发布时间：2023-10-13 16:07:59
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的诚信经营的法律法规样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
一、建立宣传教育机制，营造农资市场经营的良好氛围
为认真贯彻落实党“关心农业、关注农村、关爱农民”的政策，充分发挥工商职能作用，切实搞好农资市场监管，*市工商局从建立宣传教育机制入手，开展送法上门、组织农资经营培训等项工作入手，努力营造了农资市场经营的良好氛围。一是开展送法上门宣传活动。利用市场巡查机制，对经营单位上门进行宣传把法律法规送到每一位经营者手中。这样既有利于农资经营者自觉学习工商法律法规，又有效增强了农资经营者的诚信经营和守法意识，形成了农资经营者自我约束、诚信经营和遵纪守法的良好局面。二是组织开展农资经营者培训班。为了增强农资经营者的诚信经营理念，今年*月*日，*市工商局举办了农资经营者培训班既红盾护农启动大会，对全市*家农资经营者进行了培训，重点学习工商法规和诚信经营理念，使农资经营者知法懂法，自觉做到诚信守法经营，有效地提高了农资经营者诚信和行业自律意识，并由工商局副局长宣布*市红盾护农行动开始。三是加大红盾护农宣传力度。通过采取利用电视台举办农民消费维权专栏和利用集市宣传等多种形式，多角度、全方位地加强对农资打假工作的宣传力度，广泛宣传农业方面的法律法规和红盾护农的重点要求，形成社会关注的氛围。
二、严格进货渠道,规范农资商品经营主体
为防止无照经营、超范围经营等扰乱农资市场的经营行为，*市工商局严格审查登记材料，严格掌握前置审批，严格核定登记事项，严格按照登记程序和登记审核责任制办事，严格按照农药、化肥、种子经营的要求，严把农资市场准入关。同时，对无证无照或证照不全、不具备经营资格或超范围经营的门店，坚决予以取缔。今年以来，在执法检查中，先后对*户无照经营或不符合条件的经营户进行了依法取缔。为使全市农资经营门店达到布局合理，方便农民和准确掌握农资经营者情况，*市局对农资经营单位实行一企一档，并编制了全市农资经营业户统计表，以便于统揽全局、准确掌握全市农资市场经营情况、及时协调调度和督促检查。各工商分局、所对经营单位进行登记造册建立台账，有效地掌握了农资经营监管的主动权。
三、建立“两帐、两票、一卡、一书”，切实掌握农资经营监管主动权
为便于准确地掌握农资经营户的进货来源和经营情况，准确掌握农资经营户的底数，切实弄清农资经营户的经营规模、农资产品的来源、品种、数量、价格、去向和有无违法违章等基本情况，*市工商局在统一调查审核摸清底数的基础上，全市各农资经营企业使用了市供销社系统统一的进销、货登记台账，对进、销货情况进行全面详细的登记；农资经营企业使用统一的销货发票，要求农资经营企业向农资生产厂家索要农资商品质量信用卡，农资经营户与农资生产厂家签订了农资商品质量责任书。同时，落实了市场巡查制、市场预警、*投诉举报、市场主办单位和经营者责任制等制度，逐步建立和完善了农资市场的长效监管机制。这样，使全市农资经营单位的“两帐、两票、一卡、一书”达到了标准统一，设置规范。
四、实行农资商品经营连环承诺，增强农资商品经营者的诚信自律意识
在农资商品经营监管上，*市工商局积极探索农资商品连锁经营新模式。农资主营和连锁经营新模式主要是把国家允许经营的化肥、农药、种子等品种，以*市*农资市场为基点，向农村各销售商店辐射，形成市区大型农资经营单位把住主要经营渠道、工商部门巡查监管农资管理的新模式。*市供销、农业、林业等单位的主体农资单位与各农村销售网点签订连锁经营协议，实行统一经营标准，有效提高了规模农资经营主渠道的信誉。同时，*市工商局探索实行了农资商品经营连环承诺制度，要求供货商对经营者必须签订质量保证责任书，并由经营者及时报工商局备案。目前，在农资市场内经营单位全部与供货商签定了质量保证书，并由经营单位及时报工商局进行备案。这样，有效地增强了农资经营者的诚信经营和自律意识。
