发布时间：2023-10-13 16:08:02
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的统计学发展现状样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
[关键词] 美国联邦政府；学前儿童保育和教育；学前儿童保教计划
一、美国学前儿童保育和教育现状
1.学前儿童保育状况
据2007年9月的统计数字，全美共有6岁以下学前儿童2400多万，其中3岁以下婴幼儿约1200万。2400多万学前儿童中高达43%（1050万）的儿童生活在低收入家庭①，其中20%，即近500万儿童生活在贫困家庭②。③ 3岁以下的婴幼儿中44%（540万）生活在低收入家庭，其中21%（260万）生活在贫困家庭。④
就儿童保育状况而言，美国早期纵向研究项目（Early Childhood Longitudinal Study，ECLS）对1万名出生于2001年的9个月大婴儿所做调查表明，半数儿童在各种正规的非亲子看护托儿中心（regular nonparental child care）接受照顾；26%的婴儿由亲属看护（relative care）；15%由非亲属看护（nonrelative care），如家庭托幼机构（family child care homes）；9%在托儿中心接受照顾。婴儿获得保育时间的长短因保育机构类型不同而不同。通常在一周内，由亲属看护的儿童比由非亲属看护的儿童少得到10个小时的照顾，托儿中心的儿童比亲属看护及非亲属看护者多获得31到40个小时的照顾。该调查指出，婴幼儿接受保育的类型受其种族的影响。9个月大的黑人儿童（63%）比白人儿童（49%）、西班牙儿童（46%）、亚裔儿童（47%）更多地接受非亲属看护；白人儿童（21%）较之黑人儿童（33%）、西班牙儿童（30%）、亚裔儿童（33%）更少被送去托儿中心。此外，儿童接受保育的类型还受父母收入水平的影响。父母收入低于国家贫困线标准（FPL: Federal Poverty Level）的儿童（43%）较之高收入家庭儿童（higher-income children,52%）更少得到非亲属看护。⑤
2002年，美国家庭调查（National Survey of Ameri-ca’s Families，NASF）以1.2万名5岁以下儿童为调查对象收集到的相关数据表明，2002年3岁以下母亲在就业的低收入家庭儿童（62%）比高收入家庭儿童（68%）更少得到正规的非亲属看护，而更多地被亲属看护。就时间而言，3岁以下母亲在就业的儿童38%获得35个小时以上的非亲属看护，17%获得15到34个小时，获得1到14个小时的占17%，另有28%的儿童得不到看护。⑥
2.学前儿童教育状况
根据美国的教育体制，5岁儿童入读的幼儿园（Kindergarten）已被纳入国民教育体系，成为正规教育的起点。因此，学前教育指5岁前的儿童（包括5岁）在未正式入学之前接受的教育。3岁以下儿童入托或入读的场所被称为婴幼儿计划（Infant/Toddler Program）；3岁和4岁儿童的学习场所为学前班（Preschool/Pre-kindergarten）。⑦
儿童期是人生的关键期。人的未来发展所必备的早期知识与经验、能力等都有赖于这一时期的培养与塑造。在学前期发展的重要性已被广泛认识的今日，学前儿童的教育问题早已引起各国政府的密切关注。美国联邦政府亦是如此。自1965年以来联邦资助的学前教育计划越来越多，一方面为满足学前儿童受教育需求，另一方面为满足家长的儿童保育需求，过去几十年中加邦学前教育计划的儿童数量成倍增长。
美国人口现状调查（Current Population Survey，CPS）显示，1965年全美只有60%的5岁儿童按时入学，1980年入学率上升为85%，到2005年达到近90%。3岁和4岁儿童的入托或入读率也迅速攀升。1965年仅5%的3岁儿童和16%的4岁孩子进入学前班，而到2005年已有3岁儿童的入读率已达40%、4岁孩子达70%（详见图1）。⑧
全国家庭教育普查 （National Household Education Survey，NHES）自1991年起对学前儿童受教育情况进行了更为详尽的调查分析，包括加入学前教育计划的儿童数量、儿童所受保教的类型，以及不同年龄、种族、宗教，父母的不同收入水平和受教育程度等因素对学前儿童保育和教育的影响。
调查表明，2005年69%的4岁儿童和43%的3岁儿童加入了各种形式的学前教育计划，儿童接受教育的时间也延长了许多。1991到2005年间，不同种族、家庭收入水平、母亲的受教育程度、母亲就业状况、居住地区的儿童加入学前教育计划的情况有所差异。例如，就种族背景而言，1991年不同种族的3岁儿童中44%的白人儿童、44%的黑人儿童、21%的西班牙儿童及43%其他种族的儿童加入了学前教育计划；不同种族的4岁儿童中59%的白人儿童、68%的黑人儿童、50%的西班牙儿童和62%其他种族儿童在计划中得到教育。到2005年，各种族3岁儿童加入学前教育计划的增长率普遍较小；4岁儿童的入学率增幅较大，白人儿童达到69%、黑人75%、西班牙人59%、其他种族81%（详见图2）。就家庭收入水平来说，1991年贫困家庭儿童中30%的3岁儿童和50%的4岁儿童加入了学前教育计划；非贫困家庭儿童的比例为3岁45%、4岁62%。2005年，贫困家庭儿童加入学前教育计划的比例增幅很小，3岁达33%、4岁不变；而非贫困家庭儿童增幅较大，分别为59%和72%。⑨
二、联邦学前儿童保教计划的实施情况
在学前儿童的保育和教育方面，联邦政府虽未制定系统的保教政策，但却多年来一直实施着多个大型的保教项目。这些项目或计划分别隶属于联邦的两个部门――卫生和人类服务部（Department of Health and Human Service）、教育部（Department of Education）。其中，卫生与人类服务部管辖的主要保教项目有开端计划（Head Start）、早期开端计划（Early Head Start）、儿童保育和发展基金（Child Care and Development Fund，CCDF）、贫困家庭临时性援助计划（Temporary Assistance for Needy Families，TANF）和儿童保育和发展固定拨款（Child Care and Development Block Grant，CCDBG）。由联邦教育部管辖的主要保教项目有婴幼儿及其家人特教补助计划（Special Education Grants for Infants，Toddlers and Families）、Title I学前班（Title I Preschool）、特殊教育学前班（Special Education Preschool），以及其他小型学前儿童保教项目和专业发展与研究项目。⑩
1.开端计划和早期开端计划
开端计划（Head Start）是美国实施年限最长、影响范围最广的一个学前儿童保教计划，旨在为低收入家庭5岁以下儿童（主要为3~5岁儿童）提供早期教育机会和营养保健等多项支持，80%经费源于联邦财政拨款，其余部分依靠社会支持。该项目一年约提供90万个入读名额，可供全国11%的4岁儿童和7%的3岁儿童及6200名3岁以下儿童入读，每名入读儿童平均享有约7500美元培养经费。2005-2006年度，联邦政府投入68亿美元运行此项目，该年度来自50个州的721 289名3到4岁儿童申请加入了开端计划，加入人数尚不足所有合格申请者的一半。该计划支助下的儿童保教机构每天最少开放3.5个小时，近年来越来越多的儿童获得全日制保教服务。目前，服务于该计划的教师工资只有K-12年级教师待遇的1/2，据估计，每年财政投入增加约1.3亿美元才能填补这一鸿沟。{11}
