发布时间：2023-10-12 09:33:17
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的市场经济的优劣样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
【关键词】知识经济 传统财会管理 战略管理会计
一、财会管理在知识经时代济之下面临的问题
在最近的几十年里，电子领域的高新科技的飞速发展使得整个人类的生活都发生了翻天覆地的变化，人们步入了知识经济的时代，在这样的社会环境之下，市场经济的运作模式也随之发生了很大的变化，因此对于企业而言，当下的经济形势需要探索新的财会管理的模式，旧的财会管理的模式已经不能适应当下激烈的市场竞争环境了。
（1）在知识经济时代科研技术逐渐占领主导地位。只有对于高新技术进行不断研究，对于产品进行不断地研发和创新，才能够给企业带来新鲜的生命力，同时也能够满足消费者随着生活水平的日益提高而逐渐提高的消费要求。只有对于高新科技进行投入和研究才能够对于产品进行快速的更新换代，能够很有效地扩大产品的利润，给企业带来经济效益，尤其是对于研究开发技术的大规模企业，产品一旦不能进行及时的更新换代，就会使市场上的顾客逐渐流失，同时不能及时推出相应的替代品还会给竞争对手留下发展的机会，所以企业关注的重点应该是产品的研发而不是产品的销售，同时，在财会管理当中，对于成本的管理应该具有相应的资金企划而不是一味的压缩成本，对于成本的估计和产品的运营策划更加重要。除此之外，对于信息技术的广泛应用减少了企业的单一管理模式，使得企业的管理层简单化，企业的最高管理者能够和基层管理者进行联系和沟通，最高决策人也可以在听取了基层的员工和经理的一些意见之后再综合考虑进行相关决策，这不仅能够使得信息的传递渠道不再单一化，还能够使得企业的基层工作人员能够参与到企业的运营当中，使得企业的管理制度能够有效地运营和调整，达到更好的运作效果。
（2）对于工作人员的技术水平要求越来越高。旧的管理模式对于企业的物质水平要求比较高，主要将财会工作重点放在物质的管理之上，对于企业最大的资源―人力的管理十分忽略，基本上没有意识到人力管理的重要性。虽然当下的财会管理的相关研究已经从传统的误区当中逐渐走了出来，但是对于人力资源的管理的相关研究还停留在理论阶段，对于企业的实际管理运营当中的应用比较少，企业当中的管理对象主要就是人力、物力、财力，能够对三者进行有效的运用就是很大的成功。对于企业来讲，这三者里最重要的还是人力，企业只有有了高新技术人员和出色的管理以及决策人员才能够对企业进行有效的经营或是有很好的经济效益，忽视对人力的管理时很大的浪费。
二、知识经济时代下财会管理的有效措施
在改革开放之后最近的几十年里，电子领域的高新的科技的快速发展让人吃惊，高新技术使得整个社会的生活和运作模式都发生了翻天覆地的改变，信息的爆炸式传递使得人们步入了知识经济的时代，在这样的大的社会环境之下，市场经济的运作模式也随之会发生了很大的变化，所以对于企业来说，当下的经济形势是需要进行探索新的企业财会管理的模式，旧的财会管理的模式已经不能适应当下激烈的市场竞争环境了。
在最近的几十年里，我国的通信技术和信息科技的进展是十分巨大的，对于经济时代对于高新科技的巨大诉求，企业的管理战略决策也在进行不断地改进，尤其是对于财会管理而言。传统的财会管理模式对于成本过于看重，这和当今市场的需求已经产生了很大的矛盾，对于财会管理对于信息技术的有效利用势在必行。为了能够适应竞争激烈的市场大环境，很多企业都在进行不断地寻找可以对企业产生有效的管理与控制的一些方法，对于企业的相关财会方面，企业都在追求能够有效分析出来企业的存在优劣、企业的市场竞争力培养和发展、企业优势的培养像对于产品的价格拟定、成本评估、市场占有率、业务量和现金的流动水平等的变化规律和有效利用策略进行研究。这些所有有关财会管理的相关研究已经开始脱离了原本的传统模式的财会的管理范畴，能够进行联系实际对于企业在市场当前的竞争力和地位，分析自身企业与对手企业的优劣所在，对于企业能够避免自己的劣势，发扬自身优势，有效利用资源能够起到很好的促进作用，财会管理进入一个新的局面。
知识经济时代下的财会管理是把企业的相关发展和现状和财会管理措施进行有效的结合，综合研究将效果优化，对于新的财会管理模式来说，财会管理系统是以企业管理为中心展开的。一般来讲，新的财会管理的主要内容可以概括为以下的几点：对于当下企业在所在市场当下的处境的分析；企业所在的产业链运作的分析；对于成本的策划和产品运营的分析；对于企业现存的竞争对手的优劣处的分析；对于企业每月的效绩的水平分析。对于财会管理领域的改革和发展进行研究和总结，我们能够明白，市场经济的发展变化和企业所在的市场的诉求变化对于财会管理能够起到决定性作用。知识经济时代下的财会管理的变革是对于市场经济的改变的顺应，将财会管理有机的利用到企业的运营和管理当中，给企业的发展注入了新鲜的活力，为企业更正了发展的方向。
【关键词】公有产权 私有产权 区别
产权分为公有产权和私有产权两种形式。由新制度经济学的相关阐述可以知道，是否具有竞争性和排他性是区分产权属性的重要指标，因此也就意味着，公有产权和私有产权在竞争性和排他性方面存在着差异。另一方面，作为产权的两种形式，公有产权与私有产权也存在着许多的相同之处。
一、公有产权和私有产权的相同之处
（一）两者都是适应当前市场经济要求的产权形式
当前的市场经济是以社会化大生产为基础进行的市场经济，公有产权必然是适应社会化大生产的产权形式；此外，政府在当期前的的市场经济中也担任着十分重要的角色，以公有经济作为重要工具的宏观调控在市场经济之中发挥着重要的作用，这也意味着公有产权这一产权形式的存在，符合当前市场经济的发展要求。
公有产权是市场经济的重要产权形式，但并非是唯一的形式。市场经济的运行也需要私有产权形式带来活力。私有产权形式的存在可以完善市场经济，更好的满足社会成员的消费需求。
以我国非公企业为例，全国工商联主席王钦敏曾在全国政协记者会上表示：2012年我国非公企业利润总额达到1.82万亿元，且在过去的五年里年均增长速度为21.6%，具备很大的发展潜力。非公有制经济它我们国家经济发展中的地位，也可以证明私有产权对于市场经济的重大意义。
综上，公有产权与私有产权都是适应当前市场经济要求的产权形式，在市场经济的运行过程中，两者相互依托、互相补充，共同推动着国家经济的发展。
