发布时间：2023-10-10 15:58:17
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的财务预算体系样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
[关键词]财务预算 预算周期 财务预算制度 人口特征
前言
财务预算是一系列专门反映企业未来一定预算期内预计财务状况和经营成果,以及现金收支等价值指标的各种预算的总称。具体包括现金预算、预计利润表、预计资产负债表和预计现金流量表等内容。高校的财务预算直接关系着高校教育经费的使用效率,尤其对于教育经费普遍紧张的发展中国家,加强财务预算的管理,完善财务预算体系就显得尤为重要。
一、高校财务预算的基本概念
1.1 高校财务预算的内容
高校的预算一般包括六项内容:事业费预算、基本建设预算、专项预算、后勤企业预算、医院营业预算和服务中心预算。事业费预算是学校的核心预算,对学校发展计划中优先考虑事项的变化最为敏感。基本建设预算通常由主要设备及建筑的修理和修缮费用组成。基建预算和事业费预算之间的联系经常被忽视,但其对预算制定的完整性和精确性至关重要。新设备投入会增加用于设备使用和维护的费用,加重事业费预算的负担,而设备改进通常会减轻这种负担。专项预算通常由政府和其他一些接收赞助的科研津贴和合同、非政府补助、转向捐款和赠与收入以及额外提供的学生资助组成,这项预算在各项预算中最不稳定。后勤企业预算通常包括学校支持的,享有专项收入地位的活动,来源于学生对公共认可的教学事件、活动或设备使用后付费或收费(例如宿舍、书店等),一般自负盈亏。医院属于特殊的后勤企业,其事业费预算包括用于非教学性的医疗服务和活动的费用,其收入是向患者和其他医院服务的使用者所收集的费用。服务中心是后援单位(例如电话网络系统),其收入主要来自学校部门人员和学生,这些预算不受学校总预算的影响,因为这部分资金已在部门间的初级预算中计算过了。
1.2 预算的编制过程
编制预算既是一门艺术,也是一门科学。满足学校的各种需求的资源有限,预算的编制有助于确定在获得资源有限的前提下学校的优先发展项目,是一种特定时期内的学校行为或运作计划。各国高校财务预算的编制是根据各国财政预算的基本程序进行的,服从于各国的财政预算方法。预算的编制过程实际上由多个预算周期组成,相互重叠或交叉。一项预算正在完成的时候,另一项预算正在执行,还有一项正在进行评估和审计。
1.3 预算的编制方法
目前世界各国大学已经使用了各种技术、方法和手段来编制预算,本文将对其进行简要的介绍。
(1)增量预算:增量预算是最古老和常用的预算方法。其优点是比较简单,容易理解;节约了时间和精力;其程序化方法为其他更理论化的方法提供了一种选择;在财政稳定时期能补充长期组织投入。缺点是容易受学校内部政策的影响,也容易受管理机构行为的影响;其存在基础是投入而不是产出。
(2)公式预算:公式预算就是在预算编制过程中应用一个或多个公式,每一个公式都利用特定的学校数据,以项目需求和成本之间的数学关系为基础,得到支持未来项目运营所需资金的估计值。其优点是使资金在学校间平等分配;增强了预算的一致性,减轻了预算的准备过程;使决策制定更加客观、程序化。缺点是当入学人数下降时会出现一系列问题;缺少新项目或项目改进的投资机制;没有意识到学校间任务或项目的差异;通常没有考虑规模经济。
(3)项目预算:针对专门的项目或活动所进行的预算,每一项项目预算都是在与项目活动相关的几个部门间分摊的预算方式。其优点是把中间过程与想得到的结果联系起来了;指明了学校前进的方向;使学校的基础数据得到了更好的理解。其缺点是组成内容比较困难;不能说明学校的任务;错误地假设项目成本以及其他必需的数据在决策时已经存在。
(4)零基预算:假设每项活动及项目都是非常重要的,每年都必须根据一系列决策对其进行调整。其优点是它是一种非常合理、客观的预算方法;关注的是结果和产出;使人们对活动、项目及组织单位有了深刻的了解。其缺点是需要花费大量的时间,并制造大量的文件;排列决策案所依据的标准和测量方法的有效性和可靠性受到质疑。
(5)绩效预算:以产出或成就所需求的拨款为基础,最初是作为资源分配的补偿模型出现。其优点是相对比较简单;促进了资源的平等分配。缺点是绩效标准及绩效测量的确定比较困难;没有说明不同教学任务制定绩效标准的差异。
二、高校财务预算体系存在的问题
目前世界各地高校财务预算体系或多或少都存在着一些问题,本文将对这些问题分别进行阐述分析。
2.1 财务预算制度不合理,缺乏长期规划意识
长期以来,高校财务基本上由靠国家财政包揽,学校完全根据上级批准的计划来编制预算,未能建立科学合理的预算管理和监督机制,首先,许多高校没有认识到财务预算管理的重要性,缺乏科学理财的主动性和积极性,不能适应高校快速发展的财务管理需要,使预算管理流于形式;其次,预算编制不合理,现行预算分配一直沿用“基数加增长”的分配办法,预算目标的确定与实际不能紧密结合;再次,预算编制缺乏长期规划意识,许多高校在编制财务预算时仅仅是为了维持年度收支平衡,考虑较多的是短期目标,很少考虑高校的长期发展规划,导致许多高校虽然有长期发展目标但由于得不到学校财务上的资助,使得这些目标只能停留在战略层面。
2.2预算编制数字不准确
大部分高校在编制预算时很少有量化分析和科学论证,缺乏认真细致的准备工作,通常根据往年的习惯做法来判断本单位收入、支出,数字模糊不准确,预算仅仅能起到一个分配额度的作用,对资金的实际使用情况起不到很好的控制效果,使得预算编制往往偏离财务计划的轨道。长期以来,预算通常由财务部门独立完成,预算编制人员缺少对高校运行及长远发展的相关了解,预算通常很难与实际相契合,因此也就难以保证预算编制的准备性。
2.3 预算执行控制不严,监管存在漏洞
高校预算的执行和监管一直是许多高校财务管理的薄弱环节,一些高校尚未建立健全得预算管理制度,高校预算经费下达到各部门、院系后,使用权及管理权就集中在各部门负责人手里,在执行上,财务的实际支出很难控制,随意调整情况时有发生,追加现象也比较严重。有的高校虽然有比较完善的财务管理制度,但却有章不循,随意更改,预算的控制力度不够,预算执行的约束力不强,监管也流于形式,资金收支缺乏统一的计划和控制,存在预算执行盲目性和监管真空现象。
2.4 预算赤字严重,资金使用效率不高
一方面,学校下达给部门的专项资金普遍缺乏跟踪管理和必要的绩效评价,导致部分专项资金使用效益不高;与此同时,由于当前国家对教育经费的投入不足,各高校资金短缺问题比较严重,学校资金供求紧张,再加上往年入不敷出的赤字累积,各项经费不能及时到位,导致新上项目又不能如期完成,收不抵支现象始终困扰着学校教育事业的改革与发展,也危及到学校日常工作的正常运行,由于不能较好地解决资金的供求矛盾,导致一些学校每年均有不同程度的赤字情况出现;另一方面,财务预算应当包括全部收支,但由于高校资金来源多元化的影响,容易使高校预算编制范围不能面面顾及,一些资金,如科研经费,往往游离于综合预算之外,无法编入预算管理。
三、影响高校财务预算管理的因素
寻找高校财务预算体系完善方法的关键是分析其影响因素。影响高校财务预算体系的因素分别有:经济环境、政治环境、人口特征和学校因素。
3.1 经济环境
国家的经济形势与高等学校财政状况有直接的关系,经济实力同样影响个人对高等教育的贡献程度。经济情况良好时,资金能够相对比较容易地流向学校,用于事业和基建投资。而在经济困难时期,不仅慈善捐款会减少,非营利部门间的慈善资金竞争也会增强。失业率上升时,高等学校将面临来自更少收入、更强竞争的各方面的威胁。
3.2 政治环境
国家和地方各级政府通过专项拨款直接影响着高等学校,其所制定的政策和规章制度也间接影响着高等学校。所有公立和私立高校必须遵守政府的各项规章制度,这些要求是学校必须承担的强迫成本。
3.3 人口特征
