发布时间:2022-05-15 02:34:01
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的残疾人就业工作计划样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
一、深入开展残疾人就业培训
一要以市场为导向,选准培训课题,分层次、分专业有针对性地对各类残疾人培训,提高培训的实效性,增强残疾人的劳动技能。二要完善残疾人就业信息网,做好残疾人就业、失业登记台帐,建立残疾人就业推荐制度,为残疾人就业提供准确岗位信息。同时要进一步开发公共就业岗位,尽量安排残疾人就业,探索社区残疾人就业新路子。
二、全面完成康复工作
一是加强残疾人社区康复服务体系建设,充分发挥已建的社区康复站作用,逐步使有康复需求的残疾人得到相应的基本康复服务,依托社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院开展以残疾筛查、康复治疗服务、康复训练、康复知识普及和转介服务为主要内容的基础康复服务。
二是做好残疾人用品用具配发补助和供应服务工作,为广大残疾人提供工作、生活等方面的便利。
三是搞好cbm项目工作总结并制订进一步推进cbr康复工作计划。
四是全面做好我县贫困重度精神残疾人免费医疗救助康复工作。
五是进一步落实科学发展观,以残疾人为本,情系残疾人、利谋残疾人,促进社会全面协调可持续发展。
六是完成市残联布置的其它各项康复任务。
三、社会保障工作
一是继续做好残疾人参加农村新型合作医疗工作。
二是继续协调民政部门对符合低保条件的残疾人应保尽保,提高补助标准。
三是继续宣传贯彻执行《保障法》和残疾人优待规定,开展扶残维权行动,要继续与县乡司法部门、法律援助站(所)开展法律援助行动,为残疾人提供更多优质、便利、免费的法律服务。要细心、耐心、热心做好残疾人工作,做到件件有答复、事事有回音,杜绝集体上访和越级上访,为社会稳定做出贡献。
四、扶贫工作
一是继续开展社会“帮困结对”、“助学结对”、“安居工程”等活动。
二是继续做好生活不能自理、一户多残的特困残疾人家庭的救助工作。
三是加大扶贫基地建设力度,积极帮助种养殖示范户和个体工商户的增效创收,继续落实中央和省上康复扶贫贷款额度的放贷企业,增加扶贫贴息资金的投入额度,加快残疾人脱贫致富。
五、文体宣传工作
要以残疾人之家为阵地广泛开展桥牌等喜闻乐见的文体娱乐活动,逢年过节组织残疾人进行卡拉ok比赛等活动,为残疾人提供丰富的精神食粮。要组织残疾人开展文艺体育健身活动,同时积极培训、输送残疾人文艺体育人才。
六、组织建设及自身建设
一是完善规范残疾人协会、残疾人之家建设,加强专(兼)职委员的培训力度,提高他们为残疾人服务的工作水平。
随着经济结构调整力度的不断加大和各项改革的不断进行,企事业部分职工下岗而失业人数的不断增加,在这种形势下,残疾人就业问题是全社会面临的一个突出的问题。
残疾人是特殊而困难的社会群体,发展残疾人事业是建设由中国特色社会主义事业的重要组成部分,做好残疾人劳动就业工作,具有重要的政治、经济和社会意义,保障残疾人的权益,帮助残疾人平等的走向社会,是社会文明进步的重要标志。
党和国家十份重视残疾人的生活。
诚然,残疾人的生存首要的基础条件是通过自身的条件参加劳动就业,自食其力,这样才能给国家和家庭减少负担,又能给社会创造价值。
可是,残疾人的劳动就业又必须通过地方各级人民政府和全社会的支持并帮助,残疾人才能够顺利并平等参入社会,自食其力。
国家为了做好残疾人劳动就业工作,保障残疾人劳动的基本权利,我国的《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国残疾人保障法》、《中华人民共和国劳动法》都明确规定对残疾人劳动就业要给予扶持优惠和保护。
一、残疾人就业保障金的征收是否真正帮助了残疾人就业?
