发布时间:2023-10-09 16:08:35
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1.1信息时代档案管理的定义
。信息时代的档案管理有别于传统的档案管理工作,其主要以现代的信息技术为依托,借助计算机系统和互联网络对档案进行管理。常见的档案管理方式包括,电子档案的录入、档案信息的采集、档案信息的查询、档案信息的共享等等。这种管理方式,使得管理的对象从传统的实体档案,转变为电子档案,并应用现代先进的管理软件进行管理,形成明晰的档案分类。同时,快速的查阅方式也让档案信息发挥出了更多的作用,避免因档案查询困难而造成档案资源的浪费。
1.2信息时代档案管理的特点。
信息化档案管理是档案管理工作的现代化发展,其迎合了单位内部工作的实际需要,与传统档案管理相比较,其具有着以下几个方面的特点:首先,各单位实现档案管理信息化所依照的规章制度,法律法规趋于统一,制定这些规章制度、法律法规的是具有专项权力的行政部门。其次,虚拟档案是档案管理信息化的标志,通过信息化的管理,档案的形式由实体档案转化为了电子档案并可以通过互联网络达到高速的共享,使得档案管理工作更加的具有时效性和便利性,为整个单位的信息化发展奠定了良好的基础。最后,档案管理信息化应用了大量的现代科技,在信息技术的支持下促进了档案管理的自动化,颠覆了档案管理工作的传统模式。
2.信息时代档案管理工作存在的问题
2.1管理理念陈旧,缺乏服务意识。
目前我国档案管理信息化虽然取得了一定的成绩,并已经开始在全国范围内进行普及,但是在实际应用的过程中,仍旧存在着一些突出的缺点与弊端,严重影响着我国档案管理信息化的进程。其中最首要的问题就是档案管理工作受到传统档案管理工作的影响,在思想观念上带有着一定的陈旧性,难以接受新的管理方式,无法借助现代信息科技对档案作用充分的发挥。同时,缺乏服务意识也是档案管理工作面临的主要问题之一,因为服务方面的缺失,也使得档案管理工作难以迈向一个新的阶段。
我国在档案管理信息化方面还有待进步,在进行档案管理的过程中部分单位及部门仍以实体档案为主,这就造成档案管理工作量的增加,工作人员需要耗费大量的时间在档案的编辑方面,并且随着实体档案数量的不断增加,也给档案的归档、分类增加了难度。除此之外,实体档案的利用率并不高,由于其在检索方面存在困难,因此实体档案主要以收藏为主,而忽视了档案资源的发掘与应用。
2.3缺乏统一规划,信息管理迟缓。
档案管理工作普遍存在于政府企业之中,由于不同单位在工作内容、经济条件等方面都存在差异性,因此档案管理工作也会呈现出一些个性化的发展,因此影响了档案管理工作的统一规划,不利于档案管理工作的规范化。同时,系统设计上的不足,信息化程度偏低,也使得信息管理出现迟缓,不利于实现档案信息的共享。
3.信息时代档案管理工作的创新
3.1改变管理思想,丰富服务内容。
档案管理的信息化发展,需要在思想层面进行彻底的改变,认识到传统档案管理的不足,并积极的对档案管理工作进行创新,注重对档案信息资源的挖掘,使其不再是单位内部的闲置资源。同时,从事档案管理的工作人员也应树立新的工作意识,积极的丰富服务内容,提升档案管理工作的质量。
3.2依靠网络平台,强化信息管理。
档案管理信息化最突出的特点是对现代网络技术和计算机技术的应用,因此信息时代对档案管理工作进行创新的过程中,有关工作人员应充分的依靠网络平台,建立起电子档案管理系统。并改变传统档案的编辑方式,通过计算机对档案信息进行录入,提高档案编辑的效率。同时,在互联网络的支持下,电子档案信息还可以实现在单位内部的共享,单位内部工作人员仅需登录部门网页进行身份验证即可查阅档案信息,提升了档案查阅的速度。除此之外,随着信息化管理程度的不断加深,智能档案管理、自动化档案管理已经成为档案管理工作发展的新方向,通过系统自动处理档案资料,完成档案编辑,有效的提升了档案管理工作的质量和效率,节省了人力方面的投入。
3.3搞好信息录入,做好数据管理。
信息的录入以及数据的管理等都与信息数据库的建设密不可分,因此要想做好上述工作就需要进行档案管理工作的过程中加强信息数据库的建设,制定出详细的建设方案,按部就班的对信息数据库进行完善。为了使得信息数据库的作用更好的得到发挥,管理人员还应加大科技方面的投入,并适当的丰富信息数据库的功能,使其可以配合管理工作,弥补档案管理中的不足。例如,数据库与目录库相结合等。
4.结束语
关键词:档案管理;信息化建设;信息化
档案作为一种存储和记录信息资源的形式,在信息查阅和利用方面具有重大现实意义,是社会管理的主要内容之一。信息化时代各项工作都会产生大量信息,其中很多关键信息需要存为档案,如何提高档案管理水平,实现高效的现代化管理是当前应该考虑的重点。而档案信息化建设,无疑是实现现代化管理的基础,所以要加强信息化建设,促进档案现代化管理。
1 档案信息化建设的探讨分析
过去的档案以实体纸质保存方式为主,随着资料信息的增多,以及更新速度的提升,传统的档案整理方式效率偏低,容易遗漏丢失,且要占据很大的物理空间。信息化建设是指利用现代化计算机技术,逐步完成向信息化的过渡,即通过计算机网络接收信息,并予以存储分享。这是档案行业取得突破的必经之路,也是信息化技术发展的产物。
1.1 主要内容
