发布时间:2022-04-14 04:50:53
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的领导班子履职尽责报告样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
——履职尽责工作启动大会讲稿
各位领导、同志们:
过去的一年是可喜的一年,是我校各项工作取得巨大成绩的一年。学校考试成绩再度辉煌,安全稳定及其它方面的工作也取得了很好的成绩,多次受到领导的好评,在社会上引起良好的反响。这些成绩的取得,是我们全体教师共同努力的结果,它凝聚着和平小学每位同志的心血,同时也展示了我们和平小学是一个团结战斗的整体,是一个敢打敢拼能够使和平小学走向辉煌的一个整体。作为一名校长,我为有这样的团队感到自豪。有人说,一名好校长就是一所好学校,这句话虽然有一定的道理,但是一个好汉三个帮,没有同志们的配合,没有大家的共同努力,仅靠校长一个人是办不好学校的,所以,成绩是大家的,它属于我们和平小学每一位同志。成绩毕竟是过去,面对新的一年,我们还应该再接再励,我们更应该跟上形势的要求,借履职尽责活动的东风,进一步明确自己的职责,履行好自己的职责,下面我就工作职责、重点工作及目标以及工作措施来谈一下,请学区领导和全体教师监督。
一、职责
校长是学校行政的负责人,是学校法定代表人,是学校安全管理的责任人,一切工作都要对上级负责,在学区的领导下,负责领导和主持全校教育、教学和行政工作,其主要职责是:
1.执行国家法律、法规以及规章制度,贯彻执行国家的教育方针和政策,执行上级领导的指示和完成上级下达的各项任务,坚持正确的办学方向,制定和组织实施学校的发展规划,制定学年、学期工作计划,组织实施学校教育教学活动。
2.主持校长办公会议和行政办公会议,研究学校工作决定重大事项,并经常向学区领导请示、报告工作。
3.抓好思想政治工作,建立强有力的思想政治工作队伍。
4.领导和管理学校的教学工作。
5.抓好学校财务工作,坚持勤俭办学原则,审核学校收支预决算,认真对学校的财务开支进行审批检查,管理学校的财物。
6.建立健全学校的各项规章制度,树立良好校风、教风和学风。
7. 认真执行国家有关法规,维护师生合法权益,开展普法教育,搞好校园治安,加强安全保卫工作,确保稳定的教学秩序。
二、本学期重点工作及目标
1.认真谋划,搞好学校的整体规划,同时,以此为契机认真落实定岗定职定责指导思想,使每一位教师进一步明确自己的职责。
2.扎扎实实抓好备考工作,力争在今年的考试中取得优异成绩,再度辉煌。
3.结合我校实际集思广益,研究制定一套教学成绩管理办法,公平公正的反映每位同志的工作实绩。
4.牢牢抓住安全稳定工作不放松,对学校食堂建筑设施要定期检查,发现问题要及时整改,建立健全各种预案和应急措施,确保学校不发生一起责任事故
5.坚持政治学习,搞好业务培训,抓好校园管理,使我校的各项工作走在学区前列。
三、主要措施
随着我校规模的扩大,我校也会越来越引起各级领导和社会的关注,领导及社会对我们的期望值也会越来越高,这可以说是我们学校做大做强最好的机遇,也是我们每一个同志充分发挥自己能力最好的机遇。我们都应该强抓机遇,找准自己的位置,自我加压,干出成绩,用工作实绩来回报领导的关怀;用工作实绩来回应社会的关注;用工作实绩来证明我们的存在;用工作实绩来巩固我们的位置,把我们学校办成领导放心、群众满意的全县一流名校,为保障这一目标顺利实现,特定以几点措施:
1.分工明确,责任到人。
我们学校对各项工作分工是很明确的,我们总体分工不变,通过“履职尽责”活动,我们各位领导班子成员进一步明确自己的职责,精心谋划,创造性的把各项工作做好。
2.健全制度,严格考核。
进一步完善我们的各项制度,尤其是我们的学校质量管理制度。认真用制度去规范我们的行为,严格考核,把各项制度真正地落到实处。
3.率先垂范,模范带头。
过去我就提出“全体教师看领导,领导班子成员看我”的口号,身教胜于言教,我们做为学校的一名领导,都应该严格要求自己,要求教师做到的,我们首先做到,做教师的表率。领导带了头,群众才有劲头,只要我们心往一起想,劲往一处使,上下一心,众志成城,就没有我们办不好的事,就没有我们做不好的工作。
4.务实平常,严格督查。
学校的管理工作有连续性,遵循量变到质变规律,没有平常的努力,是做不好工作的,所以务实于平常,对完成一项工作是非常重要的,同时管理和督查,也是完成各项工作的有力保证。
5.规范管理,存档备案。
各项工作要规范管理,把各项记录存档备案,做为考评的主要依据。
6.公平公正,不徇私情。
一、坚持教育为先、预防为主,切实筑牢思想防线
(一)突出教育重点
各级党员领导干部是学习教育的重点。要切实采取有力措施,突出抓好风险部门、关键岗位及人员、新提拔干部和新进人员等的思想教育。局系统每年、各直属单位每半年集中开展一次主题教育活动,重点学习领会和中央及省、市关于改进工作作风、密切联系群众、坚决反对“”的指示精神和文件规定。通过深学、细照、笃行,不断增强党员干部践行群众路线、履职尽责、廉洁自律的自觉性。
(二)改进教育方法
通过专题党课、先进事迹报告会、观看电教片、参观见学、下基层接地气等形式,充分运用正反典型和身边人身边事,分层次、有重点地开展宗旨教育、信念教育、廉政教育、纪律教育等,着力增强教育的时代性、针对性和感染力,牢固树立正确的人生观、价值观、权力观和法制观,增强抵御风险、拒腐防变能力。
(三)严格教育制度
局机关和各直属单位要认真制定,并严格执行年度、季度、月度学习教育计划和特定时期、重点对象专题教育制度,认真落实各级领导班子中心组学习制度。各级党员干部要积极参加上级组织的各类学习培训,注重学理论、学法规、学政策、学科学,坚持理论联系实际,加强理论武装,筑牢思想防线。
二、坚持服务基层、服务群众,切实维护群众利益
(四)改进文风会风
严格落实局机关会议制度。从严控制会议数量和规模,能合并的一律合并,能套开的一律套开,能开电视电话会议的不集中开会。严格执行会议报批报备制度,凡涉及全市性会议,职能处室提前5个工作日将会议方案报主要领导审定,批准后召开;凡条线业务会统一报局办公室备案。严格控制会议经费开支,认真落实会议经费预算管理规定,切实提高会议实效。注重会场简朴,不悬挂标语、不铺设地毯、不摆放花草、不安排宴请和纪念品。
严格落实局机关办文规定。严格收文发文处理程序,严格执行各项保密制度和规定。倡导开短会、讲短话、发短文的简洁朴实会风文风,没有实质内容、可发可不发的文件一律不发。从严控制纸质简报和文件,民政条线或局系统会议上主要领导讲话,由局办公室统一安排,其他局领导讲话一般不印发。
(五)体察社情民意
局领导班子每半年赴市委确定的“三访三促”联系点调查研究、访贫问苦,每年下基层蹲点5-7天;局领导班子每季度赴局确定的联系市区民政局和直属单位开展“三访三促”活动。