1994年联邦政府又提出早期开端计划（Early Head Start），从而把服务对象拓展到了低收入家庭0~2岁孩子和孕期妇女。2005年该计划共服务81 914名3岁以下儿童和10 485名孕期妇女。{12}
2.儿童保育和发展基金
儿童保育和发展基金（Child Care and Development Fund）是联邦第二大保教项目，隶属于卫生与人类服务部下设的儿童保育局（Child Care Bureau）。13岁以下低收入家庭的儿童可申请此款项，75%的款项以早教券（Voucher）形式发放。2005年多渠道筹措儿童保育和发展专款达89亿美元，其中联邦政府直接投入48亿美元，共170万儿童得到支助，其中6岁以下儿童110万。2006年联邦政府拨款50亿美元运作此项目。{13}
3.特殊教育学前班
自1973年伊利诺伊州、密歇根州和威斯康星州率先为3~5岁残疾儿童提供免费教育以来，特殊教育学前班（Special Education Pre-school）便成了美国学前儿童支助项目的一个重要组成部分。1986年的《残疾人法》明确规定必须为残疾儿童或发展迟滞儿童开办特殊教育学前班，1992年全国各州都普及了该项目，受惠的儿童数也稳步增长。2005-2006年度全美6%的4岁儿童和4%的3岁儿童就读于特殊教育学前班。{14}
4.儿童保育和发展固定拨款
美国于1990年颁布了《儿童保育和发展固定拨款法》（《Child Care and Development Block Grant Act》），并于1995年作了修订。儿童保育和发展固定拨款（Child Care and Development Block Grant，CCDBG）面向0~13岁儿童。总体而言，2000年以来儿童保育和发展固定拨款支助的儿童数基本保持稳定。2006年该款项平均每月支助180万儿童，与2005年相比平均每月增加5.32万人。较之前一年，2006年里29个州所服务对象有所增加，20个州所服务儿童反而减少。例如，路易斯安那州该年度比去年少支助1.27万名儿童；同期，加利福尼亚州支助对象增加了4.34万名。就该款项所服务儿童的年龄分布而言，3岁以下儿童占28%，3到5岁、6到13岁各占36％（详见图3）。{15}
三、联邦政府针对学前儿童保教事业
采取的新措施
1.调整政府财政预算，削减儿童支助项目开支
虽然联邦政府一直办理着多个大型儿童支助项目，但是最新统计数字表明全美只有14%满足条件的儿童享有联邦支助的保教服务。鉴于目前国内紧张的经济局势，2008年2月4日布什总统在向国会提交的政府财政预案中明确表示，2008年政府将继续减少对儿童支助项目的财政投入，预计将减少对151个不同类型的学前儿童保教计划的投入累计约150亿美元。例如，仅就儿童保育和发展固定拨款而言，自2000以来政府拨款有减无增，致使得到该项目支助的儿童数量从2000年的245万减少到2006年的230万。随着投入资金的继续紧缩，预计到2012年，该项目支助的儿童数量将减少到200万（详见图4）。{16} 此外，社会服务补助金（Social Service Block Grant）也将被消减5亿美元。
2.保持部分项目投入不变，重点支持贫困家庭儿童
对于大多数低收入家庭特别是贫困家庭来说，家庭收入难以维持食物、住房、医疗等基本生活需要，根本无法保障对儿童保育和教育的投入，往往只能选择一些价格低廉的短暂性保教服务。2006年统计数据显示，43%的贫困单身母亲家庭接受着育儿支持，儿童支助收入（child support income）是这类家庭的第二大收入来源，占家庭总收入的36%。一项涉及17个州的调查表明，在没有任何育儿帮助的情况下，其中11个社区只有不到10%的家庭能够承担起社区学前教育中心的保教费用。{17} 在经济局势不稳、早期支助减少的情况下，针对贫困家庭儿童不利的成长环境和受教育状况，美国法律和社会政策中心（Center for Law and Social Policy, CLASP）倡议国会预算决议的确定与实行应秉持以下三条原则：（1）不损害贫困家庭及儿童的利益；（2）恢复先前削减的财政投入；（3）通过帮助贫困家庭及儿童促进社会长远发展。{18} 国会在裁决财政预算时应明确向贫困家庭及儿童提供帮助的必要性和重要意义，不但不能继续消减对这部分人群的财政投入，还要努力恢复前几年减少的贫困家庭短暂性援助计划、医疗补助制度（Medicaid）等一些重要项目的投入，为儿童的未来发展和社会的长足进步打下良好基础。
3.提高保育和教育质量，促进儿童健康成长
针对儿童早期教育存在的问题与缺陷，美国政府提出“良好的开端，聪明地成长”（Good Start，Grow Smart）项目，致力于从三方面改善学前儿童教育质量。首先，加强启蒙教育支持项目。卫生和人类服务部将开发一个新的责任体系，对启蒙教育中心儿童早期识字、语言和算术能力的培养标准进行评估，还将实施一个国家培训项目，培训近5万名启蒙教师。其次，加强同各州合作改善儿童早期教育。强化联邦和州政府的合作，要求各州制定儿童早期教育质量标准及与K-12标准相一致的儿童早期阅读和语言能力大纲。再次，为父母、教师和看护者提供最新研究成果和信息。增加科学研究投入，加大对儿童早期阅读和语言能力等方面的科学研究力度，并将最新的科学研究成果与家长、教师和看护者一起分享。{19}
四、对我国学前儿童保育和教育工作的启示
1.强化国家政府在学前儿童保教事业中的重要作用
虽然对学前教育的重视程度有所提高，但是目前儿童保教项目不上规模、不成系统。在美国社会免费普及5岁儿童的幼儿园教育时，我国还在为最大幅度提升3~5岁儿童的入园率、最大程度规范幼儿园收费标准等问题而努力，对0~2岁的婴幼儿保教问题的关注程度还远远不够。除了经济差异、人口差异、城乡差距等客观原因外，我国政府主观上对幼儿教育事业的重视和投入更能改善学前儿童保教状况。
2.关注弱势群体，支持贫困儿童
我国千百万贫困孩子和美国的贫困儿童一样，亟待国家政府和全国人民的关注与支持。贫困儿童是一个社会中最弱势的群体，是最需要帮助的人。虽然目前我国还没有能力提供免费的学前教育服务，但并不意味我们就应该无所作为。明确国家贫困线标准、统计贫困儿童数量、规划支助体系、采取积极救援，开发农村资源和城市社区资源、多渠道开办学前保教机构等许多工作都亟待进行，我们任重而道远。
3.学前教育立法势在必行
美国政府宏观调控、地方高度自主的学前教育管理体系乃是建立在完善的法律法规之上。加强学前教育立法，保障对学前教育事业发展的财政投入，提高学前教育师资水平和福利待遇，明确国家政府及地方政府各职能部门的职责与分工协作，实施国家宏观调控与监督管理等经验是美国学前教育事业发展历程带给我们的启示，也是我国学前教育事业发展刻不容缓的需要。
注释
①低收入家庭（Low－income Family）：家庭年总收入等于或低于国家贫困线标准（FPL：Federal Poverty Level）的200%即为低收入家庭。2007年，一个3口之家的年收入等于或少于34 340美元、4口之家等于或少于41 300美元，即为低收入家庭。
②贫困家庭（Poor Family）：家庭年总收入等于或少于国家贫困线标准的100%即为贫困家庭。2007年，一个3口之家的年收入等于或少于17 170美元、4口之家等于或少于20 650美元，即为贫困家庭。
