发布时间：2023-10-12 09:33:15
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的工程会计的账务处理样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
一、会计核算制度基础的变化
旧制度规定高校的会汁核算一般采用收付实现制，经营性收支业务的核算采用权责发生制。新制度明确要求高等学校会计核算采用修正的权责发生制，修正的权责发生制可以准确反映行政事业单位的资产状况、负债状况、偿债能力、债务风险以及项目运行成本等。
二、会计核算基础的变化
旧制度规定，建设单位要做好基本建设财务管理的基础工作，按规定设置独立的财务管理机构或指定专人负责基本建设财务工作，并独立设账，单独核算。新制度规定，为了增强会计信息的完整性，要求将基建会计纳入“大账”。高校基建财务与事业财务合并核算后，报表数据一日了然，给众多报表使用者提供真实、可靠、有效的财务信息。
三、会计科目的变化
如表1所示。
四、会计科目核算内容变化
一是“基建拨款”科目账务处理变化。旧制度在收到基建拨款时，账务处理如下：借记“银行存款，限额存款”，贷记“基建拨款――本年预算拨款等”、“本年自筹资金拨款”、“本年其他拨款等”。下年初建立新账时，结转基建拨款科目所属各明细科目贷方余额，账务处理如下：借记“基建拨款――本年预算拨款等”、“本年自筹资金拨款”、“本年其他拨款等”，贷记“基建拨款――以前年度拨款”。新制度在收到基建拨款时，账务处理分三种情况：财政直接支付方式下：借记“基建工程”，贷记“基建拨款――中央基建拨款”、“地方基建拨款等”。年度终了，根据本年度财政直接支付预算指标数与当年财政直接支付实际支出数的差额，借记“财政应返还额度――财政直接支付”，贷记“基建拨款――中央基建拨款”、“地方基建拨款等”。二是财政授权支付方式下：借记“零余额账户用款额度”，贷记“基建拨款――中央基建拨款”、“地方基建拨款等”。年度终了，本年度财政授权支付预算指标数大于零余额账户用款额度下达数的，借记“财政应返还额度――财政授权支付”，贷记“基建拨款――中央基建拨款”、“地方基建拨款等”。三是其他方式下：借记“银行存款”，贷记“基建拨款――中央基建拨款”、“地方基建拨款等”。会计期末账务处理：借记“基建拨款――中央基建拨款”、“地主基建拨款等”，贷记“本期盈余”，期末结账后，基建拨款科目无余额。
根据会计准则中的相关规定，公立医院需要针对普遍产生的经济事项为其设计会计核算工作，但特异性会计事项无法渗透。随着医院卫生事业的进步发展和深化改革，公立医院中也会产生一些特异性会计事务，所以，为了对该事件进行有效解决，要保证医院账务工作的规范化实施，实现科学、合理的核算工作。
1 特异性会计事项研究一
某医院在前期工作中，实施日本政府贷款工作，期间，是由贷款方为公立医院提供专业的医疗设备，并能够按照医院的会计制度，对账务工作进行处理，执行固定资产的借记、固定基金贷记工作。直到2014年，才开始将外国政府贷款本金、利息归还，在该情况下，公立医院是如何对账务进行处理的呢？例如当公立医院取得的贷款数额以及收到专业的医疗设备后，在账务处理工作中出现了一些错误，针对这种情况，需要对固定资产进行借记、长期应付款贷记，以促进执行工作的正确性。在新时期发展下，公立医院实施了新的会计制度，将固定基金进行取消，同时将原有的固定基金转化为事业基金。所以，在执行条件下，要先恢复长期应付款，在对账务进行处理期间，按照贷款期间的产生额度，应计利息借记事业基金，实现长期应付款贷记。针对公立医院偿还的贷款利息，需要对长期应付款科目实施借记，对银行存款科目进行贷记。
2 特异性会计事项研究二
公立医院的事?I基金，在年初期，为借方的余额，在末期，实现的结余分配，需要将事业基金进行冲减，再按照一定的比例为员工提取福利，促进事业基金的正确结转。对于事业基金来说，公立医院需要按照自身发展中的净资产来确定。事业基金为结余分配，按照相关规定，将其转入资金、科教项目结余，保证在限制下，将其转入资金。对于结余分配，公立医院将财政最基本的补助进行结转，并实现本期结余，从而表现出公立医院的利润。按照公立医院中的结账要求，无论是事业基金，还是借方、贷方的科目余额，形成的结余分配都是资金的有效分配形成的，保证能够按照一定比例，将员工的福利基金提取出来，将剩余的部分转入到事业基金。[1]
3 特异性会计事项研究三
公立医院将管理、技术、人才以及信息等要素实行全面管理，并为医院提供大量资金。根据双方签订的协议，需要向托管医院支付18%的效益，所以，需要对账务进行有效处理。投资方投入的资金为医院发展资金，是受相关权益获取的，在收入科目内进行有效反映。但是，投入方投入的为医疗服务的资金以及其他活动获得的资金，无法在一定程度上将医疗收入、财政补助收入、科教收入等进行核算。根据对资金性质的划分，其形成医院资本金，并在净资产事业科目中进行反映，在账务处理工作中，对银行存款借记，对事业基金进行贷记。对于被托管医院获得的效益，无法将支出类科目进行表示，在支出计入后，无法促进其配比，无法对医院的结余分配进行核算。因此，在账务处理工作中，执行结余分配借记、银行存款贷记。[2]