坚持每月局长来访接待日。重大,局主要领导及分管领导亲自接访、全程督办,每周安排局机关干部赴市接访中心接待来访群众;坚持局领导带班、机关干部24小时值班制度。
坚持撰写调研报告和民情日记,局领导每年调研报告不少于2篇,下基层撰写民情日记,具体指导和帮助基层解决实际问题。局领导班子成员每人每年结对帮扶困难家庭2户(其中困难学生1名、困难家庭1户),每年走访慰问不少于2次,实实在在为困难群众排忧解难。
局领导和机关干部体察社情民意过程中,突出“五听五问”,广泛听取普通党员群众、服务对象、离退休老同志、“两会”代表委员、政风行风监督员等意见和建议,注重问效、问怨、问症、问需、问策,注重多交了解实情、肯说实话的基层朋友,做到“真听声音”、“听真声音”。
三、坚持秉公用权、秉章办事,切实规范公务行为
(六)规范公务接待
严格执行中央和省、市有关规定,不得擅自扩大公务接待范围,不得将非公务活动纳入公务接待范围;局机关和各直属单位公务接待要严格按照接待程序、标准规定,认真填报“公务接待审批单”,附公务接待来访函,经分管领导审批后方可接待,做到事前严格审批、事中严格把握、事后严格审核;坚持从简接待,用餐一律安排在市统一明确的定点宾馆饭店,不上高档菜,不上高档酒;坚持对口接待,不得安排与接待对象公务活动无关的部门和人员陪同;严格执行禁酒令等各项规定,工作日午餐一律不得饮酒和含酒精饮料。
(七)规范公务用车
严格执行XX市党政机关公务用车配备使用管理办法、实施细则和问责办法。除局主要领导相对固定公务用车外,局机关公务用车由局办公室统一调度,严禁公车私用、严禁私驾公车;严格落实公务用车双休日停放、节假日封存制度,期间所有车辆要停放到本单位车库,不得以任何理由停放到其它位置;全面推行公务用车保险、维修、加油政府集中采购制度和定点保险、定点维修、定点加油制度;严格落实公务用车使用和里程登记制度,落实一车一卡一账,每半年在一定范围内公布公务用车里程和费用。
(八)规范公务考察
严格掌握公务出国(境)、考察、差旅、培训等费用支出标准,不得报销任何超范围、超规定标准以及与相关公务活动无关的费用;严格执行领导干部因公出访有关规定,严格控制出访活动的时间范围、开支标准,严格按规定乘坐交通工具,从严控制陪同人员和工作人员。领导干部外出参观考察,应与主管的业务有直接关系,目的明确,讲求实效。除经批准外,局领导不得参加各类洽谈会议、庆典活动。
(九)规范公务消费
严禁以单位或参加会议、学习、培训、联谊活动等名义用公款相互宴请和请客送礼,严禁用公款参加消费娱乐、健身活动,严禁违规发放津贴、补贴、奖金和实物;进一步完善公务卡制度,坚持公务消费实行刷卡消费,扩大公务卡结算范围,减少现金支出,逐步取消现金报销。
(十)规范财务制度
按照《XX市市级财政支出预算管理办法》科学编制、执行经费预算。严禁无预算支出,超预算支出;单位所有收入必须纳入预算,集中管理,统一核算,严禁私设任何形式帐外收入和“小金库”、私分非税收入。
科学合理分配专项资金。规范操作规则和工作程序,由业务处室会同财务部门制定分配方案,逐级上报经同意后实施;重大项目资金投入、分配、使用需经集体研究决定后实施。
进一步规范经费报销程序。各项经费报销必须符合预算标准和规定范围,坚持“一支笔”审批,防止对多头审批和无计划支出;加强资产管理,规范采购行为。定期或不定期进行资产清查盘点,保证账账相符、账实相符。机关干部的差旅费管理按照《XX市市级机关差旅费管理办法》文件规定执行。
强化内审和监督机制。从重大项目、重点资金、重要环节入手,不定期、有重点地开展内控和廉政风险排查,形成全覆盖、全过程、全员额的廉政风险防控管理制度。
四、坚持点滴入手、细节做起,切实严守工作纪律
(十一)严格考勤制度
严格遵守国家和市政府规定的机关工作人员上下班作息时间制度,各处室领导负责本处室人员的考勤并按要求做好记录,局作风效能办每月不定期地对机关工作人员出勤和考勤情况进行抽查,对不遵守作息时间和未按要求进行考勤登记的人员提出通报和处理意见。严禁工作时间从事与履职无关活动,严格遵守各项工作纪律。
(十二)严格请示报告
局机关工作人员实行出差和外出报告制度并填写《外出报批单》;机关工作人员因事不能上班,需填写《请假申请表》,按职级逐级报批,离开城区,要报分管领导批准,3天以上的须报局主要领导审批。机关工作人员因私出国的,需由个人申请,经分管领导和主要领导批准同意。病、事假期间的工资福利待遇,按有关文件执行;党员干部操办婚丧喜庆事宜必须按照干部管理权限,实行事前申报、组织把关、本人承诺、向群众公示、事后报告的制度。
(十三)严格岗位责任
按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的要求,对违反中央、省、市委各项规定要求的进行责任追究,对发生违规、违纪、违法情形的,分别追究单位责任和个人责任、领导责任(主要领导和分管领导责任)。
(十四)严格述职问责
严格建立述职述廉和领导干部问责机制。各级领导干部要把执行中央、省、市各项规定作为年度述职的重要内容,尤其在公务消费、因公出访、公务接待、会议活动、公务用车、一般性支出以及廉洁从政等方面认真进行述职,对违反规定的严格按照市委、市政府《关于对违反改进工作作风密切联系群众规定进行责任追究的办法(试行)》进行问责,该处分的要给予处分,该追究领导责任的要追究相关领导责任。
五、坚持以上率下、以身作则,切实强化垂范意识
(十五)带头进“窗口”、守纪律、做表率
局领导班子每年要进基层单位、窗口部门、服务单位、社会组织、基层自治组织、重点服务对象家庭,实地了解掌握社情民意,体察基层难处,感悟角色转换。各直属单位结合实际安排领导班子、机关人员下班组、到一线。
局系统各级领导班子要以身作则,认真落实“一岗双责”,带头严格执行民主集中制、领导干部个人重大事项报告制度、《廉政准则》等规定,自觉做到“三个远离、三个不该”:远离是非之地,不该涉足的地方坚决不去;远离是非之事,不该做的事情坚决不干;远离是非之人,不该交往的人坚决不交往。严禁党员干部参与任何形式的赌博、放高利贷行为。
党员干部要把焦裕禄作为立身立行立言立德的标杆和榜样,带头严以修身、严以用权、严以律己,带头谋事更实、创业更实、做人更实,带头实践“五抓五比五创”:抓各级干部尽心尽责,抓党员干部模范带头,抓干部职工遵章守纪,抓规章制度严格落实,抓重点部位、关键环节安全管控和比学习、创一流素质,比团结、创一流队伍,比干劲、创一流标准,比作风、创一流团队,比贡献、创一流业绩。襟怀坦白,公道正派,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做。
六、坚持见微知著、防微杜渐,切实狠抓正风肃纪
