3)批评、检举、控告权,即有权对本单位安全生产管理工作中存在的问题提出批评、检举、控告;(4)拒绝权,即有权拒绝违章作业指挥和强令冒险作业;(5)紧急避险权,即发现直接危及人身安全的紧急情况时,有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所;(6)依法向本单位提出要求赔偿的权利。
3.3将危险隐患识别和评价的知识加入特种设备安全培训中去
俗话说:“授人以鱼,不如授人以渔”。在特种设备的安全培训中要大力宣传对特种设备作业危险隐患进行识别和评价的目的、作用,以及对识别和评价结果的整改活动,提高工厂企业全员的安全意识和安全行为观念;要主张在生产岗位上广泛开展安全检查和危险源预知活动,要发挥员工的积极性,在生产岗位上组织自查。
3.4审时度势,加快发展,进一步搞好特种设备安全培训工作
目前,各地市特种设备安全教育发展不平衡,或者缺少综观全局的有权威性的战略规划。因此,建议有关机构在进行深入调查研究、科学分析的基础上,加强统筹安排与协调发展,尽快制定出我省特种设备安全教育发展纲要,为工厂企业特种设备安全培训健康发展打下基础。
其次要和政府安全教育宣传工作充分融合,利用其他安全管理职能部门的工作平台,积极参与开展特种设备安全教育宣传工作,宣传工作是完善培训工作的一项基础性工作,宣传工作做的好,将会营造出良好的特种设备管理氛围,使特种设备使用单位走上自主管理参与培训的轨道。
4 结束语
特种设备安全培训教育是适应安全生产工作的需要,也是加强安全生产监督管理、预防和减少各类伤亡事故的治本措施之一。因此,相关管理、考核、培训教育部门和企业一定要高度重视,用高质量的特种设备安全培训教育为安全生产的稳定提供强有力的保障。
参考文献
一、指导思想
以党的十七届五中全会精神为指导,以科学发展观为主题,以全面提高企业从业人员安全技能、责任意识、法治意识和防范意识为重点,以预防和减少各类生产安全事故为目标,努力提高企业全员安全素质,建立健全全员安全培训组织和考核体系,实现全员安全培训教育全覆盖,确保我市安全生产形势持续稳定。
全员安全培训坚持以人为本、依法培训、统一规划、分级实施、突出重点、按需施教、注重实效的原则。
二、总体目标
根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(以下简称国发[2011]23号文件)关于“职工必须全部经过安全培训合格后上岗”的规定,依法强力推进企业全员安全培训工作,通过加强全市企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员(包括农民工)的全面培训,使企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的持证上岗率达到100%,使所有企业的从业人员普遍接受一次系统的、与所从事岗位密切相关的安全知识培训教育。在此基础上,基本形成具有我市特点的、适应经济社会发展要求的安全培训长效机制,使我市企业全员培训工作进一步规范化、常态化。
三、培训内容
企业全员安全培训的重点是:学习国发[2011]23号文件和市政府关于贯彻落实国发[2011]23号文件、进一步加强企业安全生产工作的意见,有关安全生产法律法规、标准规范等。培训内容主要围绕以下几个方面:
(一)安全生产基本知识;
(二)安全生产规章制度、操作规程和劳动纪律;
(三)工作岗位安全环境、职业危害及危险因素;
(四)岗位安全职责、操作技能及强制性标准;
(五)自救互救方法和事故应急救援;
(六)安全防护用品的配戴使用和维护;
(七)有关事故案例。
所有企业的主要负责人和安全生产管理人员的培训时间不得少于国家规定的学时;所有新上岗、在岗、转岗的一线从业人员必须按规定进行安全培训合格后上岗,考核不合格的,一律不得安排上岗作业。其中,①非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业企业主要负责人和安全生产管理人员,安全资格培训时间不得少于48学时,每年再培训时间不得少于16学时;新上岗的从业人员安全培训时间不得少于75学时,每年接受再培训的时间不得少于20学时。②建筑施工、交通运输、冶金、机械、轻工、纺织等其他行业企业的主要负责人、安全生产管理人员安全培训时间不得少于32学时,每年再培训不得少于12学时;新上岗从业人员岗前培训不得少于24学时,每年再培训不得少于8学时。③特种作业人员按照国家规定的特种作业人员培训大纲进行安全技能培训。