现有的人口条件会对高等学校预算产生影响。无论是私立大学还是公立大学,其教育成本是与学校入学人数挂钩的,由可供使用的收入总额决定。国家范围内,18～24岁年龄段是传统的入学年龄。这一年龄段的人口数直接会对高校的学费收入产生影响,从而影响高等学校的预算体系。
3.4 学校因素
这一因素包括一所学校的任务、年代、传统、法定的历史以及预算规模的特点。学校任务规定了学校学位项目和课程的规模和宽度,并因此影响它的教学预算。不同的教学任务所要求的课程计划在学期项目混合、教学水平、授课方式以及班级规模等方面均不一样。教学水平、学院的纪律、学生的素质以及学校师生比决定了教师规模,从而决定了教师的工资和福利。
四、怎样完善高校财务预算体系
健全高等学校财务预算体系可采取以下几点措施。
4.1 正确编制部门经费预算,合理安排各项财务计划
高校的部门预算管理过程为高校下属的院(系、处、所)及其附属单位根据其所有经费收入和支出,由该部门或单位编制,并提出相关的预算建议方案,上报学校财务处的预算管理办公室,审核通过后,统一上报给预算管理委员会审议,最后在此基础上进行汇总、编制全校的总预算。高校预算管理的重点是要正确编制各个部门的经费年度预算。学校各部门的经费预算,应根据主管部门稳定的经费预算指标、学校的事业计划,以及学校可能调度的各项资金,并结合学校的具体情况,进行合理地安排。
4.2 切实贯彻《教育预算执行条例》,细化预算项目
在我国,高等学校预算管理的基础性工作还有待加速完成,如需要可重新确定预算的收支分类,并且对预算的支出分类进行细化,使之与各类教育活动的性质和功能相一致。
4.3 普及财务预算基本知识,并且使预算的执行结果与高校新的政策挂钩
加强领导及各部门对预算的认识,使预算的编制不仅仅只是财会部门的专项工作,而是与学校各项制度和各部门活动紧密挂钩。
4.4 明确预算管理责任,防止学校财力资源流失
高校财务预算体系直接关系着整个学校的发展。因此,在高校内部应建立和完善各部门经济责任制,并且建立以经济责任制为核心的岗位责任制,明确学校领导,校级财务部门和二级财务部门及有关管理人员的经济权限和应承担的责任,防止学校财力分散和流失。
参考文献:
[1]夏青. 高等学校预算控制与评价研究[J]. 新西部(下半月). 2010;3:69
[2]高静波.高校财务预算管理的问题、原因及对策[J].黑龙江对外经贸.2009;181:7:159-160
[3]高庆华. 高校财务预算管理面临的问题及对策 [J]. 经济研究导刊. 2009;58:20:150-151
【关键词】平衡计分法；财务预算管理；医院
1构建医院财务预算管理体系的要求
预算管理是当前医疗事业发展的有效手段。随着医疗体制改革进一步深入，越来越多的医院重视医院财务预算管理体系的建设。构建健全的预算管理体系包含以下方面：一是预算拥有明确的目标任务。收支和结余是医院运营的重要组成部分，与预算编制相结合通过指标控制降低医院偏差。二是预算提高管理。细化的预算目标确保医院的短期目标和长期目标相结合，有效的预算规划可以将有限的资金运行在重点项目上，促进管理水平提高。三是预算协调部门工作。通过健全的预算工作可以调节各个部门间工作安排，通过统一的预算可以实现部门间的有效协调，加强科室和员工间的沟通。四是预算明确考核机制。通过构建预算机制，并进行有效的分解形成指标体系，并与考核体系结合形成更加科学的考核机制[1]。但是当前的医院财务预算体系并不健全，仍需要进一步提高和改善。
2医院财务预算管理中存在的问题
2.1预算编制单一
医院预算编制存在以下问题：一是编制的方法比较单一，主要采用了基数法或者固定法等方式，导致产生预算编制缺乏灵活性：二是编制的思路单一性，一般的医院财务预算并未结合全医院的总体情况进行编著，导致财务预算的编制缺乏科学性；三是参与预算编制的部门单一性，财务部门是预算编制部门，预算编制无法涉及每个部门业务水平。
2.2预算缺乏科学考核
医院的预算编制需要科学的论证过程，而当前的医院预算编制常常是基于上级卫生部门对医院的检查和考核，缺乏基于自身发展的论证和调研，导致编制的预算只是简单的历史数据的调整，并没有基于当前医院发展的趋势，缺乏理论和实践支撑的预算编制往往会流于形式，脱离成本收支的预算，使预算工作的意义大打折扣。
2.3预算缺乏有效监督
预算工作的核心环节是进行有效监督，只有有效的监督，才能确保医院的预算决策能够有效执行，很多医院在监督层面做得不够。预算缺乏监督主要体现在几方面：一方面预算的方案缺乏确定性，很多医院的预算工作缺乏明确的指标支撑；二是预算指标的随意性，很多医院的预算指标由于单位需求的变动，导致前后指标的不一致时有发生；三是预算编制流程缺乏监督，在预算编制的过程中往往只是片面地注重预算编制的完成结果，导致预算过程缺乏事前事中的监督。
2.4预算执行不到位
由于预算管理过程，往往预算的方案无法按照编制的方式进行执行，导致预算在实际工作中发挥的效率较低[2]。各个医院部门在执行预算编制时不能完全按照预算要求进行操作，同时在预算指标考核时，缺乏完善的预算考核体系，使得预算考核和绩效考核脱节，无法产生明确的激励作用[3]。基于以上问题，提出采用平衡计分法的方式来搭建更加合理的预算编制体系。
3平衡计分卡概述
平衡计分卡理论是哈佛大学RobortS.Kaplan教授和复兴集团的DavidP.Norton创立的绩效管理工具。该工具通过不同的角度对公司企业的各个层级进行考核，分解采用可以量化的目标方式，确保每个层级目标策略的一致性。财务角度、客户角度、内部业务流程角度、学习与成长角度是该方法主要考虑的四个维度，其中财务角度从企业财务运营角度衡量绩效，其他维度是内外层面出发衡量企业的管理绩效[4]。
4医院预算平衡记分卡指标设计
4.1财务角度
医院首先应该先从公益性角度出发，在主营项目范围内严格对医院的各项检查费用、治疗费用、住院费用进行预算，降低此部分涉及民生的预算收入，结合当前提出的药品零差价等政策要求，合理进行财务预算，确保医院运营以稳定民生为基础。其次加强医院的科研水平预算。最后，加强医院的财务支出预算，包括材料费、会议费、招待费等支出项目，尤其加强药品支出和卫材支出费用的预算，确保医院的支出和收入保持合理的比率[5]。
4.2客户角度
客户角度主要指患者角度，医院的预算编制不仅要考虑财务角度的分析，还要考虑非财务角度的编制，可以对预算的编制起到补充作用。在预算编制过程，要基于客户角度考虑对医院的影响，如就医环境、医患纠纷、投诉比率等，这些都会对整体预算的准确度产生影响。在预算编制时，针对客户角度考虑指标比率，并形成相应的指标调查问卷，发往患者进行满意度调查评分，产生的评分数据作为预算指标的相应利率进入预算编制范畴。
4.3内部业务流程角度
除了客户角度的非财务指标外，还要在预算编制的过程中考虑内部业务流程，作为医院的核心支柱业务是医疗的收支预算，所以在医院的预算编制过程中要充分考虑医疗收支的编制，预算编制应细化至各个所属医疗处室，根据医院的日结就诊情况，估算流入各个科室人员比例，按照百分比的方式分摊各个科室预算分配比例，同时结合医院内部的科研要求、科室建设要求等，编制各个科室的预算收支。
4.4学习与成长角度
员工的学习成长也是重要环节，一方面要注重医院医疗人员的培训学习支出，医疗人员是医院的核心支柱，医护人员水平的提升对医院的运营情况作用显著，因此预算编制要充分考虑员工的培养教育费用支出；另一方面加强医护人员的素质教育也应该列入预算编制的范畴，当前的医疗环境比较紧张，提高员工素质，加强医护人员的素质道德建设，对缓解医患关系尤为重要，所以同时也要加强在素质教育方面的预算投入。
5结语
总而言之，在当前医疗改革的形势下，引进新的管理方式进行预算编制尤为重要，尝试性引入西方平衡计分法的方式对医院进行全面的预算管理，不仅可以提升医院的运营水平，还可以有效协调医院、患者、员工之间的关系，确保医院的发展长期短期相结合。
【参考文献】
【1】李洁．浅析医院的财务风险的成因及其防范措施［J］．当代经济，2009(14):152－153.