切实强化党委主体责任和纪委监督责任,严格按照市委、市政府《关于对违反改进工作作风密切联系群众规定进行责任追究的办法(试行)》,以抓铁有痕、踏石留印的精神,聚焦“”、抓小防大、未雨绸缪、正风肃纪,坚决把违法违纪问题消灭在萌芽状态。
一、以学习为先导,致力于“学习型”机关建设
近年来,县政协机关把学习作为加强机关建设的先导性工作来抓,不断拓展学习渠道,创新学习载体,营造学习氛围。建立健全了机关学习和委员学习制度,通过机关定期学习、常委会学习、专委会学习、举办委员培训班、常委研讨班、邀请省政协领导举行政协理论报告会、参加全国政协的学习培训和参加省委党校文秘班的学习培训等各种形式组织机关工作人员和全体政协委员认真学习政治理论、人民政协基本知识以及履职必备相关业务知识。在加强理论学习的同时,强调结合工作实际和自身履职需要加强针对性学习。通过学习,进一步提升了机关工作人员的整体素质和履职水平。县政协领导班子成员坚持参加机关的学习并率先垂范,结合工作需要,不断研究政协工作遇到的新情况、新问题。全体班子成员都有理论探讨文章见诸报刊,如曾志毅主席、符垂荣副主席、熊长春副主席撰写的《在创新中提高履职水平》、《关于参政议政的认识与思考》、《实现新时期统战工作新作为》等,均在《光华时报》、《__政协》上发表。
二、以发挥委员主体作用为抓手,致力于“创新型”机关建设。创新是人民政协工作永葆生机和活力的源泉。近年来,县政协机关在全省率先推出了一系列工作新机制:为有效规范和约束委员的履职行为,出台了《关于政协委员权利义务和履职尽责的暂行办法》;为量化委员履职的基本要求,出台了《关于在县政协委员中开展履行职能“四个一”活动的意见》;为强化委员履职的考核工作,建立了委员履职档案;为激发委员履职热情,开展了委员述职活动等等。这一系列创新举措的推出极大的激发了委员们的履职热情,委员发挥主体作用和参与政协各类活动的积极性、主动性大大提高,撰写提案和反映社情民意的数量和质量也逐年提升,参政议政的能力也逐步增强。正是由于在创新工作机制上的大胆探索和成功实践,县政协荣幸地参加了全国政协和省政协召开的地方政协工作座谈会,《开展委员述职活动,激发委员履职活力》等经验材料在会上进行了交流,受到了全国政协领导和省政协领导的高度关注和一致好评。
三、以和谐求合力,致力于“和谐型”机关建设
营造和谐,是人民政协的本质要求。近年来,我们坚持用共同理想凝聚人力,用和谐理念增进团结,促进了各方面的和谐合作。一是积极争取县委、县政府关心支持。注重加强与县委、县政府及有关部门的联系沟通。胡书记、周县长多次走访政协机关,就政协工作提出明确要求。近年来,胡书记、周县长对政协报送的各种报告、送阅件、重点提案和社情民意信息共批示了38件。县政府逐年增加了县政协工作经费,使县政协办公条件大为改善,为政协组织更好地履职创造了有利条件。二是增进了政协机关内部的和谐。强调机关工作人员的主人翁意识。凡是机关的大事都广泛征求全体人员的意见,使每个人都有充分发表意见和建议的机会。坚持以人为本的理念,注重人文关怀。加强了与委员的联系和沟通。制定了《关于县政协主席会议成员联系常委、常委联系委员的制度》。通过这样一个三级联系网络与委员保持经常性的联系与沟通,及时了解委员思想动态和工作生活情况,督促委员认真落实常委会的工作任务要求,广泛收集社情民意信息;力所能及地为委员排忧解难,增进感情交流。有效地增进了政协组织的凝聚力和向心力。三是重视老干部工作。逐年增加了县政协老委员联谊会、机关老年体协、老年支部的活动经费,积极支持他们开展各项文体活动。组织机关老干部赴井冈山、韶山、长江三峡等地学习考察,既开阔了视野,也愉悦了心情。坚持年终慰问老干部制度。机关老干部工作受到老干部们的一致好评。
四、以履职为民为重点,致力于“作为型”机关建设
有为有位是我们开展工作一贯坚持的理念。工作中,我们紧紧围绕县委、县政府有关新建发展目标和工作大局,认真履行职能,建言献策,得到了党政领导、社会各界的广泛好评。一是以提高调研质量为支点在建言献策上求作为。近年来,机关各专门委员会围绕县委县政府工作中心精选调研课题,严密组织调研,加强科学论证,发挥委员智力优势,共形成有关义务教育、发展特色农业、加强农业科技推广体系建设、发展民营经济、繁荣群众文化艺术、城乡客运、农村安全饮水、县城交通 秩序、发展旅游业等调研报告32个,大部分调研报告被县委办《领导参阅》刊发,有12篇调研报告被省、市、县评为优秀调研报告。所提意见建议为县委、县政府有关工作科学决策起到了积极的参考作用。二是以提案和反映社情民意工作为切入点,在民主监督上求作为。近年来,县政协机关通过召开提案办理座谈会、县政协领导领衔督办重点提案、邀请提案承办部门主要领导召开提案办理工作汇报会等形式强化提案办理的落实工作,共办理提案843件,提案所提意见建议大多数被承办部门采纳,产生了明显的经济效益和社会效益。加大社情民意信息工作。近年来,共整理报送《社情民意信息专刊》108期,内容涉及教育、卫生、住房、交通和环境保护等诸多民生问题,通过领导批办,促成了一批民生问题的解决。三是以为民办实事为重点,在提高政协影响力上求作为。通过“百名委员帮百户”、“春蕾计划”、“希望工程”、“赈灾义演”、“助残帮困”、“送科技、卫生、文化下乡”等系列活动,组织和推动广大政协委员,为困难群众和弱势群体献爱心,为和谐新建聚人心,极大地提高了政协组织和政协委员的美誉度。四是以加大宣传工作为着力点,在营造政协组织新形象上求作为。密切与各新闻媒体的联系,拓宽宣传报道渠道,积极展示县委、县政府关心支持政协工作的亮点,展示我县政协的履职成果,展示委员的风采。近年来,在《人民日报》、《人民政协报》、《中国政协》等国家级媒体上稿8篇,在《__日报》、《光华时报》等省级媒体上稿129篇,在《__日报》、《__政协》等市级媒体上稿78篇,向全社会展示了政协组织履职为民的新形象,进一步扩大了县政协的社会影响力。
在今年实施__的关键时期,以及全面落实党的十精神重要的一年当中。我作为局长以及党组书记,带领全局的广大党员干部,在省局党组的正确领导下、在__市委市政府的坚定领导和大力支持下,同时在我们王伟主任具体的关心和指导下。根据“强基础、塑形象、顺关系、练内功”的指导思想,践行了__局“勤政、廉洁、务实、高效”的价值观,总体来讲,要加强道德品质建设、加强能力建设、加强勤政建设、加强工作业绩、加强班子建设等,还包括一些整章建制和礼仪规范。
总体上是按照省局党组和省局工作总体部署,坚持以科学发展为统领、积极稳妥、扎实推进、稳中求好、好中求快,从而使我们__市邮政管理局的工作取得了一点点的成绩。有效的推动了我们__市邮政管理局各项工作的开展。回顾近一年的工作,从德、能、勤、绩、廉、学,也有了一个全面的总结。一方面,这是对工作的检讨,另一方面也是对今后工作的一个推进。
