发布时间：2023-10-13 16:08:11
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的地摊经济趋势样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
低碳经济是相对于传统依靠高能耗高投入和对资源生态环境的过度开发为支撑的经济发展模式而言的，其主体思想是实现经济和生态环境的和谐发展，降低单位产出中的碳排放量，低碳经济的提出有其深刻的经济发展背景和文化背景。旅游经济的发展模式和特点使其成为了易于采取低碳营销管理的产业领域，有助于引导旅游景点建立可持续发展的生态模式，从而引导社会和旅游消费者建立更加环保低碳的生活消费理念，从而对于提高整个社会的文明程度做出贡献，同时也有利于调整和优化旅游经济的结构。低碳经济对于旅游景点营销管理的作用和意义客观上要求在其在发展低碳经济中需要从下面几个方面把握和思考，即旅游景点的低碳营销管理模式必须服从和服务于其总体发展战略和规划布局，必须立足于打造循环经济的发展模式来为低碳经济奠定坚实的基础，同时旅游景点自身也要加强内部的低碳化管理和面向旅游消费者的低碳营销宣传教育力度。
二、目前基于低碳经济的旅游景点营销管理的现状、存在问题及其原因分析
随着我国发展低碳经济的国家战略和相关法律法规的制定和贯彻实施，旅游经济走在了低碳经济发展的前列，诸多旅游景点发展模式得到了低碳发展模式的初步化改造，旅游产值中单位产出中碳排放含量得到了很大程度的降低。但是毕竟旅游景点发展低碳经济的时间起步相对较晚，归纳总结起来存在的主要问题及其原因主要有下面几个方面。第一，基于低碳经济的旅游景点营销管理中由于缺乏对于旅游景点长期发展战略规划和布局的全面解读，使得旅游景点低碳经济导向的营销管理对于其发展的战略支撑和可持续发展能力培养的贡献程度不高，由于得不到高层次的旅游景点发展战略上的确认，使得其低碳化营销管理的相关机制没有确定下来；第二，基于低碳经济的旅游景点营销管理中由于缺乏对于旅游景点如何设计和发展循环经济的有效解决方案，使得低碳经济营销管理的思维模式得不到坚实的业务支撑，打造循环经济虽然已经成为了不少旅游景点的共识，但其落实下来还存在较大困难；第三，基于低碳经济的旅游景点营销管理中由于缺乏对于旅游景点管理企业自身内部低碳化营销管理的具体部署，使得内部低碳化管理水平不高，同时面向旅游消费者的低碳营销宣传教育力度不够，措施不够得力。
三、低碳经济背景下旅游景点营销管理的建议和对策研究
根据低碳经济的基本内涵及其对于旅游景点营销管理的作用意义和相应要求的概述，在分析了目前旅游景点低碳经济营销管理中存在的主要问题及其原因的基础上，结合低碳经济相关理论和要求特别是对我国旅游景点发展低碳经济营销管理案例的综合分析研究，从下面几个方面提出加强和改善低碳化旅游景点营销管理的具体建议和策略。
第一，旅游景点低碳化营销管理中应该加大从旅游景点自身发展战略规划和布局的宏观思维出发，以此来制定满足其战略发展实施需求的低碳经济营销管理模式，并在相关机制上确立其相应的资源和资金投入。旅游景点进行低碳营销管理模式探索，服从和服务于其战略发展的需要是一个基本要求和前提，但同时也必须指出，低碳经济模式和取向能够显著地改善目前旅游景点的盈利模式和运作机制，并为其向高效环保和可持续发展奠定长远发展机制；第二，旅游景点低碳化营销管理中应该朝着建立循环经济的目标进行，以此为低碳经济的发展奠定坚实的物质基础，旅游景点中循环经济的发展应该面向旅游景点业务的全方位环节，特别是对于一些核心价值创造环节和价值增值环节的循环式改造将会大大地提高旅游资源的利用效率和服务产出水平，另外对于开拓新的旅游营销模式和渠道模式也是有着重大的作用；第三，旅游景点低碳化营销管理中应该优化旅游景点管理企业内部运行机制和相关管理流程，降低内部管理中的碳排放水平和管理的效率，同时更为重要的是面向旅游消费者向其宣传低碳环保的消费理念和消费模式，在提高其低碳旅游消费理念的基础上增强其低碳旅游环保消费模式的形成，从而最终实现旅游景点的低碳化营销管理的运作，这种产业链条的联动是旅游景点低碳生态模式发展的基础。