首先,加强基础设施建设,对资源信息进行整合。档案的用处在于其记录存储的信息,在当前背景下,信息的作用不言而喻,往往成为竞争的关键性因素。信息资料有多种形式,包括文字、图纸、录音、胶片等,需对其进行搜集,然后利用现代技术,完成信息化转换,把所有信息资源转换为电子信息和电子文件,以方便日后管理。所以,基础设施非常关键,必须配备完善,包括数据库、计算机、网络等。在此基础上,才能实现信息的传递和接受等工作。以数据库为例,结构设计直接关系到信息的查阅速度和利用水平,必须由专业人员进行设计,打好基础。
其次,信息化建设需遵循规范化原则。档案信息化实则是一个庞大复杂的系统,每个环节都不能失误,需指定严格标准,所有工作都应按照标准开展。因此,规范化和标准化建设是提高档案信息化质量的重要保障。在采集环节,需要建立起健全的信息资源系统,该系统有统一的采集标准和技术标准,能够快速高效地完成档案信息化转换。比如在信息化管理中,大量的纸质档案需要经过扫描等形式,把相关信息录入计算机数据库系统,对录入、审核等要求极高,一旦出现偏差,就有可能影响到管理效果。
加强网络安全建设,网络具有开放性和虚拟性,与纸质档案相比,它不会占据太多物理空间,但也面临着安全问题,需做着重考虑。随着计算机和网络技术的发展,现代化盗窃信息的手段愈发高明,利用木马、病毒等侵入计算,对信息资源进行增删修改。一旦重要机密泄漏,必然会导致严重后果。所以建立起数据库系统后,如何维护其运行安全值得深思。比如设置访问权限,需经过许可同意才能进入系统查阅信息。对于敏感以及重大信息,做好备份,并与公共网隔离,以免被外界入侵。同时采取加强防火墙建设,采取其他措施,保护信息的安全和完整。
最后,还应加强人才队伍建设。信息人才短缺是档案信息化建设的不足,在当前经济知识时代,人才是竞争的关键,许多工作都需要专业信息人员执行。包括信息的搜集分析,到存储管理,再到整合利用,以及探索研究,这一系列工作对信息人才有着严格的要求。他们既要具备足够精深的计算机技术,还必须熟悉档案业务,并不断培养创新精神,强化其团队合作意识,能够应对各种情况,积极开发新资源,以保证档案信息能够被充分利用。
1.2 有效措施
第一,予以高度重视。档案管理在现代社会,不管是企事业单位,还是其他部门,都非常重要,针对传统管理方式的不足,需转变观念,创新管理模式。领导阶层应认识到,信息化建设是实现现代化管理的前提,也是顺应当前时代的产物,从思想上予以高度重视,然后才能反映到具体工作中。
第二,技术水平对信息化建设结果有着直接影响,包括对现代信息化管理、计算机网络通讯、数据库等技术的研发应用。国内在此方面还需努力,尽快研制出属于自己的产品,拥有中国技术。档案建设队伍的培养以及工作人员综合素质的提升,也极为关键,需对其展开专业培训,确保档案管理人员能够熟练应用计算机,熟悉整个档案管理流程。
第三,档案管理观念需要转变。在这个信息泛滥的时代,如何促进信息交流,实现信息共享,是企事业等单位的重点工作。如果是内部机密,则应该保证其安全。但很多信息其实是可以面对公众,为社会服务的,这就更新管理理念,强化服务意识,保证档案资料的完整性、真实性和及时性,提高透明度,使其作用得到充分发挥。
2 提高档案管理现代化水平的策略
档案管理人员需要转变陈旧的管理观念,了解行业动态,接受新兴事物,积极学习新技术。同时,本着科学负责的态度,全身心地投入到档案现代化管理中,提升服务质量,提高管理效率,建立起完善的信息服务网络体系。针对档案现代化管理,可从以下两点做起:
第一,加强信息化建设,完善档案信息管理系统。前面已经提及,信息化建设是实现现代化管理的前提和基础,比如档案馆局域网的建设、计算机等设备的配置、市县网络系统的连接等,都直接关系到档案管理质量。对多数档案馆来说,尤其是年头已久的档案馆,档案资料过多,整理工程浩大,必须有一个健全的信息管理系统,有一套科学可行的流程,然后才能保证各项工作顺利进行。如果依旧采用松散型管理模式,应用软件不同,标准不统一,程序重复混乱,显然很难提高管理水平。
第二,从法律层面考虑。档案管理是社会管理的重要内容,需要接受党和国家的监督,所以相关部门要树立档案法制化意识。拓展服务范围,在现有的服务内容上增加新的服务内容,根据时代特色和社会需要,探索新项目,最终使得服务水平有所提升。信息的搜集和整理质量,对归入档案极为重要,所以应从基础做起,搜集更多信息资源,并实现信息共享。
完善相关法律法规,国家应对档案管理予以重视,出台相应的法律和政策,比如关于档案保密安全的法规。全面推进档案依法行政工作。在全国建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体系,做到合法行政、合理行政,程序规范。全面推行档案行政执法责任制,完善档案行政执法监督网络体系,建立公开、公平、公正的评议考核制和错案责任追究制,对档案执法人员依法行政情况进行考核。
3 结束语
档案管理在当前备受关注,它不仅关系到档案管理部门的整体水平,还影响着各行业对信息的运用程度,是竞争的关键。加强档案现代化建设是当前社会的一个重要口号,如何更好地实现现代化管理呢?需加强信息化建设,提高法制建设水平,培养优秀的专业队伍,从而大道预期目的。
参考文献
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1信息化时代档案管理工作创新的内容