从德的方面
德主要体现在思想觉悟、工作作风,以及道德品质方面。去年的8月26日到9月2日,我参加了全国第四期任前培训,会后写了一个报告,也践行了报告的宗旨,第一是坚定理想信念,二是爱党爱国,三是增强了工作的使命感和责任感。整体来讲,在“德”的方面践行了行业的核心价值观:诚信、服务、规范、共享。在工作中,一方面有强烈的事业心和责任感,履职尽责。灌输了一种独立思考和理性思维的态度,凡是我要求大家做到的,我一定会做到。打造了一个高效廉洁的政府,包括对一些现在反映的,请客、送礼等风气,也给予了抵制,有强烈的事业心和责任感,做好自己的本职工作。除此之外,还按照一个好干部的要求,对理想坚定和文明服务,以及廉政务实、敢于担当,作为我自己以及我们__市邮政管理局的道德规范。第二方面,把握好世界观、价值观和利益观,就像说的世界观、人生观、价值观的总开关。这方面主要做到了三点,一是正党性修养;二是理立党员义务;三是紧党纪国法。把个人的教育、学习,加强品德建设放在了一个首要的位置,第三方面,维护大局,不计较个人得失,以崇高的理想追求对个人以及对整个局是一个良好的道德情操。在做事、想事、处理问题中都有一个大局观念,把__局的工作以及个人的工作放到全省、全市、甚至于全国去衡量和检验。第四方面,有一颗感恩的心。我们开展的工作,取得的成绩,凝聚了对我的支持和关照,同时,我们也成为了一支积极向上、特别能苦、特别能战斗的队伍。感谢组织,感谢同志们,更感谢省局党组和各处室领导对我们工作的关心。做任何事都是言传身教,以德服人。工作要让组织放心,让同事服气,让基层人员满意。
从能的方面
主要是综合素质的高低,工作能力的强弱。第一方面,是如何增强能力本领的问题。要坚持理论学习,提高理论素质。我们局通过理想信念的教育,包括近期践行党的群众路线教育实践活动,通过学习提高理论素质,形成一种大局意识,政治意识,规范意识,责任意识。第二方面,深入第一线掌握实际情况,为工作开展提供依据。一是深入调查研究;二是深入基层,增加感情。三是通过学习,增加能力和本领。从我和__局的角度来讲,可以说是勤奋敬业,鞠躬尽瘁。第三方面,打造一个团结和谐的一个局面,形成一种良好的氛围。不是个人的能力建设,而是整体局的能力建设。我和班子成员,信念坚定、团结向上,形成了一个__局特有的文化和谐的氛围。第四方面,和全体党员干部沟通交流,听取意见。一是谈话制度,更重要的是谈心,了解他们的优点、缺点,强弱项等,有针对性的开展工作,也得到了全体党员的理解和支持帮助。精神状态是振奋的,力量是无穷的。第五方面,听取不同意见,尊重方方面面。开创工作新局面。1.是对我提出意见和建议,都会努力去做2.通过学习实践和其他局的经验,我们也有效地开展了工作。3.把权力关在笼子里,不专权,滥用权力,总体上就是通过对经验的总结、能力的培养,本领的增强,有效地为工作的开展打好了基础。
从勤政方面
我们__局就是以勤政廉洁务实高效为价值观。我们不仅仅是工作,是我们邮政的事业。第一方面,精神状态的饱满。把组织的重托、__局全体党员干部的希望化为动力,以满腔热情投入到工作中去。第二方面,工作当中,做到勤奋认真,以身作则,从最小的上下班制度做起,形成良好的工作规范。具体来说就是一心一意某发展,聚精会神抓局建。第三方面,体现在我们处理好多种关系,积极和当地部门沟通联系,有效开展工作。
去年9月4日,省局对我局领导班子的谈话中,我谈到:是修身,修业,修和。一是修身为上,做到以德为本。整体上做到务学、务实、务廉。二是修和为上,就是以民为本。做到三个维护,一是维护党组的权威,维护__局来之不易的发展局面,三是维护__局广大职工的利益。三是修业为上,以勤为本。有方法、有效果、有作为。整体反应我本人和__局的工作态度和干好事业的责任感和使命感。
从绩的方面
全面反映工作的成效。我们的职责有六条,一是宣传邮政方面的法律法规和方针政策,二是研究当地规划,三是对市场进行监管,四是安全和统计,五是通信安全和信息安全,六是完成省局交办的任务。牢牢把握职责要求, 全面、具体、 透明的开展工作。整体开展工作有四个方面的内容:一是加强班子团结带好队伍。不辜负省局党组对我们班子的希望。我们着力打造服务型政府、清廉政府,总体上做到捏铁留痕、踏石留印。这是我们工作的第一位,要做好工作根源就在于此。二是良好的工作开局,融入地方,形成一种良好的发展氛围。去年11月29号,顺利揭牌,省局领导也见证了揭牌仪式,其中还包括__市的相关领导、新闻媒体,共计70余人。总的来讲,为我们开展形成良好氛围。三是打造一个学习、调研、服务的廉洁政府,塑造了__局的形象。在强基础、塑形象、练内功、顺关系的指导思想下开展工作。一个是党建工作、一个是队伍建设工作、一个是整章建制工作、一个是宣传工作。现在打造两个四位一体,以办公室为主打造__市局网站,__市邮政管理局杂志,政务信息、邮路安保简报。通过学习,调研,服务,塑造了形象,凝聚了人心,做好了工作。 具体到业务工作的开展,做到三个强化,一是强化市场监管,二是强化普服监管,三是强化安全监管。有效地保障了__市邮路的安全畅通。另外,针对行业管理部门的工作,也打造了一个具体方案的落实、提示、邮路安保动态简报。打造一支依法行政、履职尽责的公务员执法队伍。在工作当中,比学赶忙超,提高了能力、做好了工作。四是各项工作稳步推进。不懒惰不胡来。不懒惰就是勤政,不胡来就是廉政。我们将学习放在最首要的位置上,讲读了十报告13期,我们要形成三种自信。对道路的自信、理论的自信、体系制度的自信。同时我们的档案工作、保密工作都融入到地方,包括局的文化建设,创建文明单位,文明布局工作。融入地方处理好和他们的关系。国家局马局长,督导组郑局长,也来到我局进行考察指导,对我们的工作非常肯定支持。这和国家局领导、督导组领导、省局领导,交流关心支持是分不开的。他们的讲话也成为我们前进的动力,和力量的源泉。
廉政建设方面
要做到自重、自警、自励、自省,坚定理想信念,提高党性修养,作为一个号干部的标准。一是自重,学会三个控制。语言,情绪,言行。不干与身份不相符的事情。讲党性重品行做表率,讲政治,树正气。贯彻省局的整体要求。二是自省。市场反思自身的行为。是不是符合党的利益、人民的利益,党性修养方面那些还做的不够,按照照镜子,整衣冠,洗洗澡,治治病的要求来对照自己。切入点就是八项规定,突出作风建设,思想作风、学习作风、工作作风和生活作风。反对,形式主义,,享乐主义和奢靡之风。把符合党和人民的利益作为自身追求。三是自警,用党纪国法来约束自己,规范自己,警醒自己。不要有越轨的行为,或者说踏出红线。有做人的底线,对全局干部来讲,以案件、上海案件、富平案件为警示,领导带领全体党员干部要做到自警。四是自励,是一种工作的状态和态度。 时刻保持昂扬向上的斗志和振奋的精神。按照党员的标准要求自己,吃苦再强,以身作则,廉洁自律,保持清醒的头脑。严格要求自己。努力工作,按照廉洁责任书的要求,不辜负大家对我的期望。
