发布时间：2023-10-10 15:58:45
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的农业发展背景样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
1．1绿色农业发展将逐步得到更多的资金和技术的支持
当前，我国逐步进入工业反哺农业、城市支持农村的阶段，政府在稳定现有各项农业投入的基础上，要求新增财政支出和固定资产投资切实向三农倾斜，农业投入稳定增长机制逐步形成。湖南省政府提出要“大力发展休闲农业和生态农业，重点扶持绿色有机农产品生产，注重农产品生产源头治理和产销全程监管，培育竞争力强的农产品品牌”。在此背景下，绿色农业，尤其是作为龙头企业佼佼者的绿色食品企业，将在基地建设、资金融通、技术创新和品牌创建等方面得到更多的支持。
1.2城镇化建设将进一步扩大绿色农业的市场空间
城乡一体化的基本策略是城镇化建设，其理想目标是将工商企业集中在城镇和园区发展，把农民集中到城镇生活，从而使传统农业向现代农业转变，使基本农田得到高水平保护，建设用地获得高效益产出，为绿色农业的发展提供充足的人力资源。2012年湖南省城镇化率已达到46.7%，长沙的城镇化率已超过70%，湖南省委湖南省人民政府提出加快新型城镇化来推进城乡一体化，到“十二五”末，全省城镇化率达到50%以上，城镇化还有较大的提升空间。在城乡一体化进程中，通过支持绿色产品龙头企业，构建绿色农业生产基地，不仅解决农民进入城镇后的就业问题，使农民在城市有长期稳定的生存手段，为农民进得来、留得住创造条件，而且统一有效的生产基地将代替一家一户的生产，绿色标准化生产将可得到进一步推广。这给湖南绿色农业的发展提供了巨大的市场空间。
1.3城乡一体化将提升居民收入并扩大绿色农业产品需求
随着城乡一体化的进展，居民收入不断提高。湖南省的恩格尔系数自上世纪80年代以来大幅度下降，城乡居民消费结构不断升级。1980年到2012年，城镇居民的恩格尔系数从57.4％下降到37.3％，下降了20.1个百分点；农村居民的恩格尔系数从66.3％下降到43.9％，下降了22.4个百分点。城乡一体化的发展过程中，随着经济结构、社会结构的转型和居民收入的增长，恩格尔系数会进一步降低，人们对于食品的要求将由吃饱向吃好转化，绿色食品的需求会日益增加，从而给绿色农业产品提供更为广阔的市场。
2湖南绿色农业发展存在的不足
2.1湖南绿色农业发展基础较为薄弱
在绿色浪潮的推动下，湖南省的绿色农业得到了一定的发展，作为绿色农业发展最直接体现的绿色食品产业也有了一定数量和规模：2003年绿色食品生产企业45家，绿色食品产品数量109个，均居全国第17位，而到2012年湖南绿色食品企业有253家，居全国第11位，绿色食品产品787个，居全国第9位。各地区绿色食品企业数和绿色食品认证数对比见图1。总体而言，在湖南经济较发达的地区，绿色农业发展较好：长沙无论企业数还是产品数都位居全省第一；株洲在2006年时绿色农业基本上是一片空白，但经过几年的重视和发展，其绿色企业数和绿色认证食品数都位列全省前列。而在经济较不发达的地区，绿色农业发展不太乐观：湘西和张家界虽然有大片的绿色区域可进行绿色农业生产，但因为龙头企业实力较弱，难以进行绿色食品生产销售的一条龙规范经营，再加上绿色农产品的销售市场又集中在大中城市，运输困难，所以发展缓慢。
2.2政府对绿色农业发展的扶持力度不够
就全国而言，不仅先天条件优越的东北三省和经济发达的沿海省市在大力扶持本地区绿色农业的发展和绿色食品的生产，而且一些生态优势不明显、经济发展不靠前的地区也在想方设法推动其绿色食品的生产。黑龙江省早在上个世纪就制定了《黑龙江省2000年～2010年绿色食品发展规划》，2014年《黑龙江省绿色食品市场推广工作方案》正式出台，决定要在发展十大重点产业的基础上进一步推动绿色食品的发展，并且每年拿出8到10个亿的资金专门支持绿色食品产业的发展。江苏省不断加大资金投入力度，加快绿色食品认证认定步伐，推进绿色食品产业发展。广东省提出以市场需求为导向，推进绿色食品产业一体化发展战略。湖北省实施了九大政策扶持绿色产品的生产，财政每年安排300万元专项资金支持开发绿色产品，并且给予绿色食品企业高科技产业优惠政策的待遇。所以尽管湖北省与湖南省农业资源相近，其绿色食品企业数量却比湖南省多100多家。江西省确立“绿色江西，绿色食品”的发展战略，加快绿色食品产业发展成为该省经济发展战略的重要组成部分。相比之下湖南的发展力度是不够的，湖南省虽然提出了发展绿色农业的目标任务，但尚未制订绿色食品发展的总体规划，政府对绿色食品的申报、生产和发展也缺少引导，缺乏行之有效的具体措施。
2.3消费者对绿色食品的接受程度不高
绿色农业的直接产品绿色食品并没有真正深入人心。首先，不少消费者不了解绿色食品，不认识绿色食品和有机食品标志。其次，在市场调研中，虽然对于绿色产品许多消费者表现出了较大的偏好和购买意愿，但往往很少采取实际的购买行为，也就是产生了所谓的“绿色消费态度行为缺口”。再次，绿色食品及有机食品的造假事件降低了消费者对绿色食品及有机食品的认同率。奶粉三聚氰胺事件后，人们对绿色食品标志的信任度有所下降，而有机食品标志可以通过买卖获取的报道见诸报端后也使一部分消费者对有机食品认证持怀疑态度。最后，价格因素仍是最大障碍。从中国目前的收入状况来看，绿色食品的价格偏高，且高于消费者的心理接受范围。商务部2008年的《绿色市场发展状况调查报告》显示，有机食品、绿色食品和无公害农产品的销售价格分别约为普通农产品价格的4倍、2.4倍和1.6倍，昂贵的价格让不少消费者望而却步。
2.4绿色农业产品生产上存在诸多问题
一是科技投入不够，加工水平不高，利润率低。从世界平均水平而言，农业科研投资约为农业总产值的1%，一些发达国家已超过5%，而我国只占0.2%左右。发达国家的绿色食品工业加工程度也较高，其产值已经相当于其种植业产值的3至5倍，利润率可以达到30%至50%，甚至更高。而湖南省目前绿色食品生产的利润率仅维持在10%至20%之间，不少企业在绿色食品生产上还处于亏损状态。二是龙头企业势力较弱，产业链不完善。湖南绿色农业的发展相对湖南农业大省的地位而言仍较为落后。据2012年的统计数据，湖南253家绿色食品企业中仅有7家为国家级农业产业化龙头企业，居全国第13位，42家是省级农业产业化龙头企业，居全国第11位。大多数绿色食品企业规模小，产地分布广，生产经营者基本上都是各自为政的分散组织，产供销呈分割状态，外延的产业链还没形成，谈不上规模效益。绿色食品的物流渠道急需改进：绿色食品的消费群体主要集中在大中城市，产地和消费地的距离相隔较远，对物流尤其是冷链物流的要求较高，但目前物流业尤其是冷链物流的发展还远远跟不上绿色食品的运输要求。三是农民素质需要提升。发展绿色农业是提高农民收入的重要途径，通过培育具备优势的支柱产业，发展龙头企业和农产品精深加工业，提高农产品流通速度与质量，可以帮助拓宽农民增收渠道，让农民从绿色农业产业化经营中得到更多的实惠。但目前湖南的农民很多对绿色农业还不了解，与龙头企业合作的形式大多还处在一家一户签订合同阶段。不少农民没有意识到在市场经济的新形势下联合起来参与市场竞争的重要性，农业合作社等维护农民切身利益的产业化组织的建设还处于初级阶段。农民的学习能力、合作意识等还有待进一步提升。
3湖南绿色农业发展的思路
3.1提振消费者信心
绿色食品将成为21世纪的主导产品，就国际市场而言，到本世纪30年代，绿色食品的销售额将占食品销售总额的80%。消费者对绿色产品的认知和选择是一个曲折的过程，为使消费者放心购买绿色食品，应当加强宣传，政府应通过各种途径提高消费者对绿色产品的认同。更为重要的是要在全社会范围内提升绿色食品的认知度和公信度。首先就要消除消费者的购买顾虑。要消除购买顾虑，就应当加强认证，尤其要加强监管，严格保证绿色食品的真正“绿色”。其次，要增强消费者的购买信心。从这方面来说就是要帮助企业提高绿色食品的生产效益、适当降低绿色食品的价格，随着经济的发展和消费者购买力的提高，绿色食品的消费信心将得到提振。也就是说A级的绿色食品应当批量化生产，提高技术，降低成本，让中高收入甚至更多的人可以消费。而AA级的有机食品可考虑走高端路线，满足高收入群体：目前，长沙的博野有机食品企业已在长沙开店5家，还有浏阳浩博有机公司也已在麦德龙超市，浏阳天野有机食品企业在大润发超市销售，这些有机食品的价格普遍比普通食品的价格高几倍，但市场前景看好。
