发布时间：2023-10-13 16:08:05
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的制造业工程管理样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
【关键字】成本管理；价值创造；关键控制点
1、工程成本管理及价值创造概述
基于建筑产品的单一性特点，没有两个建筑物的成本是相同的，所以，对于其造价的分析、对比、管理就有相当的难度。价值创造将企业价值活动的所耗成本与其对产品价值的贡献进行比较，确定其发生的合理性，进而优化价值，达到预期的成本管理目标。
美国通用电气公司工程师L.D.迈尔斯在1947年发表了《价值分析》一书，标志价值创造学科的正式诞生，价值创造的基本公式是：V=F/C，V=Value、F=Function、C=Cost。
价值创造的逻辑有4种：F大幅提升，而C则下降，这是最理想境界；F大幅提升，而C则小幅提升或者不变，这是常见的一种方式；F基本保持不变，但C下降，内部挖潜改造，属于这种形式；F略有牺牲，但C却降幅很大。
我们以价值创造的观点来看待工程成本管理，每一个人都可以为提升产品的价值来做出成绩。在价值创造的三个因素里，设计人员控制的是F，合约人员和施工管理人员控制的是C。营销人员对外部宣扬V，将V经过包装之后，再人为地放大一些。
由此可见，价值创造是工程成本管理的有效方法，任何一个企业都可以基于成本领先优势来开发市场竞争优势，而竞争优势从根本上取决于如何管理相对于竞争对手的价值创造作业。
2、工程成本管理关键控制点
从房地产企业的价值链出发，归结出八个关键的成本管理控制点，立项可研是整个房地产开发项目业务流程和成本控制的源头和基础；规划设计决定了房地产开发项目大约70%的成本，内容相当复杂；施工建造阶段的资金支出最多；营销阶段费用占比较小，但具体的单项支出要严格控制；交付阶段主要是对工程施工完成后开发成本控制进行初步评估；资金成本、管理费用、税务筹划属于财务管理方面，在此不再详述。
3、工程成本管理通病
3.1、设计管理环节
设计图纸漏项太多，或者明知有漏项却不积极地去解决；施工图与招标图匹配度太低；人为地将本可整项发包的工程分割成若干个小工程，从而分批出图；对材料、工艺研究不透，在设计上一味依靠设计单位或施工单位提供设计图纸或方案；对于施工单位提出的变更，缺乏应有的敏锐，轻易地同意对方的意见；对工程的建设标准不能做到恰如其分的把握，材料、工艺及设计标准远超项目的市场定位。
3.2、合约管理环节
招标时采用无图分判；投标单位少，竞标力度不够；招标分判范围描述不清，或划分的范围不利于现场管理；招标策略不够；不注重合同图纸管理；对于设计或施工现场易出现的问题预见性不够。
3.3、施工现场管理环节
单方面更改材料或工艺，或对具体的材料和工艺认识不清，任由施工单位做主施行；对于施工设备、措施及对文明施工无明确要求或者是要求过高；为抢工期，人为地改变施工顺序，引发索赔事件；不具备施工条件时，强逼施工单位进场，一等再等，直接刺激施工单位的索赔热情；受施工单位的提议影响或引诱，确认施工单位的方案时不作出关于造价方面的说明；擅自更改合同范围；不经合约规定程序，指定其他施工单位修复质量缺陷，引起合约纠纷；现场签证控制不严；不了解合约原则，空口许诺；缺乏向施工单位索赔意识，导致在造价控制上陷入被动。
4、工程成本管理的改进措施
工程项目建设的管理系统是一个由质量、成本、进度、信息、合同、安全、协调等要素组成的统一矛盾体，其中任何一个要素的变化，都会引起其它要素的相应变化，因此要全方位考虑，并采取有力措施，才能取得最优的功能成本。
4.1、营造良好的成本管理文化环境
著名的社会心理学家列温（Lewin）教授曾经提出过关于人的行为的著名公式：B=f （P，E），B代表行为 （Behavior），P代表个人（Person），E代表环境（Environment），f代表上述三者之间的函数关系。这个公式说明了一个深刻的道理：人的行为是个人因素与其所处的环境因素的综合效应，即人类行为是人及其所处环境的函数。
4.2、建立以价值创造为导向的成本管理制度体系
以统一成本科目为前提；以全过程成本管理为主线；以建安成本动态监控为重点；以建立成本经验数据库为支撑；以统一合约安排模式和ERP项目管理为手段，建立成本管理制度体系，推进工程成本管理的PDCA循环管理。
4.3、采取有效的管理措施
加强合同管理，严格控制工程变更程序，突出事前控制，强化事中控制，完善事后控制；深入现场及时了解、收集相关信息资料；加强工程造价的动态跟踪控制；有关工程的任何事情，要透过现象看本质，要将它折算为成本来对待，在成本方面始终处于敏感状态；对施工过程中发生的更改和增加项目要有预见性、及时性；重视向施工单位的索赔工作，籍此消除施工单位利用业主的工程管理疏忽而索赔的热情，让施工单位能够“忍受”业主的一些管理失误；加大垄断性配套工程的公关力度，保证经济适用性。
4.4、采取积极的技术经济措施
严格控制设计质量，强化图纸会审，重点控制钢筋和砼的用量；保证建筑布局科学合理，如水泵房、消防等控制中心位置，应减少各管路长度等；加强图纸协调，保证建筑、结构、机电、专业装饰、专业机电等图纸匹配度；建筑构造做法与工艺要与当前的施工技术发展水平和工程施工习惯做法、项目定位相适应；选材及设备选型以满足系统使用功能为目的，避免盲目提高使用功能而加大费用；室外工程尽量用软景，减少硬景，严格控制水景。
总之，运用价值创造的观点来管理工程成本，将本企业的价值创造和竞争对手的价值创造进行对比分析，力求物有所值，甚至物超所值，才能掌握市场经济的话语权。
参考文献：
[1]齐宝库.工程项目管理（第二版）[M].大连理工大学出版社.2004
[关键词]: 造价管理、主要措施、成本控制。
中图分类号： TU723 文献标识码： A
一、施工企业工程造价管理概述
（一）施工企业工程造价管理含义
施工企业工程造价管理的目标就是利用科学管理方法，合理确定造价和有利控制造价，以提高施工企业的经营效果。工程造价管理始终贯穿于建设项目的全过程。自工程招投标开始，至整个工程竣工结算为止。
（二）施工企业工程造价管理的必要性：
工程造价的管理和控制，我们便习惯地想到是工程预决算，确实，就目前的体制和现实而言，工程造价的管理和控制工作就是预决算，即预决算人员根据已经确定的施工图计算工程量、套用定额、计取费用（施工图预算），或在施工结束后根据图纸和施工组织设计以及现场施工签证记录等资料编制竣工决算。这固然是必要的，有用的，但我们也要看到，当预决算人员编制施工图预算或竣工决算时，建设方案和设计图纸都已经确定了的，而施工是以按图施工为原则，那么这时预决算人员所做的工作只是计算设计变更所产生的费用变化以及防止高估冒算，而假如项目在经济上是不合理的，决策存在失误；假如设计方案在技术上不可行或者不是最优，则预决算人员无能为力，也就是说现行体制下，预决算人员的工作只是事后算帐，只能消极地反映已完工程量，只能被动地反映设计和施工，这显然是片面的，不够的，我们必须对建设项目工程造价进行全过程监控。 二、施工企业工程造价管理的主要措施
（一）合理的编制投标报价
工程的投标报价是一项较为复杂，影响因素很多的技术与经济相结合的综合性工作，涉及到设计、施工组织与技术、材料、经济市场行情和管理等方面的知识。报价人员不仅要有技术，概预算方面的知识，而且还要掌握大量的技术经济信息，除了运用理论方法计算外，还要善于运用技巧和策略，以提高投标的中标率和中标后的盈利能力。通过几年来企业对招投标的参与，浅谈投标报价编制工作的要点。（二）做好企业内部预算和核算