实行了农资产品准入备案制。市供销社系统是我市农资商品经营的大户，拥有*家经营企业，为规范其经营行为，*市工商局与市供销社系统积极采纳外地的管理经验，采取各农资经营企业对购进的农资产品除进行详细登记外，还要对其生产企业的营业执照、产品质量报告、生产许可证等证件进行核对，并报*市农资办公室，由农资办统一上报工商局备案，便于实施日常动态监督管理。
五、对农资产品实施抽样检查。*市工商局上半年会同某省省产品质量监督检验院对该市农资市场、城区一社、城区二社、农化总站和中化化肥公司*经销处等*多家批发企业销售的化肥进行了抽查。抽查了*、*集团等*个厂家生产的复合肥、磷酸二氨等*个品种的化肥。化肥样品经*省产品质量监督检验院进行检验，抽查合格率为*％。对销售不合格的化肥企业进行了处罚，并报石家庄市工商局下发了市场监督预警，提示广大消费者避免上当受骗。
为便于增强农村消费者的自我维权意识，在全市实行了农资消费警示制度，主要提醒农民到证照齐全的农资门市购买农资、买到假冒伪劣农资怎么办等，较好地起到了对农资经营者的警示和对农民消费者自我维权的作用。
今年*市工商局市场监督预警和消费警示*期、转发省、市局市场监督预警*期。为便于增强农村消费者的自我维权意识，在全市各乡镇设立了农资消费警示牌，主要提醒农民到证照齐全的农资门市购买农资、买到假冒伪劣农资怎么办等，较好地起到了对农资经营者的警示和对农民消费者自我维权的作用。
一、加强引导，构筑粮食经营者诚信经营的良好氛围
树立守法经营意识。教育是基础，社会主义市场经济是法制经济，要大力加强法制教育，帮助粮食经营者树立依法经营意识。《粮食流通管理条例》颁布后，粮食流通管理步入法制化轨道，要大张旗鼓宣传《粮食流通管理条例》、《中央储备粮管理办法》、《粮食流通监督检查暂行办法》等法律法规，使粮食经营者普遍受到教育，督促粮食经营者依法守法经营。
倡导健康商务文化。在粮食领域内要倡导公平竞争、守法经营、诚实守信、敬业奉献的社会主义商务文化，增强守法经营意识，营造反对不正当交易行为，诚实守信、守法经营光荣的社会文化氛围，逐步建立统一、开放、竞争有序的市场经济体系。同时，要努力与“百城万店无假货”、“守合同、重信用”、“价格诚信”、“诚信纳税”、“放心粮油”等创建活动结合起来，创造和谐的粮食商务环境。
二、健全制度，构筑粮食经营者诚信经营的行为规范
落实公平竞争规则。诚信经营必须有制度保障，制度必须体现公平。加强制度建设，必须将公平竞争的规则落实到规章制度建设中，在规章制度的制定、执行、检查、修改等环节充分体现公平竞争的规则，坚决废除隐含许诺、诱导不公平竞争的内容，形成严禁不正当竞争交易行为的制度基础。要加强粮食管理法制化、规范化建设步伐，与粮食流通体制改革结合起来，适应市场经济的需要，适应粮食经济发展的需要，铲除容易产生不正当竞争交易行为的土壤和环节，进而加速推进粮食经济的健康有序发展。
建立准入退出机制。诚信是市场经济的基础，如果失信行为不能得到有效的惩治，失信者得利，守信者吃亏，信用链条不能连接整个经济运行，不可避免地会对整个社会和经济的持续发展产生严重的负面影响，社会主义市场经济就不可能真正建立和发展起来。一方面要建立与完善粮食经营者信用档案体系。通过信用档案加强对粮食经营者监管，依照法律法规和行业自律规定，对失信者给予资格、机会、利益的剥夺和限制，使失信者付出应有的代价，承担应有的风险，自食应有的苦果，使诚实守信、依法办事、依法经营者的操守、权益得到保护和弘扬。另一方面要建立严格的粮食市场准入与退出制度。在建立严格的粮食市场准入制度方面，确立严格而明确的粮食市场准入条件和经营资格。只有符合粮食市场准入条件，并取得经营资格的主体，才能够在某一核定范围内从事粮食经营活动。建立市场退出制度方面，就是将那些经营状况和信用状况极差，以及存在不正当竞争交易行为的粮食经营者强制性清退出市场。