3.2做好绿色农业发展整体规划
目前，湖南省对绿色食品的申报、生产和发展还缺少引导，应在湖南省两型社会建设、新型工业化和城乡一体化建设的背景下，制订湖南省的绿色农业总体规划。可考虑根据区域比较优势，发展特色绿色农业产业带。湖南省可根据现实条件和现有的绿色食品企业情况，分片区进行布局和管理，充分发挥不同片区的特有优势。比如长株潭地区因经济较为发达，消费绿色食品的人较多，可考虑以生产绿色蔬菜为主，环洞庭湖地区可考虑多发展水产品。绿色农业的基础是农产品生产基地。所以要集中抓好绿色稻米、绿色水果、绿色蔬菜、绿色油茶、绿色水产和畜牧养殖等优势产业基地的建设；进一步提高绿色生产基地标准化水平；抓好有机食品、绿色食品认证等质量管理。实施品牌名牌战略，引导湖南绿色农业向一个行业一个龙头，一类产品一个品牌的方向发展，即学习黑龙江整合五常大米、北大荒绿色食品一样整合品牌。
3.3加大投入
自第一家生态银行于1988年在德国成立后，世界各国特别是发达国家不断加大对绿色产业的投入，美国环保投资已占国民生产总值的3%。德国、日本等为了推动绿色产业的发展，对绿色产业的投融资实施优惠信贷政策。云南、江苏等省对获得绿色证书的产品奖励5到10万元；黑龙江、山东等省每年投入上亿元的资金用于发展绿色食品。2005年，湖南省仅投入100多万元扶持基金到绿色食品产业，而相邻的江西省投入了500万元，云南省投入了1500万元，江苏省的投入则高达5000万元。绿色农产品检测体系、服务体系、营销体系的建立与健全都需要资金的投入，资金投入不足，绿色农业的发展就会受到限制，所以湖南省应该加大资金扶持力度，依靠科技进步，全面提升绿色农产品质量和市场竞争力，研究开发出适应市场需要的品种或引进特优品种，创出一批具有湖南特色、能够占领市场的名牌绿色农产品，增强绿色农产品的市场竞争力。
3.4扶持龙头企业
绿色农产品龙头企业的兴衰不仅会影响其自身的发展，而且还关系到农民增收、农业增效和城乡一体化的建设。扶持政策应倾向于已具备一定的基础和规模、市场前景好、竞争力强、科技含量高的绿色食品企业，根据国际上发展绿色食品的经验，制定一些切实可行的扶持政策和措施，从市场准入、财税、融资、检验等各个方面为龙头企业的发展创造好的外部条件。根据市场需求，龙头企业与农户签订产销合同，建立自身的专业化生产基地，并全程提供配套服务；农户应按照合同的要求进行生产、销售，企业则按合同进行采购、加工，然后将产品销往国内外市场；利润应在各个环节合理分配，生产者、加工者、销售者在良性循环的基础上结成风险共担、利益均沾的经济共同体。带动绿色农业走好贸工农、产供销一条龙发展的道路。另外，应积极引进国外的资金、技术和设备，建设绿色农产品的“三资企业”，实现龙头企业与国际市场对接，进入蓬勃发展的发达国家绿色农产品市场。
3.5完善绿色食品产业链
在合理规划绿色食品产业带的同时，政府还需要根据产业带分布情况建设一批绿色食品加工区，引导绿色食品加工企业创业，引进相关企业尤其是大型企业，以促进绿色食品加工的集约化程度的提高，拉长产业链、促进农业产业化的发展。韩国的农村工业园计划成功的重要原因就在于农村工业的适当集聚，解决了基础设施建设及共享问题，并且发展中所需要的技术、信息服务和分工协作问题也得到了较好的解决，提高了企业的规模效益。长沙的望城高科技食品工业园已经取得了较好的集约和带动效应。建议湖南省因地制宜在不同区域建设15个左右的绿色食品加工区。加快发展绿色农产品的储藏、保鲜及运销业，把湖南省的资源优势转化为产业优势和产品优势，也就是说通过物流业的发展，真正建立起市场牵龙头，龙头连基地的产业群。
3.6提升农民素质
【关键词】 产业转移 湖北 产业承接 农业
湖北省作为中部地区农业大省和粮食大省，近年来已经成为促进中部地区崛起的重要战略支点。随着全球范围内新一轮产业转移的加速和我国东部地区产业结构升级的加快，湖北省迎来了承接全球和东部地区产业转移的历史新机遇，农业也逐渐发展成为湖北省的重要“支柱产业”。在承接产业转移过程中，湖北省如何认识自身在农业发展中的优势和不足，抓住机遇制定发展战略，走出一条具有自身特色的产业发展之路，是当前湖北省经济发展中非常现实和重要的问题。
一、承接东部产业转移背景下湖北省农业发展的优势
1、资源环境优势
资源环境条件是吸引外部产业转移的主要因素。湖北省地处长江中游，既有广阔的平原、众多的河流和湖泊，也有占全省国土面积80%的山地和丘陵，不同的地形地势和光、热、水、土资源，造就了湖北生物物种资源的多样性。湖北省拥有丰富的水能资源，年降水量为800―1200mm，人均水资源拥有量较大，为江汉平原千湖之省，水资源总量1234亿立方米，地表水体占全国第10位，耕地亩均水资源2634立方米，大大高于全国平均水平。湖北还拥有良好的农业资源和环境资源，全省土地肥沃，日照充足，雨热同季，土地资源和气候环境十分有利于农业的发展。生态优良，环境容量大，拥有较多可供开发的土地资源，有利于集聚生产要素，延伸产业链条，形成产业集群，能够为湖北承接产业转移提供良好的支撑条件。
2、良好的区位优势
湖北地处中华腹地，九省通衢，是东西南北的交汇点，具有承东启西、沟通南北、维系四方的作用。同时，它还是进军内陆市场的“桥头堡”，是中部地区的经济中心和市场中心，具有较强的经济辐射力，可以辐射到广大的中部市场和内陆市场。湖北不仅能凭借这种区位优势承接沿海劳动密集型农业加工贸易产业转移，而且能够面向国际国内大市场的产业，吸引越来越多的市场驱动型产业转移，从而为国内外企业开拓国内市场提供良好的平台。
3、产业优势
一定的产业规模和良好的产业优势是影响产业承接的重要条件。湖北是中国中部重要的农业省份，有史以来就是著名的“中部粮仓”和“鱼米之乡”，有“湖广熟，天下足”的美称。“十一五”期间，随着政府投资力度的加大，湖北省农业基础设施日益完备，生产装备水平逐步提高，有效灌溉面积占农田总面积的60%，农业机械化水平处于全国领先地位。目前，湖北具有年产2500万吨粮食、50万吨棉花、275万吨油料、250万吨猪肉和300万吨水产品的综合生产能力。湖北大宗农产品在全国都占有重要位置：粮食生产在全国是第10位，在中部是第4位，其中水稻全国第4位，中部第3位；棉花全国第5位，中部第2位；油料全国第3位，中部第2位，其中油菜籽第1位；蔬菜全国第5位，中部第2位，淡水养殖第1位，生猪出栏全国第10位，中部第3位。湖北的水稻、水产、双低油菜和三元杂交猪在全国都有很大影响。以上这些产业优势在很大程度上推动了湖北省农业的有效承接和进一步发展。
4、市场优势
湖北“独中得厚”，市场发达，人口众多，消费潜力和市场空间巨大。目前，湖北省城乡居民消费已由简单的数量增长向数量和质量并重转变，多样化、方便化、个性化需求日益突出，对农产品等各类消费品的要求不断提高，对精深加工的农产品将保持旺盛的需求，从而为农业产业和农产品加工业的发展提供广阔的市场空间。同时，全省拥有大中型农产品批发市场1685个，农业部定点农产品批发市场17家，商务部重点扶持的农产品批发市场和农产品流通企业7家，武汉等大中城市已成为全国重要的农产品交易中心。特别是近几年涌现出来的农副产品超市发展迅猛，为农副产品货畅其流创造了极好的有利条件。因此湖北省农业在产业承接中不仅有内需强劲的市场优势，而且有抢占中西部市场的优势。
5、科技优势
湖北是农业经济大省，也是农业科技大省。湖北是高校和科研院所比较集中的省份之一，也是国家重要的农业科研基地，在部分领域的科研成果居全国领先地位。“十五”以来，省农科院共鉴定科研成果51项，鉴定优良品种41个，获国家科技进步一等奖一项，省部级科技进步奖55项，获得3项国家专利。不仅如此，湖北省人才资源也比较丰富，科技实力也较雄厚，有着大批高素质的职业型、技能型和科型人才。全省有农业科研机构70个，农业科技人才5000人，其中涉农的中科院士8人。以上这些都为湖北省农业承接产业转移奠定了良好的基础和条件。
二、承接东部产业转移背景下湖北省农业发展的特征
1、农业产业结构调整步伐加快，但仍以种植业为主
