发布时间:2023-10-12 09:33:05
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的印刷企业安全事故样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
编者按:胶印机结构复杂,工作过程中难免会出现一些运转故障,而这些故障不仅会影响印刷质量,还会影响整个印刷流程的工作效率,更甚者会导致安全事故的发生,从而给印刷企业带来诸多困扰。本期“经验交流”特别搜集了几例典型的胶印机运转故障及其解决措施,希望能为业内人士提供一些帮助。
J2108型和J2205型胶印机是使用较为广泛的两种机型,这两款胶印机有时会出现停机刹车失灵及正点、反点或低速动作失灵等运转故障。由于这两种机型传动部分的结构基本相同,所以当主传动部分出现运转故障时,可采取相同的措施进行检查或维修。下面,笔者将对这两种机型常见的运转故障进行详细分析,与同行分享。
停机刹车失灵
胶印机在正常生产过程中,有时会因为某些原因须立即停机刹车,如果此时胶印机的停机刹车失灵,就容易引发事故,从而给设备操作人员带来安全隐患。因此,详细分析胶印机停机刹车失灵的原因,并认真做好防护措施十分必要。造成胶印机停机刹车失灵的主要原因应首先考虑刹车电磁离合器各零部件的质量,通常包括以下几个方面。
1.线圈烧坏
刹车电磁离合器线圈烧坏的现象并非经常发生,但也不能排除其发生的可能性。每次胶印机停机刹车时,刹车电磁离合器就要工作一次,若刹车电磁离合器的线圈质量不稳定,就极易被烧坏。在刹车电磁离合器电刷及线路均正常的情况下,若检查发现只有刹车电磁离合器线圈无动作,此时应及时更换新的线圈。
2.电刷磨损
刹车电磁离合器电刷磨损现象比较普遍,在刹车电磁离合器正常工作中,电刷与线圈会发生摩擦,时间久后粘附在电刷表面的污垢及其他附着物不但会加剧其磨损,还会导致电刷与线圈接触时放出电火花,使得电刷被烧坏。对此,工作人员在日常设备检修中,应定期清洗刹车电磁离合器电刷,并涂抹少许油以减缓其磨损。
3.桥对整流器损坏
我公司用电由电源供给,当电源电压稳定性较差时,印刷车间内的电流就会时大时小,从而容易对胶印机的电气元件造成不同程度的损坏,尤其是桥对整流器容易被不稳定的电流击穿而损坏。桥对整流器的主要作用是将输入电压转换为12V的直流电压并输出给刹车电磁离合器,如果桥对整流器被击穿,就会造成刹车电磁离合器失电,从而引起停机刹车失灵现象。因此,建议印刷企业配置电源稳压器来稳定车间电压。
4.摩擦片配合间隙调整不当
当胶印机电机启动时,刹车电磁离合器断电,其摩擦片的静片和动片分开;而在电机停止瞬间,刹车电磁离合器线圈通电,产生磁力吸合滑环,此时,处在线圈和滑环之间的摩擦片动片和静片就会被牢牢挤压,从而产生较大的摩擦力,该摩擦力与电机主轴旋转扭矩相抗衡,可使电机停转,进而起到刹车的作用。
若刹车电磁离合器摩擦片的配合间隙调整不当,将会影响胶印机的正常运转和刹车。如果配合间隙太大,滑环与线圈距离就会过大,二者不易吸合,从而导致停机刹车失灵;如果配合间隙太小,滑环与线圈距离就会过小,这样容易使运转中的摩擦片因摩擦过度而烧坏。对此,应合理调整摩擦片的配合间隙,以线圈与滑环之间达到吸合自如的状态为宜。
正点、反点或低速动作失灵
胶印机除正常运转外,还需通过正点、反点及低速动作来满足工作需要。因此在工作过程中,若正点、反点或低速动作失灵,将会直接影响胶印机的正常使用,并给生产带来不便。造成正点、反点或低速动作失灵的原因主要有以下几个方面。
1.传动皮带松动、打滑
行星摆线轮减速器的传动皮带将动力通过低速电磁离合器传给电机,从而实现正点、反点或低速动作。若传动皮带松动或打滑,将会影响动力传动效果,易使胶印机正点、反点或低速动作失灵。对此,可通过张紧传动皮带来改善。但需注意的是,传动皮带的张紧程度要适当,若过紧,则会增大皮带轮两端轴头的预拉力,同时也会大大缩短传动皮带的使用寿命;若过松,则会造成传动皮带在皮带轮轮槽内打滑,无法起到传递动力的效果。
在安装传动皮带时,应先把电机滑座的紧固螺钉松开,待安装好传动皮带后再调整其张紧程度。调整张紧程度时,可用拇指在传动皮带中心距某位置施加30~50N的作用力,若以水平面为基准,传动皮带下降的幅度为12~15mm,视此时张紧程度为最佳。
在日常的维护保养中,传动皮带应保持干燥,不能接触油类物质,否则也易产生打滑,时间长了甚至还会发生橡胶脱层老化现象。如果发现传动皮带有磨损或长短不一,应及时更换,且新、旧传动皮带或不同型号的传动皮带不宜配合使用。使用一段时间后,若传动皮带发生塑性伸长,应对其张紧程度进行重新调整。
2.传动皮带轮平键磨损
若传动皮带轮随动力扭矩转动及时,而此时胶印机无正点、反点或低速动作,这种情况很可能是由传动皮带轮某处平键磨损造成的。一旦发现传动皮带轮平键发生磨损,须及时更换,以保证胶印机正常运转。
3.低速电磁离合器摩擦片失灵
