发布时间:2023-10-13 16:07:56
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的国有经济和集体经济样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
关于吃水果是否应该去皮,目前有两种截然不同的说法:一种观点认为,水果皮中的营养素多于水果肉,所以吃水果应该连皮一起吃,削去水果皮会浪费很多营养素。另一种观点认为,水果皮中可能含有较多对人体有害的农药和激素,吃水果前应该先去皮。那么,这两种说法哪个是正确的呢?
果农在种植水果的过程中,对其喷洒具有杀虫、杀菌、杀病毒作用的农药几乎是不可避免的。这是因为,虫害不但会使果树产果量减少,而且被虫咬过的水果会更快地腐烂,从而使果农的收入锐减。因此,现在和今后相当长的一个时期内,对果树使用农药的数量及品种都不会有所减少。同时,果农为了促进果实的生长、发育和成熟,增加水果的产量,还会为果树使用多达十几种的激素,如催长素、催红素、膨大剂以及防腐剂、着色剂等。给果树使用这些激素后,可使果树增产20%左右。有的水果长得非常硕大,其中间空心、形状不规则、口味酸淡,这种水果就是对果树使用了过量的激素后结出的。
人们若吃了含有农药的水果,除了会引起急性中毒外,还可导致一些潜在的危害,如致畸、致癌、致细胞突变等。一些实验及流行病学调查资料表明,水果中的农药与心血管疾病、糖尿病和帕金森氏病等疾病的发生均有一定的关系。近50年来的调查数据显示,在世界范围内,男性的数量平均比50年前减少了30%~50%,不孕妇女的数量比50年前上升了10%~15%。科学家们认为这种现象与种植业的农药污染有很大的关系。
人们若长期吃含有激素的水果,可引起过敏、腹泻等不良反应,对健康的危害也很大。儿童若经常吃含有激素的水果还可出现性早熟。我国曾报导过以下案例:一个8岁的女孩出现了胀大、下身流血的症状。另一个7岁的男孩出现了长胡子、嗓音变粗的症状。对这两个孩子的生活状况进行调查后证实,他们的家长经常给他们吃未经认真清洗、去皮的水果。而这两个孩子的异常发育症状都与其常吃残留有过量激素的水果有密切的关系。
笔者认为,人们应特别警惕农副产品中含有的农药和激素。一般的水果皮中都含有多少不等的农药与激素,因此人们应尽量将水果去皮后再吃。在这种情况下可以不去考虑将水果去皮后会损失一些营养素的问题。■
摘 要 随着市场竞争激烈程度的加剧,国有企业的经济实力与竞争力问题越来越成为一个值得深入探讨的问题,论文针对项目建设有利于提升国有企业经济实力和市场竞争力进行了重要分析,并从做好项目建设的重要性和必要性与做好物资总公司项目建设的对策及建议做了几点建议。
关键词 国有企业 项目建设 市场竞争力
近些年来,地方国有企业通过一系列的项目建设,盘活存量资产,积累了一定的资本,提升了国有企业的整体实力。做为镇赉县原有体制下遗留的国字号老企业,镇赉县物资集团总公司在近年来的发展经历中,站在物资发展的战略高度上,项目建设是发展物资的最好选择,利用国家项目倾向重点和镇赉县的发展规划新机遇,
一、做好项目建设的重要性和必要性
项目建设是经济和社会发展的基本载体,是经济发展的增长点和重要抓手。对于国字号老企业县物资总公司而言,做好项目建设尤其重要和它的必要性,也是突出发挥国企再生能力的有力催生剂。
(一)项目建设是落实科学发展观的本质要求。“五大理念”的第一要务是发展。就我们的发展现状看,与科学发展观的要求还有很大的差距。国字号老企业还有沉重的历史债务包袱等问题没有得到很好解决,如果没有一批新项目作保证,没有一批大项目作支撑,固守于传统的经营理念、经营方式、经营范围,实现物资又好又快发展就无从谈起,所以项目建设就是改变这一现状,突出再发展,再创业。
(二)项目建设是实现我们再发展的重要途径。项目建设是贯穿于经济社会发展始终的基础性、全局性、战略性工作,也是实现一个部门再发展和不断发展的重要途径。如果能够通过规划建设一批新项目,以项目吸引社会资金、引进先进技术,促进各类生产要素投入项目建设,就可以实现以存量引增量、以增量激存量,变资源优势为发展优势。
(三)项目建设是做好两个市场建设的关键措施。物资总公司目前拥有我县较大的正阳农贸市场和鑫都建材市场,利用优越的地理位置和资源优势,积极做好两个市场建设,发展现代服务业等。创新全民创业管理模式,在全民创业中争取主动,做好项目建设工作,在经营上有新突破,在服务水平上有新提升,在创新发展能力上有新提高,才能使我们的市场发展大有作为。
二、做好物资总公司项目建设的对策及建议
优胜劣汰是市场经济的终极法则。物资要在日益激烈的市场竞争中站稳脚跟,在城市市场建设中有所作为,就必须彻底摆脱计划经济带来的各种束缚和羁绊,从发展理念、发展方式等方面要有一个根本性的转变,充分发挥项目在系统经济发展中的支撑作用和拉动作用,极力实施项目兴业战略。