承接东部地区产业转移以来，无论是从湖北省第一产业在三次产业结构的比重看，还是从第一产业内部结构中各具体产业部门的相对比重看，湖北省农业产业结构调整的力度都是比较大的。根据表1可知，从湖北省第一产业在三次产业的相对地位来看，2005年第一产业在湖北省地区国内生产总值中所占比重为16.6%，2009年下降到13.8%，平均每年下降近一个百分点。从农业内部结构的变动看，农林牧渔服务业比重呈现上升趋势。与产业承接之前相比，湖北省严重失衡的农业产业结构得到了一定程度的矫正，农业内部结构逐步顺应社会消费需求，不断提升，逐步向相对合理化方向演化。但同时我们也看到，当前湖北农业的产业结构仍然以种植业为主，湖北历年的种植业比重大都占50%以上，比重明显偏高，而林业、牧业、渔业所占比重明显偏低（见表2）。农业内部结构发展的不平衡，又在一定程度上制约了产业结构的调整步伐。
2、农业产业化进程进一步加快，加工企业集群优势逐步显现
2005年，湖北省规模以上农业产业化龙头企业仅为2303家，销售收入5亿元以上的企业仅有15家。随着东部地区产业转移的加快，到2010年，全省从事农业产业化经营的各类组织达到2.75万个，比上年增加7%，是2005年的2.0倍。其中，产值过500万元的龙头企业5600家，比上年增加51%，是2005年的2.4倍；农民专业合作社1.26万个，比上年增加41.6%；农产品专业市场737个，与上年持平，是2005年的1.7倍。一个以国家级重点龙头企业为核心，省级重点龙头企业为骨干，数万个中介组织、专业市场、小型企业为基础的农业产业化组织群已初步形成，湖北省加工企业集群优势逐步显现。
3、农产品工业园区建设力度加大
为了更积极地承接东部地区产业转移，推进农业产业集群化发展，2009年湖北省委省政府首批确立了20个农产品加工园区，拿出10亿元的调度资金进行农产品加工园区的建设。到2010年底，园区规划面积253平方公里，开发面积103.8平方公里；入园企业730个，从业人员19.33万人，亿元以上项目96个；招商引资总额148.29亿元，其中外商投资额5.59亿美元；农产品加工值1227.7亿元，约占全省的四分之一，实现销售收入1099.9亿元，实现利税103.1亿元。先后涌现出东西湖食品加工工业园、宜昌市茶叶加工工业园区、荆州市粮食加工工业园、襄阳县粮油加工工业园、宜都市柑桔加工工业园、汉川市食品加工工业园、随州市香菇工业园等知名工业园区，为湖北省农业产业的集群化、专业化、区域化生产提供了良好的发展平台。
4、农产品基地建设初具规模，农业产业带逐步形成
承接产业转移以来，湖北省委、省政府十分重视农业生产体系建设。按照“种植业抓板块，畜牧业建小区，水产业抓片带”的思路，通过进一步整合、提高，实行区域化布局、专业化生产、规模化经营，形成了各具特色的板块基地。截至2008年底，建成特色种植业板块3000万亩，建畜禽养殖小区1200个，建水产片带500万亩。初步建起了江汉平原的粮棉油和生猪、水产基地，鄂北岗地的粮油基地，鄂西的魔芋、茶柑基地，鄂东的楠竹和桑蚕基地。已经初步形成了食品饲料加工、肉类加工、特种种植等农产品加工体系，先后形成了两江流域双低油菜、江汉平原优质稻米、武汉周边及沪蓉和京珠沿线商品蔬菜、江汉平原为主的淡水产品养殖及优质三元猪养殖等六大优势农产品产业带（见表3），在很大程度上推动了湖北省农业的良性发展。
5、农业内涵不断拓展，多功能农业产业体系初显端倪
承接产业转移以来，湖北省先后开发新增了生态农业、生物能源、网上农业、数字化农业、休闲观光、乡村旅游等产业，多功能农业产业体系初显端倪，其中有些产业已有相当的基础，取得了较好的经济效益。例如武汉市近年来大力发展农业观光旅游，在城区周边共建立989处以休闲观光为主的农家乐，每年接待游客800多万人次，创收近13亿元，带动了1.56万人就业，极大地推动了武汉市现代农业的发展。
三、承接东部产业转移背景下湖北省农业发展的战略对策
1、积极推进农业结构调整，构建高效农业经济体系
首先，不断调整和优化湖北省三次产业结构，大力发展农村非农产业，积极推动乡镇企业的发展。其次，加快调整湖北省农业内部结构，大力发展畜、禽、水产养殖产业。要把传统优势和国际市场需求有机结合起来，适当增加畜牧水产品种的生产，推动畜、禽、水产养殖产业的发展壮大，改变湖北省粮食主产区长期以来主要提供初级产品、比较效益低的状况。再次，大力发展农业加工业，拉长农业产业链。在抓好一般性初加工、单层加工的同时，通过引进高新加工技术和国内外先进装备，重点开发一批精深加工产品，实现农产品多次增值。加强省级乃至国内外的广泛联系，大力发展有优势的农产品资源，提高精加工水平，挖掘地方农产品传统加工技术，形成高效、优质、特色农产品加工体系。同时，充分利用资源优势，发展适度规模经营促进农产品加工业发展，延长农业产业链，进而形成新的经济增长点。
2、继续推动农业产业化经营
首先，发展优势农产品，壮大区域性支柱产业。应该坚持“市场导向、因地制宜、突出重点、规模推进”的原则，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，大力发展优质水稻、“双低”油菜、无公害蔬菜、优质三元猪、优质水产品、速生丰产林、柑桔、优质棉和优质专用小麦等9大优势产业和家禽、食用菌、蜂产品、魔芋、茶叶、烟叶、中药材、牛奶、板栗、蚕茧等10大特色产品，制定实施农产品优势产业规划，推动优势产品向最适宜区域集中，形成区域化布局、专业化生产、规模化经营的格局。其次，按照“扶优、扶强、扶大”的原则，着力培育壮大一批起点高、规模大、竞争力和带动力强的大型骨干龙头企业，发挥龙头企业的带动作用，积极引导龙头企业参与农业高新科技示范园建设，使企业成为农业先进科技的开发中心和推广基地，成为技术创新的主体。就湖北省来说，应重点发展最具优势和潜力的粮食深加工、“双低”油菜规模化加工、畜禽产品精深加工、淡水产品深加工、牛奶乳制品和果蔬饮品加工、特色农产品深加工、林纸和森工生产加工等生产加工板块上，扶持其做大做强。再次，加强农产品基地与龙头企业的对接，当务之急是搞好板块基地与龙头企业的配套建设，突出板块扶龙头，突出龙头建板块，真正做到大板块、大龙头、大品牌相配套，一、二、三产业综合开发。
3、不断加大农业科技创新
要以提高农业科研开发能力、农业技术推广能力、农民应用科技能力为重点，大力推进科技创新体系建设。一要注重农业产业的技术创新。以龙头企业为主导，不断开发新产品，充分利用地方特色和绿色资源打造精品名牌，推进农业产业化经营的发展，同时积极运用农业高新技术改造传统农业，提高农业科技水平。二要发挥湖北省自身优势，加强农业技术推广。加强同外界的科技交流与合作，注重国际先进技术的引进和转化。要加强与农技推广服务部门的合作，使其成为农业科技入户和培训农民的有效载体。三要加大农民的技术培训。注重农民的实用技术培训，充分发挥农广校、农函大、成人学校、文化技校等教育网络的作用，加速农业科技人员的培养和知识更新，重点加强特色农业生产、加工、运销、储藏保鲜知识培训，提高农民的技术素质。
4、完善政府扶持政策，加大推动力度
一要建立稳定的投入增长机制。加大企业、银行、政府之间的沟通与协作，充分发挥银行主渠道作用，重点扶持国家级和省级农业产业化龙头企业，同时适当扶持正在成长上升、能带动农民致富、较小规模的龙头企业及农民专业合作组织。二要进一步调整财政支出结构，增加农业投入，提高国家信贷计划中农业贷款的比例，加强农田基本建设，增加财政对农业发展的投入，尤其是重点支持龙头企业和有一定规模的农民专业合作示范社。三要完善社会化服务体系，积极培育农产品流通企业，鼓励商贸涉农企业发展“超对超”、“农人超”连锁配送，不断拓宽农产品流通渠道，进一步完善农产品“绿色通道”，确保货畅其流，逐步形成一个以批发市场为中心、城乡集贸市场为基础、连锁超市、直销配送、信息网络平台和农产品质量安全检测为一体、城乡通开的农产品市场体系，构建大生产、大流通的发展格局。
5、加大农产品加工园区建设和农业产业集群化发展
首先，湖北省要紧紧抓住农产品加工业“四个一批”工程实施的大好机遇，按照“政府主导、财政引导、市场运作”的模式，加强园区基础设施建设，完善各项服务功能，不断提高产业承载力和吸引力。其次，要加大投资引导力度，使招商引资项目、企业新建或重建项目尽可能向园区集中，实行集群发展，实现产业和区域的规模效应。再次，要加大对农产品工业园区技术创新体系建设、知识产权运用以及自主知识产权产业化的支持力度，提高集成创新和再创新能力。鼓励高校、科研机构、企业开展多种形式的产学研合作，推动有条件的企业建立研发机构和中试基地，从而为农业产业的集群化发展搭建高效的服务平台。
（注：本文系中南民族大学社科基金青年项目（YSQ10005）的阶段性成果。）
【参考文献】
[1] 涂玮：论农业在中部崛起中的战略地位――以湖北省为例[J].经济研究导刊，2010（11）.