若低速电磁离合器摩擦片失灵,其动片与静片就无法被挤压在一起,二者无摩擦力产生或产生的摩擦力小于动片和静片运动时的摩擦力临界值,就会使动片和静片之间发生打滑现象,最终导致胶印机无法实现正点、反点或低速动作。所以,不仅要保证最适宜的摩擦片配合间隙,还应及时更换损坏的摩擦片,以保证胶印机工作正常。
4.主机负载过重
在胶印机工作过程中,我们经常发现,按下正点、反点或低速按钮时,传动皮带及皮带轮出现欲动不动的现象,胶印机也无相应动作,根据经验,这很可能是由于主机负载过重造成的。针对这种情况,可先通过盘车机构来转动主机,依据盘车力的大小来判断主机是否负载过重。若盘车力过大,则说明主机负载过重,此时切记勿强行盘车,否则易损坏其他零部件,从而造成更大的损失。造成主机负载过重的原因主要有两个:一是主机零部件出现损坏或卡死现象,对此应及时修补或者更换;二是胶印机某些部件之间发生错位,对此应做相应的调整,如滚筒之间的间隙要调整合适、二者的轴线要平行,刮墨刀与墨辊之间的间隙不宜过小等。
5.线路故障
当胶印机正点、反点或低速动作失灵时,还应考虑线路是否存在故障。胶印机要实现这些动作,离不开电气元件的配合,更离不开行星摆线轮减速器及低速电磁离合器两方面线路的控制。
一般情况下,低速电磁离合器电刷线路易发生问题。按下正点或反点按钮时,若行星摆线轮减速器能够正常运转,而胶印机电机无动作,就可能是低速电磁离合器电刷线路存在问题。对此,应对该线路进行检查,在低速电磁离合器线圈正常的情况下,将电刷从固定架上取下,并在线圈上进行测试,若通电后线圈与滑环无吸合,就说明电刷线路出了问题,此时应对线路进行维修。
一、指导思想
认真贯彻落实科学发展观,坚持“安全发展”的指导原则,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以《安全生产法》、《省安全生产条例》等有关法律和标准规程为依据,以文物保护和文化市场安全工作隐患排查治理为重点,标本兼治,突出重点,依法治理,促进我局的安全生产工作稳定发展。
二、工作目标
通过深入开展安全生产治理工作,促进安全责任制落实,狠抓隐患排查治理,坚决遏制重特大安全事故发生,促进我局安全形势持续稳定。
三、各部门、科室的工作职责
各部门、科室是安全治理工作的责任主体,其主要负责人必须对本部门、科室的安全生产治理工作全面负责。各部门、科室要结合本部门、科室的实际,制定具体的工作计划,认真抓好落实。
文体局相关部门、科室的主要职责分工:
1、局办公室:负责全局安全治理行动的综合协调和指导,负责指导、督促各部门、科室开展安全治理行动;
2、区文化馆:负责做好本单位的安全治理工作,并做好本单位各类文化演出中安全防范工作;
3、区博物馆:负责做好本单位的安全治理行工作,并做好我区各类文物保护单位的安全防范工作;
4、区图书馆:负责做好本单位的安全治理工作,并做好图书阅览室等开放场所的安全防范工作;
5、区少体校:负责做好本单位的安全治理工作,并做好游泳池开放、运动员训练等安全防范工作;
6、文体科:负责做好本科室的安全治理工作,并做好本单位举办的各类文化演出、体育比赛中的安全防范工作;
7、文化市场管理科:负责做好本科室的安全治理工作,严格把握公共娱乐经营场所、演出经营单位审批的安全关,并负责对全区文化市场经营场所开展安全生产系列宣传教育活动的落实;
8、文化市场稽查队:负责做好本科室的安全治理工作,做好对我区歌舞厅、网吧、KTV、电子游戏、印刷企业等公共娱乐场所、人员密集场所、经营单位的安全检查工作,加强对演出市场的监管检查;
四、工作要求
1、加强领导,落实责任。安全治理工作是长效管理工作,任重道远,各部门、科室要结合实际,制订可行的工作方案,明确工作重点、步骤、要求和保障措施,明确工作职责,认真落实责任制,任务层层分解,责任落实到人,采取有效措施,做好检查记录,检查台帐的管理;
2、突出重点,全面推进。安全治理工作要突出文物保护、歌舞厅、网吧、KTV等公共娱乐场所、人员密集场所、演出市场的检查,全面深入开展安全治理工作,努力做好防范,遏制重特大事故发生;
3、深入发动,群防群治。各部门、科室要充分调动职工群众的积极性,组织职工全面细致地查找各种事故隐患,积极参与隐患治理,提高安全治理工作的质量和水平;
五、工作制度
1、长效管理制度。各部门、科室要加强对安全工作进行检查,每周必须至少开展一次的安全检查,并做好检查记录、检查台帐,对检查发现的问题,要逐一登记,建档存底,追踪落实。对发现的重大安全隐患和突出问题要及时汇报,分析原因,研究对策,集中整治,从严从快解决安全隐患问题,遏制安全事故,实现安全生产,要突出重点,特别是加强文物保护单位,歌舞厅、网吧、KTV、电子游戏等公共娱乐场所、人员密集场所火灾隐患治理工作,切实遏制重特大事故发生。
2、联合检查制度。每季度由局安全生产工作领导小组牵头,组织各部门、科室至少开展一次集中安全检查,发现问题,要责成相关责任部门、科室限期整改,并书面反馈。每次检查情况应形成检查记录、检查台帐,并形成工作简报。