③National Center for Children in Poverty. Basic Facts about Low-Income Children：Birth to Age 6[EB/OL].省略/publications/pdf/text_764.pdf
④National Center for Children in Poverty. Basic Facts about Low-Income Children：Birth to Age 3[EB/OL].http：//省略/publications/pdf/download_ 221.pdf
⑤⑥National Center for Children in Poverty. Infant and Toddler Child Care Arrangements [EB/OL]. http：//省略/publications/pdf/text_628.pdf
⑦⑩林秀锦：《美国各级政府与学前儿童的保育和教育》，《幼儿教育》(教育科学版)，2006年第9期，第39-43页
⑧⑨National Institute for Early Education Research. Preschool Policy Brief Who Goes to Preschool and Why Does it Matter [EB/OL].省略/resources/policybriefs/15.pdf
{11}{14}National Institute for Early Education Research. The State of Preschool 2006[EB/OL].省略/yearbook2006/pdf/yearbook.pdf
{12}Center for Law and Social Policy. Support Growth and Development of Babies in Child Care： What Does the Research Say[EB/OL]. http：//省略/publications/supporting_babies.pdf
{13}The White House. Good Start，Grow Smart：A Guide to Good Start, Grow Smart and Other Federal Early Learning Initiatives [EB/OL].acf.dhhs.gov/programs/ccb/initiatives/gsgs/fedpubs/GSGSBooklet.pdf
{15}Center for Law and Social Policy. Child Care and Development Block Grant Participation in 2006[EB/OL].省略/publications/ccdbgparticipation2006.pdf
{16}{17}Center for Law and Social Policy. Families Forgotten：Administration’s Priorities Put Child Care Low on the List [EB/OL].省略/publications/2008_budget_child_care.pdf
{18}Center for Law and Social Policy. The Congressional Budgets Resolution：Recommendations for a Blueprint in Support of Low-Income Individuals and Families [EB/OL].省略/publications/clasp_budget_resolution_recommendations.pdf
关键词：南通大学杏林学院
公共体育课教学
现状
中图分类号：G807 文献标识码：A 文章编号：1004―5643（2013）10―0009―03
南通大学杏林学院前身为南通医学院杏林学院，始建于1999年2月，是江苏省首批按新机制、新模式设置的本科层次国有民办二级学院，2004年5月在南通医学院、南通工学院和南通师范学院三家组建合并南通大学后，学院更名为南通大学杏林学院，于2005年5月经教育部批准转办为独立学院，学院依托南通大学实力雄厚的师资队伍，共享母体优质的教育教学资源，现有在校学生8000余人，初具规模，学院公共体育教学依托母体资源教学比较明显，体育科学学院主管教学业务，杏林学院负责教学的监督和学生学籍的最终管理，在此教学管理模式下，学院公共体育教学质量如何？本文以杏林学院公共体育课教学现状为研究对象，通过调查与分析，找出不足并提出合理性建议，以期促进学院公共体育课教学质量的提高，并为校体育管理部门、杏林学院体育管理部门制定有关体育教学文件提供一定的参考意见和建议。
1 研究对象与方法
以杏林学院公共体育教学现状为研究对象，通过对学院体育部负责人、教师进行访问调查，内容包括：基本情况、体育教学现状、体育场地设施等。共发放调查问卷600份，回收580份，回收率96.6%，有效问卷560份，有效率96.5%。共发放教师问卷20份，回收20份，有效问卷20份，有效率100%，并通过各种渠道，搜集、阅读、整理有关文献资料，对资料进行统计处理和分析。
2 研究结果与分析
2.1 南通大学杏林学院体育选项课开设现状分析
南通大学杏林学院公共体育课实行的是体育选项课教学，选项课在我国出版的《教育大辞典》中给的定义是指一门学科或一类学科，它是有目的、有计划、有组织的教学单位，是教学的基本组织形式，是课堂教学的简称。杏林学院一、二年级学生体育为必修课，共四个学期，每学期十六周，每周两学时，每学期评定一次体育课成绩，学生在入学教育期间或第二学年开学前在网上填报选项志愿，如遇项目班级人数已满，则须进行其他项目的选择，每名学生每年选择一项，且项目必须不同，选项确定后，不可转项。在教学管理上，杏林学院负责教学管理文件的制定，教学监督和学生学籍的最终管理，南通大学有关部门提供教学所必须的场地器材等设施，体育科学学院负责公共体育教学业务的安排和管理，体育学院教师按体育项目在指定时间、地点上课。
2.2 南通大学杏林学院学生体育选项课教学现状的调查与分析
2.2.1 杏林学院体育课程目标
南通大学杏林学院体育课程的定位是：培养学生“健康第一”的终身体育思想，增强学生的体质和自我保健能力以及身心健康水平，激发学生参与体育活动的兴趣与爱好，养成自觉锻炼身体的习惯，形成科学、良好的生活方式，并以达到运动参与、运动技能、身体健康、心理健康以及社会适应五个领域目标为课程目标。学生学习目标明确是提高教学效果的重要条件之一，学生对体育课程目标的认知度见表1。
表1数据显示，39.4%的学生学习体育课程是为了强身健体，但仍然有30.85%的学生是为了考试达标，学生对体育课程目标的认知仍需加以引导，学生端正了体育课程学习态度，对促进体育课程教学效果大有裨益。
2.2.2 体育选项课项目的设置情况分析
体育课堂教学是学生运动兴趣培养的一个重要途径，课堂教学形式和内容直接影响学生运动的兴趣和爱好。体育选项课根据学生兴趣、爱好，可选择一项或多项体育项目进行学习而开设的体育课。项目设置首先应该以终身体育为主线，在遵循体育教育和教学规律的基础上，促进学生身心全面发展，养成科学良好的生活习惯，应根据本学校的场地、器材、师资等条件，项目尽可能多的供学生选择，但是目前高校由于受师资、场地设施等条件制约，开设的体育项目要完全满足学生需求，还需要不断努力。杏林学院设置的选项有篮球、排球、软式排球、足球、乒乓球、网球、武术（散打、套路、木兰拳）、健美、健美操、街舞、拉丁健身操、体育保健课等十四项，基本满足教学需要。学生体育选项意向见表2。