（二）两者都是所有权与经营权都可以分离的产权
对于公有产权和私有产权来说，其中的所有权与经营权都是可以分离的产权，是一种多种具体权利的组合。
产权由所有权、使用权、占有权以及处置权四部分构成。其中，所有权和使用权是基本产权，所有者和使用者是基本产权主体；占有权和处置权属于派生产权，同理，其权利主体则为派生权主体。 对于公有产权和私有产权来说，两者的所有权与经营权都是可以分离的。
二、公有产权和私有产权的不同之处
（一）两种产权经济的行为目标不同
对于私有经济来说，各企业生产经营的唯一目标是追求个人利益的最大化。对于私有经济体来说，唯一关键的就是如何获取更多的利润，使自己获得最大的利益。
相较而言，对于公有经济来说，其生产经营的主要目标并非是追求个人利益，而是企业甚至国家的利益。因此，在经营的过程中不会将追逐利益获取剩余价值作为最重要或唯一的目标，而会重视和考虑相应的社会影响。公有经济的行为目标不仅仅考虑经济相关的目标，还需考虑社会目标和政治目标等。
由于私有产权经济与公有产权经济的行为目标有着很大的差异，也就意味着在对两种经济进行评价时，仅考虑经济指标来比较两种经济的优劣是不合理的。应当综合两种经济的特点和行为目标，运用科学的评价机制进行评估和比较。
（二）两种产权企业在短期行为方面存在差异
公有产权与私有产权付出的道德风险程度存在差异，从理论上来讲，公有产权比私有产权更约束产权主体的行为，能够付出较低的道德风险。
企业短期行为，是指企业的经营者未达到短期的目的而采取的行为，而这些行为很可能对企业的长期发展造成不利影响。针对企业行为来考虑，通常情况下，私有产权企业出现短期行为的概率较小，而公有产权企业很难避免短期行为的发生。
私有企业的所有权归个人或家族所有，因此，私有企业发展的好坏与个人经营得好坏有着直接的关系。个人为了使自己获得尽可能多的利益，会尽己所能推动企业更好的发展，由此短期行为发生的概率将会很小，因为经营者不会为了获取近期的利益而损害自身长远的利益。
因此，与私有产权企业相比，公有产权企业更有可能导致短期行为，私有产权企业更多的是长期行为。但其长期行为并不一定都是合理的，只有符合国家利益和社会利益的长期行为才是合理科学的长期行为。相反，如果违背了国家的产业政策，损害国家利益和社会利益，那么这种长期行为应当被立即制止。当前，我国的私有企业就存在着许多恶性的长期行为，如为节约成本而生产环境污染严重的产品等。因此，对于私有企业的长期行为也应当加强规范，做到具体问题具体分析。
（三）两者面付出的道德风险存在差异
公有产权与私有产权付出的道德风险程度存在差异，从理论上来讲，公有产权比私有产权更约束产权主体的行为，能够付出较低的道德风险。
亚当・斯密提出了经济人假设，认为经济人就是以完全追求物质利益为目的而进行经济活动的主体，人都希望以尽可能少的付出，获得最大限度的收获，并为此可不择手段。在经济交往中，人们总会体现出义等行为特征，甚至出现“搭便车”的现象。而在新制度经济学的研究中，也考虑到了机会主义行为倾向的问题。加之资源的稀缺性特点，必然会引发对稀缺资源的争夺。
从这个角度来考虑的话，公有产权较私有产权需付出的道德风险更少些。公有产权分为国有产权和集体产权。对于集体产权来说，财产在法律上为集体所有，集体内的每个成员都平等地享有这种权利，但个体不拥有对财产的所有权，集体产权具有财产的不可转让性。而国有产权归国家所有，我国家是国有财产的所有权主体。因此，不同于私有产权，公有产权可以较好的解决由于利己主义而造成的资源浪费等问题，可以很大程度的降低道德风险。
参考文献：
[1]陈淑英.产权明晰：公有产权与私有产权异同辨析[J].经济学家，1997.
关键词：市场管理；市场经济；内部管理；运行原则；管理举措
随着我国的市场经济体制的发展和完善，新的科技信息技术的运用以及新的个性化的消费时代的到来，我们的企业都逐渐解决由过去的计划经济的管理体制走出来，都逐步进入到现代企业的管理模式中，极大地促进了企业的完善和社会经济的快速发展。然而，在新是形势下、新的环境下，我们的企业面临巨大的挑战，市场经济中企业间的竞争加剧、企业规模日益增大、企业管理的难度逐渐复杂。对于现代企业在这样复杂激烈的环境中能否生存和发展，重要的决定因素就是我们企业的管理问题，笔者分析了现代企业所面对的内外部环境及企业的管理，提出一些管理的运行原则及完善企业管理的具体举措，进而促进我们企业的完善发展。
一、现代企业市场管理及面对的形式
现代企业的发展和管理不仅要面临外部的激烈的竞争，而且在企业的内部同样出现各种复杂的经济体，使得企业的管理日益复杂及难度逐渐增加。现在结合外部的市场经济环境来分析现代企业的内部市场的经济管理
内部市场经济，就是在企业内部存在市场条件和市场要求，经济体根据自身的利益及整个企业的发展，不同经济体之间就存在交易、契约、合作及竞争的关系，这种关系同企业对外部的社会市场的关系一样，彼此存在交易矛盾，进而可定义企业的内部市场经济。企业根据外部的市场的需求，通过对内部市场经济体的组织来进行规模的生产，在通过外部的市场交易来完成企业的利益和发展目标。企业集团进行企业内部有效组织达到良好的生产经营的环境和条件，提升企业的整体实力，增强市场经济的竞争力，实现企业的最大盈利目标。那么企业就必须充分重视内外部市场经济的有效科学管理，在企业的外部市场及企业内部市场并存的基础上，把市场机制完全引入到内部管理中，用市场的方法来解决内部经济体之间的经济关系问题，实现企业的综合竞争力的增加，使得企业的市场的管理尤为重要。
二、企业市场经济管理运行原则
在企业的内部经济体中引入市场经济体制，使得经济体按着市场的原则来进行经济活动，进行市场机制与企业的内部管理结合，进而约束经济体的不良经济行为和规范企业内部市场经济的秩序。这些原则主要体现以下几方面，
1 设立管理中心
通过引入市场经济机制，使得内部小企业、部门变成经济主体。在各个经济主体中设立管理中心，计算分析部分小企业的成本与收入，依据部门的经营特点及生产形势来制定适合的工作方法，把工作对企业的绩效考察进来，使得部门的经济管理具有了核算性及可衡量性。
2 转变管理观念、引进先进的管理技术
对于企业集团要有效的对小企业、部门进行协调和管理，就必须完全引入市场经济管理的理念，加大计算机管理平台的建设，更新管理技术，使得企业相互协调、信息流转方便快捷，提高企业的管理能力。
3 把握整体、协调全局