4 特异性会计事项研究四
环保部门对公立医院煤改气工作进行了拨款，使其能够购买新式锅炉，针对收到的拨款，新形式的锅炉账务进行有效处理。对于该会计处理工作，一定要对其准确分析，促进账务处理程序的规范性。期间，环保部门将拨付的款项不能在其他应付款进行核算，是依法使用的补偿资金。也不能在其他收入中将其反映，以免造成医院业务增加现象或者收支不够合理。该执行方式下的账务处理工作是对固定资金借记，对银行存款实现贷记。[3]
5 特异性会计事项研究五
对于公立医院无偿收到的一些检验设备，事后，需要对供应商的卫生检验材料进行购买，研究其合格性以及账务处理工作的合理性。对于医院无偿接受的检验设备，由于其不是一种社会捐助行为，是采用高价购买检验材料，实现的是经济目的，该行为需要对其严格限制。传统行为方式下，对这种产生的行为以及签订的协议需要按照合同上的使用时间进行有效处理，保证时间在供应商能够检验的范围内。如果合同的时间在检验设备的折旧年限以上，需要将到期的权利归为公立医院，保证能够按照固定资产，实现正确的处理工作。这种财务处理方式为固定资产借记，其他收入贷记工作。[4]
6 特异性会计事项研究六
某省市执行的医药费是按照定额支付的，对于一些超支部分，是在相关单位审核完成后，实施的拨款核销工作。针对其产生的费用，对会计核算程序进行分析。
首先，核算领导干部产生的支付定额医药费，在对其处理期间，需要按照超支科目借记，按照医疗收入科目贷记。其次，当公立医院收到相关部门超支款后，对账务进行处理，主要是对零余额账户用款额度进行借记，对财政的补助收入实现贷记。最后，冲减应该收到的医疗款项，对医疗卫生项目的补助支出进行借记，对应收到的财政医药补助费用贷记。[5]
7 特异性会计事项研究七
在目前发展趋势下，各个地区都在执行社会医疗保险基金异地结算，该结算的账务处理工作主要表现在：实现社会保险费用异地结算工作中，相关的医疗部门要对各个地区的资金管理方法、网上结算工作进行分析，以免产生资金的结算问题。随着医疗保险制度的完善性，医院的会计设置工作已存在较大变化，所以，可以在应收的医疗款项中，增加保险机构的医疗款。外地的医疗机构在网上拨付保险费用期间，需要实现银行存款借记以及应收医疗款贷记工作。[6]
8 特异性会计事项研究八
在某医院新建的住院大楼，基本实现了交付投入工作。但该工程没有实现结算，还处于在建工作中。针对这种情况，无论是工程竣工使用的费用，工程核算是否结束，都为固定资产。因此，要实现估价执行方式，对在建工程中产生的全部成本进行估价。在工程结算工作完成后，产生的基本建设成本、固有资产的价值、估价入账后产生的资产价值以及工程完成后体现的实际成本差异进行分析，不实现补提固定资产折旧。
2004年由国务院颁布《关于投资体制改革的决定》首次提出对非经营性政府投资项目加快推行“代建制”以来，许多高职院校在缺乏建设管理技术和经验的情况下，选择采取项目代建模式，“代建制”即通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位。代建制财务管理和会计核算主要依据财政部颁布《关于切实加强政府投资代建制项目财务管理通知》、《国有建设单位会计制度》、《基本建设财务管理规定》等，项目代建单位要严格按照国家规定的基建预算管理、基建财务会计制度、建设资金账户管理制度等进行管理和单独建账核算，保证建设资金的安全使用。
二、新制度对基建会计核算相关的有关规定
新制度增设了“在建工程”科目，并在该科目下设置“基建工程”明细科目，核算由基建账并入的在建工程成本，取消“结转自筹基建”支出科目，基建资金转入单位基建户时，不在进行支出管理。新制度对事业支出科目下，要求按支出功能、资金性质、项目分类、经济性质等层级进行明细核算，月末并账时，按工程实际支付情况，并入教育事业支出科目核算。
三、在新制度下对高职院校代建制会计核算探讨
（一）代建基建资金流动途径
1.同级财政拨入专项基建资金零余额账户基建专用账户代建单位代建项目专户施工单位等账户。2.自筹基建资金（上缴财政专户拨款）零余额账户基建专用账户代建单位代建项目专户施工单位等账户。3.银行贷款基本账户基建专用账户代建单位代建项目专户施工单位等账户。
（二）各种资金流动途径账务处理
1.同级财政拨入专项基建资金流动途径账务处理。收到银行盖章的《授权支付额度到账通知书》，学院大账会计分录为：借：零余额账户用款额度(预算内用款额度),贷：财政补助收入---高等职业教育92050305（支出功能分类）---项目支出（项目分类）--某工程。基建专项资金从零余额账户归集基建专用账户，因基建账未实际支出，学院账上先借记：其他应收款—高等职业教育92050305（支出功能分类）-财政补助支出-某工程款，贷记：零余额账户用款额度(预算内用款额度)。基建账上，借记：银行存款，贷记：基建拨款－本年预算拨款－高等职业教育92050305（功能分类）---财政补助支出（资金性质）--项目支出（项目分类）因本项目为代建项目，为加强对代建资金监管，在代建单位设立专用账户（双方预留印鉴），单独核算基建资金。按实际发生工程款，从基建专用账户转入代建单位独立专用账户，会计分录借：其他应收款—代建某工程款，贷：银行存款。代建单位收到资金支付给工程施工单位，基建账根据代建单位提供付款凭证等会计资料（复印件留代建单位），会计分录借：建筑安装工程投资或待摊投资等－高等职业教育92050305（功能分类）-财政补助（资金性质）－项目支出（项目分类），借：其他应收款—代建某工程款。2.自筹基建资金流动途径账务处理。除资金来源非财政补助外，如：财政补助改为非财政补助，其他会计分录处理同上。3.银行贷款资金流动途径账务处理。银行贷款资金转入学院基本户时，学院大账借：银行存款，贷：其他应收款—银行基建借款。银行贷款资金从基本户归集基建专用户，学院账务处理：借：其他应收款—银行基建借款，贷：银行存款。基建账上借：银行存款，贷：基建投资借款-XX银行借款。