《中国残疾人保障法》规定,地方各级人民政府及其有关部门应当按比例安排残疾人就业,并设立了有关规定,若机关、团体、企事业组织城乡经济组织,若没有按比例分配残疾人就业的,应按财政部的《残疾人就业保障金管理暂行规定》缴纳残疾人就业保障金。
并且,用人单位必须与残疾职工签订劳动合同过办理录用手续,并安排适宜的工作岗位,。。。。。。
国家征收残疾人就业保障金的目的,是为了各单位来接收有劳动能力的残疾人,让残疾人能像正常人一样参入社会,使他们摆脱贫困,自食其力。
可是,有一些单位为了不缴纳残疾人就业保障金,就找来几个残疾人来顶替,其实,其单位并没有真正的残疾人在上班。如果,要是检查劳动局的档案,其单位也没有和其残疾人签订劳动合同,再说,现在有一些单位和地方残联的人员很熟悉,残联的工作人员也只是按形式的走走过场,碍于情面不去过问残疾人就业的具体情况,更不去检查该单位到底与残疾人有没有真正的劳动关系。
现在,有一些地方还是存在其问题,让一次些残疾人仍然处在失业的困境。
二、残疾人证到底有什么用途?
《中华人民共和国残疾人证》的用途
《中华人民共和国残疾人证》是经国家批准的由中国残联统一制发的残疾人专用证件,其效用主要体现在:
(1)证明残疾及其残疾类别、等级的凭证;
(2)享受国家和地方政府优惠政策及扶助规定,维护合法权益的依据;
(3)制定工作计划,发展残疾人事业的基础。
根据《中华人民共和国残疾人证管理办法》规定:"凡符合《中国残疾人实用评定标准》的视力、听力、言语、智力、肢体、精神等残疾人均应发给残疾人证。"身有残疾尚未达到规定标准者,不能发给残疾人证。
持有《中华人民共和国残疾人证》、具有我市常住户口的残疾人,可以享受以下优惠政策:
1、优先就医。残疾人看病可享受下列优惠,即:免收挂号费(包括专家门诊挂号和急诊挂号费)、普通门诊诊查费、急诊床位观察费;心电图、脑电图、胸片、血常规、尿常规、大便常规、血电解质等测定费减免20%,
2、残疾人从事个体经营可减免工商管理费。城镇残疾人个体经营者按最低缴费标准缴纳基本养老和基本医疗保险的,可给予50%的补贴。
3、持《农村最低生活保障优惠证》的残疾人,首次从事家庭种植、养殖、小手工业和个体经营的可以申请一次性扶持金。城镇残疾人可以不受低保限制。
4、持《农村最低生活保障优惠证》的贫困残疾学生或贫困残疾家庭学生可申请救助,对当年考入大学的残疾学生给予一次性奖励。
5、从2004—2008年,持《农村最低生活保障优惠证》的残疾人无房户或危陋住房户可申请修建房屋。
6、持《农村最低生活保障优惠证》和《城市最低生活保障金领取证》的精神残疾人,病情稳定,经市第六人民医院确认适合在家服药的,可申请领取医疗救助卡,凭卡可享受一定数额的药品救助。
国家很关心残疾人的就业问题,并下发了有关法律,配备了有关文件,在有的地方却失去了效用。
有一些地方,仍然有很多的残疾人被生活而困扰,不是他们不去努力,也不是他们不想就业,并且,他们在努力的去寻找并争取就业的机会,,想自食其力去解决自己的温饱问题,可是,有一些地方政府不但不给提供劳动条件,反而不顾国家的有关法律和法规,来阻拦剥削残疾人的劳动权利。
例如,在山东省有一个残疾人去工商、税务部门办理营业执照,要求减、免税的时候,工作人员的说法让其愕然:“我们没有收到这样的文件”,“残疾人证”没有用,我们只能照常纳税。
一、根据年初残联下发的有关文件,结合社区的实际情况,认真研究和安排社区残疾人工作,并制定了残疾人工作计划。
二、积极做好先进文化社区的创建工作,按照要求认真学习和领会精神,做好各种准备工作。首先,我们开通了社区残疾人工作的公共博客,及时有关残疾人各种信息,反映残疾人工作动态,收到了良好的效果。通过网上了解残疾人工作的相关信息和残疾人工作的先进经验,使我们学到了许多好的可以借鉴的东西,为我们更好地做好残疾人工作提供了有利条件。
