发布时间：2023-10-10 10:37:11
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的公考申论培训样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
(一)模拟国家机关工作的特点
现在中央国家机关在制定各项政策时，都要做充分地调研论证，要收集材料，这就是专项调研。然后对调研的材料进行分析、消化，找出问题，在分析材料的基础上分析出原因，提出解决问题的对策，并对相应的对策进行阐述，从而达到政策制定的目的。而这也是申论考试的逻辑，给考生一组材料的时候，专项调研这项工作已经做完了，接下来是让考生消化材料，摸清事实，发现问题，然后形成观点，提出对策，最后是合理论证，说服领导。具体如下所述：
1.专项调研：实地考察，收集材料。例如，为规范企业用工行为，创造和谐劳动关系，加快推进工业化进程，促进浙江省衢州市衢江区经济社会又好又快发展，衢江区人大常委会组织区人事劳动局、区经贸局、区社保局、区总工会、区妇联、开发区管委会等部门参加的调研组，深入全区30多家企业，采取集中走访、召开座谈会、问卷调查等形式，对企业贯彻实施《中华人民共和国劳动合同法》(以下简称《劳动合同法》)情况进行专项调研。
2.消化材料：摸清事实，发现问题。衢江区现有各类企业1200多家，自《劳动合同法》颁布实施以来，法律意识有了明显增强，劳动者合法权益有了基本保障，劳动关系有了明显改善。但调研组在深入调研后也发现，许多企业对照《劳动合同法》的要求，还存在着劳动合同签约率不高、劳动合同条款模糊、社会保险参保率偏低、社会保险关系接续难、企业内部管理欠规范等问题。
3.整理材料：形成观点，提出对策。对此，调研组提出五条意见和建议：(1)加强宣传教育力度，努力消除认识上的误区。(2)加大执法检查力度，积极规范协调企业、职工守法行为。(3)规范劳动合同的签订与管理，避免用工风险。(4)调整部分企业生产经营方式，缓解成本压力。(5)循序渐进逐步完善，引导企业严格执行法律。
4.说明理由：合理论证，说服领导。对提出上述意见和建议的论证如下：
(1)加强宣传教育力度，努力消除认识上的误区。一要加大宣传学习培训力度，努力形成认真贯彻《劳动合同法》的浓厚氛围。政府要结合当前执行中有误解的实际情况，有针对性地加大宣传力度，采取组织集中学习、举办研讨会、培训班、报告会、法制讲座等形式，加大对《劳动合同法》的学习宣传。二要把《劳动合同法》的宣传普及工作纳入“五五”普法工作计划。三要针对有等待、观望、侥幸心理的经营者，政府要组织各种培训活动。要分期分批地举办企业法人、劳资人员、工会干部法制培训班，全方位、多层面地进行广泛宣传，正确引导企业和职工依法用工、依法务工的行为，对有争议、异议的条款要重点解读，利用正反两方面的典型现身说法。
(2)加大执法检查力度，积极规范协调企业、职工守法行为。政府要加大劳动用工的检查和执法力度，运用定期不定期检查方式，掌握用人单位劳动用工情况，及时掌握当前形势下，企业与劳动者之间所出现的新情况、新问题，坚持依法处理违法行为，提高劳动争议处理效率，及时化解劳资纠纷，确保劳动关系的和谐稳定。
(3)规范劳动合同的签订与管理，避免用工风险。政府要研究制定相适应的管理方式，要加大对企业规范用工行为，建立健全招工录用登记、职工名册备查等制度检查，及时与被招用人员按法定程序签订劳动合同。为避免支出不必要的违法成本，用人单位应当树立不使用拒绝签订劳动合同的人员用人理念，要从根本上解决劳动者不愿签劳动合同的问题，提高人员聘用质量，预防潜在用工成本的增加。
(4)调整部分企业生产经营方式，缓解成本压力。对于一些社保缴纳历史情况较差、利润率低的企业，政府要与企业共同努力寻求对策，协助企业通过将工厂化生产改为家庭式生产，将部分或全部订单发给下属或其他地区同类企业进行加工，或提高生产自动化程度等办法来调整经营方式。并结合企业实际，推行以劳务派遣形式来化解风险。