[2] 余胜伟：湖北省农业产业化形势发展报告[EB/OL].湖北省农业产业化信息网，http：//hbagri.省略/cyh/tabid/204/InfoID/22791/frtid/183/Default.aspx.
1威海市农业信息化建设现状分析
威海市属于山东省的港口城市，是全国综合经济实力50强城市[1]。该城市是中国第一批沿海开放型城市，在20世纪90年代被评为我国第一个国家卫生城市[2]。通过对威海市农业整体发展情况的分析，农业信息化建设成为热门词汇，物联网、电子商务、乡村旅游等的逐一实现，标志着农村信息化已经开始在农村范围内实施。2015年，威海市农业部强调，预计到2020年能够全面实现农业信息化，保证信息化技术可进村入户，达到县、村的全面覆盖。如今，电信、农信通、阿里巴巴正在逐渐进村，为威海市农村经济发展提供有效的渠道，保证农村与城市接轨，严格遵循新农村建设的原则和使命。2015年3月17日，威海市开展农机信息化培训活动，其是农业信息化建设的重要组成部分，对当地农业经济的发展具有标志性的意义。农业信息化背景下，信息技术为农业经济发展提供发展平台，网络信息技术、电子商务、农业机械信息化等等的出现，都可为农业经济提供发展契机，实现农业经济发展质的飞跃。
2农业信息化背景下的农业经济发展策略
2.1提高农产品质量，大力发展电子商务
通过对威海市农业信息化经济发展现状的分析，借助时下的信息化技术来实现对农业经济的全面推广，是一项重要手段，相较于传统的人为口口相传的形式取得质的发展，尤其是电子商务平台的出现，为农业所有项目提供了宣传与展示的平台。据报道，在淘宝、天猫等诸多电子平台上，威海的电商的达到1.1万，2013年，威海市的电子商务交易平台交易量为540亿元，同比增长了20%[3]，占到山东省的第三名。通过对以上相关数据的分析，了解到威海市的电子商务发展迅速，实现农业的信息化建设是现代社会发展的重要趋势。农民可以借助电子商务平台，将农产品信息上传至电子平台，将产品分为不同的类型、等级等，对农产品进行简单的描述，借助图片与文字描述来充实商品信息，为消费者提供大量的参考信息。以荣成红富士苹果为例，首先准备苹果的照片，保证照片的真实性，对照片进行处理，并辅以文字进行编辑，对苹果的价格进行明确的指出，明码标价还是“面议”要清楚的表现出来。同时，借助网络交流平台，及时为消费者提供服务，细心解答消费者各方面的疑问，实现平台上的实时交流。运输是电子商务的一个关键点，为了保证产品可送至消费者手中，应开设乡村快递，很多地区快递是无法到达的，严重影响着网购用户的便利性，此服务的开设解决了这项问题。
2.2提高农民的素养，强化信息化培训
农业经济发展的信息化，对农民提出了更高的要求，应具备足够的信息技术操作能力，才能保证电子商务运作的质量和效率。为了实现农业信息化的顺利开展，应加大对农民的培训力度，提高农民的素质，掌握简单的网络操作方法，能够具备与消费者沟通的能力，是全面实现农业信息化建设的重要途径。信息化培训工作的开展，应在当地开设信息化培训班，专门就电子商务技术进行培训，在培训人员的辅导下，让农民反复进行信息技术的操作训练工作，并对其训练成果进行验收，构建完善的农民信息化服务体系，为信息化建设提供保障。另外，就作物种植、管理等知识点，也可开展远程教育，借助计算机网络信息平台实现视频教学，农民可以将视频下载下来，反复观看，为农作物的种植提供借鉴，可大大提高作物产量和质量。
2.3借助信息化平台，发展海外贸易
为了更大程度上的开放农村，拓宽农村经济市场，可以借助信息技术实现对农村的宣传，将农村的特色型产业展示出来，对当地农业经济的发展具有关键性的意义。农业经济的发展，不仅仅局限于农产品，还包括旅游、土地建设与资源开发、劳动力信息化建设等，应全面发展农业经济，注重对农产品、旅游经济的海外推广，扩大海外贸易范围，再加之威海具有优越的地理位置，拥有多处海港，开展进出口贸易。威海市是重要的旅游型城市，属于国家生态名城，可以将其作为威海市的城市名片，打造精品产业，强化对危害各旅游景区的信息化推广，以吸引来自国内外的旅游爱好者前来，以更好的发展旅游经济。例如，可将威海的刘公岛、威海公园等作为重要宣传对象，配以相应的文字描述和旅游景观图片，做好对威海旅游景点的宣传与推广。同时，威海市应将高质量的产品进行海外出口，注重行业口碑，与借助威海各港口与海外进行联系，是发展威海市农村经济的一个有利途径。
3结语
关键词：新农村建设;观光农业;创新发展
中图分类号：F327 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2015）09-0277-01
一、观光农业发展的概况
1.经济持续快速的发展。我国经济持续健康发展，使城市居民人均收入增加，生活水平不断提高。2005年全国城镇居民人均可支配收入达10493元。城镇居民家庭恩格尔系数为36.7% 。这为观光农业发展创造了物质条件和市场机会。同时，人们生活方式和消费观念也随着经济发展而发生变化，从基本生活条件转向观光、休闲、度假、旅游的新需求。
2.城市化进程加快。经济的发展促使城市化速度的大大加快。据专家预测，到2020年，全国100万人以上的城市数量将超过100座，50万人以上的城市数量将超过200座。城市化进程的加快，城市人口的增加为观光农业发展提供可靠的客源保证。
城市居民消费倾向将逐步转向物质消费和精神消费的多样化、高级化和个性化，而且这一消费群体会越来越大。生产力的不断发展，居民生活水平大幅改善，居民的消费能力与消费层次也大大提高，观光农业就成为了城市居民新型的消费方式。
3.新农村建设的推进。我国“十一五”规划提出建设社会主义新农村，就是要以全面建设小康社会为目标改变农业和农村落后面貌。京山县近年来，休闲观光农业发展取得了一定成效，然而由于多方面的原因，观光旅游的发展和周边地区相比，明显落后，既没有形成知名品牌，也没有形成规模效应。研究荆州市观光农业的发展，找出存在的主要问题，找准发展的对策，对于促进京山县观光农业的健康快速发展有着十分重要的意义。
二、新农村建设与观光农业的相互关系
1.观光农业的态势。观光农业作为农业与旅游业相结合的新兴产业，在传统的农业生产基础上，经过人为的设计策划，从而具有特殊的旅游服务功能，成为农旅合的结新型农业形态。
京山县发展旅游观光农业必须立足现有的资源，利用农村自然环境、田园景观、农林牧渔生产、民俗风情、农村文化、村落古镇等旅游资源，通过科学规划和开发设计，为游客提供观光、休闲、度假、体验、娱乐、健身等多项观光农业产品。
2.加强城市与农村的互动联系。通过发展观光农业，吸引大量城市游客到农村去观光旅游，城市游客把现代化城市的信息辐射到农村，实现了城乡居民在观念、文化、信息等方面的交流，加快城乡人口、信息、物质、资金、科技的相互流动，提高农民素质，促进城乡经济、文化、观念的相互渗透、相互融合，共同发展。
京山县发展观光农业必须以休闲、互动经济的发展趋势，根据休闲消费将更注重文化内涵的获得和精神的满足的发展趋势，创办出丰富多彩的社会文化体验等休闲项目。
3.对现有的农业资源的整合。根据京山县当地自然资源和旅游资源进行分析和整合，京山县现有的交通设施和旅游接待能力等资源进行全面的整合，打造出科技种植、农业生产、旅游休闲为一体，全国第一个无农药生态农业园。
三、京山县观光旅游农业的发展特征和策略
通过对京山县全面的调查，综合分析自然、经济、社会方面的情况，摸清京山县的区位、社会经济、农业等资源条件，以观光农业的发展现状，为京山县观光农业发展模式选择和布局优化研究提供现实依据。
京山县开发选点原则：（1）区位良好、景观多样、环境优越;（2）规划建设原则：城乡互惠、逐层推进、打造品牌;（3）可持续发展原则：综合管理、生态运做、创新开发;（4）资源效益互补性原则。把资源与经济效益、社会效益、生态效益的相互补又统一。
四、京山县观光农业对新农村建设的作用和意义
1.调整和优化农业结构，拓宽农业功能，延长农业产业链。京山县观光农业已成为这个地区经济发展的新亮点和旅游业新的增长点，并带动与之相关的餐饮、娱乐、交通、商业等服务业的快速发展，从而改变了乡村以农业生产方式为主的经济格局。
2.创造就业机会，增加经济收入。观光农业是一项投入少、收益高、劳动容量大的农村新型产业，有利于挖掘农业增收潜力，开拓非农业增收渠道。同时可以把农村闲置的劳动力进行优化配置，解决就业问题。
3.加速农村现代化建设。发展观光农业给农民带来了经济效益的同时也促进了农村基础设施建设，在很大程度上推动了农村现代化进程。由于观光农业的发展，各级政府都加大了对基础设施建设投资力度，农村也采用集体出资或个人投资的方式改善基础设施。这些措施使一些村子的道路、通讯、供电、供水、垃圾处理、电视接收等基础设施得到明显的改善。
参考文献：
[1]黄冠军.观光农业园结构要素的功能评价与选择研究[D].南京：南京农业大学，2006.