企业的管理层要在高度上抓住企业的前进方向及调控下面的经济主体，使得内部明确方向及形成整体，与此同时，建立自己的企业文化，塑造先进的企业工作生活，进而规范引导了经济主体和工作人员的经济行为和工作方式，保证部门经济体得到有效科学的管理，协调全局，增强企业的凝聚力生产力。
三、促进完善企业内部市场经济管理的举措
面对激烈复杂的经济环境，要让企业拥有抵对外部冲击增强竞争力的综合实力，就必须解决好企业内部经济体的管理问题，使得经济体团结、合作形成整体，进而增强了企业的生存盈利能力。完善内部市场管理的体系，笔者认为企业应该建立以下的体系。
1 建立企业内部管理中心
部门经济体的管理中心的工作要保证企业内部的绩效可核算性和可衡量性，按着一定的工作模式进行自制管理，实现企业行政与经济活动分离，增强部门经济体的灵活性和积极性，使得内部市场经济活动有序、稳定、科学的运行。与此同时制定具有企业特色的考核评价体系，包括合理的标准、有效的方法和灵活的手段的制定，使得经济体具有自己的自和企业任务，保证企业内外经济活动都合理有序的进行。
2 建立检查考核的保证体系
企业要迫寻政企分开、废人治立法治的工作体系，用市场经济的形式来运行企业内部的经济活动。建立和完善市场经济管理的制度、运行规则并在实践中进行发展和完善，在各自部门要充分发挥人力、财务、管理中心、企业管理层等职能部门的检查监督，使得内部市场的经济关系受市场供需的支配，在共同的原则制度的指导下，可以进行部门与部门间、部门与外企业间的经济活动，禁止破坏内部市场经济的秩序，保证各自部门经济体的利益，与此同时让部门经济体顺应企业的核心利益充分发挥各自的优势，促进企业的核心竞争力。
3 建立合理的市场价格及内部结算体系
制定完善科学的内部价格及劳务结算标准，组织专业人员对企业内部经济体的经济活动以及人的劳动制定出符合市场经济和企业发展的价格结算体系，并且在实践中不断发展和完善。使得企业内部的产品的研发、制作、生产、宣传、销售以及设备等生产要素都有了内部价格体系，进而保证各部分资源有效流动，发挥各自优势。建立公平公正的结算体系，保证企业部门的资金信贷、支出收入、资金流动等方便快捷，安全科学，保证部门经济体及企业的经济运行效率和资源的有效配置。
4 建立先进的管理系统，引进先进的管理技术，
部门经济体的管理中心进行部门信息采集、处理，财务管理，绩效考核等方面的协调和控制，就必须有先进的企业内部计算机工作网络，用过学习、借鉴等手段，建立适合企业内部市场经济管理的信息管理系统，与此同时，应用现代的通信技术、企业数据分析技术、协调控制管理技术、检测考察技术等，提升企业的先进生产力，保证企业的管理质量和效益。
5 建立内部市场经济的竞争及风险机制
竞争和风险是任何企业在市场经济中必然要面对的，既然竞争风险不可避免，那就应该调整管理竞争风险的管理形式，促进企业的健康发展，规范内部竞争机制，禁止不正当非法的竞争手段，促进内部经济体的竞争有序、健康的进行。同时，建立风险评估机制。做好各部门的经济运行风险评估，对新产品的开发、竞争优劣、部门间竞争等进行风险分析，保证各部门的利益及履行责任义务，降低经营生产风险，保证企业整体的最小风险和健康的竞争机制，进而促进企业的发展和完善。
6 建立合理的人才培养体系
引进先进人才，进行统一培训，使其适应认知我们企业的文化、工作模式，根据需要调配到部门经济体工作。建立科学的人才选拔和晋升机制，让内部市场经济的需求来决定人员的配置及发展，使人员的才能充分发挥尽其所能。另一方面，企业部门之间相互学习、借鉴，提高人员综合素质，促进工作人员的合理流动，保证企业的积极健康的可持续发展，
一、交通运输经济管理的重要性分析
（一）推动社会市场经济的进一步发展
改革开放以来，社会主义市场经济不断的发展，一方面推动了运输经济的进一步发展，交通运输基础设施不断完善，运输网络不断拓展；另一方面，对交通运输管理来说也是一个巨大的挑战，对交通运输管理的进一步发展施加了更大的压力。交通运输管理的发展与市场经济息息相关，实现科学化的交通运输经济管理，可以推动交通运输经济的发展，在一定程度上能够提高社会的生产效率，推动经济发展，提高经济效益。
（二）实现资源优化配置，促进产业结构升级
从农耕经济的发展到工业经济的发展再到现在的信息经济时代，可以明显地发现交通运输条件的优劣程度，对资源的整合与经济产业结构发展有着直接的影响。而在现代的社会主义市场经济的发展下，加大运输经济的投入力度，发展适应经济发展需要的交通运输力，完善交通运输经济的管理，在一定程度上能够实现社会资源的优化配置，促进农业、工业与服务业进一步发展，对实现产业结构的优化升级有着重要性意义。
二、交通运输经济管理改革的必要性分析
（一）社会生产力发展的需要
哲学上说，生产力决定生产关系，生产关系对生产力具有反作用，而社会的进步发展需要在二者之间相互协调。交通运输的发展，要在适合社会生产力发展的条件下进行创新，与此同时，交通运输经济管理的方式也要随着变化而进行相应的改革。在当前，社会主义市场经济体制的条件下，无论是生产资料公有制还是生产资料的私有制，都需要在市场环境下开展经济活动，进一步提高自己的竞争力。对于交通运输经济管理部门来说，在生产力不断发展，市场竞争激烈的时候，要对交通运输管理进行创新性的市场化改革，使之适应社会生产力的发展，不断提高市场的竞争力，进一步得到发展。
（二）运输企业转换经济发展机制的需要
通常来说，所谓的交通运输经济主要指的是进行道路商品交换的场所与双方经济交换关系的总和。而对交通运输企业来说，作为交通运输经济中重要的组成部分，企业的发展要求有一个完善的交通运输经济管理制度作为保障，这对进一步落实交通企业实际经营权的落实与经营机制的改革都是重要的支持。因此，只有对交通运输经济管理进行改革，对实现交通企业转换经济发展机制具有推动作用，能够增强运输企业的活力，提高它的市场竞争力，进而提高交通运输业的整体效益。
三、提高交通运输经济管理效益的措施
（一）转变管理观念，完善内部管理
社会主义市场经济的发展下，市场经济愈加激烈，对企业来说，要想在市场中占有一席之位，就必须完善企业的内部管理，提高企业的办事效率。对交通运输企业来说，在新时期下，转变企业的管理理念，在市场需求的变化下适时的调整企业管理机制，完善企业内部的管理机制，才能够提升交通企业的竞争力，提高交通经济管理的效益。第一，可以从交通企业职能部门划分入手，在部门经理带领下，成立生产经济决策中心，负责把握市场的需求，对市场交通运输做调研工作，从而做出市场预测，规划企业的生产目标。在内部管理的过程中，要注意职能间的界限划分明确，有一整套的企业业务流程，按照规范要求办事，提高办事效率。第二，提升管理人员基本素质。在企业的内部管理中，管理人员的素质是一个重要影响因素，加强对管理人员的培训工作，实现管理人员素质的最优化，能够有效的提升企业内部管理的效益。所以说，交通运输企业管理人员要时刻把握观念的革新，明确市场需求的变化，完善企业的内部管理制度，这会大大提升交通运输经济管理经济效益。