1.1档案管理机制的全面协调性创新
在信息化时代,工作机制创新应该是信息化时代对档案管理工作提出的首要要求。这要求我们必须积极探索和掌握信息化时代档案工作的基本要求与基本方针,要求机关单位建设有利于档案开发和利用的运行机制与监管机制。由于信息化时代档案信息量与以前相比内容更加丰富,传统的档案工作方法很难全面、及时、准确地收集对数据进行有效收集整理,所以必须全面协调地调动相关单位力量,形成档案管理工作的有效互动机制。
1.2档案管理理论与模式的服务性创新
理论对于实践有重要的指导作用,在工作机制创新的同时,对于档案管理工作的理论建设与管理模式的创新研究这项工作的重要内容。现代科技的广泛应用,颠覆了以往传统的档案管理理论与管理模式,档案工作面临着新的挑战,这就要求机关单位要切实加强档案管理理论的研究与模式创新的研究。以创新的理论指导实践,用档案工作的理论创新促进档案管理工作的有力开展,使档案工作向更高的层级迈进。
1.3档案管理技术平台创新
要提高信息化时代档案管理的工作效率与服务水平,还要在技术层面进行建设。以档案信息资源共享为目标的档案管理工作建设是一个有效途径。不但要对现有的电子档案管理系统进行技术与理论方面的建设,还要积极推进档案管理网络的建设,以提供一个开放式、全天候、交互性的档案服务平台为最终目的,这也是信息时代对档案管理工作提出的技术要求。档案平台的建设真正实现了资源的共享,简化了工作流程。这也是实现档案事业的跨越式发展重要途径。
2创新档案管理的策略
虽然信息时代的到来大大改变了档案管理工作的工作方式与工作模式,但信息时代的特性都对档案管理工作提出了新的要求与挑战。所以,档案管理工作人员在应用信息技术发展传统档案管理工作的同时,要以安全性、标准化、服务性作为信息时代档案管理工作的基本准则。在信息化的冲击下,档案管理工作思想、内容和服务方式都产生了巨大变革,所以档案管理工作者要对常规的档案管理运作方式进行改进,在探索和掌握一套适应信息技术的新工作程序和方法积极寻找档案管理工作的新路径。
2.1切实转变档案管理工作方式
长期以来,受传统观念影响,档案管理工作行政色彩浓厚。但在信息化时代与深化改革的转型之中,档案管理工作由“管理”向“服务”转变是的要求愈发迫切。这首先要求档案管理工作要积极拓展服务领域:档案管理部门除了要面向对档案有刚性需求的单位与个人外,还要将服务受众细化,更多更好地提供个性化的服务;其次,档案管理工作要对服务方式进行创新,这表现在:通过网络技术,将档案上线,从而简化档案管理与查阅步骤。档案管理部门要积极组织上网数据和信息,实现档案信息的网上检索。实现数据在线收集并有效开展在线服务,以最大限度地缩短数据的收集与周期。
2.2创新档案管理工作流程
在档案收集层面,要利用多种载体实现档案收集。信息化时代的档案种类、数量急剧增多,档案存放的载体与记录方式发由于档案形式的变化也发生着深刻变化。很多档案的收集突破了传统的纸张形态,更多地以缩微型、声像型、机读型等新型载体和记录方式保存;在档案加工层面要建立与新型档案载体相适应的档案管理加工机制,开发与信息化相适应的档案管理技术。随着信息化时代档案的保管方法、分类方式和传输方式发生的变化,一套完整的档案加工体系亟待建立;在档案利用方面要实现档案服务网络化,这对提高机关单位档案服务水平与服务能力都具有重要的意义。随着档案载体的多样性增强,档案信息在网络上被传输、检索和利用应形成完整的供应与利用体系,特别是信息时代大数据以及云计算技术的出现,为形成一套完整的档案数据利用体系提供了可能。
关键词:信息时代 档案管理 内容 创新
中图分类号:G271 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2012)12(b)-0-01
档案是我国机关、组织、企业以及个人在社会活动中作为记录来保存一些文字、声像、图表以及其他的文字材料,档案是重要的社会信息资源。其中档案管理也就成为各个部门和组织重要的任务。传统的档案管理历史悠久,但是随着目前信息时代的到来,给档案管理工作提出了更多的挑战,档案管理工作的创新是目前信息化的要求。信息时代下档案管理工作的创新是档案管理工作走出困境,适应时展的重要途径。
1 信息时代下档案管理工作的相关内容
1.1 信息时代下档案管理
在信息时代下的档案管理不同于传统的档案管理工作,要求将现代信息技术应用在档案管理中,这需要由专门的档案管理机构在规划和组织下来进行的,要对档案中的信息资源进行采集、整理、保存以及提供档案信息服务等。
信息化的档案管理更加脱离了实体的保管,而走向了数字化和现代化的档案
管理。
1.2 信息时代下档案管理的特点
首先,在信息时代下档案管理需要遵循相关的法律、法规以及政策,这些政策都是由相关的档案管理部门来统一制
定的。
其次,档案管理现如今多是以电子档案以及重要的电子文件形式来表现的,这也是国家、政府以及社会组织和企业等都走向信息化时代的标志。
最后,信息时代下的档案管理充分利用了现代信息技术的优势,实现了档案管理的网络化和数字化,并提高了档案管理的工作效率,让档案管理更加的高效和准确。
2 信息时代下档案管理工作创新
2.1 创新档案管理工作的思维,提高管理人员素质
2.1.1 良好的职业道德