【2】李玉芳.基于平衡计分卡的公立医院预算管理指标体系研究[D].衡阳：南华大学,2011.
【3】招志涛.基于平衡计分卡的非营利性医院全面预算管理研究[D].广州：华南理工大学,2015.
【4】田春华.平衡计分卡在公立医院业绩评价中的应用[J].经济师,2014(12):287-288+295.
关键词：高校财务；财务预算；会计核算；衔接策略
高校财务管理是以货币模式对未来财务收支计划所展开的控制，为高校各个部门得以正常运转以及发展的物质基础。作为高校财务管理的根本的会计核算，重点责任是呈现高校经济活动的收支状况，同时将所有经济活动进行记录，为高校各个部门正常运转及发展的载体。两者彼此统一，是经会计核算体现高校财务预算的执行结果，财务预算的目的即为会计核算。
一、强化高校“财务预算”对“会计核算”重要性
有预则立，无预则废，充分体现了财务预算其不可或缺的重要性，于高校财务管理过程中亦如此。首先拥有良好合理的“资金预算计划”，方可令会计核算工作做有序有效地进行。高校财务缺失了预算管理，会计核算根本就无法与管理挂上钩，高校在财务管理上亦将发生混乱，会极大地降低资金使用效能，对高校的长远的发展及生存造成影响。高校确切的落实预算管理，高校各部门的主动性将被充分调动，对会计核算行为进行有效的规范，高校的财务状况能够“真实、全面及完整”地反映。
在资金的使用上，高校领导班子具有话语权及分配权，若缺失预算，便会因为缺乏限制而发生高校领导在资金使用上随意性大的问题。随着经济发展，高校特别不断扩大招生的形势下，导致高校的“仪器设备、学生宿舍、教学、后勤、科研、扩大教师招聘名额”等等，这此皆需大量资金的投入，这些资金便需要以各种渠道展开筹集，且这些来源各异的资金在“使用额度”存有差异，缺失财务预算，若高校领导于资金的开支上缺失足够的“远见”以及“成本意识”，加之“科学规划”的缺失，将有大量资金被浪费掉，还有的高校领导“受利益驱使”、“法制观念淡薄”等问题影响，发生经济腐败的问题。若有了财务的预算计划，便能够极大地预防“领导班子”在资金的使用上以拍脑袋的方式使用。开展财务预算，高校财务工作者于“财务工作”中可以做到控制资金、专款专用更好执行会计核算，让“资金的使用”做到合理化、有效化、科学化，做到严格遵循“国家与财经法律法规”政策执行。
二、高校会计核算不适应“财务预算”的表现及原因剖析
（一）会计核算“部分或全部”脱离财务预算管理
高校的会计核算随意性极大，无视财务预算严重偏离其的要求。造成此状况的主要原因为：其一，会计核算因受财务预算准确性的缺乏影响而无法依其履行。在“预算管理”的问题上，高校未能引起足够重视，施行其出发点是为得到上级机构拨款，仅仅将预算看作为政治任务，一些高校对经费管理以及财务收支上盲目性很大，未依学校科学发展进行规划安排，导致拟定财务预算时粗枝大叶的应付了事，如此所做预算可想而知，实用性非常差，预算编制缺失，会计核算管理工作过程中无法施用；其二，是财务管理体制缺失，高校对预算缺乏重视，刚性管理缺乏。展开会计核算工作时，高校仅仅在形势上走过场，存有乱开支项目状况，对支出标准亦随意进行扩增，财务预算人为忽视，致使预算搁置不用；其三，关键是会计核算管理体系过于滞后，不能和财务预算科目展开对接。当下的会计核算体制，是遵循1998年颁发的《高等学校会计制度》，依当时“教育预算单位”与“财政预算体制”的实际及管理需要所拟定而成，随着经济飞速发展，高校日趋多样化的经营管理，“财务预算”管理亦展开极大的变革，施行多次调整，由原来的大统大支收支两条线部门预算，预算调整日趋细化，可是，“会计核算管理”却未能及时进行调整，无法适应持续变更及调整的财务预算管理，无法形成对应控制链。
（二）“会计核算”口径和“财务预算”不一致
会计核算科目无法对应预算项目。会计科目在分类上和预算管理科目存有显著差异，会计科目并未细化至具体的预算管理项目，预算编制以及执行并未与会计信息资料相对应，由于完整性的缺失，无法达到预算管理需求，故此，给预算的结果分析以及监督及执行造成极大阻碍。预算编制已然要求将其细化到具体项目。比如，某高校购买某件教学用品需资金多少，这在会计核算科目上却无法详尽呈现，只有给出某高校此科目，是何教学用品则不能给出。重要原因为预算管理的转变大，而会计核算体系未能一同转变，当然存有一定的客观及主观因素，预算管理为主要客观因素，其变化是依政府机构的管理要求，而会计核算体系亦是依财政机构管理要求而设置，两者未统一；主要的主观因素是部分高校的核算系统无办法及时跟进，或者会计核算的开发软件不能跟上步伐，致使核算系统无法与预算相链接。
（三）“会计核算年度”和预算批准后“执行时间”不统一
会计核算年度和预算批准后执行时间不统一。会计核算实行年度上，高校的预算指标下达时是在核算年度的6、7月份，此时几乎二分之一的经济业务已然过去，一些工作丧失了最好的时机，其预算未展开事前与事中的控制，还有的由于预算未下达，一些经济活动便展开不了，导致一些经济业务不能实施，制约了高校发展。此最主要的原因，是政府审批部门对预算没有足够重视，未对执行单位的具体应用状况进行充分的考虑，仅是由政府的管理需要角度出发。
三、做好高校财务与责任预算体系的衔接对策
（一）拟定、健全相关体制
预算管理的审批机构，对财务预算要有长远的目光，规避短时效问题，导致会计核算体制变革永远无法跟上预算管理需求，白白浪费大量的人力、物力及成本，无法和预算体制相衔接；需拟定有关的法律法规，严格落实“奖、罚”措施，充分发挥预算的强制性手段，加强预算由编制及执行等层面的管理。会计核算体制：务必紧跟财务预算体制的转化，创设和其相顺应的会计核算体制及手段，拟定新的“会计体制”，务必于进行“收付实现制”时，依内部核算及预算采用相应的“权责发生制”弥补其不足，核算管理上能够体现出预算的完成状况。
（二）创设“财务预算”与“会计核算”的科学相衔接体系
务必对财务预算对会计核算造成的影响及制约有足够的了解与认识。本着财务预算为主导，会计核算工作依预算为原则的前提，规避未展开预算的开支。同时亦需了解到会计核算是能够反过来影响预算的。良好预算的编制，需凭借有力执行来落实，各项业务活动有无遵循预算执行，是否在超出预算发生，会计核算发挥重要效用。而创设可以完全和财务预算相衔接的会计核算体系，可有下列两种手段：
1.隐藏法。会计核算体系内财务预算以指标控制方式得以体现。比如，会计核算体系与财务预算体系双方选择统一金额、单位及项目名称手段，也就是于财务预算得以获取批准以后，依财务预算的所属单位、预算的项目名称于会计核算体系内设置相对应明细科目，且把批准金额作为指标，经软件设置输进核算体系对应的科目后台，展开隐藏控制。会计核算工作中，若有实际所支出的资金>预算资金之时，此项开支禁止通过。
