发布时间:2023-10-10 15:58:22
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的廉洁从政和作风建设情况样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
一、认真学习领会,提高廉政意识
2012年以来,我局反腐倡廉建设工作以贯彻落实《廉政准则》为主线,以党性党风党纪教育为重点,结合创先争优活动,坚持不懈地抓好廉政学习教育这一基础性工作,进一步规范了党员干部的从政行为。
(一)多措并举增强学习效果。一是邀请市纪委领导为市县近300名财政部门的领导干部作了《廉政准则》专题辅导。二是按照省、市纪委统一安排,组织局系统246名党员干部参加了《廉政准则》知识测试,参与率与优秀率均达到了100%;还为市县财政部门近500名党员干部印发了《廉政准则》学习手册。三是按照市上召开“贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》,切实加强领导干部作风建设专题民主生活会”的要求,积极组织局领导班子成员联系自己的从政经历和处事原则,联系分管范围的党风廉政和反腐败工作,联系全局的党风廉政和反腐败工作,开好民主生活会;组织机关16个科室和局属8个单位以科务会或干部大会等形式,认真学习《廉政准则》、深刻领会精神实质,切实增强了学习效果。四是按照市纪委要求,在我局门户网站增设“廉政建设”目录,下设“工作动态”、“廉政法规”、“专题工作”、“廉政教育”四个栏目。通过网络平台促进了党员干部学廉、守廉的自觉性。
(二)突出重点抓好廉政教育。我们坚持把《廉政准则》作为党员领导干部党性党风党纪教育的重要内容,一是以领导干部为重点,尤其加强了对党员领导干部及其配偶、子女、亲属和身边工作人员对《廉政准则》的学习教育,做到廉政准则牢记在心、拒腐防变警钟长鸣。二是以学习优秀财政干部沈浩同志的感人事迹和奉献精神为重点内容,在全体党员干部中开展示范教育;以读廉政书、看警示片,邀请专家、学者作廉政讲座为主要手段,在党员干部中开展警示教育,两年来,共组织全体党员干部观看警示教育片6部;三是以实施廉政风险防范和开展规范权力运行工作为关键,在全体干部职工中开展岗位廉政风险教育,使“风险无处不在,防范人人有责”逐渐成为我局党员干部的自觉行为。
二、深刻反思剖析,明确努力方向
我们组织全体党员领导干部对照《廉政准则》提出的8个“禁止”和52个“不准”的规定逐项严格对照检查,并以支部为单位进行了座谈交流,使大家对自己进行了一次全面客观的评判。总体来看,我局广大党员领导干部均能在履行职责和社会交往中较好地把握自己,严格遵守执行《廉政准则》规定的8个“禁止”和52个“不准”的要求。但是,一些干部在工作实际中还有需要注意和改进的地方,主要表现如下:
(一)创新意识不强。在平时抓工作过程中,好多人设想较多,但由于事务繁忙,工作头绪多,往往陷入被动应付,造成了工作步子不大,力度不强。在解决分管工作中遇到的一些突出问题时,不免会借用老经验、沿袭旧方法,缺乏强烈的创新欲望。
(二)学习不够深入。多数领导干部主动学习的多,深入思考的少。学习不够系统,钻研不够深入;参加组织安排的学习多,静下心来自己学习的少;一般性的学习多,带着问题学习的少;对学过的东西没有联系实际进行认真思考,学习“只诉诸眼睛而不诉诸心灵”,工夫仅下在“本本”上,深刻钻研不够。
(三)作风有待改进。我局多数领导干部均是从业务岗位上来的,忙于事务较多,深入调查较少,对各类事务、会务投入大量的时间,自己不能安下心来更细致地研究和思考财政深层次问题;与主管科室、单位同志谈工作谈任务较多,对干部职工思想状况和生活情况了解较少。
三、强化整改措施,促进规范用权
《廉政准则》是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规,是党员领导干部的廉政之道,只有将《廉政准则》作为必须遵守的准则、必须执行的守则、必须维护的规则、必须坚持的原则,领导干部才能真正做到从政必廉。因此,我们要求领导干部从以下几方面努力:
(一)注重品德修养,增强道德感召力
要以增强党性修养和加强党性锻炼来提升思想境界,增强道德感召力。一是加强理论学习。坚持把学习作为一种责任、一种追求、一种境界,用中国特色社会主义理论体系统一思想、武装头脑。坚持从提高综合能力和领导水平出发,优化知识结构,全面学习经济、政治、文化、法律、管理等方面的知识。坚持在真学、真懂、真信、真用上下功夫,把理论学习与财政工作中遇到的难点问题结合起来,提高应对复杂局面和解决实际问题的能力。二是提升思想境界。不断提高自身素质,树立的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心。坚持慎独、慎初、慎微、慎行,做到需要面前学会选择、名利面前学会放弃、原则面前学会坚定。三是增强人格魅力。坚持做到自重、自省、自警、自励,修养品行、端正心思、健全人格、坚定信念。凡是要求别人做到的,自己首先要做到;凡是要求别人不做的,自己首先坚决不做,用模范言行奠人格之基,垂道德之范。坚持管家从严、立家以正,加强对家人和身边工作人员的教育管理,要求他们自觉做到合理合法干事,以自己身端影正言传身教,当好他们的榜样。
(二)坚持身体力行,转变工作作风