施工企业内部预算核算是实现经济效益最基本、最有效的管理手段。内部预算也叫内部施工控制预算，是在企业中标造价的基础上，按照施工部位、定向创利的目标自行编制的指导施工的工程预算。各项管理工作都要以内部预算为基准，以收定支，进一步加强施工各环节的管理和控制，从而实现工程利润。 1）加强组织领导，为实施内部预算核算营造良好的管理环境。 在实行内部预算核算管理中，一方面企业领导要高度重视，要为实施内部预算管理做周密部署，深入调查，与有关部门共同研究内部预算的编制原则，建立运行程序，规范管理内容，为全面实施内部预算铺好路、搭好桥。
2）研究制定内部预算的编制原则，为确定内部预算控制造价提供依据。 在施工中，使用部门对内部预算的可操作性和项目经理部对成本控制指导性的要求都是非常高的，内部预算编制的水平高低是其在运行中能否真正发挥作用的关键。为此，内部预算在编制上要遵循三个原则： 一是对内部预算编制前的数据要进行详细的测算和整理。施工单位要通过方案会、项目直接费控制交底会，明确部门责任，测算数据分解到人，重点对工、料、机三项直接费的测算。同时还要根据历年费用收支对比、当年产值收入、项目人员组成、工期长短以及施工工艺等综合数据进行分析研究，使出切实可行的数据。
二是对内部预算控制造价要进行反复敲定。预算编制部门首先按照正常的定额取费标准做第一次施工预算，之后再结合各部门测算的经验数据，按照有关费用及材料、人工费市场价格标准政工编制内部预算，体现计划成本水平，并以此作为指导施工、成本控制考核的重要依据。 三是严格执行内部预算交底、发放管理制度，建立管理台账、及时准确送达使用部门和项目经理部。
3）措施项目费的预测措施项目费中有些项目如文明施工费、安全施工费等按照国家规定的标准计算，不存在预测，但措施项目费中其它的一些费用如夜间施工费、二次搬运费、垂直机械运输费等是需要进行成本预测的，应根据工程规模、工期的长短、施工现场环境及投入人员设备的多少，并参考以往工程施工中的历史经验数据预测合理的成本目标值。（三）企业如何加强对工程造价的成本控制
一）为确保项目成本目标的实现，应确定成本控制的原则。1、全员成本控制原则。成本控制涉及到施工企业项目经理部的所有部门，班组和员工的工作，也涉及到每一位员工的切身利益。要纠正一些施工技术人员只重视技术管理，忽视经济管理即成本控制，常常造成不应有的经济费用支出的现象。应对施工技术人员树立“从技术入手，以经济结束”的综合管理思想，树立全员成本控制的观念。2、全过程成本控制原则。建设工程项目成本的发生涉及到项目的整个周期，成本控制工作应伴随施工的每一个阶段，如在准备阶段制定最佳施工方案，按设计要求和施工规范施工，充分利用现有的资源，减少施工成本的支出。确保工程质量，减少工程返工费和工程竣工后的保修费，使工程成本至始至终处于有效的控制之中。3、目标成本控制原则。目标控制是工程管理活动的基本技术和方法，所谓成本目标控制，就是把成本计划的任务、目标和措施等逐一分解，落实到各个职能部门，施工班组及个人。目标责任内容既包括工作责任，也包括成本责任，做到责、权、利相结合，做到奖罚分明。二）工程实施阶段成本控制是造价控制的关键
工程实施阶段即施工阶段，是工程项目物化的主要过程，大量的人力、材料设备在这个阶段投入，对工程实施阶段做好成本控制，是工程项目造价控制的关键。1、施工阶段的成本控制，主要应从施工组织设计，质量、工期管理等几个方面考虑。（1）施工组织设计与经济效益相统一。施工组织设计是工程施工的重要依据，决定着工程的质量、进度和成本。因此，一个好的施工组织设计对节省成本、控制造价起到非常巨大的作用。在编制施工组织时，要体现先进的劳动生产率，努力降低工程施工的间接时间，减少或缩短某些工序的工日和材料消耗量。所以，应该选择技术上可行，经济上合理的施工方案，优化施工组织设计，达到施工组织设计与经济效益相统一。（2）加强工程质量和进度管理。工期的延长或拖延，必然带来成本的增加，造成资金使用费的上升。要合理的制定资金使用计划，使成本控制与进度控制相协调；要加强施工质量管理，控制返工率，在施工过程中要严把质量关，使质量管理工作贯穿于项目的全过程中，做到工程一次成型，一次合格，杜绝返工现象的发生，避免因不必要的人、材、物等大量的投入而加大工程成本。（3）加强材料成本的控制。材料成本占整个工程项目成本的比例最大，直接影响工程成本的控制。一定要对材料价格进行控制，施工企业首先应及时分析各种材料的市场变化趋势，掌握材料的真正售价，在确保质量的前提下，择优购料，并采用最经济的运输方式，以降低运输成本。
三） 转换企业经营机制，增强市场竞争意识
企业落后的经营机制是制约施工企业发展的一个重要因素，只有改变传统的生产型经营战略，实现企业由粗放型管理向集约型管理的转变，才是施工企业的唯一出路。
四）挖掘内部潜力、降低施工成本
1. 实行项目承包责任制，强化施工现场管理
我公司一般针对中标项目，成立相应的项目经理部，实行项目经理负责制，以项目经理为中心，组建一只精干高效的项目管理班子及其组织保证体系。实现决策层、管理层和作业层分离，明确各自的责、权、利，建立严格的经济责任制度。为确保工程各项指标顺利完成，由工程公司下达指标给项目分公司，项目分公司将各项指标层层分解，纵向到底，横向到边，按照目标管理、量化考核的办法，以分定值、以值定奖，并建立健全现场管理制度，严格考核体系，按承包范围进行指标考核。凭着这样严密的体系、严细的考核，使得工程项目的经营成果得以保证，达到业主、公司、职工三方满意。
立项决策阶段主要包括项目建议书和可行性研究报告的编制两方面的内容。本阶段主要是针对市发改委立项的项目,是对学校拟建项目的必要性和可行性进行技术性经济论证,对不同的建设方案进行技术经济比较和做出判断和决定的过程。本阶段需根据学校的迫切需求及发展前景,按照《高等学校建筑面积指标》,合理确定工程规模和建筑标准,编制具有较强说服力的立项项目建议书和可行性研究报告。投资估算的编制依据要充分、全面、合理并充分考虑施工过程中可能出现的各种情况及不利因素的影响,考虑市场情况及施工期间的材料涨价预期,要符合实际并留有余地。学校年度修缮项目的立项不需要编制项目建议书及可行性研究报告,只需按照拟报项目工程内容,根据市场情况及有关计价规范指标编制项目投资估算。修缮项目的估算内容要全面、充分并留有余地,是本项目的最高限额,非特殊情况不得突破限额。
2设计阶段的工程造价控制与管理
在建设工程活动中,设计是龙头。设计阶段是建设工程造价控制的关键阶段,对整个工程项目的造价影响可达70%以上。根据在深职院工程建设中的实践表明,在保障安全可靠和适当的设计标准、指标的前提下,降低造价的潜力相当大。因此,加强设计阶段的造价控制是我们造价人员重点关注的环节。如何做好设计阶段的造价控制工作,提出如下几点建议:
2.1完善设计(方案)招标评标办法
在方案评审时,增加设计概算的评审,即要求投标方在提交设计方案时,同时提交本方案的设计概算,明确设计概算控制经济指标。提高经济指标在评审中的权重,中标后,设计方必须按此经济指标进行限额设计。
2.2有条件的单位可委托设计监理
监理合同内容需明确监理单位对设计概算进行重点控制等责任条款。
2.3运用价值工程理论优化设计方案并加强图纸会审
价值工程在设计阶段的应用就是以提高产品价值为中心并把功能分析作为独特的研究方法。通过价值分析,将技术问题与造价成本问题紧密结合起来,在满足功能的前提下,降低造价成本。加强图纸会审,就是在会审时尽量提前发现问题,把问题解决在施工招标之前,减少施工时因设计变更、修改而产生的增加造价的问题。