作者：周璐 单位：盐城师范学院
针对威胁环境的高碳消费项目或行为，政府还没有制定相应的法律对消费行为和消费选择予以引导，缺少必要的处罚制度和有效的行政干预，也没有发挥税收和财政补贴在调节低碳消费方面应有的作用。大多数人之所以了解“低碳消费”这个概念，主要是通过网络、电视、杂志等途径，显然政府在宣传和引导低碳消费理念方面还存在很多不足之处，还没有发挥真正的主导作用。另一方面，政府采购也会对居民消费行为产生一定的影响，目前政府在公务用车、办公资源、招待等方面还有待进一步低碳化，还没有发挥应有的示范作用和积极的引导作用。企业在低碳产品研发和生产方面的制约充足、多样的低碳产品是构建低碳消费模式的物质保障，但是目前看来，无论是在盐城，还是放眼全国，很多企业在发展低碳产品的时候障碍重重。大部分企业缺乏发展低碳经济的动力，自主创新能力不足，研发和生产低碳产品对于技术、人才和资金的要求较高，而这些正是制约企业走低碳之路的主要瓶颈。可以说，每开发一种新的低碳产品，前期的研发投入是相当大的，耗费的时间也是很长的，产品成本较高，在市场没有完全打开的情况下，发展低碳产品对于企业来说无疑是一项风险较高的投资，企业会更加谨慎。不仅如此，低碳产品研发的领域也相对集中，例如在盐城市，低碳产品主要集中于新能源汽车。因此总体来看，满足低碳消费的产品无论从种类上还是数量上都比较少。
居民在消费观念和消费水平方面的约束1.消费习惯不合理近年来，盐城市经济一直保持着平稳较快的增长，据统计数据显示，2011年全市地区GDP达到了2771.33亿元，同比增长了12.8%;全市社会消费品零售总额为859.1亿元，同比增长17.9%，城区和农村居民消费水平都得到了显著提升。然而，无论是城市居民还是农村居民，在消费观念上倾向于重排场、好面子，“棘轮效应”和“攀比效应”比较显著。这一点在餐饮消费和汽车消费方面最为显著。小到朋友、家庭聚餐，大到结婚喜宴，铺张浪费的现象都十分普遍，而且相互攀比的心理比比皆是。而随着居民购买力的增强，近年来盐城市民的私家车拥有量快速增长。据统计数显示，截至2012年6月底，盐城市区拥有一辆及以上家用汽车的家庭占17.5%，每百户居民家庭家用汽车拥有量为18辆，比去年同期多5辆。不仅如此，大多数居民表示在消费能力允许的情况下购买大排量、名牌车的意愿更加强烈。2.生态环保观念还未深入人心2009年“2.20”水污染事件为盐城市敲响了环保警钟，而企业环保意识淡薄、缺乏社会责任是造成此次事件的主要原因。经过这次事件之后，市民的环保意识有所提升，感受到了环境污染对自身生存带来的威胁。但是，很多居民普遍认为保护生态环境属于政府和企业的分内事，并没有真正意识到自身不良消费行为同样也会对能源及环境造成严重的危害，生态环保观念还未深入人心。浪费食物和办公用品、购买高耗能家电、追求大户型住房、高碳出行、乱扔垃圾、大量使用一次性筷子、饭盒和塑料袋等等都体现了生态环保意识和行为的缺失。3.消费水平抑制低碳产品消费一般来说，低碳产品对于技术的要求更高，通常会带来较高的成本，产品的销售价格也会随之上升。因此，消费低碳产品和消费者的收入水平密不可分。2011年，盐城全市城镇居民人均可支配收入为19414元，增长14.6%;同期江苏全省达到26341元，增幅为14.8%;全国全年城镇居民人均可支配收入为21810元，增长14.1%。从统计数据可以看出，尽管盐城近年来的社会消费额不断上升，但是从城镇居民人均可支配收入来看，和江苏全省乃至全国平均水平还是有一定差距的，有待进一步提升，从而更好地支撑低碳产品的消费。