2.渗入法。于会计核算工作中财务预算得以直接体现。比如，高校于收付实现制核算实行为基础，依内部核算与管理需求，采取部分“权责发生制”核算手段，且对其设立一些会计科目，转被动为主动，将收入支出的“预算及核算”过程完全体现。即依已然批准的预算项目以及金额制做凭证，于会计核算时展开呈现，于实际支出时再展开调整。比如，于学费收入上，设立应收学费项目给出预算内高校所有应收的学费明细，对实际所收入的学费以及各种原因导致未收的学费展开“账务调整”，如此在应付账款的科目下贷方代表预算额度，借方代表已然完成的支付预算额度，余额代表未付预算额度。如此将财务预”融入进会计核算管理内，进而让会计核算体系即能和财务预算体系相衔接，于核算体系内即可施行预算管理，令高校的会计核算履行预算控制，防堵财务管理风险，杜绝可能发生的损失，真正发挥预算效用。
参考文献：
一、高校教育基金会宗旨与财务业务核算范围
（一）高校教育基金会的宗旨
高校教育基金会是通过接受来自社会的捐赠，补充办学经费，支持教育事业；由高校拨款、校友捐款等方式出资成立，是独立的法人单位。高校教育基金会的成立宗旨是致力于加强高校与社会各界的联系，充分发挥社会各界支持办学的积极性，广泛筹措教育基金，改善教学环境，资助贫困学子，促进高校教育事业发展等。
（二）高校教育基金会财务核算的业务范围
根据高校教育基金会的宗旨，其财务核算的业务范围主要包括：接受境内外社团、企业、商社及个人的捐赠；运作捐赠资金，资金的保值增值；设立基金资助项目；资助教育公益事业等。通常意义上高校教育基金会的财务核算管理要达到以下目的：一是及时、准确、客观地反映基金会业务发生情况；二是对基金会财务核算方面及时提出相关意见，规范业务活动中将要发生的财务行为。
二、高校教育基金会财务核算体系的建立
会计核算也称会计反映，以货币为主要计量尺度，对会计主体的资金运动进行的反映。它主要是指对会计主体已经发生或已经完成的经济活动进行的事后核算，也就是会计工作中记账、算账、报账的总称。根据《民间非营利组织会计制度》以及高校教育基金会的财务业务核算范围，建立一套符合基金会自身发展特点的会计核算体系，是做好高校教育基金会会计工作的一个重要条件。建立科学的会计核算方法和会计流程，对于保证基金会会计工作质量，提高基金会会计工作效率，满足基金会财务信息关注者的需求发挥着重要的作用。
（一）完善财务核算制度是建立财务核算体系的重要保证
基金会的财务核算制度是以基金会财经政策、法规为根据，运用加强基金会内部管理的理论和方法，把基金会的财务机构、财务核算与财务监督和财务业务处理程序等进行规范整理，并延续使用，以便据此指导和处理基金会财务核算业务工作的过程。高校教育基金会作为独立的法人，应建立完善的财务制度体系，有了这样的体系不但有利于贯彻国家的财经政策和法规制度，而且更有利于加强财务管理，及时准确地提供会计信息，健全财务核算体系。
具体来讲基金会财务核算制度应该包括会计核算办法或规程、财务会计人员岗位职责、内部控制和监督办法、现金和银行存款管理、项目（业务活动）收支管理、费用支出标准和审批、实物资产管理、投资管理、预算管理、票据管理、财务报告编制与财务分析及会计档案管理等制度。
有了完善的核算制度，是搭建财务核算体系的基石，同时对规范高校教育基金会的内部控制管理也起到了至关重要的作用，能够确保高校教育基金会各项业务活动的效率性和效果性、资产的安全性、经营信息和财务报告的可靠性。
（二）编制严谨的财务预算是建立核算体系的有效措施
在建立了完善的财务预算制度的基础上，实施财务预算管理就是必不可少的，是财务核算的一个标准之一，是建立核算体系的有效措施。
高校教育基金会的预算管理是指在基金会战略规划的指导下，根据年度工作计划，对年度捐赠等业务活动产生的财务业务进行充分、全面的预测和筹划，并通过对捐赠等业务执行过程的监控，将基金会财务结果的实际情况与预算内容不断对照和分析，从而及时指导相关业务活动的改善和调整，以帮助基金会财务管理人员及其他管理者更加有效地管控基金会相关款项及资产并最大程度地实现最初制定的目标。
高校教育基金会严谨的财务预算体系应当包括预算编制、执行及监督等一些列的管理要求。在预算编制过程中的主要工作就是根据工作计划编制预算报表和预算说明书：预算报表包括收入和支出两大项，预算支出包括项目的详细支出情况和行政管理费用等内容，应该按照项目管理要求进行编制，以满足后续管理的要求。在预算执行及监督过程中的主要工作就是跟踪预算编制时填报的各个项目的实际执行情况，尤其是对资金支出的进度情况进行严格监控，同时对各项行政办公支出的使用建立预警机制，及时提醒，发挥财务管理的作用。
（三）独立的会计机构建设是核算体系正常运作的有力保障
高校教育基金会是非盈利组织，并作为独立的法人与外界保持沟通，《会计法》中明确规定，其应具备独立的会计核算组织并配备专职财务人员，独立的财务核算组织包括自身的会计部门以及专职的财务人员。
首先就是会计部门的设立，在基金会的组织架构中要有独立的财务部门，然后相关的财务工作才能有序开展。在建立了独立的财务部门的基础上就要求相关的财务人员具备过硬的专业知识以及业务能力，不断提高财务业务水平，更好地发挥会计核算的职能。从而有利于核算体系的建立与运行。在《关于加强中央部门所属高校教育基金会财务管理的若干意见》（教财[2014]3号 ）文件中就明确要求：“基金会应当配备具有专业资格的专职财会人员。财会人员数量应当满足不相容职务分离的要求。会计岗位、出纳岗位和投资岗位的人员不得相互兼任。”在这个过程中尤其要关注财务人员的职业道德，只有具备了良好的职业道德，财会人员的专业素质才能提高，其独立性才能真正发挥出来，会计监督职能才能真正体现出来。
三、高校教育基金会财务核算体系存在的问题及完善建议
（一）财务核算内控体系需要规范
在开展高校教育基金的财务管理工作中我们会经常发现高校教育基金会的组织架构不健全，更谈不上完善的财务核算体系了。其资产核算和日常管理中的财务核算工作无法进行有效规范，相关财务人员很难发挥其应有的作用，除了基本的财务核算以外，财务管理的只能得不到有效发挥。高校教育基金会应当具备隶属于基金会管理层的独立财务核算组织并配备专业的财务人员，建立有效的财务核算体系，发挥财务核算体系的作用。
高校教育基金会有效的财务核算体系是指：不相容岗位要严格执行分离制度，基金会财务决策、执行和监督应具有分离制度，控制和防范财务风险；基金会应当配备具有专业资格的专职财会人员，在数量上应当满足不相容职务分离的要求，不相容岗位不得兼任。
（二）财务核算制度需要细化
财务核算制度是财务核算体系的基础，基础夯实不了，财务核算体系将无法发挥其真正的作用，达不到预期的效果。目前，由于可参考的关于基金会方面的财务核算法律法规相对较少，因此很多高校教育基金会的财务核算制度都很笼统，没有对业务流程等相关内容进行细化，这样的财务核算体系是存在漏洞的。
