发布时间：2023-10-13 09:37:48
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的农村托管班的可行性样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
小县城崛起教育城
崇阳位于湘鄂赣三省交界，距武汉约三小时车程，在崇阳车站下车，可见公交车前悬挂横幅“祝贺新一中乔迁之喜”。“新一中”、“新城关中学”的车牌清晰可见。司机介绍，崇阳一中是崇阳最好的高中，七月中旬搬迁至教育城，所以称“新一中”。公交驶向县城新区，约半小时后，一栋栋红色楼房映入眼帘，司机说这就是教育城，是县城最美的建筑群。校园内，道路宽阔干净，路边是几个大运动场，绿树和路灯整齐排列。周围有青山相伴，县政府、法院也坐落于此。表面上看，教育城的规模不逊于武汉的大学。
这个位于盆地西侧的教育城，占地约1200亩，由崇阳县斥资5亿多元建成，集幼儿园、小学、中学、高中、中职学校于一体，可开设260个教学班，今秋开学，将容纳2万名学生在此就读，成为鄂南规模最大的教育“航母”。正值暑假，教育城内比较冷清，只有高三学生补课，职校新生试课。
“现在孩子们都放假了，平时校园里热闹。”城关中学校长罗火林介绍，09年搬入教育新城后，在校学生人数由原来2000多人增至5000多人，新城关中学在原基础上，合并了9所农村边远薄弱的初中。
一大批正在读初中的农村娃，涌进新城关中学，而且许多是留守儿童。“这群初一的学生，第一次离开家，他们所需要的关心更多。他们很喜欢老师查寝的时候和他们聊天，每次去寝室查寝，他们都会把自己从家里带来的水果、零食分给我吃，他们会告诉我今天我不在班的时候发生了什么好玩的事情。”在城关中学实习的华师学生方新婧说。为此，崇阳县城和各个乡镇建有留守儿童托管中心。在每个托管中心设立亲情室、视频室、心理辅导室，开设心理健康教育课。广泛组织“爱心妈妈”、“爱心爸爸”开展结对帮扶活动，给留守儿童温暖。“人性化的管理，亲情化的服务”教学楼上悬挂的标语诠释了这种关爱。
学生三分之二来自农村，管理难度加大，城关中学在总校下面设立三个年级分校，方便管理。师资力量也要同步跟进。09年，华中师范大学在城关中学建立了全国第一个国家教师教育创新与服务综合实验区，每年选派大量学生来此实践。王潇是华中师范大学的一名免费师范生，今年6月17日，全国首届免费师范生毕业典礼在北京师范大学举办，她作为学生代表之一参加，并与总理合影。总理勉励王潇说：“到基层一线当老师，要准备好吃苦。”如今，她放弃了留华师任教的机会，决定到崇阳山区服务两年。城关中学已建成多功能的数字化学习港，开通可视教室，与华师和华师一附中实现了信息资源共享，培训教师1200人次；每年接纳华师100名免费师范生到崇阳支教两年。 “我支教的同时，可以读研。”王潇表示，这里远程教育设施完善，可与母校联通，在这里工作学习两不误。另外，学校与汉阳区教育局、咸宁学院都有合作计划。
教学楼后面，伫立着一栋栋红房子。“这是为支教生建的住宿大楼，两室一厅。”县教育局相关人员介绍，像这样的教师周转房城区有280套，农村320套，由县政府于2009年筹资2100万元兴建。其中，为特岗生建起了“两个家”，一个家在县城，一个家在农村学校，让他们工作舒心、生活安心。
另外，相关教学配套设施也在逐步完善。“现在我们用电子白板教学。”今年春季开学以来，该校90个教室新安装的“班班通”教学系统全部投入使用。罗火林说，老师用电子笔可以在白板上即时对学习重难点进行勾画，迅速删改，还能保存板书。据了解，崇阳县是湖北省义务教育均衡发展试点县，近年来，该县通过国家投资、县教育局拨款等方式筹集资金近300万元，投入该县实施的“班班通”工程。该县计划至2012年在全县中心完小以上学校全部实现“班班通”。
打工大县的职教路径