（三）月末主要账务并账处理
1.对财政专项基建拨款、自筹资金投入并账处理。根据基建账中“建筑安装工程投资”、“设备投资”、“待摊投资”“、其他投资”、“预付备料款”、“预付工程款”科目借方余额，在学院账上借记“在建工程———基建某工程”科目，贷记中“非流动资产基金———在建工程”科目。同时，借记教育事业支出－高等职业教育92050305（支出功能类别）－财政补助支出或非财政补助支出（资金性质分类）―项目支出（项目分类）－基本建设支出－房屋建筑物构建（经济性质分类），贷记其他应收款—财政补助支出或非财政补助支出（资金性质分类）--某工程款。2.借入资金并账的账务处理。高校资金不足需要向银行贷款投资，而且金额较大，如果用借款支付工程款全部计入事业支出，全年收支不平衡，收支相抵后，导致当年事业结余为负数，事业基金为负数，而财政部关于2007年度部门决算编审问答（第1期）中对事业基金明确规定：事业基金不能冲减为负数。单位如资金损失数额较大、事业基金不够冲减的，有关事项应暂挂账，以后年度用事业基金结余予以冲减。年度部门决算报表填报时，若事业基金填列负数，会出现审核不通过无法上报现象。所以每月并账，学院账处理按对财政专项基建拨款、自筹资金投入并账处理方法，年终有出现事业基金负数时，负数按挂账处理，以后年度有资金结余再结转。
（四）资产交付使用账务处理
根据代建单位的基建竣工决算报告等会计资料，基建账处理：借记交付使用资产—固定资产，贷记建安投资、待摊投资、设备投资、其他投资。学院大账上处理借记：固定资产，贷记非流动资产基金—固定资产；同时借记非流动资产基金—在建工程；贷记在建工程—某工程。
（五）基建账上年初建账结转处理
关键词：村级财政转移支付资金；含义；分类核算
中图分类号：F812 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2014）-04-17-1
1 村级财政转移支付资金的含义
2003年农村税费改革后，国家及各级地方政府针对农村取消“三提五统”出现的支付缺口，普遍采用财政转移支付方式进行补助，以保障村级组织的正常运转。当前农村集体经济组织会计核算遵循的《村集体经济组织会计制度》规定，“补助收入”账户核算村集体经济组织收到的财政等部门的补助资金；村集体经济组织收到补助资金时，借记“银行存款”等科目，贷记“补助收入”科目。因此，村集体经济组织收到的财政转移支付资金应当全部纳入“补助收入”账户核算。如村集体经济组织收到上级拨付的财政转移支付资金18000元，其账务处理应为：
借：银行存款 18000元
贷：补助收入――财政转移支付资金 18000元
当时的改革方案中明确规定，村级财政转移支付资金只能用于村干部补助和村级日常管理费用。因此，村集体经济组织使用财政转移支付资金时的账务处理为：借记“应付工资”或“管理费用”科目，贷记“现金”或“银行存款”科目。如村集体经济组织用财政转移支付资金支付干部补助10000元；购买账簿500元，其账务处理应为：
借：应付工资――干部补助 10000元
借：管理费用――办公费 500元
贷：现金 10500元
随着农村改革的不断深化，国家政策进一步向农村倾斜，对农村的资金支付力度不断加大，村级转移支付资金成倍增长，资金用途也从管理费用的补助扩展到了公益事业建设。但由于上级拨付的财政转移支付资金没有明确多大额度的资金必须用于日常管理，保障村级经济组织的正常运转；多大额度的资金可用于公益事业建设，改善农村生产生活条件。因此，在农村会计核算中就出现了沿用过去的财务处理办法，核算现有财政转移支付的情况。如某村级收到上级拨付的财政转移支付资金50000元，其账务处理为：
借：银行存款 50000元
贷：补助收入――财政转移支付资金 50000元
该村具体使用时将40000元用于管理费用，其账务处理为：
借：管理费用 40000元
贷：现金 40000元
余10000元用于村内自来水工程，其账务处理为：
借：在建工程――自来水工程 10000元
贷：现金 10000元
按《村集体经济组织会计制度》规定，每个会计年度终了，村集体经济组织应当将收入支出类科目余额转入本年收益。因此，上例中村集体经济组织本年度收到的财政转移支付资金在年末应当作以下账务处理：
借：补助收入――财政转移支付资金 50000元
贷：本年收益 50000元
借：本年收益 40000元
贷：管理费用 40000元