关键词：低碳；休闲农业；发展动力
乡村旅游起源于1885年的法国，经过19世纪80年代大规模发展和20世纪30年代至80年代的全面发展阶段，目前乡村旅游在发达国家和地区已具有相当的规模，走上了规范化发展的轨道。国内乡村发展起步较晚，但发展迅速。20世纪80年代初中期，国内的乡村旅游开始萌芽。20世纪80年代末，国内乡村旅游进入发展阶段。90年代以后，乡村旅游开始全面发展，这一时期，人们逐渐将休闲纳入到生活方式之中来，休闲农业旅游逐步在中国发展起来。休闲农业旅游是乡村旅游的高级形式之一，是乡村旅游走向成熟的重要标志。全面发展休闲农业旅游，有利于农村的产业升级和优化，实现农民增收，繁荣农村经济，是统筹城乡发展、建设社会主义新农村的重要途径。2008年中国生态旅游科学发展高层论坛提出：我国休闲农业、乡村旅游产业持续、较快发展，其年总收入已达到400亿美元，成为我国旅游产业一个新的增长点。
随着低碳的概念深入人心，低碳旅游也成为了当先旅游界的一个新坐标。休闲旅游由于对环境保护和资源节约强调，更加凸显了其低碳的特性。
一、休闲农业发展、研究现状
休闲农业兴起于20世纪30―40年代的意大利、奥地利等地，随后迅速在欧美国家发展起来，目前，日本、美国等发达国家的休闲农业已经进入其发展的最高阶段――租赁。在休闲农业发展的实践方面，我国东部沿海省、市、区是发展较早、较快的地区，内地云南、四川、河南、黑龙江、新疆等省区，由于旅游业或特色农业发达，也间接带动观光休闲农业的发展。在理论方面，段兆麟（2004）、郭焕成（2008）等从不同的角度给出了休闲农业的概念，但到目前为止还没有一个完全一致的定义，大多数学者广泛引用的是2000年台湾公布修正的“农业发展条例”，将休闲农业界定为“指利用田园景观、自然生态及环境资源，结合农林渔牧生产、农业经营活动、农村文化及农家生活，提供国民休闲，增进国民对农业及农村体验为目的农业经营”。国内学者对休闲农业消费者行为也进行了探讨。马勇等认为：“随着经济发展水平和人们生活水平的提高，休闲农业的目标顾客开始呈现出多元化特征，消费群体的差异性开始显现。”杨丽华以湖南省长沙市为例对休闲农业消费者满意度进行了调查和分析。
关于休闲农业的发展模式，严力蛟、王兵等从不同的角度进行了归纳。王和才等以苏州为例着重论述了休闲农业的可持续发展问题。陈艳等总结了有关学者的研究成果将休闲农业的发展模式概括为五类。在休闲农业规划和旅游产品设计方面，高旺、陈东田、董小静等研究了生态规划在休闲农业观光园项目策划中的应用。田华等对丹东市五龙背镇的休闲农业旅游产品进行了设计。同时，学者们还对休闲农业的有关问题进行了研究和总结。如伍冠锁对我国休闲农业发展中存在的问题进行了探讨，石青辉对湖南休闲农业的营销模式进行了研究。
同时国内学者还研究了地区休闲农业的发展以及休闲农业吸引物空间布局等问题，这些研究成果对推动我国休闲农业的发展起到了至关重要的作用。但是我们也看到就具体旅游开发研究还存在很多问题，主要体现在以下三点：一是休闲农业旅游开发特色不突出，对资源和市场分析不到位，开发项目大同小异；二是保障机制研究滞后，开发主体、社区参与、人才培养、资金保障等方面的研究有待加强；三是旅游产品深度开发问题。
二、低碳经济及低碳背景下休闲农业旅游开发的影响因素分析
（一）低碳经济
2003年2月24日，英国政府在能源白皮书《 我们能源的未来 ――创建低碳经济》中首次提出来低碳经济的概念。国家 “十二五” 规划也明确指出树立绿色、低碳发展理念，以节能减排为重点，健全激励与约束机制，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式。冯之浚认为低碳经济是低碳发展、低碳产业、低碳技术、低碳生活等一类经济形态的总称，以低能耗、低排放、低污染为基本特征。低碳经济的实质是能源效率的提高和能源结构的优化，其核心内容包括低碳产品、低碳技术和低碳能源的开发利用。
（二）低碳背景下休闲农业旅游开发影响因素的研究
低碳背景下休闲农业的发展既受到主观因素的影响，又受到客观因素的影响。主观因素主要涉及到供给因素、需求因素和保障因素，客观因素主要是支持因素。
1.供给因素
作为发展休闲农业旅游的基础，旅游供给因素是由两个层次构成，即器物层和文化层。其中文化层是核心，器物层是载体，最终二者统一于产品有偿提供给旅游者。
器物层是发展休闲农业旅游的物质基础。包括景观资源、环境、设施以及活动。其中景观资源是发展休闲农业旅游的主要基础；环境主要是指旅游地的气候、地质地貌、水体、植被等条件；设施由服务设施和游憩设施两部分构成；活动主要指农业生产活动以及节事活动等。文化层是发展休闲农业旅游的文化基础。主要包括村野文化、民俗文化、地方文化和居民独特的生活方式。
2.需求因素
作为发展休闲农业旅游的动力因素，相对应于供给因素，旅游需求是由物质需求和精神需求两个层次构成的。物质需求是对供给中器物层的需求，其满足的是生理需求；精神需求是对供给中文化层的需求，其满足的是心理需求。其中，最根本的需求是城市人逃避城市污染和快节奏的生活方式，渴望回归乡野的心理需要。
3.保障因素
保障因素是为发展休闲农业旅游提供保证的因素，是旅游发展必不可少的因素。主要包括政策引导、社区参与、资金来源、人才培养等因素。
政策引导主要是政府在休闲农业旅游开发中为供需双方提供政策、制度、资金方面的支持，以鼓励、管理、规范休闲农业，完善当地的基础设施和配套服务设施，保障旅游开发和发展各方利益，避免出现恶性竞争、环境污染、服务质量下降和居民利益受损等不利行为。社区参与。休闲农业旅游的开发应以农民的利益为出发点和归宿点，保证社区对休闲农业旅游决策、开发、管理和收益的参与。如果社区不能充分参与旅游发展，农民不能成为主要受益者得到实惠，农民参与的积极性将大打折扣，旅游业发展必然受挫。资金保障。旅游开发，尤其是旅游设施设备的建设需要大量资金的投入，休闲农业旅游开发也不例外。为此，充足的开发资金是发展休闲农业旅游的核心保障因素。这主要涉及到旅游融资问题。人才培养。旅游的发展离不开专业的管理人才和高素质的服务人才，这样加强人才的引进和培养就显得尤为重要。
4.支持因素
支持因素是发展休闲农业旅游的重要因素和进一步发展的支撑条件，主要包括新型技术、区位条件、交通条件、信息服务和中介服务等。休闲农业旅游要想实现低碳式发展，就得依靠相应的科学技术支撑，如低碳能源技术、低碳交通技术、低碳建筑技术等。
三、总结和建议
休闲农业旅游是在市场的拉动和资源的推动下乡村旅游发展的必然结构和高级阶段，文章就在低碳背景下休闲农业旅游的发展动力体系提出自己的观点和看法，但是休闲农业旅游发展是一个系统而庞大的工程，文章由于受篇幅所限不能一一全述。在以后的研究工作中，对发展模式、人才的培养、信息技术服务和市场营销等工作需要加以重视。
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一、绿色经济背景下的我国农业
1、绿色农业发展的必要性