细化财务核算制度具体来讲需要从以下两个方面着手：首先是要规范管理：核算制度所管理的内容必须规范，有据可依，或者是合情合理，符合基金会的实际情况。这里尤其是要处理好基金会财务部门与基金会其他部门有工作配合时的工作制度，工作制度制定前必须经过有效沟通，必须切实可行，达成共识。其次是要规范业务：在制度业务方面的制度，一定要体现专业性，在国家各项财经法规的框架下执行，在这个基础上要对相关提现业务的制度进行细化，体现可模仿性，具体包括财务核算业务的具体流程、操作指南等。
在上述工作的基础上逐渐形成高校教育基金会财务核算的质量体系，对促进财务核算体系的完善及高校教育基金会业务的发展将起到举足轻重的作用。
四、结束语
摘要：全面预算管理信息化时代的到来，全面预算管理软件是企业做大做强、精细化管理过程中必不可缺的方法。全面预算管理是企业实现预期战略目标的重要保障；是保障企业资金灵活周转，合理控制企业日常经济活动在预期范围之内的主要方法；是企业实现先进管理、价值导向，确保战略计划执行与完成的重要手段，面对激烈的市场竞争，企业信息化水平高与低直接影响到企业的经营状况。市场迫切需要一套基于非财务为核心的预算管理及服务体系来支撑和满足整个预算管理市场和企业用户的需求。
关键词：企业战略全面预算信息化管理
为促进企业进一步建立健全内部约束机制，改善目前企业管理不够规范的现状，不断提高企业的管理水平，将企业的决策目标及其资源配置以预算的方式加以量化，战略全面预算管理不仅要考虑其自身，还要考虑到市场的客户需求及竞争者实力，企业战略管理理论的市场观念的核心是以变应变，在确定的战略目标要求下，企业的经营和管理都要适应动态市场的需要及时进行调整。在预算过程中，必须改变传统分析中的诸多静态假设，积极改进预算编制方法以适应变动的外部环境。战略全面预算管理所具有的开放性，缩小了企业经营管理和实际环境之间的差距，增强了全面预算管理的相关性和有效性。
从企业编制的全面预算管理的内容来看，大多数企业都把编制的重点放在利润预算、管理费用预算和销售预算上，而编制投资收益预算和资本支出预算的企业较少。因此，我们应该以战略全面预算管理来替代传统全面预算管理。通过运用多种分析手段和技术方法，提供并分析有关企业财务、内部经营过程、顾客等的综合信息，利用更为合理的全面预算编制方法构筑较为完善的全面预算管理体系。将财务预算指标和非财务预算指标相结合，市场化评价和内部评价相结合，结果评价和过程评价相结合。它提供的不仅仅是关于顾客和竞争对手的具有战略相关性的外向性信息，也对企业自身的内部信息进行战略审视，帮助企业管理层了解情况，进行战略思考，进而据以制订和实施战略，最大限度促进企业“价值链”的改进与完善，并不断增强其长期竞争优势，以促进企业长期、健康地向前发展。
一、全面预算管理工具与应用
全面预算编制紧紧围绕资金收支两条线，涉及企业生产经营活动的方方面面，将产供销、人财物全部纳入预算范围，每个环节疏而不漏。具体细化到销售收入、税金、利润及利润分配预算；产品产量、生产成本、销售费用、财务费用预算；材料、物资、设备采购预算；工资及奖金支出预算等。预算编制过程中，每一收支项目的数字指标得依据充分确实的材料，并总结出规律，进行严密的计算，不能随意编造。确定后，层层分解到各分厂、车间、部门、处室，各部门再落实到每个人，从而使每个人都紧紧围绕预算目标各负其责，各司其职。年度，月度全面预算下达后，就成为企业生产经营经济运行所遵循的基本准则，在执行过程中要做到：①有效控制。权限由总经理掌握，控制月度各预算项目实际发生值与预算控制计划值差额比例在5%之内；年度各预算项目实际发生值与预算控制比例差额比例在4～5%之内，如遇特殊突发事件超出年度预算、月度预算差额控制比例的开支项目，则由开支部门提出书面申请，按程序逐级申报并经原批准机构审议通过后实施。②信息及时反馈。建立信息反馈系统，对各公司、部门执行预算的情况进行跟踪监控，不断调整执行偏差，确保预算目标的实现。
全面预算实现了财务部门对整个生产经营活动的动态监控，加强了财务部门与其他部门之间的联系，尤其是财务部门与购销业务部门的沟通。全面预算控制制度的正常运行必须建立在规范的分析和考核的基础上，财务部门根据某个时期企业静态的会计资料的反映和各部门会计派驻员掌握的动态经济信息，全面、系统分析各部门预算项目的完成情况和存在的问题，并提出纠偏的建议和措施，报经总经理批准后协同职能部门按程序对各部门的预算执行情况进行全面考核，经被考核部门、责任人确认后奖惩兑现。
考评不仅为实现对于生产经营活动的过程控制提供了手段，而且其关于差异的分析和评价是期末综合考评的基础和依据，两者的有机结合才能使预算作用得以充分发挥。预算控制只有过程与结果并重才能真正发挥其系统控制的作用，而动态考评作为过程控制的重要手段，与期末的综合考评相得益彰，使预算管理的作用得以充分发挥，其意义和作用应引起企业的高度重视。
二、企业预算管理体系的基本内涵和内容
预算是行为计划的量化，这种量化有助于管理者协调、贯彻计划，是一种重要的管理工具。预算包括营业预算、资本预算、财务预算、筹资预算等，预算管理可优化企业的资源配置，全方位地调动企业各个层面员工的积极性，是会计将企业内部的管理灵活运用于预算管理的全过程，是促使企业效益最大化的坚实的基础。随着规模的迅速扩张，如何保持原有高效的集中管理与监控，将战略目标的执行力和绩效考核作为内部管理变革的重心。而突出的动作就是在推行集中财务管理和全面预算管理，预算编制是预算得以实施的前提条件。在这个过程中，预算管理人员将会面临各种各样的问题，对信息系统的要求也各有不同：全面预算管理涉及到企业全面的业务，从销售、生产、采购、财务等涉及到企业的方方面面。并随着企业的管理水平不断精细化。因此，信息系统建立的预算模型要能够适应不断变化的管理需求，系统的能够随着企业的管理水平不断精细化。其次、全面预算要求各业务单元的参与，各单元按照分工的不同，各自处理相应的数据。全面预算最终要体现为财务预算，预算编制过程中有大量的财务规则和财务计算。因此，要求系统能够提供财务智能工具，减少公式、规则的定义工作量，提高编制效率。为了达到此项目的，企业可以依靠电脑联网的先进的软件系统，通过专门的财务预算执行分析，定期地提供各类分析报告，内容包括公司所有的经营信息。例如，每天的报告有产品销售分析、资金状况报告，每月的报告有利润分析、费用分析、存货分析、应收账款分析等等；及时、准确、详尽的分析报告为公司高层人员管理、决策提供必要的信息。
三、对于如何能更有效的实施战略全面预算管理，提出如下几点建议