三、积极组织开展残疾人活动,丰富残疾人的业余生活,不断提高残疾人的社会适应能力。今年以来,我们组织残疾人参加了残联组织的庆“三八”联欢会等活动,
四、积极做好残疾人就业工作,有四人参加了残联和就业局开办的“创办你的企业”培训班的学习,通过学习,使我们了解有关的就业知识,增强了就业意识。我们还及时为残疾人提供就业信息。
五、开展助残日宣传活动,大力宣传残疾人事业,唤起社会关注残疾人。助残日前夕,在社区门前设立宣传台,悬挂宣传条幅,向过往行人宣传残疾人的法律法规和残疾人康复知识,受到社区居民特别是残疾人及亲友的欢迎,许多残疾人积极主动参加了本次活动。活动中散发各种宣传资料200余份,回答了残疾人的有关问题。还向残疾人李长伟捐赠了图书。
六、认真做好第二代残疾人证的换发工作,共为108名残疾人填发了领证申请表。
一、主要职责
依据残联的工作性质、工作范围和工作目的,市残联要充分履行好以下8条主要职责:
1、贯彻执行国家有关残疾人工作的方针、政策、法律和法规,协助市政府研究、制定全市残疾人事业的规划和措施,并组织实施。
2、密切联系全市残疾人,听取残疾人意见,反映残疾人需求,维护残疾人合法权益,全心全意为残疾人服务。
3、团结、教育残疾人遵守法律,履行应尽义务,发扬自尊、自信、自强、自立和乐观进取精神,为社会建设贡献力量。
4、弘扬人道主义,宣传残疾人事业,沟通政府、社会与残疾人之间的联系,动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人。
5、开展和促进残疾人的康复、教育、劳动就业、文化、体育、用品供应、福利、社会服务、无障碍设施和残疾人预防工作。
6、承担市人民政府残疾人协调委员会的日常工作。
7、开展与港、澳、台地区和国际社会残疾人的福利机构之间的交往与合作。
8、承办市人民政府及广大省残疾人联合会交办的其他事项。
二、职能作用
在加强社会建设、创新社会管理中,市残联要充分发挥以下四方面职能作用。
1、充分发挥市残联的社会组织作用
市残联是社会组织,服务于全市残疾人及其亲友,要充分发挥社会组织作用。一是密切联系残疾人,了解残疾人,贴近残疾人,代表残疾人,争取工作上的主动权和发言权。二是倾听残疾人的呼声,了解残疾人的困难和需求,把相关情况及时反映给政府部门,争取出台更多惠及残疾人的政策,解决残疾人的实际困难。三是密切联系各类为残疾人服务的社会组织和机构,形成工作合力,促进共同发展。
2、健全完善残疾人工作组织体系
要健全完善残疾人工作组织体系,在全市区县、街道乡镇成立残疾人联合会,在社区、村成立残疾人协会,基本形成横向到边、纵向到底的残疾人组织体系,为残疾人事业发展提供组织保证。
3、加快残疾人公共服务体系建设
坚持公益性质,积极推进以专业机构为骨干、社区为基础、家庭邻里为依托,以生活照料、医疗卫生、康复、社会保障、教育、就业、文化体育、维权为主要内容,以政府直接提供服务和购买服务等形式相结合的残疾人公共服务体系建设,为残疾人提供各项综合服务。
4、充分发挥协调管理作用
要完善工作机制,在管理中加强协调,在管理中完善服务,使残疾人事业能够摆上党委政府的议事日程,争取政府各部门对残疾人工作的支持,动员社会各界支持和参与残疾人事业,促进残疾人事业深入发展。
三、工作思路
1、改善残疾人基本状况
要坚持以人为本的科学发展观,推动政府部门出台保障残疾人权益的政策法规,将残疾人就业、社会保障纳入城乡社会保障体系和全市就业再就业重点对象,把解决残疾人就业、康复等方面的困难和问题列入政府办实事计划,加大公共财政投入,改善残疾人基本状况。
2、加快人文环境建设
要加快城市和残疾人家庭无障碍环境建设步伐,力争在主要公共服务场所实现无障碍,为残疾人出行、生活、沟通带来便利。要发展壮大助残志愿者队伍,帮助解决残疾人生活、工作、康复等方面的困难,维护残疾人的合法权益。要动员社会各界广泛开展公益活动,为残疾人捐款捐物,形成全社会关爱扶助残疾人的良好氛围。