表2显示，15.8%学生选择篮球；10.1%学生选择跆拳道，跆拳道、游泳以及攀岩等选项课由于场地原因上暂时还没有开设，学校应该增强场地设施建设，增开一些学生喜欢的体育选项课，满足学生需求。
2.2.3 杏林学院体育课程管理情况
目前杏林学院公共体育教学完全由体育科学学院负责，杏林学子和母体学生一样享受同等教育，体育教学依托南通大学比较明显，南通大学有比较系统的体育教学工作管理办法，确保教学质量。《全国普通高等学校体育课程教学指导纲要》规定根据体育课程的实际情况，为确保教学质量，课堂教学班人数一般以30人左右为宜。由于受场地设施影响，杏林学院班级人数一般40人左右，授课规模较大，给教学组织与管理带来比较大的难度，不易发挥学生的全部潜力和培养学生的特长，也影响课堂教学效果与质量，但随着地理和理学院学生搬到主校区，运动设施将大为改观，班级人数有望达到要求。
2.2.4 杏林学院学生体育课教学评价的调查结果与分析
注：在选项内容考核中，达标占50%，技评占50%（具体评分标准见各选项课教学大纲要求）。
体育教学评价是教育评价的一个组成部分，是学校组织管理和教学质量管理的重要环节，是一般评价活动在体育领域的具体表现，它是以既定体育教育目标为依据，运用有效的评价技术和手段，对体育教学活动的过程和结果进行测量、分析、比较，并给予价值判断的过程。体育教学考核评价工作是评定学生学习效果，检查教学工作效果的重要手段，为教学质量评估提供客观依据，可以在教学中形成良好的监督机制，使教学双边达到良好双赢效果。目前杏林学院体育课考核项目与成绩评定见表3
由表3可以看出，学生在各学期的测试项目以及各项目所占的分数比例，其中技术评定、素质锻炼、平时表现，理论考核和早操在考核中都有所涉及，且分数的分配相对合理，考核方式比较全面客观。体育选项课成绩的评定是每位授课教师都必须实际操作的一项重要内容，也是学生学习最为关心的环节，对学生的学习具有明显的导向和激励作用。学生对体育课考核情况反馈见表4。
表4显示，45.2%学生认为体平时体育活动表现所占比例应增加；31.4%学生认为体育理论所占比例要大些；由此可知，学生认为体育课考核应该多考虑学生平时的表现，而不应只看重实际体育测试成绩。
2.3 南通大学杏林学院公共体育教师队伍现状分析
师资队伍是指具备教师资格且专门从事教学的人员，对提高教学质量和学校将来的发展起着至关重要的作用，是教学工作的核心资源，一所优秀的高等学校一定有一支高质量的师资队伍。南通大学体育科学学院每年安排20多位教师为杏林学子授课，杏林学院根据授课情况给予课时费，目前授课教师每周课时都在14-16课时左右，最多的达到20课时，教学任务较重，为了引导高层次教师前来授课，学院规定高职称教师授课课时费相对较高，而学院自身目前只有一名体育教师，师资力量非常薄弱，不仅要承担授课任务，而且要指导校内外竞赛，运动队训练等任务，压力比较大。
2.4 杏林学院体育场地设施现状调查与分析
体育场地设施建设是学校体育物质资源建设的重要方面，是学校体育教学质量得以保证的重要基础，先进的场馆设施是提高体育教学质量重要条件之一，杏林学院场地设施情况见表6。
由于目前杏林学院体育教学主要在钟秀校区，地理和理学院部分学生仍在钟秀校区上课，虽然场地设施基本满足学生体育课堂需要，但容易影响学生课余锻炼，到2014年秋季，预计杏林学院将完全拥有钟秀校区，学生运动设施将有望缓解。授课教师和学生对学校体育场地设施满意程度见图一。
图1 师生对学校体育场地设施满意程度示意图
图1显示，40.43%的学生对学校体育场地设施不太满意；6.91%的学生对学校体育场地设施不满意。由以上数据可知，近半数学生对学校体育场地设施不太满意。因此，杏林学院学子运动生均面积急需提高，体育设施配置不足，使教学活动的开展，在一定程度上受到影响。
3 结论与建议
3.1 结论
杏林学院学子应提高体育课程目标认知度；学生在体育项目选项已经不满足于传统项目；在教学评价方面学生要求提高平时表现分数的比例等。其次杏林学院授课教师每周授课课时较多，且班级人数较多，教师任务较重；第三场馆设施基本满足教学需要，学生对体育设施满意度较低。
3.2 建议
（1）加强对杏林学院体育教学工作的指导和监督，使其严格执行国家相关法规和条例，并做好国家教育方针、法规的贯彻落实和监管，在学院发展过程中不断完善体育教学规章制度，使公共体育教学逐步走上良性发展轨道。
（2）体育教学应根据大多数学生身体与心理发展的特点，调整课的内容、结构，满足学生需求；体育教学评价应考虑到学生的先天差异性，为使体育教学评价客观合理，应多方面检验学生的学习结果，把学生的进步幅度纳入评价内容，对体育教学活动的过程和结果进行测量、分析、比较，并给予价值判断。
(一)以统计分析软件为分析工具
在构建案例库过程中，会面对大量的现实数据，更离不开统计软件的使用。经过长期的统计学教学实践总结，Excel、SPSS、Eviews等统计计量软件普及程度高，简单易学。这些统计软件能进行描述统计分析、方差分析、回归分析、时间序列分析;统计软件协助学生进行数据模拟，展示抽象统计公式。以统计软件作为构建案例库的辅助工具，不仅可以提高对案例数据进行处理和分析的需要，而且统计软件基本具有强大的绘图功能，能使后续案例授课直观明了，从而加深学生对统计理论的运用和认知。
(二)以资源型城市采煤沉陷区为主要调研对象
应用性高等教育人才符合地方区域经济发展要求，服务地方经济。作为应用型本科院校的经管统计类课程更具较强的区域性和应用性，让学生亲身调研搜集数据，利用课堂所学的统计理论应用技巧能让统计学系列课程教学达到最好的效果，也能分析解决区域经济发展中的实际问题。我们基于资源型城市的本科院校，以资源型城市和采煤沉陷区以及中小企业发展为主要调研对象。每年组织正在学习统计类课程的学生进行系统的实地调查(塌陷区农户、农村实地调研、中小企业微观数据调研、消费者行为调研等)。大量开展课外实践活动，学生可以从实践中搜集资料，从数据中学会统计软件，从软件分析结果中提炼调研结果，从调研结果中凝练统计类课程案例，构建应用性高等教育资源型城市统计学系列课程案例库。
二、构建统计类课程案例库的必要性及重要性
笔者通过对国外著名大学(哈佛大学、芝加哥大学、普林斯顿大学、剑桥大学、伦敦经济学院)的官网课程设置说明的查询，新浪、网易、优酷名校名师讲坛视频的学结出当前国外统计学教学，案例教学的凸显特点。传统统计学类课程授课时，教师基本以经济理论、统计理论为主。因此，统计教学具有明显的理论性，但其课程却还兼具强烈的实践性、应用性和特色性。因此，“黑板粉笔”理论教学就不再适应统计学综合特征，构建应用性高等教育统计学类案例库就成为时代的必然。由德国教育家瓦•根舍因和克拉夫基最先倡导的案例教学法，其意义是“运用精选的范例使学生掌握一般的具有普遍意义的知识，形成独立和主动学习的能力”。统计学类课程作为一系列应用性和实践性极强的学科，通过利用理论作为分析现实经济的分析决策工具，其教学目标是培养学生运用数理统计理论分析解决实际问题，而案例教学则是实现该目标最主要和最有效的途径。
三、构建统计学类课程案例库思路
基于地方应用型本科院校办学目标，区域经济发展人才需求任务，应用性高等教育统计学类课程案例库构建要基于以下四个步骤:
(一)综合教学
所谓综合教学就是理论与实验相结合、案例与实践相结合的教学模式。构建案例库的最终目的是服务教学。综合教学方式以多媒体案例进行教学，调动学生学习的积极性和主动性，将案例嵌入统计理论当中，组织学生进行案例讨论，积极开展课外实践调研，积极将理论与实践相结合，提升其分析解决问题的能力。