(一)解放思想、牢固树立“三种意识“。要立足于当前我物资的实际,努力想方设法引项目、积极主动争项目、千方百计上项目、集中精力抓项目的良好氛围,以项目建设的重点带动物资的发展。为此,必须树立三种意识:一是要牢固树立发展意识。二是要牢固树立开放意识。三是要牢固树立机遇意识。
(二)科学谋划,突出围绕“两个重点”。要提高项目建设的质量,科学谋划是前提。在项目谋划上要突出以下两个重点:
一是重点围绕国家产业发展政策谋划项目。要加强对国家扶持政策的研究和利用,密切关注国家投资取向和市场资本流动变化情况,及时、准确、全面把我国家政策支持的重点和方向,加强衔接与联系,保证所报建设项目符合扶持的条件和要求。
二是重点围绕区域经济社会发展与我们的市场优势谋划项目。要围绕省、市、县经济发展规划,围绕服务型市场升级建设,建立相应的服务体系,既切入当地经济发展链条,又容易受到当地政府的支持和帮助,依托自己的优势,谋划好项目,做大事,求支持、谋发展。
(三)注重实效,着力抓好“三个环节”。规划建设项目已一定要遵循市场规律,一定要成规模,对物资的发展有牵动力,防止低水平重复建设。主要抓好以下三个关键环节。
一是建好项目库。项目库建设是招商引资工作的基础,也是载体和平台。要高度重视项目库建设,深刻领会国家和省关于一些项目建设等政策意向,认真分析省情、市情、县情,积极研究市场需求,建立健全项目储备库,有准备、有针对性、有效果地推进项目建设。
二是搞好项目论证和申报立项。要结合工作实际,统筹规划,合理布局,精心筛选具有良好市场前景和有发展潜力的项目,争取纳入当地政府的总体建设规划和扶持范围,为项目实施创造有利条件。
三是解放思想,拓宽思路,积极跑项争资。国家在不同时期都有许多相应的扶持资金,只要我们积极争取,经常联系,找到我们需要的项目资金是完全可以办到的,这就需要我们的工作一定要积极主动。
(四)多元融资,充分利用“三种资源”。加强物资系统项目建设,资金是关键。要充分利用多种投融资渠道,加大筹资力度,吸引各类资金投入项目建设。要统筹利用好以下三种资源:
一是利用好物资品牌资源。要充分发挥资产、设施、品牌和经营优势,通过整合资源,使全系统项目建设形成相互促进、共同发展的新格局。
[关键词] 体育冰雪旅游 体育产业 国民经济 社会发展
体育旅游的兴起是国家社会经济发展的结果,体育旅游是旅游业的重要组成部分。以冬季大自然风光和冰雪运动为特色的冬季体育旅游,吸引着人们在人工冰场、滑雪场,从事各种滑冰、滑雪活动,以及带有民族山寨、森林原野冬季大自然环境中的狩猎、赛马或狗拉雪橇以及射箭等健身和娱乐活动。如今,从东北三省省会城市到西北的新疆,全国已有27个城市打出了“冰雪牌”,体育冰雪旅游在国内正形成强劲的发展势头。发展体育冰雪旅游,既能丰富和促进旅游业的发展, 增强国民体质,培养冰雪体育运动人才,又能带动和促进体育产业的发展,促使体育产业成为我国新的经济增长点,拉动体育需求,推动我国国民经济和社会发展。本文对体育冰雪旅游对国民经济和社会发展所具有的功能与作用进行了论述,以增强人们对体育冰雪旅游及其功能的认识,更好地促进体育冰雪旅游业的发展,使其在我国国民经济和社会发展中发挥更大的作用。
一、体育冰雪旅游对国民经济的作用
1.加快回笼货币, 增加国家和地方的收入
随着世界经济的发展和科学技术的进步,人民生活水平的逐渐好转和改善,使人们的消费结构发生了很大变化。人们用于健身娱乐休闲消费的比重日益上升。当体育旅游逐渐成为人们生活必不可少的组成部分时,体育旅游支出消费构成其中的一份。根据黑龙江省假日办统计结果显示,黑龙江省春节黄金周国内旅游人数、旅游收入、接待入境旅游者、旅游创汇等每年都以10%~20%的速度快速增长,黑龙江省已经成为全国春节黄金周旅游最热的省份之一,冰雪旅游业已经成为黑龙江省发展速度最快、关联带动作用较强、最具发展潜力的产业,成为新的经济增长点。因此,体育冰雪旅游作为无形产品可以拓宽居民的消费领域,引导人们改变传统的消费结构,满足人们日益增长的教育、健康、审美等发展需求,有利于调整和优化城乡居民消费结构,加速社会资金周转,促进货币回笼,增加国家和地方的收入。
2.为社会提供大量的就业机会
体育冰雪旅游属综合性的服务行业,以提供劳务服务商品为主,满足旅游者在体育冰雪旅游活动过程中的多方面要求,因而,它可以吸收多方面的劳动力就业。我国旅游业起步较晚,其发展速度相对于世界发达国家还有一定的差距,但近20多年来发展形势喜人,提供的就业岗位不断增加。到2003年末,全国旅游业直接从业人员648.74万人,比上年末增长5.9%,全国旅游业间接从业人员约为3244万人。这对缓解就业压力有重大意义。根据加拿大学者史密斯的系统模型理论,旅游业每增加3美元收入,就将增加1个直接就业机会和2.5个间接就业机会,而就业机会的增加,又带动和促进了冰雪旅游地区的经济增长。体育冰雪旅游业发展迅速,反过来又为当地提供了大量的就业机会,使当地就业人数大大增加。
3.扩大国际交流,促进经济发展
