发布时间：2023-10-10 10:37:08
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的经济发展持续样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
[关键词]海洋经济；可持续发展；结构调整
在广东陆地空间基本耗尽的背景下，海洋为广东经济可持续增长提供了广大的空间。理论上，在海洋强省的战略下，海洋经济应该有更大的发展空间，海洋GDP应占到GDP总量的30％~40%。2013年广东海洋经济生产总值仅占广东生产总值的18%，尽管广东海洋经济发展的基础较好，发展空间较大，可是广东海洋经济却呈现出增长乏力、结构调整困难以及发展动力不足等问题。本文梳理了广东海洋经济发展现状，并从发展基础、发展空间、创新能力和管理能力四个方面横向比较了广东与其他省（区、市）的海洋经济发展情况，并在此基础上分析了广东海洋经济可持续发展的困境，提出政策建议。
一、广东海洋经济发展现状
（一）海洋经济生产总值稳步上升，增长速度明显放缓自2008年以来，广东海洋经济生产总值稳步上升，2012年海洋经济生产总值突破万亿元，2013年约达1.13万亿元。然而，2008年以来，广东海洋经济REFORMATION&STRATEGY2017.4增长也呈现明显的下降趋势，与广东经济发展速度度呈现出高度相关性。（二）广东海洋就业人口数量、万吨级泊位数量逐年增加2008—2013年，广东海洋就业人口增加了70多万，每年吸引新增就业人口10万多人，这不仅解决了就业问题，还奠定了海洋经济发展的良好基础。广东沿海港口万吨级泊位数量继续保持增长态势，2008—2013年新增万吨级港口泊位数60个，平均每年增长10个，万吨级港口泊位数为第二和第三产业海洋经济发展创造有利条件。（三）广东海洋经济发展潜力和空间较大广东未开发海洋领域比例较高，2008—2013年广东海洋养殖面积仅占可养殖面积的20%多，未来海洋新生物品种养殖具有很大空间。单位海岸线海洋GDP呈现增长态势，海洋经济发展潜力较大。2008年以来，广东单位海岸线GDP已由2008年的1.416亿元增长到2013年的2.742亿元。但2011年起，广东单位海岸线GDP的增长速度放缓。
二、广东海洋经济发展水平与其他省（区、市）的比较
（一）海洋经济发展的经济基础比较1．海洋经济的总体规模和增长速度发生分离。我国11个沿海省（区、市）中，广东海洋经济总量稳居首位，这是广东海洋经济发展的重要基础。广东海洋经济规模与其经济规模存在高度相关性。速度方面，2013年广东海洋经济增长速度仅有7.40%，低于广东GDP的增长速度，在11个沿海城市中排名倒数第五，海洋经济增长速度排名前三名，天津、广西和海南依然保持两位数的增长。海洋经济增长速度放缓也意味着广东海洋经济与广东外向型经济的高度相关性，世界经济冲击影响了广东海洋经济的发展。2．广东海洋经济结构相对合理，海洋经济占GDP比重及海洋经济中第三产业占比与个别沿海省份相比还有一定差距。产业结构方面，广东海洋经济的三次产业结构比较合理，基本呈现出第二、三产业并驾齐驱的均衡发展格局。但广东海洋经济的产业发展方式还比较传统、粗放，海洋经济占GDP比重及海洋经济中第三产业占比与个别沿海省份相比还有一定差距。天津、上海、海南和福建的海洋生产总值与国内生产总值的比要高于广东，其中，2013年天津达到31.7%，上海接近30%，而广东还不足20%。究其原因，一方面是广东经济规模大，另一方面是天津、上海属于直辖市，而海南和福建本身经济体量小。此外，广东海洋经济中的第三产业占比低于上海和海南，上海海洋经济第三产业主要体现在港口现代服务业，海南主要体现在旅游业，这说明广东海洋经济的发展空间还很大。3．海洋经济提质增效的空间较大。2013年广东单位海岸线GDP排在11个沿海省（区、市）的倒数第五位，且2008年以来一直是第五位。关键问题是与天津、上海比较差距太大，天津和上海单位海岸线的海洋GDP接近每公里30亿元，是广东的15倍左右。不仅如此，相对河北、江苏和山东，广东也还有较大差距，它们是广东的1倍。广东海洋经济规模、结构具有先发优势，速度呈现出中等态势，但相对于天津和上海，广东海洋经济发展的效益弱势较为突出。因此，未来广东海洋经济发展更要注重质量，提高单位海洋资源的使用效率。（二）海洋经济发展的产业空间比较1．广东海洋第一产业发展空间相对充足，海洋产业仍以传统产业为主。广东海洋养殖面积和可养殖面积比仅为20%多，而河北、辽宁、江苏和山东养殖面积超过可养殖面积，这表明广东海洋第一产业发展空间还很大。2．海洋战略性新兴产业贡献过小，而且增长速度低于全国沿海区域平均增长水平，广东海洋生物医药、新能源和海洋生物品种培养还有很大空间。广东海洋原油产量逐年增加，产量位居天津之后，2013年达到1345.3亿吨。广东天然气产量位居沿海省（区、市）第一位，海洋化工产品产量低于天津、江苏、山东，特别是山东，已经超过1000万吨，而广东还不到100万吨。广东风力发电还处于刚起步阶段，未来发展空间较大。3．广东港口平台较多，航运物流发展潜力较大。广东万吨级港口泊位数居全国首位，2013年达到270个，远多于上海156个、浙江196个。然而，广东港口货运量小于上海、浙江，货物周转运输量不仅低于上海、浙江，还低于江苏，江苏万吨港口泊位数仅为44个，这说明广东发展航运物流的潜力较大，未来海洋经济增长的空间也较大。4．船舶制造业还处于落后位置，海洋第二产业不强。2008—2013年，广东船舶工业处于全国第七的位置，明显落后于上海、江苏、浙江、福建和山东。广东第二产业基数较大更多是原油产出量，近年来原油保持1400多亿吨，处于第二位，位于天津之后。（三）海洋经济发展的创新能力比较1．科技力量仅处在全国沿海11个省（区、市）中等水平，而且与上海、山东等海洋科技力量领先的区域相比差距较大，科研投入亟待增加。广东海洋经费收入相对于其他沿海省（区、市），还是存在研究经费收入不高的问题，2013年上海和山东的海洋研究经费收入分别超过30亿元，而广东不足20亿元。研究经费收入增长速度方面，2008年江苏几乎是广东的50%，2013年江苏研究经费收入超过广东，且突破20亿元。广东海洋研究经费内部支出与经费收入呈现相似特征，广东海洋研究经费支出小于上海、山东和江苏，规模和增长速度均存在较大差距。2．广东海洋专利拥有总量小于上海、山东和辽宁，海洋科技研发能力较弱，海洋科技成果、先进技术转化为生产力的周期过长。广东的科技产业多元化投资和风险投资机制亟待完善，海洋经济人才层次太低，科技兴海力度有待进一步加大。2013年广东海洋发明专利拥有量仅为527项，只是上海的四分之一。不仅如此，广东海洋发明专利拥有量也远远少于辽宁省。2008—2013年广东海洋发明专利拥有量的增长速度明显低于其他省份，如江苏由2008年的46项增加到2013年的201项。根据前面分析可知，辽宁海洋经济发展特点之一是海域确权工作的力度较大，这可能与海洋发明专利拥有量有关，因为辽宁海洋研究的政府投入明显不足。与全国相比，广东海洋创新能力处于前列，大部分指标排在第三名，核心问题是广东与前两名的差距较大，而与排在后面的差距较小。