教育城里最先落成的学校是崇阳县职业教育中心。作为打工大县，崇阳48万人口中，有近10万人长年在外打工，如何让年轻一代更有竞争力，县政府一直在思索。“崇阳县农业人口占80%。每年应届初中毕业生都在9000人以上，普高招生规模不足3000人，中职招生规模不足300人。全县没有一所公办职业学校。”提及2005年职业教育发展情况，现崇阳县县委书记、时任崇阳县县长程群林说，5000多名初中毕业生因为教育资源的不足而直接流入社会，不仅成为家庭的负担，社会的包袱，更是政府改善民生的巨大阻力。程群林在当年的《政府工作报告》中提出：“把办好职教当作为民办实事、代表人民群众最根本利益的大事来抓。”
经研究，县政府筹建县职教中心的可行性报告得到了批准：在县城新区划拨175亩土地，用于新建职教中心。崇阳是典型的农业县，经济基础薄弱，当时县财政年收入不足一亿元，于是尝试教育产业化。县政府牵头整合崇阳县阳光电脑学校、先锋职业技校、阳光中专等全县民办职业教育资源，通过招商引进温州企业家投资6000万元，以股份制形式与三所民办职校合作创办职教中心。2006年，职教中心建成。
“当时只是把几所职校搬到了同一校区，学校之间是简单的物理组合，办学上各自为政。”崇阳职教中心办公室干部陈国清介绍，同一校区，三股社会力量办学，专业设置重叠、专业师资参差不齐、教学质量低下、招生秩序混乱、办学特色难以形成、办学资金短缺等职业教育发展的诸多难题依然存在。
2007年6月15日，县政府对职教中心资源进行了优化组合，将三所学校组建成股份制中职学校，实行“多元投资、一元办学”的股份制办学模式。县委、县政府明确表示，政府作为投资主体只参股不分红。整合后的职教中心，招生人数迅速由2006年的600人上升到2007年的1100人。
然而，重组后的职教中心欠债1700多万元，直接影响着职教中心的稳定和发展。县教育局局长龙志凡说：“民间资本参与的股份制办学模式，把经济利益放在首位成为阻碍崇阳县职业教育发展的最大难题。”同时，2007年7月调任职教中心担任校长的甘集体在当年的一份报告中这样写道：“教育目标和办学思想不明确，教学处于‘教师教无目标，学生学无收获’的状态，师生都极不稳定。社会力量办学已经两年，赶上整合的不稳定时期，2005级学生的实习安排一时又找不到出口。各种消极因素增大了招生难度。”
民间资本办学的趋利性与政府投入办职教的初衷相去甚远。2008年，崇阳县委、县政府出资4000余万元买下了职教中心的股权，通过股权置换实现了职教中心的公办化，使崇阳职业教育步入了发展的快车道：2009年3月29日，县委常委会形成第一号会议纪要，决定从2009年起，城镇教育附加费全部用于偿还县职教中心的建设债务；2009年崇阳职教中心被教育部确认为国家重点中职学校；2010年，在全县应届初中毕业生急剧减少，只有不到5000人的情况下，职教中心招生2300人，学校在校生总人数超过了5800人。
为缓解财政压力，也为了解决中职教育的三大问题：与企业无缝对接，设备资金以及对口就业。校长甘集体大力推行“校企合作”的培养模式。据他介绍，学校的专业都是和企业共建的，共同制定教学计划、目标，有些专业甚至是企业派人来培训，为学校提供教学设备，学生毕业后直接进企业。
2011年，崇阳职教中心校企合作办学模式被国家确认为教育体制改革试点项目。甘集体说国家政策越来越重视职业教育发展，社会观念也在逐步转变，他对职校未来发展有信心。
城乡教育均衡发展
采访中，县教育局领导反复强调“教育均衡发展”，不仅表现为职业教育、高中、义务教育以及学前教育的全面重视，更表现在城乡教育均衡。“以建设教育新城为引擎，调整布局，整合资源，梯级提升办学条件，促进城乡教育均衡发展。”程群林曾在教育局会议上总结。
而随着教育城的落成，围绕它进行的各项教育改革也日见成效。今年，湖北省实施国家教育体制改革试点总体方案出炉，崇阳县在121个国家级教育体制改革试点项目中独揽5个，包括学校布局调整、教师队伍建设、乡镇小学“1+X”联校一体化、学前教育发展综合改革、校企合作办学模式。获批项目数居全省前列。
“所谓的‘1+X’，“1”是指中心校或片区中心校，“X”是指中心校或片区中心校的下属学校或教学点。” 崇阳县教育局办公室主任黄跃飞介绍联校一体化管理模式，以一个中心完小或相对优质的完小为核心，与相邻地域的若干小学（含教学点）联合办学，实现各校间的资源重组和实质性联合，解决因师资缺乏而不能保证教育质量的问题，着力推进农村义务教育均衡发展。“在崇阳，诸如此类的创新教育管理模式不少。”