通过体育冰雪旅游活动,可使外国游客在中国旅游期间与我国各方人士接触,对中国的国情、有关的经济政策、法规有了进一步的了解和认识,同时通过体育冰雪旅游业的发展,可以极大地改善投资环境,为外国人来华投资经商创造了良好的社会条件。在体育冰雪旅游者中,不仅有体育冰雪专业的学者、专家、教授, 而且也有其它各类专业的科学家、学者、企业家等等,他们通过旅游既带来当今世界最新科技信息,通过与同行的交流,使我们能更快、更多、更全面地了解世界。同时,国外客人也能通过体育旅游,了解中国的投资环境,从而会进一步密切双方的合作关系,促进中外经济、科技、文化的发展。我们要以2009年哈尔滨世界大冬会为契机,扩大国际交流,大力发展体育冰雪旅游经济,促进经济发展。
4.带动相关产业发展
体育冰雪旅游的关联带动功能比较强,作为一个相对独立的综合性产业,其生存和发展与其他行业密切相关。开展体育冰雪旅游,要有规格齐全并能满足各种冰雪运动项目需要的体育运动场地、器材,要有设备齐全、便利的交通工具,要有提供各种体育用品、纪念品的商业服务,要有舒适、宾至如归的食宿条件等等。因此,开展体育冰雪旅游可以直接或间接地带动冰雪体育用品、交通运输、食宿服务、商业服务、邮电通讯、建筑、金融等相关产业的发展,进而促进地方经济的快速发展。
二、体育冰雪旅游对社会发展的作用
1.提高国民的身心健康,改善人民的生活质量
发展体育冰雪旅游有助于增进和提高人民的身心健康,改善生活质量。体育冰雪旅游的独特作用归根结底取决于其活动的外部条件和活动内容本身。体育冰雪旅游活动的外部条件实质上是指体育冰雪旅游资源,尤其是它的自然资源,是吸引人们参加体育冰雪旅游活动的重要前提,也是区别于一般大众体育活动及其功能的标志。如体育冰雪旅游自然资源中的北国风光、林海雪原、冰冻的江河,以及蔚蓝的天空,清新的空气,灿烂的阳光,较低的温度等,这些优美的自然环境无疑有益于人们的身心健康。人们在这种自然环境中进行体育活动,所产生的健身强体、消除紧张烦躁情绪、振奋精神、锻炼意志、培养高尚情操等作用是现代城市生活环境下的体育活动所难以比拟的。特别是现代生活的高度紧张和快节奏使现代人与其先辈相比精神负担重得多。用脑过度使人们的脑力与体力失去平衡,繁忙的日常事务和复杂的人际关系困拢着都市化社会中的人们,使人们产生了高度的精神紧张甚至是神经衰弱。融入大自然,参加体育冰雪旅游,符合现代休闲活动中回归大自然的时代潮流,能使人们高度紧张的神经得以放松,感到精神愉快,从而可以调节人们的某些不健康的情绪和心理,使人保持健康的心理状态,以积极而又平和的心态重新投入工作,而且,由于运动乐趣所带来的激励作用,还可以加强人的自尊心、自信心和自豪感,增添生活情趣。因此,体育冰雪旅游作为增进和提高身心健康、愉悦身心、陶冶情操、满足精神需求、改善生活质量的重要手段而具有独特的作用。
2.增进国际间的友好往来,扩大国际间的合作
当代体育冰雪旅游的兴起和普及,为不同民族、不同国家、不同文化、不同和价值观念的人们消除民族文化隔阂、矛盾、冲突和对抗,增进全球各族人民相互交往、相互了解、相互尊敬、相互学习,促进团结和友谊,推动世界和平,架起了一座桥梁。在这方面,以体育冰雪旅游为特征的冬季奥运会可称为促进和推动全球范围内各民族文化相互交流与融合的典范。奥林匹克运动采用对人类社会具有普遍价值的体育运动作为全球各民族间文化沟通的工具,让世界所有国家和民族,不分种族与肤色,不分贫富与大小,不分与意识形态及价值观念,在没有任何歧视、相互尊重的和平、友谊、进步的宗旨下,聚会在一起进行竞赛,从而使人类各民族之间的文化冲突降低到最低程度。2009年哈尔滨世界大学生冬季运动会,将迎来世界各国的运动员和冰雪旅游者,我们要办好大冬会,让世界了解哈尔滨,增进国际间的友好往来,扩大国际间的经贸合作,推动社会的发展。
3.有助于民族传统文化的弘扬和资源的利用
中华民族拥有众多优秀的民族传统体育项目。发展体育冰雪旅游有助于促进民族优秀的传统体育文化得到发掘、振兴和光大,有助于民族传统文化的弘扬和资源的利用。不同民族因社会、政治、经济、文化和自然生态环境、生活方式等的不同,形成不同的民族文化传统特征和独特魅力。体育冰雪旅游作为体育文化现象的有机组成部分,正是凭借民族传统文化所具的吸引力,来增进不同国家、不同民族间的文化交流的。通过这种特殊的交流方式,为民族传统文化的传播及其功能的扩大提供了有效的途径,大大促进了民族传统文化的弘扬与发展。同时,体育冰雪旅游有利于体育冰雪旅游资源的保护与发展。建国以来,我国政府曾多次拨出巨款资助55个少数民族的近二百个传统体育项目恢复活动,使其得以流传下来并大放光彩。
关键词:中国;对外直接投资主体;综合国际竞争优势
一、中国对外直接投资主体综合国际竞争力的模型构架
中国对外直接投资主体综合国际竞争力的形成是以企业为核心,在企业自身国际竞争优势、产业国际竞争优势、宏观国际竞争优势三种内在力量的作用下,使投资主体发展壮大、增强国际竞争力的过程。我们可以把企业综合国际竞争优势的形成看作是一件产品的生产过程,三种作用力是对这一产品的生产投入,借鉴科布-道格拉斯生产函数,企业综合国际竞争优势(CCA)用函数式可表达为:
,其中CCA表示企业综合国际竞争优势,CA表示企业自身的国际竞争优势,IA表示产业国际竞争优势,NA表示宏观国际竞争优势。f表示CCA不是CA、IA、NA的简单加总,而是这三种内在因素相互促进、相互制约的结果。λ、α、β、γ是大于0,小于或等于1的常数。λ表示CA、IA、NA三者对CCA的综合效果,即假设三者之间相互作用不产生冲突、摩擦,达到综合最优。λ=1,说明这时CCA 是CA、IA、NA三者的作用所能形成的最大值。α是CA对CCA的作用贡献,表示CA对CCA的作用占CA、IA、NA对CCA综合作用力的比例;β是IA对CCA的作用贡献,表示IA对CCA的作用占综合作用力的比例;γ是NA对CCA的作用贡献,表示NA对CCA的作用占综合作用力的比例;如果把对CCA的综合作用力看作1,即α+β+γ=1。
CCA的形成受CA、IA、NA三种力量的共同作用,但这三种优势即使在经济发展的同一阶段,其作用力也不是完全相等的,即在某一阶段CCA的形成会主要受到某种或某几种优势力量作用,而其他力量作用较弱。并且在不同的经济发展阶段,这三种力量的强度大小会发生变化,即对CCA产生主要作用的优势力量会随着经济发展而发生改变,从而体现出CCA成长的阶段性。如果能找到现阶段影响我国对外直接投资主体成长的α、β、γ之间的关系,有针对性的调整CA、IA、NA对CCA的作用力度,这将有助于促进我国对外直接投资主体更快地向更成熟的阶段发展。本文将从中国现阶段对外直接投资主体的CCA特征分析出发,探讨现阶段α、β、γ之间的关系。
二、中国对外直接投资主体综合国际竞争力特征分析
经过二十多年的发展,中国对外直接投资主体不论在总量上、数量上,还是在分布的行业和区域的广度上,都有了飞速的进步。但通过分析我们可以发现,中国对外直接投资主体在现阶段的成长过程中,CA、IA、NA对CCA的作用还存在较大的问题。
1、中国企业对外直接投资规模较小,企业自身的国际竞争优势较弱。
从平均水平来看,中国对外直接投资的单项投资水平很低。发达国家平均金额是600万美元,发展中国家为450万美元,而中国只有153万美元,只相当于发达国家平均投资额的9.5%,是发展中国家平均投资额的12.67%。这表明中国企业的国际化还没有形成综合性力量,从而中国企业在激烈的国际竞争中难以取胜,并在很大程度上制约着企业的竞争力。实践证明,对外直接投资企业能否成功,关键在于企业雄厚的综合实力和规模优势。在中国对外直接投资企业数量不断增加的同时,中国对外直接投资企业的规模和质量还有待提高,这说明中国企业自身的国际竞争优势CA对企业综合国际竞争力CCA的贡献α较小。
2、产业结构不合理,企业集群尚未形成,产业国际竞争优势作用不明显。
中国对外直接投资的行业主要是以资源开发和初级加工制造为主的行业,缺乏具有国际经济主流产业特征的资本、技术密集型产业和服务业,这一产业结构导致的结果是投资收益低下。由于中国对外直接投资产业结构不合理,且相互协作、优势互补的企业集群尚未形成,中国产业国际竞争优势作用不明显,产业国际竞争优势IA对企业综合国际竞争力CCA的贡献β较小。
3、国有企业是中国对外直接投资的主体,国家宏观国际竞争优势明显。
中国的大型企业及企业集团一直是中国企业对外直接投资的主力。直至2004年,中国投资主体进一步多元化,国有企业占整个境内投资主体的比重由2003年的43%降至35%,但从行政级次划分看,占主导地位的仍是中央部委和省级政府所属企业;从专业分类来看,占主导地位的是中央和地方专业外贸公司和大型生产型国有跨国公司。中国的国有大型企业在长期国家支持及相对垄断的经营过程中,具有明显的所有权优势,这些企业在国际市场体现出较强的竞争优势。这些聚集着大量国家垄断行业优势、资源优势、政策优势的企业是中国对外直接投资的主体,它们在国际市场上的成功无不体现出中国明显的国家宏观国际竞争优势。
目前,中国GDP总值位居世界第四,人均GDP突破1000美元,在一些沿海发达城市甚至超过5000美元。截止2005年底,我国外汇储备达9000多亿美元,超过日本,跃居世界第一。这些为我国企业开展对外直接投资提供了强大保障,提高了外商与中国企业开展合资合作的信心和决心。中国综合国力的增强和外汇储备的增加已成为我国企业发展境外直接投资的一项重要竞争优势。
现阶段,国家宏观国际竞争优势对对外直接投资企业综合竞争优势的作用仍然非常明显。国有企业占整个FDI主体的比重较高就是实证。
三、结论和建议
通过中国企业综合国际竞争优势成长阶段分析,我们可以得出结论:中国企业综合国际竞争优势的成长还处于初级阶段,国家宏观优势发挥主要作用。然而,政府的作用和角色在发生转变。政府正致力于为更多的对外直接投资企业提供更全面、有力的法律咨询、保护,旨在为走出国门的企业提供一个良好的对外直接投资的国内环境。政府的这一作用将伴随着对外直接投资企业不断成长,尤其在企业综合国际竞争优势成长的初级阶段,宏观国际竞争优势NA对企业综合国际竞争力CCA的贡献γ较大,是企业对外直接投资竞争力的主要组成。