3、改善为残疾人服务的条件
要在市、区县、街乡镇和社区(村)四级残疾人组织体系的基础上,增强市、区县两级残疾人服务设施,建立残疾人职业培训机构、残疾人就业服务机构、残疾人维权机构、示范残疾人“温馨家园”和残疾人职业康复站,使残疾人不出社区就可以得到康复、教育、培训、维权等服务。
4、完善残疾人事业发展长效机制
从加强社会建设、创新社会管理的要求出发,加强制度建设,推进机制创新,建立健全残疾人服务体系,形成完善、规范、长效、操作性强、推广价值高的服务标准,以完善的长效机制推动残疾人事业发展。
四、工作措施
1、提高认识,强化落实
全体干部职工要认真学习市残联主要职责、职能作用和工作思路,提高对加强社会建设、创新社会管理的认识,强化落实意识,制订工作计划,认真做好各项工作,把残疾人事业工作推向,做出新贡献,新成绩。
2、明确目标,完善责任
全体干部职工要根据市残联主要职责、职能作用和工作思路的要求,明确工作目标,完善工作责任,振奋工作精神,加大工作干劲,充分履行职责,发挥职能作用,刻苦勤奋工作,全面完成任务,提高工作效率和工作质量。
3、加强学习,提高素质
全体干部职工要认真学习科学发展观等党的理论,认真学习国家有关残疾人工作的系列方针政策,提高政治思想觉悟和工作业务技能,增强做好工作的紧迫感、责任感,为加强社会建设、创新社会管理踏实工作,做出成绩。
(一)任务目标
建设残联系统专用业务网;有条件的省份应努力将网络向市、县级残联延伸。
建立完善残联系统公众信息网。
依托网络建立中国残联办公自动化系统和业务数据库;积极推进省级残联的办公自动化系统建设。
建立完善残联系统统计指标体系并加快实现统计现代化。
(二)主要措施
1.搭建信息平台,营造网络办公环境
充分利用各级政府现有信息网络资源和地方残联残疾人就业信息网络系统,依据本省具体情况,制定工作计划和技术方案,建立一个以中国残联为中心,连接31个省(自治区、直辖市)残联的业务骨干网。
充分利用网络建立政务信息系统、邮件系统、公文管理系统、业务数据库和统计系统,逐步实现办公自动化,提高办公效率。
2.建立完善残联系统公众信息网
中国残联充分利用残疾人事业信息资源,建立和完善面向公众、基层残联和广大残疾人的公众信息网。
省级残联完成国际互联网网站建设,重视和充分运用网络信息技术,开拓宣传残疾人事业的新领域,完善网站的服务功能,为残疾人事业和残疾人提供方便快捷的信息服务。
3.建立与政府横向部门的网络联系
中国残联纳入国务院政府专网,通过“全国行政首脑机关第二代电子邮件系统”,实现与政府之间电子邮件的互送。
省级残联纳入当地政府专网的“二邮”系统,建立与本级政府和横向部门间的电子政务联系。
4.建立统计指标体系,实现统计的计算机化
中国残联依据《中国残疾人事业“十五”计划纲要》设计统计业务指标,开发、推广事业统计软件。
省级残联统计部门规范统计渠道,加强统计管理;县级残联要逐步实现残联业务数据计算机化管理,着手建立基层统计台帐。
5.加强信息队伍建设,开展多层次技术培训
加强各级残联信息队伍建设,提高残联系统运用现代化办公手段的整体水平。
根据信息工作的需要,针对人员特点,开展多层次的计算机知识普及教育和培训工作。
将熟练掌握计算机作为对各级残联干部培训的内容之一。
(三)经费
根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》关于“加快国民经济和社会信息化”的有关要求,以及中国残疾人事业“十五”发展的需要,中央及地方各级残联信息工作纳入各级政府信息化建设整体规划,中央财政资金用于中国残联办公自动化建设、专业骨干网建设、数据库和残疾人事业信息、统计工作指导、组织协调、技术培训、监测评估等;地方财政资金用于地方残联办公自动化建设、专业骨干网建设及人员培训。
与残疾人就业信息网建设有机结合,在人员、资金、技术等方面做到统一规划,统筹安排。