贺国强书记强调指出,贯彻落实《廉政准则》、促进廉洁从政,贵在身体力行,重在狠抓落实。在今后贯彻落实《廉政准则》过程中,要熟知《准则》常对照,努力当廉洁自律典范、作转变作风表率。一是发扬优良传统。带头发扬脚踏实地、埋头苦干的优良作风,坚决反对形式主义、官僚主义,把“立党为公、执政为民”落实到实际行动中去。二是树立务实形象。坚持实事求是,做到知实情、出实招、办实事、求实效,不断提高协调能力、落实能力。坚持深入实际,联系基层,倾听干部职工意见,想干部职工之所想,急干部职工之所急,忙干部职工之所需。三是加强调查研究。紧紧围绕主管工作和各项财政体制改革工作,与相关科室深入基层、深入单位、深入群众,花九分时间搞调研,用一分时间作决策,确保决策的前瞻性、针对性和科学性。四是主动接受监督。要带头接受监督,努力做到诚心诚意接受各方监督,以他律促自律。将自己的一切从政行为尤其是决策权、用人权、用钱权等关键环节置于组织和群众监督之下,虚心听取和接受各种意见,做到闻过则喜、闻过则省、有过则改。
一、主要做法
(一)加强领导,层层落实责任制。
为抓好党风廉政建设工作,××于2009年4月10日召开党风廉政建设工作会议,研究制定了《2009年党风廉政建设工作计划》,并根据领导班子变动情况,重新调整充实了党风廉政建设工作领导小组,健全机构、人员,明确了以管理处处长为组长,副处长王俊、党支部书记段永跃为副组长,洪怡洲、飞为组员的党风廉政建设领导小组。
单位领导与各部门经理签定了党风廉政责任书,层层落实责任制,坚持主要领导负总责,党风廉政建设有人抓,有人管的工作格局,坚持党风廉政建设长抓不懈,按时准确上报有关党风廉政建设方面的报表、材料,并向干部职工通报相关情况。
(二)搞好宣传教育,抓好领导干部廉洁自律工作。
适时传达中央、省、州、县党风廉政会议精神,发挥教育在反腐倡廉中的基础作用,丰富教育内容,创新教育形式,增强教育的针对性、有效性,提高党员及领导干部参与学习的积极性和主动性。采取自学与集中组织学习相结合的办法,有针对性地对干部职工进行党风廉政教育,先后组织学习了《党员权利保障条例》、《行政监察法实施条例》和中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等材料,增强党员干部廉洁从政、遵纪守法的意识,受教育面达100%。
(三)以预防为主,加强党风廉政制度建设。
1、坚持民主集中制原则,广开言路,实事求是,开展批评与自我批评,切实纠正存在的不正之风,解决存在的问题,建立和完善领导班子议事决策规则,做到民主科学决策。
2、认真执行《云南省公务员八条禁令》,严格执行领导班子议事决策的规则、重大决策的规则和程序、决策失误责任追究制度、文件管理制度、公务接待制度、公车管理制度等规定,并无违纪现象发生。
(四)加强作风建设,认真开展纠风治乱工作。
1、严格执行财经纪律、政务公开管理规定,做到工作人员职责公开,办事程序公开,收费标准公开,内部财务管理在干部职工中半年公布一次。
2、今年,我单位领导班子成员、干部职工清正廉洁,做到严管自己的配偶、亲属和子女,严守财务纪律,无收受现金、有价证券及以权谋或变相现象,无公款违规请吃请喝、铺张浪费等违纪违法行为。
二、经验和体会
1、党风廉政建设和反腐败工作是一项长期而艰巨的任务,也是一项政治性很强、收效很大的工作,需要用长久的措施来坚持。同时,党风廉政建设工作必须紧密结合县委、政府的中心工作及单位实际来开展,要落到实处、抓出实效。
2、要加大从源头上预防和治理腐败的工作力度。坚持标本兼治,从思想上、制度上筑牢反腐倡廉、拒腐防变的堤防,认真落实反腐败“三项任务”,切实加强党风廉政建设和反腐败工作。
3、切实加强领导,层层建立责任制,把任务分解落实到个人。领导干部是党风廉政建设和反腐败的第一责任人,也是模范和表率,领导干部必须严以律己,廉洁高效,勤政爱民。
三、存在的主要问题和困难
1、个别党员干部对反腐倡廉工作认识不到位,影响教育学习效果,有待今后加强教育管理。
2、党风廉政建设和反腐败工作的学习教育和管理机制还不够健全,有待今后进一步完善。
四、下年工作打算
1、继续组织广大党员、干部深入学习有关党风廉政和反腐败文件精神,增强广大党员、干部反腐倡廉意识,不断加大党内外监督的力度。
一、指导思想
认真学习贯彻党的十七届三中全会和区委九届二十五次全体(扩大)会议精神,以科学发展观为指导,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,着力加强对实现卫生又好又快发展情况的监督检查,着力解决党员干部党性党风党纪方面存在的问题,不断巩固和完善惩防体系建设,全力维护群众正当利益,以改革的精神深入推进党风廉政建设和纪检监察工作,为雨花卫生基本现代化建设提供坚强保证。
二、主要任务
(一)加强宣传教育管理,强化干部作风建设
1.深入开展党风党性党纪教育。开展理想信念教育、和法纪学习教育,夯实廉洁从政的思想道德基础。充分发挥雨花卫生网络、短信平台的作用,开展好党风廉政和反腐倡廉宣传教育工作,加强正面典型教育和反面案例警示教育,增强宣传教育的针对性和有效性。开展廉政文化进医院活动,创建2个区级廉政文化示范点(区中医院、区妇保所),进一步增强全系统反腐倡廉意识,营造浓厚的尊廉崇廉倡廉的氛围。
(局综合办牵头,局机关各科室、基层单位落实)
2.全面加强党员领导干部作风建设。加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设,引导党员干部做到:密切联系群众,切实增强群众观念;理论联系实际,切实用科学理论指导实践;求真务实,兢兢业业履行好职责;艰苦奋斗,勤俭节约过紧日子。把作风建设纳入干部教育培训的重要内容、贯穿于干部的培养、选拔、管理、使用等各个环节。
