发布时间:2023-10-11 10:05:08
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的遵规守法意识样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
一、明确了宣传活动目的
此次活动以“依法参加工伤保险,以建筑业参加工伤保险为重点”,通过多种形式深入宣传《社会保险法》、《工伤保险条例》、《劳动合同法》等法律、法规,提高广大劳动者依法维护自身合法权益的意识,增强用人单位遵法守法的自觉性,切实维护广大职工工伤保险权益。
二、开展了多种形式的宣传活动
一是通过编辑公益短信形式发送《关于XX县行政、事业单位、企业人员参加工伤保险的函》达10000余条,将工伤保险覆盖范围扩大到全县行政、事业单位、各类企业人员,进一步维护了单位干部职工的工伤权益。
二是大力推进建筑企业依法参加工伤保险,维护建筑业职工权益,在全县农民工密集的16个工地进行现场咨询集中宣传。活动期间,共挂贴标语20条,接待咨询者300多人次,发放宣传资料10000多份。
三是积极开展全国“中国工伤保险”微信公众号活动,针对全县行政事业单位、各企业等用人单位下发了《关于开展“工伤保险知识微信竞答”活动的通知》﹝定医综字〔2015〕8号文﹞,增强了用人单位和职工知法遵法守法意识,依法维护职工工伤保险权益,提高工伤保险的社会知晓度。
四是通过本县广播电视台进行了相关法律法规政策的播报宣传。通过一周循环播报,使用人单位、广大劳动者以及居民了解关于工伤保险法律法规的主要内容,确保了知晓率达到90%以上。
五是建立普法宣传的长效性。联系产业园区企业及还未参保的企业,特别是因工伤赔偿而多发劳动争议的企业,开展了一次企业内部培训班,宣传参加工伤保险对保障职工合法权益、分散用人单位风险、维护社会和谐稳定的重要意义。增强了用人单位遵守发的自觉性,切实维护职工合法权益,提高企业参保意识。
三、存在问题
一是用人单位认识不到位。从参保企业和职工中我们了解到,部分企业负责人认识不够,提别是小型私营企业和个体工商户,他们认为参加工伤保险是对企业的摊派,不认为对企业有多少益处,甚至存在侥幸心理,找种种借口拒绝参保,给扩面造成了阻力。
二是部分劳动者意识淡薄。一方面,由于当前就业形势紧张,致使劳动者作为弱势群体处于被动地位,部分单位甚至以不提供社会保险为条件招工;另一方面劳动者对社会保险的意识淡薄,不去主动争取自身的合法权益,认为参不参保无所谓。
四、下一步工作
学校国家宪法日活动总结1遵照XX省教育厅《XX省教育厅办公室关于做好20xx年国家宪法日暨全国教育系统宪法学习日活动的通知》及XXX教育局相关工作指示,我校于20xx年12月2日经学校校委会研究决定,针对第2个宪法日制定了《XXX区XXX中学20xx年国家宪法日教育活动方案》。
现将本次活动情况总结如下:
一、组织保障
组 长:XXX XXX中学校长 党支部书记 法人
副组长:XXX XXX
成 员:XXX XXX XXX 各班班主任教师
为了保障本次活动得到有效组织和开展,学校特成立了以XXX校长为组长的工作小组,在20xx年12月4日活动当天,学校各部门、各班负责人都以《活动方案》的具体要求,如实地开展了各项活动,全校师生在本次活动当中受益匪浅,知道宪法作为国家要本大法的重要性,知道设立“国家宪法日”的根本意义。
二、活动情况
(一)、主题升旗仪式
20xx年12月4日上午7:30分,全校师生全员参与了“宪法日升旗仪式”,八年级(5)班XXX同学作了题为《法律就在我们身边》的主题讲话,XXX校长作了《宪法作为重家根本大法的重要性》主题演讲,全校师生在在寒冷的天气情况下,依旧认认真真地聆听了宣讲内容,知道设立“国家宪法日”的重要意义,遵纪守法是每个公民的责任。
(二)、师生同步晨读《宪法》(全国教育系统宪法日学习节选内容)
20xx年12月4日上午8:00整,全校师生在各班教室,开始“师生同步晨读《宪法》”活动,各班同学在教师的带领下,一起进行《宪法》节选内容的晨活动。校园内萦绕着同学们朗朗的晨读声,在欢快的读声中,遵纪守法的种子已悄悄种下。
(三)、校园宣传
1、宣传标语
学校办公室于20xx年12月3日开始,在学校显著位置的LED电子屏上录入了“12〃4国家宪法日,是依宪治国、依宪执教的理念,” 的宣传标语,旨在让全校师生知道12月4日是国家宪法日。
2、校园宣传栏
八年(4)班于20xx年12月3日制作了一期宪法日专题宣传栏。该班XXX班主任教师带领同学在在寒风中完成了本期黑板报的制作,同学校的作品美观又有既有宣传意义,起到了宣传宪法日的作用。
3、校园广播宣传
校园广播站于20xx年12月3日开始,广播站同学们就开始了关于“宪法日”宣传广播稿的撰写,并于20xx年12月4日全天在中午、下午的不同时段进行滚动播报,广播员标准且富有激情的播报声回荡在校园中,同学们聆听着美妙的法制音符。