3、信息反馈制度。各部门、科室之间要加强信息交流,每季度必须以书面形式向局安全生产工作领导小组办公室报告工作,内容包括本季度开展安全工作情况、检查情况统计,发现的新情况、新动态等,局安全生产工作领导小组办公室汇总后向区安办报告,对有重要情况不报并造成重大影响的,经局安全生产工作领导小组研究后视情节追究相关责任人责任,予以批评、通报。
六、奖励和处罚
为有效规范我县食品安全市场秩序,切实保障人民群众饮食安全,根据《国务院关于加强食品安全工作的决定》(国发〔〕20号)和《省年食品安全重点工作》(发〔〕10号)和《市食品安全监督协调委员会关于印发市食品安全整治“百日行动”实施方案的通知》(庆食安委发〔〕1号)文件精神,结合我县食品安全现状,制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,坚持以人为本、执政为民理念,按照统一协调与分工负责相结合,集中治理整顿与严格日常监管相结合,加强政府监管与落实主体责任相结合,执法监督与社会监督相结合的总体要求,有重点、有步骤、有计划地开展食品安全整顿,系统有序的解决食品安全突出问题,确保人民群众饮食健康安全。
二、整治重点
以粮、油、肉、蔬菜水果、酒类、奶制品、豆制品、水产品等8类为重点品种,以城乡结合部和农村为重点区域,以各类食品批发市场、集贸市场、乡镇小型超市、小型加工企业和小作坊、小食品店、小餐馆、农家乐、乡村代销点等为重点对象,突出抓好种植养殖、生产加工、流通销售和餐饮消费四个重点环节,统一部署,下移重心,标本兼治,着力治本,严厉打击生产、销售假冒伪劣、有毒有害食品的违法犯罪行为。
三、整治目标
通过对食品安全重点品种、重点区域和重点对象的整治,着重解决各领域、各环节的食品安全突出问题,深化社会关注度较高、与百姓生活息息相关的食品安全问题的治理,使食品经营者的责任得到进一步落实,诚信经营意识进一步增加;违法犯罪行为得到有效遏制,违法经营者受到法律制裁;进一步净化我县食品市场秩序,不断提高食品安全整体水平,提升食品安全消费信心和满意度。
四、组织领导
为确保“百日行动”整治效果,加强对“百日行动”整治工作的领导,成立蒙古族自治县食品安全整治“百日行动”领导小组。
领导小组下设办公室,办公室设在县食品安全监督协调办公室,负责“百日行动”日常工作。
五、整治内容
(一)开展种植养殖环节的整治
1.加强对农产品的监管,严格控制和禁止高毒、高残留农药的使用,严厉查处违规生产、经营和使用“瘦肉精”等违禁品的行为。
2.加强对规模化生产基地的监管。进一步规范无公害农产品和生产基地的发展,加强对蔬菜棚室和“采摘园”等农产品生产基地的监督检查。
3.严厉打击私屠滥宰和病死畜禽非法交易行为。积极推进生猪等畜禽的定点集中屠宰工作,重点监督以代宰为主的定点屠宰厂(场)执行屠宰操作、肉品品质检验和无害化处理制度的落实情况,加大对肉食品加工企业、市场销售和餐饮服务单位,特别是肉品小加工企业、农贸市场和集体食堂的检查检验力度;严厉查处出借、转让、使用伪造定点证书和标志牌的行为,严厉打击生产加工、销售病死猪肉和注水肉等违法行为,有效遏制未经检验(疫)或检验(疫)不合格、“瘦肉精”超标、注水肉等畜禽肉上市流通,确保人民群众吃上“放心肉”。
4.加强抽检监测力度。重点对全县规模化农产品生产基地、批发市场和大型超市实施以农药、兽药等有毒有害物质残留为主的抽检监测,对监测不合格率较高的农产品进行跟踪督查,对监测结果农产品不合格率较高的生产基地、批发市场、大型超市实行内部通报或公开曝光。
此项工作由县农业局、畜牧兽医局、商务局负责,其他部门配合。
(二)开展食品生产加工环节的整治
1.加强对粮、油、肉、奶制品、豆制品等食品生产加工的监督管理,严格许可证的审查发放,强化食品生产环节日常监督检查的频次和力度。对不具备条件的企业要责令停产、停业整顿,对未取得生产许可证生产婴幼儿食品的生产加工点要坚决取缔,对不法分子要依法从严从重从快查处。
2.加大对滥用食品添加剂和使用非食品原料、病死畜禽、回收过期食品加工食品行为的整治。坚决遏制违法违规使用食品添加剂的行为。
3.要严查食用油生产环节,防止生产“地沟油”等劣质油品,确保食用油市场质量安全。
4.对生产集中地和产品质量不稳定的企业要加大监督抽查频率。对不合格的产品要坚决曝光,问题严重的要立即责令停止产、销,多次抽查不合格、不具备生产条件的要吊销相关证照,退出市场。
此项工作由县质量技术监督局负责,其他部门配合。
(三)开展食品流通市场环节的整治
1.依法查处流通领域经营假冒伪劣食品的违法行为,规范食品市场的经营秩序。
2.督促经营者落实食品质量进货检查验收制度、购销台帐制度、市场开办者质量责任制度和销售商品质量承诺制度,把好市场准入关。
3.加强对重点食品定期质量监督抽查和强制检查。对在市场抽查和检验中发现的影响或危及人体健康的不合格食品,在坚决清除出市场的同时,要查清其生产源头、进货渠道和销售场所,追根溯源,一查到底。