因此，总体而言，海洋创新能力不足，特别是海洋经济创新能力与广东经济以及海洋经济规模不相匹配。（四）海洋经济发展的管理能力比较1．广东海域确权工作要滞后于江苏、辽宁和山东。2013年辽宁和山东每年海域确权面积分别达到14万公顷和12万公顷，江苏也达到5万多公顷，而广东仅有6000多公顷。关键问题是，2008—2013年辽宁、山东和江苏海域确权不是增长，就是基本保持稳定，而2008年、2013年广东的海域确权面积明显减少。2．广东海洋保护力度不及辽宁、山东和海南。广东海洋开发与保护矛盾日益突出，污染严重，海洋生态环境压力增大。2008—2013年广东海洋保护区数量减少14个，保护区面积减少近2000公顷，而辽宁省海洋保护区面积依然保持9860公顷，山东海洋保护区面积一度下降后，自2009年保持上升态势。海洋经济开发和海洋保护是海洋经济可持续发展的重要条件，广东海洋经济发展与海洋保护并不是平行推进的，且落后于经济次发达地区，这说明广东海洋经济发展、陆地经济发展以及海洋保护还没有形成良性互动关系。加大海洋保护力度、提高海洋治理能力是广东海洋经济强省建设必须解决好的问题。
三、新常态视角下广东海洋经济可持续发展困境
（一）海洋经济结构调整较为缓慢1．海洋第一产业所占比例不断降低，调整速度缓慢。2008年以来，广东海洋第一产业的比重由3.8%下降到2013年的1.7%。广东海洋第二产业稳中有升，2013年海洋第二产业比重比2008年提高0.7%。2008年广东海洋第三产业生产总值占海洋产业生产总值的49.5%，2013年该比值为50.9%。2．海洋经济第二产业结构相对稳定，出现增长乏力困境。以造船业为例，2008年广东修船完工量是112艘，造船完工数量是39艘，2011年修船和造船数量达到最大共512艘，此后该数量开始下降。2013年造船和修船完工数量仅有353艘。此外，石油开采原油产量每年约1400万吨，占广东海洋GDP的比重较大。2009年广东海洋第三产业达到52.5%，高于2013年水平。3．广东海洋新兴产业和高端临海产业依然处于落后状态。海洋经济结构调整的主要路径是新兴产业或高端临海产业。尽管广东初步形成了以广州、深圳为核心的海洋医药与生物制品产业集群，以及以粤东、粤西海洋生物育种和海水健康养殖产业集群，但广东还没有反映海洋生物医药专门的经济统计数据，这说明广东海洋新兴产业还没有形成规模。在新能源方面，2008年以来广东海洋风力发电虽然得到快速发展，2013年风力发电仅有180万千瓦，规模偏小。（二）海洋研究投入需要增大，海洋创新能力亟须提升1．海洋研究经费投入不足。2008年广东海洋研究经费收入还不到10亿元，2009年则更少，不到5亿元，2013年广东海洋研究经费收入还是不到20亿元。在研究支出少于收入的背景下，2008—2013年广东海洋研究经费收入仅占海洋生产总值的1.6%~1.8%，达不到创新驱动研究经费投入的标准。需要说明的是，广东海洋研究经费收入就是研究经费的支出。如果按照人均来计算，广东海洋研究人均经费更少。从统计数据可以看出，广东海洋科研人员数量是逐年增加的，2008年广东海洋研究机构有2253名研究人员，到2013年有3250名研究人员，6年增加近1000人。2008年人均研究经费为40多万元，2013年增加到60万元，扣除劳务费用后，真正用于科研的费用更少。2．拥有海洋发明专利总量不足。2013年广东拥有海洋发明专利的总数为527项，比2008年增加160项。总体而言，发明专利拥有总量与广东作为海洋经济大省不匹配，与海洋经济强省对科技创新的要求不相适应。相对于其他领域的发明专利，海洋研究专利拥有量明显不足。（三）海洋管理和保护的效果不明显，海洋保护任重道远增长与保护均衡协调是海洋经济可持续发展的前提条件。而粗放式经济增长使得广东海洋生态处于亚健康或不健康状态。如果长此以往，海洋经济不仅不能成为经济增长源泉，还可能成为影响人们身体健康的源头。1．海洋生态处于亚健康和不健康状态。2008年以来，广东海洋生态监控区基本处于亚健康和不健康状态，海洋监控区的生态多样性较差，需要保护的物种达20多种。2008年广东海洋保护区有64个，2013年减少到50个，海洋保护区的面积也由2008年的5701公顷，减少到2013年的3820公顷。2．广东海洋确权面积逐年减少。海洋确权是海洋资源利用和海洋保护的重要条件，广东海洋经济发展面临的困境是，大量海洋资源被闲置，海洋资源产权不清，对海洋资源管理能力下降，上述因素极大地影响了海洋经济的发展。3．海洋污染治理能力和海洋管理能力制约海洋经济发展潜力的发挥。海洋保护和管理不足是广西海洋经济发展的另一个问题，先污染后治理的经济发展思路已经影响海洋经济的可持续性，未来必须加大海洋保护力度和提高海洋管理能力。
四、广东海洋经济可持续发展政策建议
【关键词】经济发展成本分析，可持续发展经济学，理论基础
前言
自从可持续发展理论提出以来，国内外理论界就进行了热烈地研讨，但目前仍然停留在逻辑思辩的角度，缺乏实施层次的研究。从经济学角度的研究情况来看，虽然也出现了一系列研究成果，但是整个可持续发展经济学缺乏一个统一的理论基础，没有抓住可持续发展的基本问题。本文不揣浅陋，提出并论证此问题，以期引起经济理论界的关注与思考。
1可持续发展经济学理论基础建设现状
目前，可持续发展经济学的研究现状中存在以下几个问题：
①从理论定义的角度来看，尚且存在一定的不规范性，由于可持续发展经济学中缺少相对统一的理论基础，所以目前的理论定义一直是次啊用的布伦特兰夫人定义，其中比较推崇的思想是“当发展能保证当代人福利增加时，不会使后代人福利减少”，对上诉内容进行分析的话，很容易得出：可持续发展可以被看作是无代价的发展过程。可是事实却并非如此，生态环境一定会在可持续发展过程中收到一定的破坏，而且我国社会经济的发展不可能对生态环境没有任何危害。
②从理论内涵的角度来看，尚且存在一些模糊性，这一现象也是由于可持续发展经济学没有统一的理论基础造成的，内涵中并没有确切的指出可持续发展的目标以及内容，甚至对发展的措施以及注意事项也模糊不清，在发展于环境中不能有效区分重点。那么如果二者在运行过程中不能相互协调，该如何进行可持续发展。
③可持续发展经济学中统一理论基础的缺失，导致可持续发展经济课题研究停滞不前，其自身的统一性于整体性得不到发挥。
所以针对这种现象，首要的工作就是能够建设可持续发展经济学的统一理论基础，在这一基础结构要求下才能够贯彻落实可持续发展，从而使可持续发展在各个方面能够层次清晰的开展。
2经济发展成本分析：可持续发展经济学的理论基础
我们都知道可持续发展的内容应该是非常广泛的，它关系到生态环境、资源环境以及人口环境等等方面的发展与治理。同时我们也知道在社会经济发展的过程中，生态环境与经济环境是相互影响的，也就是说人类的可持续发展是需要和生态环境中的能量与物质做交换的，那么人类的经济发展行为势必会对生态环境造成一定的影响，而这种影响会使生态环境遭受到破坏，总的来说就是我国社会经济的发展会在一定程度上干预生态环境与系统的良性循环，在这一干扰过程中就会对生态环境的资源造成破坏，凸显出的使社会经济发展的负面效应，以此表现出的效应也是社会经济发展的成本。