从我国农业经济发展的现状来看，相比于发达国家而言，仍旧处在一个极低的水平，尽管农业经济已经具有一定的规模性，但是在经济质量上存在着十分眼中的问题，同时由于受到各种客观因素的制约，我国农业经济的发展，已经遭遇到极为严重的制约。问题集中体现在土地资源匮乏、水资源紧缺、水土流失、环境污染等几个方面。从最新统计的资料显示，我国目前的实际耕地面积为19.51亿亩，人均耕地面积不足世界人均占有量的二分之一。即便在现有耕地总面积不减少的情况下，随着人口数量的不断增加，我国将出现极为严重的耕地缺口。据测算，2020年，我国耕地缺口可能近3亿亩。我国人均水资源占有量不超过2200立方米，仅为世界人均水平的四分之一。在经济发展的过程中缺乏环境保护意识，我国每年水土流失的总量已经超过50亿吨。水土流失所导致的土地养分流失，已经造成全国4%的耕地处于地产状态。草场退化，土地沙漠化的程度日趋严重，水土流失总面积超过150万平方公里，占国土面积的六分之一。水土流失还引发了各种次生灾害，例如洪水和泥石流。长期以来，剧毒农药在土壤中的残留问题，存在着极为严重的食品安全隐患。由于受到这些因素的制约，我国农业经济如果按照传统的生产方式，其发展的空间已经越来越少，而且无法满足未来人口需求，更谈不上国际竞争力。因此必须走绿色农业经济发展之路。
2、绿色农业经济的发展前景
绿色经济是以生态经济为基础的，具有可持续发展性的经济模式。绿色农业经济是绿色经济的一种表现形式，其是现代农业发展的最高形式，是一种农产品安全为目的的标准化农业，是具有可持续发展性的，新型农业发展模式。由于绿色农业的发展是一个极为复杂的系统性工程，从种植、田间管理、产品收获、加工、储藏、营销等环节都需要大量的财力支持，加之我国农村地区经济基础向来薄弱，尽管政府每年在农业上的投资超过数千亿，但是面对绿色农业生产基地的前期投入，仅仅依靠政府的补贴是难以为继的。与发达国家相比，我国政府的补贴存在着明显的不足，补贴的形式也过于单一，没有形成系统性的补贴体系。同时，绿色农业经济的早期发展，离不开政府的补贴，但是如果没有稳定和持久的经济支撑，必然不可能有长足的发展，更谈不上产生显著的经济效益。因此，绿色农业经济的发展必须走市场化的道路，利用资本市场为自身的发展服务。但是，我国农村地区长期以来，金融市场的不但没有发展，反而严重萎缩，农村地区金融供给严重不足，政府的补贴能力有限，严重制约了绿色农业经济项目的实施。
二、我国农村金融服务体系所存在的问题
1、农村金融体系的结构性问题
上世纪90年代末，国有四大商业银行纷纷开始大规模退出农村市场的举动，股份制银行更是无意去填补国有商业银行所留下的商业空白，县级以下地区，几乎看不到银行的踪影，被撤销的银行分支机构共有31000多家，这直接导致了农村金融体系的结构性缺失。同时，农村合作基金会、民政互助储金会以及供销社等具有辅的金融机构，由于缺乏足够的资金支持，也纷纷撤销，进一步恶化了农村金融体系的完整性，导致农村金融服务体系，在功能上，以及供给上出现了极为严重的短缺。从理论上而言，金融服务体系应该是以银行为主导的，证券经纪与交易也、保险也、信托投资业相互配合的综合体系。据此分析，我国农村地区实际上根本就不存在一个完整的金融服务体系，因此也不可能提供优质的金融服务。由于正规的金融部门确实，非正规的金融部门根本不可能承担起市场责任，因此必然会出现贷款结构失衡的情况。真正用于农业的贷款是少之又少的，根据统计数据显示，从上世纪80年代起，乡镇企业的贷款始终远远高于农业贷款，因此农业经济发展长期处于低速状态。
2、农村金融体系功能上的缺失
由于农村地区缺乏正规的金融机构，因此必然缺乏正规的金融服务能力。这种功能上的缺失，直接导致农民贷款难的问题，因此农业生产、农业经济很难有长足的发展。据不完全统计，全国二十多个省的农村地下信贷总额将近8000亿，只有50%的农户选择从正规的金融机构贷款。从非正规渠道借贷，意味着承担着更大的市场风险，因此也会进一步抑制农民投资绿色农业项目的积极性。
3、农村金融体系供给上的不足
从1995年起，农村地区每年的金融缺口已经超过了5000亿，并且随着经济发展的需求，这一缺口正在不断地加大。以2007年为例，政府在农业上的补贴也就在4400亿左右，远远无法满足农业经济发展的需求。金融供给不足，导致农民贷款难，农村资金严重外流。造成这种局面的因素有很多，例如农村金融部门缺乏营销意识，缺乏市场竞争意识，缺乏金融服务意识。同时，贷款办理手续，程序复杂，贷款方式过于单一等，都不利于农民从金融机构获得贷款。从现有统计数据显示，农业银行只能够满足5%-8%的资金需求，根本就没有发挥到金融机构应有的金融供给作用，70%以上的农户只能够依靠民间借贷，或是私人借款等方式解决资金需求的问题，因此存在着巨大的市场风险。
三、农村金融服务的完善对策
1、完善金融服务体系结构
从发达国家的经验来看，完善的金融服务是以完善的金融体系结构为前提条件的，完善的金融体系结构主要是以合作金融为主体、政策金融为导向、商业金融以及民间金融作为补充，农业保险作为支撑的综合性金融服务体系。农村合作金融在整个农村金融服务体系中应该占主导地位，合作金融作为当前世界最为主要的农村金融模式，其主要依托的是民主决策与法人治理机制。合作金融的优势在于，其能够在最大程度上，将所筹集的资金，用于社员。但是，从目前的情况来看，在我国农村地区大规模实行合作金融并不现实，一方面由于农民经济基础较为薄弱，同时缺乏制度保障，容易产生各种纠纷。因此在现有的条件下，应该从以下几方面入手，完善现有的农村金融体系结构：首先，在农村地区大力发展商业银行，在县级以下地区增设各类金融服务机构，在机构的设置上，可以设置强制性的标准，明确规定金融分支机构的数量，从而确保其能够在农村地区发挥吸收存款的作用，进而限制农村地区因资金外流所导致的供给紧缺。
2、完善农村金融服务体系的功能
建立完善的农村金融机构体系，并不意味着建立了完善的金融服务体系。完善的金融服务体系应该是多层次，多主体的。不同的金融机构，其所承担的市场责任，以及服务功能应该是有所区别的。以农业银行为例，其作为国有大型商业银行，在资金储备上具有非常雄厚的实力，其主要的服务对象应该定位于农村地区的中小企业、农业龙头企业等，当这些企业从事有利于绿色农业经济的项目时，农业银行应该发挥积极地推动作用，地方政府也应该给予一定的政策扶持，促进这些项目的顺利实施，促进农村企业以及农业企业的发展，从而推动农村地区的经济发展，以及绿色农业经济的发展。农业发展银行可以定位于农村地区的基础性设施的建设，基础设施的建设有利于改善农村地区的生态环境，基础设施的建设应该服务于绿色农业经济的发展，作为当地政府在政策上应该给予大力的支持，将绿色农业经济项目作为政府重点项目，在项目的建设上可以采用商业化模式，利用市场机制尽快将项目落实到实处。根据中国人民银行在2009年出台的《关于改善农村致富服务环境的指导意见》中的相关规定，农村信用社应该逐步形成综合性业务体系，各类农村合作金融机构之间的支付平台应该尽快完善。农村信用社作为农村合作金融机构其应该成为农村金融服务的主体，其主要服务的对象是参加合作社的农户，在信贷方式上应该具有更多的灵活性，但是一定要注意合作社的制度建设，在贷款的方法上注意严格性与及时性的平衡。截止2011年的统计数据显示，农村合作信用社在农村金融服务上做出了很大的贡献，贷款余额超过13万亿元，直接受惠的农民超过7258万人次，并且为全国1.33亿农民建立了信用档案。同时，还要积极发展邮政储蓄银行、以及村镇银行，小额贷款机构等多种形式的金融服务模式，为农村地区不同需求的人，提供必要的金融服务，促进农村地区的金融发展。农村金融机构应该积极创新金融产品，提升金融服务的质量。金融机构的服务应该满足农民的实际需求，例如创设小额贷款，微型贷款等金融产品，尤其是对中低收入农户，以及偏远地区的农民，应该给予一定的照顾，帮助其缓解燃眉之急。同时，可以将在城市中已经运作成熟的金融产品，引入农村地区，例如投资理财、信用卡、收付费等业务。
3、完善农业保险体系
[关键词]河北；环京津区域；休闲农业