(局综合办牵头,局机关各科室、基层单位落实)
3.切实加强对领导干部作风状况的监督检查。认真落实领导干部廉洁自律各项规定,认真落实党内监督各项制度,完善制约和监督机制,加强对人财物管理使用、关键岗位上干部的监督。进一步完善全系统科级干部廉政档案,发挥廉政档案在干部教育、监督、管理等方面的作用。对不作为、乱作为和损害群众正当利益等行为坚决实施问责。进一步完善落实干部公务及社交活动报告制、公示制,严格规范和控制领导干部职务消费,进一步降低行政成本。
(局综合办牵头,局机关各科室、基层单位落实)
(二)、加强卫生行风建设,树立良好社会形象
4.深入开展医德医风教育。坚持“以人为本、以病人为中心”的服务理念,全面推进医德考评制度,使广大医疗卫生工作者自觉恪守服务宗旨、增强服务意识、提高服务质量,维护医疗卫生行业的良好形象。组织开展“十佳医生”、“十佳护士”、“十佳卫士”评选以及创建“党员示范岗”、“行风示范岗”活动,努力建设一支思想端正、业务过硬、作风扎实、爱岗敬业、无私奉献的医疗卫生队伍。
(局综合办牵头,局机关各科室协办,基层单位落实)
5.深入开展“医院管理年”和“创建人民满意医院”活动。以方便、高效、温馨为原则,大力改善服务态度、服务环境、服务设施,严格落实窗口文明规范五项标准,进一步完善“一站式服务”。严格执行《处方管理办法》,做到因病施治,合理检查、合理用药、合理治疗。严格收费管理,坚决制止医疗乱收费,全面实行费用清单制和费用查询制,认真执行国家有关医疗服务和药品价格政策,认真落实各项惠民政策,努力降低患者医药费用。认真贯彻落实卫生部“八条纪律”、省厅“五条禁令”和市卫生局“六个不准”,进一步规范医疗服务行为,巩固“无红包医院”、“无红包科室”创建成果。
(局综合办牵头,局机关各科室协办,基层单位落实)
6.落实“五服务”,切实为民办实事。自觉按照“09公关服务年”活动要求,以“五服务”为新突破,以普及健康社区为抓手,切实做好“八个方面”为群众服务项目,让人民群众感受健康与幸福。
(局综合办牵头,局机关各科室、基层单位落实)
(三)强化长效机制建设,巩固治贿工作成果
7.建立基本药物供应新机制。社区基本药物实行零加成销售,非基本药物实行“集约式托管”和继续让利10%政策,探索和建立政府集中招标,统一配送、分类遴选、按类补助、定额销售、规范运作的基本药物供应新机制。健全和完善药房托管监管软件系统,加强对药品价格、药品质量、药房管理、处方等情况的监督检查,积极推进基本医疗用药零差率、非基本医疗用药集中托管、医用耗材试剂托管“三合一”的集约式托管,不断巩固治理商业贿赂工作成果。
(药房托管监管办牵头,局机关各科室协办,各基层单位执行)
(四)认真处理来信来访,切实抓好案件的查处
8.切实履行工作职能,认真接待和处理群众来信来访。对群众投诉事件要做到及时查处,尽快反馈,对来信、来访、来电投诉都要件件有记录、有调查、有结论、有处理、有资料。接到行风投诉后应在3个工作日内予以答复,积极协调和处理好群众反映的有关问题,化解矛盾。对群众反映的党员领导干部党风廉政建设方面的问题,则作为重要的案源线索,严格依法依纪办案,并依据党风廉政建设责任制追究相关责任。同时,注重运用查处的典型案件开展警示教育,查找制度、管理中的漏洞和薄弱环节,不断完善相关制度规定,发挥案件的治本功能。
(局纪检监察室牵头,局机关各科室、基层单位落实)
(五)加强监督检查,提高行政工作效能
9.坚持用制度管权、管事、管人。严格执行《*区卫生系统财务管理的实施意见》、《*区卫生系统干部公务、社交活动报告制度》、《*区卫生系统人事管理办法》等制度。同时,加强资金监管,压缩非生产性支出,实施对万元以上支出费用报批制度,严格执行卫生系统内部审计、医疗机构财务会计内部控制、设备采购和基建项目管理制度。对管钱、管物、财务岗位的人员进行定期交流换岗,建立健全基层单位内部决策、人事、分配、财务、采购等事项的公开制度,重点加强主要干部人财物管理使用、关键岗位的监督。
(局综合办牵头,局机关各科室、基层单位落实)
10.健全和完善权力阳光运行机制。积极推进权力阳光工程,进一步细化、优化行政权力运行流程,实现单轨运行,加强对行政审批的监督检查,促进权力规范、透明、廉洁、高效运作。全面落实院务(政务)公开,按照省厅院务公开目录和考评办法,建立公开制度,完善公开措施,改进公开方式方法,重点做好医疗服务项目、收费标准、药品以及耗材价格等信息的公开,保证公开事项真实、及时、有效,方便服务群众,接受社会监督。同时,加强对院务公开工作的监督检查,促进院务公开工作不断规范化。
(局综合办牵头,局机关各科室、各基层单位执行)
11.坚决打击非法行医活动。按照国家、省、市的统一要求,严厉打击各种非法行医活动,加大对医疗服务市场的监管力度。严格遵循国家法律和卫生法规,规范医疗服务秩序,严肃追究有关违法违规行为责任人员的责任,保障医疗安全,维护群众生命健康权益。
(局卫生监督科牵头,区卫生监督所协办,各基层单位执行)
12.加强行政效能监察。围绕大局和中心工作,进一步强化全局意识、责任意识和服务意识,切实加强对上级关于卫生工作方针政策和改革措施落实情况的监督检查,坚持用制度制约权力,及时纠正行政不作为、乱作为、慢作为等问题,加大力度查处违法违规行为,坚决纠正有令不行、有禁不止的现象,确保政令畅通,努力创建公平的医疗卫生环境。