(四)、主题班会活动
作为“国家宪法日”教育活动的主要部分,主题班会活动的重要性尤其重要,学校综治办教师为了做好本次主题班会,召开了全体班主任的
工作会议,对主题班会作了明确要求。另外,学校综治办还为此制作了《宪法日宣传》PPT课件,围绕“国家宪法日”的宣传内容作了延伸。旨在宣传、普法,让同学位知道《宪法》作为国家根本大法的重要性,知道依法治国的根本理念、明白作为社会的公民,遵纪守法是基本要素。
20xx年12月4日下午第三节课,各班班主任教师如期开展了本次主题班会课活动,各班主作首先利用《宪法日宣传》PPT课件进行了教育活动,随后就组织本班同学开展讨论和讲解,旨在宣传、普法,让同学位知道《宪法》作为国家根本大法的重要性,知道依法治国的根本理念、明白作为社会的公民,遵纪守法是基本要素。活动在轻松愉悦的氛围中圆满结束。
(五)、学校教职工学法活动
教师是学校教学与管理的主导者和实施者,教师的综合素质提升是当下教育发展需求,但助学校本次宪法日活动的开展,要求教师参与学法、实施法制渗透,利用法律武器保障,工作生活以法为原则,倡导遵纪守法,开展法律法规宣传,作一个法律的拥趸者。
20xx年12月4日下午5:30,XXX校长在学校会议室主持全校教职工学习相关法律法规活动,学习了《中华人民共和国宪法》、《贵州省学校学生人身伤害事故预防与处理条例》、《中华人民共和教师法》、《中华人民共和义务教育法》、《中华人民共和未成年人保护法》等法律法规,旨提高教师法律意识,做到依法执教、依法办事、守法护法。
“国家宪法日”教育活动至此全部顺利结束了,回顾本次活动的开展,利益于前期的大量准备工作和各部门间的通力协作,以及同学们的积极参与,通过本次活动,所取得的效果超出学校预期,全校师生在本次活动中受益匪浅,在学习、工作、生活当中,它的影响是深远的。
学校国家宪法日活动总结2为了进一步把我校法制教育工作推上一个新的台阶,结合20xx年“12.4”全国法制教育宣传日,根据市教育局指示精神,我校以“弘扬宪法精神,建设法治中国”为主题,把普法教育、依法治校、依法施教作为创建安全文明校园,培养文明之花的重要工作来抓。给学生营造安全的学习环境、生活环境,创建安全文明校园。现对本次活动总结如下:
一、成立领导小组,强化教师法制意识。
作为教育工作者,我们非常明了“身教胜于言传”的内涵。要对学生实施法制教育,教师首先要有强烈的法制观念,要知法、守法、严于律己。因而我们成立了学校法制教育领导小组。学校利用每周一的例会组织全体教师学习了《宪法》《中小学教师职业道德规范》、《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《学生伤害事故处理办法》等法律法规,努力提高广大教师的法制意识和依法治教的自觉性。力求使全校广大师生员工都能做到知法、守法、用法,依法办事。
二、营造文化氛围,注重校园法制宣传。
俗话说,“近朱者赤,近墨者黑”。因此我校努力营造一个团结友爱、严于律己、奋发向上的文化氛围,力争让学生在健康、洁净的环境和“团结进取,努力创新”的校训中受到潜移默化的教育,形成正确的人生观和社会责任感。我们还充分利用国旗下的讲话、黑板报、学校led屏幕循环播放相关的宣传标语等,营造氛围。等多种形式向学生宣传法律知识,剖析法律案件,通过班会、晨会向学生进行“法在身边”的法制教育和现场讨论会,学生在良好的校园环境中受到熏陶,在积极的校园氛围中受到教育,从而明确了真善美、假丑恶,提高了对外来文化,各种犯罪违纪诱因的免疫力。
三、积极开展丰富多采的法制宣传教育活动。
为提高法制宣传教育的效果,我们一方面采取间作的形式对全体师生进行辅导;另一方面,有计划、有针对性地开展有一定规模和影响的法制宣传教育活动,努力营造法制宣传教育的氛围。在此,各班举行“12.4法制教育宣传日”法制教育主题班队课,进行法制教育主题板报评选活动;进行了“做守法小公民”手抄报优秀作品展示活动,使他们进一步了解自己的权利和义务,增强了学生的自信心,提高了学习自觉性。由于思想重视,认识到位,教学效果较好。
主要工作:
1.利用晨会时间,利用国旗下讲话对全体学生进行法制教育,启动法制教育活动,营造遵规守纪的教育氛围。同时利用学校led屏幕循环播放相关的宣传标语,营造氛围。
2.组织学生学习《小学生守则》、《小学生日常行为规范》以及其他的一些法律知识,加大行为规范达标创建的力度。
3.各班举行“法制教育宣传日”法制教育主题班队课,加大宣传力度。
4.根据临时发生的事情随时对学生进行法制教育。及时做好后进生的帮教转化工作,掌握他们的思想动态,有针对性地进行教育,向广大学生进行法制宣传教育,使学生人人懂得学法、知法,做守法的小公民。
5.组织法制宣传黑板报及手抄报的优秀作品展示活动。