2.4采用合同措施有效控制造价
在设计委托合同条款中增加设计变更及修改造价额度的限制条件。明确因设计方原因,设计变更造价超过一定比例,则扣罚多少设计费等内容条款。
3招投标阶段的工程造价控制与管理
3.1科学合理的编制预算(标底)
严格按照深圳市建设工程造价管理的有关规定,编制符合实际情况的预算(标底)文件。招标工程量清单要完整、全面,避免清单子目的多算、少算、漏算、漏项等。
3.2认真做好招标文件的编制工作
委托专业招标机构来组织招标工作。按照市建设工程交易中心或市政府财政采购中心的有关招标规定编制招标文件。对招标文件中涉及造价的条款要特别慎重。
3.3认真对待施工合同的签订工作
合同内容要明确协议条款中有关费用、价款调整、违约争议处理办法等。提前预测施工过程中可能出现的各种索赔因素、避免日后过多的索赔发生。施工合同条款作为招标文件的附件一并发给投标单位。中标承诺中必须包含施工合同的全部条款内容。
4施工实施阶段的工程造价控制与管理
施工期工程造价控制属于过程控制的范围,此阶段应把握施工重点,从过程上控制造价。严格控制施工过程中的设计变更、材料代用、现场签证、额外用工、各种预算外费用等。为此,我校专门制定了关于完善设计变更、工程签证管理的规定。特别强调:各类工程的累计设计变更、工程签证不得超过合同总价的5%并按相关备案程序报送市审计部门备案。加强设计变更、签证的管理,应根据合同规定及时处理并严格执行国家定额及市有关规定,要加强预见性,尽量减少变更、签证的发生。加强工程进度款的支付控制管理,办理工程款支付手续前,应严格审核工程合同、支付申请等有关材料。
关键词：建筑；施工企业；工程造价；全过程；控制；管理
中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号：
在社会主义市场经济背景下，建筑施工企业以取得经济利润为基本出发点，采取科学的管理方法，合理有效地控制施工企业的工程造价，提高企业的工作效率，以最小的成本投资获得最大的经济效益。建筑施工企业应该树立成本观念，节约企业成本和社会资源，充分利用企业的人力、财力和物力资源，实现资源的最优化配置，做好企业工程造价管理工作，提高企业的工作效率，为企业创造更多的经济利润，推动社会主义经济的快速发展。
一、建筑施工企业工程造价全过程控制与管理的原则
一定要在各个阶段和环节实施主动控制。将目标值与实际值进行比较，一旦发现实际值和目标值偏离时，便立刻对原因进行分析，并在此基础上确定下一步的策略。这是一直以来，很多人对控制的理解。对于建筑工程管理的全过程来说，进行这样的工程造价控制是十分必要和有效的。但是，这种控制仍然是一种被动的控制。从根本上来讲，这种控制只能发现问题，但无法预防问题的发生。因此，要想获得工程造价控制的最佳结果，还是应该在工程建设的各个阶段实施主动控制。主动发现问题，及时解决问题，主动控制工程项目中各个阶段的造价，从而保障整个建筑工程顺利开展。
二、建筑施工企业工程造价全过程控制与管理措施
1、重视项目投资决策阶段造价的控制
前期策划阶段是对工程造价进行控制的源头，要及时对不同的方案进行技术经济比较，优化筛选，加强项目决策的深度，从而作出正确决策。对建设单位来说，这一过程会直接影响今后的投资控制，建设项目要对与拟建项目有关的社会、技术、经济、环境等各方面进行深入细致的研究，对各种可能采用的技术经济和建设方案进行分析和论证，对项目建成后的经济和社会效益进行预测和评价。
只有采用科学的估算方法和可靠的数据资料合理的投资估算，才能保证投资估算的精度，而只有保证了投资估算的精确度才能保证在后续的工作中造价被控制在合理的范围内，而要防止高估造价，就要尽可能做到准确、全面、合理，使投资控制目标能够实现，从而避免“三超”现象的发生。
2、工程招投标过程的工程造价管理
在选择投标对象时， 做到能投则投，不利不投。一般情况下应选择适合本企业施工能力和特点，可以发挥企业优势的工程项目；适合当前企业经营管理需要，并具备投标条件的工程；外部的影响因素对本企业有利的工程等。编制投标书时要认真阅读和理解业主的招标文件、设计图纸及有关技术说明书、国家及地区颁发的现行工程预算定额及与之配套执行的取费文件，根据工程所在地现行材料价格、合同条件、供应方式及各种资源状况等，对于招标文件及设计图纸不明确的部分，应按招标文件要求的时间进行答疑，再结合业主答疑的情况编制商务报价。招标文件中确定要求包干的费用， 如措施费， 还应及时到投标地区进行实地考察，了解当地政策，再结合以往经验进行测算；仔细研读招标文件中的合同专用条款，考虑一定风险费用；对因各个国家政策性调整、国际建材价格上涨、汇率波动、国际运价调整及人工费用支出增加等因素造成的差价予以合理预计；对于突发事件所造成的损失和采取预防措施所产生的费用适当考虑。合理的最终报价是工程中标的前提。最终报价确定应充分利用企业实力参与竞争。企业的投标报价应该是实事求是、合理的低价，应该是在考虑自身施工实力、资金实力等方面后，最终慎重决定的具有竞争力的报价。
3、施工阶段的工程造价控制
（1）严格合同管理
严把变更设计与计量支付关，堵塞各种漏洞，通过合同管理实现造价控制目标。首先从合同制定上加强造价控制，制定严谨、完善的施工合同，减少索赔和变更，为施工过程控制造价打下良好的管理基础。在施工实施过程中加强施工合同管理，严格控制施工过程中的造价变更，无论是合同内工程还是增加项目，坚持一切按合同条款、合同单价办，通过合同管理控制施工过程中调价加价。严格工程计量支付程序，制定项目的《工程计量支付实施细则》，坚持所有计量支付均按《细则》规定的程序、办法、格式办理。计量支付实施计算机系统自动化管理，计量支付需经驻地监理――总监办――工程技术部――计划和约部――财审部――项目业主领导――银行等多关联合审核，保证计量支付手段严密、科学，每月的进度款拨付准确及时，资料详实可靠。
（2）加强工程变更管理
制定项目的《工程变更设计管理办法》，在工程施工过程中，所有变更设计严格按《工程变更设计管理办法》规定的指责权限范围和程序执行，严格控制建设规模，不随意改变原设计，不随意提高或降低技术标准。本项目所有变更设计将按程序按制定办，保证变更数量、变
更费用、变更规模的有效控制，具体措施如下：
（a）业主、承包人和监理工程师均可在不降低工程技术标准、使用功能和功能和工程质量的前提下，提出能力节约投资的合理化建议，并提出优化设计变更方案。
（b）施工前，承包人必须对施工图纸进行复核，对图纸中结构物的位置、尺寸、标高有明显的差错、遗漏、缺陷以及与现场的实际情况不符的，及时书面通知监理工程师，以便提出变更方案，否则由此造成的一切经济损失，由承包人承担；
（c）同一分项工程的所有变更，必须按一个变更设计报送处理，不得分割项目，改变变更设计类型；
（d）要对整个工程项目的各工程变更在变更的规模上在宏观上加以控制。对各驻地监理上报的工程变更在变更原因上进行进一步的推敲，确定是否需要变更；对重要或重大变更是否成立，提供建设性意见；组织召开承包人、监理工程师、设计代表、业主的工地现场会议确
定变更设计方案；
（e）变更设计工程数量归口工程技术部负责，审批原则为“有根有据，实事求是”，做到“图实必须相符，数据逐一核对”。就是说，当工程技术部接到变更设计后，须到工地将书面上的图与实际构筑物核对，其中包括类型的核对及尺寸的核对；核对时重算一遍，复核变更设计的数据是否正确；
（f）变更设计中的单价及总价控制归口计划合约部负责。坚持以合同单价为基准，任何人不能随意改动，一律不承认施工单位随意套用的单价或自编单价；
（g）规范变更管理，提高工作效率，保存珍贵的原始资料。