三、加强监管，构筑粮食经营者诚信经营的监督网络
加强内控机制建设。加强粮食企业内部管理，建立健全财务、会计等制度，加强票据管理，坚决纠正做假账行为。国有粮食收购、销售、储备粮轮换等重大经营决策，必须坚持集体讨论决策，并形成记录台帐，做到粮食信息公开化，决策民主科学化，操作程序规范化。协调有关部门加强对粮食行业的监督检查，促进企业内部形成完善的内控机制，做到内部有台帐，经营有合同，核算有依据。加强对经营管理和财务等重点岗位人员的管理，推行诚信承诺制。
发挥协会自律作用。要充分发挥粮食行业协会的作用，通过制定行规、行约、规范、标准，建立有效的激励与制约机制，加强对粮食经营者的引导和约束，增强粮食企业“诚信兴商”，守法经营的自觉性，规范粮食企业的市场经营行为。要将反不正当竞争交易行为落实到具体的行为规范中，制定从业人员行为准则和职业规范，变成每个员工的自觉行动，在社会上树立起粮食行业的良好形象。
四、严厉查处，构筑粮食经营者诚信经营的公平环境
建立举报奖励机制。不正当竞争交易行为的一个特征就是极具隐蔽性、知情人少，且秘密进行。为了鼓励知情人举报的积极性，一方面对举报人的身份要严格保密，另一方面要给予举报人物质上的奖励。健全投诉举报制度，公布举报电话，建立投诉举报激励机制和保护举报人制度，鼓励企业内部人员和同类行业的投诉举报。
,女,汉族,初中文化,现年41岁,现为市村委。该同志20年如一日诚信经营、照章纳税、热心公益事业、奉献社会。体现了一位普通劳动者的高尚情操。
一、艰苦创业、开拓进取。1990年，21岁的在区开了一间服装店，因她自觉遵守国家的各项法律、行政法规，诚信经营，礼貌待人，从不坑蒙、欺骗顾客，做到了童叟无欺，生意越做越红火。几年后，有了一些积累，她开始经营婴幼儿用品以及各类女式服装，并扩大营业规模，成为莲都区较早经营婴幼儿用品的经营大户之一。实现了创业中的第一次飞跃。她善于把握商机，抓做机遇，扩充业务，滚动发展。开始，她正式加盟“贝因美婴幼童用品专卖店”。 经过几年的发展和集累，现已发展成为一个固定资产100多万元的经营大户，拥有两处固定门市，招聘职工6人，其中安置下岗失业人员4人。
二、诚实经营、童叟无欺从事经营活动20余年来，她始终坚持两条经营之道：一是注重商品质量，绝不经营假冒伪劣、过期失效商品，保证所售货物货真价实；二是诚信经营、礼貌待人，从不坑蒙、欺骗顾客，做到了童叟无欺。她注重培训员工，提高服务水平和服务质量，她要求员工善待每位顾客，做到“无论你昨天发生了什么不愉快的事，今天只要走进贝因美婴幼童用品专卖店，就要把微笑带给每一位顾客”。她是这样要求的，员工们也是这样做到的。由于她经营有方，管理到位，且她专卖店的商品货真价实，童叟无欺，她的专卖店总是顾客盈门，生意十分红火。
一、加强商务执法队伍建设，不断提高自身素质
新组建的商务综合行政执法大队是由原商管办主管内贸业务转为单纯商务执法人员，大部分执法队员对商务流通领域的法律法规不很熟悉，为此，必须加大业务培训，认真组织广大执法队员学习《行政处罚法》、《侵权责任法》、以及商务领域的相关法律法规，坚持每月集中2—3次学习的形式，并采取以案说法的形式，不断提高执法队员的业务素质，同时加强依法行政、公平公正廉洁执法教育，按照党风廉政建设的有关规定文明执法，树立良好的商务执法形象。
二、加大商务领域的法律法规的宣传培训教育工作，使商务法律法规深入广大人民群众中去，2013年，我大队将采取宣传车、咨询台、散发宣传单、展示牌、横幅、标语以及举办培训班等形式扩大宣传面，宣传的内容涵盖生猪定点屠宰、成品油市场监管、酒类流通管理、再生资源回收等商务流通领域政策法规，不断提高广大群众和经营业主对商务法律法规的认知度。
三、加强对商务流通领域的监管力度，完善流通领域市场监管体系。