总之,法制教育是学校德育工作的重中之中,我们将持之以恒地开展好此项工作,为构建和谐社会做出我们应有的贡献。
学校国家宪法日活动总结312月4日是我国宪法日,为增强师生的法制观念和学法、守法意识,为构建和谐文明营造出良好的法治和谐环境,我校结合上级文件要求,扎实开展了系列相关活动,收到了很好的教育效果,现将我校宪法宣传日活动开展情况总结如下:
12月4日,利用课间操时间,举行特别升国旗仪式—12.4“国家宪法日”活动动员大会,由少先大队辅导员胡海燕进行动员和部署,并进行了有关宪法知识的宣讲。了解《宪法》的有关知识和《宪法》中关于国旗的规定。
一、加强宣传,扩大普及范围。
弘扬宪法精神,建设法制国家。宪法宣传教育是一项长期而艰巨的工作,任重而道远。我学院计划利用好校园网站、LED,定期进行普法、学法、知法、懂法的法制教育活动,让每一个学生都了解宪法的内容,突出其重要性。使宪法的教育形成文化,处处见法,形成浓郁的法制教育氛围。
二、营造出浓厚的宪法宣传日活动氛围。
在校园醒目处悬挂两幅宣传标语,“12.4日是宪法宣传日,宪法是国家根本大法”,“增强宪法意识,推动科学发展,促进社会和谐”。使每名师生都知晓宪法宣传日的内涵。
三、举行升国旗仪式。
以《 传递宪法精神 创建法治校园 》为主题做国旗下讲话,让全校了解宪法关于国旗的、国辉、国歌的相关规定并对同学们提出相关的建议。
四、开展宪法晨读活动。
利用晨读活动时间,选择了宪法及正文中的相关章节、条款,组织学生集体朗读,对宪法知识进行进一步了解。
关键词:公民教育;公民法制教育;公民教育路径
中图分类号:G41 文献编码:A 文章编号:2095-1183(2012)05-0040-03
随着市场经济的不断发展和教育改革的深入推进,我国传统的思想品德教育已经逐渐转型为公民教育。作为公民教育的重要内容,学校理应将公民意识、公民权利作为公民法制教育的核心。为此,我们有必要对中小学生法制意识的现状进行深入调查,以准确把握中小学生公民法制意识的现状,从而为提出有效的教育干预措施提供参考。
一、传统型法制教育与公民法制教育
传统学校法制教育是指,通过传授法律知识,提供法律案例等途径,教给学生法律知识,帮助学生了解法律常识,学会遵从法律制度的教育。这样的教育强调对社会的遵从和对法律的依赖。而公民法制教育则是基于“权利――义务”的法律关系,不仅让学生了解法律,更要唤醒他们督法、立法意识的教育。知识经济、信息网络化、经济全球化对我国当前普法教育的内容产生了深刻影响,[1]我国的法制教育必须适应时展,拓展教育内容,以应对时代的挑战。公民参与是支撑法治运行的主体力量,对我国法治运行的各个环节都将产生巨大的推动作用,尤其是对立法、执法环节的推动作用。公民参与立法能够表达与平衡多元化的利益,推动法律的民主化进程,提高法律的合法性;[2]公民参与执法有助于提高法律的实效性,增强法律的开放性及其自我修正机能。
要推动现代公民社会的发展,实现法制教育由“管理型法制”向“权利型法制”的转变,[3]就必须区分二者在目的、理念上的不同。“管理型法制”是指强调社会管理的法律制度及其理念的总称,这样的法律是治民之法,强调对社会的管理;所谓权利型法制,是指通过“权利――义务”的平衡来协调人与人之间的关系,在承认公民享有基本权利的基础上,实现对社会关系的调整。尽管我国已开展数次大规模普法,但是在实施过程中,法制教育往往流于形式,相当多的地方只是简单发放法律宣传画册或者举行法制教育的讲座,观摩一两次法庭审判等。同样,学校法制教育的理念也比较落后,注重知识的灌输,只让学生了解法律规定了“不能做哪些事情”,而不是让他们明白法律规定的“你们有哪些权利”或者“你们可以做些什么”。可见,学校贯彻落实公民法制教育的新理念,将公民法制教育的模式从“传统法制教育”转变为“公民法制教育”,从小让学生树立良好的法制观念,逐渐培养守法、督法、立法的意识,已刻不容缓。
二、调查对象的确立
课题组对杭州市11所中小学(含职业中学)的在校生进行了抽样调查。调查总人数为4134人,回收有效问卷4063份,其中小学1466份,初中1973份,高中624份。本调查参考《中国公民意识调查问卷》[4],将公民意识划分为国家认同感和自豪感、公正意识、法律意识、权利意识、责任意识五个维度。每个维度设计相应问题,调查学生的态度和看法。回答分为非常赞同、赞同、不赞同、说不清四个等级。问卷回收后进行数据编录并运用SPSS17.0软件进行数据统计与分析。本文的讨论主要集中于问卷中“法律意识”维度的内容。
三、调查结果的分析
法律意识不仅表现为公民知法、懂法、守法,而且体现在公民参与法律的制定过程、监督法律的执行过程中。提高公民的法律意识是我国实现法治社会的观念基础,是市场经济发展的必然要求。
(一)中小学生初步具备运用法律保护自身利益的意识