档案管理工作人员首先要具备管理的责任心,要爱岗敬业,能够有良好的职业道德,能够忠于职守。良好的职业道德素质可以帮助档案管理工作人员进行积极思考,及时发现问题,提出创新性的建
议等。
另外,档案管理人员还要具有精益求精和负责认真的职业道德。档案管理工作对工作人员的操作性以及技术性要求比较高,需要档案工作人员在工作过程中能够做到精益求精、一丝不苟,并要做到时刻以国家和集体的利益为重,并踏实认真的完成自己的本职工作。
2.1.2 积累丰富的知识
档案管理人员还要具备丰富的知识,要对知识经济的趋势发展有正确的判断,根据适当的问题提出创新性的设想,做到突破。档案管理人员要不断积累知识,明确社会对档案信息的需求,能够对档案的获取和管理进行综合整理和分析,并可以加工出信息为社会服务。
2.1.3 具有创新思维能力
档案管理人员要能够进行独立的思考,不能墨守成规,要善于发现问题和进行思考。独立思考是做好档案工作的前提[1]。独立思考可以让档案管理人员能够积极主动的投入到管理中去,并善于突破传统的束缚,善于对问题提出创新的措施。
2.2 档案管理体制的创新
对档案信息的集中统一管理是重要的方式,其中信息化技术的发展,让档案管理可以高度的和信息技术结合起来。目前,在信息化时代下,我国的档案信息管理体制却存在着管理力度不够以及档案使用不方便的问题。
集中管理力度不够主要是由于我国的档案信息系统的建设过于分散,软硬件的选用等存在问题。因此要在管理制度上保证各个部门都纳入统一的档案信息自动化的系统管理中,可以进行集中统一的管理,并要规范技术操作以及软硬件的选择。
2.3 实现档案信息共享资源
目前,我国档案管理的现状多是缺乏标准,没有统一的规范,在软件的使用上比较混乱;并且应用硬件上没有让其功能得到充分的发挥。这些就造成档案信息不能做到资源的共享,各个部门的档案信息管理各自为营。
因此,要对档案管理的内容和范围进行明确,并要对档案管理的各项工作以及各个环节进行规范,形成统一的标准,这样有利于建设一个规范的系统工程,并保证档案信息资源共享渠道的畅通。
2.4 档案信息数据库的创新建设
我国大体还处在从文件的处理向信息化管理的过渡,要想加快向信息化管理的过渡,其中重要关键是对档案信息数据库的建设。数据库系统的创新性建设是档案信息管理的重要基础和核心[2]。
数据库的建立需要长期的过程,我们需要按照从低级到高级的过程进行建设,数据库的建设主要是让信息技术可以对信息资源进行科学系统的管理和使用。在建设过程中要将档案管理工作以及计算机信息技术结合起来,并要协调合作,让综合数据库和各个档案的目录库结合起来,这样可以形成网络开发式、分布式的数据库,能够提高信息化下的档案管理工作效率。
3 结语
随着信息化时代的到来,档案作为重要的社会信息资源越来越受到人们的重视。但是目前的档案管理建设还在发展中,需要档案管理工作积极的和信息技术结合起来,利用信息技术的发展来进行档案管理,为社会提供需要的信息资源,并要做到与时俱进,不断进行创新。
参考文献
关键词:信息化档案管理;管理方式创新;技术革新;现状分析
1 信息化档案管理系统的及时化特点
满足于我国信息技术多元高效化的发展,我国的档案信息管理体制得到了明显的发展和有效的进步,在满足于人们日益高效化档案信息共享的基础上,为模式化体系化的档案管理体系的完善提供了技术支撑。当然高效化的档案信息管理系统不仅是人们现代化技术的及时扩展,更是时代信息趋势化发展体系下的一个信息模式集成所在,先进的信息管理理念不仅是信息技术手段的有效应用,同时也是档案管理体系创新的关键点所在。集成化的信息体系不仅能够满足于人们日益多元化的信息管理需求同时也有效地带动了现代化档案信息管理模式的巨大变革,先进的模式不仅是信息的有效共享更是促进信息多元化应用的有效途径,依托于信息文化载体不仅能够保持着有效的历史记录,更是提供历史档案数据的支点,所以依托于信息技术的进步创新现代化的档案信息管理方式不仅能够提高档案管理体系的运作效率,更能促进先进文化的传播,创新社会信息的管理方式。
2 当前信息化档案管理中存在的主要问题
在现代化的信息管理中如何进行有效的管理方式创新受到多方面的制约与限制,尤其是系统管理体系存在的弊端尤为明显。由于信息系统管理方面受到多方面因素的影响波动,会使原来的管理方案规划与实际执行的现实管理实行相去甚远,这会导致档案信息系统进度的延误,耽误时间,影响整体的系统的运转效率。同时系统管理方案的不合理和中途不断地改变也是导致信息管理方案不断改变的重要因素。整体的项目由于整体的管理方案是与其相互配套实行的,一方面出现问题势必影响另一方面的进度实施。但是在现实中的配套管理方案的规划往往成为了被忽略的重要因素,从而使整体系统项目缺乏了整体管理方案的导航,导致进度的落后。随着社会信息共享性进度进不断加快,建立系统管理中的创新管理方式,提高管理中的创新能力也是限制整体系统管理的重大问题。而如何解决好这一战略性问题,对于加快系统运转进度显得尤为重要。管理方案的创新属于系统管理的一部分,管理方案创新能力必然依赖于整体管理创新能力的提高。但是我国的档案信息管理系统与世界的先进的国家还存在着较大的差距,无法满足于众多人口规模档案信息管理的集中性需要。
3 信息化管理的创新化管理变革方式