1、加强全县生猪定点屠宰监管力度，确保广大人民群众吃上放心肉。一是加强对全县生猪定点屠宰场的管理，严禁病死猪肉流入市场，完善定点屠宰场设备设施建设，严格按照《生猪屠宰操作规范》执行；二是加强城区及周边地区肉品市场监管，严厉打击私屠滥宰行为，采取每周1—2次市场巡查和协管员日常信息监管制度，净化肉品市场；三是做好肉品上市准入工作，根据相关法律规定，做好外埠肉品和本县肉品流通的准入和监管工作。
2、加强对全县成品油市场的监管力度，确保成品油市场健康有序经营，一是严厉查处无证经营网点；二是强化安全操作规程；三是严把成品油质量关；四是严厉打击小型油罐车非法经营行为。
3、加强对酒类流通管理，净化酒类经营市场，一是加大酒类流通经营的宣传力度，严格酒类流通随附单制度，二是强化监管措施，重点对白酒类、红酒类、高档酒类的监管，旨在加大对城区经营网点的监管，而后逐步向乡镇市场延伸。同时对违法违规经营行为进行严厉查处。
4、积极做好商贸流通领域，打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为，全面提高商贸流通领域保护知识产权水平，建立健全知识保护沟通协调机制，加强商贸流通企业的管理和规范，引导企业依法诚信经营，提高企业知识产权保护意识和能力，形成全社会自觉抵制假冒伪劣产品，重视知识产权的良好氛围。
单位食品安全承诺书样本
食品安全关系到消费者的身体健康和生命安全，关系到社会经济的发展和稳定。为保障消费者健康权益，保证餐饮食品安全，本单位郑重承诺：
1、严格遵守《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》等法律法规的规定，承担餐饮食品安全第一责任人职责，落实餐饮服务安全各项管理制度。
2、保证依法取得《餐饮服务许可证》和从业人员健康合格证明等相关证照后从事餐饮服务活动，并按规定进行食品安全知识培训。
3、依法建立并落实食品(原料)进货查验记录制度，建立食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品的采购记录制度，认真查验供货者的许可证、食品合格证明文件、产品标识和食品及原料质量，如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。严把进货关，保证本单位食品(原料)购进的可追溯性、真实性，以防范和控制食品安全风险。查验记录保存期限不少于二年。
本单位保证不采购使用未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类及其制品;不采购使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品;保证向食品药品监督管理部门提供的肉类及其制品索证资料的真实性。
本单位保证不采购使用地沟油、不合格一次性筷子及其他不符合食品安全标准或者要求的食品、食品原料、添加剂及食品相关产品。
4、保证提供餐饮服务的场所环境、设备设施、布局流程及操作过程符合餐饮服务食品安全的标准和要求。不使用食品安全管理法律法规禁止使用的食品及原料。
5、保证规范食用油脂和添加剂管理使用，杜绝添加非食用物质，不超范围、不超剂量滥用食品添加剂。不使用非食品用具及容器、包装材料，不使用未经消毒合格的餐饮具、工具、容器。
6、建立本单位食品安全督查制度，规范经营行为，提高餐饮服务质量和自律意识，同时自觉接受食品安全监管部门和社会各界的监督，承担社会和法律责任。
承诺单位名称(盖章)：
法定代表人签字:
承诺日期：XXXX年XX月XX日
本承诺书一式二份，一份向社会公开承诺，另一份交食品药品监督管理部门备案。
单位食品安全承诺书样本