(5)循序渐进逐步完善，引导企业严格执行法律。有法必依、执法必严是实施法律的重要原则。目前《劳动合同法》实施的时间不长，有的企业在管理工作中仍在沿用以前制定的制度及办法，还没有严格地依据《劳动合同法》执行，也有的少数企业对《劳动合同法》的实施还存在误解和存有侥幸心理，或期盼着实施细则早日出台。因此，政府及其职能部门要加大工作力度，要让企业树立信心，严格执行《劳动合同法》。
具体到申论考试当中，命题者就是围绕一个话题，给定几组相关的材料(包含取得的成绩、存在的问题、专家学者的观点、媒体的关注，等等)，让考生根据给定材料归纳出主要问题或主要内容，再提出观点、对策、论证。由此可见，申论考试其实质就是模拟国家机关工作的特点来考察考生的能力，非常吻合上述特点。
(二)依据思维逻辑过程的打分，努力使打分过程体现结构化和标准化
(三)主题材料具有热门性、易谈性、广泛性、非专业性、公共性、非政治性、中观性
1.热门性。多为近年来的热点话题。申论考试给出的材料虽然涉及面广，头绪较多，但一般重点都比较突出，考查的目的也比较明确。尽管每一年的考题在要求上都存在或大或小的差别，但一般还是可以归结为概括、对策、论证三个基本内容;考查的方面也不外乎阅读理解、分析归纳、提出问题与解决问题、文字表达等几个方面的能力，目的非常明确。因此，在应考时，考生要仔细阅读材料，理清其间的内在逻辑关系，对于复杂的事件，要抓住问题的主要矛盾和矛盾的主要方面。
2.易谈性。从近三年申论给定材料的主题来看，2014年申论考试的材料主题为“农村土地征用与管理”问题;2014年的材料主题为“怒江水电站开发争议所涉及的人与自然”问题;2014年的材料主题为“产业结构调整与粮食安全”问题。这些问题考生在平时听过，在读报、听广播时也可能偶有涉及。因此，其话题并不生僻，考生都有话可说。
3.广泛性。申论考试十分注重考查考生是否关注社会生活中的热点、焦点问题，是否具有关心国家大事的大局意识以及是否具备日常工作中处理实际问题的行政潜能。因而，申论所给定的背景材料涵盖了政治、经济、法律、教育等诸多方面的内容，涉及范围极其广泛。其涉及面广，多来自互联网、主流媒体、流行语等。如《人民日报》及人民网、《光明日报》及光明网、《凤凰周刊》、《半月谈》及其专题部分，等等。
4.非专业性。从上述对申论材料的“易谈性”、“广泛性”分析可知，其主题材料都具有“非专业性”。其目的是尽可能准确地考察出考生的能力，而非专业水平。同时尽可能体现“专业公平”，这里所说的专业公平就是让不同专业背景的考生，都能利用所学的专业知识、固有的知识结构发挥出自己最大的能力。
5.公共性。从政府自身工作出发，“非公不谈”。就是考生最终在答题的时候一定要落脚到政府应该怎么办?如果考生所学内容，跟政府没什么关系，那考生得分肯定不高。如2014年考的人与自然，主要是谁的关系?政府在进行资源开发的时候，要注意统筹人与自然的和谐关系，要注意统筹资源开发与经济发展同当地人民生活改善的关系，这是政府要做的。在进行水资源开发之前要进行充分规划和论证，进行环境测评，这也都是政府要做的。
一、限制性条款要规范
设置事业单位限制性招考条件，有利于缩小招聘人才的范围，有利于提高甄别人才的效率和针对性，但可能与平等、竞争、择优的事业单位公开招聘的根本性原则相违，“人才高消费”、“因人设岗”的现象仍一定程度的存在。
关于地域限制问题。在事业单位招聘时加以地域限制，可以使本地毕业生避免外来竞争，将含金量较高的事业单位空缺岗位，留给本地未就业毕业生。但从事业单位需求与人才最佳组合角度来看，容易造成个别紧缺专业形不成竞争，不利于充分选拔优秀人才。在近年来各地事业单位公开招聘工作中，不少省市如江苏、安徽、宁夏等已取消地域性限制，总体来说取消地域性限制将是一个逐步的渐进的过程。需要注意的是，在县市级区域范围内是否取消地域界限还要注意与周边区域间相互平衡，以免对考生带来新的机会不平等。
关于性别限制问题。根据《劳动法》、《就业促进法》、《妇女权益保障法》等有关规定，国家保障妇女享有与男子平等的劳动权利。用人单位招用人员，除国家规定的不适合妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准。鉴于目前对性别限制在法制层面已作出明确界定，在事业单位公开招聘过程中需严格依法行事，不可随意加以限制。