四、实施方法和步骤
企业全员安全培训工作,在市政府的统一领导下,由市政府安委会牵头组织各镇街区和市直有关部门具体组织实施。市安监部门负责全市企业全员安全培训工作总体方案的制订和实施;负责组织指导非煤矿山企业、危险化学品生产经营企业、烟花爆竹经营企业的全员安全培训工作;负责组织指导全市电工、焊工、登高架设作业、制冷作业、矿山提升与运输作业等特征作业人员的培训考核工作。市质监部门负责全市锅炉、压力容器、压力管道、大型游乐设施等操作人员的安全教育培训工作。市经信局、住建局、交通局、公安局、商务局、海洋渔业局、旅游局、水利局、林业局、农机局等负责组织指导行业领域的全员安全培训工作。各级工会、共青团、妇联要充分发挥在全员安全培训活动中的组织和监督作用,依法维护职工效益。各镇街区和市直有关部门要根据本辖区本行业的企业特点,制定详细的实施方案、培训内容和考试题库,认镇组织实施,并将实施方案报市政府安委会办公室备案。各企业对一线从业人员的安全培训,要坚持以企业自主培训为主的原则,强化安全技能培训。具备安全培训条件的企业,可按照《生产经营单位安全培训规定》(国家安监总局3号令)的要求,自行组织企业内部除主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员以外的其他从业人员的培训。不具备安全培训条件的企业,由安监部门或行业主管部门就近组织有资质的安全培训机构进行定期集中培训,无法集中培训的可组织师资力量深入企业车间、工地进行现场培训,培训费用由企业承担。各企业全员安全培训必须按规定保证课时、保证质量,并建立完备的从业人员培训档案。
企业全员安全培训分三个阶段进行。
第一阶段,从2012年3月至4月底。这一阶段的主要任务是,搞好宣传发动,全面安排部署,分地区分行业制定具体的活动方案和工作措施。各镇街区和市直有关部门要根据市政府安委会的统一部署,结合本地、本行业实际,将参加安全培训人员分企业主要负责人和安全管理人员、特种作业人员、车间主任和班组长、高危险岗位操作人员、一线从业人员等5个层面,摸清底数、登记造册,制订出培训内容、时间班次,有计划按步骤地组织实施。
第二阶段,从2012年5月到11月底。各级各部门各单位要按照职责分工集中开展安全培训。要本着先规模以上企业后其它中小企业、先集中培训后分散培训的原则强力推进。这一阶段,各镇街区要充分发挥镇街区安监所和村居安全管理员的基础监管作业,采取定期集中培训和送培训到企业、到车间、到工地、到村居等多种形式全员安全培训。力争通过全员安全培训活动,使全市各类企业所有从业人员普遍接受一次系统的安全生产知识教育,达到全员安全培训的预期目标。
第三阶段,2012年12月。对活动开展情况进行全面总结,表彰奖励培训工作突出的先进单位和个人,进一步健全完善企业安全培训规章制度,形成我市企业全员安全培训的长效机制。
五、工作要求
(一)提高思想认识,加强组织领导。今年是“十二五”规划实施的第一年,也是我市安全生产基础管理工作的提升年。抓好企业全员安全培训,是夯实安全基础,强化安全意识,提升安全监管水平的重要措施之一,对于我市“十二五”经济社会科学发展、安全发展开好局、起好步具有重要意义。各级各部门各单位要按照国发[2011]23号文件精神和市政府关于贯彻落实国发[2011]23号文件的意见要求,切实加强对企业全员安全培训工作的组织领导。对此,市政府安委会将专门成立全员安全培训活动领导小组,办公室设在市安监局,具体负责组织协调。各镇街区和市直有关部门也要组成专门的领导小组,指定专人具体负责,制订工作计划,抓好组织实施。要建立企业全员安全培训定期调度通报制度,加强信息沟通和协调指导。企业全员安全培训所需有关费用要列入当地政府安全生产专项资金予以保证。各企业主要负责人要依法履行安全生产第一责任人的职责,把全员安全培训列入年度工作计划,并安派专人、投入专项资金确保培训工作的需要。