针对中国对外直接投资主体在现阶段的成长过程中CA、IA、NA对CCA的作用存在的问题,有以下建议:
1、增强国家经济实力,完善宏观支持体系。国家雄厚的经济实力是该国企业对外直接投资的坚实后盾。稳定的政治、经济环境,强有力的外交,完善的法律体系,良好的市场竞争机制等构成中国宏观支持体系,国家宏观国际竞争优势NA对企业综合国际竞争力的CCA作用将通过宏观支持体系体现。
2、整合企业资源,做强做大有基础的产业。应加强企业间的合作与有序竞争,形成有一定企业基础的产业优势。产业优势是企业优势的整合体现,而企业优势也会在产业优势中得到进一步加强,增强企业对外直接投资的竞争力。所以,应该制定中国企业对外直接投资的产业导向、区域投向、投资主体选择等指导性文件以及发展战略和布局规划,合理投资布局,加强监管,避免重复建设,培养更多的具有产业优势的大型企业或企业集团。
3、完善对外直接投资企业的治理结构,增强企业国际竞争力。完善公司治理结构,使中国企业成为符合国际市场竞争要求的真正企业,这是对中国对外直接投资企业发展的基本要求。另外,企业自身的所有权优势是企业对外直接投资的核心竞争力,中国企业应通过自主研发、合资开发、战略联盟等多种形式,大力推进科技创新,努力形成自主知识产权的核心技术和实力雄厚的企业品牌形象,这是对外直接投资企业在国际竞争市场上立于不败之地的法宝。
本文属于江苏省高校人文社会科学研究项目“产权缺失与江苏省风险资本发展路径研究”部分成果,批准号04SJD790032。
作者单位:苏州大学商学院
参考文献:
[1]李嘉图.政治经济学及赋税原理[M].商务印书馆,1976.
[2]赵玉娟.浅析中国对外直接投资企业综合国际竞争优势的构成[J].当代财经,2003.2.
[3]商务部.国家统计局。2004年度中国对外直接投资统计公报(非金融部分)。
区域经济发展的关键在于培育该区域具有竞争力产业的促进其具有产业竞争优势发展,促进其产业竞争优势的形成,进而带动相关产业的发展,最终促进区域经济的发展。因此,提升海南产业综合竞争力的基本思路为:以提高产业综合竞争力为目标,以改善产业基础设施和发展环境为保障,以优化资源配置、调整产业结构为主线,以科技创新为动力,遵循“保优扶弱”的产业发展原则,努力构建海南产业综合竞争新优势。
一、加强基础设施建设,改善产业发展条件
加强基础设施建设,不仅对于改善产业发展条件,而且对于改善民生、统筹城乡发展规划、提高抵御自然灾害能力等都起到积极作用。因此,要提升海南产业综合竞争力、实现经济又好又快发展,基础设施项目的建设必不可少。
着力构建安全、方便、快捷的综合交通运输体系。以公路建设为重点,统筹发展铁路、航空、海运等多种运输方式,建设四通八达、安全通畅、经济高效的综合交通运输体系。加快海口至广州、海口至岛内其他市县高速公路建设,适时启动西环铁路扩能改造,筹划建设博鳌机场,加强港口基础设施和集疏运体系建设,尽快形成功能配套齐全的港口格局,积极推进邮轮、游艇码头建设。
抓紧完善综合能源体系。坚持以水电为主、多能互补、集中与分散供电相结合,加快电源和电网建设步伐。进一步优化能源结构,提高清洁能源比重,推进昌江核电项目,因地制宜开发太阳能、地热、风能发电。
加强水利设施建设。在保护环境的前提下,开工建设水利枢纽及灌区工程,搞好农场水利设施建设,形成较完备的灌溉体系。加大现有灌区改造力度,积极开展节水灌溉。强化管理,保护和利用好水利设施,提高运营效率和效益。以大江大河为重点,加强流域综合治理。 继续推进城镇防洪工程建设,提高防洪标准,完善灾害监测预警系统。
推进信息化建设。以固定通信网、移动通信网、广播电视网和计算机互联网等通信基础网络建设为重点,构建大容量、高速率、高质量、高可靠度的统一基础信息传输平台。加快宽带通信网、新一代互联网、数字广播电视网建设,整合信息资源和网络资源,积极推进海南“三网融合”建设。以电子务网络、应急管理信息平台、电子商务平台等建设为重点,积极推动全社会信息化进程。
基础设施建设是基础工程,需要大量的资金投入。要进一步创新投入机制,改革和完善财政资金投入方式,落实投入政策,拓宽投入来源,确保投入稳定增加。一是要继续争取中央对我区基础设施建设的支持和投入;二是要努力增加区、地(市)两级财政资金的投入,并逐年增加投入比例;三是要吸引带动信贷资金及其他社会资金投入,充分发挥财政资金的引导、示范作用,通过贷款贴息、招商引资等方式,吸引各类资金投入基础设施建设。
二、加快产业结构调整,提升产业竞争实力
“十一五”期间,海南省三次产业结构由2005年的32.7:26.2:41.1优化为2010年的26.3:27.6:46.1,由“三一二”转变为“三二一”,经济结构调整实现历史性转变。随着海南国际旅游岛建设的不断深入,把握新一轮发展机遇,加快转变经济发展方式、优化调整产业结构,科学选择适合海南省的新兴产业并实现新的突破,成为我省提升产业竞争实力、加快地区经济发展的关键。把发展战略性新兴产业作为海南的一项重大产业政策,是根据国内外形势变化、转变海南经济发展方式而做出的合理选择,是海南国际旅游岛建设、海南生态省建设的产业战略需要,也是构建区域竞争新优势、掌握发展主动权的迫切需要。