学习方面
各位领导、同仁:
2017-2018年度是**公司提质增效年,本人在集团公司的正确指导下、在集团领导的关心下,在公司党委的带领下,在领导班子成员的帮助和员工的支持下,按照集团公司要求,认真履行岗位职责,坚持“科学发展、做强做优、控制风险、实现转型”的工作方针,开展各项管理工作,总体感觉能够胜任本职工作。现将2017-2018年度的工作做如下述职。
一、本年度履职及落实深化改革情况。
(一)分管工作内容:本人作为副总会计师(主要分管公司财务基础管理、预算管理、资金风险控制、税收筹划、财务队伍建设、PPP市场营销、PPP投融资等工作。
(二)2017年度本人履职情况。
2017年本人不断加强自我修养,严格执行党的各项政策纪律,自觉遵纪守法,按照组织安排,在工作岗位上为公司的发展尽职尽责,各项工作得到有效推动,具体汇报如下:
1.努力确保主要预算指标完成
近两年融资环境紧张、投标价格的走低、人工成本的上涨以及PPP项目风险,使公司的正常经营活动受到很大冲击,经济形势和前景不容乐观。本人正视困难,积极面对,与公司班子共同商讨,为确保指标完成及时提出了结算目标、市场弥补缺口、在建项目实施进度目标、控制PPP实施进度等解决方案,以扭转公司面对的不利局势,正确处理好保持公司平稳发展与抓好债务风险的关系,明确提出了确保预算完成的几项工作措施,全面完成了2017年度各项经营指标,并努力争取2018年全年预算指标的完成达到令人满意的结果。
2.债务风险管控情况、资金管理、财务状况与资产运营质量改善情况
2017-2018年度受国家信贷等政策收紧的影响,业主的资金普遍呈现严峻态势,很多业主资金吃紧,无法按合同约定时间付款。公司2017-2018年度财务主要工作就是确保全年预算指标的完成和做好收款和拖欠款的处理,同时控制债务风险,使公司在2017年和2018年度实现经营的平稳过渡。
(1)发挥全面预算的引导作用。首先是做好计划。根据集团公司下达的预算指标认真分解指标,确保指标的落地。其次是做好过程跟踪。按月统计指标月度执行情况,结合项目经营情况表,按建造合同做好大项目的过程监控,对毛利出现异常波动的项目及时跟进,要求职能部门迅速做出应对。对预算指标完成与进度有较大差异的项目,联系项目相关人员进行分析,找出症结所在,落实、纠正以提高管理水平。最后对内部绩效考核进行修正。加大了对经营活动现金净流量的考核,以体现公司的管理转型和发展要求,全面落实集团公司经营方针和管理原则。
(2)严控与统筹资金以提高资金使用效率。在资金管理方面,统筹安排、严控使用,最大限度地发挥资金效能。一是充分利用集团公司授信额度使用银票支付手段付款,延长资金信用期。二是继续加大资金集中管理。首先是实行全面的资金滚动预算。实行资金月预算,各单位超预算用款的必须提出申请,由本单位负责人签字,经资金平衡小组审批后方可执行,对没有提交资金月预算的单位拒绝付款。二是对项目部实行资金统一支付,结合建造合同表,项目部用款不得超过建造合同成本发生额按合同约定的付款比例。若要超合同约定付款必须通过经理办公会审批。三是强化保证金和银票保函的过程管理。及时催收清理、释放,降低保证金金额。
(3)狠抓清欠以补充流动资金。一是实行清欠月报和定期清欠例会制,要求负责人每月上报应收账款及拖欠款实际情况表,了解具体项目拖欠原因,跟踪清欠指标回收情况。二是运用法律和其他必要手段清欠。对业主的恶意拖欠采取电话联络、人员紧盯、上门催讨等办法,针对业主的不同情况,区分处理,目的就是尽快回收款项。对需要诉讼的项目,坚决打官司,决不手软。三是通过清欠抓紧工程结算工作。通过对清欠工作的布置、对项目的清理,疏理出未结算的项目,反过来紧盯结算工作不放松,按项目具体情况排定结算日程,费控部门跟踪结算进展情况,给予必要的辅助,或具体牵头布置结算工作,到期对结算结果考核公示。
(4)努力改善财务状况,加强成本管控提质增效。关于项目成本管控及降本增效,公司主要从两方面入手,一是做好项目成本的管控,主要体现在做好项目预算策划,包括主要人材机、资金策划、税务策划,通过预算对比控制施工过程成本。近一年来公司积极推进深化预算管理,施工成本得到有效降低,在完成集团公司下达的各项指标的情况下,二是做好机关费用预算管控,近三年多一直坚持机关部门、领导班子费用预算总额控制,公司市场规模增长迅速的情况下,费用增长仍然较低,三项费用控制良好,三是加强网银、汇票的支付管理,为降低采购成本,在加大现金采购的基础上,对两种支付方式进行筹划,使汇票财务费用扭亏为赢,实现连续七年年均直接盈利。
(5)组织制订和实施单位税务统筹方案,有效控制税务风险和税收负担水平。**公司一直坚持从总分合同入手一项目一税务筹划方案,多部门配合共同完成方案的实施,且坚持每年出具年度税收筹划报告,分析和总结每年的税务策划执行情况。实行营改增后更是加强了税务筹划,要求在分包合同签订前必须出具税收筹划报告,必须考虑有可能的节税方案。营改增以来,通过前期策划的刚性执行,公司有效降低了公司税赋。
(6)加强国资委经济责任审计、集团内部巡查、内部审计、税务稽查等问题的整改。针对各项检查及自查发现的问题,亲自参与整改和落实,清退各项不符合相关规定资金。除对以前的问题整改外,还将以前的问题进行了归纳和总结,制定相关文件,并在公司各个层面进行宣贯,同时加强财务审核力度,贯彻财务制度的刚性执行,有效遏制类似问题再次发生。
(7)加强财务信息化建设,根据公司的情况,牵头建立公司独有的财务OA审批支付体系,解决了异地签字难、报销时间长等难题,也使每笔付款均符合各项管理制度要求,有效规范了财务支付手续,降低资金支付风险,通过OA平台刚性规范了公司的内控制度的执行。另外还继续推进和完善了各项NC系统目前未实现的台账报表,例如:项目资金情况表等,有效的促进了财务和经营及项目现场的有效沟通,为降低项目成本起到了积极作用。
(8)开拓PPP市场,2017年深入市场营销一线,带领经营部、财务部在**地区中标3个PPP项目,实现建安合同**亿元。
调研中,一般党员干部给我们解密时说:党风廉政建设是一项长期、艰巨、复杂的工程,不仅靠恒心、细心、爱心去打牢干部职工扎实的思想基础,不仅要全体党务工作者和全体干部职工共同艰辛努力,而且更要靠一茬一茬的分局领导班子集体学得正、做得正、行得正良性循环的接力和崇高的党性修炼以及“十年磨一剑”坚韧不拔的个人魅力、高瞻远瞩的领导艺能。分局领导在总结时给我们介绍了打造一支清正廉洁工商干部队伍的三大法宝是:探索廉政教育新渠道,搭建制度建设新平台,拓宽监督工作新领域。
探索廉政教育新渠道