动员社会力量,多种渠道募集资金和设备。
(四)实施步骤
中国残联制订省级残联网络建设技术规范。
东部沿海地区和直辖市要借助自身优势,加快信息化建设步伐,20**年底前完成省级残联节点建设工作,努力实现内部网络办公环境;在20**年底,完成地市级残联节点建设工作。
一、民政工作
1、按照上级部门要求,1-10月共发放各类补助款1285644元,其中:参战退役军人、复退军人定补款315481元,低保残疾人救济金535531元,困难群众物价补贴210732元,低保、困难家庭各类慰问金165900元,春荒救济款、冬令救济款58000元,确保了困难群众正常的生产生活所需,有效维护了社会的稳定。
2、积极做好困难群众“彩虹行动”的摸底调查和彩电发放工作,确保全乡94户无彩电困难群众在奥运期间能正常收看电视节目。
3、做好参战退役人员的生活补助申报审核工作,使25名参战退役人员能够定期享受国家每月200-300元的生活补助,并落实李申安等2人的退伍军人定期定量补助工作和李启裕等3人的优抚对象医疗补助工作,切实解决了他们的实际困难。
4、集中精力搞好了2011度低保、困难家庭审验工作,目前已基本完成任务。全乡低保户共231户、551人,单独申请低保的53户、121人,困难家庭136户、329人。
5、做好“双拥”工作及其他慰问走访工作。一是在“八一”建军节时期对全乡烈军属、复员退伍军人进行了走访慰问;二是对全乡低保、困难家庭进行了“夏季送清凉”活动;三是积极开展慈善助学活动,对全乡6名困难大学生进行了慈善捐助。
二、残联工作
1、积极开展残疾人春节慰问工作,利用国际残疾人节走访了部分困难残疾人,将党和政府的关怀送到他们手中。
2、在3月份开展了“白内障”患者筛查工作,并在8月初对其中10名困难“白内障”患者进行康复复明手术。
3、组织参加了6月份召开的残疾人文艺汇演比赛,并取得了三等奖的成绩。
4、组织参加了第三届残疾人运动会,并取得了2金、2银、4铜的成绩,在35支参赛队伍中取得了第14名的好成绩。
5、顺利完成了第二代残疾证换证工作,全乡共有258名残疾人换取了第二代残疾证,完成了预期的目标。
6、积极扶持4户残疾人种养大户和1户个体工商户,给予政策帮助,使他们能早日走上致富之路。
三、2011年工作计划
1、办好第七期残疾人培训班,增强残疾人就业技能;
2、搞好康复达标示范乡建设,力争通过上级检验;
3、做好困难群众春节慰问工作;
4、对照工作目标考核办法,进一步查漏补缺,完善基础台账的归纳整理工作;
2009年4月16日下午,中国残联主席张海迪同志出席了省级残联新任领导干部工作研讨班闭幕式并发表了重要讲话。
张海迪同志说,朴方同志始终关注和反复强调的一个重要问题就是残联领导干部要始终保持良好的工作作风。作为残联领导干部要树立理想,坚定信念,勤奋工作,做残疾人事业的模范带头人。
张海迪同志强调,残联领导干部一要树立理想,尊重生命,做高尚的人道主义实践者。中国有8000多万残疾人,要使这么庞大的群体摆脱困境,各级残联起着重要的作用。残联领导干部要担负起重要职责,带好队伍,让残联组织更好地发挥作用。树立正确的人生理想和价值观是做好残疾人工作的基础。残疾人工作者特别是残联领导干部要有“前人栽树,后人乘凉”的精神,尊重生命、尊重残疾人,努力为残疾人创造更好的生活。二要艰苦奋斗,甘于奉献,做残疾人事业的开拓者。残疾人事业是崇高的事业,要改变残疾人特殊困难群体的生存状况,帮助广大残疾人参与社会文明进步建设,共同享受社会文明进步成果,就需要一种艰苦奋斗的精神,慷慨的奉献精神,需要一大批品德高尚、把这项事业当作自己终身使命的人。今天条件好了,艰苦奋斗、无私奉献的精神还要继续发扬光大。残疾人工作者要让残疾人觉得可亲,可以说心里话,要用一颗赤诚的心为残疾人服务,要经常到基层去,到最困难的残疾人中间去,多调查,多思考,多出工作思路。