结转后，本年收益账户出现的贷方余额10000元，是可用作收益分配的。但是，本例中，村集体经济组织，已将10000元财政转移支付资金用于自来水工程建设，显然不能再用于收益分配。因此，将用于村集体经济组织公益事业支出的财政转移支付资金作为补助收入核算明显虚增了当年可分配收益，应当予以调整。
2 村级财政转移支付资金应按用途分类进行核算
为准确核算财政转移支付资金，应当根据资金用途的不同将财政转移支付资金分为两个类型：一是可用于管理费用或其他费用支出类的资金，如村干部补助、费用支出性的卫生、美化环境等的资金；二是用于形成资产性质的资金，如道路建设、公益事业性工程等的资金。针对这两类资金，在会计核算中应当采取不同的核算办法，以避免虚增当年收益的情况。
对用于费用支出类的财政转移支付资金，收到上级拨付的财政转移支付资金时，应当借记“银行存款”、“现金”等科目，贷记“补助收入”科目。如村集体经济组织收到上级拨付的村干部补助30000元，其分录为：
借：银行存款 30000元
贷：补助收入――财政转移支付资金 30000元
对用于资产性支出的财政转移支付资金，收到上级拨付的财政转移支付资金时，应当借记“银行存款”、“现金”等科目，贷记“公积公益金”科目。如村集体经济组织收到上级拨付的道路建设补助资金20000元，其分录为：
借：银行存款 20000元
关键词：高校；基建；财务核算
一、高校基建财务核算的重要性
高校基本建设在学校发展中具有十分重要的地位和作用。近年来，随着高等教育体制改革的不断深入，我国高等教育事业发展迅速。为了满足招生规模扩大对基础设施的需要，满足建设一流大学、一流学科对教学和实验设施的需要，许多高校都纷纷加大了基本建设投入的力度，有的在原有的基础上进行改造扩建，有的新征土地建设新校区。
在全国性的大规模建设新校园的形势下，保持基建财务核算的严谨性、合规性和合法性，实现高校基本建设的全面、协调和可持续发展，是高校基本建设者和管理者的历史任务与责任。
二、高校基建财务核算存在的问题
目前高校基建财务核算存在的主要问题是财务核算比较混乱，在财务核算中时有出现基建项目不合法、不合规，财务核算不严谨的现象，主要表现在以下两个方面。
1 对相关法规政策认识不足，基建管理无序，基建财务失控，致使财务核算混乱
(1)基建项目不合规甚至不合法。
(2)施工队伍、施工程序不合规。
(3)施工合同签订不规范。
(4)财务会计核算把关不严。
2 思路不清、基建账务处理不规范，导致财务核算混乱
高校基建财务人员对基建方面的知识了解少、思路不清，基建账务处理不规范，会计科目使用不规范，拨入基建经费不能按性质归入正确的二级明细科目；同一业务往来账科目使用不一致，造成查账困难；发生的基本建设支出，认为都是成本支出，随便列在哪个科目，不能正确使用“建筑安装工程投资、设备投资”科目。
账务处理不正确，使用交付使用资产时不冲销基建拨款；建设单位为施工垫付的施工用水电费在最后的结算中没有扣回；工程价款结算单手续不全也作了记账依据，重复办理结算、重复付款等，导致基建财务核算混乱。
三、规范高校基建财务核算、提高财务核算质量的对策与建议
1 加强项目管理，从源头上进行治理和控制
(1)基建会计核算首先要关注项目的合法性，对不合法、不合规的项目要促使其办理合规合法手续，方可开支。基建前期准备工作要做好，基建审批程序要到位，不能超前筹资和用款。
(2)所有基建经济活动要有文件及合同。
(3)严格控制付款审核关口，杜绝基建支出违规现象。审查所需付的款项是否已列入批准的计划项目中；审查所付款汇至的收款单位是否为已签订合同中的法定单位的基本银行结算账户；付款时，需要验明收款单位所开的发票、收据是否是合同签约单位的财务会计部门出具的；所有列往来账的单位必须是签约单位名称；定时向往来单位会计部门进行往来账对账并相互签字确认，以保证所有预付款项均由签约单位进行管理。
(4)工程竣工时的控制。
2 理清思路，简便账务处理方法
高校基本建设资金，部分属于财政性资金，一般应对其进行单独核算，不理清思路，容易出现账务处理混乱现象。笔者结合工作实际，认为高校基建账务处理一般方法可以遵循以下流程：
(1)收到财政等基建拨款时，借记“银行存款”，贷记”基建拨款――本年预算拨款”等明细科目。
(2)用拨款购买设备时，借记“设备投资”，贷记“银行存款”。
(3)向施工企业预付工程款时，借记“预付工程款――工程项目――施工单位”，贷记“银行存款”。
(4)向施工企业预付备料款或自行购买材料时，借记“预付备料款――工程项目――施工单位(预付备料款)”，贷记“银行存款”。
(5)向施工企业结算支付工程款时，借记“建筑安装工程投资”，贷记“应付工程款、预付工程款、银行存款”。
(6)发生于建筑安装工程投资和设备投资以外的并能单独形成交付使用资产价值的各种其他投资时，借记“其他投资”，贷记“银行存款”。
(7)发生江河清障、城市绿化、项目报废等特殊支出时，借记“待核销基建支出”，贷记“银行存款”。
(8)发生建设单位管理费、土地征用及迁移补偿和监理费等待摊投资时，借记“待摊投资――明细项目”，贷记“银行存款”。
一、会计电算化比较现行会计
1.电算化的意义
会计电算化之中融合了电子计算机技术、系统工程学、网络信息系统技术等众多学科。会计电算化主要是将计算机技术运用到现实中来，如利用电子计算机进行数据的传输、收集、保存，可以使给特定的人提供及时准确的会计信息，对管理和决策起到帮助作用[1]。由此可以看出会计电算化的优势。