在新的历史条件下,工商行政管理内部发生了翻天覆地的变化,实行市场管办脱钩、省以下工商行政管理机关垂直管理、国家工商总局机构升格、企业信用个体工商户信用、商品交易市场信用分类监管、现代化信息技术应用以及停征“两费”、新“三定”方案的施行和规范津补贴等等。在实际工作和现实生活中,干部职工的价值取向、生活观念的改变、个人利益的分配、监管方式的转型、履职问责的力度加强等也都发生了重大变革。同时社会结构多元化、商品交易多样化、经济活动复杂化,都给工商行政管理干部队伍建设带来新的挑战和考验。在挑战和机遇共存的历史时代,唯有改革才有生机,唯有创新才有前途,唯有进取才有动力。*分局理直气壮地用马列主义最新理论成果武装人,用先进的文化思想引导人,用管用、有效的科学手段教育人。以科学的唯物的辨证的思想,摒弃不适应不符合当代工商人精神风貌和时代特征的形式主义。在继承和坚持两个经常性工作、正面教育典型引路、“”等传统教育方式的基础上,探索和实践了一系列廉政教育新渠道,取得明显效果。
一是宣廉教育即单刀直入法。在午餐前下班后,分局各种会议进行普遍的宣廉教育。开门见山,直入主题,使干部职工在思想上弄清弄懂党风廉政建设的重要性和艰巨性。
二是倡廉教育即扬长避短法。不分男同志、女同志,不论新同志、老同志,没有成见、没有偏见,只要有利于党风廉政建设,工作有进步、思路有新意、点子有价值,都要多场合表扬鼓励,弘扬正气,倡导先进。使之扬长避短,自觉克服不足,不断进取。
三是警廉教育即一招奏效法。对苗头性、倾向性问题,直言不讳,一针见血,直指要害。通过以案释法、以案明记,动之以情,晓之以理,做到防患于未然。
四是思廉教育即红色路线法。结合专题教育、主题教育、传统教育、党性教育等活动。组织干部职工,参观改革开放三十年成果,党的一大会址,沙家浜等革命根据地进行“重走革命路,争做廉政人”的红色路线教育,从而使党员干部对“为政重在廉、做人重在诚、讲话重在信、办事重在实”的名句而常思,鼓舞工作干劲,珍惜工作岗位的热情。
五是品廉教育即艺术欣赏法。通过组织观看锡剧《九品廉吏》和《李荣法》,唱廉政歌曲,读廉政书籍、写廉政笔记,谈廉政心得,看廉政戏剧活动,在艺术欣赏中,品位党风廉政建设真谛,修炼完美的人格、陶冶高尚的情操,受到品廉教育。
六是省廉教育即社会实践法。抓住社会热点问题,结合当前形势,不失时机组织干部职工深入社区走家串户、访寒济贫;走进农村田头,不忘人民本色;走入工厂,倾听外来工的心声,牢记公仆责任。在活动中,明确主题,加入引导,反省言行,考量自己。思一思,想一想,党风廉政意识强不强?思一思,想一想人民公仆怎么做?思一思,想一想,存在不足怎么办?
七是树廉教育既现身说法法。召开典型报告会,事迹介绍会和“三八”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”以及历史传统节日座谈会,编组有序、轮流现身说法。介绍个人成长经历,反腐倡廉好的做法和经验,做到人人上讲台、人人受教育、人人是典型,起到三年轮一次,终身留印象的效应。
八是透廉教育即阳光透明法。主动接受监督,确保权力在阳光下运行。通过深化“两网”建设,突出分局局务公开,保证干部职工对局务公开、党务公开、人事公开和重大活动公开的知情权、监督权,充分尊重民主,确保行政权力的运行阳光透明。做到决策全民主、过程全公开、结果全公布。做干部职工放得心、信得过、有依靠的掌舵人。
九是践廉教育即身先士卒法。党员干部要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的,自己确保不做。以过硬的政治素质,良好的道德品行和言行一致、表里一致、率先垂范的榜样行为,做履行党风廉政建设一岗双责的模范;做学习实践党风廉政建设规章制度的模范;做抵得住诱惑、守得住清贫、抗得住私欲的模范,用实践示范的行动教育人、引导人、感化人。
十是问廉教育即远程监督法。充分利用工商系统信息化工具的优势,发挥人人有电脑、有手机,家庭有亲人的作用,丰富基层信息网廉政之声内容,经常廉政警句、格言,有关反腐倡廉规章要求,交流党风廉政和反腐败心得感想。节假日温情提醒,利用手机短讯、聆声,在交友等社会活动中适当提醒,给家属亲人发廉政信,提示管好自己的人,看好自己的门。每逢佳节常问“廉”,使干部职工违风廉政之事,不想做,不敢做,不去做。通过远程监控,党风廉政建设的警示,无时不在,无处不在,没有真空,没有死角,没有盲区,将廉政钟声时时刻刻入耳、入脑、入心。
搭建制度建设新平台
*工商分局打造清正廉洁干部队伍的第二个秘决是搭建制度建设新平台,在走访中我们注意到,从领导到一般干部经常说的一句话就是“没有规矩、不成方圆”。实践中*分局始终把规范制度建设作为反腐倡廉的基础性工程来抓。在实际工作中强调用制度管理人,用制度约束人,用制度规范人,认真解决在落实廉洁自律各项规定中不切实、不扎实、不落实的问题,不断完善党风廉政责任制度。在中层以上干部中已经形成的有《领导班子成员党风廉政责任分解》、《分局班子成员定点挂钩负责制度》分局领导和部门负责人签订的《党风廉政建设和反腐败工作责任书》、部门负责人和干部职工签订的《党风廉政建设和反腐败工作承诺书》,中层以上干部全部建有《党风廉政建设档案》。在具体工作中已经建立的制度有《干部职工上下班签到制度》、《基层工商所绩效挂钩实施办法》、《重大案件会审制度》,由总支、办公室、法制科和纪检监察部门参加的《反腐倡廉宣传教育工作联席会议制度》、《纪检监察、人教等部门负责人联席制度》、《工商所长离任审计制度》、《干部职工外出考察实施办法》、《工会慰问干部职工试行办法》、《财务报销实施办法》、《干部职工奖励规定》、《纪检监察定期通报制度》、《行风监督员聘请和会议制度》、《党风廉政建设责任制考核办法》、《党风廉政和行风建设责任追究办法》、《政务公开、重大事项公示制度》和《领导干部述职述廉、民主评议制度》等等到二十多项规章制度,做到党风廉政建设网格化、制度化、规范化。真正使党风廉政责任制,一岗双责、一岗多责,做到横向到人,纵向到位,一级抓一级,层层抓落实,人人有责任。
今年*工商分局又根据,新形势、新时期、新特点和工商监管方式的转型等新任务,坚持严格教育与严格管理相结合,以苏州局《干部文明礼仪》和《内部管理规范手册》两个基本制度为基础,在一个探索、两个改进、三个改革上下功夫。即:探索节假日期间、重要时段的监督检查机制,及时发现和纠正干部职工廉洁自律方面存在的突出问题,加大查处力度,坚决维护廉洁自律规定的严肃性。改进教育方法,体现以人为本、人文关爱思想,注重特色、结合实际分层次、有重点地因人施教。改进考核、考勤工作。改革考核机制,建立适应新形势有效管理的新型机制。改革检查、督查办法,建立检查、督查通报机制。改革思想分析会议方法,建立局、所两级重大思想动态、通报制度,准确及时掌握每个干部职工思想动态。
拓宽监督工作新领域
监督方法方式很多,既有严肃性又有灵活性,*工商分局在拓宽监督工作新领域的主要做法是:
第一:开展履职问责监督,增强风险防御能力
开展“服务型工商”活动取得了巨大成功,工商对地方经济的发展和促进社会进步的作用日显重要,广大工商干部履职尽责的能力明显增强。同时,在工商职能的转型时期,监管领域由低端向高端延伸,监管方式由粗放向精细转变,监管方法由突击性、专项性向日常规范监管转变,监管手段由传统向现代化转变,履职要求更高,问责责任更严。必须在党风廉政建设的监督领域中,更加强调广大干部职工廉政风险防御的能力。去年*分局以履职问责监督为切入点,扎扎实实开展了“遵章守纪、履职尽责”为主题的学教活动,拓宽了新的监督领域。
在学教活动中,组织观看了预防职务犯罪的电教片,认真组织开展“三对照、三检查”,进行查找廉政风险、建立防控机制。做到了个人查和组织查、上级查和下级查、重点查和普遍查相结合,认真排查,深刻剖析。达到“深刻教育、清醒查风险、全面鼓干劲、奋力抓落实”的目的。在学教活动中,职干部职工参与率___%,在分局__个岗位上,排查风险__个,(其中行政审批风险点__个;行政执法风险__个;行政处罚风险__个;内部管理风险点__个)。高风险岗位即:监督管理、罚没物资和固定资产管理、执法办案、财务管理、行政审批、内部管理等_个。
通过履职问责、渎职失职、行政乱作为、不作为、慢作为等履职风险大讨论,把防范廉政风险,提高问责能力,贯穿于干部教育、培养、使用和管理的各个环节,融入工商行政管理工作的全过程,筑牢了广大干部职工增强廉政风险防范意识和自我保护意识以及拒腐防变的思想基础的法纪防线。
第二:开展述职述廉监督,增强自律他律能力
在拓宽党风廉政建设监督新领域的实践中,*工商分局探索践行了述职述廉机制。一是领导干部述职述廉。坚持领导干部向中层干部述职述廉,并将“双述”内容在网上公示,接受全局干部职工的监督评廉。二是干部述职述廉。结合公务员考核、民主生活会和评先评优等重大活动,全体干部相互述职述廉,开展批评和自我批评,提出党风廉政建设的建议和努力方向,促进监督,增强自律和他律的能力。三是组织中层负责人向服务对象述职述廉。去年分局在组织桃坞、娄门、观前三个工商所向社会和服务对象述职述廉的基础上,又分别组织机关、注册科、经检大队、监管科等部门负责人向社会和服务对象述职述廉,受到社会各界高度评价,达到了预期目的。分局机关参加“双述”活动代表__人,社会和服务对象代表__人,分别对履行职责、服务态度、办事效率、廉洁自律四个方面进行综合测评,取得好和较好满意率___%的高分。分局在*区纪委组织的__个行政单位党风廉政建设和作风效能建设综合评议中列第三名。
第三:开展作风效能监督,增强服务发展能力
分局从机关作风效能建设、执行双六条禁令入手,重点是主要领导亲自到*区纪委、各街道党工委征求意见,召开义务行风监督员会议,认真接待和处理群众来信来访,定期召开干部思想动态分析会议等基础性工作,扎扎实实地推进作风效能建设,在全社会展示了工商部门的良好形象。在作风效能建设的监督上,从思想上对照科学发展观的要求,“强服务、促增长、促发展”做的怎么样?从工作上对照职能转型要求,思想怎么转、转什么、转到位没有?特别是在当前停征“两费”,实行“阳光津补贴”的大背景下,针对福利待遇、总收入有所降低的情况,部分人存在心态不平衡,工作干劲下降,工作标准降低,管理要求放松,廉洁自律不严;极个别中层和少数干部个人主义、享乐主义、艰苦奋斗的思想不牢;在工作中凭个人感情办事,凭兴趣情绪办事,凭利益多少办事,上班迟到、下班早退,甚至不请假,无故矿工的现象时有发生;组织纪律涣散,工作矛盾积压,部门和个人形象差,学习力、执行力、约束力不到位;部门与部门之间,所与所之间在推进党风廉政建设和作风效能建设发展中不平衡,存在有令不行,有禁不止等问题和不足,开展高强度、密集型的不间断督查。以“三优化、三争当”活动为载体,重点围绕企业年检、行政执法、食品安全、窗口单位、执行纪律五个方面,抽查、明查、互查,定期通报督查结果,提出整改建议。坚持管业务、管队伍,必先管行风的原则,督促干部职工进一步端正服务态度,提高办事效率,进一步树立法治工商、服务工商、效能工商的形象,全面推进作风效能建设。
一、加强思想建设,领导班子“一线指挥部”作用得到充分发挥。
我局领导班子由5名成员组成。局领导班子是一个团结、干事业、有凝聚力和战斗力的领导班子。班子成员注重自身的
政治理论学习,自觉加强理论修养,不断提高驾驭市场经济的能力;认真学习审计业务知识,努力提高领导本局业务工作的能力和水平,牢固树立科学发展观、正确的世界观、人生观、价值观、权力观、利益观、荣辱观,以全面、协调、可持续的发展观为己任,以办实事、务实效、求实绩为出发点和落脚点,使以人为本的理念融入审计工作之中。坚持领导班子成员述职述廉和民主生活会制度,充分发扬民主,高质量地开好每年不少于1次的民主生活会。凡涉及人、财、物等重大事项,都落实了对“三重一大”事项须经党组成员集体研究讨论决定的规定,严格按照各项组织程序和规章制度办事,班子成员之间团结协作,在职责履行上分工不分家,积极坚持大事讲原则,小事讲风格,在其位,谋其正,思其职,尽其责,坚强领导,理性思考,立足当前,着眼长远,在切实加强领导班子自身建设、发挥“一线指挥部”作用上有新的成就。原局党组书记、局长吴贵武同志因年龄到杠改任调研员后,积极协助新任局长的工作,不计得失,不讲价钱,一直默默无闻地坚守在工作岗位上;现任党组书记、局长卢佳林同志到任后,刻苦钻研审计业务,深入一线调查研究,认真听取各方面的意见和建议,经常加班加点,勤奋工作,被机关人员称为“我们的好带头人”。
二、注重队伍建设,为首府经济和社会发展保驾护航作用明显发挥。
审计工作开展和审计质量的提高需要一支政治合格、业务精通、作风优良、纪律严明、素质过硬和形象良好的审计队伍,我们把加强审计队伍建设作为审计工作的重中之重,统一思想,提高认识,教育引导审计干部积极开展学政治理论、学业务技能、学科学文化、学实践与管理的活动,大力提倡“干一行,爱一行,专一行,精一行”的爱岗敬业精神和“求真务实,与时俱进,扎实工作,勇于创新”的奋发进取精神,按照各自不同的工作岗位,广泛深入地开展“守法、文明、诚信”活动,倡导自觉履职尽责,树立法律与公德意识,自觉养成讲道德、讲秩序、讲文明的行为习惯;倡导在社会做一名守法公民,在单位做一名合格的人民公仆,在家庭中做一名模范成员;倡导牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、发展意识、服务意识、质量意识、依法行政意识、廉洁从审意识、以人为本意识。坚持各项工作的可持续协调发展,坚持自身行业的文明执法,始终围绕“擦亮服务窗口,争创文明行业”这—主题,建章立制,规范管理,内强素质,外树形象,切实在提高各项工作的服务质量上做文章、出实招、求实效。