我国的大部分企业虽然已经实施了全面预算管理，但是对于与战略理论相结合的战略全面预算管理却仍处于摸索阶段。所以首先必须提高企业领导和决策层自身的素质及其对企业战略管理及全面预算管理的认识水平。建立健全企业预算管理的组织体系，要使战略性全面预算管理有效运行，企业除了建立完善的内部控制制度外，还必须建立一套切实可行的预算管理制度体系。要设立专门的预算管理组织机构作为预算管理的执行主体，以目标利润为导向的企业预算管理的组织体系，正确分析自身所处环境的基础上，制定出企业发展战略，确定战略全面预算管理的目标，企业在实施战略性预算管理之前，应对自身所处的内外部环境、企业竞争地位进行充分分析研究，明确企业目前所处的位置，然后据此提出企业不同时期发展目标，准确制定企业发展战略，解决“企业向何处去”的问题。战略全面预算管理是对未来的一种管理，是实现全面预算管理目标和企业战略目标的整体行动规则。全面预算管理目标实际上是以企业战略为基础的预算管理目标，没有战略意识的全面预算就会发生企业的短期行为，就会失去正确的目标和方向，不可能增强企业的市场竞争优势。所以，战略性全面预算管理必须是围绕企业战略的制定、实施、控制而采取的一系列措施的全过程。企业的战略导向、将直接决定预算模式的选择，决定预算重点及其需要从哪方面进行重点保障，决定预算目标如何具体确定。建立有效的预算监控和预算调整程序，当公司的各项预算均编制完毕并获得了预算管理委员会的批准之后，各项预算就开始进入执行阶段了。为了了解预算的实际执行情况，企业必须设置专门的预算监控部门对预算进行有效的监督，以降低风险，提高效率。对预算执行结果要有及时的信息反馈和预算调整，反馈是调整的基础，调整的实质是使预算更接近于实际情况，更符合企业自身发展需要。预算监控是指在预算执行过程中，对预算执行情况所进行的日常的监督和控制。为保证预算目标的实现，企业应建立全方位的、多元的预算监控体系。
此外，还应确立“严格考核与有效奖惩''''的理念，确保预算管理落实到位。严格考核不仅是为了将预算指标值与预算的实际执行结果进行比较，肯定成绩，找出问题，分析原因，改进企业管理，也是为了对员工实施公正的奖惩，以便奖勤罚懒，调动员工积极性，激励员工共同努力，以提高效率，确保企业战略目标的实现。
总之、全面预算管理通过根据表述清晰的预算目标，使员工能够清楚了解企业的未来发展规划，使其保持高昂的战斗力和士气，在经营期末，企业管理者可用此来评价实际经营成果的业绩，并通过依据预算经行考核、奖励来激励员工。努力实现预算目标。
参考文献：
[1]翁榕涛，对企业全面预算管理的思考[J].工业审计与会计，2006，(06).
随着社会的发展与进步，中小企业得以快速发展，有力地推动着国家经济发展。对于企业而言，财务管理工作尤为重要，能够为企业发展提供资金保障。建立和完善财务管理与会计核算体系尤为重要，不仅能够提升企业财务管理水平，而且为企业发展提供充足动力。本文主要对财务管理和会计核算体系中的问题进行深入分析，并根据问题而提出合理的对策建议，有助于规范财务管理工作和会计核算工作。
关键词：
财务管理；会计核算体系；措施
前言：
目前，我国企业发展中，其财务管理和会计核算体系相对不够完善，不能为企业可持续发展提供充足动力。基于此，企业面临着许多财务问题，阻碍企业发展进程。只有在规范会计核算工作的基础上，才能进一步提升企业财务管理水平。所以，我国有关部门人员有必要对财务管理与会计核算体系中存在的问题进行深入分析，并提出规范该体系的措施，以全面提升财务管理工作效率，促进企业朝着更好的方向发展。
一、财务管理和会计核算体系中的问题
当前，财务管理和会计核算体系构建中，存在许多问题，主要表现在以下方面：首先，财务管理人员的思想观念相对较为落后。在企业发展中，财务管理人员应不断提升自我素质，以更好开展财务管理工作，但许多工作人员的理财意识相对较为薄弱，未能采用较为合理有效的财务管理方式。其次，企业内控体制相对不够完善，如会计监督与管理工作不到位，对会计工作产生影响等，使内控形同虚设，直接阻碍企业的发展进程。再次，会计工作的基础相对较为薄弱，对财务管理和会计核算工作带来不便，如工作人员素质能力水平相对较低等，不利于企业发展。最后，企业缺乏有效的预算管理，降低资金利用率，不能充分发挥企业内部财务预算功能的积极作用。所以，在实际工作中，有关人员要对财务管理和会计核算体系中的问题进行深入分析[1]。
二、规范财务管理与会计核算体系的重要性
规范财务管理与会计核算体系，尤为重要。首先，有利于推动企业财务管理体制改革的发展进程。在新时期，企业要实现可持续发展，必须坚持财务管理体制改革，为企业财务管理创造良好的条件，有利于增强财务管理效率，促进企业发展。其次，在规范该体系过程中，企业及相关部门能够对相关人员进行必要的专业技能培训，使之能够满足该体系的应用需求，对强化企业人员技能和提升工作效率发挥着积极的作用。由此可见，规范财务管理与会计核算体系具有必要性[2]。
三、规范财务管理与会计核算体系的措施
（一）提高人员素质
企业在发展中，有必要对相关人员进行培训，以提高其素质能力。首先，会计人员必须加强后期学习，以强化自身的专业技能水平，以适应财务管理体制改革发展的实际需求，更好开展财务管理工作。其次，财务管理工作人员应具备一定的分析能力和前瞻能力，对财务管理未来发展方向及企业财务变动等方面有正确的预见，以采取更具针对性的措施，全面提高财务管理水平。
（二）完善相关制度
在规范财务管理与会计核算体系过程中，应进一步完善相关制度，为相关人员更好开展财务管理和会计核算工作提供重要的依据。首先，建立和完善内部控制制度，不仅能够对内部人员进行有效的约束，而且可以提高财务资金利用率，为财务部门人员更好开展管理工作营造良好的环境。其次，完善会计核算制度，对会计核算工作流程加以规范，有助于财务管理工作深入开展。最后，针对财务管理人员而完善考核制度，鼓励其有效开展会计核算体系建设工作，并健全相关法律法规，对其行为方式给予规范和约束，对规范财务管理与会计核算体系发挥着积极的作用[3]。
（三）进一步规范会计核算工作
在财务管理与会计核算体系规范中，相关人员有必要进一步规范会计核算工作。首先，充分发挥企业会计核算的功能。会计核算工作尤为重要，能够为企业决策提供重要依据，只有发挥会计核算功能，才能深入开展会计核算工作，有利于对企业内部进行有效的监督。其次，工作人员在开展会计核算工作中，应降低核算成本，不仅对企业发展中现有的资源进行有效会计核算，而且应立足于长远目标，结合当前的会计形式对未来核算成本加以有效预测，以强化会计核算工作。
（四）强化企业财务收支管理
在规范财务管理与会计核算体系过程中，相关人员有必要进一步强化企业财务收支管理，不仅能够满足企业发展中财务管理的实际需求，而且可以进一步对企业人力资源、财力资源、物力资源进行合理的分配和核算。收支管理是企业财务管理工作的重要内容，只有对各项资源进行统一的核算与管理，才能深入开展企业收支管理工作，不仅为会计核算工作提供依据，而且有助于提高财务管理工作效率。
四、结论
对于企业而言，财务管理和会计核算工作之间存在着密切联系，只有有效处理二者关系，才能促进财务管理与会计核算体系的构建。目前，企业财务管理与会计核算体系中存在一定的问题，对企业可持续发展产生重要影响。所以，在构建和完善财务管理与会计核算体系过程中，应注重提高相关人员的综合素质能力，并采取一系列有效措施而开展财务管理活动，以提高财务管理水平，为企业发展提供充足的动力。
参考文献：
[1]刘霜宏.企业财务会计核算体系规范化分析[J].商业会计，2016，03:91-92.