(局综合办牵头,局机关各科室、各基层单位执行)
三、工作要求
1.加强领导,全面推进党风廉政建设及纪检监察工作目标任务的完成。要认真落实机关作风、卫生行风和党风廉政建设责任制,把党风廉政建设和纪检监察工作摆在突出位置、列入重要议程,认真研究,全面部署,狠抓落实,务求实效。各级领导班子要负总责,主要领导要亲自抓,班子成员分工负责,切实担负起自己分管范围内纪检监察和纠风工作的责任,把各项建议和管理工作落到实处。
一、岗位履职情况
市委、市政府的准确领导下,过去一年。带领党组一班人,动员和组织全市财政干部职工,按照某和某市两级党委、政府的要求,以深入学习实践科学发展观为契机,以认真落实积极财政政策为手段,全力推进财政改革与发展,全力支持保增长、保民生、保稳定,为促进某经济社会又好又快发展作出了应有的贡献,各项财政工作受到上级财政部门和市委、市政府的多项表彰。年月,本人被某市委、市政府授予全市三个文明建设市直一级单位主要负责人先进个人称号。
一是全力以赴支持扩内需保增长。年。争取上级财政部门的支持,全年争取到位上级财政专项资金61704万元,可比增长36.3%其中新增中央投资资金7913万元,同时争取地方债券资金3000万元、世行贷款1976万美元等。按工程进度快速拨付中央新增投资资金6552万元,支持56个扩内需项目开工建设,拉动社会投资5.8亿元;为30家企业担保办理贷款7905万元,向9家企业投放县域经济发展专项资金6500万元,增强了企业特别是中小企业抵御金融危机的能力;投入财政资金35757万元,支持新农村、三大工业园区及城乡基础设施建设,夯实了市域经济加快发展和城乡协调发展的基础;足额落实和发放各项惠农补贴7959万元,促进了农业增效农民增收;兑付家电、汽车摩托车下乡补贴1696万元,兑现农机具购置补贴906万元,拉动农村消费约1.5亿元;全面落实国家减税减费政策,累计减轻企业和居民负担1.4亿多元。
二是千方百计组织财政收入。密切关注经济发展和税收征管形势。真实掌握税源和税收征管情况,做到税收收入应收尽收,确保按市委、市政府的要求完成财政收入征收入库任务。年实现财政收入101316万元,比上年增长14.1%地方一般预算收入50199万元,比上年增长19%按照清理后的收费项目和标准,出台《涉企收费项目目录》和《某市级政府非税收入类别及收费项目标准工作手册》加强土地出让收入、国有资产(资源)经营性收益等非税收入征管,实行以票控费、以票管收,全年完成非税收入72898万元,比上年增长115%其中纳入预算管理的非税收入19648万元,增长19.8%同时,负责征收入库参合基金2273万元,农民参合率达94.5%参合人数比上年增加2.5万人。
三是突出重点保障和改善民生。坚持“有保有压。比上年增长22.5%,重点保障了干部教师和社会民生领域投入。按政策兑现义务教育阶段教师绩效工资和退休教师生活补贴,按预算均衡拨付中小学校公用经费,全面化解农村义务教育”普九“债务剩余10%部分,足额落实义务教育”两免一补“和家庭困难学生资助补助,加快农村中小学校危房改造,全年义务教育支出达36722万元,比上年增长50%不断完善城乡居民基本生活、基本医疗、基本居住、基本就业等社会保障制度,全年投入社会保障方面的支出达56570万元,比上年增长34%认真落实政法经费保障政策,全年投入公共安全和维护社会稳定的支出达10234万元;巩固和完善农村公益新机制,拨付农村”以钱养事“经费1633万元;保障对文化、体育、计生、广播电视等社会事业的投入,促进了社会公共事业协调发展。
四是不断完善财政体制机制。深入推进以部门预算、国库集中收付、政府采购、收支两条线等为主要内容的财政改革。全年完成政府采购14879万元,节约财政资金1653万元;开通运行新的非税收入管理系统,按月将”非税收入汇缴结算户“归集的资金分类缴入国库或清算专户,收缴、罚缴、收支三分离工作不断规范;建立惠农补贴市级直达农户新机制,将各项惠农补贴资金安全、及时、足额发放到户。
五是扎实推进财政科学化精细化管理。全面实施财政科学化、精细化管理,财政管理与服务水平进一步提高。创新财政资金运行机制。
六是开展深入学习实践科学发展观活动和财政队伍建设。结合”作风建设年“能力建设年”活动。精心组织了第二批深入学习实践科学发展观活动,针对收集到109条意见和建议,按内容整合为三大类19个整改项目,采取有效措施积极整改,截止目前已整改到位或得到基本解决的事项有10个,收到明显成效。根据开展新形势下财政工作的需要,4月份组织全市财政干部系统学习科学发展观和财政业务知识,9月份分两批组织100名财经所业务骨干重点培训乡镇预算业务和村级会计委托业务,多次组织财经所微机操作员开展电脑操作技能培训,财政干部履责能力和执行能力进一步提升。注重在系统内部建立能上能下的科学用人制度,着力培养年轻干部,调整优化干部结构,财政队伍活力进一步增强。始终强调财政宣传的舆论导向作用,被各级领导机关和新闻媒体分别采用宣传信息及采纳 调研成果80多篇,让社会更多地了解到财政改革与发展新动向、新成果。组织机关干部扎实开展“三进农户”双联双帮“等活动,深入到仙女山国光村和韩集乡倪集村等联系点,帮助解决帮扶对象的生产生活困难,社会上树立了良好的财政形象。
二、个人思想和廉政情况
与局党组成员一道工作,年月底调财政部门工作的七年多来。虽然担子重,但心情感到舒畅,大家很抬举我也愿意听取同志们意见,包括反对的意见,通过认真学习,刻苦学习,虚心学习,努力把全市财政工作做好。