（二）实行全面的预算管理方法
在企业的生产经营活动中，实现全面的预算管理工作有着重要的意义。全面的预算管理方法产生于20世纪20年代美国的通用汽车公司，经过实践的检验后，被许多大型公司经营者所采用。对交通运输企业来说，实行全面的预算管理工作，能够更好的把握市场信息的变化，抓住市场机遇，提升企业战略管理的能力。这就要求企业经营者不仅要明确全面预算管理工作的意义，还要懂得与自身企业相结合，在企业内部实行全面的预算管理，实现成本的有效控制，进一步提高企业的经济利益。一方面，交通运输企业在实行的过程中要注意企业现金流的问题，在市场的环境下，控制好企业的现金流向，围绕企业收支两方面过程实行企业的预算管理，进一步提高资金的使用率，提高经济效益。从另一个方面来说，在交通运输企业实行全面预算管理工作，还能够有效发挥预算监管的作用，通过全面预算编制，实现企业资源的有效利用，减少浪费，进一步深化企业的成本管理，提高企业的经营利润。因此，全面的预算管理工作能够有效的预测企业的生产经营成果，为决策提供依据，还可以促使企业加强成本的控制，以达到预期的目标，是一种系统的管理方法，能够促进交通运输经济的管理效益。
（三）实行合同运输管理方法
法律规定，双方依法签订的合同是具有法律的效应，是受法律保护的。交通运输实现经济管理有法可依就显得十分的重要。在运输经济中，对运输企业来说，要严格按照《合同法》办事，依据约定签订运输合同。对运输市场来说，要维护市场的依法管理，在实现经济管理的过程中，要重视提升运输业主与货主的合同法律意识，提高他们的责任意识，确保合同的履行，积极构建市场秩序有效运行。实践证明，实现合同运输管理方法对交通运输的经济管理是一个有效的手段，能够建立良好的运输市场秩序，提高管理的效率，有效的降低管理的成本，进一步促进运输经济的发展。
（四）强化稽查的力度
随着经济的进一步发展，交通运输企业也在进一步的发展壮大。因此，要强化对企业收入的稽查力度，通过企业内部审核、会计核算与实地稽查等手段，对运输进款的资金运动及收入实行全方位全过程的监管，更好的发挥稽查的作用，避免一些人为了自身的利益而犯下大错，出现违法犯纪的错误与贪污舞弊的行为，确保运输收入的完整性，提高经济管理效益。因此，在新形势的发展下，要求稽查的工作人员要具备更专业的稽查素质和更高的政治素养，拥有较高的职业道德素质，在稽查工作中，能够认真的履行自己的职责，认真负责做好工作，严格对待运输收入的稽查工作，进最大可能为国家挽回在运输收入上的经济损失。
（五）利用现代先进技术
近年来，随着信息经济的进一步发展，科学技术不断进步，计算机领域出现了新一轮的技术革新浪潮，涌现出许多高效的应用技术，被广泛的应用在各个领域。对交通运输经济管理工作来说，也在逐渐朝着科学化、高效化、现代化的方向发展。企业可以通过一些计算机应用技术实现对市场的监控，及时的掌握市场动态需求变化，收集市场交通运输数据，对数据深入的分析与挖掘，提炼出更加有用的运输市场信息，使企业决策更加的科学化。另外，还可以利用现代市场经济数字模型与相关理论，来提高经济管理工作的准确性与效率。
关键词:收入分配公平社会主义经济福利政府效能市场机制共同富裕
20世纪80年代以来，西方发达国家普遍掀起了一场政府改革运动。政府再造、政府管理创新成为一段时期内各国政界、学界乃至社会各界所津津乐道的热门话题与之相对应的是，我国的经济体制改革和政治体制改革取得了显著的成效，政府管理面临的国际国内环境和任务也发生了深刻变化，这些为政府管理创新提供了广泛的实践和理论背景，然而我国的政府管理创新并非一帆风顺，在管理创新的重点、方向、步骤和目标的选择上，产生了一些不同的看法与分歧。因此，对政府管理创新的价值取向进行分析具有重要的现实意义。
一、坚持社会主义方向是政府管理创新的基本价值取向
政府管理创新是指由于行政环境、行政任务的变化引起的行政职能、行政方式、行政作风、政府政策法规、行政体制等各方面的一系列新变化。从总体和一般的角度来考察，政治、经济体系的运行逻辑是，经济上的每一次相对重大的变化都可能改变政治运行状态乃至改变政治运行规则，而政治上的这种良性回应也推动着经济的发展和进步。党的以来，随着国家主导意识形态的“与时俱进”不断调整和改革，中国政府管理经济的模式在经历了政府控制经济(计划经济)、政府主导经济(双轨制)的历史阶段之后，转变为政府推动经济(市场经济体制)，社会主义市场经济从确立到完善在探索中朝着成熟的目标不断迈进。市场经济的不断深化决定了政府管理必须从传统的计划经济时期的管制运行状态中解脱出来，与社会主义市场经济全面对接，建立服务市场主体的“亲市场”的现代政府。而市场经济本身也给政府管理创新提供了压力和启发。其实，纵观当前世界各主要国家的政府改革，莫不是对现代市场经济发展的回应，同时也无不广泛借鉴了市场经济的诸多原则和方法正是在这个意义上说，我国的政府管理创新同样是以市场经济的深入为逻辑起点的。
坚持社会主义方向是政府管理创新的基本价值选择。建设社会主义市场经济的核心是建立市场制度，而政府管理创新是建立市场制度的关键从管理创新的总体趋势来看、削弱管理职能，加强服务职能是一个大方向和总体目标政府管理创新在于：首先，保证市场经济沿着社会主义方向发展。我国的市场经济，是社会主义市场经济，必须坚持社会主义方向。但是，市场机制不能自发产生社会主义经济基础，也不能自发地坚持为大多数人谋福利和走共同富裕之路。因此，政府必须高度重视在市场经济中如何保证社会主义方向，这也是社会主义政府管理创新所要解决的问题之一其次，促进社会公平分配。在市场经济条件下，市场机制自发调节收入分配的作用是极其有限的，由于市场的作用和人们对利润的疯狂追逐，必然引起收入分配严重不公平只有通过政府的调控作用才能维护劳动者正当的劳动收入，规范不正当经营或过高的利润收入，从而促进收入分配公平化。最后，加强宏观调控。市场经济的发展，市场机制的自发作用，不可避免地引起经济波动，出现周期性的衰退或高涨，甚至产生严重的经济危机。实现宏观调控是社会主义国家职能一项繁重的任务，在稳定经济方面发挥着极其重要的作用。通过建立有效的制度，引导资源配置，调整国民经济结构，可以实现经济结构的平衡和稳定金融秩序，减少资本市场过度投机，减少经济增长的不稳定因素，克服经济发展中的盲目性和不确定性。