调查显示,中小学生已初步具备运用法律保护自身利益的意识(见表1),其中对“如果你发现学校某项规定不符合《未成年人保护法》,你愿意提出质疑”这一问题的回答,小学生和初中生选择“非常愿意”或“愿意”的比例分别达到87.2%和81.8%;对“如果很多人都不遵守某项法律,你也可以不遵守”的选择,持“不赞同”观点的高中生比例达75.8%。由数据分析可知,中小学生已形成了一定的法律意识,懂得遵守法律,懂得运用《未成年人保护法》保护切身利益,在学校规定与法律相悖时,懂得提出质疑,维护权利。
(二)小学生较初中生更愿意举证好朋友违反校规,法律意识存在年级差异
对“如果你的好朋友违犯了校规,你愿意举证他吗”这一问题的回答,如表1所示:小学生表示“非常赞同”或“赞同”的比例是75.7%,初中生所占比例仅有56.9%,表示“不赞同”或“说不清”的小学生比例是24.3%,而初中生却是43.1%。
面对朋友犯规,小学生较初中生更愿意举证,这与儿童的身心发展规律有关。儿童发展心理学的研究表明,9-15岁儿童的同伴关系处于亲密的共享阶段,这时的友谊有强烈排他性,孩子们懂得忠诚、理解是友谊的基础,经常互相倾诉秘密、互相帮助。同伴相处时间已超过家庭及别的一切社会关系,集体作为同伴互动的社会背景,重要性日益增加。因此,初中生更看重同伴关系,而选择不举证违反校规的好朋友。
(三)中学生宪法意识较薄弱
从表1数据分析可以看出,分别有41.4%和48.9%的初、高中学生认为,在特殊情况下政府可以超出法律的规定范围处理问题,另有17.2%和13.8%的初、高中学生无法做出判断。有将近一半的学生赞同这一观点。宪法第五条规定:一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为,必须予以追究。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。可见,当今中学生的宪法意识比较薄弱。这与我国长期以来的封建传统思想观念有关。在中学生甚至在成年人心中,“法律高于一切”的信念尚未完全树立起来。
值得注意的是,对“遇到违法案件能私了就私了”这一问题的回答,有5.8%的高中生表示“非常赞同”,15.7%的高中生表示“赞同”,从中可以看出,我国公民的法律意识明显受到了传统儒家文化的影响。高中生较初中生、小学生而言,其社会化程度更高,受到传统文化潜移默化的影响更深,选择赞同私了违法案件就不足为奇了。
四、引导学校公民法制教育的主要路径
(一)教学路径
在加强公民法制教育的过程中,教师首先要认清公民法制教育的目的,树立公民法制教育的新理念。教师在法制教育的过程中,要不断唤醒学生公民权利意识,培养学生的法律技能,即遵法、督法、立法的意识,并以此作为学校公民法制教育的根本目的。教师更要清醒地意识到,公民法制教育目的的实现,不是仅靠背熟法律条文、开展法律知识竞赛、观摩几次庭审就可以的,它需要在长期的实践过程中潜移默化地实现。在教学过程中,通过师生之间的交往,教师向学生传授法制知识的同时,还要教会学生如何维护自己的法律权利,唤醒学生督法、立法的意识,促进学生公民权利观念的形成,使学生能够认识到每一个公民都是法律的权利主体,而不仅仅是义务主体。
(二)管理路径
在学校管理层面上,给学生提供更多机会参与学校各项制度的制定和日常管理,是实现公民法制教育的主要途径,这对于学校公民法制教育的开展会产生极大的推动作用。学生参与学校立法能更好地促进学校管理的民主化和科学化,提高学校法规的权威性;学生参与学校管理有助于提高学校法制教育的实践性,增强实效性;学生参与监督法规的实施,有助于加强法制教育的参与性,提高法规的修正机能。比如,设立校长信箱、学生法制委员会、学生智囊团等都是很有效的手段,能为学生今后积极参与社会法律管理奠定基础。
(三)生活路径
学生通过参与实际法律生活介入社会管理,一方面可认识到自己的主人翁地位,提高立法、督法的权利意识;另一方面,基于管理者、参与者的角色,对社会管理、法制运行会产生更为深刻的认识。学生普遍具有强烈的参与法制管理的热情,但由于条件限制而缺乏有效的参与途径。因此,学校如能为学生提供走进生活,践行法律的机会,对学校公民法制教育的有效开展会起到很大的推进作用。例如,在公共设施保护、公民环境治理等领域,可以适当组织学生参与管理、配合、监督法制工作人员等活动。 尤其是学校所在社区,更是学生生活实践的场所,学校要努力取得社区人员的配合,让学生参与到社区的法制建设中去,在实践中感受法律的权威性,切实体验作为公民在立法、督法方面的责任。
公民参与途径的拓宽与参与权利的保障,是实现公民法制教育的重要前提。创造条件让学生积极投身公共管理,不但能提升其公民参与热情,而且能更好地培养其公民法制意识和法制技能。
参考文献
[1]赵俊林.时展与我国公民法制教育内容的拓展[J].中国司法,2006,12.
[2]李泽.公民参与法律推动法治秩序的运行[J].法学与实践,2009,1.