海南省在明确“以旅游业为龙头的现代服务业已经成为海南经济的重要支柱产业、农业始终是海南经济基础,走新型工业化道路”这一产业发展战略的前提下,要立足省情和特色资源优势,重点发展节能环保、新一代信息技术、新能源产业、新能源汽车产业、生物制药、新材料、文化创意等七大新兴产业;同时,海南作为国内海洋面积最大省,应重视提升海洋战略,将海洋经济培育成为支撑海南经济平稳较快发展的新增长点。因此,七大新兴产业与海南独特的海洋产业将共同构成海南未来重点发展的战略性新兴产业,成为促进海南经济发展的先导产业和支柱产业。
三、提升科技创新能力,增强产业发展后劲
加快转变经济发展方式,赢得发展先机和主动权,最根本的是要靠科技的力量,最关键的是要大幅提高自主创新能力,特别是海南发展以高技术产业为代表的战略性新兴产业必须依靠科技支撑和引领。作为一个后发展省份,海南省产业创新能力不足,制约了企业尤其是高新技术企业技术创新能力的提高。要想在激烈的产业竞争中占据技术制高点,必须把完善科技创新路径的最终落脚点放在提高自主创新能力上。因此,应针对目前海南省产业存在的企业创新能力薄弱、核心关键技术掌握少等问题,围绕提升企业技术创新能力和产业自主发展能力,切实加强产业发展的技术基础、强化企业创新主体地位、实施产业创新发展工程、建设支撑体系。
科技创新,人才是关键。要认真贯彻落实已出台的一系列引进高层次创新创业人才的具体政策措施, 创造优秀人才脱颖而出的环境,不断优化人才的引进、培养和利用机制。坚持吸引与培育并举的原则,在充分发挥本地人才资源优势的同时,积极引进省外高端人才,为产业发展提供人力资源保障。一是鼓励人才引进。各级政府要建立人才引进专项资金和高端人才项目资金,重点引进高层次的创新创业人才,特别要引进高层次的创新创业团队;二是加强人才培养。依托高校、科研院所和骨干企业,以重点学科、重大项目、重点产业的实施和管理为载体,培养适应战略性新兴产业发展需要的各类人才;三是完善用人机制。将人才引进、培养与科技创业、科研项目有机结合起来,探索建立技术、专利入股、期权等政策,充分调动科研机构和人才创新创业的积极性,确保高层次人才引得进、留得住、用得好。
另外,企业科技创新能力的提升,需要政府的引导和支持。政府要加大基础性、战略性研究领域的研发投入,探索建立政府、企业、科研机构相互承接、相互作用的科技创新体系,形成政府主导基础性研究,企业致力应用性研究,政企协调、产学研结合的多元创新主体。与此同时,要在创新机制、融入市场上下大功夫,激发产、学、研各个方面合力推动科技成果转化的积极性、主动性、创造性,促进科技成果瞄准市场、适应市场、融入市场,推动先进适用技术尽快转变为产品,走出以市场应用引领科研开发、以要素融合促进成果转化、以科研成果产业化提升产业层次和竞争力的发展道路,着力从制度上培育产业发展的后发优势。
四、提高对外开放水平,优化产业发展环境
在激烈的市场竞争形势下,环境是吸引投资的关键要件。我省产业发展要以优化投资环境的不变来应对国内外投资市场的万变,千方百计改善投资环境,最大限度提高投资吸引力,在竞争中求得发展。因此,进一步优化投资环境、提升服务能力作为扩大开放的关键环节。海南国际旅游岛建设将使我省产业发展的硬环境得到明显改善,为我省开放型经济进位赶超奠定了重要基础。与持续完善的硬环境相比,软环境的提升同等重要。在各地纷纷加大基础设施投入的今天,软环境已成为影响产业承接竞争力的决定性因素。
一是营造一个良好的行政服务环境和法制环境。进一步转变政府职能,深化行政审批制度改革,减少审批事项,规范审批行为,要从制度上真正管起来,提高审批效率。实行服务公示制,对于办事程序、申报条件、收费标准、工作时间等需要明确的事项,都要向社会公布,接受社会监督,使服务全过程实行公开、公正、公平。
为了加强对企业工资总量的宏观调控和管理,做好1998年市属国有企业实行成本列支工资总额包干办法和成本列支平均工资核定办法的工资基数核定工作,现就有关问题通知如下:
一、自1998年起,原则上不再增加成本列支工资总额包干办法和成本列支平均工资核定办法的企业。凡新建企业具备条件的可实行工资总额同效益挂钩办法,暂不具备挂钩条件的企业,应按市财政局、税务局的有关规定,实行计税工资办法。
二、1997年前已实行上述办法的企业,自1998年起,除复转军人和经市政府批准占地农转工按规定核增包干工资外,原则上不再核增其它项目的包干工资总额基数。
三、凡1997年实发人均工资在7920元以下(不含动用工资结余)的工资总额包干和平均工资核定办法的企业,从1998年开始原则上不再实行上述办法。应按市财政局、税务局的有关规定,实行计税工资办法。