民以食为天，食以安为先，食品质量安全责任重于泰山。身为中国白酒第一品牌的供应商，食品质量安全问题是我们一切安全生产加工的安全前提，为了全面贯彻实施《食品安全法》及《实施条例》，严格依法组织生产，承担食品质量安全主体责任，持续保证食品生产质量安全，承担企业食品安全的社会责任，遵守企业用良心生产食品的道德观，共筑食品安全防线，为此我公司向社会以及五粮液集团公司郑重承诺：
(一)牢固树立做食品就是做良心的观念，以对社会和大众负责的态度，切实履行食品安全主体责任，接受社会和群众的监督。
(二)严格遵守国家有关法律法规，诚信经营，垂范自律，保证食品质量安全，靠质量占领市场，不生产假冒伪劣产品。
(三)严把进厂关，严格对原辅料的验证，杜绝不合格的原辅料进入生产加工过程和违法使用食品添加剂及非食用物质生产食品。
(四)严把生产关，按照国家标准和相关要求组织生产，保证工艺流程科学合理，生产过程及关键控制点管理规范。
(五)严把出厂关，强化检验制度。确实做到对产品进行批批检验，保证出厂检验结果准确，不符合食品安全标准的产品决不出厂。
(六)实现产品质量的追根溯源。建立健全索证索票和添加剂采购使用制度以及原辅料验证、过程控制、出厂检验及产品销售等全过程记录，发现缺陷产品及时召回。
(七)我将信守以上承诺。本《食品质量安全承诺书》一式两份，本人和物资采购中心各一份。
承诺单位负责人： (签名盖章)
承诺时间： 年 月 日
单位食品安全承诺书样本
为认真履行《食品安全法》赋予食品经营者第一责任人的责任，切实保证食品安全，本店向社会和广大消费者郑重承诺：
一、依法取得食品经营许可证、照，严格按照证照许可的经营范围亮证、照经营。
二、严格落实进货检查验收制度、索证索票制度、进销货台账制度、重点食品协议准入制度，所经营的食品来源一律做到有合法资质证明、有产品质量检验合格报告。特别是经营的乳制品批批有三聚氰胺项目的检验报告，做到有检上市、无检下架。对批发销售的食品有完整的台账记录，做到流向清楚、溯源可查。
三、经营中发现问题乳制品，做到不藏匿、不销售，及时清查上缴，并主动向当地工商部门报告。
四、坚持依法、诚信经营，不销售过期、变质等不合格的食品，对保质期处于临界期的食品，按规定下架退市处理。
五、接到食品安全预警，对问题食品迅速组织下架退市，按监管部门要求主动配合处理。
六、每年对食品从业人员组织参加培训，学习食品安全法律、法规、规章、标准和其他食品安全常识，强化守法诚信经营意识，提高食品安全管理能力和水平。
七、每年对食品从业人员进行健康检查，防止次生食品安全事故的发生。
以上承诺，如有违反，愿意接受处罚并承担相应的法律责任，请广大消费者予以监督。
（一）搭建基础平台一是建立积分档案。以市场主体经济户口为基础，整合工商巡查系统、执法办案情报中心、消费者投诉申诉举报、联合征信系统等信息资源，建立完善市场主体经营行为积分档案。积分档案包括登记、年检等基本信息，获得商标荣誉、违法失信等经营情况以及与之相对应的积分等内容。二是建立操作系统。以工商监管巡查系统为实行量化积分式监管的操作平台，依托现代移动终端设备、通信技术和软件系统，即时录入市场主体经营行为及对应的积分情况，纳入积分档案进行集中管理。同时，将监管巡查系统与市场主体经济户口和企业经营信息公示平台链接，实现信息共享。三是建立公示平台。结合商事登记制度改革，建立企业经营信息公示平台，根据《管理细则》向社会公示企业积分情况，以增加违法失信市场主体的交易成本，增加守法诚信市场主体的交易机会，促进市场主体诚信自律。
（二）构建指标体系依照工商行政管理法律、法规和规章，对400余项与市场主体经营行为有关的条款进行分类，结合各业务处室重点工作，形成30-40个具体指标项目，设置加分指标和扣分指标。各指标项目根据不同情况设置具体积分分值。一是扣分指标设置。将市场主体违法失信行为划分为严重行为及一般行为，对两者分别制定行政扣分细则和扣分标准，分值在1-24分之间。市场主体出现因违反工商行政管理法律法规受到严重处罚或产生严重不良社会影响的视为严重行为，给予扣12分及以上处理。一般行为，指除严重行为外的违法失信行为，给予扣1-12分的处理。如未妥善处理消费者申诉举报的扣3分，虚假宣传的扣3分，受到群体性申诉举报并查属实的扣6分等。二是加分指标设置。给予注册商标、荣获诚信经营户等荣誉称号的经营者加分奖励，单项加分分值在1-3分之间，年度累计不超过12分。