档案创新化管理就是落实到每个人具体的分工管理责任,将管理精细化、方向化,它要求每一个管理者都要把工作做到位。要把具体的工作步骤化并保证每天的工作要完成,每天都要对当天的情况进行检查,发现问题及时纠正,及时处理问题瑕疵等。实质上的创新化管理是整个项目工作的运行核心。管理要做好,需要有效运用创新技术与手段来对整体系统进行精确指导、促进整体的有效运作。只有深谙创新的作用才能明白它的深刻内涵,它的精髓就在于:整体需要把握好系统运转方面的一系列问题、处理好工作与设计缺陷之间的关系,确保整体管理体系的运营,为整体系统的高效能提高奠定基础。它的创新性也在于:项目内部凡有分工协作和前后工序关系的部门与环节,其配合与协作需要精密;与整体运转进度的发展环境的适宜性配合需要紧密配合,与其他相关联的机构关系也需要密切。创新性管理的本质意义就在于它是一种对战略和目标分解细化和落实的过程,是让系统整体的战略规划能有效贯彻到每个环节并发挥积极有效作用的过程,同时也是提升整体管理执行能力的一个重要途径。当一个信息管理系统在确立了整体运营管理创新管理这一方向性的思路后,重要的就是结合实际现状,按照稳妥创新的思路,找准关键点、困难环节,分阶段有计划性进行,每阶段性完成一个体系,便实施运转、完善一个体系,推动相关体系有效发展,最终整合全部的运营管理模式,达到实施创新化管理方式在整体项目运营中的突出功能。同时,也要清醒地认识到,在实施创新化管理的过程中,最为重要的是逻辑性与创新思维相结合的意识。创新的境界就是将管理中的不确定性与可操作性完美地结合起来,依托于不同的环境不同的技术手段不同的人才特征,有效整合各项的优势资源,满足于系统全面化创新的需要,同时做好细节的技术处理和微小方面的技术创新,推动整体信息管理体系的快速发展。
4 管理模式的有效创新
在档案信息管理模式方面,包括四个方面的经营形式,一是直接管理形式,对社会的公用基础设施和社会财产及社会经济发展运营形式进行垂直的信息管理。二是开放平台管理,对社会事业的操作及服务平台依据信息汇总情况进行规划分析。三是资金服务性管理,利用一定的平台服务进行收费保持机能正常运转。四是趋势发展管理,对社会事业进行信息分析找出关键点推动其重点发展。在具体的实操化管理状态中要结合相应的制度原则,创新原则,分析原则,对既定的管理目标进行相应的优化分析,得出科学有效的结论,推进管理效果的高效集中化,以社会发展为探讨情况,针对特定的存在进行特定的管理,坚持一切从实际出发的管理态度,才能对社会事业进行深刻有效的管理,从而提高社会机能的运转效率,结合于不同的档案综合事务信息进行数据趋势的有效分析,满足于信息的多元化发展,推动社会档案信息管理视野的快速进步。
5 结语
随着科学技术的快速发展和社会文化的进步,人们更加趋向于直接的档案信息共享,通过集中化的信息服务平台依据不同的准入资格进行有效的信息查询,依据于历史档案信息记录,规划自己未来的发展方向,促进自身多元化,高效化,快速化的发展,提升自己的竞争潜力,创新自身的管理方式。
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关键词:信息时代;档案管理;创新策略
1 信息时代下档案管理工作存在的一些问题
伴随着信息技术和网络技术广泛应用于人类生活,档案管理工作也逐渐被计算机所取代。为了适应这一现状,广大科研工作者对档案管理软件的研发力度逐渐增强。这也导致了一些先进计算机软件的诞生,这为档案管理工作的进行带来巨大便利。档案管理工作逐渐形成一定的系统,基本上能够满足当前档案管理工作的需求,然而当中存在的一些问题仍然给档案管理工作信息化带来很多困扰,为了促进档案管理工作的信息化进程,下文将针对信息时代下档案管理存在的问题展开详细分析。
1.1 档案管理工作的保密性和安全性存在一定缺陷
信息时代档案管理需要很高的信息技术要求,很多单位的信息系统不过关,导致很容易被入侵,这对档案管理工作带了很大的困扰。电子档案具有一定的可更改性,即使被更改,所形成的痕迹也可以被很好的被消除,这就对档案的完整性和安全性造成很大的威胁。很多掌握先进信息技术的不法分子,为了获取非法利益,利用计算机技术和网络技术进行信息篡改、盗窃,使得档案管理信息化面临很大的困扰。而且,由于不可控因素的干扰,计算机很容易遭遇到网络病毒,网络陷入瘫痪,造成电子档案的丢失、损坏,为档案管理带来许多麻烦。而且利用计算机技术来进行档案管理,需要管理人员具备一定的计算机能力,如果计算机技术不过关,就会导致很多操作上的问题,使得档案文件在存档或者使用过程中发生损坏,这也会对档案的完整性造成威胁。
1.2 档案管理工作没有形成一完善系统
信息时代档案管理工作需要形成完善的系统,只有在完善系统模式的规范下,档案管理工作才能够有序的进行。电子档案具有一定的复杂性,而且存储方式多样,这样更能体现出创建管理系统的重要性。但由于信息时代的迅速到来,导致不同单位的信息系统创建程度不同,网络创建形式有存在一定的差距,在层次上也存在很大差别,这就使得不同单位在档案信息资源共享上存在一定的问题。还有部分其他因素的影响,使得不同单位的档案管理模式存在很大的不同,档案著录细则相容性不强,系统软件的可移植性相对较差。因此要想档案管理工作处于一个规范的程度,必须促进档案管理信息系统的完善,以一个较为合理的档案管理信息系统作为标准,然后再全国范围内使用,虽然这样在一定程度上制约了档案管理模式的发展,但使得档案管理趋于规范化,避免了很多档案信息的损坏、遗失问题。