重新界定政府职能在市场经济中的地位是政府管理创新的重要内容。由于市场失灵和市场有效之间，公共产品与私人产品之间并非截然对立，并且随着国民经济发展和市场化程度的提高，公、私之间的界限可能会发生变化，这就增加了界定政府职能的难度。由于我国国情的特殊性，我国政府必须把市场经济国家经过几百年建立和不断发展完善、政府分阶段完成的各种职能集中在一个较短的时间内完成，这就决定了我国市场经济条件下政府职能转变的特殊性和艰巨性。这种特殊性和艰巨性要求政府一并执行和实现多重职能：(1)创造有效率的良好市场环境；(2)为市场提供必要的规则和制度框架，维护市场竞争性和规则性；(3)驾驭市场化进程，纠正市场失灵和弥补市场缺陷，着力培育市场，完善市场经济体制：(4)提高政府的有效性，加强宏观调控，适度干预经济；(5)解决计划经济时期遗留的大量问题，尤其是清除高度集中的计划经济体制留下的弊端；(6)解决转轨国家普遍面临的转轨性衰退问题，并促进宏观经济的增长与稳定；(7)完成十分艰巨的经济结构改造和产业结构调整任务等。
二、提高政府效能，键诺社会进步和协调发展是赫管理创新的核心价值
关键词：社会主义市场经济伦理；终极性价值；现世性价值
我国目前尚处于社会转型时期，社会经济形态由传统的计划经济向以理性化、自由竞争和利润最大化为标志的市场经济转变。先前在计划经济体制下形成的利益格局被逐渐打破，而新的利益格局尚未完全确立，各种利益关系因而变得错综复杂，人们对经济关系和经济利益的关注空前地敏感和突出；市场经济的逐步推进和展开在诱发新的经济伦理观念的同时，也促使我们对市场经济制度本身作出价值判断，市场经济在伦理道德方面的优劣成败成为经济学界和伦理学界共同的话题。理论和实践都需要对社会主义市场经济伦理这一课题作出回答。在回答这一问题时，坚持现世性价值判断与终极性价值判断的统一，应该成为我们始终坚持的原则。
一、现世性价值判断与社会主义市场经济伦理
现世性价值判断，是指以稀缺资源配置和物质财富的生产和分配为核心，以“自然形成”的既定制度的合理性作为标准的判断方法。市场经济与这种对资源配置和财富生产分配的关注有着天然的亲近感，它强调效率和效益，强调合理的市场规则对市场个体的制约，以理性和实用主义为基础。在人们对经济利益和经济关系异常关注的现实条件下，离开现世性价值判断，不顾人们日益增长的提高收入、改善经济生活的愿望，对公众提出的任何“清高的”伦理要求，只会成为空中楼阁似的玄谈，对于解决形形的经济伦理问题无能为力。因此，在构建社会主义市场经济伦理时，“利”绝对不是可有可无的附加因素，而是义利关系中矛盾的主要方面，是义利矛盾运动中动力源泉的核心。在这种背景下，可以用社会主义功利主义作为社会主义市场经济伦理的指导原则。
功利主义的萌芽，在人类历史上，至少可以追溯到古希腊，并在西方奠基于近代社会前期，最终形成于19世纪。然而，在中国传统社会里，主导精神是“先义后利”、“重义轻利”的尚义精神，具有反功利的倾向，而这一切是与自然经济的运作方式联系在一起的。市场经济推动社会生产力迅速发展的巨大威力，是通过商品经济的价值规律、供求规律和竞争规律来发挥作用的。这三大法则与规律无不体现着市场经济最基本也最核心的客观精神——效益精神。效益精神反映了市场经济求利性本质的根本要求，效益精神是市场经济的灵魂和生命。
功利主义作为市场经济活动的基本伦理精神和道德原则，无疑有着重要的社会价值。在利益关系成为一切社会关系的核心时，调整人们之间的利益关系就成为现代伦理学的主要任务之一；重视人们的行为后果，不仅使道德评价具有比较客观的标准，而且对于人们的务实精神具有促进意义；强调趋利避害，不仅符合现代社会复杂的生活本质，也符合现代人的基本心理趋向。当然，作为社会主义市场经济的伦理精神——社会主义功利主义，与资本主义功利主义既有着因共有市场经济的一般而产生的共同要求，又有着因所有制的特殊性而产生的特殊要求。这种特殊的伦理精神主要是：其一，它把人民根本利益和共同利益作为道德的基础；其二，它虽然侧重以行为后果作为评价道德现象的标准，但也兼顾行为动机的评价意义；其三，既反对重义轻利，也反对重利轻义，而主张义利统一，既求效率，更讲公平。
经济伦理在市场经济中的现世性价值，体现在两个方面：
第一，经济伦理可以规范个人和企业的经济行为。市场经济社会中，市场运行的主体是有着独立法人资格的企业和个人。要保证市场经济秩序健康、有序，离不开完善的法制对企业和个人的规范。法制是建立市场经济的第一种规范，市场经济应当是法制经济。在市场经济运行中，客观上要求市场活动的主体以及市场经济的各种行为，都应当在法律规定的秩序中进行活动，受法律的规范和制约。没有有序化的市场，就不可能有成熟的社会主义市场经济。但仅有法律的维持是不够的，市场经济还必须有自己的道德基础。经济伦理在这方面起着不可替代的规范作用。
与传统的自然经济相比，市场经济是通过交换来实现资源的配置，来实现人们之间的经济联系，因此，交易成为市场经济的基本运行方式。交易打破了传统封闭的生活，也在根本上改变着人们的道德世界。与传统的非市场经济社会生活相适应的道德世界，其核心在于“忠诚”。血缘纽带、宗法制度以及计划经济条件下的严格的上下级层次结构都要求某种人身依附的“忠诚”。市场经济作为对传统自然经济的历史对立，在经济伦理上所要求的核心在于“信任”，以及由此衍生的平等和自由。所以，它最重要的道德基础是“责任感”。这种责任感缘于每个人对自己的一切后果负责的道德感。没有基于道德基础上的责任感，对于社会，它不能有效地实现职业职能、创造效益、组织社会结构、稳定社会价值；对于个人，它不能进行个人技能的积累，为社会创造服务与作出贡献。离开了这种责任感，市场经济的活动基础——契约伦理和经济信用就难以为继，分工合作的价值前提也会丧失殆尽，交易成本费用将会大大上升。当前我国经济体制改革中大量经济信用失常、权钱交易中的“寻租”等违反市场经济伦理的行为极大地危害着正常的市场秩序，也使得分工合作和规模经营的效益难以实现。另外，市场经济条件下的经济伦理要求个人和企业坚持平等、自由等经济正义原则，这些经济正义原则构筑了人类分工合作的秩序。因此，强调经济伦理对个人和企业的规范行为对于建立和维系健全的经济秩序大有裨益。