(一)个人思想情况
带头落实和实践科学发展观,1认真学习邓理论、三个代表”重要思想和科学发展观理论知识、坚持用科学理论指导财政工作。重点学习十七届三中、四中全会公报。做到勤奋学习,解放思想,与时俱进。结合财政工作实际,勇于实践,锐意创新。学习和实践科学发展观活动中,认真撰写了过万字的心得体会,其中撰写的金融危机对某税收的影响及建议》被评为全市深入学习实践科学发展观“优秀调研报告”撰写的做足财政“新”文章践行科学发展观》被湖北省委刊物《学习月刊》采用,努力用科学发展观理论指导财政工作开展。坚持依法理财。首先,2认真学习国家法律法规和政策。学习财政法规和业务知识,努力提高办事效率。业精于勤荒于嬉,行成于思毁于随“近年来,认真学习《预算法》和《会计法》按照中央、省委两个1号文件精神,紧密联系我市财政改革与发展的实际,联系财政队伍实际,勤于思考,深入调研。去年为应对国际金融危机的影响,落实积极的财政政策,财政部门争取和安排财政资金支持新型工业化、新农村建设,支持工业园区等基
础设施建设,支持和谐社会建设,实现了财政改革与发展的目标。其次,虚心向内行学习,努力提高自己的业务水平,高节奏、高效率地做好财政工作。其三,坚持为政理财、为民服务的宗旨,努力推进财政改革与发展。多年来,为实践古人提出的生财有大道,生之者众,食之者寡,为之者疾,用之者舒”理财思想,结合实际,主要抓了以下几点工作:①狠抓财政收入的增长,确保财政收支平衡;②坚持“突出重点,量力而行,有保有压”原则,优化财政支出结构,确保政策性支出和重点支出需要;③深化财政改革,不断探索符合科学发展观的财政体制机制;④注重财政监管,规范财政工作秩序。这样,使财政工作逐步向法制化、规范化、制度化和公开透明的方向迈进。不忘廉洁从政,3牢记党和人民的根本利益。公道正派的政治要求。吏不畏吾严,而畏吾廉;民不服吾能,而服吾公;公则民不敢慢,廉则吏不敢欺。公生明,廉生威“多年来,以清代张聪贤的古训为座右铭,时刻警示自己,要清清清白白从政,堂堂正正做人,干干净净做事。只有这样,才能在群众中一呼百应,不令而从。首先,先做人,后做”官“学会做人是成事之道,人品人格是谋事之基。不会做人,人品人格低劣,绝对不会全心全意为人民服务、替老百姓做好事的也绝对当不好群众拥护的官”其次,做一个清醒的人,不做糊涂的人。一个人一生中有顺利时期甚至辉煌时期,但不会只是一帆风顺,总会遇到困难、矛盾和挫折,关键是要用正确的态度来对待,用正确的办法来解决,保持心静如水的心态。再次,敢于坚持正义,敢说公道话。要襟怀坦荡,敢作敢为。对正确的事就要坚持,错误的事就要纠正。最后,严格要求自己,时刻警醒自己。一是严于律己,不做损人利己的事情;二是按规矩办事,对上不越位,对下不揽权,不文过饰非,不邀功请赏,敢于担担子;三是组织安排的职位上,竭尽全力去工作,去拼搏、去创造。对事业的追求要永无止境,而在个人“官位”上,则应有知足感,知足才能常乐。
1、行政处罚及大要案数量情况:一年来,共出动执法人员3159人次,检查企业1409家,查处案件596起,立案案件74起,涉案货值59万元,其中大要案3起,捣毁窝点1个,移送公安3起。
2、行政许可数量:一年来,制造计量器具生产许可证1个项目,企业计量标准建标许可6家企业的17个项目;小型锅炉房设计方案核准251台。
3、政务公开的方式、期数情况:
(1)行政许可收费情况,每季度一次,在局大楼前政务公开栏公开。
(2)其他重要事项公开,结合局干部职工大会定期公开,接受群众民主监督。重大经费开支情况每季度公开一次,干部考核奖惩、民主选举等情况,及时在墙上公示。
4、进行了行政执法依据和职权的梳理。我单位具有行政执法资格的单位共有1个;本单位行政执法主体执行的现行有效的法律、法规、规章共有102部,其中由本部门为主实施的法律3部、法规14部、规章71部,配合其他部门实施的法律5部、法规9部、规章0部;具体的行政执法职权共242项,其中行政许可7项,行政监管7项,行政处罚202项,行政强制11项,行政确认0项,行政征收0项,行政给付0项,行政裁决1项,其他具体行政执法职权14项。
5、技术机构的法制监督情况。今年以来,共出具水泵产品监督抽查检验报告120批次,没有接到投诉和对结果异议的情况。
二、行政执法责任制工作
1、注重教育,夯实行政执法工作的思想基础。注重从思想源头上抓行政执法责任制工作,确保全局干部职工在思想认识上不产生偏差,做到思想上警钟常敲。一是坚持思想教育。较好地坚持了每月向干部职工发廉政短信,共发短信1000多条。向各科室队所分发廉政教育学习资料,能做到每月一份。结合作风建设年活动,利用周一夜学习日制度,经常安排有关廉政方面的学习内容。二是开展作风建设年活动。根据市委和台州局的统一部署,结合我局实际,分教育动员、对照检查、“三学三创”大讨论大实践活动、制订整改措施等步骤,扎实开展了作风建设年活动。大家的思想认识得到了进一步的统一和提高,长效机制进一步健全和完善。三是开展预防职务犯罪辅导讲座。结合省局下发的系统内职务犯罪案例,局里组织全体干部职工举案学法,每位同志结合自己的职责,谈如何做好廉洁从政,如何做好职务犯罪预防,起到了较好的思想教育和启迪。对全体干部职工进行了检察院下发的《预防职务犯罪》小册子宣讲,并做到每位中层人手一册。四是利用社会监督进行警示教育。今年我局通过征求部门意见、走访行政相对人、召开行政相对人座谈会等多种形式,征求大家对履行质监监管职能的意见和建议,了解质监部门服务地方经济的情况,查履行职责情况,有没有态度恶劣和违反纪律的。同时,对收集到的意见和建议,及时反馈给科室队所负责人,并对重点人员进行戒免谈话,收到了较好的警示教育作用。