那么这种社会经济发展的成本不会因为可持续发展经济学理论的提出就被抵消，只能够在一定的范围将这种经济发展成本降到最低。在降低的范围内能够对二者产生一定的效益，其一是生态系统可以在一段时间内得到良好的修复，其二是我国社会经济发展的成本要低于所得到收益，这一循环过程是遵从了成本-收益法则。那么，从这样的实际发展中我们可以总结出：可持续发展的目标是要将被污染的环境进行有效治理，从而实现生态环境的保护，使生态系统能够得到良性循环，从而使社会经济发展能够利用有效的资源，最终实现控制人口增长的目的，这样的可持续发展模式能够大大缩小对生态环境产生的负面影响。
3可持续发展经济学的理论基础研究思路
3.1重新界定可持续发展概念。根据上诉扥内容我们可以讲可持续发展的概念总结为：可持续发展经济学是依托在人类经济发展与生态环境二者有机结合之上，从而实现的制度以及政策，在发展过程中以激励与约束制度遏制当代人类对生态环境的负面采集，同时讲人类经济发展的成本减少到一定范围，在经济发展中实现代际公平与代内公平的结合，最终保证经济发展的持续性。
3.2强化可持续发展制度安排。可持续发展经济学的相关制度安排要从三个方面进行全面考虑：第一，要充分考虑市场机制对制度安排的影响与作用，所以要在生态系统资源的利用中合理介入价格机制，之后利用市场机制来科学合理的控制生态系统中的资源利用，以促进我国资源的合理利用，有效节约经济发展成本。第二，强化我国政府部门的宏观经济管理能力，在制度安排过程中要充分体现出市场秩序性的合理维护以及相关法制法规的有效建设，要按照政府的要求来实施行政规制中的内容，以法制手段来约束社会经济的合理发展，使之在发展的过程中将生态环境污染指数降到最小。第三，最重要的是市场制度的健全与完善，这样才能够使资源环境市场占有一定的优势，进一步实施市场机制的建立与完善。
3.3建立可持续发展政策机制。政策的引导与约束作用使无可厚非的，所以可持续发展想要从理论向实践过度的话，需要政策性的强化与引导。我国相关的法律法规中已经明确了关于环境保护以及生态保护的内容，所以生态环境这一内容在我国的法律条文中是占有一定份额的，所以针对经济发展主体来说，政策性的引导应该体现出减免、补偿、鼓励、优先等形式，通过直接或间接的方式来引导其保护环境，使我国的生态系统与经济发展能够相互协调。
4 结论
综上所诉，就是对经济发展成本分析：可持续发展经济学的理论基础研究的深入探索，在这一过程中我们要注意的是发展经济的同时要注意成本控制，生态环境系统对于人类的生存也是非常重要的，所以在经济发展的同时要有效保护环境资源，这也是可持续经发展经济学的统一理论基础，在这一基础上我国社会经济与生态环境能够长期、有效的依存发展，使我国的综合国力得以有效提升。
参考文献：
关键词：可持续发展；低碳经济；石油企业；绿色低碳经济；发展战略
中图分类号：F270 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）21-0190-02
低碳经济是一种“低能耗、低排放、低污染”的绿色经济，符合可持续发展的一种新型的经济模式。发展低碳经济，促进绿色发展，以可持续发展理论为基础的，是解决全球气候问题的一个重要思路和解决办法，它是不同于传统模式的经济发展模式[1]。当前气候变化问题日益严重，绿色低碳经济的发展战略越来越受到广泛关注，作为高碳行业的石油企业，应当顺应当前社会经济发展总趋势，实施绿色低碳经济可持续发展战略。
一、绿色低碳经济发展模式内涵
可持续发展理论的内涵是实现人、自然、经济三方面协调、平衡、持续状态的过程，体现了人与自然关系和谐发展的重要性、人与经济社会关系科学发展的重要性、人类自身实现自由全面发展的重要性[2]。而绿色低碳经济发展模式是一种绿色环保的经济发展模式，具有低能耗、低排放、低污染的特征，是经济发展、自然界发展、人类社会发展有机统一的过程，很好地秉承了可持续发展的内涵。
绿色低碳经济发展模式具有三个特征，首先，绿色低碳经济发展模式的低能耗特征体现人、自然、经济三方面和谐发展的思想；其次，绿色低碳经济发展模式的低排放要求在实现经济增长的基础上，不损害资源的恢复再生能力，正确处理了经济发展与自然界环境保护的关系，体现了经济发展与自然界发展的协调统一；第三，污染物排放量的减少，不仅能够改善人类生存环境，引导人们改变传统的生产生活方式，实现绿色生活、绿色消费，推动了社会经济的可持续发展，体现经济发展与人类社会发展协调统一的思想。
总之，绿色低碳经济发展模式所体现的“低能耗、低排放、低污染”的特征正是可持续发展的理念，兼顾了“低碳”和“经济”的一种发展模式。“低碳，意味着经济发展必须最大限度地减少或停止对碳基燃料的依赖，实现能源利用转型和经济转型；经济，意味着要在能源利用转型的基础上，继续保持经济增长的稳定和可持续性”[3]，所以石油企业要走绿色低碳经济发展道路，不断进行技术创新、管理机制创新，提高能源利用效率，开发清洁能源技术，优化产品结构，重构企业可持续发展的战略模式。
二、中国石油企业绿色低碳经济发展现状及制约因素
建立石油企业绿色低碳经济发展模式，实现绿色低碳经济发展主要产业结构、政策措施、传统观念、技术水平四个因素制约中国石油企业绿色低碳经济发展。
1.产业结构单一。未来的能源结构是以可再生的新能源为主，虽说石油、天然气等化石能源相对比较环保，但也是不可再生能源，只能维持现状。作为石油企业，要对可再生新能源进行研发，不能紧紧停留在常规能源的产业链上，并且这方面石油企业也投入相对较为落后。面对当前国际低碳经济发展趋势以及走可持续发展战略的步伐加快，石油企业要能够加快结构调整，调整产业结构和产品结构，走向规模化、一体化、产业集群化的集约化发展之路，转变生产方式，发展高附加值产品、清洁燃料的生产，提高单位石油的产品效益[4]。
2.政策措施不健全。绿色低碳经济发展模式主要是解决能源利用率、控制温室气体排放量、废物处理及回收利用等问题，具有很强的政策性，需要健全的法律法规政策进行保驾护航。作为高碳产业的石油企业来说，低碳经济发展应首当其冲，应当由一些列的政策法规来进行制约，但当前中国这方面的政策法律法规的制定不健全，缺乏专门的针对低碳经济的专项法律法规，没有较好地执行体系，没有法律化、制度化，监督监管不严，造成了一些企业碳排放量招标、废弃废物乱排乱放的现象，严重污染了周围的生产生活环境。
3.传统观念滞后。同国际公司相比，中国石油企业管理理念还处于粗放型阶段，管理理念和水平还相对落后，特别是在节能排放方面，主要是通过减少资源利用、关闭高耗能装置等比较直接性的生产管理方式获得的，对于利用绿色技术创新发展相对比较落后。
4.总体技术水平落后。中国低碳技术研究起步比较晚，相对于其他国家来说是刚刚起步。中国低碳技术落后主要体现在两个方面，一是能源消耗的技术系统落后，造成能源利用率低，碳排放量大，经济效益低下；二是新能源或可再生能源开发技术落后，对新能源和可再生能源利用程度不高，造成化石能源利用量大，能耗资源消费高。所以，石油企业在进行可持续发展研究的同时，要对总体技术进行改进创新，为建立高效节能低排的绿色低碳经济发展模式打下良好基础。
三、建立中国石油企业绿色低碳经济发展战略的对策
根据可持续发展战略要求，针对制约中国石油企业建立绿色低碳经济发展模式的因素，为中国石油企业实施绿色低碳经济发展战略提出相应的对策，引导中国石油企业向绿色、低碳、高效的经济发展方向发展。