政府层面1.应建立和完善低碳消费的法律和制度低碳消费同样需要完善的法律法规作为后盾，政府应当尽早公布低碳产品目录，推行低碳产品认证制度、标准化体系建设和低碳产品市场准入机制，利用税收、财政、行政等手段去调节低碳消费。在税制方面，针对高碳消费行为和产品，征收一定比例的碳税，相反对于低碳产品则给予一定的税收减免优惠政策;在财政方面，给予低碳产品以及相关的生产企业一定的补贴，鼓励企业开发新的低碳技术，同时结合价格机制，降低低碳产品价格，增加消费需求;制定具体的奖惩制度，并充分利用行政干预的力量，针对高碳生产行为予以警告、勒令改造，进行必要的行政处罚。2.应加大低碳消费的宣传力度盐城市政府应当充分发挥本地电视媒体、报纸和户外广告、标语的感染力，让更多人意识到个人不良的消费行为会对生态环境造成极大的危害，不利于人类的生存和发展，使低碳消费理念的宣传随处可见。与此同时，政府教育主管机构应当主动将低碳消费纳入到教学课程当中，使学生从小就能掌握相关知识，逐步培养良好的低碳消费观念。政府还应当专门印制低碳经济知识学习手册，分发到各个小区、学校、企事业单位，调动全民积极性，使市民通过学习手册充分认识到发展低碳经济的重要意义以及如何树立低碳消费观念。此外，政府还可以大力开展低碳社区建设，通过示范点全面推行低碳消费理念。3.应推行低碳采购，发挥示范效应政府应当率先采购经过低碳认证的低碳产品，为居民做好低碳消费的榜样。具体来看，在公车使用方面，应当主动采购小排量或者新能源汽车，并且避免公车私用的现象，减少碳排放;在办公资源上，应当使用节能的灯具、空调等电器，广泛使用太阳能设备，节约用水，节省笔和纸张，尽早实现无纸化办公;在公费使用上要遵循必要的原则，杜绝铺张浪费和滥用。4.应当努力提升居民收入水平很多资料显示收入水平和低碳消费能力成正比，因此，政府可以通过扩大就业、鼓励创业和强化保障等措施促进消费者收入的增长。企业层面企业应当主动承担起节能减排、发展低碳技术和产品的社会责任，在政府给予资金支持的情况下，积极引入国内外优秀的低碳技术人才，加大低碳技术的研发力度，提升自主创新能力。将低碳理念贯穿于企业原材料采购、研发、设备改造、企业办公、产品生产、“三废”排放、产品销售和服务等各个环节，实现清洁生产、节能生产，提高能源利用率。企业在开发低碳产品的同时还要注重产品使用的便利性，使产品达到既环保又方便的双重效果，提升消费者购买的积极性。消费者层面构建低碳消费模式光靠政府积极宣传低碳知识还是不够的，关键在于消费者能够积极主动地去学习和了解低碳经济，成为低碳宣传的一份子，积极践行低碳理念，充分认识到低碳消费应该人人有责，先要从身边的小事做起。在平时的日常生活中，要注重省电节水，能步行的、骑自行车的或者可以乘坐公交车的就不选择开私家车，在购买产品的时候优先选择低碳环保型的，尤其是耐用商品的消费更要践行低碳化，如:进行低碳家装、购买小排量或者新能源汽车、购买节能环保型的家电等等，主动抵制铺张浪费，不随手乱丢垃圾并主动进行垃圾分类投放，逐步摆脱过去的好面子、重排场的高碳消费习惯，培养和树立科学合理的低碳消费理念。
关键词：地质科技；产品质量；经济发展；探讨
1引言
以上研究对于探索地质科技对经济的微观作用机理有很大的参考价值，但笔者认为地质科技对经济的作用方式仍有其特殊性。研究地质科技对经济的作用方式一方面是研究地质科技进步对地质工作效率和地质科技产品质量的促进作用，另一方面则是研究地质科技和经济发展的循环作用机制。通过对这两方面的研究，探索其中涉及的地质工作效率、地质科技产品质量和经济发展之间的相互影响规律。而厘清两者的作用关系，有助于制定更有效的地质科技财政政策和经济发展战略。