1.3 档案管理人员不具备一定的专业素养
很多单位的档案管理人员由于不熟悉信息档案管理流程、缺乏一定的信息梳理能力、网络操作存在缺陷等原因,使得档案管理工作很容易出现问题。这些问题使得档案管理工作信息化始终无法进入正轨。只有既具有档案管理能力又具有计算机技术、网络技术的人才才能满足信息档案管理的要求,各单位在进行档案不管理信息化的过程中一定要加强对工作人员专业素质的重视。还要对工作人员的道德素养进行培养,没有良好品质的支持下,也无法进行档案管理工作。
1.4 档案管理软件缺乏一定的创新
信息时代档案管理工作的进行依赖于各种各样的档案管理软件,一个好的档案管理软件对档案管理工作的开展具有很大的促进作用,已有的档案管理软件还存在着一定的问题,或者缺乏一定的通用性,很多小单位由于缺乏一定的资金支持,所以无法建立完善的档案管理系统,档案管理流程也存在很大问题。档案管理软件的通用性对信息时代档案管理工作具有重要意义。现在的档案管理软件无法满足档案管理与电子政务系统、办公室系统一体化的要求,因此需要对当前的档案管理软件进行一定创新,在提高档案管理软件通用性的基础上降低档案管理软件的成本。各档案部门使用的计算机类型不同、各自开发的档案管理软件不同,这严重降低了档案信息的共享性,制约了档案管理的信息化进程。
2 提高档案管理信息化进程的创新策略
档案管理工作的信息化已经成为时代不可更改的趋势,为了适应信息时代到来的这一趋势,档案管理部门要加强对档案管理信息系统的重视,创建完善的档案管理信息系统,并通过各种方法来促进档案管理工作的规范化,已经成为当前档案管理部门额重点工作。上文中针对当代档案管理信息系统建设存在的问题展开详细分析,只有针对这些问题采取一定的策略,才能促进档案管理的信息化进程。下文将针对提高档案管理的信息化策略展开讨论。
2.1 提高档案资源的信息化程度
档案管理工作信息化的主要目的是为了更好的实现资源共享,使档案资源的价值得到最大的发挥,因此为了加快这一进程,必须加强档案资源的信息化程度。将一系列的文字档案、图纸档案转变为电子档案,这是档案管理信息化比较基础的工作。利用先进的信息技术,提高档案的信息化进程,这一过程相对比较繁杂,因为档案信息存储量比较大,所以必须有计划。分批次的进行,不然很容易造成档案资料的遗失、损坏。在实现档案资源信息化的过程中,可以进行档案、文件一体化管理,因为有的档案文件具有一定的历史价值,无法用电子信息所取代。利用计算机网络进行档案资源的共享,可以提高档案资源丰富度,实现海量存储,在这一过程,还可以实现档案资源的多处备份,有效解决了档案资源的遗失、损坏问题。
2.2 积极建立完善的档案管理安全保障体系
档案资源适当对其他资源而言比较重要的一项资源,因此在创建档案管理信息系统时必须建立相应的档案管理安全保障体系,这一体系可以围绕两方面来展开:一是档案信息的存储安全,二是档案信息的使用安全。在档案信息存储过程中,必须保证档案信息不被损坏、丢失,可以对系统设置一定的使用权限,即除了相关工作人员,其他人不得进行档案信息的翻阅,还有就是信息备份,这样即使档案损坏,可以确保信息没有丢失。任何人在使用档案资源时,必须进行人为的登记,获得许可才可以调阅档案,即使档案出现问题,也可以根据记录查找相关责任人。为了应对网上黑客等威胁,可以建立一定的网络监控系统、使用最新版本的杀毒软件。
2.3 努力提高档案管理工作人员的专业素养
档案管理人员是档案管理工作信息化的重要实施者,是实现档案管理信息化的中坚力量。因此档案管理人员的素质必须得到很大提高,才能满足时展对人的要求。为了提高档案管理的信息化进程,必须提高档案管理工作人员的专业职业素养,使工作人员既具有档案管理的相关能力,又具备相当的计算机技术。只有真正掌握计算机技术的高素质人才,才能够促进档案管理的信息化建设,所以要加强对工作人员的计算机能力培养,当然,也要进行一定的道德素质培养,培养他们高强度的责任感,不会为了一些非法利益,而进行档案资料的偷盗。
3 总结
档案管理信息化已经成为时展的一项趋势,各档案管理部门要加强对档案管理信息系统的重视,积极创建完善的档案信息管理系统。不断改正档案信息管理存在的一些问题,为促进档案管理的信息化进程采取各种有效措施,努力实现档案信息管理的创新发展。
参考文献
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关键词:信息时代;电子档案;管理
中图分类号:G275 文献标识码:B 文章编号:1009-9166(2011)032(C)-0271-02
二十一世纪的今天,它已经渗透甚至垄断了社会生活的各个领域,在社会生产和人民生活中显示出越来越重要的作用。电子计算机已成为现代化办公的主要工具,电子计算机和现代通信技术的结合的信息技术产业的迅猛发展,产生了大量电子档案。电子档案的形成、存储和管理与传统的纸质档案所用技术方法不同,这给档案管理带来了一次革命性的挑战,档案工作者只有对此有深刻的认识才能做好电子档案的管理工作。
一、电子档案的特点及独有的优越性
(一)与传统档案相比,电子档案具有如下特点