（三）制定管理细则以年为周期实行积分管理。一是市场主体一年内积分为正数且无扣分的，授予“守法诚信经营单位”称号，并向社会公示。二是首次非故意实施的轻微违法失信行为不扣分，要求相关市场主体进行自检自查。三是年度累计扣分未达到12分的，当其全部违法失信行为被纠正、处理期间届满、处理措施执行完毕后，次年恢复正常状态，扣分清零。同时，根据行政扣分的递增，逐级增加行政处理程度。如扣3分实施行政告诫，扣6分实施行政处罚等。四是当年累计扣分达到12分及以上者，主要采取四种处理措施：该年扣分不清零，以12分计入次年，次年新增扣分未达12分者，于该年12月底前清零；次年发生的违法失信行为，按照法律法规中最严格条款执行；将扣分达到12分及以上的市场主体积分详细情况向社会公开，未达到12分的不公开；要求必须参加相关法律法规考试。
（四）形成工作机制一是完善制度体系。科学设计行政积分指标和程序等，制作包含违法失信行为积分指标、处理程序、监督办法、行政复议等内容的市场主体经营行为积分管理手册，并向社会征求意见，做到公开公平公正。二是坚持依法行政。制定完善相关法律法规，规范工作程序和自由裁量权等，建立健全行政积分监督检查制度，行政扣分行为违法或者不当的，应当予以纠正。给予被行政扣分市场主体一定行政复议期限，维护行政相对人合法权益。三是建立联动机制。对跨部门的监管工作需要争取市政府实行“统一受理、按责转办、统一督办、统一考核”的工作机制；发挥查处无照经营联席会议制度的作用，对确实因客观条件无法登记注册的市场主体实行备案制，参照实行积分管理；加大企业信用信息征集整合共享应用，形成部门联动工作机制。（五）建立分析系统通过分析市场主体经营行为积分变化情况，评价市场经济秩序水平和工商干部监管工作效能，科学制定决策。一是分析区域整体状况，突出监管重点。以年度市场主体户均扣分分值作为市场秩序好坏的重要评价指标之一，设定辖区内不同区域的市场主体监管等级，突出重点开展市场巡查等各项监管工作，提高市场监管的科学化、规范化水平。二是分析行业规范化程度，开展专项行动。按行业分类，以行业内市场主体户均扣分情况为指标，对各行业进行综合比对和风险评估，有针对性地制定专项执法检查行动。三是分析工商干部监管效能，科学实施考评。以辖区市场主体年度户均积分的升降作为市场监管工作效能的重要评价指标之一，纳入工商干部年度绩效考核，同时采取抽查等方式确保行政积分的完整性、真实性和准确性。
二、实行量化积分式监管的效果预期
（一）市场秩序会持续改善，“促自律”成为服务经济发展的新亮点市场主体每次发生违法失信行为，都会以行政积分的形式产生累加效应，并对其后期经营发展产生影响。如企业可以通过查看交易对方经营行为积分情况后，决定是否与其进行交易等。因此，实行量化积分式监管后，市场主体会更加重视经营行为积分记录，从而形成互相监督、自律经营的良性循环。
（二）监管水平会明显提高，“聚合力”成为改进监管方式的新思路量化积分式监管贯穿了市场监管巡查、消费维权、企业信用体系建设等各项工商监管职能，并与行政指导、行政处罚等各种行政手段同时运用，发挥了穿针引线的作用。另外，通过建立与许可审批部门互联互通的信息公示平台和相互协调的工作机制，能够发挥好工商部门作为市场经济秩序综合监管执法机关对市场监管总牵头的作用。
（三）工商地位会有效提升，“新载体”成为密切联系群众的新纽带停收“两费”后，群众对工商部门的熟悉度大幅降低，原因在于多数经营者除注册登记外，与工商部门业务联系密切度降低。而量化积分式监管以行政积分的形式构建了工商部门与经营者密切联系的纽带，加之行政指导等措施，即便大幅减少现场巡查检查频率，也能够使群众感受到工商部门时刻在身边管理和服务。