[2]苗永旭.浅析行政事业单位资产管理与核算存在的问题及对策[J].行政事业资产与财务，2014，15:207+215.
关键词：企业 财务预算管理 问题 对策
财务预算管理是通过对企业未来一段时间内的财务情况的预测，制定相应的财务计划并且执行、监督的过程。企业的财务预算涉及的范围较广，不仅涉及到企业的生产经营的各个环节，而且还涉及到各个学科的内容如网络、法律、会计、财务、管理等，因此很容易出现问题，主要体现在企业对财务预算管理的重视程度不够，财务预算编制的科学性不足，财务预算管理的考核和监督不足，高素质的财务预算管理人才的不足等，这些问题在很大程度上制约了企业的发展。因此，解决我国企业财务预算管理存在的问题刻不容缓。a
一、我国企业财务预算管理存在的问题
（一）企业对财务预算管理的重视程度不够
随着经济的发展，我国的部分企业对财务预算管理的重视程度不够。企业的财务预算和企业的风险控制、企业的绩效评价、企业的长远发展战略、企业的经济效益都有很大的联系，但是企业却重点关注财务预算的控制，而忽视了这些内容。没有战略性目标的指导，企业的财务预算编制必然存在很多缺陷，不考虑企业的长期发展战略，企业的财务预算编制必然得不到预想的收益，更别说实现企业的长远目标了。企业的高层管理者只有全面重视企业的财务预算管理，强化预算管理的意识，结合企业的实际发展情况，充分发挥预算管理的作用，才能为企业创造更高的效益，促进企业的长远发展。
（二）财务预算编制的科学性不足
随着全球化经济的发展，市场竞争越来越激烈，部分企业的财务预算通常都以生产经营为重点，却忽视了资本的支出项目，这种做法在一定程度上有利于强化内部的管理，但是缺乏对资金支出投资项目的合理规划，造成投资项目的盲目，使投资和生产经营失去平衡，甚至有可能造成资金的短缺和投资的损失，长久发展下去不利于企业的健康发展。企业的财务预算的科学与否取决于企业的财务预算编制方法和企业的管理者。在实际的执行中，有些企业的管理者却没能将财务预算落实到位，造成企业得不到反馈信息，一旦市场出现状况，企业不能做出科学合理的预算，也不能合理的调整预算，这样的财务预算如同虚设，没有实际意义。
（三）财务预算管理的考核和监督不足
考核和激励对于企业的绩效有很大的影响，如果不将考核和激励落实到位，则不利于企业绩效的提升。我国的部分企业中仍然缺乏完整的激励机制和考核机制。企业的财务预算管理需要对相关的财务人员和管理人员进行考核，然后根据考核的结果对有关人员奖励或者处罚。为了确保考核中不存在个人情感因素，做到公平公正的考核，企业应该建立完整的考核机制和激励机制，只有这样才能充分调动员工的积极性，为企业创造更大的经济效益。另外，对于财务预算管理，有些管理者只看重财务预算报表，却没有对财务预算的执行进行监督和跟踪，这些因素也在很大程度上影响了财务预算的效果。
（四）高素质的财务预算管理人才的不足
作为企业发展的重要内容，良好的财务预算管理对于扩大企业规模，促进经济增大有很大的作用，实际的财务预算涉及的范围较广，不仅涉及到企业的生产经营的各个环节，而且还涉及到各个学科的内容如网络、法律、会计、财务、管理等，因此财务预算管理对于人才的要求越来越高。综合能力强的综合性人才对于企业的发展有很大的意义，但是我国的部分企业中，高素质的财务预算人员仍然十分匮乏，有些企业拥有数量充足的财务预算人员，但是知识和技能却达不到标准，有些企业的财务预算人员的水平达到了要求，数量却不足。因此，我国企业相对缺乏优秀的财务预算人员。
二、我国企业财务预算管理存在的对策
（一）财务预算管理要以市场为导向
企业的财务预算一定要根据企业长期发展战略，同时结合自己的实际情况。通常企业的预算都是根据以往的资料进行预测和评估。对于财务预算来说，以市场为导向尤为重要，同时要结合企业的长期发展战略，最终通过现金的形式表现出来。企业科学合理的财务预算，有利于实现企业的发展目标，获得更高的利润，对于企业未来的发展也有很重大的意义。因此，企业的财务预算一定要重视以市场为导向的里面，只有这样能发挥财务预算的真正作用。
由于企业的财务预算涉及面较广，并不单单是财务部门的责任，而是需要企业各个层面的员工的积极配合，包括高层领导者、部门领导者和基层员工，只有全体员工的相互配合，才能实现财务预算管理工作的顺利展开。
（二）完善财务预算管理的流程
企业的财务预算，首先要对企业的文件进行有效的管理，其次要成立一套预算决策机制，强化对每个部门的财务预算，包括预算的预测、预算的执行、预算的控制、预算的反馈、预算的监督、预算的评估、预算的分析等内容。另外，要将每个部门级相关人员的责任明确化，确保每个环节顺利展开。企业的财务预算机制有利于企业各部门的共同发展，也有利于实现企业的发展战略，另外能够将企业的生产经营能力提高，因此将企业的财务预算机制建立并完善的意义很大。财务预算的策划主要内容有预算的制定、预算的执行，只有将预算的制定和执行与企业的生产经营方式紧密结合在一起，并将预算管理的各个环节完善化，才能实现财务预算的科学合理。
（三）完善财务预算管理考核和监督机制
预算决策、预算监督和预算调整是预算调控的主要内容，也是财务预算管理系统的主要内容。为了确保实现财务预算目标，企业一定要重视财务预算调控，特别是执行财务预算的过程中的监督。在企业的实际发展中，企业的财务预算管理牵扯到各个部门的利益，只有强化对会计管理过程管理和监督，才能够实现科学规范的预算，因此，企业有必要成立一个监督部门，并结合相关的规章制度进行科学管理和合理规划。另外，要将每个部门及相关人员的责任明确化，确保财务预算能够执行到位，同时要经常分析和审查财务预算的执行情况，一旦出现问题，立刻找出出现问题的原因，然后将财务预算及时调整。需要注意的是，预算的调整一定要谨慎，如果情况不是特别严重最好不调整预算，如果形势严峻非要调整不可，一定要先向上级申请，得到审批之后，再分析情况，最后做出合理的调整。预算的调整如果不恰当，只会造成更大的损失，因此这是一项重要的工作，需要多加谨慎。合理的预算管理激励机制有利于提高员工的积极性，使员工将更多的热情倾注到工作上，从而提高了工作效率，能够为企业创造出更多的经济效益。因此，企业一定要建立一套完善的激励机制，使员工能在工作上感受到愉悦。