2.基本前提比较
会计主体、会计分期、货币计量、持续经营这四个体系是现行会计的基本前提[2]。以前的企业主要的生产制造和管理都是实物管理对会计所要求的不高;当生产制造逐渐的稳定，由于还是以手工为主，那么会计对数据的收集、处理将会导致企业出来业务范围以及会计数据遭到影响，花费高成本、大量劳动力获得低效率。这也导致许多事情都是过后才知，导致决策成为一句空话。然而，当以信息技术为基础的会计电算化到来的时候，对于数据的处理、统计都完全颠覆了人们的观念，而且快速、高效、成本更低。使用电算化会计在应用中可以提升会计人员工作的速度、节省体力，使会计工作变得高效轻松。
二、电算化对现行会计的影响
1.会计账务处理程序的影响
填制会计凭证，根据凭证登记各类帐薄是账务处理程序的主要，然后根据帐薄来记录编制报表给会计提供信息的一个方法与步骤。而电算化会计，是采用科目汇总表账务处理程序，这也是一种比较好的普遍方法，它依据审核之后的记账凭证中的科目实行编制科目汇总，最后按照科目汇总来计算总账，在此同时还为会计报表提供所有数据，因此科目汇总表可以说是处理程序的中心点[3]。随着会计账务出来程序的不断完善，适应性、运算速度也变得更强、更快，可以轻松的满足用户对经济分析信息的全部要求。
2.计量货币假设的影响
计量货币假设，是指会计在核算中以货币作为计量的最好方式。当然会计数据肯定不单单只是货币单位，现行会计报告主要是以货币为计量的财务信息。货币是会计同样计量的单位，有助于无相关的行业，不同企业使用相同的标准来衡量其经营成果与财务状况，让人们可以通过货币来对企业的经济状况有一个整体的了解。
3.账务流程的影响
电算化会计做账务处理，只需要在电算化系统中输入会计凭证在输出会计报表就完成了，所有的环节都是在机内自主完成的，从而使得整个账务处理流程严密性、连续性都得到大幅度的提高。现行会计的处理财务流程，直白的说就是;凭证帐薄报表。因此，现行会计跟电算化会计的对比划分已经没必要了，这也是电算化会计的普及的有效证明。
三、电算化会计的实行措施
1.清楚认识会计电算化的重要
第一，企业领导者要大力支持会计电算化的认识，自身也要明白会计电算化的重要程度，全方面的展开会计电算化的实施与运作。在实施会计电算化的过程中企业的财务人员在确定了规模与系统目标的情况下，应加强分析、研究，总结出实施计划与方案，最终达到以最少的开销，把实施会计电算化的利益无限扩大。
2.财务软件的改进与建立
当前，众多企业信息化的方向是对资金流、企业物流和信息流一体化的管理。财务软件更是其中的一个重要组成部分，因此，很好的开发技术和融合理论是对现有的财务软件的要求。真正发挥出电算化的优势，必须加入管理信息系统，提升软件功能。同时也得注意在全球经济化的环境中，要保持软件自身的完善与更新，开发出安全性更高，性能更齐全的会计软件。
关键词：资产清查；审计；管理
为全面规范和加强行政事业单位国有资产管理，提高行政事业单位国有资产使用效益，进一步推动财政预算管理制度改革，财政部组织开展了全国行政事业单位资产清查工作，本次资产清查以2006年12月31日为清查基准日，资产清查工作2006年12月—2007年7月在全国范围内组织开展。这次资产清查工作的主要目的是，全面摸清行政事业单位的“家底”，为编制部门预算和建设资产管理信息系统提供真实可靠的数据基础，推进资产管理与预算管理、财务管理相结合，进一步促进和深化部门预算改革，同时，针对在资产清查过程中发现的问题，不断完善资产管理制度，逐步建立适应社会主义市场经济和公共财政需要的行政事业单位国有资产管理体制。
对于这次行政事业单位资产清查工作中暴露出来的资产管理问题，资产盘盈、损失形成的历史原因和存在问题，以及出现的会计差错调整情况，我们进行了认真分析研究，以提出改进建议，探讨加强行政事业单位国有资产管理的有效途径和方法。
一、资产损益原因分析
(一)资产盘盈原因分析
第一，购置时只列费用支出，未计入固定资产。部分行政事业单位固定资产核算不规范，账务处理不到位，忽视固定资产的日常管理，缺乏规范的购置、验收、保管和使用制度。购置后只列费用支出，不能及时登记固定资产的台账、卡片账，或一些单位根本没有设置固定资产台账、卡片账，本次资产清查中实际盘点数大于账面数，造成资产盘盈。
第二，政府及上级部门划拨、配置的固定资产未入账。在资产清查审计中发现，政府无偿划拨的土地长期未入账，这种情况在乡卫生院中尤其突出，乡卫生院多成立于五六十年代，卫生院占用土地多为成立时无偿划拨，多年来未估价入账；上级部门划拨、配置的电脑、打印机、汽车、家具用具、变压器等在收到实物时未做账务处理，未及时计入固定资产账，造成账面未登记而实物已在用。
第三，自行建盖、接受转让的固定资产未入账。部分行政事业单位自行建盖的办公楼等固定资产已交付使用，由于未进行决算或未取得发票等原因未计入固定资产。在资产清查审计中还发现有部分事业单位自行建盖的房屋、围墙、伙房等固定资产建盖时未计入固定资产，支付的工程款长期挂在往来账中，本次资产清查时才发现这些固定资产已被拆除或重建，由此可见其资产管理的混乱。部分行政事业单位取得转让的固定资产所有权后，未办理过户手续，也未入账。