2地质科技、地质工作效率和
纵观整个地质行业的发展，凡是重要的发展转折点都离不开地质科技的突破。笔者认为地质科技对地质行业工作效率的影响分三个方面。
首先是由于新理论、新方法的产生，地质工作者提高了对资源、能源以及地质环境的探测或评估效率，进而提高地质工作效率。
其次，地质科技能有效地促进新工具的发明和对已有工具的改善，而工具的改善也将有助于提高工作效率。
与第一点不同，改善工具所带来的效益大小还取决于原生产规模的大小。而我国国土面积较大则决定了我国地质工作者的基数也较大，所以，新生产工具的投放将由于其惠及面大的缘故而有助益于整个地质行业工作效率的提高。比如，李超岭等发明了区域地质调查中的数字填图方法，加快了野外区调资料的整理和处理，为全国地质调查工作节约了大量人力、物力、财力。
第三，地质工作人员通过学习新的地质科技知识也将有助于地质工作效率的提高。地质科技一方面要依靠地质科技产品的推广和使用来发挥作用，另一方面还可以通过武装地质工作者大脑的方式发挥作用。在人力资源管理理论》的著作中认为，人力资本是指通过对人力资源的投资形成于人体中的，通过生产劳动交换其价值的智力、技能和体力的总和，因此人力资本是一种特殊商品，应该属于无形资产。根据该定义可知地质工作人员通过培训和学习掌握一定的地质科技知识是一种人力资本的积累，在劳动中通过不断地发挥该资本的作用来提高生产效率，进而提高经济效益。
3地质科技、地质科技产品质量和经济发展的内在逻辑关系
笔者认为四个环节直接决定着地质科技对经济发展的影响，现讨论如下：
3.1地质科技产品质量的提高对能
源或资源型产业的促进作用笔者认为，像矿业、石油等能源或资源型产业的产业链是一个有机整体。从最初的矿产开发到后来的有色金属冶金化工，从原油、天然气等的开采到后来的成品油的生产都离不开地质产品，而地质产品质量的提高无疑将大大提高这一链条各个环节的效率，加速整个地质产业链的生产循环。例如，其在矿产资源开发方面具体表现为缩短勘探周期，减少开发污染，矿产品深加工等。对矿业企业而言，主要表现为提高企业综合经济效益，综合竞争实力和延长企业生命周期，为企业转型争取时间。
3.2地质科技产品质量提高对经济建设的促进作用
各种地质科技产品对经济建设的促进表现为：城市规划建设，改善区域投资环境，增加就业机会，工程环境调查、重大工程建设，交通运输路线的选址、建设及稳定性检测等。更具体地说，影响着城市区位开发的调查、交通路线的选址调查、工程环境调查等。
首先，对城市规划建设比较突出的贡献在于有助于防止和减少地下工程建设中可能出现的地面变形、洞室围岩失稳、地下水环境变异、地质生态环境恶化等导致的事故；有助于实施高质量的隧道工程、沉井工程、基坑工程与减少工程后问题；还有利于地下工程的选址、规划、设计和施工。
其次，随着都市化趋势的日益明显，地面工程建设项目不断上马，城市建设与发展对地质环境条件的依赖性也日益增强，搞好地质环境的调查，杜绝不良地质条件带来的隐患已经成为地面工程建设必备的环节。而高质量的地质研究报告（即科研所生产的地质科技产品）将有助于地质环境检测和评价及开展建设前的可行性分析。
再者，地质科技产品在增加就业方面表现为良好而精准的地质报告能吸引更多投资项目。随着投资环境的改善而吸引的外资企业不仅带动了地方经济的发展，更为重要的是还能引进国际先进的科技和为地方创造更多的就业机会，有助于减轻政府负担和提升当地居民的生活水平。
3.3地质科技产品质量提高对相关