4.加大对虚假商标、广告和食品包装、标识印制业的整治。对合法的包装、标识印刷企业要加大其承印验证、承印登记的检查力度,对擅自设立印刷点从事印刷活动的,要坚决取缔,进一步规范行业管理。
此项工作由县工商行政管理局负责,其他部门配合。
(四)开展餐饮消费环节的整治
1.强化对餐饮业,特别是学校食堂、建筑工地食堂、农家乐、小餐馆的监督检查,督促餐饮经营单位全面落实《餐饮服务食品安全操作规范》,指导餐饮经营企业建立健全食品安全管理制度。
2.全面实施食品安全量化分级管理和食品安全监管公示制度,加强对重大活动食品安全保障工作的督查和指导。通过整顿、强化餐饮经营企业和餐饮经营者的第一责任人意识,完成食品安全量化分级管理评定工作。全面进行食品安全公示,使广大餐饮消费者清楚所就餐消费企业的食品安全状况,做到明白消费、安全消费,有效控制餐饮消费环节食品安全风险,防止群体性食物中毒事件的发生。
此项工作由县食品药品监督管理局负责,其他部门配合。
(五)加强儿童食品的整治。把儿童食品作为重点整治内容,对全县儿童食品的生产、加工、销售企业进行一次全面普查,摸清底数。重点进行奶粉和含乳制品、膨化食品的检查,严防有害于儿童身心健康的食品生产销售,强化对无照经营和销售无质量合格证明、不符合食品质量标准、过期变质儿童食品行为的查处力度,对不法分子要依法从严从重从快查处;对未经批准生产儿童食品的加工点要坚决取缔,对不符合标准的儿童食品要坚决清出我县市场。
此项工作由县质量技术监督管理局、工商行政管理局负责,其他部门配合。
(六)加强“五小行业”的整治
以社区和城乡结合部为重点区域,以小作坊、现场制售、食品小摊贩(点)和无证照加工点为重点对象,狠抓食品源头、卫生条件、生产加工、流通消费等环节,进一步规范经营行为,通过整治,使“五小行业”符合国家规定标准。
此项工作由县城市管理行政执法局、工商行政管理局、质量技术监督局、食品药品监督管理局负责,其他部门配合。
(七)加强保健食品的整治
重点查处进行虚假、夸张或欺骗性标识、经营盗用套用保健食品批准文号以及宣称具有预防疾病、治疗功能、药用疗效或明示功能主治、适应症的违法违规行为;重点整治减肥、辅助降血糖、缓解体力疲劳、改善睡眠“功能”的易非法添加化学药物成分的品种,规范经营企业购进渠道与经营行为,确保质量安全,引导广大群众辩证合理地使用保健食品。
此项工作由县食品药品监督管理局负责,其他部门配合。
六、时间安排
“百日行动”整治工作分三个阶段实施:
第一阶段:动员部署阶段,时间为7月16日至8月1日。召开“百日行动”工作动员会议,对食品安全整治工作做出周密安排,制定具体实施计划,开展相关宣传教育、指导传达工作。
第二阶段:集中整治阶段,时间为8月1日至10月15日。各乡镇场、各部门按照本方案要求,组织本辖区和本部门的“百日行动”的实施和各项工作的落实,要针对突出问题和薄弱环节,采取坚决果断的措施,全面开展各项整治工作。
第三阶段:总结验收阶段,时间为10月16日至11月1日。对照整治任务、整治目标和本单位职责,对照相关食品安全整治情况进行全面总结,于11月5日前将总结报送县食安办。行动结束后,县食安委将组织全面验收,并进行通报表彰。
七、工作要求
(一)加强领导,明确整治责任。落实食品安全地方政府总负责,职能部门各司其责,主要领导要亲自抓,把“百日行动”整治工作作为下半年的重点工作,明确责任,细化分工,把目标分解落实到具体单位、具体人员。对照整治内容抓好相关任务和目标的落实,确保“百日行动”整治工作声势大、动作快、工作实、效果好。
(二)加强督导,确保整治效果。各单位要建立执法责任制和责任追究制,做到管理到位、监督到位、查处到位。县食安委将进行全程督导检查,检查结果列为全年考核目标。对整治工作搞形式、走过场、不扎实的单位和个人要进行通报批评;对工作不力,失职渎职造成重大食品安全事故的单位,将严肃追究责任人的责任。
(三)严厉打击,加大惩处力度。要进一步加大执法力度,对各种食品安全违法违规行为保持高压态势,依法给予法定范围的高限处罚;严格执行国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》,对涉嫌犯罪的,一律移送公安机关,严禁以罚代刑,确保制售有毒、有害食品,危害人民生命健康安全的违法犯罪行为及时受到打击处理。
(四)加强宣传,强化社会监督。要充分发挥广播、电视、报刊等新闻媒体的宣传引导和舆论监督作用,广泛宣传食品安全整治“百日行动”工作进展、成效和典型经验,支持新闻媒体开展舆论监督;要向社会公布投诉举报电话,广泛发动群众举报各类食品安全违法违规行为;要建立健全举报奖励制度,充分调动广大人民群众参与食品安全社会监督的积极性,为全县食品安全整治“百日行动”营造良好的舆论氛围。
(五)及时准确,报送整治信息。要指定专人负责“百日行动”整治期间信息的汇总上报工作,每月22-23日将工作实施和进展情况报送县食安办,在整治工作中发现的大案要案线索、查处的典型案件要随时报送,县食安委将适时通报全县“百日行动”整治工作进展情况。