第四，接受捐赠的固定资产未登记入账。部分行政事业单位接受捐赠的家具及电子设备等在受赠时未计入固定资产，固定资产管理人员也不对这些资产进行管理。
（二）资产盘亏原因分析
第一，已报废毁损资产未做账务处理。部分行政事业单位对使用年限较长，已无修复价值或已损坏无法修复的汽车、电脑、传真机、打印机等电子产品及无法使用的软件、仪器仪表、家具用具等资产，长期未进行清理、申报报废并进行账务处理。本次资产清查中实际盘点数小于账面数，造成资产盘亏。
第二，已转让、出售资产未做账务处理。部分行政事业单位转让、出售汽车等固定资产，转让、出售收入已入账，固定资产未做减少的账务处理。本次资产清查中实际盘点数小于账面数，造成资产盘亏。
第三，已被拆除资产未做账务处理。部分行政事业单位房屋因鉴定为危房已拆除，或因新建房屋拆除原建筑物，单位未作减少固定资产账面值的账务处理。本次资产清查中实际盘点数小于账面数，造成资产盘亏。
第四，划拔资产及对外捐赠资产未做账务处理。部分行政事业单位划拔给下属单位或其他单位的资产，实物已调走，单位未作减少固定资产账面值的账务处理；赠送给扶贫点或其他单位的电子产品及家具用具，实物已调走，单位未作减少固定资产账面值的账务处理。本次资产清查中实际盘点数小于账面数，造成资产盘亏。
第五，其他原因。部分行政事业单位电脑等资产被盗，或人员调动带走电脑，单位未作减少固定资产账面值的账务处理。本次资产清查中实际盘点数小于账面数，造成资产盘亏。
二、资产清查中出现的会计差错调整情况
第一，已进行房改的职工宿舍未进行账务处理。本次资产清查审计中发现，有两个事业单位已进行房改的职工宿舍，产权已属于职工所有，固定资产未作减少的账务处理。资产清查审计中作为会计差错进行了调整。
第二，固定资产重复入账。本次资产清查审计中发现部分行政事业单位设备、房屋等资产重复计入固定资产。资产清查审计中作为会计差错进行了调整。
万平：行政事业单位资产清查审计第三，历年清仓盘盈挂账未进行账务处理。本次资产清查审计中发现事业单位存货项目出现会计差错，存货清仓盘盈及进销差价多年未作处理，本次清查出现较大金额的存货盘盈；或者历年清仓盘盈挂账应付账款、其他应付款中长期不作处理。以上情况主要出现在乡卫生院。
第四，收入长期挂账未进行账务处理。本次资产清查审计中发现，部分事业单位的事业收入或房租收入挂账在其他应付款中，长期未进行账务处理。资产清查审计中作为会计差错进行了调整。
第五，账表不符。本次资产清查审计中发现，部分事业单位账面上事业结余为负数，在年终决算报表中将事业结余反映为零，同时空增其他资产项目，造成账表不符。资产清查审计中作为会计差错进行了调整。
第六，未能规范使用会计科目。本次资产清查审计中发现，部分事业单位未能规范使用会计科目，例如向银行、农村信用社等金融机构的贷款计入了“其他应付款”、“应付账款”等科目，未按规定计入“借入款项”科目核算。
三、在资产清查审计工作中提出的有关改进建议
第一，鉴于部分行政事业单位对各种资产存续状态的动态管理存在一定的缺陷，对资产的现状掌握的信息滞后，建议每年年末对资产进行清查盘点，以及时掌握本单位资产的实际情况。
第二，由于在实际工作中经常出现漏记固定资产及固定基金的情况，建议在“事业支出”科目中设置“设备购置”明细科目用于专门核算固定资产的购入，便于在年末及时查对账目，避免固定资产出现漏记。
第三，在资产清查专项财务审计工作中发现部分行政事业单位未办理有关的房产证、土地证，或房产证、土地证不齐全，这种情况在乡级行政事业单位特别突出，建议单位应及时办理有关土地及房屋的产权证书以便于明晰产权，更好地明确本单位的不动产状况。
第四，对上级配给或外单位捐赠的实物，应建立同时向财务部门报备的机制，及时将此类资产纳入管理；建议在今后对划入划出固定资产，应完备划转手续，根据相关文件及时进行账务处理。
第五，对已完工建设项目及时办理决算手续，对已交付使用固定资产及时根据相关结算手续及时进行账务处理。
第六，现行行政单位财务制度规定了固定资产的核算起点标准，一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上，并且使用年限在一年以上为固定资产。对于单位价值虽未达到标准，但使用年限在一年以上的大批同类物资，也列为固定资产管理。建议在今后会计处理中严格划分固定资产及低值易耗品，对符合固定资产入账条件的资产，及时计入固定资产。
第七，通过本次资产清查以后，建立并完善固定资产卡片制度，落实资产管理责任制度，加强对各科室固定资产的管理，确保管理责任落实到人。建议今后对资产进行严格管理控制，该入账、该报损的资产，要及时处理，做到账实、账帐相符。
第八，有些单位往来款项较多，有些款项账龄较长，本次清查审计中未能取得所有往来询证回函，建议今后清理往来款项，对挂账时间较长款项及形成坏账损失的款项及时取得发生损失的相关证据，报财政部门申报损失处理。
第九，对损毁固定资产及时报财政部门作损失处理，建议在今后会计处理中对已报废损毁的固定资产应及时取得报损材料及批复文件做账务处理。
参考文献：
［1］闫向军.从清产核资看行政事业单位的不良资产［J］.中国农业会计，2006，(01).