目前，崇阳已成为全国义务教育均衡发展十个样本监测县、湖北省首批义务教育均衡发展试验县、全省中小学后勤保障工作十大先进县、武汉城市圈国家教育综合改革实验区。
谈起改革初衷，黄跃飞说：“外出打工的人赚钱回来，在镇上买房子，孩子就留在镇里上学，城镇教学资源不够了。”他介绍，随着城镇化和城乡一体化的步伐加快，大量农民进城，城镇负荷加重，农村学龄人口剧减。为重新整合教育资源，整体推进城乡教育均衡发展，一个大胆的改革方案被拿到县委常委会上：在县城建设一座教育城，一次性撤销9所农村边远薄弱初中，与老城关中学合并，迁入教育城；撤销的初中办寄宿制小学，撤销的小学办公办幼儿园，实现梯级提升。
2008年，该县力排众议，推平荒山，扩地千亩，兴建教育城。公开拍卖原城关中学，取得土地收益9980万元投入新城关中学建设。通过土地置换，由投资商在城北新区新建崇阳县城关中学校区，中学老校区地块提供给投资商作房地产开发。其中政府以成本价出让土地150亩，开发商享受《崇阳县招商引资优惠政策》。
“原本9亿才能办成的事，我们只花了5亿，而且没给学校负债，也没转嫁到学生身上，可以说是没欠一分外债。”程群林说，若按照当时“乡乡办初中，村村建小学”的旧格局，2007年全县有141所学校，共需投入资金9亿元，在城镇化大背景下，势必造成新的浪费。
教育新城进一步扩大，周边土地和房产大幅升值，在梯级开发中，获取土地收益1.3亿元，投入新一中建设。“可以说，通过拍卖一所设施陈旧的老初中，新建了一所现代设施的新初中和一所普通高中。通过组合连锁开发，先后获得土地资产收益2.4亿元用于学校基础设施建设。”
“教育新城作为一个功能板块，带活了崇阳经济发展的全局。”黄跃飞说，教育城建成后，不仅直接导致房地产市场快速升温，而且使交通、餐饮、商贸、物流等众多服务业得到了很大发展，新增许多就业岗位，成为推动崇阳县域经济发展的新引擎。
一、推进××*支队后勤保障社会化建设的现实意义
××*州公安消防部队始建于1964年，经过四十多年的不断扩编，现支队下辖17个消防大队和13个消防中队，共计400余名官兵。主要担负着全州3.03万平方公里430余万人口的防火、灭火以及爆炸、危险化学品泄漏、建筑倒塌等重、特大灾害事故的社会抢险救援任务。由于××*州点多、线长、面广，加之四个县区还未组建公安消防中队，农村火灾事故频繁，灭火救援任务十分繁重。因此，着力建立健全部队后勤保障机制，缓解警力不足是当前的一项重要政治任务。××*支队以科学发展观为统领，推进后勤保障化，必须充分认识后勤保障化的重要意义。同志曾指出：“我军保障体制改革的基本趋势，就是实现保障一体化，建立全新的军民兼容、平战结合、三军一体、精干高效的保障体系，必须走社会化、市场化的路子，要打破军地界限，最大限度地依托、利用国民经济体系，扩大军队后勤保障特别是生活保障社会化的范围，走出一条投入少、效益高的社会化后勤保障之路。”××*支队推行后勤保障社会化，是加快全州消防部队后勤保障体制改革和进一步与市场经济体制接轨的需要。一是有利于减少部队非战斗用兵，警力下沉，充实一线，提高部队战斗力，既可在一定程度上缓解消防部队兵力紧张的局面，又可将部队领导从繁重的后勤保障工作中解放出来，一心一意抓部队建设和防火灭火工作。二是在一定程度上可以减轻后勤保障经费不足的压力，有利于基层建设的持续发展和加强。三是有利于提高基层后勤保障服务质量。如推行饮食保障社会化以后，可以增强各承包单位之间的竞争压力，从而提高饭菜质量和服务水平。四是可以弥补部队技术上的不足。五是推行后勤保障社会化，可以挖掘部队内部劳动力资源，大大缓解部队干部家属就业难度大的压力。
二、××*支队开展后勤保障社会化的对策
推进××*支队后勤保障化，就要科学谋划其保障的范围，精心研究其可行性的对策。根据目前消防部队实际，我支队将从伙食、器材装备、卫勤、公勤、营房维修和营区环境管理保障等方面着手，多管齐下，整体推进。