《京津冀现代农业协同发展规划（2016－2020年）》明确将河北环京津的27个县（市、区）划定为都市现代农业区，并将大力发展休闲农业作为基本建设内容。河北环京津区域具有良好的发展休闲农业基础、丰厚的农业旅游资源，当前大力发展休闲农业区时机难得。但是，也要看到环京津都市现代农业区发展休闲农业过程中，与北京、天津既存在协作、分工，同时也存在激烈竞争。河北环京津区域发展休闲农业要发挥后发优势，立足特色，与京津协同，走一条创新型发展道路。
一、河北环京津区域发展休闲农业的优势
（一）良好的区位优势
环京津都市现代农业区处于京津的边缘区域，地理位置优越，铁路、公路、航空路网日益密集，基本都能便捷快速通达这些县（市、区）。而环首都经济圈具有无可比拟的要素吸引与经济辐射的作用。[1]伴随整个京津冀区域现代城市群的崛起，不仅京津等大都市对休闲农业需求猛增，同时河北自身的大中城市，周边山西、辽宁、内蒙古所属的大中城市对环京津都市现代农业区休闲农业需求也在猛增。
（二）丰厚的休闲农业资源优势
京津具有发展休闲农业的市场优势、资金优势、技术优势、信息优势等，但是缺失农地资源优势、劳动力资源优势。而环京津都市现代农业区有平原、丘陵、山地、高原、海洋等多样的农地资源，为发展多样化休闲农业创造了基本条件。环京津都市现代农业区普遍都具有丰厚特色农产品资源、民俗文化资源，是休闲农业资源富集区。旅游资源与农业资源叠加。环京津都市现代农业区不仅具有丰厚的农业资源，同时往往与旅游资源、民俗资源及其他文化资源叠加融合在一起。
二、河北环京津区域发展休闲农业的劣势
（一）产品和服务的精致化不够
目前，本区域提供的主要是鲜食果蔬的采摘，能采摘的果蔬种类与京津郊县趋同。由于品牌意识不强、宣传不够，没能将本地优质特色农产品有效呈现出来。在发展过程中，对乡土文化、本土风俗挖掘不够，不能与特色农产品开发糅合在一起形成地域特色文化服务产品。所提供休闲农业项目较为趋同，同一地域，各经营主体提供的休闲产品与服务相似，且往往都是低端基于农业生产过程的粗糙型产品和服务。
（二）产业层次低
环京津都市现代农业区的农业休闲产业还没有充分开发，仍然处在起步阶段。目前，环京津都市现代农业区内的休闲农业都散落在各处的采摘园、农家乐民俗村，缺失高档的综合休闲设施农业园区。创意产业发展不足、特色不突出，还不能与当地的自然景观、人文景观有机融合在一起。
（三）基础设施条件落后
基础设施条件落后是制约环京津都市现代农业区开发本地休闲资源的重要因素。相对京津，公共交通设施建设仍然落后、配备不足。普遍存在通达困难，道路狭窄、客运班线少，不通火车等制约因素。在很多休闲农业园区及周边地域基础设施条件落后，难以满足游客对游玩舒适度的基本要求，难以吸引游客来持续地进行休闲体验。
三、河北环京津区域发展休闲农业的机遇
（一）京津冀世界级城市群的迅速崛起
伴随京津冀新型城镇化快速推进，京津冀世界级城市群正在迅速崛起，不断攀升的城镇人口将创造对休闲型都市农业的巨大消费需求。2015年末，北京的常住人口达到了2170.5万人，天津的常住人口达到了1546.9万人，河北城镇常住人口达到了3811.2万人。城镇居民休闲意识提高，对回归自然、田园体验、放松身心的渴望迫切。[2]在市场选择上，河北环京津区域发展休闲农业具有巨大的市场拓展空间。
（二）环京津区域交通网络日益完善
目前，伴随京津冀交通一体化率先推进，环京津畅通、快捷、安全的交通网络体系正在加快形成。新一轮铁路建设正在稳步推进，三地将持续建设完善干线铁路、城际铁路、市郊铁路和地铁四层轨道网，京津冀节点城市间的轨道交通功能逐步强化。城际铁路网将成为京津冀主要城市群间的绿色通道。京津冀之间众多的断头路逐步在打通，瓶颈路正在拓宽改造。京津冀区域交通智能化示范区建设正在同步进行。
（三）京津冀休闲农业优势互补
目前，京津冀联合推出了十余条旅游休闲农业精品线路。这些精品线路集中了京津冀三地突出的休闲农业景区景点，并具有设施完善、交通便捷等特点。在这些旅游休闲农业精品线路之中，河北环京津区域凭借区位优势往往都是其中重要的节点。未来随着更多的精品线路的推出，河北环京津区域的休闲旅游农业对线路的支撑作用更加突出。
四、河北环京津区域发展休闲农业的挑战
（一）来自北京休闲农业的竞争
北京所属相邻县市区一般休闲农业开发较早，休闲农业项目建设更高端，休闲产品更为丰富，农业生态环境保护更好，休闲农业基础设施条件更完善，休闲旅游服务更到位，与京津都市距离更近，更便捷前往。北京培育出一批北京休闲农业创意精品，探索建立了“北京最美的乡村”、星级“观光农业示范园”等一批休闲农业品牌。
（二）来自天津休闲农业的竞争
天津市休闲农业也呈现规模化、系统化发展态势。目前，已经规划建设9条观光线路，拥有蓟州区、西青区两个休闲农业与乡村旅游国家级示范区，建成10个全国休闲农业与乡村旅游示范点。休闲农业特色品牌突出，休闲农业基础设施投入力度大，休闲农业科技创新与人力资源培训成效明显。
五、河北环京津区域发展休闲农业的策略
（一）产品和服务创新策略
河北环京津区域要积极培育“星图式”适度规模的现代绿色农业产业园区。在园区内，种植养殖具有较高知名度的地域特色农产品，展示其产出过程，强化特色优质农产品及初加工产品的有效供给。休闲农业经营者引入现代化农业生产基础设施、更为广泛地使用现代绿色或无公害生产技术，建立精准化生产流程、构造标准化生产过程。以优质特色农产品为媒+农业创意主题+特色活动来满足都市消费者对休闲农业差异化需求。
（二）产业创新发展策略
环京津都市现代农业区要加快休闲农业产业升级，促使本区域内休闲农业产业向高价值产业转型。休闲农业产业升级必然遵循起始、发展、问题、突破、升级的螺旋式升级路径。[3]结合本地域特色，推进休闲农业产业的多元化发展。从农业主题公园、观光农场、度假休闲农庄、市民农园到传统农耕体验、乡村美食与节庆文化产业都可以依据本地实际择机发展。积极推动休闲农业由资源、劳动密集型产业向科技、文化、信息密集型产业转型。做好区域内休闲农业相关配套产业的发展，实现休闲农业与配套的旅游业、交通运输业、休闲服务业、健康养老业一体化推进。
（三）运营方式创新发展策略
探索构建多样化“互联网+休闲农业”运营方式，鼓励休闲农业经营者推行互联网与休闲农业深度融合的较为成熟运营方式。鼓励休闲农业经营者依托商业平台建立商业网站，展示清晰、准确并附有吸引力的休闲农产品与服务，进行产品和服务的网络营销和线下交易的前导易。探索推进互联网金融与休闲农业融合。要有效利用微信朋友圈、公众号及飞信等移动社交平台，来进行产品和服务展示与交易信息的传播。
（四）与京津竞合创新发展策略
京津冀农业生产、农业文化一脉相承，农业资源、农村风俗、农业生态环境相通。因此，在环京津都市现代农业区内要加快实现与京津协作、竞争、互利创新式发展。在环京津大都市区内，统一塑造休闲农业品牌形象。要建立健全由三地农业主管部门牵头的环京津大都市现代农业区休闲农业协同发展沟通机制。京津冀联合编制和实施“环京津大都市现代农业区休闲农业统一开发规划”。
（五）农业生态与乡村风貌保护策略
良好的农业生态环境、传统民俗的现代化传承、乡土人文风情的延续是吸引游客休闲观光的卖点，因此在河北的环京津区域必须处理好现代化开发与原生态保护关系。要坚决避免大片开发、大面积现代化建筑群对休闲农业核心区的自然景观与传统风貌的破坏。休闲农业核心区的服务设施也力求精巧化，与核心区的景观风格一致。大力推进河北环京津区域的休闲农业与旅游业规模化连片发展，做好特色休闲农业项目与旅游项目的串联集聚。
[参考文献]
[1]王丽丽，王锦旺，蔡丽红.河北省体闲农业发展研究[J].河北经贸大学学报，2016，（3）：109-114.