2、注重创新,转变行政执法工作的方式方法。我局作为服务地方经济的职能部门,自去年以来切实转变执法理念,寓服务于监管之中,寓执法于服务之中。一是执法人员寓执法于服务之中。一改过去执法人员到企业就是封存处罚等做法,建立了巡查企业档案制度,变单纯的处罚为服务。今年巡查1409家企业,指出了标识标注不规范等问题,指导企业改进,受到企业的欢迎和好评。二是继续抓好轻微违法行为首查不罚。在去年试行首查不罚制度以来,今年注重抓好深化和完善,将重心放在服务企业上,督促企业健全产品质量保障体系,下功夫提高产品质量。同时,将巡查和检查企业的相关问题进行细分整理,并将相关信息填写成表格,移交给管理科室,由其他科室予以业务上的帮助和指导。三是实行查办分离,确保执法公正。现场执法人员与调查笔录人员分离,确保案件处罚的公正。四是协助管理科室进行专项整治。今年重点放在产品质量和食品安全专项整治工作,将稽查人员分成几个组,协助配合行政科室进行整治,提高了办案人员的业务水平。
3、注重规范,健全行政执法工作的运行机制。结合贯彻《浙江省质量技术监督行政案件办理程序(暂行)规定》,我局主要做了以下几项工作:一是抓责任状的签订。局里与5个执法责任小组签订了执法打假责任状,明确了义务和责任以及责任追究,较好地约束了行政执法人员的执法活动。二是规范涉案财物的处置。对涉案财物从查扣、保管、处置等环节的相关责任人员进行了明确,同时,涉案财物出入库建立了双人双锁同进同出制度;涉案物品后处理时,纪检监察人员与执法办案人员一起到现场监督。自实行以来,参加了20多家企业的涉案财物后处理,金额达12万元。这些举措有效地防止和杜绝涉案财物的损毁、遗失、贪污、挪用等现象的发生。三是规范案件办理流程。对从接到举报或取得涉嫌质量问题的证据立案,到最后结案归档等诸多环节的时限和责任进行了明确和规定,相关责任人在办结的流程表上签字。各个环节环环相扣,节约案件传递时间,减少案件传递的工作量,达到内部控制和相互监督的目的。四是规范日常执法行为。规范日常执法检查,设置生产加工企业现场巡查记录,将执法人员日常执法活动情况及时登记,内容有被巡查单位、现场人员、巡查情况、存在问题的处置等十多个栏目,最后被检查单位、巡查人员签字,对执法人员起到了有效的监督。
4、注重实效,做细行政执法工作的日常事务。一是抓了规范性文件和政策措施的清理工作。局班子会议专题研究了清理文件事项,接着分相关责任科室作专项调查,提出废止和保留意见,由办公室汇总,最后班子会议研究通过,上报市法制办。今年共清理规范性文件和政策措施11个。二是在执法队伍中开展“三无、三铁”纪律作风教育活动。今年我局在执法队伍中进行为期一年的“无违纪、无违法、无错案,树铁心、守铁纪、办铁案”的纪律作风教育活动。活动分学习教育阶段、检查整改阶段、总结验收阶段三个阶段。采取集中学与自学相结合、职务犯罪及技术监督法律法规知识讲座、撰写心得、制订整改措施、个人小结等方法。通过教育整顿,确保了执法人员无违纪、无违法、无错案。三是抓行政人员的学法。我局共有6人次执法人员分期分批参加了省局组织的执法人员业务知识更新培训,使相关人员的法律水平、业务水平和作风建设得到了进一步的加强。我局组织了《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《行政处罚法》、《浙江省安全监察条例》、《行政许可法》及相关专业法律法规的学习。四是开展行政执法责任制项目清理,对行政执法项目和依据进行了梳理和确认。
三、政务公开工作
今年办证中心窗口获市“人民群众满意基层站所”。办证中心代码窗口通过报纸刊登公告、分镇(街道)打印名单给质监联络员等措施,加大了代码证年检换证的宣传通报力度。今年4个季度均被评为满意等级,未收到不满意票。并通过设置《政务公开栏》、报纸公告等途径,对调整后的7项对外公开项目及时予以公布。干部交流、考核、奖惩、机关人员外出电话联系明确具体、财务报表、招待费支出、医疗费支出等对内公开项目均按规定要求及时公开。基建项目和仪器设备投入均按政府采购要求实行公开招投标。
(一)加强领导。局领导切实加强对政务公开工作的领导、指导与督促,使该项工作持续而有效地开展。坚持把政务公开工作列入对各科室年度工作目标责任考核范畴,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作责任制。结合每月工作例会制度,要求各科室对上月政务公开的工作实绩进行总结,对下月政务公开工作进行安排,从而扎实而有序地推动了政务公开工作。
(二)加强督查。一是局里成立了以纪检监察人员为主的机关效能督查组,结合“作风建设年”活动,检查全局干部职工工作效能,对存在的问题,责令当事人写出书面检查,并在全体干部职工大会上予以通报批评。二是通过聘请行风监督员、公布监督投诉电话、召开座谈会、发放征求意见表以及局纪委明察暗访形式和途径,深入各镇(街道)、各企业以及行政相对人,自觉接受社会各界对本机关行政执法过程的工作质量、工作效率的监督。三是加强外部监督。以召开全市质量工作会议、局班子集体走访镇(街道)为契机,听取对我局政务公开工作的意见与建议,并通过发放《效能建设征求意见表》、《政风行风测评表》,拓宽监督渠道,起到了良好的监督制约效果。在局办公大楼前的墙报栏内公示行政许可项目许可结果,主动接受社会群众监督。