文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2017）14-0300-03
1 引言
宁波是浙江省的副省级城市，是长江三角洲南翼经济中心和化学工业基地，即是中国华东地区的工商业城市，也是浙江省经济中心之一。自古代宁波开埠以来，工商业一直是宁波的一大名片。特别是改革开放以来，宁波经济持续快速发展，显示出巨大的活力和潜力，成为国内经济最活跃的区域之一。在外资利用方面的不俗表现成为宁波市经济快速发展的一个重要因素。但是，同时也出现了一些问题，影响了该区域的经济可持续发展。
2 宁波市外资利用现状
2.1 宁波市外资利用总体规模
1978年，中国开始实行改革开放，这一壮举给原本死气沉沉的宁波带来了新的无尽的活力。1984年， 中央颁布文件，开放宁波、上海、天津等14个沿海城市后， 宁波在进行国际贸易上又前进了一步。经过几十年的发展，宁波对于外资的利用从无到有、从弱小到壮大，最终成为浙江省利用外资最多的县市。
2.2 宁波市外商投资行业分析
2014～2016年宁波市按行业分外商直接投情况如表1所示。
由表1数据得出一定量的分析结果，运用spss软件做进一步的描述性分析得表2。
在?样本个数为23个的情况下：2014年新批项目极小值为1，极大值为203，均值为25.5652，标准差为46.93449。2015年新批项目极小值为0，极大值为219，均值为27.6522，标准差为56.20062。2016年新批项目极小值为0，极大值为201，均值为23.8696，标准差为49.08092。2009年实际利用外资极小值为133，极大值为152751，均值为15610.7826，标准差为31065.98528。2010年实际利用外资极小值为71，极大值为160378，均值为15718.9130，标准差为33610.04234。2011年实际利用外资极小值为279，极大值为117915，均值为17883.0140，标准差为28905.40135。
从图表的分析中可以看出，外商投资主要还是在制造业，近几年外商对宁波制造业投资主要集中在化学原料及化学制品制造业、交通运输设备制造业、专用设备制造业、电子以及通讯设备制造业和通用设备制造业等一些技术含量比较高的工业， 虽然纺织服装、鞋、帽制造业在其中依然占据了一定份额，但是总体上来讲在这几年中是下降的趋势，由2014年的4183万美元下降到2016年的2553万美元，接近下降了39%，也就是说现在外资投资领域打破了集中在纺织业等劳动密集型部门的局面。由此，可以看出当前宁波外商投资的产业分布已日趋合理化，由劳动密集型工业向技术密集型合理过渡， 尤其是高科技产业。
2.3 宁波市外资母国结构分析
2014～2016年宁波市按国别分的外商直接投资情况如表3所示。
对表3中2014～2016年宁波市按国别（地区）分的外商直接投资情况进行了相关性的分析，根据分析结果，在此基础上可以得出表4和表5，进行更进一步的分析。
各项指标之间的相关性分析。相关分析是描述两个变量间关系的密切程度，主要由相关系数值表示，当相关系数的绝对值越接近于1，则表示两个变量间的相关性越显著。双变量系数测量的主要指标有卡方类测量、Spearman相关系数、pearson相关系数等，由于指标的数据为定距数据，则在进行两者间的相关性检验时用pearson相关系数来判断，其公式为：
六项指标的相关性都很大，都在0.9以上，其中实际利用外资2016与实际利用外资2015的相关系数最大，为0.997，具有很高的相关性，在 0.05 水平（双侧）上都显著相关，具有统计学意义（主要看是否小于0.05，小于0.05就是显著相关，大于0.05就是不显著相关）
因此可以分析得出，目前已经有近百个国家和地区的外商在宁波投资。从20世纪90年代起， 很多国家的投资者看到了中国经济增长的巨大潜力，纷纷来华投资设厂，包括来自英国、韩国、日本美国等地的外国投资者都对宁波表现出了很大的兴趣，来华同当地政府企业洽谈，但是从近些年的外商投资情况来看，宁波的外资主要还是来自周边的国家和地区，比如香港、韩国、日本等。2016年， 香港客商在宁波实际投资总额超过18亿美元， 占外商实际投资总额的65%，其次是英属维尔京群岛和开曼群岛，实际投资总额分别为2.9亿美元和9800万美元，所占比例分别为10.3%和3.5%，另外，韩国、日本对宁波的投资数额也比较大。从纵向看，在这三年中，台湾、日本、韩国以及欧洲主要国家和地区对于宁波的投资相对而言出现了不同程度的下调，而英属维尔京群岛和开曼群岛、毛里求斯等国家和地区成为宁波外资的重要来源。
2.4 宁波市外资利用存在的问题
虽然利用外资的总体规模逐年都在增长，但是总量增幅逐年下降，外资利用的先发优势不断减弱。宁波市利用外资数量经过多年的快速增长之后进入了一个相对稳定的调整期。2012～2016年这4年间，宁波市实际利用外资的增长率依次为1.3%、-13.1%、5.3%、20.9%。在上文中，提到了资本外逃以外资身份回到国内的现象，如果将这部分资本剔除在外的话，实际利用外资的增长率约为1.4%。所以事实上，增速放缓是不可否认的事实。这意味着宁波市的外资吸引力在降低，在这方面，如何提升外资信心，是有关部门企业面临的巨大挑战。
外资来源趋同，来自发达国家的资金偏少。在宁波市的外资来源结构中，来自港台和周边国家的资金占据主要位置，而这些国家和地区的投资都是自己国家进行外部投资、产业转移的结果，他们本身是以制造业为主要产业的国家和地区，所以，投资主要也局限在第二产业；而美国等西方发达国家的投资来源比较少，比如来自美国的投资只占到利用外资总规模的1.0%，这对于引进这些发达国家的产业、先进技术和管理经验帮助作用很小。
【关键词】可持续发展经济
引言：所谓经济可持续发展：是一种合理经济发展形态通过实施可持续发展战略，使社会经济得以形成可持续经济发展模式。这种模式，本质上是现代生态经济发展模式，它正确地在经济圈、社会圈、生物圈的不同层次中力求达到经济、社会、生态三个子系统相互协调和可持续发展，使生产、消费、流通都符合可持续经济发展要求，在产业发展上建立生态农业和社生态工业，在区域发展上建立农村与城市的经济可持续发展模式。总之，经济可持续发展，是可持续发展概念的延伸或在经济方面的具体化。
一、经济可持续发展思想的产生和研究
经济的可持续发展，也就决定了以可持续研究对象的发展经济学与可持续发展经济学的关系。从经济方面来讲，传统经济也就是传统社会生产方式、人类自身关系及其与自然关系认识的反映。
如在传统经济中，受人与自然对抗认识的支配，那些非市场化的自然资源和生态环境是不被作为经济资源和财富看待的，并日认为它们的供给是无限的，不考虑经济活动与它们之间的相互关系，以不断增长的经济财富作为经济学追求的目标，由于传统发展思想和理论指导，产生了严重的资源、环境、经济与社会的不良恶果，如它造成了资源的浪费和短缺，导致了生态环境的严重恶化，产生了产品分配中严重的两极分化，并由此引起了国际间和国内各种政治关系紧张等一系列问题，不仅传统经济发展方式难以持续，而且人类的生存面临着严峻的姚战，为了解决这些问题，人类必然要对传统的发展思想和发展方式进行反思，以寻求能满足人类作为一个物种持续生存（这是人类社会的最大福利目标）和发展的道路，因此也就产生了经济可持续发展思想。比如：中国加入WTO以后，这使得中国利用外资的环境发生了新的变化。2005年中国得到1000亿美元以上的外国投资，而20世纪最后10年中国吸引的外资大约是2500亿美元。如果中国实行经济可持续发展政策给外商投资带来新的机遇，中国政府已把吸引外商投资作为实施中国经济可持续发展的重要举措。还有对中国内部经济调整作了很大影响，促进了各种大型工程的实施。