（3）规范资金管理
着力规范资金管理制度，合理调度资金使用，保障资金存放安全和有序投入，确保工程顺利实施，更好地控制工程造价。
由管理层依据工程投资计划和预留的资金状况，编制年度资金投入计划。然后根据每月实际用款量向贷款银行申请提款，按月提取，既保证用款，又减少资金的积压。保证项目资本金与银行贷款按轻重缓急匹配到位，使每个工期的资金投入合理有序，有效控制资金成本。
4 、工程结算期间的造价管理
要及时做好工程竣工结算工作, 必须收集、整理竣工结算资料, 包括工程竣工图、设计变更通知、各种鉴证材料等。这些资料的收集和取证还必须注意其有效性, 如设计变更通知书必须有原设计单位下达的有设计人员的签名和相关印鉴, 现场监理的签证必须有甲方工地负责人的签章并征得设计人员的认可等。工程结算时, 有些条件变化使原签订合同价款发生变化, 则需按规定对合同价款进行调整。作为项目造价人员, 要充分、透彻地理解合同的每项条款, 按合同要求做好结算书, 对于合同内和合同外的项目要分类结算, 并做好结算用的支持材料, 结算资料要分门别类、准确、清晰, 以利于结算工作的顺利进行。为了更好控制结算, 施工单位在工程施工过程中, 就要抓好中间结算、中间索赔的管理工作, 做到及时、准确地计量和计价。而在实际施工中, 大多数管理者忽视了这些环节, 造成最后竣工时, 资料收集不全, 许多问题弄不清, 结算工作同施工过程严重脱节, 给工程结算带来种种麻烦, 甚至造成经济损失。
总之，建筑工程企业的工程造价管理需要贯穿到施工企业生产过程中，其本身的关涉面是比较广的，属于综合性比较强的工作，需要建筑施工企业的各个部门认真负责，部门之间协调配合，确保能够为建筑施工企业创造更好的经济效益，做好基础方面的工作。
参考文献：
[1] 张学林. 建筑工程造价全过程控制与管理措施探讨[J]. 广东建材. 2009(05)
[2] 姚彤. 论建筑工程设计与工程造价的有效控制[J]. 内蒙古科技与经济. 2009(16)
[3] 黄建华. 论建筑项目工程造价的有效控制[J]. 四川建材. 2008(02)
关键词：业主方；建设工程；工程造价；造价控制；造价管理
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
业主方在建设工程造价中的管理人员要承担的工作有：建设工程的造价管理、建设工程的审计核算等，另外，管理人员还要建立一套科学的管理体系，这个管理体系必须是满足工程的计价、审查、确定、结算、审计规范化、制度化完善的建设工程造价和建设工程财务核算等条件的管理体系。业主方的管理人员还要通过对建设工程的整个过程进行目标跟踪、调查和分析，并向有关领导给出科学合理的处理建议，使得领导能够根据项目的具体进展情况进行纠正指导，实现对工程项目造价的合理确定并有效控制这一目标。
一、业主方建设项目工程在决策阶段工程造价的控制与管理
建设项目工程决策就是选择投资方案的过程，更是对拟建项目可行性进行技术论证和经济论证的过程。在这一个阶段中，业主方积极参与工程项目决策前的准备工作、科学做好可行性研究、根据市场的需要并且合理确定出建设规模是其项目工程造价的控制与管理的重点。
业主方也要想到在项目工程的建设期间偶然出现的各种因素，在建设中对工程造价的影响，必须保证使用的数据的真实性、科学性和可靠性，进而使得造价的准确性和客观性得到保障，让投资估算起到控制和管理项目投资的作用。
二、业主方建设项目工程在设计阶段工程造价的控制与管理
设计阶段是工程建设在拟建项目进行决策立项后关键的一个阶段，设计是影响工程造价的主要原因，而在这期间对工程造价造成影响的表现有：现阶段很多的设计单位靠情面承接设计任务的现象很多，不少没有通过竞争而就轻而易举的获得设计的任务。这些现象导致在设计中出现勘察不够细，设计比较粗糙等不良现象，并且直接影响到造价控制。为了避免出现此类现象和优化项目工程设计必须做到以下几个方面。
（一）努力改善设计招投标，成立设计竞争局面
据以往经验分析，设计阶段对整个工程造价的影响占四分之三以上，项目工程的设计直接关系到建设的费用和建设的工期。现阶段想要改善设计方案的招标办法，是在设计投标时要求投标者提供方案设计的概算，并清楚概算出控制经济的指标。与此同时，希望业主方单位能够邀请多家有实力的设计单位对项目工程进行设计投标，最后在其中选择最佳者。
（二）完善设计取费的标准，执行设计奖惩措施
现阶段工程总造价和建筑面积决定设计的费用，这在很大程度上导致个别的设计单位为了单纯的追求利润而不合理的扩大工程的规模，有的设计方案没有进行彻底的优化，比如说，在设计图纸时加大梁柱的截面积和增加配筋量，使得出现了很多的“肥梁、胖柱、深基础”等设计不合理的现象，进而提高了工程的造价。建议严格规定按造价计算而设计取费的基数不能超过限额设计的基数。
三、业主方建设项目工程招投标价段工程造价的控制与管理
建设工程可以通过招投标提高其整体的经济效益，建设单位要利用招标这个有效的手段对工程造价进行控制。而在这一阶段中影响工程造价的主要因素有：不公平公开或不公平的招投标等。某些有实权的相关人士，将工程建设指定关系户，使得工程建设成为人情工程，最终造成工程总造价难以控制的局面。业主方要制定相应的措施避免发生这样的事情，才能使得企业的效益得到提高。以下几个方面的建议作为参考。
（一）制定招标文件，促进企业公平竞争
业主方在进行招投标的过程中，要制定明确招标文件，对待各个竞标的企业要做到公平和公正。实现市场经济的公平合理的招投标，使业主方承担的工程造价更合理化。
（二）科学编制招标控制价
招标控制价一般称为标底，是业主方建设单位在拟建工程中投资的底数。能够编制标底的单位要尽量自行编制，假若没有专业的技术力量来完成编制，要委托相应的工程咨询单位进行编制。编制出来的标底要和工程的实际情况一致，才能把标底控制在合理的范围之中。
（三）选择合适的施工队伍
业主方要根据项目工程的具体规模和技术方面的要求来认真挑选合适的施工单位。若是投资大且施工中要求技术难度高的工程，要选择施工技术比较先进且施工力量雄厚的施工企业；若是些中小型的项目工程，要选择相对小的施工企业。
四、业主方建设项目工程竣工决算阶段工程造价的控制与管理
据以往经验的统计，竣工结算影响工程总造价的可能性的范围是5%～10%，即能够缩小的投资空间已经很小了。可是，项目工程投资主要发生这一阶段，浪费投资的可能性则很大。此阶段中能够影响工程造价的因素有：材料市场的垄断，进而提高材料的单价，工程的计量和实际有差距。下面是能够做好项目工程竣工决算阶段工程造价控制与管理的两点建议：
（一）仔细审核竣工结算的资料，对可疑工程量进行抽查
项目工程竣工结算中一些重要的资料主要包括：竣工图、结算书、设计变更单和工程签证单。建设项目在工程竣工以后，有一些的施工单位的结算依据只是施工图，但是却漏掉了在施工过程中随着设计的变更而变更的工程量，最终导致结算的结构存在偏差这一现象。
（二）委托工程造价咨询机构对工程结算书进行审核
业主方首先对施工单位报送来的结算书审核以后，其次还要委托相关的造价咨询单位再一次进行专项的审核，这样做是为了用第三方审核的专业眼光纠正业主方在审核中出现的偏差。
结语：综上所述，建设工程造价的控制与管理牵涉到很多的因素，并且是从投资决策的控制与管理到竣工决算的全过程的控制与管理。在建设工程的每个阶段，都要合理的控制与管理投资成本，总结建设工程造价控制和管理的方法，应该充分的利用建设周期中有用的信息，掌握市场经济的规律，解决建设工程的造价控制问题，才能最大可能地提高建设资金的投资效益。
参考文献：