（一）伙食保障社会化。伙食保障社会化是推进部队后勤保障社会化的重点，我支队今后将参照以下模式予以科学推广：一是将支队机关食堂及邻近的市区中队食堂集中管理，聘请地方厨师和服务员，支队可委派一名干部负责财务及采购工作，通过统一管理，实现食谱统一制订，主副食及燃料统一采购，统一配送，财务统一结算，不仅可以节省人力、物力，而且可以最大限度地减少开支，节约经费；如支队条件尚不具备的话，我们支队机关食堂可以保留1名士官作为给养员，其他所需人员如厨师等招聘地方人员，由后勤部门负责监督管理。二是全州各县（市）、区消防中队食堂采用合同制的形式，从地方招聘具有相当专业技术等级的厨师负责官兵的伙食，中队设给养员，从大队财务提取伙食费，负责食品采购，由地方炊事员参与制定食谱，与大队监督员共同验收采购食品物资。
（二）器材装备技术保障社会化。目前，消防车辆实行内部检测审验，主要是采取眼看、耳听、手摸的方法对车辆的重要部件进行检测，既没有检测数据，也形不成检测结论，完全凭感觉、凭经验判断，对车辆安全隐患提不出有力证据，不科学，起不到警示作用。现在，公安交警部门已建立了一套严谨、科学的汽车检测系统，并配有健全的组织机构和检测力量，今后，我支队将与州交警部门协调，借助其技术设备和审验程序进行检测，及时排除车辆隐患，为办理车辆器材报废留用提供科学的决策依据。我支队将根据需要聘请地方专业修理技术人员，在保证部队车辆修理的同时，开展对外有偿服务，增加收益。同时，将积极与地方汽修厂结成“对子”，依托地方汽修厂的技术优势，对部队的行政和消防车辆进行日常维护保养及维修。
（三）卫勤、公勤保障社会化。我支队将进一步加强卫生室建设，在确保做好部队防病治病工作的同时，将进一步拓展科学有序的发展思路，采取“走出去、请进来”的方式，派出各卫生室医生到当地或更高级别医院实习、学习，邀请专业医师来队讲解、示范，大力提高医疗人员素质，提升烧烫伤医治水平，如今后有条件医护人员将全部招聘地方专业人员。为使消防大队干警全身心的投入到消防监督和执法工作中，缓解基层中队人少、任务重的矛盾，支队将以办公自动化服务为延伸，推进公勤保障社会化。为此，我支队三类消防大队结合自身实际，纷纷从地方招聘了一批思想觉悟高、业务技术精的人员充实到大队负责文件打印、材料归类装订、防火档案的整理等内勤工作，如雷山大队打字内勤人员还担任营房卫生的清洁工作。打字内勤人员的加入，使大队干部从普通的“小事”中解放出来，可以更好地投入到消防执法监督和战备值班中去，进一步的缓解了基层大队警力不足的压力。
（四）器材装备储备保障社会化。当前，××*州经济发展迅速，消防器材生产已初具一些规模，多种形式地方专兼职消防队数量又不断增加，为灭大火、打恶仗提供了很大的器材储备空间。我支队将积极争取政府支持，选择有经济实力、热心公益事业的消防器材生产企业作为器材储备周转库，对指定的储备器材在销售、运输等方面给予适当的政策倾斜或经费补偿，确保随调随到。支队后勤装备采购部门在同等条件下优先考虑选购该企业的消防产品，这样既可以减少器材装备储备经费的投入，避免器材物资的积压、浪费，又可以缓解（五）营房维修和营区环境管理社会化。部队营区不同于社会单位，不能不设防地全面社会化，因此部队营房维修与环境管理社会化进程可视各单位的实际情况逐步推进，最好先在个别单位试点后科学性推开。我支队今后各大、中队营房设施维修所需的瓦木工、水电气维修工和环境卫生保洁员可以招聘专人负责。营区绿化管理完全可以依托地方物业管理公司或花木公司负责，定期栽草植树、更换盆景、修剪整理。如支队机关大楼把物业管理承包给地方，减少了经费投入，提高了保障效果。目前，支队包括部分大队的营房项目保障社会化改革已向各方面伸出了探索的触角，保洁、绿化等条件成熟的可承包项目都推向了社会。物业公司派出人员在支队成立工程部值班，每天对大楼进行巡视，负责营房更新、修缮工作，对临时出现的水管漏水、灯泡损坏等现象，一个电话服务到门，故障及时得到排除。从而大大节约了部队开支，还减少了支队公勤警力。
三、推进××*消防支队后勤保障社会化改革的打算