关于年龄限制问题。年龄限制是事业单位公开招聘必不可少的资格条款，合理进行年龄限制，对优化队伍结构具有重要意义。多数地方、单位在招聘时将年龄限制在30岁以下，不违背有关规定，本无可是非。但如此操作将招聘对象往往限定在择业期内毕业生，对超出年龄的其他符合岗位条件人员造成了机会不平等，而且与公务员考录的年龄限制政策不相吻合。因之，应从政策层面对此予以统一规范，对事业单位公开招聘的年龄条件一般限制在35周岁以下，对于专业性、经验性有较高要求的岗位在年龄上则可相应适当放宽。
关于身份限制问题。各处事业单位招聘工作在身份限制上存有多种表现形式，有的对考生学校背景加以限制，如“211工程学校”；有的对考生的教育背景加以限制，如“全日制统招毕业生”、相应学位等；更多的是对考生的学历层次、专业进行限制。诸如之类的种种条件设置，把一些本来符合岗位要求的人才挡在了门外。从机会平等和人尽其才、满足工作实际需求的角度，应适当放宽报考范围，让更多的人参与竞争，更有利于选拔人才。
二、考试内容需科学合理
事业单位公开招考主要考察招聘岗位必需的专业知识、业务素质和工作技能。招考内容应根据行业、专业及岗位特点确定，不能强求统一。但在目前各地事业单位公开招考工作中，考试内容随意设置、不尽科学合理的问题相对突出。
笔试内容要根据行业特点分类设置。各地事业单位公开招考的笔试内容差异较大，有政治经济理论、时事政治、法律法规、公共基础知识、职业道德、行政职业能力测验、申论、专业知识等。如此之宽广的测试内容，一则不便于考生进行有效备考，更主要的是“填鸭型”知识居多，众多专业一套试题，可能造成测试内容与所报考岗位行业特点不相匹配，难以甄别适合岗位的最优人选。因之，在笔试内容上必须按照分类原则进行合理设置。针对管理岗位，应着重测试个人的综合素质和能力，可参照公务员录用考试的《行政职业能力测验》进行测试，不需增加其他科目，有利于选拔综合型的管理人才，还可减轻报考人员的考试负担。针对专业技术岗位，如财会、法律、医学等，要充分体现专业性较强的特点，着重测试专业技术理论知识方面的内容，这样更有利于选拔出在本专业内优秀人才。
面试设置要加强岗位针对性。目前事业单位公开招考普遍采用结构化面试法，其相对于专业技能考评来说较适应大型人才选拔考试，便于组织实施，但也存在专业性不强，相对模式化的缺陷。因此按照事业单位招聘分类原则，在组织事业单位公考面试时应因岗而宜，突出岗位特色。针对管理岗位要始终围绕各综合测评要素，题型和内容要不拘一格，不搞固定模式，可采取社会调查、新闻会、旅游解说、演讲、连词编故事、看图说话、对话、复述、角色扮演等多种形式；针对专业技术岗位要密切联系录聘岗位的特点，坚持科学合理、考用一致的原则，侧重考察考生的专业理论素养和思维创新能力，尤其是分析和解决实际问题的能力，通过加强对报考岗位所需专业知识和实践操作能力的考察，使面试针对性、实践性更强。
三、组织运作有待于统筹完善
目前事业单位公开招考工作，在组织运作上往往是自行组织、各自为战，在命题、面试考官组成上受本地资源局限，已成为事业单位公开招考工作科学化、制度化、规范化的发展“瓶颈”。
关键词: 文科师范生就业培训就业竞争力
随着金融危机在全球范围内的影响继续扩大,国内日益增长的高校毕业生数量与国内社会岗位需求降低的矛盾日益突出,高校毕业生的就业形势日趋严峻。据统计,2010年全国高校毕业生人数将超过600万,这些毕业生需要就业,加上前几年未能找到工作的大学生,这个数字将超过1000万。面对这样的严峻形势,近几年来,尤其是金融危机以来,国家针对毕业生就业出台了大量的优惠帮扶政策,如“选聘高校毕业生到村任职”、“三支一扶”、“大学生志愿服务西部计划”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”等项目,高校也高度重视毕业生就业,加大对毕业生就业指导力度,并想方设法开拓毕业生就业渠道,而毕业生本人,也逐渐转变就业观念,如降低就业期望值、不再对就业岗位“挑三拣四”、变被动为主动就业等,这一切都有效地促进了大学生就业率的提高。但是,在就业市场上,我们看到,毕业生供过于求,一个岗位多人竞争,但是同时又有很多岗位招不到人。“招不到人”主要是用人单位抱怨招不到理想的人,他们认为毕业生的水平达不到他们的要求。这不得不让我们思考一个问题,那就是高校是否应将就业指导、就业培训工作阵地从以往的毕业年级扩大到新生年级,注重大学四年的全程就业指导?这项工作对于高校尤其是需注重学生专业技能培养的师范院校来说,意义重大。笔者在此对文科师范生的大学四年全程职业培训作探讨。