坚持廉政勤政,我们始终把廉政建设作为审计工作的第二条生命线,为廉洁从审提供可靠的组织纪律保证,相继制定了《审计组廉政纪律公示制度》、《科级干部述职述廉制度》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《廉政建设审计组长负责制》、《廉政建设一票否决制度》、《审计纪律监督卡反馈制度》、《礼品上缴登记制度》、审计组长执行审计廉政纪律报告制度》等行之有效的规章制度,并积极开展扶贫、救助、捐赠活动。近年来,为清水河县、武川县的贫困乡镇村投入扶贫资金15万元,为土左旗把什乡民族小学捐赠桌椅20套,清水河县暖泉村委会捐赠桌椅、沙发10套(件),号召全局党员干部职工为灾区、红十字会、捐款3200元,捐献衣物1485套(件),在与土左旗察素旗镇水泥厂社区的“访民情、解民难”活动中捐献款物3000元,与锡林南路电前居委会的结对共建活动中,资助电脑、打印机款8000元,慰问贫困户和贫困党员款7000元,特别是在这次5·12地震发生后,局机关和全体审计人员积极为灾区捐款18820元、交纳“特殊党费”35500元。
我局在认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》的基础上,十分注重社会公德、职业道德、家庭美德教育,牢固确立“文明树形象,文明出效益、文明促繁荣”的全新观念,按照市文明办《关于创建全国文明城市活动的实施意见》,切实夯实文明创建的基础,努力建设“学习型”、“道德型”、“文化型”、“服务型”的审计机关,紧紧围绕建设“法治、诚信政府”的要求,研究制定适合审计工作特点、行业条件的规范化服务标准和具体可行的措施,广泛开展诚信单位、诚信行业争创评比活动,为绿化、美化、净化、亮化首府环境献计献策,为加强社会治安综合治理和大力推进首府文化事业发展发挥积极的模范带头作用。
三、加快审计转型,审计工作质量和水平有新的提高。
去年以来,局党组按照上级要求加快审计转型步伐,认真践行审计厅提出的“二十字”方针,在全局上下开展了大学习、大讨论,使全局人员的审计理念发生了较大的变化。大家自觉围绕中心,强化服务树形象。紧紧围绕市委、市政府经济工作中心,在抓好审计监督的同时,建立了全新的服务机制,努力提高参与和支持区域经济发展的能力。
(一)落实领导干部学法制度。制定年度学法计划并采取多种形式组织实施。重点学习维护市场价格秩序、规范公共权力运行以及实现经济社会科学和可持续发展等方面法律法规。局领导干部听取县专题法制讲座不少于2次,领导班子成员集体学法不少于2次,实现领导干部定期学法常态化、制度化。
(二)强化对公务员和行政执法人员的培训。进一步提升公务员依法行政素质,公务员每年集中学法时间不少于40个小时;积极参加省、市、县集中培训,确保行政执法人员每年参加依法行政知识培训不少于15天,其中参加集中学习培训不少于5天。利用行政权力网上公开透明运行系统,组织行政执法人员参加县举办的行政处罚法、行政许可法、国家赔偿法、行政复议法、行政强制法网上考试,考试成绩纳入年终考核。
二、优化制度建设提升依法决策水平
(三)落实重大行政决策制度。严格执行重大行政决策“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定”程序。重大决策要经领导班子集体讨论决定,会前应当通过法制机构进行合法性审查,把风险评估作为决策的重要依据。要跟踪决策的实施情况,了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议,全面评估决策执行效果。
(四)提升规范性文件制定质量。严格规范性文件制定程序,完善规范性文件合法性前置审查、集体审议通过和公布生效制度。事关经济社会发展全局和涉及人民群众切身利益的规范性文件草案,要向社会公开征求意见,听取行政管理相对人和消费者的意见,必要时组织专家论证或者听证,并以适当方式反馈意见采纳情况。实行规范性文件统一登记、统一编号、统一、统一管理和三年有效期制度,实行规范性文件网上报送备案制度,确保行政行为的合法性和有效性。
三、规范行政行为提升服务效能
(五)深化行政审批制度改革。根据《价格法》、《省定价目录》以及省、市价格部门的授权,及时调整和公布我局行政审批事项。全面推行服务承诺制、首问负责制和限时办结制,建立健全行政审批责任制度、行政审批事项动态管理制度,加强对行政审批权力运行的监督考评。
(六)加强行政权力网上公开透明运行工作。进一步规范行政权力网上公开透明运行行为,加强行政审批、行政处罚、行政强制、行政备案、行政鉴定等权力事项网上运行工作,提高行政权力网上运行效率;发挥监察机构、法制机构的监督作用,加强对行政权力网上运行质态的监管,确保行政权力网上公开透明运行。
(七)深化政务公开工作。严格执行政府信息公开条例,主动、及时、准确地向社会公开政府信息,进一步完善政府信息依申请公开、保密审查和监督保障等措施,为群众生产生活提供优质、高效、便利的服务。
(八)开展“行政执法规范化年”活动。全面推行全程说理式执法、行政监管劝勉、执法事项提示、轻微问题告诫、突出问题约谈、重大案件回访等柔性执法方式。推行涉企处罚“初犯重教,督促整改;首罚从轻,下限量罚;累犯从重,严管重罚”的执法方针,规范行政执法行为。
(九)加大行政问责力度。加大对涉及群众切身利益的行政违法行为、行政不作为、乱作为等行为的查处力度,督促工作人员依法行政、履职尽责。落实行政执法责任制度、错案责任追究制度和行政败诉案件报告制度。
(十)做好复议诉讼案件的应诉工作。遇有行政相对人对本机关提起行政复议和诉讼,相关科室要做好应诉答辩的前期准备工作。局分管领导或主要领导要出庭,并参加应诉、答辩活动,落实县政府规定的“出庭、出声”要求,体现政府对当事人法律地位的尊重。
四、转变机关职能创新管理方式
(十一)深化行政指导工作。全面实施行政指导,创新行政指导方式方法,发挥行政指导工作的导向作用。局相关职能科室要注重行政指导工作的运用,积极采用业务指导、执法警示、提醒告诫、工作约谈等方式方法,为管理相对人提供咨询、辅导、劝勉、警戒,以提高工作效率,降低管理成本,减少价格违法行为。
(十二)积极化解矛盾和纠纷。建立和完善价格纠纷调解处理机制,有效发挥价格部门的管理和服务功能,努力化解价格矛盾和纠纷。局相关职能科室要依据《价格法》、《政府制定价格行为规则》、《行政事业性收费管理规定》、《成本调查监审规定》、《价格违法行为举报规定》、《省价格举报规定》等法律、法规和规章的规定,加强市场调查和成本监审,在充分听取社会各界的意见的基础上,依据权限适时调整价格和收费,促进企业的健康发展,维护消费者的合理利益,保障弱势群体的生活质量;及时协调经营者与经营者之间、经营者与消费者之间产生的价格矛盾和纠纷,切实维护双方当事人的合法权益,促进社会和谐稳定、群众安居乐业。