(二)课外实践调研
积极引导学生亲自参与各类项目及课外调研，基于资源型城市发展特色，采煤沉陷区各种现存的数据，组织授课学生以考核方式组成小组自选课题，设置调查问卷，进行实地调研。以调查的过程及搜集回来的微观数据资料进行编写，集中体现大学生行为、资源型城市采煤沉陷区和中小企业发展及城镇化发展等微观数据。细化而言，大学生消费行为、大学生兼职行为、资源型城市产业发展现状、资源型城市经济发展现状、采煤沉陷区农户生活现状、采煤沉陷区综合治理情况、采煤沉陷区土地流转情况、采煤沉陷区失地农户劳动力转移现状、中小企业发展现状、中小企业融资现状、小微企业经营能力瓶颈等等案例。这些案例大大地丰富了理论教学，并利用学生身边现象，贴近学生生活现实，体现资源型城市发展特色，解决资源型城市采煤沉陷区存在的种种社会及经济问题。
(三)整理实践调查数据、统计软件分析数据和编制案例
为了满足区域经济发展需求和应用性人才需求以及统计学类课程教学要求，我们编制案例时主要从资源型城市统计年鉴及政府公报和以上大量学生实地调研微观数据获取，通过搜集回来的数据，利用各种传统理论课程中相对应的理论与统计软件进行分析，系统编制案例，最终择优收录我们构建的特色案例库。随着每年教学变化及时展，案例库将逐步更新并完善。案例素材的另一渠道是由师生共同查阅国内外著名高校统计学案例库，选取经典案例，编辑经典统计案例。在案例编写的过程中，让学生积极参与，发挥其主动性和创造性，并在案例中附学生的调研前期、中期及后期的经验和心得，从而丰富特色案例库的内容。
(四)建设资源型城市案例库
〔关键词〕中山市；镇区医院；住院病人；药学监护
在医疗机制深入改革的背景下，药学监护人员的职责及其重要性日益凸显。同时随着医药技术的快速发展，药学监护人员必须符合当下的新环境，提升自己的素质，必须加强服务模式的多元化与质量，排除心理障碍，强化继续教育[1]。只有如此，才可以确保药学监护人员及时地汲取最新的理念、知识与技能，学习并掌握临床药学监护方面的理论内容，包括医学心理学、医学伦理学与药事管理学等，提供更为精湛的药学服务，强化药学监护人员的业务水平与工作能力，践行自己的职责，确保患者科学、合理、安全而又有效地服用药物，尽快地让病人恢复健康。现将报道如下。
1资料与方法
1.1一般资料
中山市共有24家镇区医院，随机选取其中的8~10家作为派发调查问卷和访谈的对象。调查时间为2014年11月。
1.2问卷调查方法
主要调查实施药学监护人员人口统计学变量，包括性别，年龄、学历，从事临床药学年限等指标；调查药学服务模式；调查药学服务人员其心理动力障碍以及调查临床药师继续教育内容项目与时间等。
1.3统计学方法
采用Excel表格进行归类统计，计数的资料形式主要是人数与百分比。
1.4质量控制方法
为保证研究方法的准确性，采取措施如下：选择的人员必须主管以上职称，本科以上的学历，并且经过沟通能力技巧的培训的人员作为调查员。
1.5伦理要求
在调查前，必须向被访者说明调查的目的、意义。并且向被调查者保证所有资料与数据均保密，不得向无关人员泄露资料。
2结果
本次发放的调查问卷数量为20份，回收有效问卷19份，有效回收率为95.0％。
2.1药学监护人员人口统计学的调查结果
有关药学监护人员的人口统计学调查结果：男性11人（57.9%），女性8人（42.1%），平均年龄34.7岁，本科17人（89.5%），硕士及其以上2人（89.5%），平均从事临床药学5.7年。
2.2药学服务模式
有关药学服务模式的调查结果参见下表2所示。
2.3药学服务人员其心理动力障碍
有关药学服务人员其心理动力障碍的调查结果参见下表3所示。
2.4临床药师继续教育内容项目与时间
有关临床药师继续教育内容项目与时间的调查结果参见下表4所示。
3讨论
药学监护（pharmaceuticalcare，PC）是直接为病人提供负责与药学有关的监护，提高药物治疗安全性，有效性与经济性[2]。目标是改善病人生命质量，减少病人用药负担，降低发生药源性疾病发生，为病人提供最佳的成本效果比。药学监护是药学实现“以病人为中心”药学服务最重要的一个环节。PC是一个过程，包括：（1）评估药物的需要性与有限性；（2）为实现治疗目的而采用的监护措施；（3）对治疗结果进行记录和评估。为保证药学监护顺利实施，临床药师必须与医师，护师形成一个合作、团结的团队，建立一套有效的工作制度与平台[3]。药学监护本身具有一定的必要性，其建议与措施如下：（1）提高合理用药水平，减少不良反应。每年因药物不良反应导致死亡的数以万计[4]。住院儿童使用抗生素后发生腹泻机率超过10%，发生机率与年龄呈负相关。存在各种高危因素的老年人的发生药物不良反应机率更高，超过30%以上。近几年，中山市发生的医疗纠纷大部分都与药物的严重不良反应有关。所以为住院病人提供药学监护，随时监测用药过程出现各种不良反应，减少或避免药源性疾病的发生已成为一个趋势。（2）降低药物费用。目前中山市的社保政策为实施单病种收费，这对医疗机构靠传统的方式如增加收费项目，提高收费来增加医院收入的粗放型经营模式带来极大挑战。为病人提供药学监护，在保证医疗质量的同时，可以降低医院经营成本，增加医院的收入。（3）减少医疗差错，改善医患关系[5]。目前许多医疗差错都与药物有关，如超剂量使用，不合理配伍禁忌，使用错误溶媒，滴注时间不合理，滴注次数错误等等。临床药师在实施药学监护过程中，可以对医嘱实施二次的监测，及时发现各种用药错误，降低与药物有关医疗差错发生的机会。（4）积极参加临床药师继续教育。从本次的调查结果来看，选择参加临床药师继续教育的药学护理人员只有8人，其比例只有全部调研人数的42.1%，不足一半，因此，在今后的临床药师继续教育项目中，须积极地调动药师的参与积极性，这样通过多元化的继续教育培训途径，提升自身的医学、药学等多方的素养。对于中山市镇区医院发展药学监护而言，意义重大。
中山市是珠江三角洲经济发达城市之一，市民对医疗服务质量、满意度等各方面要求明显高于内地经济欠发达的城市，而药学监护能明显医疗服务质量，提高病人满意程度，甚至减少医患纠纷的发生率。中山城市居民与农村居民社会医疗保险体制已经实现同等化，即由政府承担居民大部分医疗费用，而且中山镇区医院有24家，大部分的常见病、多发病均在镇区医院进行治疗。所以居民的医疗费用已经成为政府财政重要负担，优化医疗资源，减少不合理支出成为政府一大课题。充分了解中山市镇区医院药学监护发展现状，分析阻碍药学监护进一步发展各类因素，提出相应改进措施并付诸于行动，对改善医疗质量，提高医院管理水平，优化医疗资源都具有非常重要意义。
作者:林亮君 陈立朋 韩群英 叶秋明 单位:中山市西区医院
〔参考文献〕
〔1〕李焕德,程泽能,等.临床药学〔M〕.北京:人民卫生出版社,2003:238
〔2〕何洪静,徐贵丽.临床药师胜任素质分析〔J〕.中国药房,2007,18(22):1754-1756
〔3〕刘翎,张爱琴.医院药师继续教育方式初探.西部药学〔J〕.2005,16(11):873-874
欧美西方发达国家已经进行分析各国各级资源储量的可靠性，而我国也以地质统计学为基本理论，提出了根据优选煤田勘探基本网度，从而对储量进行分级的理论。通过运用曲面样条函数和蒙特卡洛模拟以及地质统计等方法的结合，分析出矿产质量以及储量的可靠性研究；同时，也对地质勘探中发生的风险性进行了相关研究。
二、矿产经济的可靠性研究