第一条为了加强对工程造价咨询企业的管理，提高工程造价咨询工作质量，维护建设市场秩序和社会公共利益，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内从事工程造价咨询活动，实施对工程造价咨询企业的监督管理，应当遵守本办法。
第三条本办法所称工程造价咨询企业，是指接受委托，对建设项目投资、工程造价的确定与控制提供专业咨询服务的企业。
第四条工程造价咨询企业应当依法取得工程造价咨询企业资质，并在其资质等级许可的范围内从事工程造价咨询活动。
第五条工程造价咨询企业从事工程造价咨询活动，应当遵循独立、客观、公正、诚实信用的原则，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。
任何单位和个人不得非法干预依法进行的工程造价咨询活动。
第六条国务院建设主管部门负责全国工程造价咨询企业的统一监督管理工作。
省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责本行政区域内工程造价咨询企业的监督管理工作。
有关专业部门负责对本专业工程造价咨询企业实施监督管理。
第七条工程造价咨询行业组织应当加强行业自律管理。
鼓励工程造价咨询企业加入工程造价咨询行业组织。
第二章资质等级与标准
第八条工程造价咨询企业资质等级分为甲级、乙级。
第九条甲级工程造价咨询企业资质标准如下：
（一）已取得乙级工程造价咨询企业资质证书满3年；
（二）企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人总人数的60%，且其出资额不低于企业注册资本总额的60%；
（三）技术负责人已取得造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作15年以上；
（四）专职从事工程造价专业工作的人员（以下简称专职专业人员）不少于20人，其中，具有工程或者工程经济类中级以上专业技术职称的人员不少于16人；取得造价工程师注册证书的人员不少于10人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历；
（五）企业与专职专业人员签订劳动合同，且专职专业人员符合国家规定的职业年龄（出资人除外）；
（六）专职专业人员人事档案关系由国家认可的人事机构代为管理；
（七）企业注册资本不少于人民币100万元；
（八）企业近3年工程造价咨询营业收入累计不低于人民币500万元；
（九）具有固定的办公场所，人均办公建筑面积不少于10平方米；
（十）技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全；
（十一）企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保险手续齐全；
（十二）在申请核定资质等级之日前3年内无本办法第二十七条禁止的行为。
第十条乙级工程造价咨询企业资质标准如下：
（一）企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人总人数的60%，且其出资额不低于注册资本总额的60%；
（二）技术负责人已取得造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作10年以上；
（三）专职专业人员不少于12人，其中，具有工程或者工程经济类中级以上专业技术职称的人员不少于8人；取得造价工程师注册证书的人员不少于6人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历；
（四）企业与专职专业人员签订劳动合同，且专职专业人员符合国家规定的职业年龄（出资人除外）；
（五）专职专业人员人事档案关系由国家认可的人事机构代为管理；
（六）企业注册资本不少于人民币50万元；
（七）具有固定的办公场所，人均办公建筑面积不少于10平方米；
（八）技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全；
（九）企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保险手续齐全；
（十）暂定期内工程造价咨询营业收入累计不低于人民币50万元；
（十一）申请核定资质等级之日前无本办法第二十七条禁止的行为。
第三章资质许可
第十一条申请甲级工程造价咨询企业资质的，应当向申请人工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门或者国务院有关专业部门提出申请。
省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门、国务院有关专业部门应当自受理申请材料之日起20日内审查完毕，并将初审意见和全部申请材料报国务院建设主管部门；国务院建设主管部门应当自受理之日起20日内作出决定。
第十二条申请乙级工程造价咨询企业资质的，由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门审查决定。其中，申请有关专业乙级工程造价咨询企业资质的，由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门商同级有关专业部门审查决定。
乙级工程造价咨询企业资质许可的实施程序由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门依法确定。
省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当自作出决定之日起30日内，将准予资质许可的决定报国务院建设主管部门备案。
第十三条申请工程造价咨询企业资质，应当提交下列材料并同时在网上申报：
（一）《工程造价咨询企业资质等级申请书》；
（二）专职专业人员（含技术负责人）的造价工程师注册证书、造价员资格证书、专业技术职称证书和身份证；
（三）专职专业人员（含技术负责人）的人事合同和企业为其交纳的本年度社会基本养老保险费用的凭证；
（四）企业章程、股东出资协议并附工商部门出具的股东出资情况证明；
（五）企业缴纳营业收入的营业税发票或税务部门出具的缴纳工程造价咨询营业收入的营业税完税证明；企业营业收入含其他业务收入的，还需出具工程造价咨询营业收入的财务审计报告；
（六）工程造价咨询企业资质证书；
（七）企业营业执照；
（八）固定办公场所的租赁合同或产权证明；
（九）有关企业技术档案管理、质量控制、财务管理等制度的文件；
（十）法律、法规规定的其他材料。
新申请工程造价咨询企业资质的，不需要提交前款第（五）项、第（六）项所列材料。
第十四条新申请工程造价咨询企业资质的，其资质等级按照本办法第十条第（一）项至第（九）项所列资质标准核定为乙级，设暂定期一年。
暂定期届满需继续从事工程造价咨询活动的，应当在暂定期届满30日前，向资质许可机关申请换发资质证书。符合乙级资质条件的，由资质许可机关换发资质证书。
第十五条准予资质许可的，资质许可机关应当向申请人颁发工程造价咨询企业资质证书。
工程造价咨询企业资质证书由国务院建设主管部门统一印制，分正本和副本。正本和副本具有同等法律效力。
工程造价咨询企业遗失资质证书的，应当在公众媒体上声明作废后，向资质许可机关申请补办。
第十六条工程造价咨询企业资质有效期为3年。