1、文件记录方式多样,变化性大。传统的档案管理工作一般由档案人员手工操作,工作效率较低,而且受传统归档方法的限制,查阅检索较为不便,难以充分将档案的作用发挥出来。但电子档案的出现改变了信息的承载介质,可将档案通过计算机方便快捷地进行存储归档。2、与传统的纸质档案相比,电子档案信息具有非直读性的优点。电子档案以数字编码将内容记录在载体上,如磁带等磁性载体上记录信息的“磁畴”极性是物质内部的物理特性,无法直观看到;光盘载体上记录信息的斑点是由激光刻写的。此外,电子档案的信息内容可以进行压缩编码或加密等技术处理,所以即使有相应的设备,如果不解压、解密也不能读取其存贮的内容。3、电子档案对元数据和背景信息有很强的依赖性。一方面,电子档案的元数据必须依附在文件信息中,否则将无法恢复电子文件的原貌;另一方面,电子档案的前身是电子文件,其传送往往是在网络上进行,操作者互不见面,体现背景关系的信息直接反映在电子文件上的可能性较小,而是常常被存放在其他地方,如果事先不提供或补充这部分背景信息,将会给将来的档案的有效利用带来隐患。
(二)基于电子档案的特点,电子档案具有独特的优越性
1、电子档案减轻了档案管理工作人员的劳动强度,提高了工作效率。在信息化高速发展的今天,现代信息网络系统为归档提供了快捷的管理手段和信息利用的快速途径,这就为工作人员免除了立卷归档、检索查找等困难,减轻了他们的劳动强度,在提高归档质量和检索速度的同时,也将文书档案管理人员从手工直接建档的枯燥乏味的工作中解脱出来。
2、电子档案的微机管理有利于遗漏文件的补漏增缺。传统的纸质档案的文书立卷方法在遇到文件收集不齐或漏交归档时,补漏增缺,需要拆卷重做。但电子档案采用微机网络管理后,文档用微机按“件”即可整理归档。这样可随时补漏增缺,文档也不易形成存积。可见,微机管理省时省力,给工作人员节省了充足的时间去提高业务能力和水平。
3、档案管理的电子化更利于文档的保密。在传统的纸质档案时代,查阅档案时通常是整卷提供利用,尽管查阅者只需利用卷中的一份或几份文件,但却能够看到整卷档案内容,显然,这是不能保证文档管理的保密性要求的。但电子档案的电子化管理则可以克服这一缺点能简单地将其改为单份文件提供利用,这样查阅者就无法接触其他无关的文件,从而保证了文件的保密性。
4、电子档案的微机管理有效地提高了档案管理工作的质量。档案工作的根本目的在于查阅和使用,但要提供可供查阅和使用的档案,就必须有高质量高水平的文档卷宗作为保障。然而传统的文书立卷工作是由人来完成的,即由立卷人根据自己的理解来进行操作,显然立卷人对立卷标准掌握的尺度有很强的主观性,立卷标准很难做到完全统一,这必然影响到案卷质量水准,从而给日后的档案的查阅和使用带来诸多不便。但若文书档案管理进行微机管理,即成为电子化档案后,档案人员就可以从繁琐的整理工作中解脱出来,从而把时间和精力放在档案编研及二次信息开发利用上来,这就较好地提高了文书档案的管理工作质量和利用效率,从而保证了文书档案能够发挥出更好的时效价值。
二、做好电子档案管理的措施
(一)要完善体制,建立统一的电子文件管理标准
首先,应实行文件管理与档案管理统一领导和规划,使二者同步发展;其次,要将文件管理的前期指导与控制纳入档案部门的工作职责,确保从文件的形成归档到查阅利用等各环节都在档案部门的统一监督指导下进行;再次,要制定科学、合理、统一的电子文件归档管理标准;最后,档案部门在接收电子文件时,要对归档电子文件信息内容的原始性、真实性进行鉴定。
(二)要严格控制电子档案的可转换性以保证电子档案的安全
由于电子文件可以根据需要在不同的载体上同时存在,也可以互相转换,包括文件的字体、签名、印章等,通过计算机基本的复制、粘贴功能就能达到完全一致,这使得电子文件只能保证真实性而无法确定原始性。尽管如此,但我们可以利用计算机的更高功能对电子文件和电子资料加以保护。如将文档设为只读模式,或对部分电子文件加密,从而到对电子文件进行特定的保护。而且由于计算机系统中信息的相对独立性以及计算机环境本身的特点,使得对系统中信息的增删、更改变得十分容易,而且修改后可立即形成一份新的文件且看不出任何改动的痕迹。在此情况下,如果未做备份,数据一旦被修改,原来的文档就荡然无存、毫无痕迹。因此,档案室必须要将形成的第一手电子文件和电子资料及时备份存档,确保今后的利用准确。
(三)应做好电子档案使用中的控制与管理
首先要进行使用权限的审核。应根据各种人员设置利用级别,进行利用权限的认定,并依此向利用系统注册登录。其次,要做好拷贝的提供与回收管理。应依据使用者的需求,对其利用权限进行确认后,再进行拷贝制作。并应尽量避免把载体上存储的信息全部拷贝,应采取技术手段防止所提供拷贝的资料再复制。第三,要加强电子档案使用中的安全措施。对电子档案的信息内容,应根据密级层次进行有效管理。系统要对利用的全过程进行有效的跟踪监控,并自动生成相关记录,以作为日后查证的依据。
(四)应优化专业结构,建立一批新时代的档案管理人员队伍
在电子文件日益发展的今天,培养和造就一批通电子技术、懂档案管理的人员是当务之急,档案部门应重视和加强对档案管理人员的培养。一方面,要多渠道引进专业的技术和管理人员,尽量使用素质高、思想好、责任心强的人员做文书、档案工作。另一方面,要对现有的档案人员进行专业培训,特别是加大对现代科技知识和电子技术的培训。当今档案工作的深入发展,对档案工作人员的专业素质提出了新的更高的要求,档案工作的现代化,不仅取决于工作人员原有的知识水平,更大程度上取决于他们的知识补充及更新速度。因此,档案管理部门应尽快改变保管型人员过多、结构单一的档案队伍现状,建立一支具有较高素质、结构合理,适应信息时代电子档案管理需要的新型档案工作人员队伍。