（四）监管效能会大幅增强，“可量化”成为科学分配力量的新手段商事登记制度改革后市场主体将大幅增加，同时食品安全监管职能划转后监管人员又将减少，“事多人少”成为工商系统面临的重大挑战。而量化积分式监管，可以通过量化分析区域行业内市场主体积分情况，科学制定监管决策，合理分配监管力量，把有限的监管资源投入到最需要的领域。
为加强保健食品的安全监督管理，规范保健食品经营秩序，保障人民群众食用安全,根据《食品安全法》和相关法律法规及国家局部门规章、省食品药品监管局有关文件精神，结合我区实际，现就进一步加强保健食品经营监督管理提出如下意见，请各经营单位认真贯彻执行：
一、严格索证索票。
要按照国家食品药品监督管理局《关于保健食品生产经营企业索证索票和台账管理规定的公告》有关规定，做好保健食品索证索票和台账管理工作，保证所经营的保健食品从合法渠道购进。
二、严格验收管理。
要严格执行购货检查验收制度，建立完整的购进验收记录。对从供货商所购进的保健食品要逐件逐个品种验收，验收时必须对产品进行外观检查，核实产品的包装、标签和说明书与批准的内容相符后，方可入库。
三、严格自查自纠。
各单位要认真开展自查自纠，特别要认真检查所购入的保健食品包装、标签、说明书以及宣传资料是否符合法律规定，检查中如发现有以下问题的要立即下架，并报告我局保化股和稽查股：
（一）标签、说明书与批准证书不一致或违反产品标识的相关规定；
（二）在包装、标签、说明书中宣称具有功能主治、适应症或者明示或暗示预防疾病、医疗作用以及产品名称与药品名称相同的保健食品；
（三）伪造、盗用保健食品批准文号，标示虚假、无效批准文号和“一号多用”的保健食品；
（四）违法添加化学药物成分、未经许可擅自生产或擅自委托生产、标注的生产企业名称、地址和生产（卫生）许可证号不真实等的保健食品；
（五）保健食品命名不符合《保健食品命名规定》，名称与批准证书不一致的；保健食品有虚假或夸大功效、扩大适宜人群等行为的；
（六）严重违法广告涉及的保健食品；严重违法广告且产品抽验不合格企业（国家局网站、省局网站公开和我局日常监督检查抽验中发现）生产的保健食品。
四、严格分类管理。
各单位要依法诚信经营，自觉开展分类管理。把保健食品与药品及其他产品分区（柜）摆放，并统一标示“保健食品”标志。销售产品时应正确介绍产品的保健作用、适宜人群、用法用量、储存方法、注意事项等内容，不得夸大宣传。
《中华人民共和国中小企业促进法》中指出：中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立的有利于满足社会需要，增加就业，符合国家产业政策，生产经营规模属于中小型的各种所有制和各种形式的企业。我国对中小企业的划分标准主要是根据企业的销售额、资产总值、和企业员工总数等指标来进行划分的。
二、诚信的内涵
一个企业继续良好经营的基础是诚信，在经营过程中以诚信为本，得到社会的认可，企业客户的认可，方可保证企业在事业前进的过程中能够向前发展。因此，诚信是企业健康发展的基石。
三、中小型企业诚信缺失现象分析
(一)拖欠资金或者偷漏税款
中小企业失去诚信的重要表现为：拖欠本企业与合作企业的业务款项，拖欠银行贷款等行为。在于合作企业中，不按照事先签订的合同约定的时间付清双方业务往来款项；不按时或者恶意拖欠银行，本金和利息，存在能拖就拖的心理，行为甚为恶劣。还有一些企业为了追求高额利润，不惜任何代价进行偷税漏税行为，拒不履行企业的纳税义务，并且数额巨大，令人叹惊。有些企业为了自身获取更多的利益，混淆期间费用和生产成本的界限，是企业当期的利润减少，从而减少当期的税款。企业逃税、偷税的情况严重，直接造成了中小企业的信用等级普遍降低。
(二)制造假冒伪劣商品