一、上半年所做的工作
(一)强化服务手段,围绕服务企业抓实做亮。
完善服务企业机制,创新服务方法。我局结合县工业企业发展现状,出台了《关于“围绕中心、服务大局”开展质量技术监督服务工作的若干举措》,从完善服务机制、创新服务方法等方面入手,优化办事流程,缩短办理时间,提高工作效率,全力服务企业发展,营造了寓帮助指导于监督管理的质监服务新局面。在工作中我们一是抓好了“三个制度”,即“服务企业联络员制度”、“重点企业挂牌服务制度”、“新入园区企业及时服务制度”;二是强化了质监服务企业的“四项服务”,即预约服务、上门服务、跟踪服务、叫醒服务。三是搞好了“五个帮扶”,即创名牌帮扶、行政许可帮扶、质监技术帮扶、政策法规帮扶、宣传咨询帮扶。目前我局已与10多家县重点企业建立了挂点联系制,定期走访,定点服务,为企业科学发展提供有效服务。已为企业解决各类问题16个。
(二)夯实基础工作,增强质量技术服务优势。
1.加强工业企业产品质量分类监管。为加强工业产品质量监督管理,提高产品质量监管效能,依法加强对工业产品生产许可证企业的后续监管,督促获证企业落实产品质量安全主体责任,根据工业产品生产许可证企业分类监管有关工作的要求,对全县31家工业产品获证企业按照《省工业企业产品质量分类监管实施办法》,统一进行了宣贯培训、指导,并组织对所属辖区内31家获证企业进行评价,评价结果为:A类企业2家、B类企业6家、C类企业10家、D类企业13家。
2.品牌创建有序推进。根据省名牌战略领导小组办公室关于做好名牌培育工作的通知精神,召开争创企业培训会,传达省、市名牌争创工作要求;并针对争创企业在申报中存在的问题,深入企业进行指导。截止目前,已有三进漆包线有限公司、翠微三甲酒厂、凯丰农机有限公司等3家企业正积极争创名牌。
3.加强工业产品生产许可证证后监管。一是严格日常监管,规范企业生产经营行为。根据不同行业、不同企业的实际情况,合理调配,统筹安排本辖区内企业日常监管工作,巡查的内容主要包括获证企业的产品政策情况,保持生产基本条件情况,检验设备情况,落实各种工艺、质量保证体系等情况。二是落实企业安全主体责任,加强年度自查工作。要求企业签订《安全主体责任承诺书》,公开对社会承诺遵守国家法律法规,严格按照标准生产,加强产品质量控制,接受社会监督,承担质量安全第一责任。对企业的生产条件、管理状况和经营行为等情况进行自查。目前,辖区内获得工业产品生产许可证的企业共有31家,均开展了年度自查工作并已上报企业自查报告,获证企业自查率达到100%,进一步提高了工业产品许可管理的工作质量。
4.认真开展产品抽检工作。上半年共完成产品定期监督抽查121个(食品类31个,非食品类90个)、委托检验样品3个。抽检农资产品6批次,合格率90%;建材82批次,建材质量合格率较去年提高五个百分点。
5.扎实推进标准化工作。一是继续加强组织机构代码的办理和监管工作,以提高工作质量;二是加强对企业产品执行标准的监督检查,今年上半年我局按照《省商品条码管理办法》要求对全县所有八类产品生产企业进行宣贯培训,并开展执法检查,督促企业申请办理条码;三是加强商品条码的监督、管理,督促6家企业续展;四是积极开展农业标准化工作。
6.以民生计量为重点,不断加强法制计量建设。计量工作与百姓生活息息相关,我局始终坚持“群众利益无小事”做好民生计量工作,维护社会和谐稳定。一是加强对与群众生活息息相关的计量器具的强制检定管理工作。目前已完成全县4个集贸市场和13个加油站及16家医院,诊所的医疗器械的周检工作,完成对各生产企业、城区超市在用计量器具和压力表的检定工作,以及“民用三表”的首检工作;二是对超市、商场进行“3C”认证产品和条码专项检查。共检查8家超市,对5家超市存在的“3C”产品和条码问题进行立案查处;;三是认真开展“5.20”世界计量日宣传服务活动。活动中向群众发放宣传资料1000余份,接受群众计量咨询、设诉20余人次,为群众免费检定检测各类计量器具20余台件。
(三)狠抓专项整治,确保“两大安全”。
1.加强食品安全监管,保障人民生命安全。一是严格食品生产许可。加强对食品生产加工小作坊企业监管工作;二是督促获证食品生产企业开展自查。企业提交年度自查报告率达到100%,对自查中发现的问题进行了整改完善;三是加强食品质量监督抽查和风险监测。按照2013年定期监督抽查计划,对31家食品生产企业、小作坊及相关产品生产的42批次产品进行了监督抽查及风险排查,监督抽查合格率93%。对不合格产品生产企业依法进行了处罚;四是加强食品质量安全监管责任制的落实。监管区域覆盖率达到100%。按照食品分区域监管,对食品生产企业全面进行了巡查、回访,巡查食品生产企业63家次;受理食品投诉案1件,立案查处12件;五是加强食品企业质量安全信用宣传教育工作。通过“3.15”、“食品安全宣传周”、“监督检查”等形式,大力宣传信用体系建设中好的典型、诚信企业,发放宣传资料1200余份,切实提高企业信用知识水平。
2.加强特种设备安全监察,确保一方平安。年初以来开展“春节”、“五一黄金周”、“安全生产月”安全专项整治活动3次,继续加强对气瓶、压力管道、危险化学品包装压力容器的整治和管理工作,进一步完善了特种设备数据库。同时加大对重要设备、重点场所、重点行业、重大事故隐患的监管力度,推动特种设备安全执法联运机制的建立。今年上半年,我局共检查特种设备使用单位62家,发出《监察指令书》13份,责令使用单位对安全隐患进行整改,现已立案查处逾期未整改安全隐患的特种设备使用单位12家,签订《特种设备安全使用承诺书》62份,确保了特种设备的安全运行。