资质有效期届满，需要继续从事工程造价咨询活动的，应当在资质有效期届满30日前向资质许可机关提出资质延续申请。资质许可机关应当根据申请作出是否准予延续的决定。准予延续的，资质有效期延续3年。
第十七条工程造价咨询企业的名称、住所、组织形式、法定代表人、技术负责人、注册资本等事项发生变更的，应当自变更确立之日起30日内，到资质许可机关办理资质证书变更手续。
第十八条工程造价咨询企业合并的，合并后存续或者新设立的工程造价咨询企业可以承继合并前各方中较高的资质等级，但应当符合相应的资质等级条件。
工程造价咨询企业分立的，只能由分立后的一方承继原工程造价咨询企业资质，但应当符合原工程造价咨询企业资质等级条件。
第四章工程造价咨询管理
第十九条工程造价咨询企业依法从事工程造价咨询活动，不受行政区域限制。
甲级工程造价咨询企业可以从事各类建设项目的工程造价咨询业务。
乙级工程造价咨询企业可以从事工程造价5000万元人民币以下的各类建设项目的工程造价咨询业务。
第二十条工程造价咨询业务范围包括：
（一）建设项目建议书及可行性研究投资估算、项目经济评价报告的编制和审核；
（二）建设项目概预算的编制与审核，并配合设计方案比选、优化设计、限额设计等工作进行工程造价分析与控制；
（三）建设项目合同价款的确定（包括招标工程工程量清单和标底、投标报价的编制和审核）；合同价款的签订与调整（包括工程变更、工程洽商和索赔费用的计算）及工程款支付，工程结算及竣工结（决）算报告的编制与审核等；
（四）工程造价经济纠纷的鉴定和仲裁的咨询；
（五）提供工程造价信息服务等。
工程造价咨询企业可以对建设项目的组织实施进行全过程或者若干阶段的管理和服务。
第二十一条工程造价咨询企业在承接各类建设项目的工程造价咨询业务时，应当与委托人订立书面工程造价咨询合同。
工程造价咨询企业与委托人可以参照《建设工程造价咨询合同》（示范文本）订立合同。
第二十二条工程造价咨询企业从事工程造价咨询业务，应当按照有关规定的要求出具工程造价成果文件。
工程造价成果文件应当由工程造价咨询企业加盖有企业名称、资质等级及证书编号的执业印章，并由执行咨询业务的注册造价工程师签字、加盖执业印章。
第二十三条工程造价咨询企业设立分支机构的，应当自领取分支机构营业执照之日起30日内，持下列材料到分支机构工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门备案：
（一）分支机构营业执照复印件；
（二）工程造价咨询企业资质证书复印件；
（三）拟在分支机构执业的不少于3名注册造价工程师的注册证书复印件；
（四）分支机构固定办公场所的租赁合同或产权证明。
省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当在接受备案之日起20日内，报国务院建设主管部门备案。
第二十四条分支机构从事工程造价咨询业务，应当由设立该分支机构的工程造价咨询企业负责承接工程造价咨询业务、订立工程造价咨询合同、出具工程造价成果文件。
分支机构不得以自己名义承接工程造价咨询业务、订立工程造价咨询合同、出具工程造价成果文件。
第二十五条工程造价咨询企业跨省、自治区、直辖市承接工程造价咨询业务的，应当自承接业务之日起30日内到建设工程所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门备案。
第二十六条工程造价咨询收费应当按照有关规定，由当事人在建设工程造价咨询合同中约定。
第二十七条工程造价咨询企业不得有下列行为：
（一）涂改、倒卖、出租、出借资质证书，或者以其他形式非法转让资质证书；
（二）超越资质等级业务范围承接工程造价咨询业务；
（三）同时接受招标人和投标人或两个以上投标人对同一工程项目的工程造价咨询业务；
（四）以给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争；
（五）转包承接的工程造价咨询业务；
（六）法律、法规禁止的其他行为。
第二十八条除法律、法规另有规定外，未经委托人书面同意，工程造价咨询企业不得对外提供工程造价咨询服务过程中获知的当事人的商业秘密和业务资料。
第二十九条县级以上地方人民政府建设主管部门、有关专业部门应当依照有关法律、法规和本办法的规定，对工程造价咨询企业从事工程造价咨询业务的活动实施监督检查。
第三十条监督检查机关履行监督检查职责时，有权采取下列措施：
（一）要求被检查单位提供工程造价咨询企业资质证书、造价工程师注册证书，有关工程造价咨询业务的文档，有关技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度的文件;
（二）进入被检查单位进行检查，查阅工程造价咨询成果文件以及工程造价咨询合同等相关资料；
（三）纠正违反有关法律、法规和本办法及执业规程规定的行为。
监督检查机关应当将监督检查的处理结果向社会公布。
第三十一条监督检查机关进行监督检查时，应当有两名以上监督检查人员参加，并出示执法证件，不得妨碍被检查单位的正常经营活动，不得索取或者收受财物、谋取其他利益。
有关单位和个人对依法进行的监督检查应当协助与配合，不得拒绝或者阻挠。
第三十二条有下列情形之一的，资质许可机关或者其上级机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销工程造价咨询企业资质：
（一）资质许可机关工作人员、作出准予工程造价咨询企业资质许可的；
（二）超越法定职权作出准予工程造价咨询企业资质许可的；
（三）违反法定程序作出准予工程造价咨询企业资质许可的；
（四）对不具备行政许可条件的申请人作出准予工程造价咨询企业资质许可的；
（五）依法可以撤销工程造价咨询企业资质的其他情形。
工程造价咨询企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程造价咨询企业资质的，应当予以撤销。
第三十三条工程造价咨询企业取得工程造价咨询企业资质后，不再符合相应资质条件的，资质许可机关根据利害关系人的请求或者依据职权，可以责令其限期改正；逾期不改的，可以撤回其资质。
第三十四条有下列情形之一的，资质许可机关应当依法注销工程造价咨询企业资质：
（一）工程造价咨询企业资质有效期满，未申请延续的；
（二）工程造价咨询企业资质被撤销、撤回的；
（三）工程造价咨询企业依法终止的；
（四）法律、法规规定的应当注销工程造价咨询企业资质的其他情形。
第三十五条工程造价咨询企业应当按照有关规定，向资质许可机关提供真实、准确、完整的工程造价咨询企业信用档案信息。
工程造价咨询企业信用档案应当包括工程造价咨询企业的基本情况、业绩、良好行为、不良行为等内容。违法行为、被投诉举报处理、行政处罚等情况应当作为工程造价咨询企业的不良记录记入其信用档案。
任何单位和个人有权查阅信用档案。
第五章法律责任
第三十六条申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请工程造价咨询企业资质的，不予受理或者不予资质许可，并给予警告，申请人在1年内不得再次申请工程造价咨询企业资质。
第三十七条以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程造价咨询企业资质的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告，并处以1万元以上3万元以下的罚款，申请人3年内不得再次申请工程造价咨询企业资质。