［2］刘国根.当前行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策建议［J］.财政与发展，2006，(05).
所谓增值税进项税额转出是将那些按税法规定不能扺扣，但购进时已作抵扣的进项税额如数转出？在数额上是一进一出，进出相等。而视同销售是指企业对某项业务未做销售处理，但按税法规定应视同销售交纳相关税费，需计算交纳增值税销项税额。二者的区别主要在于：进项税额转出仅仅是将原计入进项税额中不能抵扣的部分转出去，不考虑购进货物的增值情况；视同销售销项税额是根据货物增值后的价值计算的，其与该项货物的进项税额的差额，为应交增值税。
企业的货物按其来源可分为购入的货物及自产和委托加工的货物两大类。购入的货物未再加工，从理论上讲，其价值没有变化，但价格会随着市场的变化围绕着价值上下波动；而自产和委托加工的货物由于经过加工，其价值已经发生变化。按其用途可以分为对内和对外两大类。对内是指用于非应税项目、用于免税项目、用于集体福利或者个人消费等；对外是指用于对外投资、提供给其他单位和个体经营者、分配给股东和投资者、无偿赠送他人等。对内不需要考虑价值变动，而对外需要考虑价值变动。按此原则，货物在何种情况下应作为进项税额转出处理，在何种情况下应视同销售计算销项税额，可以归纳为以下几种情况：
1、购入的货物用于企业内部。比如企业将购进的货物用于非应税项目、用于免税项目、用于集体福利或者个人消费时，货物没有增值，且用于企业内部，应按历史成本计价，也不需要考虑其价格变动，因此，当货物改变用途，其进项税额不能抵扣时，只需要作为进项税额转出处理。
[例1]a企业福利部门领用生产用原材料一批，实际成本为4000元；为购建固定资产的在建工程领用生产用原材料一批，实际成本为5000元。a企业为一般纳税人，增值税率为17%.则账务处理如下：
借：应付职工薪酬——福利费
（4000+4000×17%）4680
贷：原材料
4000
应交税费——应交增值税（进项税额转出）
680
借：在建工程
（5000+5000×17%）5850
贷：原材料
5000
应交税费——应交增值税（进项税额转出）
850
2、购入的货物用于企业外部。比如企业将购买的货物用于投资、提供给其他单位或个体经营者、分配给股东或投资者、无偿赠送他人等。在这种情况下，货物虽然没有增值，但其价格会随着市场的变化围绕着价值上下波动。由于货物已经离开企业，其价值已经实现，尽管没有作为销售处理，但应视同销售，按其价格确认增值额，并确认销项税额。
3、自产、委托加工的货物用于企业内部。比如企业将自产或委托加工的货物用于非应税项目、用于集体福利或个人消费等，尽管货物没有离开企业，但其价值有增值，应视同销售，按其价格确认增值额，并计算增值税销项税额。
4、自产、委托加工的货物用于企业外部。比如企业将自产或委托加工的货物用于投资、提供给其他单位或个体经营者、分配给股东或投资者、无偿赠送他人等情况下，货物有增值，且已经离开企业，价值已经实现，因此应视同销售，按其价格确认增值额并计算增值税销项税额。
[例2]a企业将自己生产的产品用于购建固定资产的在建工程，产品成本为57000元，计税价格（售价）为60000元，增值税率为17%，则会计账务处理：
借：在建工程
67200
贷：库存商品
57000
应交税费——应交增值税（销项税额）
（60000×17%）10200
如果上述产品不是在建工程领用，而是由福利部门领用，则会计账务处理：
借：应付职工薪酬——福利费
67200
贷：库存商品
57000
应交税费——应交增值税（销项税额）
（60000×17%）10200
如果上述产品是用于对外投资、捐赠等，也需要按计税价格计算销项税额。
二、企业货物发生非正常损失时进项税额转出的运用分析
如果企业购进的货物发生非正常损失，其价值为零，进项税额无法抵扣，应作为进项税额转出处理；企业自产、委托加工的货物比如非正常损失的在产品和产成品，其价值同样为零，所耗用的购进货物的进项税额无法抵扣，也应作为进项税额转出处理。
[例3]a企业原材料发生非常损失，其实际成本为7500元。a企业为一般纳税人，增值税率为17%.则会计账务处理为：
借：待处理财产损溢——待处理流动资产损溢
8775
贷：原材料
7500
应交税费——应交增值税（进项税额转出）
（7500×17%）1275
又如，a企业库存商品发生非常损失，其实际成本为37000元，其中所耗原材料成本为20000元。a企业为一般纳税人，增值税率为17%.则账务处理为：
借：待处理财产损溢——待处理流动资产损溢
40400
贷：库存商品
37000
应交税费——应交增值税（进项税额转出）
（20000×17%）3400
如果上例题中改为在产品，其他资料不变，则账务处理如下：
借：待处理财产损溢——待处理流动资产损溢
40400
贷：生产成本
37000
应交税费——应交增值税（进项税额转出）
（20000×17%）3400
按《增值税暂行条例实施细则》第21条的规定，凡是企业无转让价值的存货，一律应作进项税额转出处理。包括已霉烂变质的存货；已过期且无转让价值的存货；生产中已不再需要，并且已无使用价值和转让价值的存货；其他足以证明已无使用价值和转让价值的存货。这些霉烂变质或无转让价值的存货，不管是否有市场变化和产品结构调整的原因，都属于永久或实质性损害的存货，其进项税额在会计上均应做转出处理。