当今欧美等西方发达国家已经建立了一套科学且通用的计算机程序对矿山项目的经济资源做评估。虽然我国在此方面的技术研究起步比较晚，但从其发展的速度来看，还是比较可观的。例如，我国现行的“偏差和法”就有比西方现今通用的蒙特卡罗模拟法更快捷的优势；我国还运用蒙特卡洛模拟和偏差合法的结合，具体研究出了露天矿的投资可靠性以及收益率等相关评估。
三、对于其他方面的可靠性研究
如以满足最小工作平盘宽度为基础，可用概率分析的方式，计算出露天矿相邻台作业的可靠度，以此可使各工作台阶的矿产回采量分配更为合理。此外，包括对于矿山供电工作的可靠性，矿业防水排水工作的可靠性等可靠性研究，都是预先掌控矿业工程系统可靠性的实际具体举措。总之，国内的矿业工程可靠性研究工作比国外的起步晚，但发展的速度非常迅速，甚至在某些研究的方面已经超过国外。从现今的成果来看，如露天矿业连续的工艺系统、矿井连续运输工作以及综合采矿工艺作业系统等的可靠性都有不错的发展现状，也可预见出在未来会有更好发展的势头。
四、矿业工程可靠性的未来发展展望
通过现今多年的研究成果并结合矿业工程发展现状和未来发展趋势以及我国矿业开发的实际需要，未来矿业工程可靠性发展趋势将分为几个方面进行。首先，为对地质资源可靠性研究的进一步深化，矿业工程的主要工作对象就是矿产资源，所以必须深化对主体的深化分析。将间断的系统可靠性研究连续起来，并放入综合工艺可靠性中，以免因链接断链的原因，进而导致整个系统的可靠性发生变化。加大开展矿山工程可靠性研究的力度，即为在一定地质资源下和具备开采工艺设备以及程序的前提时，对开采工程能够达到的规模概率进行分析计算。在对工艺可靠性和技术研究的同时，还要加强对人为因素的重视，人为因素也是可靠性研究的一个环节，目前的可靠性分析研究对于这一点还需在未来有更好的加强。
五、结语
关键词：民间金融；发展现状；规范监管
中图分类号：F832 文献标识码：A 文章编号：1674-1723（2012）10-0050-02
一、概述
民间金融是我国市场经济发展和经济体制改革中难以避免的问题。同时，近年来我国民间金融发展迅速，无论是规模还是成熟程度都有了很大的提升，这就引起了政府和金融监管部门高度重视。实际上，民间金融一方面能够弥补正规金融的不足，对促进市场机制发育的积极作用明显，另一方面，民间金融实际上可能干扰信贷政策，对金融秩序维护也有一定的挑战性，还容易引致金融犯罪，导致我国金融市场面临着巨大风险。
鉴于此，为建立和维护良好的金融秩序，促进我国区域经济发展，探讨如何规范民间金融的监管具有现实意义。从行文思路看，本文对民间金融的发展现状进行了总结，提出了规范监管民间金融行为、完善我国金融体系的思路。
二、当前我国民间金融发展现状分析
1997年之前，我国民间金融的规模相对较小。不过，近年来，我国民间金融规模迅速膨胀。无论是从全国的规模看，还是从区域经济发展的规模，民间金融都可能会对我国国民经济发展产生重要影响。从具体模式看，我国民间金融大致可以分为这样几种：一是“浙闽模式”，它以间接金融活动为主，这种模式产生的地区一般市场经济发达、民营经济比重较高、闲置资金的存量大。二是“北方模式”，主要以企业融资为主的。这种模式是民营企业向社会非公开集资。三是五色土经营模式，即通过牵线搭桥促成借贷关系，化解民间借贷风险。这种模式将业务定位在对民间借贷两端进行服务的基础上，相对于其他模式，具有较大的创新性，它促使民间借贷服务业成为真正的产业。
不过，目前我国民间金融存在较多违法金融组织和金融行为，导致该市场存在着一定风险。从我国经济发展的多层次性看，社会资金需求与正规金融组织供给存在错位，非正规性和隐蔽性的民间金融一定程度上填补了正规金融留下的市场空白。不过，民间金融组织规模过大，或这些组织与违法犯罪活动的结合，将可能引起金融体系的波动。一方面，民间金融的投资渠道较为隐蔽，不具有可持续性和合法性。另一方面，民间金融很可能为非法经济活动利用，正常的金融秩序可能受到威胁。其次，民间金融不受目前既存的国家法律法规和政策的约束，竞争处于无序状态，金融市场存在巨大风险。再次，民间金融的超常发展，影响了人民币币值的稳定，为犯罪活动提供了“地下通道”，危害国家经济、金融安全。
三、规范监管我国民间金融行为的政策建议
第一，国家要出台相关政策，允许民间金融组织进行注册登记，这样有利于对其按正规金融的要求进行监督管理，也有助于其健康发展。对民间金融组织而言，可以要求其持有一定的资本金数额，但可按地域进行规定。在从业人员管理方面，要规定管理人员与从业人员的资格。在业务范围方面，要对民间金融经营风险大的金融业务做出限制，进行严格监管。同时，要健全市场契约制度，促进其合法规范运作。同时，政府要随时监测风险，采取有效措施防范金融风险。
第二，要大力发展与完善正规金融机构，鼓励正规金融机构进行金融服务创新。一方面，要大力拓展农业发展银行的业务范围，保证资金能用于农业领域。要改造和发展农村合作金融，加大财政支持力度。另一方面，要鼓励正规金融机构进行金融创新。比如，正规金融机构可以提供专项贷款，还可以通过证券市场拓宽融资方式和筹资渠道。
第三，要积极建立有效的市场约束机制，加快利率市场化进程。实际上，有效的市场约束是提高金融资源配置效率的保障，要避免因信息不对称引起的道德风险和逆向选择，要健全社会信用制度，促进公平司法制度的建立，要建立存款保险制度，消除政府对国有金融机构的隐性担保，维护金融机构进行公平竞争的市场环境。由于我国现行的利率不能反映资金供求情况，投资者需求对利率缺乏弹性。因此，在我国利率市场化过程中，要积极按照市场供求促进利率的自由浮动，建立一定的资金价格机制，促进正规金融和民间金融的市场细分和金融服务。
第四，国家要消除对民间金融的种种歧视，适时出台政策，确定民间金融的合法地位。实际上，金融体系会随着社会经济的发展不断变革，一方面要有现代化的金融机构和金融市场，另一方面也要有相应的民间信贷活动。这两种金融制度安排促进了资金的流动。国家要以法律形式确定民间金融的合法地位，允许民间金融的合法化，为其提供良好的发展环境。从国外经验看，美、日等国家都曾走过了民间金融“合法化”的过程，因此要加以引导管理，改变二者的对立局面，为国民经济发展提供有效的金融支持。
第五，要尽快健全有关民间金融政策法规。一是要建立关于民间融资的保护性法律制度，对其进行扶持性管理，促使走向契约化和规范化。二是要从法律上合理确定民间融资和社会集资的界限，加强规范管理，促进其健康发展。三是要修订有关法律法规，明确民间融资和社会集资的管理。
参考文献
[1] 张承惠．非公有资本应当成为推动中国金融业发展的生力军[J]．中国金融，2005，（15）：4-16．
【关键词】 产业集群 核桃产业 云南省
核桃是重要的木本油料植物，核桃仁含油率70%左右，是大豆的3.5倍，是高级食用油和工业用油，因此，核桃素有“木本油料之王”的美称。云南核桃无论是面积还是产量都居于国内首位，云南核桃因为个儿大、壳薄、口感好，深受人们喜爱，供不应求。随着云南省经济的快速发展和政府对核桃产业发展的高度重视，核桃已成为主产区的支柱产业和农民收入的主要来源，在当地农业种植结构调整、增加农民收入等方面发挥着重要作用。核桃产业集群已经成为云南省的第一大产业集群，对推动云南经济发展起着至关重要的作用。
一、产业集群研究现状
关于产业集群，国内外学者都已进行了深入的研究，但是对于特定区域某一产业的研究并不多。美国哈佛大学战略与竞争力研究所发起了“集群分布测定项目”，通过现代统计学方法分别从集群内企业规模、企业收入、劳动生产率等多方面构建了产业集群发展现状评价指标体系，详细统计分析了美国各州不同产业集群的竞争力。马格纳斯・拉格涅维克（2008）的《食品产业集群的创新机理》是世界上第一本论述食品产业集群及其创新机理的专著，该书以产业集群理论和创新为基础，对食品产业集群中的创新过程进行了深度分析。随着国外对产业集群研究的不断发展，国内学者也开始将目光聚焦过来，并大量借鉴和运用国外的集群理论来分析国内现有的集群。杨玉红等（2012）从产业链角度来研究如何创新发展河南食品产业集群。周涛等（2013）比较分析吉林省农产品加工产业集群发展模式，提出了在实现双赢的集群组织形式上创新发展模式。总体来看，国内外学者对于产业集群研究的理论与方法已经相当完善，但仍存在研究内容不足、系统性不强等问题，缺乏对特定区域食品产业发展现状的定量分析与评价。