二、经济可持续发展的提出及其研究意义
经济发展主要是以价值来表现，并以价值的变化来反映其规模变化的，但仅考虑价值的变化而不考虑其他的变化，那么经济发展很可能是没有保障的，所以分析经济发展，在注重价值分析的同时，一定要考虑其他方方面面，将它们与价值分析结合起来。
人们知道，在传统再生产分析中只考虑价值的生产与平衡，只要价值的生产是以扩大的方式进行、内部各部分之间的比例保持在一定的范围内，该生产、经济就能正常进行，但在经济可持续发展中，则不仅要求价值生产的扩大和各部分之间比例的正常，而且要求价值的生产与其他各种流量之间保持一定的比例，而且这种比例的要求更严格，如果达不到这种要求，经济可持续发展是难以进行下去的。经济可持续发展的提出，就是因为其他各种因素，其中尤其是生态环境和自然资源的变化不能满足其要求的产物，所以要求经济发展必须与其他环境相适应。
保持经济系统稳定和发展，如果能量和自然资源输入经济系统的量，超过了自然系统再生产这些能量和自然资源的速度，就会出现经济发展不可持续的结果。可持续发展思想的提出，就是因为传统经济发展对自然资源与能量消耗的速度，超过自然界再生产它们速度，使经济发展难以长久持续的结果。
经济可持续发展是全人类的一项共同事业，实现这项事业对我国来讲更显重要和迫切。因为我国的生态环境质量更恶劣，资源短缺状况更严重，所以实现经济可持续发展的要求更为强烈。研究经济可持续发展中存在的问题、条件、因难、思路和途径等、以此促进我国经济的可持续发展。
三经济可持续发展刻不容缓
1、实施可持续发展战略已经成为我国的一项基本国策，但其发展模式是什么，却是值得认真思考的。因为如果仅仅围绕生态环境和资源保护、社会公平公正、公众参与等这些可持续发展的基本要求或共同范式而没有特定的战略模式，是难以实现经济可持续发展目标的，经济可持续发展的这些基本要求只能在特定的模式和在具体的经济发展过程中实现。而特定的模式与经济发展过程在不同的国情中是不同的，如对公平与公正的理解，不同的文化对它们的理解也就不同，对生态环境与自然资源的保护方式与程度也不同，所以要实现经济可持续发展战略，还必须制定出符合本国国情和世界经济发展趋势的特定模式。
2、可持续发展思想的产生，最主要的就是生态环境和资源满足不了传统经济发展的需要，因此可持续发展思想的核心内容之一，就是要实现生态环境省社会经济的协调发展。这方面的工作，在我国实现经济可持续发展战略方面显得尤为重要。由于历史和自然条件等方面的原因，与世界各国或平均水平相比，我国生态环境的严酷程度和资源的短缺程度是非常高的，已经成为制约我国经济可持续发展的最重要因素，因此加强生态环境建设，保证经济可持续发展的环境资源需要，成为我国最紧迫的任务。
参考文献
关键词：农村；经济学；集体合作社；可持续发展；管理机制；财务管理
2021年11月8—11日，随着党的六中全会召开，我国在农业经济管理方面的相关政策也得到了进一步完善。在农业管理方面，会议明确了要开拓创新、真抓实干，做好新时代的“三农”工作，认识“三农”在“两个大局”中的历史使命与战略地位。在新形势下，既往的农村经济管理模式已不适应新时代要求，必须随着政策要求动态优化农村经济管理机制。
1农村经济管理的主要类别与工作方针
1.1农村经济管理的主要类别
农村经济管理主要包括3类，分别为大规模企业带动形式、农业合作社共同参与形式、个体经营方式，具体内容有以下几点。第一，大规模企业带动形式。在农村经济发展中，必然催生出涉农企业，具备指引当地农业市场农产品销路的效果。若能由政府指引，充分发挥大规模企业带动市场经济发展的作用，能有效促进当地经济发展。大规模企业与农村生产大户之间建立双向联系，如组成“农产品”协会组织，该组织能促进当地农业资源的流动，发挥涉农信息共生共享的效果[1]。第二，农业合作社共同参与形式。农业合作社为农业经济发展的主要形式，对农业经济发展有促进作用。《农民专业合作社法》中明确了农业合作社的管理范畴，包括农畜、树木、土地等资源。农民通过参与股份合作，可享受到资源集中管理带来的福利，利于发挥参与个体、整体利益最大化。第三，个体经营方式。所生产的农产品归生产个人所有，以个人从事生产经营活动为基础。从组织形式上看，生产经营渠道灵活，且未受到其他管理者的约束，可充分发挥生产优势[2]。
1.2农村经济管理的工作方针
第一，落实农村财务管理工作。以当地农村经济发展现状作为问题切入点，构建适配度高的农村经济管理方案。采取民主型管理模式，加大培养优秀农业经济管理人才，以寻求农业发展与财务管理之间的平衡点。第二，建立农业产业化管理模式。以当地农村发展特色为切入点，鼓励当地企业及文旅集团参与其中，创造出农业产业化与旅游产业化的管理模式。此外，为农民开展农业相关知识与旅游相关知识培训讲座，提升农民文化知识水平。第三，合理利用土地承包制度。以促进农村土地流转为管理核心，在符合国家政策要求条件下，制定兼顾农民与国家利益的土地承包制度，发挥土地的创收价值。第四，减轻农民经济压力。以减轻农民上缴的农业税收额度出发，通过建立健全农业税收体制，建立“专事专办”的奖励制度与农业支补制度，旨在解决农民在生产、生活方面遇到的问题，充分发挥管理制度的作用，增加农民经济收入[3]。
2制约当前农村经济管理体制健全的相关因素分析
深入开展新阶段农村改革工作，做好顶层设计与总体谋划工作，通过细化分析农村经济管理机制尚存的问题，能够重点改革经济管理环节，进一步健全管理体制。主要包括以下几点。第一，监督农村集体经济组织财务工作的外部力量有待进一步加强。第二，“三资”管理制度尚待健全并严格执行第三，财务管理理念过于传统。第四，尚未建立畅通的财务资源配置渠道。第五，尚未建立完善且符合新型农村集体经济组织发展的制度体系。
3新时期农村经济管理预期发展趋势研究
3.1以数字化管理推动农村经济管理工作质效
未来国家农业农村经济发展向着财务管理信息化、资产管理动态化、分析预警即时化的方向发展。未来农村集体数字化管理工作更加趋于完善与规范，将有更多的村级管理部门引入农村经济数字管理系统，实现农业人员信息百分百录入、银行信息百分百开通、农业支补发放百分百到位、账本初始化百分百完成的效果。
3.2更加重视精神效益与团队合作的价值
在农村经济管理过程中，要重视团队发展的力量，在此期间，团队的个体之间需要在日常工作中不断反思、不断探索、相互交流、相互学习、共同提高、共谋发展。
3.3生产导向逐步发生变化
当前的经济格局发生变化，经济形势更加倾向于数字经济，传统生产管理模式中以技术为生产导向，如今转向以消费者需求为生产导向。通过了解生产导向具体转换的特点，可影响农村经济的市场分析与调研工作，有针对性地发展相关产业，这也是未来农村经济的发展趋势与发展走向。