[2]蒋颖，聂华.休闲农业市场客源行为分析研究[J].江苏农业科学，2014，（1）：405-411.
[关键词] 农业 经济 分析
[中图分类号] F327 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2014)04-0028-02
一、概述
高陂镇位于梅州市大埔县南部，地处韩江中游，全镇总面积309平方公里，辖35个行政村1个社区居委会，人口8.6万（非农人口约1.7万），有耕地2610.94公顷，林地24190.01公顷。2012年，全镇的农村经济收入达8.8亿元，人均收入6408元。我镇是农业主产区，以种植水稻、茶叶、蜜柚为主，半瓷半农是我镇显著特点。近年来，镇党委政府紧紧围绕农村稳定、农业增效、农民增收工作目标，结合乡情，因势利导，典型带动，区域发展，取得了一定成效。
二、当前农业发展现状
近几年，镇党委、政府始终将农业作为立镇之根本，着眼于“强农惠农富农”，立足区位、资源和产业优势，从基础设施建设、项目引进、产业基地谋划等方面入手，不断加速增收富民力度，逐步形成了全镇“中菜、东茶果、南药、西果养殖”的农业发展格局。全镇水果面积22145亩，其中蜜柚10252亩，青榄3050亩，茶叶11183亩。蔬菜16335亩，玉米3980亩，渔业 2890亩。2013年我镇农业总产值27823万元
1.粮食种植。粮食种植为我镇传统产业，主要品种为水稻、玉米、花生、番薯等，种植区域多集中在村基本农田保护区，2013年粮食播种面积4.4万亩，总产量1.44万吨,其中水稻播种面积3.4万亩，总产1.19万吨
2.蔬菜种植。我镇蔬菜种植历史悠久，品种有生菜、芥菜、甘蓝、芹菜、大白菜、菜花、胡萝卜、西葫芦、青椒、韭菜等，主要分布在中部村，包括：乌槎、黄塘、陂村、陂寨、埔田等城郊区村，素有高陂“好咸菜”美称，“咸菜”等蔬菜不但能满足本地居民的需要，还远销深圳、广州等特区，现蔬菜种植面积1.6万亩，2013年总产量2.1万吨，为农户增收逾1500万元。
3.养殖。我镇养殖业近年来发展较快，主要品种为牛、猪、鸡鸭等，现养殖户多集中在镇区中部地带，牛存栏量1998头，生猪存栏量17013头，能繁母猪1500头，羊存栏量3.5万只，各类家禽存栏量13.1万只。近年来，为助推养殖业发展，我镇积极强化项目引领作用：采取“公司+农户+基地”的模式，集养殖―屠宰―分割―加工一条龙，全力提升畜牧产品附加值，带动我镇乃至全县鸡、牛、羊等养殖业的快速发展。
4.特色产业。全镇果树种植面积22145亩，2012年总产量9686吨，主要以蜜柚、青榄等为主，面积各有10252亩、3050亩。主要分布在城区周围平原片、古片各村。茶叶产业在市县农业龙头企业的带动下，镇内茶业产业发展势头良好。全镇有茶叶11183亩，总产896吨。在产业发展上，我镇积极推进“农户+协会+基地”的发展模式，近年来，成立了广东凯达茶业股份有限公司、广东省大埔县金山茶业有限公司、梅州市绿源麟农业高新发展有限公司、大埔县金奥湾农业科技发展有限公司等省市县农业龙头企业，培育了15家农民专业合作社，入社农民300余户，有效提升农民进入市场的组织化程度，不断推动我镇特色产业的发展。
三、在各产业获得持续发展的同时，我镇存在如下几个问题
1.蔬菜林果面积不大。目前，我镇蔬菜林果实有面积不足4万亩，并且仍有递减趋势。
2.设施化水平较低，抗自然灾害能力不强。全镇有17个村处在韩江两岸，受洪水影响极大，保护地蔬菜生产面积较少，如遇上灾害较多的年份，基本上是大面积减产，甚至失收。
3.集约化、规模化、标准化水平不高。主要为一家一户的自由种植，随意性大、有组织的集约化、规模化种植很少，生产效率不高，同时农户依标生产意识不强，蔬菜连茬、重茬现象普遍，产量下降，品质变劣，农药、化肥过量施用现象仍然存在。
4.产业一体化经营程度不高，产业组织化程度较低。生产加工销售脱节，缺乏带动能力强的龙头加工销售企业；流通环节的合作经济组织建设相对滞后，蔬菜.林果产业组织化程度低，小生产与大市场的矛盾还比较突出。
四、今后我镇农业经济发展思路
1.2020年前农业发展的主要目标任务
1.1结合全镇实际，确定2020年前农业发展的主要目标任务为：按照“中菜、东茶果、南药、西果养殖”的农业发展格局，立足区位、资源和产业优势，着力推进三个片区、三个产业、三个基地的全面建设。
1.2中部以蔬菜业为主，建成以3000亩无公害蔬菜生产基地，保障城区全年蔬菜的供应，着力打造宜居宜业的新农业、新农村。
1.3东、南部以茶果业为主，紧紧依托广东凯达茶业股份有限公司、广东省大埔县金山茶业有限公司、大埔县金奥湾农业科技发展有限公司等省市县农业龙头企业及大埔县双喜红肉柚农民专业合作社等合作社，持续增强共闯市场、共御风险、共同发展能力，充分利用大埔南部地区光温条件，大力发展蜜柚、茶叶产业，至2020年镇内蜜柚、红肉蜜柚种植面积1.8万亩，茶叶面积达1.5万亩，实现经济产值达 5000万元。
1.4西部地区以养殖业为主，保障城区菜蓝子供应，实现牛年出栏量2500头，猪年出栏量18000头。
2.推进现代农业发展的主要方法措施
2.1为推动主要目标任务实现，我镇拟采取的主要方法措施是：深入贯彻落实科学发展观，切实按照上级农业农村工作会议精神，从基础环境建设、项目环境建设、科技环境建设、生态环境建设四方面入手，举全镇之力，造发展之势，全面加速传统农业升级转型步伐，努力实现现代农业与生态环境的和谐统一，持续推动泥井农业的更好更快更大发展。
2.2是全面加强基础设施建设。积极争取上级农业开发等项目资金，打井、修路、上电等，持续完善农业生产条件；尽早启动排水沟渠治理修建工作，全面增强泄洪排涝能力，为现代农业发展奠定坚实基础。
2.3是着力加快项目建设步伐。积极构筑农业科技支撑。以优质新品种选育及其产业化为重点，加快推进种养业结构战略性调整；以统一供种、统一防治、统一管理、统一调配为手段，提升科技含量，推进农业标准化、专业化进程；加速土地流转，提高土地利用率，创造规模化发展效益；建立健全镇村两级农业技术服务体系，加强农民科技培训，持续加速农民知识化、农业科技化进程。
五、持续推进生态化进程
“生产转型、天蓝水净，地绿山青”的生态化环境，是我们今后农业农村发展的新目标、新要求，更是我镇吸纳生产要素的大名片与硬王牌。为此，结合自身实际，我镇把“抓好循环农业，做足绿色文章，倡导整洁乡风，打造生态泥井”作为今后一个时期的发展方向：①抓好循环农业，充分利用现有种养资源，在秸秆饲料加工、养殖业、生物有机肥、种植业四者之间形成有机的循环产业连；②做足绿色文章，因地制宜，见缝插绿，依托项目，绿色无害化生产，着力打造绿色农产品发展基地，尝试启动休闲观光农业，向绿色和生态要效益；③倡导整洁乡风，推进饮水改造，加强环境整治，倡导乡风文明，健全长效机制，努力实现产业发展与生态环境的同频共振与和谐共赢。
结束语：发展农业经济是一个系统工程，需要有一个科学规，更需要政策指导、资金扶持，本人只是通过本文发表个人看法。相信高陂镇在上级党委、政府的政确领导下，通过全镇干部群众的共同努力高陂镇2020年前的农业发展规划蓝图一定能够描绘得绚丽多彩。
参考文献
[1]王德霞. 农业乡镇循环经济模式研究[D].山东师范大学,2006.
[2]李卫芳. 北京都市型现代农业发展评价及对策研究[D].北京林业大学,2012.