第二，经济伦理可以有效地推动经济增长。认为，人们不断增长的物质需求是推动经济增长的最终动力，但同时又承认社会意识的能动作用对经济增长的促进作用。“一切生产力即物质生产力和精神生产力”，在马克思看来，“表现在某一民族的政治、法律、道德、宗教、形而上学等的语言中的精神生产”及其“观念、思维、人们的精神交往”，既是“人们物质关系的产物”，更是非物质生产即“精神生产领域”。也就是说，在市场经济社会中，人文动力即精神生产力可以作为第二种动力，推动经济的增长。经济伦理是这种人文动力中一种现实的、强大的力量。西方著名学者马克斯·韦伯认为，近代以来的西方资本主义发展，得益于新教伦理的推动，新教伦理构成资本主义经济发展的内在的人文动力，其中“天职”观念形成的职业伦理，“蒙恩”观念构成的经济合理主义，“节欲”观念构成的积累精神，是资本主义市场经济发展的三个基本的人文动力，它通过“资本主义精神”的中介，推动了资本主义经济的发展。
新制度经济学认为，有效率的制度能够促进经济发展，是构成经济发展的内生的变量。由此我们也可以判定，与经济发展要求相契合的伦理道德，也可以产生经济效益，并对经济发展起积极的促进作用。现代经济发展，首先来自于社会生产率的提高。社会生产率的提高来自于两个方面：一是分工和专业化；二是个人和组织的积极性。在市场经济社会中，分工和专业化已成为普遍的现实，人们的积极性或进行投资、创新、经营和创造的经济努力，对于经济增长无疑具有决定性的意义。而人们的经济努力，尤其是涉及长远利益的投资与创新，需要社会激励提供心理与舆论支持。由于人类行为具有寻求合理性依据的偏好，经济伦理的激励就不仅是不可或缺的，而且是至关重要的。合乎市场经济需求的经济伦理可以为人们的经济努力提供合理性辩护，使人们可以理直气壮地从事各种创造性的经济活动，它也可以唤起人们的责任感和荣誉感，调动人们的热情和信心，推动人们创造更好的经济效益。
二、终极性价值判断与社会主义市场经济伦理
终极性价值判断是指在物质资料生产中，以人的自由、全面发展为核心，以制度安排对人存在的意义为标准的判别方法。它认为制度的变迁或替代是必然的，它要求把对于现行经济制度的价值判断作为其他价值判断的基础，在整体上引导着制度的前进方向。伴随着市场经济的推行，一些具有根本性价值意义的经济伦理问题的出现，比如经济发展引起的环境污染问题、公平与效率、先富与共富的关系等有关社会公平与正义的问题，以及对社会主义市场经济体制本身的价值判断问题等使我们认识到，经济发展必须以终极性价值判断为导向，使其拥有对人类的终极关怀，使其富有人文精神。在这种思考的指导之下，我们在坚持社会主义功利主义的同时，还要弘扬以人为本的精神。
以人为本的精神，就是主张人的价值是最高的价值，要把人作为考虑一切问题的根本，其他见物不见人的价值判断均不符合以人为本精神的要求。在社会主义市场经济条件下，以人为本精神有着双重的道德价值：
一方面，以人为本精神对于市场经济逐利性具有矫正作用。社会主义市场经济，有着市场经济的一般本质—·逐利性。这种逐利性，既是推动市场经济发展的巨大动力，又是导致人的异化的重要根源。市场经济的发展，虽然将人从对自然的依赖关系和对人的人身依附关系中解放出来，但是又把人推向了对物的依赖中，从而造成了人本主义精神的沉沦。因而，坚持以人为本，有利于引导市场经济的健康发展。
另一方面，以人为本精神与社会主义市场经济的特殊本质要求不谋而合。社会主义市场经济要求为人民谋利益，它把不断满足人民群众日益增长的物质文化生活需要，把共同富裕作为根本目的和最终目标，因而在本质上以人为本。这种以人为本的精神，既是社会主义市场经济的本质要求和集中反映，又是抵制和抑制市场经济反人本主义精神负面效应的有力武器。这种新的经济伦理精神，把是否有利于人民的根本利益和共同利益，是否有利于人民生活水平的提高，作为衡量经济工作、经济行为的最根本和最高的价值标准。
同样，认识终极性价值判断与社会主义市场经济伦理的关系，还必须考虑经济伦理对于人的自由全面发展和社会全面进步的意义。
第一，经济伦理可以促进社会的全面进步。社会进步需要社会发展模式的转变。传统的发展模式，将社会发展主要看作是一种经济现象，把经济增长视为目的。其战略目标追求的是国民生产总值(GNP)或国民收入的增加，将经济效率视为社会发展水平的尺度。实践证明，这种发展模式并不令人满意：不仅造成对有限资源的掠夺性浪费，而且无法使人得到整体幸福。对这种模式弊端的反思，人们逐渐认识到，经济发展的中心是“物”(生产效率的提高)，社会发展的中心是“人”(人的全面发展)；社会发展虽然要以经济发展为基础，但决不能顾此失彼。于是，社会发展模式发生向社会全面发展为宗旨的转变。这种模式以“人”为本，是一种面向人类追求真善美统一境界的全新发展观，它要求在效率与公平之间寻找合理的平衡。
第二，经济伦理可以促进人的全面、自由的发展。马克思说：“他们的需要即他们的本性”，这是从哲学高度对人的需要的思考。在他看来，人的需要是人追求自己的对象的一种本质力量。这种“力量”一方面由人的一切社会关系的总和决定，通过人的实践活动产生和发展；另一方面，人的实践活动和人们的社会关系本身，又构成需要的主要内容。因此，“需要”体现了人作为社会关系的总和及社会实践活动主体这两方面的规定，所以也就是人的本性。需要是人类实践活动的内在动力，推动着生产的扩大和发展，推动着社会的运动和前进。而人的需要是多方面的，以人为本的要求体现了人类需要的这种全面性和多层次性。
从经济发展的趋势和人类社会的进步来看，市场经济不是人类最理想的经济形式，与未来的产品经济形式相比，它有一定局限性。这种局限性主要表现在：市场经济以社会分工为前提，必然造成人的片面发展；市场经济以市场主体的利益差异为前提，必然造成人与人之间事实上的不平等。这种局限性，在社会主义市场经济阶段具有必然性。然而，它又必然会被人类社会发展的更高形态——产品经济形态所克服。随着社会生产力的进一步发展，社会主义市场经济向产品经济形态发展是一种必然趋势。以人为本要求即终极性的价值要求体现了这种发展趋势。
三、社会主义市场经济伦理是现世性价值判断与终极性价值判断的统一
现世性价值判断所要求的社会主义功利主义和终极性价值判断所要求的以人为本精神不是两种性质对立的道德要求，而是同一道德体系中的两个不同层次的道德。
1.工商管理的重要特点
1.1与其他部门不一样