4新时期优化农村经济管理方式的可行性路径分析
4.1提升对农村经济管理工作的认识
提升认知是促进农村经济管理的第一步。只有思想认识提高了、到位了，管理工作者的行动才会自觉。第一，客观分析当前农村工作管理现状，针对性指导并开展管理工作。通过分析当地农业发展现状，合理规划不同领域的投资管理工作。结合自身专业经济学知识、农业学知识及市场学知识，对资金、物力及人力进行投资，使农村经济发展符合客观需要[4]。第二，加大农村经济管理的推广力度。通过提升当地农民对经济管理工作的认知，从群众角度获取经济管理工作的支持，为农民利益与现代农业发展奠定坚实基础。
4.2大力引进农村经济管理人才
乡村振兴，关键在人。当前我国正处于城乡一体化发展的关键阶段，越来越多的农村人口逐步向城镇转移。若想实现乡村振兴，必须要有人才的支撑。建议从如下几个方面引进人才。第一，制订吸引人才回乡的相应政策。结合城镇对创业者的补助计划，制订更能吸引乡贤回乡创业的计划；鼓励外出务工者能回乡就业，为当地创造GDP，针对回乡就业单位难以落实的，由政府为其联系好工作单位。第二，开展专职农民建设工作。由政府主导，定期开展经济、农业、技术相关方面的知识培训，旨在培养出擅长经营生产、了解专业技术与热爱农村的新时代职业化农民。通过吸引人才、留住人才的方式，达到生活富裕、治理有效、乡风文明、生态宜居、产业兴旺的目标，以促进农村经济发展。
4.3建立健全农村经济管理体制
近年来，我国农村经济管理体制正随着时展而发生变化，在发展过程中，相关学者认识到，过于固化的传统经济管理模式限制了工作开展的深度与广度。在管理内容上，缺乏一定的灵活性，从而使得农村经济管理工作发展陷入瓶颈。通过从管理机制入手，建立健全农村管理体制。具体措施有以下几个方面。第一，合理把控经济管理整体发展方位。农村经济发展与城镇经济发展模式存在共性与不同，农村经济发展模式以促进农业发展为主，而城镇经济发展模式以制造业、工业等能够创造经济利益的行业为主。现如今，城乡一体化的进程逐步加快，为更好地适应时代的发展需求，当前的农村经济管理模式应与城镇经济管理模式相结合，例如支持小微企业发展与“三农”创业创新措施并举，发挥城镇优质经济管理资源的辐射作用，为农村经济发展提供良好推动力。第二，构建科学发展目标。相较于城镇，我国农村农业基础资源在发展过程中呈现出零散化现状，无法进行统一管理成为制约农村经济科学管理的关键性问题。若想进一步解决农村经济发展中遇到的难题，可通过组建产业发展联盟，促进集体资源共享。在横向产业上，更要发挥出“全产业链”的特点，由一个行业带动多个行业发展。根据每年国家对农业政策的不同，修正并制订使其能科学发展的目标纲要，这样才能真正保证经济管理朝着科学化与规范化的方向发展[5]。
4.4创造数字化的农村经济管理方式
以数字技术为依托，达到提升农村经济管理能力的效果。例如打造农村信息交互平台，将农村经济管理工作放在新媒体平台，如微信公众号、百家号及官方网站中，发挥群众监督的力量，保证农村经济发展的凝聚力与向心力。
4.5加大力度发展当地特色文旅资源
以因地制宜的理念，加大特色农业经济资源的开发力度，有助于为农民提供全新的创收渠道。以民间工艺（剪纸、年画、刺绣）、历史渊源（重大历史事件、名人事迹）、民俗节庆（客家艺术节）、地方饮食（梅州菜、地方菜）、地方曲艺（地方剧、山歌）、地方建筑（寺庙、城池、桥梁）等不同角度对当地特色文旅资源进行开发，并对文旅资源不断创新，保持产品持久的吸引力。
4.6加强集体资金管理
壮大农村集体经济，不仅是引领农民实现共同富裕、提升当地经济发展水平的重要途径，也是关乎农村社会稳定性的关键问题。随着农村集体经济不断发展，当前针对农村集体经济管理的财务关系与管理内容也发生变化[6]。对此，如何建立健全集体资金管理制度，建议从以下几个方面开展工作。第一，提升财务管理工作开展水平。针对集体经济中所涉及的投资监督与筹资管理工作内容，应对此方面内容展开细化管理。以减少税收风险、强化成本意识的形式，进一步将财务管理、财务分析与财务预测工作做细、做深，并将工作的开展水平纳入激励机制与绩效评价的范畴中。第二，构建新型经济管理理念。可建立以资金管理为中心、以财务公开及民主理财为主、以数字化处理为主的财务管理理念，提升财务管理的价值管理性特点。第三，管理模式规范化。将各村级收入每月汇总1次，并保证所获取数据的真实性；合理制订农村集体资金管理的实施办法，例如属于集体的专项资金必须保存在专门的存款账户中。针对专项资金的使用及转归，应在会计分录中明确体现；严格控制各村的非生产性支出情况，根据各村庄的经济规模不同，对每个村庄非生产性支出的上限进行界定，在合理范围内适当减少办公室支出费用、招待费、差旅费等投入资金量。
4.7构建新型农村产业链
农村产业链的形成需多方协作，方可形成管理闭环，发挥管理效能。通过建立农民与企业之间的合作关系，有助于提升双方的经济效益，最终可提升农产品的市场竞争力。建议从如下几个角度构建新型农村产业链。第一，创新农产品的营销方式。借助抖音、快手、淘宝等网络直播平台，对农产品进行营销。相关企业可通过打广告的形式，提升农产品的市场价值，增强农产品市场竞争力。第二，建立农产品营销平台。以增加农产品销路为出发点，使农产品处于自由流通状态。例如在实际工作中，可建立商品配送平台，促进当地合作社与企业间的合作，实现农产品自产、自营、自销的效果，减少中间商赚差价的现象。在日常工作中，应充分预估未来农业农村管理工作面临的困难与风险挑战，分项目、分类别、分行业细化发展，可以切实提升农业经济指标。
4.8建立健全农村经济管理制度
以转变、拓展、提升为战略，建立健全农村经济管理制度，具体内容有以下几个方面。第一，提高农业科学技术的转化能力与创新能力，提升农民自我发展能力与安全保障能力水平，提升农村人口素质，为农村经济发展注入新动能。第二，要把农业产业以及农业产业的功能与市场相结合，以促进农民收入的持续增长，促进农村产业的发展稳定性水平。第三，转变农业发展理念，推进农村经济结构转型。例如合理分配农村劳动力资源，让更多富余的劳动力资源能够创造出属于自己的经济效益。减少农村青壮年劳动力流失，以政策的形式让更多青壮年劳动力留在家乡。改变农业资源利用模式，将其转化为农业资源可持续利用模式，促进农业经济可持续发展。
5结束语
在党的六中全会背景之下，国家农业农村部对农村经济发展提出了全新要求。农村经济管理者应以此为契机，认识到制约当前农村经济管理体制健全的相关因素，分别从加大对集体资金的管理力度、重视技术创新、建立健全农村经济管理体制、提升农村经济管理人员的专业素质与提升农民对农村经济管理工作的认识等多角度出发，将农村经济管理工作提升为科学化的管理系统，更科学地指导农村经济发展，从本质上解决经济发展中存在的问题，让农业更好地造福于人民。文章虽提出了现阶段制约农村经济发展的相关问题与针对性解决策略，但仍需认识到随着国家政策的不断改变，在落实任何一项策略过程中都需要不断完善，不断发现问题、解决问题，只有在及时修正、及时整改的工作方式下，才能真正促进农村经济持续发展。
参考文献：
［1］韩红蕾.农村经济合作社企业化管理的现实困境及应对策略———以广东省为例［J］.农业经济，2021，9（6）：92-94.