第二则
为有效规范我区食品安全市场秩序,切实保障人民群众饮食安全,根据《国务院关于加强食品安全工作的决定》(国发〔〕20号)、《省年食品安全重点工作》(发〔〕10号)和《市食品安全整治“百日行动”实施方案》(食安委发〔〕1号)文件精神,结合区情实际,制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、着力治本原则,按照统一协调与分工负责相结合、集中治理整顿与严格日常监管相结合,加强政府监管与落实企业主体责任相结合,执法监督与社会监督相结合的总体要求,以人民群众放心满意为目的,以控制源头、全程监管、依法治理为手段,严格落实食品生产经营者的主体责任,着力加强食品安全长效机制建设,重点突出、扎实有序地开展食品安全整顿,大力规范食品生产经营行为,坚决防范食品安全事故,确保全区广大群众饮食安全。
二、整治重点
重点区域:农村、城郊结合部、旅游景点、食品生产经营比较集中区域、无证生产问题突出区域、制假售假反复发生区域。
重点品种:蔬菜水果、大米、食用油、肉制品、卤制品、酒类、奶制品、豆制品、水产品、饮料、儿童食品、保健食品。
重点场所:农村集贸市场、蔬菜批发市场、食品批发市场、农家乐旅游点、建筑工地食堂、学校食堂等。
重点对象:小企业、小作坊、小市场、小餐馆、小超市、小商贩、食品批发户、食品配送户。
重点环节:种植养殖、生产加工、流通销售和餐饮消费四个环节。
三、整治目标
通过对食品安全重点区域、重点品种、重点对象和重点环节的整治,着重解决各领域、各环节的食品安全突出问题,深化社会关注度较高、与百姓生活息息相关的食品安全问题的治理,使食品经营者的责任得到进一步落实,诚信经营意识进一步增强;违法犯罪行为得到有效遏制,违法经营者受到法律制裁;进一步净化我区食品区场秩序,不断提高食品安全整体水平,使广大人民群众吃得安全、吃得放心,提升食品安全消费信心和满意度。
四、组织领导
为确保“百日行动”整治效果,加强对“百日行动”整治工作的领导,成立区食品安全整治“百日行动”领导小组。
领导小组下设办公室,办公室设在区食品安全监督协调办公室,负责“百日行动”日常工作。
五、整治内容
(一)开展种植养殖环节的整治
深入开展蔬菜、水果、茶叶、食用菌、畜禽产品、水产品中农兽药和禁用药物残留监测,严格控制和禁止高毒、高残留农药的使用,进一步规范我区无公害农产品生产基地的发展,加强对蔬菜大棚和“采摘园”等农产品生产基地的监督检查。深入开展奶站清理整顿,严格生鲜乳收购许可证制度,对达不到要求的奶站一律责令停业整顿或取缔。打击在生鲜乳中添加违禁物质的行为。加大农药生产经营监管力度,加强农药质量监督抽查,依法查处违法违规生产经营单位,重点打击无证照生产“窝点”。查处在饲料原料和产品中添加有毒有害化学物质的行为,取缔无生产许可证、无产品批准文号、无产品标签的“三无”饲料生产企业。打击在饲料原料和产品中添加有毒有害化学物质及养殖过程中使用“瘦肉精”等违禁药物行为。加强兽药GMS(良好生产规范)后续监管,积极推行兽药经营质量管理规范制度,实施动物产品兽药残留监控计划。加大水产苗种专项整治,打击禽畜养殖、水产养殖(特别是苗种生产阶段)使用基咪唑类、孔雀石绿等违禁药物和有毒有害物质的行为。组织开展粮食收购、储存环节质量安全检测。严把市场准入关,加大对生猪定点屠宰厂(场)的监督力度,推进牛、羊、家禽的定点屠宰工作,严厉打击私屠滥宰行为。查处生产加工、销售病死病害猪(牛、羊)肉和注水猪肉等行为,规范活禽屠宰,督促企业建立和完善肉品质量安全全程监督体系,严防病死、注水或注入其他物质、未经检验检疫或检验检疫不合格肉品进入加工、流通、餐饮消费环节。
特别是肉品小加工企业、农贸市场和集体食堂的检查检验力度,严厉查处出借、转让、使用伪造定点证书和标志牌的行为,严厉打击有效遏制劣质肉流通,确保广大群众吃上“放心肉”。
此项工作由区农业局、区畜牧兽医水产局、区商务旅游现代服务业发展局负责,其它部门配合。
(二)开展食品生产加工环节的整治
严格食品生产许可制度,督促企业严格执行食品原料、食品添加剂、食品相关产品采购查验制度和出厂检验记录制度。加强对粮、油、肉、奶制品、豆制品等食品生产加工企业的监督管理,强化食品生产环节日常监督检查的频次和力度。对不具备条件的企业要责令停产、停业整顿,对未取得生产许可证生产婴幼儿食品的生产加工点要坚决取缔,打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品的行为,对不法分子要依法从严从重从快查处。集中整顿食品生产加工小企业、小作坊。坚决打击无证无照生产加工食品行为,依法取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的生产加工企业。加强小企业、小作坊的监管,强化小作坊产品监督抽检力度,解决行业内影响食品安全的普遍问题。查处企业生产不符合安全标准食品的行为。大力整顿食品安全风险高、投诉多的食品行业。加大对滥用食品添加剂和使用非食品原料、病死畜禽、回收过期食品加工食品行为的整治。坚决遏制违法违规使用食品添加剂的行为。要严查食用油生产环节,防止生产“地沟油”等劣质油品,确保食用油质量安全,放心。对生产集中地和产品质量不稳定的企业要加大监督抽查频率。对不合格的产品要坚决曝光,问题严重的要立即责令停止产、销,多次抽查不合格、不具备生产条件的,要吊销相关证照,坚决清退。