这个工商管理部门与以往其他的部门不太一样，因为工商管理部门缺乏单独的项目及资金，所以部门工作的主要目的就是要确保市场经济的公平公正，而工作内容就是要控制所有对市场经济的公平性有影响的行为及对象。
1.2监督范围广泛
现阶段在我国的工商管理当中，其使用方式非常多，比如行政管理、处罚以及规范调节等。目前在我国法律中至少有一般是与工商管理有关联的，这在很大程度上能说明工程管理在法律上的完善程度还是非常高，而且在具体的是还是过程当中还需要依照目前经济市场的实际情况，尽量多选择一些合适的监督手段来对不合理的行为规范进行处理,以此时市场的经济环境能够十分规范。
1.3监督手段较多
现阶段，在工商管理的监督形式上可以分成两种，也就是有形的监督以及无形的监督。而应用这两个形式来进行监督，能同时监督很多方面，比如像市场环境、交易以及竞争等。以此促进市场中的各项活动能够井然有序的进行。
2.工商管理与经济发展的相联性
2.1经济发展能有效促进工商管理工作
可以这么说，经济发展能很好地促进经济工商管理的工作仅从上文所分析的来看，工商管理确实能很好地促进经济的发展，不过工商管理的形成因经济的发展，就是说它的出现是现阶段市场经济发展下的必然产物。所以，在以后的市场经济发展中，会有效提高工商管理工作的实际水平，能有较大的促进作用。所以，经济发展能很好地促进工商管理工作的发展也是合情合理的。
2.2工商管理能促进经济的发展
在目前市场经济体制的改革背景之下，我国的经济也渐渐地进人到发展阶段。不过因为我国现阶段已加人到WTO，也以此成为了国际组织当中的一员，这在很大程度上会因国际经济而造成影响。但是目前国际型经济还没有出现，因此会影响到各个国家中的经济，而其中也包含了中国。如果我国想很好地避免遭遇经济危机，如果只是应用市场调节是无法做到。而工商管理工作要想有效的落实，就需要全面的监督及调整市场的行为与环境，在最大程度上将我国的经济危机产生概率降低，以此有效地促进我国经济能健康、稳定的发展。因此，工商管理工作能有效的实施，能很好地促进经济发展。
3.工商管理对经济发展的推进作用
现阶段工商管理工作不断实施，能有效地推进我国经济的发展。目前我国的市场经济处在一个发展的阶段，工商管理工作能否科学有效地进行非常关键。而在经济的持续发展中，工商管理所起到的推进作用具体如下。
3.1强化市场监督
现阶段工商管理部门具有一定的监督能力，能有效监督市场主体中所有的交易行为，以此确保市场主体能非常合理及规范，工商管理能使市场监督方面不断强化，而其作用是：第一，企业商标权得以被保护[4]。其商标作为一个企业非常重要的标志，在一定程度上能影响企业所有的经营活动。如果企业的商标遭到了他人的盗用，那么就会对企业的经营活动造成影响，同时也使企业的名誉遭受到损害。其T.商管理在对环境及市场行为进行监督时，必须要保护企业商标权，要避免出现盗用的情况。第二，要对所有不正当的垄断及竞争的行为进行监督。而在工商管理的市场行为中，必须要将公平的市场环境作为其目的，严格监督市场的行为，如果有发现一些垄断行为以及不正当的竞争，就必须要进行相应的处理。
3.2有效提供法律制度保障
市场经济的发展，必须要有法律制度的不断支持。在实施工商管理工作时，因为本身有法律效益以及相关制度，能很好地优化及调整市场当中的相关制度及章程，使其能与现阶段市场经济体制中的要求相符，还能在整个市场活动中能发挥其作用，使市场环境能不断优化，市场交易能有效控制， 同时市场行为也能很好的规范，以此确保市场发展的良好形势，还能创造出更大的经济效益，在最大程度上使我国的经济能稳定并持续的发展。不仅如此，工商管理中可提供相应的法律制度，可以在整个市场行为中对消费者的权益很好的维护，还能确保消费者能以此购买到放心的产品，可以让消费者在市场活动的参与中非常积极，以此在最大程度上使我国的经济能不断增长。总的来说，在工商管理中所提供出来的法律制度保障，可以在最大程度上有效促进经济的不断发展。
3.3营造一个公平公正的竞争环境
市场作为经济发展的重要载体，同时也能对经济发展造成一定的影响，所以市场环境中的优劣，会在很大程度上对经济发展造成一定的影响。在工商管理工作的实施中，其直接的对象就是市场，而通过有效地落实工商管理工作，以此可调整、监督及控制市场当中的各个方面，确保市场的有序化以及规范化，这样就能营造一个非常好的市场环境[6]。在目前的市场环境中，企业要想能很好地发展经济，就必须要有效地遵循市场的相关秩序，对待营销活动必须要合理且公平，这样会形成公正、公平的环境。也就是说，有效地实施工商管理工作，能使市场环境很好的改善，还能避免出现恶劣的竞争情况，企业要想在市场中很好地发展经济，就必须提供一个公平的环境。也就是说，工商管理能营造一个公平的环境，同时也能为经济的发展构建一个非常扎实的市场基础。
4.结论
综上所述，现阶段我国正处在一个发展的阶段，我国的经济受到严重的创伤，对我国的经济发展来说，不利于促进其持续、健康的发展。所以，注重我国经济快速、稳定的发展是非常有必要的。如工商管理工作得以有效的实施，就能使其目的得以实现。因为经济发展与工商管理当中有一定的促进关系，而通过有效地实施工商管理，能很好地营造一个公平公正的竞争环境，并将市场监督智能不断讲话，还能以此使我国的经济稳定、健康的发展。因此，应用科学合理的工商管理能使我国的经济发展有效促进。
关键词：经济改革 政府 市场 关系
中图分类号：F270
文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2014）10-269-02
一、如何发挥市场在资源配置中的决定性作用
什么是市场经济，市场经济有五个特征，特征之一市场经济是竞争经济，因为竞争，优胜劣汰，这是市场经济具有高效率的本原性原因，也是现代世界绝大多数国家都实行市场经济的根本原因。我国香港特区为什么能从小渔村变成世界五大金融中心之一，因为香港是自由经济，香港有四大自由：一是生产的自由：除、枪支弹药不能生产以外，其他生产什么，生产多少，由企业自由决定；二是贸易自由：企业同哪个国家做贸易，由企业自由决定；三是价格自由：企业产品卖什么价格由企业自主决定；四是汇兑自由：港币换哪个国家货币由企业根据需要自主决定。