［2］梁筱聃.优化农业经济管理对农村经济发展的促进作用研究［J］.农村经济与科技，2021，32（4）：174-175.
［3］张建萍.农业经济管理对农村经济发展的促进作用［J］.新农业，2021，5（3）：66.
［4］李叶.浅析农村集体经济组织财务管理中存在的问题及对策建议［J］.中国集体经济，2021，7（3）：131-132.
［5］聂星岩.新农村建设背景下的农业经济管理优化对策［J］.中国乡镇企业会计，2021，6（4）：54-55.
关键词：经济可持续发展,可持续发展论文,可持续发展战略
一、前言
十七大报告指出：科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续性，根本方法是统筹兼顾。
这里讲的可持续性问题指的是经济发展与人口资源环境的矛盾。坚持可持续发展，解决好我国经济发展与人口资源环境的矛盾，将是贯穿我国现代化进程始终的要求。
二、影响可持续发展的现实问题
我们国家的经济发展长期以来不注意对环境进行保护。从人类赖以生存的三要素：水、土地和大气的现状来看，我觉得我们在经济可持续发展的紧迫性问题上的认识远远不足。
1.水资源现状
处于北方的人们近几年对气候的感受突出了两个字：干旱。2014年华北地区及内蒙古地区基本没有有效降水。这样的现实不能不引发我们对水资源现状的深度思考。
中国目前有16个省（区、市）人均水资源量（不包括过境水）低于严重缺水线，有6个省、区（宁夏、河北、山东、河南、山西、江苏）人均水资源量低于500立方米。中国水资源总量并不算多，排在世界第6位，而人均占有量更少，2240立方米，在世界银行统计的153个国家中排在第88位。中国水资源地区分布也很不平衡，长江流域及其以南地区，国土面积只占全国的36.5%，其水资源量占全国的81%；其以北地区，国土面积占全国的63.5%，其水资源量仅占全国的19%。
人人都明白，水是生命之源，没有了水就没有了生命，更何从谈起发展经济。道理都懂，可是在水资源保护方面，种种迹象表明我们对可持续发展的紧迫性认识不足。
无休止的开山活动。为了满足可怜的局部利益，我们对大山进行着惨绝人寰的掠夺，大山已被剥落的面目全非。我们都知道，每一座山都是一个天然的大型水库，它的土壤和植被在每次降雨来临时会细心地将每一滴雨水储存下来，然后在山脚处再汇集成涓涓细流，各处的涓涓细流再汇集成大江、小河，日夜奔流不息地为我们人类提供赖以生存的生命之水。试想，如果大山被毁掉了，我们的水资源还会存在吗？
对地下水的疯狂采掘。农业一直是用水大户，可是我们对节水灌溉的投入严重不足，农业灌溉基本还是传统的漫灌法，这就导致地下水位急剧下降。农业大省河北省主产粮区华北平原上用于灌溉的机井深度已达到200-300米深，试想，如果水位持续下降会发生什么后果。
污水处理投入严重不足加上公众的节水意识仍很淡薄，这些都说明全社会对这一问题的紧迫性没有足够的认识。
2.土地资源现状
钢筋、水泥和沥青对土地的侵占是有目共睹的。这里需要明确的是，不仅对山的破坏有损于水资源，对土地的过度开垦同样会破坏水源的形成。千万条小河断流，成千上万座中、小型水库见底，完全是由于我们对土地的无休止地开垦，对原生植被肆意地破坏造成的。本来土地上面应有树林、灌木、草地和庄稼，可我们却不惜一切代价，恨不得给每寸土地都穿上钢筋、水泥和沥青织就的外衣，使得万物不得生长，于是我们发现社会越来越发达，而生活必需品也越来越昂贵。
现实条件下，缺乏规划或规划不到位，以及对土地资源的保护力度不够，使得肆意侵占、破坏土地资源的现象屡有发生。
土地也有生命，更需要休养生息。
3.大气污染问题
近年来，环境空气污染越来越成为公众关心的焦点问题之一。特别是2013年以来，我国中东部地区先后遭遇多次大范围持续性雾霾天气，其影响范围、持续时间、雾霾强度均为历史少见。于是，我们发现进医院看呼吸道疾病的人越来越多。大气污染已经到了几近让人窒息的地步，太阳也暗淡无光。在这样的环境里生活，人的心情整天会处于烦闷状态。
大气污染除了对人体构成直接伤害外，还对工农业生产和气候产生不利影响。
大气中的酸性污染物和二氧化硫、二氧化氮等，对工业材料、设备和建筑设施的腐蚀；二是飘尘增多给精密仪器、设备的生产、安装调试和使用带来的不利影响。
大气污染产生的酸雨可以直接影响植物的正常生长，又可以通过渗入土壤及进入水体，引起土壤和水体酸化、有毒成分溶出，从而对动植物和水生生物产生毒害。严重的酸雨会使森林衰亡和鱼类绝迹。
大气污染造成的颗粒物增多使大气能见度降低，减少到达地面的太阳光辐射量。尤其是在大工业城市中，在烟雾不散的情况下，日光比正常情况减少40%。高层大气中的氮氧化物、碳氢化合物和氟氯烃类等污染物使臭氧大量分解，引发“臭氧洞”。
现如今，洁净的空气和蓝天白云对我们来说成为了一种奢侈品，使得经济发展的意义在人们的心里大打折扣。
三、问题的认识和结语
从以上对水源、土地和空气 ——人类赖以生存的三要素的现状分析，我们不难形成这样一个共识：经济的可持续发展问题的紧迫性必须引起我们足够的关注。
Abstract: In the process of economic and social development and construction should attach great importance to the development of circular economy, develop scientific and rational development policies, explore feasible development model, a strong advocate and encourage the development of add some vitality to the development of circular economy to sustainable development, to ensureeconomic growth is showing a good trend.