一、会计职业道德概述
会计职业道德是指“在会计职业活动中应当遵循的、体现会计职业特征的、调整会计职业关系的职业行为准则和规范”,是会计人员对自己职业行为的对照准绳和衡量标准,是确保尽职履责、遵规守法的行为底线。我国目前的会计制度准则体系尚未建立独立的会计道德准则。1996年的《会计基础工作规范》对职业道德作出了具体要求,包括:树立良好职业品质、钻研业务、熟悉财经法律、实事求是、保守秘密等8条,是最权威、最全面的会计职业道德内容。
《财经法规与会计职业道德》概括为:“爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、坚持准则、提高技能、参与管理和强化服务”,成为目前最通行的版本。会计职业道德是在会计行业不断发展的过程中而逐渐形成的,随着会计这种实践活动的创新发展,职业道德的内涵和要求也不断丰富、深化。
二、会计职业道德建设存在的突出问题
(一)专业素质低下。会计工作服务于组织的经营发展,并应遵循国家统一的财经规定、会计制度和准则,这就要求会计从业人员与时俱进,根据组织业务状况和会计管理制度的变化不断更新自身知识结构。但是,一些会计从业人员缺乏职业理想和敬业精神,责任心和求知欲较差,不关注、不学习会计新知识和新法规,接受培训的机会少,忽视对实践经验的积累和总结,工作方法得不到改进和提高,专业技术能力较差,难以满足组织对会计职能的需要。
(二)遵纪守法意识淡薄。一些会计人员不熟悉法律法规,会计法制意识较差,对会计职业道德规范的了解和认知度低,重业务技能轻法规学习,尤其是基层会计人员知法懂法、守法用法水平低。还有一些会计人员为达到财务操纵的目标而不择手段,投机取巧、钻政策空子。现阶段我国的会计法制尚不健全,对违反职业道德行为的惩戒问责手段较少,会计人员违法操作的成本低,遵纪守法、依法办事的理念不够深入。
(三)违反廉洁自律、客观公正的道德规范。会计岗位与金钱财物接触多,涉及经济利益较复杂,在会计原则、会计方法选择方面有一定的自由裁量。在利益的驱动下,一些会计人员理想信念动摇,道德标准下降,经济利益追求超越了道德规范约束,将个人、小团伙利益放在了公众、全局利益之前,将短期收益放在了长期发展之前,以“技术处理”的方式弄虚作假、掩盖问题,甚至出谋划策、直接参与会计伪造。职业道德严重失范,不仅使组织和会计人员面临法律风险,也造成会计信息质量不可靠,影响了会计信息使用者的切身利益。
(四)从业环境不利于会计职业道德建设。大多数组织中的财务部门属于支持性、服务性职能部门,会计人员的任职、晋升、绩效由组织管理者决定,没有独立执业地位,部分组织管理者为达成财务数字目标,授意、要求会计人员篡改数据甚至做假账,而这种不利的从业环境和压力不以会计人员的主观愿望为转移,导致部分会计人员出于自身生存和发展的考虑,顺应“长官意志”,违背规范要求,客观上助长了职业道德水准的滑坡。
三、影响会计职业道德水平的主要因素
(一)组织文化及价值观。组织文化决定了一个企业选择长期稳健还是追求短期利益,倾向于诚实守信还是投机钻营,重视口碑形象还是物质实惠等,体现在其会计制度的规范性和对会计人员的约束力上,是要求依法办事还是默许、纵容会计造假,是尊重会计岗位的客观独立性还是控制支配会计信息结果,直接影响了一个组织的会计职业道德水平。
(二)会计人员职业教育。对会计人员的职业教育和培训不仅包括会计专业知识和技能,也包括职业道德教育,如讲解会计职业道德的内涵与要求、法规与责任、风险点与警示案例,明确会计职业道德危机的处置与报告路径等。完备的职业道德继续教育是持续提高会计从业人员道德操守观念、提升行为合规性的重要途径。
(三)组织内部控制状况。合理的内控制度能够确保相关部门和岗位分工科学,相互制衡,避免管理和机制上的漏洞,减少会计作弊或贪污腐化、盗窃挪用的可能。对会计职能的内控方式通常包括信息质量控制、财产安全控制、凭证控制、审计控制等,此外,当企业财务行为和经营活动与会计法规制度相抵触时,应有明确的内控措施确保依法办事。
(四)外部监督力度和有效性。外部监督力量来源于政府监管单位、行业自律组织、会计师事务所等。强大有效、高权威性的外部监督力量往往倒逼企业规范自身会计行为,自觉加强会计职业道德建设,反之,外部监督力量不足意味着企业内部的会计监督缺少支持,违规成本低,容易助长投机心理和造假行为。
四、会计职业道德建设的建议
(一)加强会计从业人员队伍建设。一是提高会计从业人员的入职门槛,在会计从业资格类考试或入职考试中加大对职业道德知识的考察,以此引导会计人员主动学习了解职业道德规范的内涵和相关法规要求,增强合规意识。二是开展职业道德教育,通过知识传授和行为示范的方式,使“诚信为本,操守为重,讲求原则,不做假账”的道德规范内化于心,外化于行,提高会计人员的职业素养。