二、理论模型的构建与评价方法的选择
1、理论模型的构建
“钻石模型”理论是哈佛商学院的迈克尔・波特（Michael Porter）在他的《国家竞争优势》中提出的，也称为“国家竞争优势”理论。他认为决定一个国家某种产业竞争力应包括以下四个核心因素：一是生产要素。主要指该产业的各种投入资源，包括自然资源、人力资源、资本资源等；二是需求条件。主要指市场对产品或服务的需求状况；三是相关及辅产业。主要指与该产业相关的产业或者是可以提高该产业竞争力的支持性和配套性的产业；四是企业战略、结构和竞争。企业的战略部署、组织结构等是否与该产业的长期规划相吻合，直接关系到该产业竞争力的强弱，且国内市场上同行业之间的竞争程度也会对该产业的竞争力产生一定的影响。
2、评价方法的选取
为了全面、客观、系统地分析问题，我们必须综合考虑众多因素的影响。但不同影响因素都在不同程度上反映了所研究问题的某些信息，且相互之间都有一定的相关性，造成所得数据反映的信息在一定程度上有重叠。因此，对相关数据进行处理，基本步骤如下：一是确定分析变量，收集数据并对原始数据进行标准化处理；二是计算样本相关系数矩阵；三是求相关系数矩阵的特征值和特征向量，提取主成分并写出主成分表达式；四是计算方差贡献率和食品产业发展现状的综合分值并进行分析评价。通过计算各年的主成分综合评价得分并排序，可以反映食品产业发展状况及其变化特征。
三、实证分析
1、指标的选取与数据来源
根据主成分分析法的基本原理，本文选取的具体指标由模型的影响因子确定。为了更为准确地获得分析结果，我们对模型涉及的指标进行具体规定。资料来源于《云南统计年鉴》、《中国食品工业统计年鉴》、《中国工业统计年鉴》以及政府网站的相关信息。结合云南省核桃产业发展的实际情况，核桃产业集群的发展模式主要是政府主导型的，依靠本区资源优势，区域文化对核桃产业发展的影响较弱，本研究暂不涉及。为了消除异方差的影响，分别对以上数据取自然对数，利用Spss软件对处理后的数据进行分析。
2、实证过程与结果
为了消除变量间的量纲关系，从而使数据具有可比性，需要对原始数据进行标准化处理，得到各变量的样本相关系数矩阵，见表1。
从表1相关系数矩阵可以看出，7个相关指标中，各相关系数绝大多数都大于0.3，说明指标之间存在一定的相关性，信息耦合度较高，进一步对数据进行KMO和Bartlett检验。
为了对核桃产业发展现状进行综合评价，必须建立多指标加权综合评价模型，即以两个主成分因子的方差贡献率为权重，按公式F=W1F1+W2F2=0.68049F1+0.23334F2对各因子得分进行加权求和得到综合得分，见表2。
根据表2计算出的两个主因子得分情况，2004―2013年，云南省核桃产业发展规模动力推动呈历年上升趋势，且由负值向正值逐渐转变，说明云南省核桃产业规模总量对产业发展的贡献在不断增大，且幅度较大，可以初步判断云南省核桃产业处于成长期，对云南经济的贡献主要是规模效应。从样本的综合得分逐年递增可知，2004年以来，云南省核桃产业发展水平总体呈上升趋势，核桃产业发展综合得分从负值变为正值，表明核桃产业发展的规模效应显著，总量增长速度快于结构优化和效益提高速度，核桃产业正处于粗放型发展的成长期。
四、结论及建议
从以上分析可知，云南省核桃产业集群发展速度和增长幅度较大，主要处于成长期，主导动力依靠企业规模效应推动，科技创新能力和创新水平还很有限，科技重视、创新和转化力度不足，竞争手段还是单纯地依靠价格。这也进一步验证了经过主成分分析的云南省核桃产业发展是通过规模动力推动的，结构效率动力对核桃产业的推动贡献率较低，产业发展属于粗放型的发展方式。对此，本文主要从以下三个层面提出具体建议。
1、政府层面
云南省各届省委省政府都应把核桃产业的发展作为官员政绩考核的重要内容，并把富民强省的策略积极落到实处。一是落实优惠政策。在充分利用好国家和省扶持核桃产业发展各项优惠政策的同时，制定落实云南省核桃产业发展的税收、土地、贷款贴息等优惠政策，重点支持核桃产业加快发展。二是树立服务意识，杜绝一切乱收费现象。云南省各级质监、卫生、工商等职能部门在执行工作任务时，转变过去由管卡为主到主动为企业提供服务的工作方式，积极监督和检查企业的产品质量、卫生条件与安全建设等，发现问题及时提醒企业注意与改进，尽量减少企业费用。三是招商引资。在产业集聚区设置专门的管理委员会，对各地集中进入规划工业集聚区的新建企业，其相关的土地征收和证照等手续，全部由工业集聚区管委会代为办理，提供一对一全程服务。
2、企业层面
一个地区经济的发展和产业的进步，必须依靠大企业的充分带动。然而，云南缺少在全国甚至全世界有影响力的企业集团，这就需要培育和打造一批大企业、大集团。一是加快兼并重组步伐，培育壮大龙头企业。针对集群内企业规模小、分布较散、创新能力不强等现状，大力推进兼并重组步伐，盘活一批核桃工业企业。引导核桃行业龙头企业通过联合、并购和品牌经营、虚拟经营等现代化方式整合产业，提高产业的集中度。二是加大企业创新投入，推进高新技术和先进装备推广应用，提高产品精细化加工和综合利用水平，尤其要鼓励龙头企业成为科技创新主体，推进产、学、研一体化。
3、产业集群协会方面
中介机构和行业协会等支持体系是发展和完善核桃产业集群必不可少的部分，是保证集群内部结构不断优化，集群健康、稳定发展的辅助条件。同时，行业协会作为政府与企业间的桥梁，代表着本行业全体企业的共同利益，要积极引导本行业的发展，规范现有的运行机制，提高行业自律水平，促进市场有序竞争和行业健康发展。
【参考文献】
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1方法原理简介
1．1空间自相关传统的统计学方法建立在样本独立与大样本假设的基础上，由于空间数据的特殊性，其独立性和大样本假设常得不到满足。空间统计学中的空间自相关技术很好地解决了经典统计方法在空间数据应用上的缺陷。空间自相关性使用全局和局部两种指标来度量，全局指标用于探测整个研究区域的空间模式，用单一的值反映该区域的自相关程度；局部指标计算每个空间单元与邻近单元某一属性的相关程度。由于全局指标有时会掩盖局部状态的不稳定性，因此在很多场合需要采用局部指标来探测空间自相关。常用的计算空间自相关的方法有Moran′sI、Geary′sC、Getis、JoinCount等，本文基于Moran′I研究四川经济发展的空间格局。Moran′I分为全局Moran指数［14，15］和局部Moran指数［16］：全局Moran′sI从总体上反映了研究目标的空间相关性，局部Moran′sI描述区域单元与其相邻区域单元之间的空间集聚程度。
1．2支持向量机支持向量机在解决小样本、非线性及高维模式识别中表现出如下特有的优势：1）SVM避开了从归纳到演绎的传统过程，实现了高效的从训练样本到预报样本的“转导推理”，大大简化了通常的分类和回归等问题；2）SVM是专门针对有限情况的，其目标是得到现有信息下的最优解而不仅是样本数趋于无穷大时的最优值；3）计算的复杂性取决于支持向量（SupportVector，SV）的数目，而不是样本空间的维数，这在某种意义上避免了“维数灾难”；4）算法最终将转化成为一个二次型寻优问题，从理论上而言，得到的结果将是全局最优解，解决了在神经网络方法中无法避免的局部极值问题，因而它具有很好的泛化性能和预测能力［22］。从本质上看，SVM是一种监督分类方法，在对数据进行分类时，必须要有一个已知样本集训练SVM。在SVM的训练样本选择策略中，有随机选样策略、盒子类凸包样本选择方法［23］、Adaboost方法［24］，也可以通过PCA或者NLM算法的分类结果选择典型样本。