制假售假不仅品种繁多、数量巨大、范围广泛、后果严重，而且呈蔓延发展趋势，令人触目惊心。据有关部门测算，每年我国的假冒伪劣商品的总产值高达2000—3000亿元，因假冒伪劣给国家和企业造成的税收和利润损失高达1000亿元人民币以上，相当于我国国民经济总产值的十分之一。其中，中小企业就占制造假冒伪劣商品的50%。
(三)合同违约和合同欺诈
跟据我国工商局不完全统计，目前国内每年大约有40亿份经济合同的产生，涉及的相关金额总数达140万亿元左右。有专家估计，市场交易中的无效成本占国内生产总值的比重至少为10%~20%左右。合同违约、合同欺诈现象以成为中国市场的一大顽疾，合同的严肃性也受到挑战。某些企业在合作伙伴或自己无力进行合同上的规定时，为了自身企业到利益，往往会不顾与其签订的合同，进行单方面或双方同时违约。
四、中小型企业诚信建设的措施
(一)健全中小企业诚信法律和监管体系
我国目前并没有专门的法律法规用来规范企业信用，致使许多信用活动变得无法可依，当务之急是按市场经济的要求建立和健全诚信方面的法律法规。其主要内容主要包括：企业信息状况的信息征集规定；信息和获取的规定；信用评估和信用服务机构权利义务的规定；失信行为的法律责任的规定等。为了保证信用活动有法可依，政府首先要有完整健全的法律依据，在其建立过程中，政府部门起到主导与积极引导作用，建立有效的法律监督部门，规范加强法律监督力度，使得市场规范化发展。为了企业在市场中取得更高的经济利润与良好的发展前途，需要在健全的规则与诚信管理体系的监督指导下进行有效的企业经营行为，发挥制度与规划在诚信监督和管理体制中的重要作用。
(二)完善中小企业诚信管理信息平台
诚信管理体系是诚信秩序的制度保障，它包括个人与企业诚信管理体系、资信评估体系和社会诚信体系等内容。借鉴西方发达国家管理体系的先进经验，可以实行个人诚信码制，使个人所以诚信资料集中于一个固定的编码上。由于我国60％以上企业相关信誉方面的信息是掌握在政府手中的，因此，如何充分利用这些相关信息，推动政府依法行政、高效行政、透明行政，加强和提高监管效率和科学性，也是企业建立完善的体系平台需要解决的重要问题。充分利用工商、财政、银行、质检、司法部门等的现有资料和已有建立的系统，强制性出台数据收集政策，以较低的经济成本加快建立技术先进、可靠性强、权威性高、覆盖全面、相对完善的企业和个人公共数据信息库。同时，政府要制定相应的市场准入机制、失信约束和管理办法、数据信息的收集和使用办法等符合市场规律的诚信体系“游戏规则”。将我国信息化建设平台和诚信体系建设结合起来，通过电子政务和电子网络，建立覆盖全国的信息收集和查询网络系统，运用信息化手段加强诚信的监督和管理。
(三)严厉依法打击失信经营企业
依法严厉打击中小企业失信行为。加大失信源头的治理力度，强化市场诚信监督管理理论，深入开展重点产品、重点工程、重点行业、重点地区和重点市场诚信执法，严厉查办假冒伪劣商品大案要案，严厉打击危害人身健康、公共安全以及生命财产安全等失信违法行为，严厉打击利用高科技手段从事违法活动的行为。加强执法协作，建立健全处置重大失信违法突发案件快速反应机制和执法联动机制，加强行业性、区域性企业失信问题集中整治，保护广大人民群众的合法权益。建立健全诚信法律体系，对失信企业进行有奖举报制度，切实落实对举报人的奖励，保护举报人的合法权益。做好行政执法与刑事司法的有效衔接，加大失信违法行为的刑事司法打击力度。企业失信的根本还在于失信行为所获利益和其失信成本的比较。因此，加大企业失信成本可以成为加强企业诚信的一种重要手段。如果一家企业失信，那么就没有一家消费者到这家企业去购买产品和服务，就会导致该企业的产品和服务没有销路，最终导致企业的资金无法运转，经济得不到改善，企业的成本就会增加。那么，该企业就不敢冒天下之大不为而失信。因此，要加大对诚信的管理，通过法律、法规对失信行为进行惩罚，是企业的实行成本增加，让企业失信变得得不偿失。
(四)积极引导和完善中小企业内部诚信管理