根据《保健食品管理办法》第二十条的规定,保健食品经营者采购保健食品时,必须索取卫生部发放的《保健食品批准证书》复印件和产品检验合格证。本次调查发现没有1家药店中能出示所有保健食品的索证证件(保健食品批准证书、产品检验合格证和卫生许可证等)。大部分药店可以出示部分保健食品的部分证件,甚至有10%的药店没有任何索证证件。因为很多药店无法出示保健食品批准文书,因此无法对照批准文书和现有标签说明书的一致性。
2讨论与建议
2.1存在问题由于《中华人民共和国食品安全法》颁布以来,药店内出售保健食品已经不需要申请食品卫生许可证,因此也几乎成了卫生监督管理中的盲区。近年来,很多地方已经把食品划归给食品药品监督管理局,也有部分地区食品这块还是归口于卫生监督机构,因此加大了保健食品的监管难度。通过本次我们对萧山区经营保健食品的药店的调查,发现在萧山区内经营保健食品的药店均凭证照经营。负责人和销售者均进行过相应的体格检查,持有体检合格证明。基本上所有的药店都设专柜售卖保健食品,并在醒目位置张贴有保健食品字样,并说明在凭证营业、人员体检和专柜经营上,萧山区已经做得比较规范。
调查发现,药店销售的保健食品品种繁多,有些规模大的药店,都是百多种,多的则达260种。保健食品主要以营养补充剂类和抗疲劳、提高免疫力类保健食品为主。说明目前市场上这个品种的保健食品需求比较广泛。这个结果与束云等的研究一致,与张文香的数据有差异,根据报道山西省的保健食品以助降血脂、增强免疫力、辅助降血糖三类功能的产品占现有保健食品总数的一半以上(54.69%)。由此可见,大部分地区都是以增强免疫力类保健食品为主。据报道,美国、欧盟等政府管理部门没有限定保健功能范围,企业根据自己的技术特点和市场需求自主研制具有保健功能的保健食品,因此保健食品的功能涵盖前列腺炎、冠心病、脑卒中、关节炎、风湿病、更年期综合症等诸多方面,保健功能分布非常广泛,国外的经验值得我们借鉴。
由于监管的空缺,保健食品的索证不齐全成为药店的普遍现象。索证制度管理有待加强。对保健食品的经营单位严格实行索证制度,可以防止非法保健食品流入市场,因此我们要求经营者在采购保健食品时要索证齐全,查验原件,自留复印件,杜绝非法保健食品流人市场。同时加强索证制度管理可以防止产品标签或说明书的夸大宣传,如:降血压降血脂抗肿瘤等保健食品并没有通过认证的功能,特别是性保健功能。在本次检查中,抽查到世顺牌爱心胶囊,卫生部的国产保健食品批准证书的附件说明书和包装盒的产品说明书不一致,在包装盒的产品说明上品名改成了虫草活肾肽(世顺牌爱心胶囊),作用范围多了补肾壮阳,阴阳双补等说明,夸大宣传疗效。
2.2建议萧山区药店经营为保健食品的管理亟待加强。首先要加强食品安全法等卫生法规的宣传教育,开展多种形式有针对性地开展卫生法规宣传教育活动,提高药店经营者的守法意识,把有关卫生法规的要求自觉地转化为良好的经营行为,自觉遵法守法。
一、企业廉政文化建设与思想政治工作相结合
廉政文化建设对一个企业来说,不仅可以拓展党风廉政建设工作的内容,更重要是可以教育党员干部增强廉洁理念,使企业党风廉育工作更富有影响力,从而提升企业的核心竞争力,促进企业的更好发展。那么,廉政文化建设怎样才能更好的同企业思想政治工作相结合呢?一是要结合廉政文化建设,组织企业党员干部积极开展发挥表率作用的活动,因为党风廉政建设的核心问题是密切党同人民群众的血肉联系,切实地实现好,维护好,发展好最广大人民根本利益作为出发点。从这个目标出发,廉政文化建设渗透到党员教育之中,开展党员多种形式的表率活动,如组织党员开展义务奉献活动,组织党员干部为职工做好事活动,组织党员开展帮困献爱的活动。在这方面,我就有深切体会,我们公司有个职工是个,公司在党员申弄展了帮一个困难职工献一份爱心的主题活动中,发现了这个困难职工的家庭情况,公司党员们一方面定期到家里进行慰问,送去了慰问金,另一方面党员们又到他家帮助他解决实际困难,使这个内退职工很受感动。廉政文化建设渗透到党员的活动之中,使党员的活动增添了文化色彩,突出了主题,增加了吸引力。二是运用廉政文化建设的形式,开展了形式多样的警示教育,比如:组织党员干部职工观看录像和案例通报等材料,对党员干部职工进行警示教育,组织参观法庭职务犯罪庭审活动,开展廉政讲党课,进行专题警示示范教育等方式,通过警示教育使党员干部的思想上经常警钟长鸣,真正在党员干部思想上产生防微杜渐的效果,从而提升廉政文化建设与思想政治工作结合点,增强廉政文化建设的效果。三是廉政文化建设与思想政治工作结合,就要充分发挥廉政文化企业党建工作中的作用,用廉政文化的形式拓宽思想政治工作途。比如:通过讲党课,典型教育,述职述廉等多种形式,及遵纪守法意识,在开展创先争优活动中,我们干鲜果副食公司邀请党校教师们给讲课,使学生很受教育。总之,通过廉政考试,谈心交友等廉政文化建设的特点,化的吸引力传播工作的实效性。
二、企业廉政文化建设与廉洁从岗相结合