第三十八条未取得工程造价咨询企业资质从事工程造价咨询活动或者超越资质等级承接工程造价咨询业务的，出具的工程造价成果文件无效，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告，责令限期改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款。
第三十九条违反本办法第十七条规定，工程造价咨询企业不及时办理资质证书变更手续的，由资质许可机关责令限期办理；逾期不办理的，可处以1万元以下的罚款。
第四十条有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，可处以5000元以上2万元以下的罚款：
（一）违反本办法第二十三条规定，新设立分支机构不备案的；
（二）违反本办法第二十五条规定，跨省、自治区、直辖市承接业务不备案的。
第四十一条工程造价咨询企业有本办法第二十七条行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告，责令限期改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款。
第四十二条资质许可机关有下列情形之一的，由其上级行政主管部门或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对不符合法定条件的申请人准予工程造价咨询企业资质许可或者超越职权作出准予工程造价咨询企业资质许可决定的；
（二）对符合法定条件的申请人不予工程造价咨询企业资质许可或者不在法定期限内作出准予工程造价咨询企业资质许可决定的；
（三）利用职务上的便利，收受他人财物或者其他利益的；
（四）不履行监督管理职责，或者发现违法行为不予查处的。
第六章附则
第四十三条本办法自*6年7月1日起施行。*0年1月25日建设部的《工程造价咨询单位管理办法》（建设部令第74号）同时废止。
【关键词】施工企业；造价；管理；成本控制
中图分类号： TU723.5 文献标识码： A 文章编号：
随着经济体制改革的不断深入，建筑市场的进一步开放，建筑工程招投标制度也逐步完善，再加上与国际惯例接轨的《工程量清单计价规范》的颁布实施，施工企业面临许多新的机遇和挑战。从而对施工企业的工程造价管理工作提出了更高的要求。本人结合工作实际，谈谈当前施工企业涉及到的关于工程造价管理工作几个方面的问题。
一、工程招投标阶段的造价管理
当前的建筑市场是市场经济体制指导下的市场，工程竞标成为施工企业在建筑市场中争取任务的重要途径。要想通过竞标中标，必须确保编制出高质量的、规范的投标书，才能使标书在正常程序中立于不败之地。合理的投标报价是工程投标的核心，编出既能中标，又能获利的投标报价，是要经过全面分析决策的，首先要求报价人员在掌握政策、法规、建筑市场信息的同时，还要灵活运用报价策略，使企业多获利，使工程造价管理工作见成效。最终报价确定应按不同的评标办法定价，分情况区别对待，采取不同的投标策略。正确的投标策略取决于企业领导的决策能力和业务经验的长期积累，以及对客观规律的认识和对实际情况的了解。同时应充分掌握其他竞争对手的企业情况，模拟分析其报价及业主的标底，知己知彼，百战不殆。在投标活动中，如果采用的投标策略合适，又有好的作价技巧，就可以做出合理的报价，取得成功。
二、施工合同签订阶段
施工合同是工程结算的依据，结算的效果直接关系到企业的经济效益。因此，合同签订是否完善非常重要。合同的签订人员应掌握《合同法》、《建筑法》、《招标投标法》等法律法规，依法维护企业的合法权益。合同的签订过程中应注意：
1、采用固定价格合同，一定要在专用条款中约定合同价款包括的风险费用和承担风险的范围。风险范围以外的合同价款调整方法，应当在专用条款中约定。比如明确合同价款包括的具本内容，未包括的内容发生时如何计取。 应当注意，固定总价适合于
（1）招标时的设计深造已达到施工图设计要求，工程设计图纸完整齐全，项目范围及工程计算依据确切，合同履行过程中不会出现较大的设计变更，承包方依据的报价工程量与实际完成的工程量不会有较大的差异；
（2）规模较小，技术不太复杂的中小型工程，承包方一般在报价时可以合理地预见到实施过程中可能遇到的各种风险；
（3）合同工期较短，一般为工期在一年之内的工程。因此，我们在签订总价包死合同时，一定要结合承包范围，经过系统测算后才能签订合同。
2、采用可调价格合同，应当在专用条款内约定合同价款的调整方法。可调价，是指合同总价或者单价，在合同实施期内根据合同约定的办法调整，即在合同的实施过程中可以按照约定，随资源价格等因素的变化而调整的价格。工期在一年以上的工程项目较适用于采用这种合同计价方式。
目前我们多采用可调价格方式签定施工合同，发包方承担了通货膨胀的风险。应当注意可调价格合同中价格调整的范围，并在专用条款中约定：
（1）国家法律、法规和政策变化影响合同价款；
（2）工程造价管理部门公布的价格调整；
（3）一周内非承包方原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时；
（4）双方约定的其他调整或增减。
3、合同语言要严谨，在专用条款中明确双方的权力、义务、各自应承担的责任，为施工期间向业主索赔提供依据。
三、工程项目实施阶段的成本控制
建筑市场的竞争日趋激烈，工程项目成本控制对建筑施工企业的生存与发展起着越来重要的作用，是企业获得经济效益和社会效益的源泉。工程项目成本控制是整个施工过程中的一个重要内容，其目的是合理使用人力、物力、财力，降低成本，增加收入，创造较好的经济效益。在工程总价承包的情况下，成本越低，盈利越高。工程项目成本控制主要体现在人工费、材料费（主材费和辅材费）、机械使用费和间接费用等四个方面。
1、对人工费、辅材费、机械费的控制是通过企业定额的制定和管理来完成。
（一）企业定额有利于加强施工企业管理。企业定额是企业按照国家有关政策、法规以及相应的施工技术标准、验收规范、施工方法的资料，根据自身的技术装备水平、生产工人技术操作水平、企业施工组织管理水平、机构的设置形式以及可能挖掘的潜力，自行编制的供企业内部进行经营管理、成本核算和投标报价的企业内部文件。企业定额既反映企业个别成本的差异，又反映了不同企业的管理水平的高低。采用工程量清单招投标的工程通常都选择低价中标，所以投标企业在参加投标时，既要中标，又要赢利，还要保证不低于成本，就必须不断地提高经营管理水平和技术水平，想方设法挖掘企业内部潜力，精心核算施工成本开支，积极引进新材料、新工艺、新技术，大胆实践、开拓创新，以最少的投入获得最大的经济效益。
（二）企业定额有助于提升企业的竞争能力。企业定额首先是企业走向市场参与竞争，进行清单报价的基础。清单报价的竞争从某种意义上说就是企业定额水平的竞争，通过竞争和实践，企业会不断调整企业定额中不适应和不合理的因素，企业定额的形成和发展要经历由不成熟到成熟，由实践到理论的多次反复。在这个过程中，企业的生产技术不断发展，管理水平和管理体制也在不断更新，企业内部定额的产生过程将是一个互动的自我完善过程，企业定额必将随着企业的技术进步和管理制度的创新不断得到完善和提高。
2、严把材料、设备定货关（指主材、设备）