关键词：节能减排；清洁生产；循环经济；可持续发展
Keywords: energy saving; cleaner production; circular economy; sustainable development
大力推进节能降耗、提高资源利用效率
勤俭节约是中华民族传统美德，我国一直延席着勤俭节约优良传
统，那么随着社会发展变化，人口剧增，对物质的要求越来越多，如果忽视了节约，不科学不合理地消耗能源、破坏资源，不用心研究可持续发展，后续生活怎么安排，我们给子孙后代留下什么？所以从现在着手、政府带头、社会参入、政策支持、立法规范，调动一切积极因素，大力推进节能环保，严格控制能源消耗，用政策法规科学合理地开发资源、合理地利用能源，在保护的政策下开发，在开发中保护。正如国务院总理强调“加快建设节约型社会，必须采取综合措施，建立强有力的保障和支持体系”。（一）加强宏观指导和规划，建立节约型国民经济体系。（二）依靠科技进步和创新，构建资源节约的技术支撑体系。（三）着力深化改革，建立节约资源的体制机制和政策体系。（四）强化监督管理，坚决制止一切浪费资源的行为。（五）加强法制建设，完善资源节约的法律法规体系。比如矿产资源开发，首先要考虑是否符合政策和法律法规要求；其二证件是否齐全，包括资源节约证；三是从区域层面是否科学合理，经过论证。具备上述条件的允许办理和开发，否则办理和开发就要追究有关责任，严肃查处。必须卡住关口，不留后患，其他开发也是如此，把好源头，用科学发展观进行规划管理，就能实现真正意义上的可持续发展，把节约资源，降低消耗，提高资源利用率纳入政府考核指标，在社会上造成一种崇尚节约降耗，资源应用最大化的氛围，奖励一批先进的典型，给予一定政策鼓励，可以再多方面、多行业倡导节约降耗、提高资源利用效率，全面推进工业、交通运输、建筑、商用和民用节能，推进农业节水灌溉，加大企事业单位高耗水行业节水技术改造，支持海水、再生水、苦咸水、矿井水利用，推广先进的节水设备和器具。加强重点行业原材料消耗管理，推进产品生态设计和使用再利用材料，提高金属材料利用率，推进木材节约代用，大力发展散装水泥，严格工程建设中材料消耗核算，限制过度包装，控制房地产重复建设，加大监督管理力度，做到防患于未然，切实达到永续利用，实现可持续发展。
把握循环经济发展的基本原则
首先是在保护生态环境的基础上，以资源利用最大化和污染排放
最小化为主线，合理地将清洁生产、生态工业和可持续消费等融为一套系统的循环经济战略。其二是逐步形成投资主体多元化，生产工艺先进化，装置规模大型化，资源消耗循环化，环境污染减量化的循环经济发展模式。三是再利用原则，将产品在完成其使用功能后尽可能重新变成可以重复利用的资源，即“生产—消费—生产”的循环系统。四是资源化原则，要求产品能够以初始的形式多次或反复使用，而不是一次消费就丢弃。现有的循环经济专家学者提出“再思考原则”，不断深入思考在经济运行中如何系统地避免和减少废物，最大限度地提高资源生产率，实现污染排放最小化，废弃物循环利用最大化。五是经过上述减量化、再利用、再循环、最大化来实现决策系统科学化，开发项目投资和效益通过预算衡量好与差，把环境效益、社会效益、经济效益统一起来，三个效益经专家评估来决定项目开发的实际意义。
三、循环经济决定可持续发展
总书记在党的十报告中第八个部分专门阐述了“推进生态文明建设”，我国人口众多、资源少，生态环境脆弱，现代化建设决不能走高投入、高消耗和先污染、后治理的老路，必须走资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路。因此，在我国大力发展循环经济显得尤为重要、尤为迫切，具有十分重要的战略意义。
1、发展循环经济是落实科学发展观的重要举措
党的十报告明确把“科学发展观”作为我们党发展建设的指导思想，党的十六大提出：“走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路”，这就要求我们牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观，所有的开发和工农业生产建设必须围绕这条主线不动摇，构建循环模式，创新经济增长点，使循环经济逐步取代传统经济，实现真正意义上的循环经济发展新格局。实际上循环经济与传统经济模式有着本质上的区别，循环经济具有三个重要的特点和优势：
⑴循环经济可以充分提高资源和能源的利用效率，最大程度地减少废物排放，保护生态环境；
⑵循环经济可以实现社会、经济和环境的“共赢”发展；
⑶循环经济在不同层面上将生产和消费纳入到一个有机的可持续发展框架中。
循环经济是可持续发展模式，能够更好地协调经济与社会、人与自然之间和谐发展，从而促使我们把科学发展观落到实处。
2、发展循环经济是从根本上防治环境污染的有效途径
当前，我国生态环境污染状况日益严重。一是水环境每况愈下，部分未经处理或不达标的废水直接排入江河湖库，饮用水安全受到威胁，全国七大水系中V类水质占41%，78.7%的河段不符合饮用水标准，化学需氧量排放量有上升的趋势，二氧化硫排放量为2100多万吨，虽然呈下降趋势，但仍居世界第一位，全国酸雨面积已占国土面积近1/3，工业固体废弃物排放量1940万吨，全国年排放生活垃圾1.4亿吨，处理率仅占60%左右 ，城市生活垃圾无害化处理率较低，不足20％。此外，农村畜禽粪便污染，农药化肥的不合理使用，使农村环境问题日益严重，2009年起经过国家实行三年农村环境整治后大有改观，取得实效。但沉积多年的环境问题，不是一朝一夕就彻底解决的事情，还要多方面的长期努力，比如水土流失、草地退化、森林生态系统质量下降、生物多样性锐减，生态安全受到严重影响。
大量事实证明，发展循环经济，可将经济社会活动对自然资源的需求和生态环境的影响降低到最小程度，以最少的资源消耗，最小的环境代价实现经济的可持续发展，从根本上解决经济发展与环境保护之间的矛盾，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
3、发展循环经济是以人为本，实现可持续发展的本质要求
传统的消费的增长方式，向自然过度索取，导致生态退化和自然灾害增多，给人类的健康带来了极大的损害。据有关部门测算，受大气污染影响，我国大约有1亿多人每天呼吸不到新鲜空气，因空气污染导致每年约有1500万人患上支气管炎。固体废弃物的堆积不仅产生大量寄生生物，而且废弃物产生的渗漏液还会污染地表水和地下水。人是宝贵的资源，我们要加快发展，根本出发点和落脚点就是要坚持以人为本，不断提高人民群众的生活水平和生活质量，在发展过程中不仅要追求经济效益，也要讲求生态效益；不仅要促进经济增长，更要不断改善人们的生活条件，必须大力发展循环经济，搞好资源节约和综合利用，加强生态建设和环境保护，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，以最少的资源消耗，最小的环境代价实现经济社会的可持续增长。
四、结论
循环经济的发展与目标还需要政府加大投入，给予政策上的扶持，要结合节约经济优先发展循环经济，更离不开政府的宏观调控。同时，政府主管部门还应建立硬性的约束机制，制定新的评价标准，用科学手段制约、限制高能耗、高污染生产部门的发展，为循环经济创造优化的制度环境。
无论现在还是将来，循环经济是世界经济的主流，是落实科学发展观的理性选择，作为人类生存和发展优化模式的理性选择，尤其是在像我国这样一个人均资源总量不高的国度里，如何调节经济发展、资源、环境、人口之间的关系，实现和谐社会目标，大力倡导和发展循环经济已是大势所趋，而落实循环经济的长远价值与现实意义必将为社会发展所证实。
参考文献：
[1]党的十报告，十六大报告，2012、11，2002、10；