1．3基于Moran的样本集选择通常，经济统计数据不包含已知正确分类的样本集，而基于不同选择策略的SVM分类结果差异很大，因此，样本选择策略是采用SVM分析经济统计数据的关键，其方法的正确与否直接影响到分析结果的正确性。在局部空间自相关中，滞后变量Wzi表示目标观测值相邻区域的加权平均对偏离平均值的度量，zi为对观察值x偏离平均值的度量。以（Wz，z）为坐标点的Moran指数散点图，常用来可视化研究局部空间不稳定性。Moran指数散点图的4个象限，分别对应于区域单元与其邻居之间4种类型的局部空间联系形式：第一象限（H－H区）代表高观测值的区域单元被同是高值的区域所包围的空间联系形式；第二象限（L－H区）代表低观测值的区域单元被高值的区域所包围的空间联系形式；第三象限（L－L区）代表低观测值的区域单元被同是低值的区域所包围的空间联系形式；第四象限（H－L区）代表高观测值的区域单元被低值的区域所包围的空间联系形式。从区域经济发展角度看，经济发展中心对周边存在很强的作用力，使得周边区域经济也发展良好，这对应于H－H类型；而经济落后区域由于地形、交通等区域条件的限制具有较强的集聚特征，从而对应于L－L类型；经济发达区域的边缘地带由于自然条件或者政策性等问题制约了发展，属于L－H类型；而在欠发达地区，某些区县旅游、矿产等资源优越，发展具有一定优势，属于H－L类型。这种多维经济统计数据的局部空间分布模式，可以揭示经济发达区域、较发达区域、欠发达区域及奇异点，并进一步提取经济发展中心和典型区域。这些典型区域在一定程度上可作为已知典型样本集训练SVM分类过程，从而减少选样过程的主观性。由此可以建立空间自相关－SVM耦合的空间聚类方法，图1显示了基于Moran′sI的SVM聚类（Moran－SVM）的流程，其步骤为：1）运用空间自相关分析经济统计数据的PCA和NLM降维结果，到Moran指数散点图和空间自相关显著性分析图；2）通过研究象限分布图和显著性分析图，提取高显著经济发达和不发达、较显著经济发达等各种不同发展类型的典型区域；3）将典型区域作为已知样本集导入SVM模型，得到聚类结果。
2应用实例
2．1数据说明本文以2007年四川统计年鉴数据为例，对四川省区县尺度的多维度经济统计数据进行分析。在行政单元为区县的经济统计数据中，大量属性维度的数据统计不完整。基于降维过程的维度应尽量最大化及其可获得性考虑，本文选择统计年鉴中最能反映地区经济发展情况的18个属性，分别是：国内生产值（第一、第二、工业、第三产业和人均生产总值）、民营经济生产情况（第一、第二、工业、第三产业和人均民营经济增加值）、从业情况（从业人员、职工人数、人均工资）、地方财政（财政收入和支出）、农林牧渔总产值、社会消费品零售总额、全社会固定资产投资。
2．2基于Moran′sI的SVM聚类笔者利用空间自相关对PCA和NLM的降维结果进行分析，得出四川经济统计数据的局部Moran′I散点图及其显著性分布图（图2－图5），通过分析典型区域的局部空间联系类型及其显著性，提取出若干经济发展情况明确且典型的区县，作为已知小样本集导入SVM中进行分类。对PCA降维结果进行局部Moran指数分析，得到象限分布图（图2）：成都周边－东南区域沿线、攀枝花处于第一象限，即属于H－H类型；第一象限周边区域受高观测值邻域影响，属于第二象限，即L－H类型；广大的西北区域、中南、多数东北和少数东南区县属于L－L类型，区县本身和周边邻域的观测值都较低；H－L类型主要集中在东北区域及第二象限周边的区县，绝大部分与L－L类型相邻，表示其观测值比较高，属于经济较发达地区。分析局部Moran指数的显著性分布图（图3）可知：四川绝大部分区域属于空间聚集不显著类型，而成都周边12个区县的空间聚集非常明显，其的德阳市等3个区县也具有显著的空间相似性，宜宾市也表现出较为显著的空间聚集效应；广大经济不发达的西北区域和南部攀枝花市则表现出离散的空间分布形式，这与现状有一定差异。对NLM降维结果进行局部Moran指数分析，得到象限分布图（图4）：东北区域－成都周边－东南区域沿线属于H－H情况；第一象限周边区域受其影响，属于L－H类型；广大的西北区域、中南和少数东南区县属于L－L类型；H－L类型主要集中在成都周边和南部区县，与L－L类型相邻，属于经济相对较发达地区。分析局部Moran指数的显著性分布图（图5）可知：四川东北、中南和东南区域都属于空间集聚不显著类型，而成都周边、广大西北区域空间集聚非常显著，较为显著的区县主要分布在显著区域的周边邻域地区。基于PCA和NLM降维结果的Moran指数显著性分类结果可知，成都周边为高显著H－H类型，西北地区为高显著L－L类型，可分别采集到第一等级和第四等级的小样本集；从两者的Moran′sI象限分布图可知，成都和东北广安市附近区县属于第一象限，经济较周边发达，而空间聚集效应又不显著，可作为第二等级；在东北区县和第四等级的交叉区域，存在部分相对高值区域，其较落后区域发达，可作为第三等级。依次每个等级采集3个样本，导入SVM算法中，并采用RBF核函数［13］，调节参数，结果如图6。当γ取值较大（大于2）时，分类结果出现欠学习问题，有非H－H类型被划入第一等级；而其他参数条件下的分类结果差异不大，将成都周边、涪城区和攀枝花东区分为第一等级，将成都周围其他区县和东北少数区县分为第二等级，将东北和东南其他区县及南部分为第三等级，广大的西部、北部和东南区县则属于第四等级，这与四川经济发展现状完全吻合。与NLM分类结果相比较，具有很强的相似性，这也说明了结果的正确性。
2．3结果分析（1）采集于PCA和NLM的不同已知样本集的SVM聚类结果之间差异大（表1）。在PCA－SVM中，第二等级区县的数目非常少，而东北多数区县被划分至第四等级，并与PCA的分类结果相似，都未能准确展现四川经济发展现状；而NLM－SVM的结果与NLM类似，都能体现出经济发展的核心区域及经济较发达区域。由这两者结果之间的较大差异可知，已知小样本集选取的主观性对结果影响很大，所以需要进一步考虑样本集的合理选择。（2）针对上述已知样本集选取的主观性问题，笔者利用PCA和NLM的空间自相关分析结果选取样本集，证明该步骤不仅能大量减少样本集的选择范围，而且分类结果能揭示出成都经济发达地区、东北和东南经济较发达区域、西北经济极不发达区，能准确展现四川经济发展现状（表1）。SVM作为一种监督分类算法，需要已知样本集对聚类过程进行训练，由于经济统计数据不具有已知类别样本，需要利用一定的方法来选取，而选样过程的主观性对SVM的分类结果具有很大的影响，同时最优参数的获取是一个复杂的区间搜索过程，不仅较难获取最优参数，而且效率也较低。PCA和NLM降维结果的Moran指数分析结果能揭示出显著的H－H和L－L类型，而Moran指数的象限分布能提取出空间集聚不显著、但能揭示经济发展情况的典型空间单元，从而得到不同经济发展水平的典型区域，这些典型区域可作为小样本集训练SVM算法聚类过程。分类结果正确揭示了四川经济发展现状的空间格局，证明该方法能大大缩减样本集的选取范围，避免选样过程的主观性，并具有很好的分类效果，这为SVM已知样本集的合理选取提供了新方法。
3结论