在建筑安装工程中，材料费大约占建安工程费的60％～70％左右，有较大的节约潜力。因此，建立完善的采购和收发料制度十分必要。材料的价格管理是工程造价管理的重点，也是难点。“市场形成价格”这一理论要求我们正确对待价格信息。为了控制工程造价，应主动去了解市场，控制工程造价，走向市场，了解比较多家材料供应商的产品质量和价格，筛选出几家质优、价廉的材料、设备供应商，并与这些供应商建立长期的联系，及时了解材料、设备的价格变化情况，同时，适时掌握周边商家的材料、设备价格情况。认真研究拟采购的材料、设备的技术问题，认真推敲合同的技术条款从而能较好的控制材料、设备的质量和价格，杜绝因设备采用、安装问题对今后造成不良影响，合理控制工程造价。同时要加强现场管理，合理堆放材料，减少二次搬运和损耗；严格收发料制度，进场要认真点验、保质保量，发料要严格按照计划发放，做到帐物相符，台帐清楚，特别要注意各个环节之间的相互监督，相互制约。
3、精简项目机构，合理配置项目部成员，降低间接费成本。
项目机构的设置要根据工程规模大小和工程难易程度等因素，按照组织设计原则，精简项目机构，因事设职，因职选人，各司其职，各负其责。严格控制项目部管理人员的差旅费、招待费用等间接费成本。
关键词：工程造价 控制 管理 施工阶段
一、工程造价
工程造价的定义是指在建设一个项目工程时在投资决策阶段、项目设计阶段、建设项目阶段、建设实施阶段以及竣工后的全部固定资产的投资费用，也就是一项工程通过建设形成相应的固定资产，无形资产所需要的费用的总和，即为建成一项工程项目预计或者实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。因此，要通过更加合理有效的措施来获取更好的基本建设投资效益，同时这也是工程造价控制与管理的主要目标。合理控制工程造价是确保施工项目顺利进行的关键因素。工程造价管理的主要目的是促进优化设计，将资金在各项目以及各部门之间进行合理均衡的分配是有限的投资金额尽可能的获得更高的经济收益。加强工程造价控制与管理，就是通过对工程造价进行合理的确定并进行有效的控制，这样一来不仅可以把建筑项目的投资控制在批准之内，而且还可以更加合理的使用人力、物力、财力以及控制固定资产投资效益。所以对工程造价进行科学有效的控制与管理是十分必要的。
二、工程的造价控制与管理
工程造价的确定是一个非常复杂的过程，尤其在建筑工程上，其产品的多样性和复杂性，决定了计价方法的多样性和复杂性。特别是对于政府财政投资的项目来说，对工程造价的控制显得尤为重要，既要保证好建筑工程项目的建筑物高质量要求，又要采取严格及有效的措施合理控制工程造价。但随着市场经济体制的发展，现行的工程造价控制与管理的制度所存在的一些问题也变得日益严重起来，工程造价的控制与管理的目的不但没有实现，而且概算超估算、预算超概算、决算超预算的现象却屡禁不止，其结果往往事倍功半严重阻碍了建设工程投资效益的管理。
所以对工程造价控制与管理的研究，要通过加强工程的造价管理，将投资预算编制进一步精确化，使得投资估算能够更好的起到控制造价的作用，把造价控制在企业所能承受的范围之内。同时，进行工程造价的科学管理把建设投资合理的用在各工程项目、各单位以及各分部分项之间，提高资金的利用效率也是施工企业为增收创效所采取的有利措施。通过工程造价管理合理规划企业的投资资金，不仅可以节约大量的建设资金而且还可以推进我国建筑业的现代化进程。随着我国建筑市场不断向规模化和正规化发展，使得工程造价控制与管理的关注度逐步提升。所以不难看出，工程的造价控制与管理的成功与否直接影响着建筑企业在市场竞争中的成败。
三、施工阶段工程造价控制与管理
工程造价管理与投资控制的实质就是运用科学技术原理和经济法律手段解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题。建筑工程造价控制贯穿于项目的全过程，所以必须加强各个阶段的控制与管理工作。当然除了根据各个阶段的特殊性的进行工程造价控制与管理之外，还应该针对一些重点环节的工程造价进行针对性的控制与管理，由于施工阶段的工程造价控制与管理是项目决策实施、建成投产发挥效益的关键环节。这个阶段也是项目运行过程中资金投入量最大的阶段，所以对施工阶段工程造价控制与管理就显得尤为重要了。工程施工是使工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段，也是最终形成工程产品质量和工程使用价值的重要阶段。因此，施工阶段当然是工程造价控制的主要阶段之一。
施工阶段的工程造价控制首先要科学地组织设计施工方案，建立技术经济分析指标体系，灵活运用定性方法和有针对性地应用定量方法，对各种施工方案从技术上和经济上进行对比评价，最后选定最合理利用人力、物力、财力、资源，即项目投资最低的方案。工程项目建设目标的理想状态是同时达到最短工期、最低造价和最高质量，但实际上是很难实现的。由项目中上述三个建设目标组成的目标系统是一个相互制约、相互影响的统一体，其中任何一个目标的变化，都势必引起另外两个目标的变化，并受到它们的影响和制约。因此，在制定项目建设目标时，应该先对各种客观因素和执行人可以采取的可能行动及这些行动的可能后果进行综合分析评判，实事求是地确定一套切合实际的衡量准则。经过对具体情况的具体分析之后，制定项目建设的具体目标。
工程建设的施工阶段工期长、资金投入大、资源消耗多，不可预见因素多，其造价控制与管理的好坏，直接影响到项目的效益。因此，缩短施工工期，能够在很大程度上降低施工的固定成本，有益于降低建筑安装工程费用。但是，如果采用赶工的方法缩短工期，便需投入更多的人力和施工机械，需采用新型材料和技术措施，因而人工费、机械费、材料费就会增加，加大建筑安装工程费用。
由于材料以及设备的费用一般要占工程总成本的70％以上，所以建设工程的材料及设备费用也是工程项目造价控制与管理的关键内容。在采购前应该掌握材料、设备的投标报价和用量，采购时要及时认真地分析材料市场的价格走势，进一步建立企业自身的价格信息网络，保持信息渠道的通畅，及时准确地把握不同地区及不同规格的材料、半成品的价格信息，保证工作人员可随时随地地调用及监督，做到资源共享。要进一步建立与商家及厂家的经济往来关系，寻找物美价廉的产品。要控制材料的采购单价，还应在系统价格的基础上，定期绘制主要材料的“时间—价格曲线图”，分析材料的周期变化规律，结合技术曲线的分析、市场经济的运行状况以及委托人的通货膨胀及通货收缩状态，研究判断不同地区、不同材料的短期及中期走向，在参照价格信息的基础上，增加理性分析的因素，把握材料的走向趋势，将其分析成果应用在开发生产中。
结束语
工程造价控制与管理的主要目的是促进优化设计，将资金在各项目以及各部门之间进行合理均衡的分配是有限的投资金额尽可能的获得更高的经济收益。所以进行科学有效的工程造价管理是十分必要的。在建设工程造价控制与管理工作贯穿项目建设的全过程，而工程建设施工阶段的造价控制与管理对整个工程的造价控制与管理都有着重大影响，特别是建设标准水平的确定以及施工工艺的选择都直接关系到工程造价的控制与管理。所以必须要求相关管理人员要做到严格执行对施工过程的动态监控，在项目建设当中工程造价控制与管理工作还要严格执行相关的招标文件以及相关规定，这样才能确保工程造价得到有效的控制。而且在工程中必须对影响成本的各个阶段实施全过程控制，以利于整个工程资金的正常运转，让投资处在一个良性的循环当中。总之，加强工程造价控制与管理是要通过建设单位、造价咨询单位、监理单位、设计单位以及审计单位等等各个方面相互重视，共同努力，尤其是加强施工阶段工程造价的主动控制与管理，这样才能有效控制工程项目建设的总投资，才能真正提高经济效益，降低工程造价。
参考文献：
[1]左玉卿.关于建设期工程造价控制管理措施的探讨[J].价值工程，2010
[2]蒋可欣、陈鑫宇.浅谈土建工程的造价预算[J].科技与生活，2010
[3]张文成.关于工程造价管理工作及发展对策的探讨[J].商情，2009