要有先天下之忧而忧,后天下之乐而乐的情怀,面对诱惑和欲望,锻造坚强的意志品格,保持清醒头脑,消除享乐主义的惰性,保持艰苦朴素的工作作风,把为更多的人谋幸福作为崇高理想,做一个甘于奉献的人。三要努力学习,勤于思考,做具有创造力的领导者。要不断学习新知识,掌握新信息,始终使思想保持和充满活力。要有自己独立的思想,不断有新的创意,防止思想僵化和墨守成规,大胆探索工作思路,不说空话,不说套话。要勤奋学习,挤时间学习,做勤奋学习的人。四要加强修养,锻造品格,做优秀的残疾人工作领导者。残联领导干部肩负着残疾人的期待和重托,肩负着党和人民赋予的神圣责任,更要加强自我修养和品格的锻造。要正确看待自己的工作,不把职务当官做,不讲排场,多讲奉献,经得起各种诱惑和考验。要克服懈怠和不思进取的情绪,不断创造新的业绩,为残疾人创造更好的生活环境和发展条件,让更多的残疾人就业、康复、入学,享受国家发展的成果。五要克服困难,满怀信心,为残疾人事业的发展不懈奋斗。要工作就会遇到困难,作为残疾人工作者应该做到,越是有困难,越是要想尽千方百计去克服、去解决,以科学发展观为指导,以勇于开创的精神,更加严谨科学的态度,热忱细致的作风,按照工作计划和长远发展规划,实实在在地做好每一件事。
张海迪同志还鼓励大家说,残疾人事业发展的道路很漫长,需要我们众多人用毕生的精力和热忱去奋斗,只要有决心,我们的事业就会向前发展,只要去奋斗,我们的理想就一定能实现。
中国残联党组副书记、常务副理事长王乃坤同志出席并主持了研讨班闭幕式,中国残联党组成员、副主席吕世明同志出席了研讨班闭幕式。
今天,市政府在这里召开残疾车专项整治动员大会,这是继争创文明城市、城市化建设动员大会之后,加强城市管理、改善城市环境、提升城市品位的又一次重要会议,也是加快推进富民强市进程、切实维护残疾人权益的一个重要措施,主题鲜明,中心突出,任务明确。刚才,毛市长作了残疾车专项整治的动员报告,我完全同意。有关部门和辖区同志作了很好的发言,目标明确,态度坚决,措施有力,希望大家狠抓落实。在此,我再强调几点意见。
一、统一思想,充分认识开展残疾车专项整治的重要性
残疾车非法营运是在特定的历史条件下形成的一个社会问题,随着城市化进程的加快、人民生活水平的提高,这一问题的弊端日益突出,为此,市委、市政府决定在全市范围内开展残疾车专项整治有其十分重要的现实性和紧迫性。
首先,开展残疾车专项整治,是改善城市环境、维护城市形象的重要举措。城市建设管理水平是一个地区综合实力的体现,也是一个地区文明程度的重要标志。去年以来,我市在加强城市管理、改善城市环境、赢得了社会各界的好评。当前,我市已经步入文明城市的先进行列,并向建设特大型城市迈进,而大量残疾车违章行驶、非法营运,带来了许多负面影响,损害了常州的城市形象,影响了人民群众的正常生活。人大代表、政协委员多次提出建议和议案,要求进行集中整治。因此,开展残疾车专项整治势在必行,必须整治。
其次,开展残疾车专项整治,是维护残疾人权益、保障其参与社会生活的重要内容。残疾人[,!]专用车是下肢残疾人的代步工具,是便于下肢残疾人走出家门,参与社会生活的一种权利体现。但是残疾人驾车营运,由于其自身的生理缺陷,存在许多不安全因素,容易引发交通事故。我们历来十分重视解决残疾人的困难和问题。这次在全市开展残疾车专项整治,为残疾人置换新型的残疾人专用车,特别是帮助残疾人车主落实安置保障,这就充分考虑到了残疾人自身权益的实现,真正是维护残疾人合法权益,解决残疾人基本生活的一件好事、实事。
再次,开展残疾车专项整治,是消除不安定因素,维护社会稳定的迫切需要。推进改革和发展需要一个稳定的社会环境。然而去年以来,残疾人车主不断上访、集访,特别是少数别有用心的人,非法私制车辆,成立所谓“自管组织”,煽动残疾人车主到市政府上访,向政府施加压力,给社会造成恶劣的影响。这次残疾车专项整治,按照“标本兼治”的要求,有利于从根本上解决残疾车非法营运问题。总之,各级各部门必须从实践三个代表思想的高度,从改革、发展、稳定的大局出发,充分认识专项整治意义,要真正把思想统一到市委、市政府的决策部署上来,全力以赴,狠抓落实,一抓到底,抓出成效。