关键词:网络;信息时代;档案管理
中图分类号:G271 文献标识码:A 文章编号:1000-8136(2012)06-0106-02
计算机和网络技术的应用,为档案信息的利用提供了极大的方便,广大公众用户查阅自己所需的档案信息时,可通过网络终端实现,将成倍地提高档案利用率,网络化为档案工作的发展提供了巨大的空间,应用计算机网络技术使档案的服务功能得到明显提高。当然,在此进程中也会遇到许多实际问题,会给档案管理带来许多新的变化。
1 网络环境下档案管理的变化
随着计算机网络技术的广泛应用,各个单位或部门的原有传统的纸质档案开始与电子档案并存。纸质档案内容原始真实,凭证性强,耐于保存,而新兴的电子档案,可与多媒体相结合,图文并茂,形象生动。而且,多媒体光盘存储将极大地缩小档案的存储空间,扩展存储能力,便于档案和档案信息的保存、管理及开发利用,并促进档案信息载体向大容量、高密度、电子化方向发展,从而使档案信息资源共享成为可能,信息传输迅速、广泛,便于查询与管理,方便快捷。电子档案较传统纸质档案有较多优点,这一现代信息技术的应用,就要求档案管理部门充分利用计算机、因特网等现代手段进行档案管理,要求档案管理人员必须在人才素质、管理方式和方法方面要有所创新,从更客观、更精确的角度去分析网络信息时代下的档案管理,才能适应科技发展的新要求。现代化档案管理技术,是传统档案技术与新的信息技术相结合,以新的信息技术为主导。
1.1 档案管理软件没有系境的平台选型,缺乏通用性
档案管理软件很多,产品各有特点,一般都具备档案管理的基本要求。但从现在档案信息化的发展趋势看,档案管理、办公自动化和电子政务系统趋于一体化。所以系统平台选型要考虑的因素更多。档案部门使用的计算机型号不一,规格各异,各自开发的软件不能互用,由于不能互调,就不能利用电脑完成信息管理工作,不能快捷地出版信息编辑成果,这制约了档案信息网络化的进程。
1.2 标准化、规范化工作有待提高
档案信息管理网络化的前提是基础工作的规范化和标准化。档案信息系统和网络建设形式各行其是,层次不一,规范性、开发性、服务性、共享性较差,不能适应档案信息资源共享的要求。由于历史原因,特别是各类档案的著录细则相容性不强,系统软件移植性差;档案自动化工作尚无统一标准。仅着眼于某一个馆或某个专业系统,无法全面实施、推广统一标准,这也制约了档案信息工作网络化管理。
1.3 档案工作人员的素质有待提高
档案工作人员在档案信息资源管理中起着决定性因素;信息技术只是信息资源管理的工具,档案信息资源的完整性、信息资源的供给、信息的安全性与档案的原始凭证性仍需要档案工作人员的参与。实现档案信息网络化管理,首先要有现代化的人,管理人员要有较高的知识层次和先进技术水平,不能仅满足于一般的计算机操作。从目前看,许多档案部门缺乏现代高技术人才,其中档案、信息处理复合型人才更是奇缺。
2 网络环境下档案管理工作措施分析
2.1 培养高素质的现代档案管理人才
加强教育培训工作,积极探索新的教育培训模式。应结合实际情况开设短、中、长期培训班,举办各种形式的档案信息开发教育讲座、研讨会。同时,教育培训的内容也要紧跟信息时代的需求,在课程开设上,在保证档案专业主干课程的前提下。加强缩微摄影技术、光盘技术、多媒体技术、网络技术和外语知识等教育,培养符合时代要求的高素质档案信息管理人才。
2.2 加强档案部门网上办公先进设备的配置
现阶段档案部门设备比较落后,现代化程度不高。因此,我们要加强宣传,争取领导、社会的支持,加大对档案事业的投入力度。再就是把档案事业推向市场,让档案体现其经济价值,把档案信息作为一种特殊商品经营,不断提高社会效益和经济效益,总之要采取多种方式,来解决档案资金的不足问题,以便档案界配置先进的管理设备。
2.3 制订相应的法律规范
根据网络环境下档案管理的特点,制订相应的法律规范,从而在法律上明确档案馆对于社会档案的所有权、使用权、监督权的关系,在保障档案信息齐全完整的同时,保障档案形成者及公民的合法权益,并合理规范及协调信息的超区域流通等问题。网络环境下档案服务的范围,必须根据国家规定,经过鉴定、划密等工作后,被确定为对社会开放的档案。根据档案工作的特殊性,网站中开放的档案还应区分无条件利用和有条件利用两部分。
2.4 建立网络环境下档案安全的制度屏障
在制度建设上,要健全档案管理制度,确保规范运作。一方面,要详细规定库房管理、档案借阅、保密、鉴定、销毁等各种制度和要求;另一方面,细化档案人员工作职责,包括档案室职责、专职档案员职责、兼职档案员职责等,促使档案管理人员按责行事。在具体操作上,要严格记录,确保制度落实。在档案管理过程中,严格记录程序,将档案的接收、借阅、复制、销毁等过程和结果完整记录在册,详细记录档案库房的管理、档案人员的培训和考核、非档案人员进入库房的审批及进出时间等情况。
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Analysis of File Management in Network Information Age
Han Xiuhong