(四)深入开展打假治劣,整顿规范市场经济秩序。
1.开展农资产品专项执法检查。出动执法人员42人次,检查农资经营企业11家,其中化肥生产企业8家,农机产品3家,立案查处3起。
2.开展建材市场专项检查。出动执法人员32人次,检查建材生产企业82家,立案查处生产销售不合格建材企业6家。
3.开展大米、食用油、纯净水等专项整治。从严整治,专项查处,通过我局专项排查与企业自查、整改,责令3家产品标识不符合《食品标识管理规定》生产业主限期整改。
4.认真做好12365投诉举报受理处理工作。今年以来共受理群众咨询13件,处理13件;接到群众举报3件,核查属实的3件,处理3件。
(五)加强内部建设,履职能力进一步提升。
1.加强班子队伍建设。领导班子、党员干部以“加快发展,重塑形象”主题教育活动为重点,通过组织专题民主生活会、集中学习和自学相结合等方式,以学习促发展,着力打造一流的质监班子队伍。目前全局上下在理论水平、业务素质和服务能力等方面均有较大提高。
2.加强法制建设。深入推进全程说理式执法,说清法理,说明事理,说透道理,取得了较明显的成效。进一步规范告知听证等工作,树立质监行政执法公正、公平、公开的良好形象。加强执法监督工作,把好案件审理关,保证全局系统依法行政和公正、科学执法。
3.加强党风行风建设。质监部门是具有行政执法权力和行政自由裁量权的廉政风险高发部门,我局历来将党风廉政建设作为重要工作来抓,年初与全体工作人员签订廉洁从政承诺书,明确行风、政风、效能建设等责任追究办法。同时继续狠抓“首问责任制”、“限时办结制”和“责任追究制”三项制度落实,广大干部职工依法行政、执政为民的信念和服务意识切实增强,行政审批和行政服务时间大大压缩,服务质量进一步改善。
4.加强内部管理建设。严格落实中央“八项规定”,建立了局务工作精细化管理制度,对各级来文处理、车辆运行、各部门工作开展及接待等情况进行统计、总结,增强了各项工作目标的计划性、时效性和针对性,对全面完成年度工作目标和任务发挥了积极的作用。同时进一步规范了财务管理,所有工作经费开支均需由经手人、股室负责人、会计、分管局长和局长五人共同签字后,方予以报销,有效防止了财务支出的漏洞,节省经费支出。
二、存在的问题
一是工作装备、执法装备还不能满足新形势的要求。我局的执法装备相对较落后。
二是推进质量兴县工作领导小组的职能发挥的还不充分,政府各部门协作机制还不够健全,质量兴县工作机制有待进一步改进。
三是我局人员少,工作任务繁重,专业技术人员相对缺乏,质量工作服务地方经济发展的能力和水平有待进一步提升。
三、下半年工作打算
下半年,我局将继续紧紧围绕县委、县政府总体部署,以“服务大局,服务改善民生”和“三送”工作为中心,找准质监工作服务地方经济发展和关注民生利益的切入点和结合点,充分发挥职能作用,确保全年目标任务圆满完成。
(一)抓住重点,在全面完成年度目标上有新成效。
1.坚持以质取胜战略,在质量基础工作上求突破。突出质量建设主线,狠抓计量、标准化两个基础,强力推进质量振兴各项措施的落实,扶持、培育更多的名牌产品和ISO9000质量技术管理体系先进的企业,加快采用国际标准和国外先进标准步伐,大力实施“节能减排”工程,增强服务经济建设的综合竞争力。
2.积极开展质量兴县相关工作。在县政府的领导下,与质量兴县相关部门进行了沟通、协调,积极做好“县申报全市质量奖励工作”。
3.指导企业申报“名牌”。积极配合县三进漆包线有限公司申报“名牌”,力争在使其尽快成为我县第一个名牌。提升我县企业质量总体水平。
(二)突破难点,在保障社会和谐稳定上有新成绩。
1.关注民生,加强食品质量安全监管。进一步贯彻落实《产品质量法》,巩固和深化产品监管,按照“定区域、定企业”的闭合模式严格对认证企业的后续监管,同时全面纳入年终绩效考核。全面完成省、市级产品生产加工企业产品定期抽查计划。深入开展产品安全整顿,加大对违法违规企业的处罚力度和曝光力度。建立完善产品生产加工环节监管、预警、评价等保障体系,加强产品安全风险管理,做好产品安全风险信息的收集、汇总、分析、上报及化解工作。同时,抓实产品监管试点工作,全力打造1家“质量监管、质量提升”标杆企业,为引领全县产品安全监管起好带头作用。
2.加强特种设备安全监察工作,保安全、促发展。进一步完善我市特种设备数据库和动态管理体系,提高安全监察工作的有效性,确保监管工作到位;加大对特种设备重大危险源的监控力度,继续开展特种设备隐患排查和专项整治活动;推广安全监察绩效考核评价的试点经验,推进设备分级分类监管,提高安全监察的有效性。并重点开展电梯、锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、游乐设施等整治活动,推动特种设备强制保险工作。
3.加强打假治劣工作,进一步优化市场经济秩序。立足“早发现、早查处、早控制”;完善执法打假长效机制,建立执法打假情况通报制度和违法违规企业“黑名单”制度,并将集中力量进一步深入开展农资、农机、食品、建材、家用电器等重点领域的专项执法打假活动。
(三)打造亮点,在服务地方发展上有新作为。
1.以苏区振兴发展为契机,以“三送”工作为抓手,坚持抓好服务经济发展的结合点、切入点。紧贴县委政府中心工作,把部门职能作用发挥好,把服务发展的行动落实好,牢固树立为企业和群众服务的观念,热情周到地帮助企业加强技术基础工作,加强质量管理,提高产品的质量和档次。