四、根据京劳资发〔1997〕58号文件精神,1997年经市劳动局、市财政局批准在包干工资总额外据实列支的工资在1998年核定时,可核入包干工资总额基数。
对成建制划出(含新办企业划出、托管试点企业托管人员)和进行产业结构调整或发展多种经营安置富余人员而减少职工的企业,要主动提出申请,由主管部门认真审核,报经市劳动局、市财政局后按减少的人数乘以上年人均包干基数分别核减100%和50%的包干工资总额基数。
五、实行工资总额包干和成本列支平均工资核定办法的企业,要严格按职工所在岗位正确进行工资核算,提取、列支工资费用。市劳动局、财政局将对企业工资核算进行抽查,凡不属于本企业成本费用中应负担的职工工资费用,以及对违反本通知有关规定超提、超发工资的企业,按市劳动局、市财政局、市审计局有关文件规定严肃处理。
六、工作程序和时间安排
(一)实行工资总额包干和平均工资核定办法的企业,要严格按照规定的表式和要求填报清算表,在规定时间内报主管局、总公司。
为了贯彻国务院“国家新闻出版署(国家版权局)三定方案的规定”,顺利转变国家版权局原有的部分职能,同时进一步完善涉外音像制品著作权合同登记和认证工作,现就涉外音像制品著作权合同登记和认证的有关问题通知如下:
一、自本通知之日起,原由国家版权局负责的涉外音像制品著作权合同登记的受理和认证联系工作,转交中国版权保护中心。各音像出版单位出版境外各种音像制品,应将出版合同和有关材料报中国版权保护中心,该中心对申请登记的合同进行审查和认证后报国家版权局审批。经审定由国家版权局发放《国家版权局著作权合同登记批复》。同时原《中华人民共和国国家版权局著作权合同登记章》停止使用。
二、音像出版单位应持《国家版权局著作权合同登记批复》到有关部门办理内容审查审批手续。经审批通过后,音像出版单位应在其出版物的彩封及内芯上注明“合同登记号:X字XX-XXXX-XXXX”。
三、音像复制单位接受委托复制加工境外音像制品,应要求音像出版单位提交《国家版权局著作权合同登记批复》的复印件并存档备查,否则不得予以复制加工。
摘要:本文从詹姆斯•托宾的q理论出发,分析解释了我国1990-2003年间民间投资的发展状况变化的原因,并在此基础上提出了一些政策建议。
关键词:托宾Q理论 民间投资 资本边际产出 贴现率
一、托宾Q理论简介
在詹姆斯•托宾的q理论中,变量q表示企业的股票市场价值除以企业资本的重置成本,“资本的重置成本”指的是在产出品市场上购买该企业的厂房和设备需要支付的费用。在最简单的理论框架中,一家企业的q值等于该企业支付的企业每1单位资本的未来红利的贴现值,用r表示。在资本存量固定不变,资本边际产出MPK、折旧率d也不变的情况下,每1单位的资本在每一个时期的红利等于MPK-d,于是q值就等于:
q= (MPK-d)/(1+r) + (MPK-d)/(1+r)2 + (MPK-d)/(1+r)3 + …
在每一个未来时期MPK都相同的这样一个简单的设定下,q的表达式可以记为:
q = (MPK-d)/ r
在q大于1时表明下一期资本的意愿投资大于本期的实际投资,投资增加,而当q小于1则表明下一期资本的意愿投资小于当期实际投资,所以投资减少。由于d一旦确定,在一定年限内不会发生变化,因此,决定q的主要因素为资本的边际产出和贴现率。
二、我国民间投资的发展状况
所谓民间投资是指非国有经济投资中扣除外资和港澳台投资的部分,它包括联营、股份制、集体、个体和私营及其他经济类型的投资(这里我们就粗略地把其等同于非国有经济)。民间投资在我国经济增长中发挥着重要作用。改革开放以来,为了解决就业和搞活经济,我国非国有经济得到了飞速发展,民间投资取得长足的发展。表A的数据反映了1990-2003年我国各经济类型固定资产投资增长速度,我们这里就用固定资产投资的这些数据来分析我国民间投资的发展。
根据表A,我们大致可以把1990-2003年我国民间投资的发展分为三个阶段:
1.1990-1993年,民间投资高速增长。集体经济和个体经济固定资产投资都高速增长,增幅分别从-7.1%到70.5%,从-3.0%到20.8%;在1992年,集体经济投资增长率达到了94.8%且相当于国有经济增长率的2倍。
2.1994-1999年,民间投资增长缓慢。集体经济投资增幅急剧下降(1999年仅增长了3.5%);个体经济投资增长率虽在前几年有所上升但在1997年开始就大幅度下降了;1998年,集体经济和个体经济投资增幅仅约国有经济增长率的1/2。
3.2000-2003年,民间投资增长速度有所回升。集体经济和个体经济投资增长率均回升并超过了国有经济投资增长率。
资料来源:中国统计年鉴2004
注:其他经济类型包括联营经济、股份制经济、外商投资经济、港澳台商投资经济等国有、集体和个体经济以外的经济成分。
三、用托宾Q理论来解释我国民间投资的发展
在q = (MPK-d)/ r中,由于d一旦确定,在一定年限内不会发生变化,决定q的主要因素为资本的边际产出和贴现率。下面笔者就试图从资本边际产出和贴现率两个变量的变化引起q值的变化,从而再引起投资的变化来解释我国民间投资不同阶段的发展状况。