教育党员干部职工遵法守纪,勤勉敬业,结合廉政文化建设的特点,进行有针对性地教育,筑牢思想防线。一是开展热爱企业岗位的主题活动。运用宣传企业的先进典型进行示范教育,举办光荣事迹栏,先进典型报告会,企业事迹展览等形式,对党员职工进行廉洁从岗,爱岗敬业的教育,鼓励党员干部,职工勤勉敬业,廉荣贪耻。鼓励职工士气,增强企业凝聚力,树立好企业形象。我所在的公司多年来就是根据企业为市场冷库等服务业为主的特点,结合廉政文化建设开展了“珍惜岗位,我为企业多贡献”活动,党员干部职工把热爱企业、热爱单位作为廉政文化建设的重要内容,主动调整营业时间,增强便民措施,提高服务质量,经营效果非常好。这样做后,把廉政文化建设与爱岗敬业有机地结合起来,充分发挥廉政文化建设对岗位的渗透力和感召力。二是结合廉政文化建设对党员干部职工进行拒腐防变的教育,增强廉洁从岗意识。一方面要加强理论学习,提高党员干部职工素质和理想结合。另一方面结合廉政文化建设的特点,抓好党的路线,方针政策和法律法规的教育,遵纪守法的教育,职业道德教育,构成思想上的坚固防线,培训高尚的思想品德职业道德和社会品德,促进企业经济效益的提高,加快企业的更好发展。三是结合廉政文化建设提升企业的管理水平,企业管理水平提高了,经济效益增强了,就能促便党员干部职工更加热爱企业、热爱岗位。在这方面主要是通过多种形式廉政文化,建设活动规范企业决策机制,完善制度和监督机制,完善管理体系,从源头上加大党风廉政工作落到实处,培育与企业发展相配套,具有企业特定的廉政理念,增强廉政文化建设的渗透力,从而使廉政从岗的思想观念融入到党员干部职工的思想之中,融入到不同职责的岗、位之中,从而提升和加强企业的管理经营水平。
三、廉政文化建设与企业宣传文化相结合
关键词:农机;三率
中图分类号:F322 文献标识码:A 文章编号:1674-0432(2012)-12-0121-1
1 阜新市农机“三率”情况
在2006~2010年间,阜新市拖拉机挂牌率分别为64%、62%、63%、65%、64%,年检率分别为 85%、90%、86%、87%、89%;持证率分别为63%、60%、64%、62%、65%。到2010年底,全市拖拉机保有量达到24995台,挂牌15997台,拖拉机驾驶人员19769人,驾驶员累计在册数12850人;联合收割机保有量80台,挂牌58台,驾驶员累计在册数50人。全市围绕加强农机安全监管,提高农机“三率”,重点抓了一下工作:
1.1 造就一支高素质的农机管理队伍
加强队伍建设是一项基础性工作,阜新市着力加强对监理人员的教育培训,努力提高其综合素质,教育监理人员牢固树立全心全意为人民服务的思想,自觉抵制各种腐朽思想和不正之风的侵蚀,搞好政策法规教育和岗位业务培训,使他们知法懂法、正确执法,以优质服务提升农机安全监理水平。
1.2 开展形式多样的安全教育宣传活动
重视安全宣传教育,结合春种、秋收的关键农时季节,充分利用广播、电视等媒介,并出动宣传车、张贴标语、发放资料等,采用群众易于接受的宣传形式,将农机安全宣传工作送达千家万户。加强农机法规宣传教育,教育广大农机驾驶员学法、知法、守法,增强法制意识,养成良好的守法习惯。加大对农机驾驶员的安全培训,使其熟悉和掌握各种条件下的安全驾驶方法,确保农机安全作业。
1.3 加强农机安全规范化、制度化管理
严格落实有关法律法规,依法加强农机牌证管理,严把登记关、检验关、考试关、审核关,把好农机安全生产的源头。加强监理装备建设,确保监理工作所需。加强信息系统建设,确保数字准确可靠。加强安全管理制度建设,提高制度化、程序化和规范化水平。依法做好年度检验,确保农机良好安全状态,从源头上消除安全隐患。
1.4 以“平安农机”活动为载体建立农机安全管理长效机制
以创建“平安农机”活动为载体,牢固树立“以人为本,安全发展”的理念,坚持农机安全教育普及化、安全管理源头化、专项治理经常化、示范创建标准化。深入开展农机安全整治活动,加大农机安全隐患排查力度,全面落实农机安全防范措施,不断创新农机安全监督管理模式,建立农机安全生产长效机制。
2 影响农机“三率”的因素
2.1 农机经营收入降低,驾驶员守法意识不够
近年来,随着燃油费的上涨,拖拉机经营收入不断降低,使群众负担加重,从而增加了不年检、不办证等违法现象。此外,群众认为农机不上路行驶,而是主要从事农田作业,办理牌证没有必要,服从牌证管理的主动性和积极性不够。
2.2 农机执法范围较狭窄,法制监管力度不够
农机活动范围和区域较大,不仅限于在田间、场院,而且活动在乡村道路上,农机安全检查工作量很大。而农机管理部门没有上路检查权,严重影响执法效果和执法力度。
2.3 农机监理机构没理顺,基层管理力量不够
农机监理机构虽有行政执法职能,但实际上多数县区农机监理机构是差额单位或自筹自资单位,严重影响了监理人员的工作积极性。此外,乡镇(街道)农机站合并后,大多仅设一名兼管农机工作的人员,直接影响基层农机安全监理工作的开展。
2.4 农机执法力量薄弱,联合执法力度不够
各县区充实农机监理工作人员有限,而且农机部门对在乡村道路上行驶的拖拉机无权查纠,使执法手段弱化。农机管理部门与公安、交通、安监等部门的联合执法机制尽管取得了很好效果,但联合执法仍需进一步完善。