（四）大力培养和引进财务预算管理人才
企业财务预算的科学有效离不开优秀的财务预算人员，因为企业的财务预算涉及的范围很广，不仅涉及到企业的生产经营的各个环节，而且还涉及到各个学科的内容如网络、法律、会计、财务、管理等，因此企业的财务预算工作对于技术和专业的要求较高，只有高素质的综合性人才才能适应发展的需要，才能顺利开展财务预算管理工作。为了吸引高素质的综合性人才，企业一方面要制定良好的招聘机制，另一方面通过丰厚的条件吸引优秀人才，并建立完善的奖励机制和考核机制，争取留住这些优秀的人才。另外，人才的培养尤为重要。企业不能单靠高薪吸引大量的人才，因此对于内部人员的培训显得意义重大。首先，企业可以成立一个财务预算管理机构，大力培养财务预算人员的知识和技能，提高财务预算人员的综合素质。其次，企业可以成立教育培训体系，重点将财务预算人员的业务水平提高。
综上所述，我国企业财务预算管理存在的问题的解决方法主要有：完善财务预算管理的流程，财务预算管理要以市场为导向，完善财务预算管理考核和监督机制，大力培养和引进财务预算管理人才等，只有这样才能实现财务预算管理的科学有效。随着经济的发展，市场竞争力越来越大，企业要想在激烈的竞争环境中生存，需重视财务预算的管理，控制好财务预算的每个环节，实现高效的企业财务预算管理。
参考文献：
[1]刘春华，李春华，，周书人财务预算在企业管理中的问题及对策[J].财经界（学术版），2010，4（11）：855-856
[2]解秀玉，李亚菊.企业财务预算管理中存在的问题及解决对策[N].青岛科技大学学报（社会科学版），2010，4（02）：546-547
从医院的自身经营管理完善的层面来看，医院财务管理有着关键性的作用。而预算管理作为财务管理中的重要分支，其在医院财务管理体系中运用的好坏，必然会给医院的经营管理带来必然性的影响。正是从这个层面出发，从创新医院财务管理体系中预算管理的运用的层面出发进行深入的研究与分析。
一、医院财务管理体系中预算管理的重要性
从我国现有的医院来看，主要以国有体制的医院为主。伴随着产权制度改革的进行，医院的所有权与经营权实现了分离。在这种情况下，通过预算管理在医院财务管理体系中的创新运用可以有效的调整和控制医院的医疗资源，通过预算管理有效的提升医院的品牌效应，进而适应市场经济发展的需求。医院在财务管理体系中通过预算管理的应用能够有效的帮助医院改善经营状况，通过预算的编制，可以将其所存在的潜在问题及时发现并尽快的解决，从而降低了医院的医疗经营风险，促进预期管理目标的实现。通过预算管理的运用，还能够降低医疗成本，优化医院医疗资源的配置，从而提高医院的经济效益。如可以通过预算管理的运用加强医院在招标采购、技术创新以及资金使用效率方面的管理，有效的对医院内部进行控制。
二、医院预算管理现状
我国的医院由于受计划经济的影响较多，因而医院的管理者在财务管理体系中对预算管理的运用的重要作用认识较低，因而无法发挥预算管理所具有的编制与控制作用。从医院的预算管理的现状来看，大多数的特点是预算执行所具有的主观性较大，医院在资金方面的运营效率较低。在多数医院，预算管理是作为财务管理部门的行为存在的，而不是针对医院经营管理的全局。表现为医院通常进行的只有预算编制、执行与分析，预算所具有的调控作用没有发挥出来，没有完整的预算评价考核指标等等。伴随着医疗卫生改革的发展，创新医院财务管理体系中预算管理通过编制医疗经营管理、投资以及现金流量等预算来确保医院内部控制制度作用的发挥是医院经营管理的必然趋势。
三、医院财务管理体系中预算管理的运用策略
医院应从自身的实际情况出发，创新医院财务管理体系中预算管理的运用，具体策略内容如下：
1、医院预算的全面编制
医院在自身的财务管理体系中应推行预算的全面编制。从编制医院全面预算的层面来看，预算主要的经济指标是通过货币计量单位的应用来增加预算所具有的可比性，促进医院不同环节预算的衔接，进而使得医院的经营管理能够实现全方位的考核与联系。正因为如此，通过医院预算的全面编制促使医院的不同部分、不同员工明确自身在一系列得计划中所应具有的工作目标，进而促进这些部门与员工之间的协调与沟通，提升医院的工作有效性。
2、加强基础管理
医院全面预算管理作用的发挥，离不开医院管理者得重视。医院的管理者应从促进医院发展的层面出发，不断的更新自身的医院管理理念，明确预算计划在医院管理中所具有的重要作用。医院在预算管理推行的过程中，应从基础管理作为出发点，通过科室成本管理、医疗质量控制、安全管理以及人力资源管理各个方面出发，加强医院的基础管理，进而为创新医院财务管理体系中预算管理的运用奠定必要的基础。
3、财务管理体系的完善
预算管理作用的发挥与医院是否具有完善的财务管理体系有着密切的联系。因而医院应从自身的实际情况出发，不断完善财务管理体系，进而使得医院能够以一定的规定与程序作为基础进行协调的运作。通过完善的财务管理体系，落实各项管理制度，进而提升预算所具有的控制力与约束力，通过制约方法的实施，将医院的管理策略融合与自身执行预算的全过程中。
4、预算制度与经济责任的结合
医院应将其中决算与预算进行合理的衔接，以不同责任部门的预算执行结果为基础，进行相应的绩效考核，从而将预算制度和经济责任进行有效的结合。以医院原有的预算执行情况为基础确定医院的发展规范，并将其作为制定预算的依据。在制定医院总预算的基础上确定任务，将任务进行分解，有科室或者部门自下而上的进行预算编制。通过创新医院财务管理体系中预算管理的应用，合理的降低医院的成本费用，突出和成本费用相关的一些技术指标所具有的作用，进而降低单病种所具有的治愈成本。
总之，预算管理水平的高度对提升医院自身核心竞争力有着极强的作用。创新医院财务管理体系中预算管理的运用能够增加医院在市场不确定性强背景下自身的适应性。通过预算管理的运用能够有效的协调和整合医院内外部的各种资源与力量，进而不但提高医院的竞争能力，实现医院的战略管理目标。
参考文献：
[1]罗国荣.推行全面预算管理努力提高医院财务管理水平[J].审计与理财,2008;7
[2]郑兴碧.强化预算管理提升医院财务管理水平[J].遵义师范学院学报,2007;6