(一)1990-1993期间我国民间投资高速增长的原因
1.对于非国有经济的原始积累来说,具有廉价的生产要素供给。以乡镇企业为例,其起步时的资金主要来自集体经济的积累,另有少部分来自银行和信用社贷款,那么加权平均之后,资金成本率r就很小或近乎于零,而个体经济则几乎全部为自筹资金,r的值就更小了。从而q值就增大了,投资增长很快。
2.非国有经济一起步就有相对丰富的市场机会,这为MPK扩大提供了广阔的市场。非国有经济则以其劳动力丰富的优势,进入长期受到压抑的轻工业产业部门,因而迅速扩大规模,而这时恰好是居民收入迅速增加,消费档次尚未升级的时期,乡镇企业的低质廉价产品符合了市场的需要,由宽松的市场环境决定了MPK的提高。MPK的提高必然导致q值的提高,从而投资迅速扩张。
(二)1994-1999期间我国民间投资增长缓慢的原因
1.就MPK而言,其数值不断下降。这里有两个制约因素,一是规模,二是技术。通常而言,企业需要发展到一定规模才能享受由早期的固定资产投资所带来的收益,即获得规模收益。然而非国有经济受到本身的实力小,投资者自身能力的约束以及国家对其进入行业的限制,其发展壮大受到很大的束缚。影响资本边际产出的另一个关键原因是技术水平,即企业的创新能力。非国有经济技术起点低,获取资本困难以及高素质人力资源的缺乏,企业技术水平落后。此外,低水平重复建设现象严重,政治地位低等问题,都导致了资本的边际产出下滑,直接导致了投资者投资意愿的下降。
2.非国有经济存在很高的资金获取壁垒,资本成本r不断上升。非国有经济在起步阶段资金主要来源于自有资金,随着规模的扩大,需要的资金越来越多,自有资金显然不能满足投资需求,使得非国有经济信贷规模超额扩大和高比例负债经营局面形成,此时的r显然高于自有资金为主时的r。而且,在这期间,非国有经济融资困难日益突出,虽然向银行贷款的名义利率与国有企业相同,但由于存在着贷款困难,企业为了获得一笔贷款需要进行多方游说,并且相关的公共费用使融资的实际成本迅速上升。
(三)2000-2003期间我国民间投资增长速度有所回升的原因
1.我国高科技和现代服务业加速发展,建设了一大批水利、交通、通信、环保和能源等基础工程以及西部大开发为民间投资的发展提供了广阔的天地,这些领域的资本边际产出MPK相对较高,引起投资需求的增长。
2.近年来,随着国家与地方采取了一系列促进民间资本投资的配套政策,如国家发改委规定证券监管部门和国有商业银行对民间投资者一视同仁;对处于创业阶段的民间投资者可以给予一定的减免税支持;在实行优惠政策的投资领域,其优惠政策对民间投资同样适用。这一系列的政策都使民间投资的成本r下降了,从而引起了投资增长的回升。
四、加快我国民间投资发展的几点建议
虽然近几年来民间投资增长速度有所回升,但是由于受到一些限制,总体来看增长还是乏力的。根据托宾Q理论,笔者从提高资本边际产出和降低贴现率两个方面提出一些政策建议:
(一)提高民间投资的资本边际产出
第一,调整市场准入政策,扩大民间投资领域,允许民营企业进入基础设施和服务领域等边际产出相对较高的行业。应当鼓励民营企业尽快进入电力、水利、公路、机场、公共工程、城市改造、粮库和旅游等设施的建设,对于电信、金融、保险、教育、卫生、医疗、文化和体育等行业,也应抓紧制定政策,降低民营企业的准入条件。
第二,提高民间投资的自身素质。许多民营企业信息不灵,人才短缺,导致投资决策失误、产品质量低下等严重后果,很难适应千变万化的国内外大市场和扩大开放的形势,即使一些产业准入限制已放宽,也难以拓展其经营领域和规模。可想而知,边际产出必定低下。为了解决民营企业这种状况,应依靠科技进步,实现技术创新,注重人才问题,顾及多方因素,不断提高其自身素质。
(二)降低民间投资的贴现率
民营企业融资困难是不争的事实,由此导致贴现率居高不下,投资增长缓慢。为解决融资难的问题,应采取如下措施:
第一,建立和完善为民间投资服务的金融组织体系。打破国有融资银行高度垄断的局面,规范发展地方性中小金融机构,配合民间投资需求,在合理布局和适度竞争的原则下,为民间投资提供金融服务。鼓励和帮助民营企业利用国外政府和商业贷款。调整民间投资的信贷政策,各商业银行要把支持民间投资作为信贷工作的重要内容,制定有针对性的贷款政策和管理办法,在规范民营企业财务管理的基础上增加对民营企业和民间投资项目的贷款。
第二,要利用资本市场拓宽融资渠道。对一部分经营管理好,利润率较高,且有较好发展前景的民营企业,经过严格的审批手续后,应允许其向社会发行一定数量的债券。对那些规模还比较小、尚不具备上市条件的,可考虑选择几家效益好的企业,与大型国有企业捆绑在一起上市融资。
[参考文献]
[1]杰弗里•萨克斯,费利普•拉雷恩.全球视角的宏观经济学,上海人民出版社.
[2]中国统计年鉴,2004.
[3]陈有棠,卢莉.对我国当前民间投资现状的分析与思考.重庆商学院学报,2001.2.