2.5 农机报废制度不健全,报废拖拉机监管不足
国家至今没有出台一套行之有效的拖拉机更新报废制度,导致许多老旧拖拉机在农忙期间仍然上路行驶,而这些拖拉机既不符合挂牌办证条件,也不能得到及时报废,且在拖拉机保有量统计数字之中,这既造成统计数字的不准确,也给农机安全生产带来重大隐患。
3 提高农机“三率”水平的措施
3.1 加大政府投入力度
把农机安全与农机购置补贴政策结合起来,对于购置补贴农机具的农民,及时办理牌证。建议拿出专门资金用于安全管理补贴,实行农机挂牌、办证、检验免费制度,切实减轻农民负担,促进农机安全监理工作开展。
3.2 加强基层监理力量
由于农机活动范围遍及整个乡村,线长、点多、面广,给监理工作带来诸多困难。针对现有农机监理力量,仅仅依靠市县农机监理人员的力量明显不足,必须发挥基层农机监理熟悉当地情况的优势,提高监理工作效率。各乡镇应配备专门的农机监管人员,负责一定区域内农机安全管理工作,促进农机监理工作的有效运行。
3.3 提升农机监理手段
农机监理要想不漏死角,面面俱到,需要付出相对多的力量。在现有农机监理网络中,实现这一目标困难很大。必须集中力量,统筹安排,科学调度,才能避免工作的盲目性。应配备先进的交通及通讯工具,便于数据的查询和相互的沟通,扩大农机监理执法范围。
3.4 尽快建立农机更新报废制度
关键词:制定计划;明确目标;具体措施;开展活动
中图分类号:S23-0 文献标识码:A 文章编号:1674-0432(2011)-03-0179-1
1 制定计划,明确目标
按照省、市农委、农机局《关于开展“创建平安农机,促进新农村建设”活动的通知》文件精神,在全乡农村范围内开展“创建平安农机,促进新农村建设”活动,自2010年开始,已在农富、弓棚、太平、岔河四个村开展创建活动。通过创建“平安农机”示范村典型,在全镇范围内营造良好的农机安全生产氛围,并实现以下目标:明确安全生产责任倒查追究制,进一步加强农机安全宣传教育工作,提高农机户和农民群众的安全意识,进一步规范拖拉机登记、牌证核发、安全检验及驾驶员培训、考试、发证等各项程序工作,从源头上加强管理,完善农机安生生产的各个环节,降低事故隐患,进一步加大农机安全管理力度。
2 创建“平安农机”示范村
2.1 各个村委会要重视农机安全生产
各村要积极协助各级管理部门做好农机生产监督管理。每一个村都要设有农机安全员,与农机户签订农机安全责任书,配置“平安农机”示范户,积极引导农民进行农机安全生产。
2.2 农机安全生产措施到位
要及时做好农业机具及驾驶员台账,生产事故记录。健全安全生产制度。积极协助市乡有关部门做好农机安全检查和整顿工作。
2.3 积极开展宣传教育活动
各村要设有农机驾驶员学习室、农机安全教育宣传栏、宣传标语。要定期组织农机驾驶员进行安全教育学习,提高农机驾驶操作人员的安全生产法规知识和操作技能。经常开展农机安全生产经验交流和学习活动。
3 创建活动的具体措施
3.1 加强领导、提高认识
开展创建“平安农机”活动,是强化农机安全生产,积极服务“三农”的一项重要举措。对促进农机安全生产,增加农民收入具有十分重要的意义。为此,乡政府成立创建“平安农机”领导小组,领导组组长由主管农业副乡长担任,农机站长任副组长,乡农机站全体科技人为领导组成员,领导组具体负责创建活动的组织实施。
3.2 落实农机安全生产责任制
乡政府将农机安全生产纳入各村安全责任制,目标考核中。构筑乡镇、村、社三级农机安全生产预防网络、实行一级抓一级、逐级明确农机安全目标任务,严格实行责任倒查、切实把农机安全生产作为农机化考核的重要内容,按照要求,将农机道路交通安全责任落实到村、户与乡镇安全生产总体目标任务社会治安综合治理活动同部署,同检查、同考核。
3.3 明确任务、落实责任
结合天德乡实际情况制定具体工作方案,明确各阶段的发展目标,要把创建“平安农机”活动与做好“三农”工作结合起来,与推进农业机械化结合起来,与创建平安畅通乡村工作结合起来。把目标任务层层分解落实到村、社基层,采取有效措施切实抓出成效。
3.4 积极传播安全生产知识
一是加大宣传工作力度,镇农机站组织全体技术人员深入村、社,向广大农民群众广泛宣传安全生产法律、法规、农机事故典型案例,安全驾驶操作常识与安全生产知识;二是狠抓宣传深度和广度,利用各种形式及途径和各种有利场合向各级领导宣传农机安全工作,做到重大问题向领导请示,使农机安全生产得到各级领导重视;三是加强农机安全技术培训,通过培训,提高从业人员遵章守法意识,驾驶操作水平和维修技能,力求从根本上防止农机安全生产事故的发生。
3.5 定期开展农机安全生产大检查
市农机监理部门会同乡农机站对拖拉机等农业机械定期开展道路安全检查。重点查处拖拉机等农业机械违法载人,超速、超载、无牌无证驾驶,酒后驾驶等交通违法行为,建立长效管理措施,坚决遏制重特大事故的发生。
3.6 加强检查,狠抓落实