四大自由加一个低税率是香港经济快速发展体制原因。低税率：香港没有工商税，只有一项利得税，税率为18%，政府让利于企业，经济就持续快速发展。著名经济学家成思危指出：要想真正让市场在资源配置中起决定性作用，必须尊重市场经济的三个基本规律，价值规律、供求规律和竞争规律。”其一，价格要由市场决定，不能由政府来决定，政府只在必要的时候采取补贴或限价措施。其二，市场的供求关系要靠价格信号调节，而不是靠政府人员的主观想象来引导。其三，只有鼓励企业竞争，才能使消费者最终得利。后进入的企业可以迫使已有企业改进技术、降低成本，迫使无法改进技术、降低成本的企业退出市场，优胜劣汰。
如何处理好政府和市场的关系涉及到许多问题：（1）划清政府与市场的边界，是市场机制能解决的，政府就不要干预，当市场失灵时，市场解决不了的问题，就需要政府来解决。经济活动应该更多地由市场来进行，而公共物品、社会管理及市场失灵的领域应该由政府来管。（2）在资源配置，要发挥市场在配置资源中的决定性作用，政府只起辅作用。政府应该偏重于宏观管理、市场规则的制定、市场秩序的规范、社会诚信的建立。（3）政府该退出的领域应该坚决退出，该让出的领域也要坚决让出，不要与民争利，精简机构，要建立服务型政府，要把无限政府转变成有限政府。总之，必须尊重市场规律，更好地发挥政府作用。
二、如何更好地发挥政府作用
在中国，整个市场的出现是在政府主异下形成的，当前政府主异下的市场经济呈现出市场与政府利益、权利博弈的现象，市场的力量在一些领域给政府带来了很大的压力，现在的行政体制无法适应社会主义市场经济的发展，政府在面对市场时无力应对。政府到底是主导者，还是服务者和管理者。
现代经济学是建立在市场经济基础上的，经济学中关于政府与市场的关系讨论贯穿于整个经济学的实践，从最初斯密的“廉价政府”到凯恩斯的政府干预，再到新自由主义的反对政府干预，显示出对政府作用认识过程性和历史的局限性。
在一个好的市场经济体制中，各个经济活动主体的自由和权益都应得到尊重和保护，市场的有效性与政府的有效性能相互配合。在认识到了“市场不是万能的”之后，人们找到了政府存在的理论根据。从个体利益的角度出发，当人们的一些利益无法自身完成时，建立各种组织来实现共同的利益成为人们的必然选择。
经济学家成思危指出：更好发挥政府作用则应体现在保障人民群众的利益、保障民生、提供更好的公共服务和保障弱势群体的合法权益上。成思危说，政府这只看得见的手和市场这只看不见的手一定要互相配合才能起到“1+1>2”的结果，如果互相较劲，市场会丧失效率，政府的公信力也会受影响。任何社会都是指令经济和市场经济的结合，过去的问题是政府管得太多，市场相对处于弱势。
经济学家吴敬琏指出：2003年提出要完善市场经济体制，指出要克服体制。主要表现：（1）政府支配土地；（2）政府进行价格管制；（3）政府确立GDP考核目标；（4）地方政府事权与财权不对称（社保、教育）；（5）政府对市场干预太多。
在市场经济条件下，政府有五项职能：一是宏观调控，调控在“市场失灵”和经济危机时的各种经济关系；二是制定法律法规，维护市场秩序；三是提供公共产品和公共服务，为经济社会可持续发展创造条件；四是优化环境，为经济发展打好坚实基础；五是保护公正，保护人民群众权益和弱势群体利益。
政府要管好该管的事，不要在该管的问题上“缺位”和“不到位”，政府不要把本该属于市场和企业的事“越位”，造成低效率和经济损失；政府部门不要过多地与自身利益联系在一起，那样，不利于正确处理政府与市场的关系。
1.政府官员要转变权力观念，把“权力放进笼子里”，淡化权力意识，树立服务意识。把“权力放在笼子里”。通过发展市场经济和社会民间组织，增强社会的自治能力，将多余的权力还原给社会民间，缩小政府权力与社会经济发展之间的夹角度。发展社会民间组织，培养社会成长的自治能力，形成扁平型服务政府，以降低社会决策风险。温州因为民营经济发达，社会民间组织较早发育成熟，在应对现代社会风险时具有较强的抵抗能力和自治能力。近年来温州市政府在社会治理方式上积极转型，从改革开放期小社会“无为而治”向现代风险社会的“有限作为”转型。建设“有限有为有效”政府。目前温州市政府公共服务能力与温州社会发展需要之间仍存在一隙差距，总体表现为政府的公共服务能力滞后于社会发展步伐，原因是多方面的，既有国家层面行政体制改革进程致因，也有地方政府缺位致因。为此，我们需要深刻把握温州社会发展新形势，创新社会治理方式，推动行政道德建设，提高补位意识，增强服务能力，努力为温州经济转型发展创造良好社会环境。
简政放权、推动政府“瘦身”，依法行政、推动政府“健身”，转移职能、推动政府“转身”，用政府权力的“减法”释放市场、社会活力的“加法”甚至“乘法”，努力营造温州一流“软环境”，再造赶超发展的“硬实力”。
2.优化环境。现代经济就是环境经济，环境优劣直接关系到经济社会发展的快与慢、成与败。把优化环境作为推进赶超发展的战略重点来抓，持之以恒推进政府服务环境建设，通过深化行政审批制度改革、梳理破解企业发展难题、规范行政自由裁量权、完善行政问责机制等措施，提高办事效率，促进依法行政。
三、简政放权，抓好政府转型的先手棋、突破口、切入点
总理指出，中央政府把简政放权作为改革的先手棋，仅中央政府下放取消的审批事项就有416项。更重要的是它释放了一个强烈的信号，给企业松绑、让市场发力。结果企业找政府的少了，地方跑北京的少了，激发了市场的活力。去年新注册企业增加了27.6%，其中私营企业新增30%。这是十多年来最高的。这也表明简政放权是激发市场活动、调动社会创造力的利器，是减少权力寻租、铲除腐败的釜底抽薪之策。党的十八届三中全会提出，要让市场在资源配置中发挥决定性作用和更发发挥政府作用，笔者认为，简政放权是重要的突破口、切入点。
深入推进行政体制改革。进一步简政放权，这是政府的自我革命。今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。深化投资审批制度改革，取消或简化前置性审批，充分落实企业投资自，推进投资创业便利化。确需设置的行政审批事项，要建立权力清单制度，一律向社会公开。清单之外的，一律不得实施审批。
总理指出，市场经济也是法治经济，我们要努力做到让市场主体“法无禁止即可为”，让政府部门做到“法无授权不可为”调动千千万万人的积极性，为中国经济的发展不断地注入新动力。可以预见，中央下巨力简政放权，给企业松绑，让市场发力，亿万人民的积极性和创造力是无穷的，将迎来新的改革开放春天的到来。
参考文献：
[1] .政府工作报告，温州日报，2014.3.15
[2] .正确发挥市场作用和政府作用，温州日报，2014.5.28
[3] .简政放权是激发市场活力的利器，温州晚报，2014.3.13