产业发展的促进作用高质量的地质科技产品还有助于促进地质旅游业和现代农业的发展。在地质旅游方面，高质量的地质调查报告不仅有利于地质公园景点的设置，还能为地质公园中缆车、铁索桥等设施建设提供科学依据。在现代农业发展和建设中，通过完成高质量的农业地质报告便于摸清农业地质环境底数，查明土壤中重金属、残留农药、化肥污染情况，有利于大力发展“绿色食品基地”，提高特色农产品的竞争力，为农业增效、农民增收和农村经济发展提供有力保障。
一、2013年工作目标
节能减排目标：整治关闭化工企业2家，改造（淘汰）燃煤工业炉窑5座，实现单位GDP能耗同比下降3.5%、低于0.40吨标准煤/万元，用煤量不高于2010年同期水平，规模工业单位产值能耗下降8%，全区万元GDP用水量控制在17.9吨以内。
清洁能源使用目标:天然气消费量增长15%，达到0.50亿立方米以上，比重超过5%;有40%以上的企事业单位使用天然气等清洁能源;光伏太阳能发电系统建设面积达到5000平方米以上,清洁能源区范围同比扩大5平方公里。
节能建筑目标:全区范围内新建居住和公共建筑设计节能率必须达到50%，太湖新城范围内必须达到60%；太阳能热水器集热总建筑面积达到2.5万平方米。
环境治理目标:主要污染物化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等排放量在2010年基础上分别累计削减9.6%、9.6%、6.6%和9.6%以上，全区城市空气质量优良天数比列达到94%以上，III类以上地表水比例达到60%以上。城镇绿地覆盖率达38%；新增造林绿化面积2200亩。
示范建设目标：到2013年底，每个镇、街道建成1至2个低碳示范社区，全区推出10家以上低碳示范企业，新增1—2个低碳示范园区，全区30%的学校达到低碳示范标准，年内推进园区循环化改造工作。
二、主要任务
（一）减少能源消耗，提高节能减排效率
1．严控企业节能降耗水平。坚持总量控制、单耗限额的原则，规模工业单位产值能耗下降8%，对全区9家企业实施清洁生产审核，建立健全重点用能企业能源管理综合信息数据库；完成合同能源管理项目5个；严格能效对标考核，对年综合能耗3000吨标准煤企业的单位产品能耗实施限额管理；申报市级以上节能与循环经济项目8个;开展重点用能企业能源审计，完成年综合能耗3000—5000吨标准煤企业的能源审计工作，严格实行节能评估审核制度，确保项目节能审查率达100%；完善固定资产投资项目节能评估和审查制度，加强固定资产投资项目节能评估和审查管理，采取积极有效措施，不断完善节能评估和审查工作机制，有效推动区域开展节能评估和审查工作。（责任部门：区经信局、发改局和各镇、开发区、街道）
2．加强节能技术改造。以工业锅炉、电机节能、余热余压利用行业工艺技术装备更新改造等为重点，实施节能改造示范工程，实施8个以上节能项目；对产业节能、资源综合利用给予支持，并根据企业节能量大小进行扶持奖励；整治关闭化工企业2家；开展“三高两低”行业整治和落后用能设备淘汰工作，完成改造（淘汰）燃煤工业炉窑5座。（责任部门：区经信局和各镇、开发区、街道）
（二）推广清洁能源，推进能源结构调整
1．推进太阳能热水系统应用。城镇区域内新建12层及以下住宅（含农民拆迁安置房）和新建、改建、扩建的宾馆、酒店、商住楼等有热水需求的公共建筑，应当统一设计和安装太阳能热水系统，鼓励既有居住建筑和新建、改建、扩建的宾馆、酒店、商住楼等有热水需求的公共建筑，在进行节能改造时，设计、安装太阳能热水系统，鼓励新建高层居住建筑采用太阳能供热系统。（责任部门：区建设局，各镇、开发区、街道和各区属资产公司）