此项工作由质量技术监督分局负责,其它部门配合。
(三)开展食品流通环节的整治
严格食品经营主体市场准入,查处无照经营和超范围经营食品的行为,督促经营者落实食品质量进货检查验收制度、购销台帐制度、区场开办者质量责任制度和销售商品质量承诺制度,把好准入关。打击销售过期变质霉变、假冒伪劣、有毒有害和其他不合格食品和扰乱食品市场秩序的行为。加强对重点食品定期质量监督抽查和强制检查。对在区场抽查和检验中发现的影响或危及人体健康的不合格食品,在坚决清除出区场的同时,要查清其生产源头、进货渠道和销售场所,追根溯源,一查到底。开展食品市场专项执法检查,特别是消费者投诉举报多的食品要加大检查力度。完善流通环节食品安全抽样检验和退市制度,建立销售者主动退市和工商部门责令退市相结合的监管机制。加大对虚假商标、广告和食品包装、标识印制业的整治。对合法的包装、标识印刷企业要加大其承印验证、承印登记的检查力度,对擅自设立印刷点从事印刷活动的,要坚决取缔,进一步规范行业管理。加大大型综合市场巡查力度,开展重点品种、重点区域、重点企业、重点市场和季节性、节日性食品市场的专项执法检查。完善食品经营者经济户口管理、信用分类监管制度,建立诚信经营档案,对发生过违规失信行为的经营者实行重点监管。
此项工作由工商分局负责,其它部门配合。
(四)开展餐饮消费环节的整治
查处餐饮单位无证经营行为。严格执行餐饮服务许可制度,规范餐饮经营许可行为,提高餐饮服务准入门槛。全面实施食品安全量化分级管理和食品安全监管公示制度,加强对重大活动食品安全保障工作的督查和指导。通过整顿,强化餐饮经营企业和餐饮经营者的第一责任人意识,完成食品安全量化分级管理评定工作,全面进行食品安全公示,使广大餐饮消费者清楚所就餐消费企业的食品安全状况,做到明白消费,安全消费,有效控制餐饮消费环节食品安全风险,防止群体性食物中毒事件的发生。重点整顿学校食堂、建筑工地食堂、农家乐旅游点、小型餐饮单位和小饭桌,防控食物中毒事件和食源性疾病发生。查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油和违法使用添加剂、不合格调味品等行为。加大对熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节的监督检查力度。对餐饮业和学校食堂的食品原料进行专项检查。严厉查处采购和使用不合格或来源不明的食用油、调味料、添加剂等经营行为,加强从业人员健康资格审查和法律法规知识培训。
此项工作由区食品药品监督管理局负责,其它部门配合。
(五)加强儿童食品的整治
把儿童食品作为重点整治内容,对全区儿童食品的生产、加工、销售企业进行一次全面普查,摸清底数。重点进行奶粉和含乳制品、膨化食品的检查,严防有害于儿童身心健康的食品生产销售,强化对无照经营和销售无质量合格证明、不符合食品质量标准、过期变质儿童食品行为的查处力度,对不法分子要依法从严从重从快查处;对未经批准生产儿童食品的加工点要坚决取缔,对不符合标准的儿童食品要坚决清出。
此项工作由质量技术监督分局、工商分局负责,其它部门配合。
(六)加强“五小行业”的整治
按照“五小”行业治理有关要求,以街道、社区和城乡结合部为重点区域,采取“条块结合、以块为主”的方法,加强“五小”行业治理整顿工作,坚决打击无证无照生产经营的“五小”行业。要强化对执行卫生标准的监督检查,通过培训,增强对“五小”行业的业务指导。重点要加大对小网吧、小歌厅、小作坊、现场制售、食品小摊贩(点)和无证照加工点的整治工作,狠抓食品源头、卫生条件、生产加工、流通消费等环节,严格落实各项管理措施,进一步规范经营行为,通过整治,使“五小行业”符合国家卫生城复检要求。
此项工作由区城市管理局、工商分局、质量技术监督分局、区食品药品监督管理局负责,其它部门配合。
(七)加强保健食品的整治
对声称具有特定保健功能的食品实行严格监管。打击在保健食品中违法添加药物的行为。严查以公益讲座、免费体检、学术交流、会展销售等形式销售假冒伪劣保健食品的行为。整治宣传普通食品功能疗效、夸大宣传保健食品功能的行为。重点查处进行虚假、夸张或欺骗性标识、经营盗用套用保健食品批准文号以及宣称具有预防疾病、治疗功能、药用疗效或明示功能主治、适应症的违法违规行为;重点整治减肥、辅助降血糖、缓解体力疲劳、改善睡眠“功能”的易非法添加化学药物成分的品种,规范经营企业购进渠道与经营行为,确保质量安全,引导广大群众辨证合理地使用保健食品。