新生年级阶段的就业目标是让大一新生了解就业,对自己今后要从事什么职业有一个初步想法,并树立为之奋斗的意识。首先,重视新生入学教育,将就业培训纳入新生入学教育。这一时期的就业培训主要包括对本专业就业形势分析,纵向、横向比较,并就当年毕业生就业状况作个案分析,让新生对自己大学四年后的就业有一个期待和较为理性的认识,这对帮助新生明确自己的学习目标、制定自己的学习计划具有很大的意义。其次,引导大一新生了解自己所学的专业,清楚大学四年的课程安排,清楚所学专业的框架体系,并进一步认识到,从专业学习角度讲,大学四年的学习就是丰富和完善这个体系。此外,作为师范生,还必须注重专业技能的学习提高,如最基本的“三字一画”、多媒体课件制作等。再次,帮助学生分析自己的性格、爱好,初步制定自己的大学培养发展计划,这可以通过职业倾向测试、与学生个别交谈等方式完成。最后,强调学生在大一年级的最基本任务,就是打好专业知识基础,因此学生应多读书、多积累,如制定读书计划、写读书笔记等,打好专业理论功底。
大二年级就业指导的主要任务是引导学生进一步明确其职业发展方向,进行专业技能的训练,引导学生进一步学习专业知识,强化学生理论功底。首先,根据文科师范生往年就业特点,将学生初步分为教师、行政、考研及其它等几大块就业群体,帮助学生根据其能力、性格、爱好等特点,确是就业大致培养方向,了解与之相关的用人单位及他们的用人要求,并在今后的学习实践中以此作为指导。其次,开展大量活动加强学生专业知识和专业技能培训,将就业指导融入到这些活动的组织、策划、开展及总结中。一系列比赛,如演讲比赛、朗诵比赛、书画比赛、讲课比赛、多媒体课件比赛、专业知识竞赛等,为学生的成长成才搭建了比较好的平台,通过这些活动的组织和参与,一方面,学生的组织协调能力得到提高,专业技能有较大增强,另一方面,学生认识到自己的优势或者差距,为自我就业定位提供了重要的参考依据。最后,引导学生进一步学习专业知识,强化学生理论功底。
有了一二年级的就业指导基础,到了三年级,学生对自我的认知、对今后就业的规划都比较明确了,因此三年级的就业培训就更加目标化、清晰化,在此基础上,则强调针对不同的就业群体,开展与之相适应的就业培训。首先,明确毕业的职业选择和职场走向。学生在大三上学期,就应该明确自己所属的就业分类群体,并进一步细化,如规划毕业后从事教师行业,是从事中学教育还是小学教育?规划毕业后从事行政工作,是考公务员还是进企业,是做文秘还是做其他职员?规划进一步深造,是考研还是出国,考什么专业,或者进一步,考什么学校……在确定了目标后的学习和培训,才更容易成功。其次,在明确职业取向的基础上,对划分的各就业群体实施分类指导与培养。将毕业后有志于从事教师职业的同学分成小组,充分利用学校的设施如多媒体教室、微格实验室轮流讲课、相互点评,利用一学年时间进行专项教师技能训练,邀请中小学老师作现场指导、讲座;对有志于从事行政的学生,通过开展一系列讲座,鼓励学生积极参加各级各类社会实践活动,充分培养学生的组织协调能力、社会交际能力、书面口头表达能力、团结协调能力和创新能力,组织学生参加《行政能力倾向测试》、《公共基础知识》、《申论》模拟考试,帮助学生了解公务员考试、事业单位公招的大致出题思路,以复习备考;对考研的同学,集中起来,方便他们进行心得交流和资料共享,举办各种考研辅导讲座,如英语、政治专题复习讲座。再次,组织好学生之间的交流,尤其是与高年级同学的交流,举办各种交流会,如实习交流会、就业交流会、考研交流会等,让高年级已签约工作或者已考上研究生的同学现身说法,这对低年级同学具有强烈的示范作用与导向意义。最后,鼓励学生充分利用好课余时间、暑假,根据自己的就业规划,争取更多的见习实习机会,为四年级的实习就业打下良好基础。