然而，由于市场变化和产品结构调整遭淘汰、过时的存货，虽然市场价值降低，却是由于市场变化引起的，不属于非正常损失，只要没有发生自然灾害损失，没有盘亏、丢失或毁损，就不应作进项税额转出处理。值得注意的是，对于市场价值因市场变化而降低的存货，企业处理前一定要上报主管税务部门，得到税务部门的认可。否则，税务部门会认为是因企业管理不善而导致市场价值降低，甚至认为是因存在盘亏、丢失或毁损的情形而使销售收入总额降低，从而造成企业不应有的税收损失。
三、企业平销返利行为中进项税额转出的运用分析
所谓平销返利，一般是指生产企业以商业企业经销价或高于商业企业经销价的价格将货物销售给商业企业，商业企业再以进货成本或低于进货成本的价格进行销售，生产企业则以返还利润等方式弥补商业企业的进销差价损失的销售方式。平销行为不仅发生在生产企业和商业企业之间，而且在生产企业与生产企业之间、商业企业与商业企业之间的经营活动中也时有发生。对此，《国家税务总局关于商业企业向货物供应方收取的部分费用征收流转税问题的通知》（国税发[2004]136号）规定，对商业企业向供货方收取的与商品销售量、销售额挂钩（如以一定比例、金额、数量计算）的各种返还收入，均应按照平销返利行为的有关规定冲减当期增值税进项税金，应冲减进项税金的计算公式调整为：当期应冲减进项税金=当期取得的返还资金÷（1+所购货物适用增值税税率）×所购货物适用增值税税率。其他增值税一般纳税人向供货方收取的各种收入的纳税处理，比照本通知的规定执行。
[例4]a企业为增值税一般纳税人，2005年10月从另一纳税人处购得商品10000件，每件10元，合计货款100000元，税金17000元。供货方按10%进行返利，并用现金形式支付。
a企业购入商品时，会计账务处理为：
借：库存商品
100000
应交税费——应交增值税（进项税额）
17000
贷：银行存款
117000
a企业在收到返利时，会计账务处理应为：
借：银行存款
11700
贷：库存商品
10000（若结算后收到返利则应计入“主营业务成本”）
应交税费——应交增值税（进项税额转出）
1700
实务中，购买方直接从销售方取得货币资金、购买方直接从向销售方支付的货款中坐扣、购买方向销售方索取或坐扣有关销售费用或管理费用、购买方在销售方直接或间接列支或报销有关费用、购买方取得销售方支付的费用补偿等情况都应按返利原则进行增值税进项税额转出的会计处理。
四、增值税出口退税行为中进项税额转出的运用分析
按照我国增值税条例规定，出口产品的增值税实行零税率，为出品产品所购进货物的增值税进项税额可以退回。但在实际工作中，进项税额只是部分退回，未退回的部分不能再抵扣，则应作进项税额转出处理。
[例5]a企业1月份购进外销商品一批，价款10000元，增值税1700元，合计11700元；该批商品全部外销，售价16000元。经计算，当期免抵税额900元，抵减内销商品应纳税额（假设为8500元），其余800元作为进项税额转出处理。则账务处理如下：
借：库存商品
10000
应交税费——应交增值税（进项税额）
1700
贷：银行存款
11700
借：银行存款
16000
贷：主营业务收入
16000
借：主营业务成本
10000
贷：库存商品
10000
借：应交税费——应交增值税（出口抵减内销商品应纳税额）
900
贷：应交税费——应交增值税（出口退税）
900
借：主营业务成本
800
贷：应交税费——应交增值税（进项税额转出）
800
从上例可以看出，企业为出口产品所购货物的进项税额由于未全部退回，则未退回的部分视为企业购进货物的代价，应反映为销售成本。企业购入外销商品一批，价款10000元，进项税额1700元，共计11700元；该商品出口，国家退税900元，其余800元未退。从总体上来看，企业购进货物的全部代价是11700元，国家退税900元，实际代价为10800元。由于不含增值税的价款10000元直接作为存货处理，在货物出口后，已经转为主营业务成本，因此，未退回的800元作为进项税额转出处理，也要转为主营业务成本。其结果是，主营业务成本共计为10800元，反映购进商品的实际成本。
从以上分析可以看出，与“进项税额转出”对应的科目涉及“主营业务成本”、“待处理财产损益”（结转净损失时通常转入“营业外支出”）等，这将直接影响企业的会计利润和应税所得。还有的“进项税额转出”会计入“在建工程”、“固定资产”、“长期股权投资”等科目，虽然并未影响当期的应税所得，但随着在建工程的完工、折旧的计提，以及长期股权投资的转让处置，相应的增值税将在以后的期限内影响企业的会计利润和应税所得。因此对于进项税额转出的业务需要会计人员在账务处理、申报企业所得税时予以关注，以正确计算企业损益，同时降低企业涉税风险。
参考文献：
[1]戴德明等：《财务会计学》，中国人民大学出版社2005年版。
[2]侯立新：《增值税业务有问必答》，经济科学出版社2006年版。
[3]财政部：cpa考试教材《税法》，经济科学出版社2005年版。