此项工作由区食品药品监督管理局负责,其它部门配合。
六、时间安排
本次“百日行动”整治工作分三个阶段实施:
第一阶段:动员部署阶段,时间为7月16日至8月1日。召开“百日行动”工作动员会议,对食品安全整治工作做出周密安排,制定具体实施计划,开展相关宣传教育、指导传达工作,各乡镇、各部门的食品安全整治“百日行动”方案于8月1日前报送区食品安全监督协调办公室。
第二阶段:集中整治阶段,时间为8月1日至10月15日。各乡镇、各部门按照本方案的要求,组织本辖区和本部门的“百日行动”的实施和各项工作的落实,要针对突出问题和薄弱环节,采取坚决果断的措施,全面开展各项整治工作。
第三阶段:总结验收阶段,时间为10月16日至11月1日。对照整治任务、整治目标和本单位职责,对相关食品安全整治情况进行全面总结,于11月5日前将总结报送区食品安全办。行动结束后,区食安委将组织全面验收,并召开“百日行动”总结表彰大会。
七、工作要求
(一)加强领导,明确整治责任。落实食品安全地方政府负总责,职能部门各司其责,主要领导要亲自抓,把“百日行动”整治工作作为下半年的重点工作,明确责任,细化分工,把目标分解落实到具体单位,具体人员。对照整治内容抓好相关任务和目标的落实,确保“百日行动”整治工作声势大、动作快、工作实、效果好。
(二)加强督导,确保整治效果。各单位要建立执法责任制和责任追究制,做到管理到位,监督到位,查处到位。区食安委将进行全程督导检查,检查结果列为全年考核目标。对整治工作搞形式、走过场、不扎实的单位和个人要进行通报批评;对工作不力,失职渎职造成重大食品安全事故的单位,将严肃追究负责人的责任。
(三)严厉打击,加大惩处力度。要进一步加大执法力度,对各种食品安全违法违规行为保持高压态势,依法给予法定范围的高限处罚;严格执行国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》,对涉嫌犯罪的,一律移送公安机关,严禁以罚代刑,确保制售有毒、有害食品,危害人民生命健康安全的违法犯罪行为及时受到打击处理。
规范文化旅游市场秩序一直是社会广泛关注的热点问题。今天我这里召开文化旅游市场专项整治百日会战动员会议,加强文化旅游市场管理。对进一步加强我市文化旅游市场管理工作,促进我市文化旅游市场的健康有序发展将起到重要的促进作用。前段时间,组织人员就如何规范整顿我市文化旅游市场进行了专题调查研究,多方征求意见的基础上,决定举行这次百日会战活动。这次会议的主要任务是认真贯彻全国、全省文化旅游市场整治工作会议和省、市安全生产电视电话工作会议精神,按照市委、市政府要求,安排部署我市文化旅游市场治理整顿工作,动员各级各部门明确任务,落实责任,进一步净化文化旅游环境,为青少年健康成长和规范社会文化旅游市场秩序营造有利条件。根据会议安排,先讲三个方面的意见:
提高认识,
一、统一思想。进一步增强百日会战集中行动的责任感和紧迫感。
市委、市政府的正确领导下,近几年来。市文化旅游市场管理工作坚持一手抓管理,一手抓繁荣的方针,注重正面的引导和扶持,促进了文化市场的繁荣,使我市文化旅游市场形成了包括网吧文化娱乐市场、旅游市场、图书报刊市场等在内的综合型市场体系。文化旅游市场的发展繁荣,不仅使人们群众文化生活得到极大的丰富,而且优化了投资环境,增加了就业岗位,带动了文化产业的发展,成为国民经济的新增长点。发展和繁荣文化旅游市场过程中,针对文化旅游市场中存在突出问题,各级文化旅游市场管理部门认真贯彻上级管理工作部门的部署,充分运用法律、行政和经济手段,集中人力、财力、物力,开展集中整治行动,取得了初步成效。文化娱乐市场方面,今年以来,开展了声势浩大的城区网吧整合专项行动,使我市网吧经营场所由家,压缩到家,压缩比例达以上,显示了前所未有的整治力度,得到广大人民群众的好评;图书报刊市场方面,深入开展了扫黄打非专项行动,对各类非法出版物进行了有效清理,对印刷企业的管理进一步规范,查缴非法盗版书刊万余册。另外我还开展了乡镇非法电视台专项整治工作和旅游服务质量专项检查工作。这些整治行动,打击了文化旅游市场中的违法违规行为,为我市文化旅游市场的健康发展起到积极的作用。
有的问题还相当突出,但是也必须清醒地看到以网吧为代表的文化旅游市场秩序较为混乱的状况尚未得到根本好转。主要表现在以下几个方面:一是网吧等互联网上网服务营业场所经营秩序比较混乱,一些网吧业主为了自身利益违规经营,未成年人上网和超时经营现象时有发生,极大地危害了青少年的身心健康。二是贩卖非法出版物,私设乡镇非法电视台现象时有发生。三是文化旅游经营单位不执行安全生产法规,存在着许多事故隐患。上述这些问题,不仅扰乱了正常的文化市场秩序,严重危害了未成年人健康成长,损害了国家利益,危害了社会主义精神文明建设,已到非治理不可的地步。为此,中央、省、市都把文化旅游市场整顿和规范作为整顿和规范市场经济秩序工作的重点之一,加以安排和部署,并明确提出了整治和规范工作的任务、目标、方针和措施。对此,各级各部门,特别是作为文化旅游市场主管部门一定要从实践三个代表重要思想和深入贯彻科学发展观的高度,充分认识开展这次文化旅游市场白日会战工作的极端重要性,进一步增强责任感和紧迫感,切实按照中央、省和市委、市政府的总体部署,按照“发展为上、民生为先、稳定为重、稳定为重、少说多做、真抓实干”工作要求,下最大的决心,用最大的力气,集中解决我市文化旅游市场存在热点、难点问题,整顿和规范好我市文化旅游秩序,服务我市经济发展大局,建设文化强市创造良好的文化环境。