二、明确目标,积极稳妥地搞好残疾车专项整治
残疾车专项整治涉及面广,情况复杂,直接关系到残疾人切身利益,是一项政策性、系统性、操作性、敏感性极强的工作。既要依法办事,解决好残疾车非法营运问题,又要以人为本,落实好残疾人车主的安置保障工作。因此我们在具体工程过程中,一定要很好地把握重点,把握政策,把握原则,把握方法。
一是坚持以安置保障为主的原则。解决残疾车非法营运问题,既存在解决车的问题,更重要的是要解决残疾人车主的就业和生活保障问题。可以说,残疾人车主的安置保障工作,是整个专项整治工作的重中之重。要突出以人为本思想,充分发挥“两级政府、三级管理”的优势,依靠各级政府、各个系统和群众组织,把加强残疾车管理工作作为形象工程、民心工程、爱心工程、稳定工程来抓,妥善解决好残疾人车主的就业安置和生活保障,真正给予残疾人这个特殊群体以特别的关爱与扶助。
二是要坚持严格把握政策的原则。针对这次专项整治工作和复杂性、艰巨性,此前,市有关部门在学习外地成功经验的基础上,结合我市实际,慎重制订了总体工作方案和配套政策措施,明确了安置保障、车辆置换、路面查禁的对象和范围,确保了在专项整治中的有关奖励政策等等。希望各级各部门准确领会,严格执行,规范操作。不要任意扩大政策覆盖的对象范围,防止互相攀比,造成新的矛盾。
三是要坚持条块结合、以块为主的原则。各级各部门要在市专治领导小组的领导下,从讲政治、讲大局的高度,以强烈的责任感和事业心,按照要求,条块结合,积极做好各项工作。专项整治是一项社会化的系统工程,既有“条”的运作,更有“块”的运作。大量的残疾人车主生活在社区,更多的工作需要基层去做。因此,我们明确在这次专项整治中,市里多考虑一些政策,多承担一些资金,区里多承担些责任,乡镇、街道、居委会和各相关部门单位多做些工作,确保做到责任明确、任务落实、不留死角。在安置保障、车辆置换、路面查禁等环节的操作中,要做到有主有次,有分有合。
四是要坚持步调一致的原则。这次专项整治采取边整治、边置换、边安置的办法,统一部署,协同推进。各级各部门必须严格按照工作时段,统一运作,从组织发动、舆论宣传、安置保障、车辆置换、路面查禁等各个环节都要做到上下左右的对接、时间先后的衔接,不能出丝毫差错,确保整体有序运作。
三、精心组织,确保全面完成残疾车专项整治任务
加强组织领导,是做好残疾车专项整治工作的重要保证。各级各部门要牢固树立大局意识、政治意识和责任意识,切实把这项工作放到突出位置,狠抓各项关键措施的落实。无论是哪一个地区、哪一个系统、哪一个单位,都要按照市统一部署,一丝不苟、认真负责地落实好。
一要高度重视,摆上位置。从现在起,到12月底,各级各部门要把残疾车专项整治作为阶段性重点工作来抓。要完善工作责任制,一级抓一级,层层抓落实。要建立工作督查制度,根据工作职责和任务进度,落实督查措施
,加强督查力度,以督查来推动工作。要健全重大情况报告制度,掌握动态,分析情况,及时研究和化解工作中出现的难点问题。确保稳定而有序地推进这项工作,并取得实效。二要精心组织,过细工作。残疾车专项整治关系到残疾人车主的切身利益,说到底,这项工作要直接同每一个残疾人车主面对面做工作,难度显而易见。因此,这就要求我们的办事作风必须实而又实,工作细而又细,要把工作做到每一个残疾人车主身上,不留死角,使广大市民特别是残疾人及其家庭了解残疾人车专项整治的重要性和必要性,了解安置保障等有关政策,使他们感受到党和政府对弱势群体的关怀和重视,主动配合做好工作。对于个别残疾人车主一时不理解的,要做好过细工作,有的甚至要反复做思想工作,要真正做到动之以理,晓之以情,有理有节,达到以理服人、以情感人的效果。