明确任务,
二、突出重点。全力推动文化旅游市场整治百日会战深入开展
结合我市文化旅游市场的实际,根据中央、省、市整顿和规范文化旅游市场工作的部署和要求。局制定了整顿和规范文化旅游市场百日会战工作实施方案,提出了明确要求。主要任务和目标是以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观。以保护未成年人的合法权益为重点,强化市场监管、规范经营行为、打击违规经营、确保安全生产为目的以整顿和规范网吧等互联网上网服务经营场所中存在突出问题、加强“两节”期间的安全生产、开展文化旅游市场各项整治和大检查活动为重点,严厉打击违法经营行为,净化社会环境。争取春节前使我市文化旅游市场秩序得到明显的改观,文化旅游市场得到健康有序的发展。活动中我准备重点做好以下六个方面的工作:
群众关注的焦点。要通过这次专项行动,1开展网吧市场的专项整治。网吧行业是领导关心。彻底改变网吧违规经营行为屡禁不止的现象,使人民群众对网吧行业的社会形象有根本性的转变。要努力提升网吧品质,严格按国家有关要求,对网吧设备、环境、管理等条件认真认定,实行网吧行业标准化管理;要努力提升网吧经营者素质,实行网管人员资格认证制度和岗位培训制度;要努力提升技管能力,利用现有技管设施加强监控,人防、技防结合;要加大处罚力度,发现一家,处罚一家,绝不姑息。
督促和推动文化旅游生产经营单位落实安全生产责任制,2开展网吧、歌舞、游戏室、星级宾馆、餐厅、景区景点、旅行社等文化旅游场所安全大检查。要进一步强化督查。确保隐患和问题及时整改到位,坚决遏制重特大事故,有效防止和减少其他各类安全事故,双节期间社会文化事业平稳健康发簪营造良好的社会文化环境。
积极开展卫星电视接收设施整治工作,4开展卫星地面接收设施和手机视听节目服务的整治活动、查处无线电干扰器、打击乡镇非法电视台。按照省广电局的工作部署。查处非法生产、销售、安装使用卫星电视接收设施。重点做好打击乡镇非法电视台工作,要主动开展清理、排查、取缔活动,积极协调当地公安和无线电管理部门,坚持“露头就打”维护广播电视正常播出秩序,巩固农村文化阵地。
5开展《新闻》整转工作大检查。
6开展文物保护工作安全大检查。
时间从月日-日。各部门按照各自的职责、任务,活动具体安排分五个阶段:一是宣传发动阶段。认真开展动员部署。结合本部门工作实际,制订具体实施方案,提出整治的重点和标准。二是自查自纠阶段,时间从日-元月日。对照专项治理要求,围绕行动方案,开展自查活动。三是集中整治阶段,时间从元月日-月日。自查自纠的基础上,对本辖区内的文旅游市场进行全面执法检查和整治。四是整改提升阶段,时间从月日-月日。针对市场混乱、监管不力、群众反映强烈和安全生产隐患较大的问题要有计划、有措施、有办法、有步骤地进行整改。五是检查验收阶段,时间从月日-月日。市局将组成检查组队各单位各部门进行抽查验收,确保工作取得实效。
严肃纪律,
三、加强领导。确保百日会战活动取得实效。
时间紧,开展文化旅游市场百日会战工作。任务重,政策强,标准高,各级各部门务必高度重视,广泛发动,尽职尽责,严格执法,努力形成的强大合力,确保各项措施落到实处,取得实效。
严格责任追究。为保证这项工作的顺利进行,1加强领导。市文旅局已成立百日会战专项行动工作领导小组,负责统一组织这项工作。各县区文旅部门、局属单位也要尽快成立领导小组和办事机构,以确保百日行动取得预期的效果。各单位的主要负责同志要真正担负起第一责任人的责任,采取切实有效的措施,认真抓好这项工作。对于在整顿和规范工作中,行动及时,措施得力,成效显著的部门和个人,要进行表彰;对行动迟缓,治理不力,失职渎职导致违法行为得不到治理的文化旅游市场混乱得不到扭转的地区,要追究主要负责人的责任。要切实加强以思想建设、组织建设和作风建设为主要内容的文化旅游执法队伍建设,不断提高文化旅游执法队伍的政治素质和业务水平,以更好的担当文化市场管理和整顿规范工作的重任。各部门、各单位要严格责任追究制度,一级抓一级,层层抓落实,确保任务到位、组织到位、责任到位、措施到位、处罚到位。
营造良好氛围。要充分利用广播电视、报纸、宣传材料等多种宣传渠道和形式,2大力宣传。发挥舆论导向作用,迅速形成浓厚的舆论氛围,取得广大群众对文化旅游市场专项整治百日行动的支持。电台、电视台、广电报社要开辟专题,大力宣传行动效果,形成高压态势,为专项整治工作顺利开展营造良好地社会舆论氛围。