2．加强新能源的推广利用。学校、医院、机关等公共建筑，以及工业厂房、研发大楼、生态园、公共设施、居住楼房等建筑要利用光伏发电、风力发电、地热使用等技术，加快新能源的推广利用；屋顶或外墙面积超过2000平方米、适合建设光伏电站的建筑，在不影响城市景观和环境保护的基础上，应用太阳能屋顶发电，并支持兆瓦级太阳能屋顶光伏电站建设；在公路、道路、广场、公园、绿地、旅游景点等公共空间，运用光电互补技术和风力发电技术，建设太阳能或风力发电路灯、广告牌、显示屏等工程。（责任部门：区发改局、经信局、财政局、建设局、教育局、卫生局、城管局和各镇、开发区、街道）
（三）建设绿色建筑，加快节能技术应用
1．加强民用建筑节能管理。一是要严把方案审核关。对未取得各建设主管部门建筑节能审查同意意见的民用建筑项目，规划部门不予核发建设工程规划许可证。二是要严把设计审查关。未经建筑节能审查或审查不合格的，不得颁发施工许可证。三是要严把施工监督关。质监站及各镇、街道建管部门要加强对各方责任主体的建筑节能质量行为进行监督，积极开展建筑节能日常监督检查和节能专项检查，确保建筑节能执行率达到100%；对施工达不到建筑节能要求，责成相关单位限期整改，并按相关规定对施工和监理单位进行严肃处罚。四是要严把工程验收关。对不按照经节能审查合格的施工图文件施工或擅自降低执行节能标准的工程项目，建设单位不得组织竣工验收，工程质量监督机构不得出具监督报告，不得予以竣工验收备案。五是已建机关办公建筑和大型公共建筑，率先逐步试点进行节能改造，使建筑节能率达到50%及以上设计标准。（责任单位：区建设局，各镇、开发区、街道和各区属资产公司）
2．大力推广使用新型墙体材料。全区范围内新建框架结构的民用建筑（含框剪、剪力墙、筒体等）禁止设计及使用粘土实心砖和粘土空心砖。为修缮古建筑或涉及近代、现代重要古迹和代表性建筑等不可移动文物以及建设、修缮经依法批准的仿古建筑，确需生产粘土实心砖的单位，应当经市墙体材料管理机构的批准方可生产使用。（责任单位：区建设局，各镇、开发区、街道和各区属资产公司）
3．加强建筑工地扬尘治理。要严格按照《市建设工程文明施工管理办法》规定，规范房屋建筑和建（构）筑物拆除工程程序管理及实施过程中文明施工行为，确保做到“六不开工”，实现“六个100%”，实现所有建设工地现场标准化管理。（责任单位：区建设局，各镇、开发区、街道和各区属资产公司）
（四）节约资源利用，推广能源循环使用
1．推广节水技术改造。重点对化工、治金、纺织、建材、机械等高耗水行业推广循环用水和节水技术改造。一是编制节水评估报告。强化建设项目节水设施“三同时”管理，对新建、改建、扩建取用水建设项目，在可行性研究阶段编制用水、节水评估报告，并报节水管理部门审核。二是建立节水的激励和约束机制。加大水资源费征收力度，严禁擅自免征、减征水资源费，切实做到应收尽收。实行企业用水总量控制，制定用水计划，实行超计划累计加价，提高用水效率，促进企业采用循环用水技术的积极性。（责任单位：区水利局、经信局、建设局、财政局）
2．规范垃圾分类后续管理。加强已建成的9个生活垃圾分类收集试点小区的规范化管理，深入实施分类宣传、现场指引、奖优惩劣等工作，通过科学管理、规范制度和行为引导，最大限度地节约和保护环境。在全面摸清辖区内各类垃圾日产生量的基础上，指导有条件的镇、街道建设建筑垃圾临时堆放点，前期介入商品房环卫预验收，与开发商物业协调建筑垃圾堆放收运事宜，减少偷倒行为。（责任单位：区城管局和各镇、开发区、街道）
3．推广畜禽粪便和蓝藻生物化处理。养鸡场和马山牛奶公司产生的畜禽粪便要做到统一收集、处理和利用；胡埭唯琼农庄要做好太湖蓝藻的处理，对产生的沼气和有机肥进行合理使用。（责任部门：区农林局和相关镇、开发区、街道）
（五）加强环境治理，打造宜居生态体系
1．继续强化污染物减排。积极推动控源截污和污水处理厂尾水生态净化利用工程，进一步提高污水处理量和处理深度；积极推进结构减排，大力推进产业结构调整，继续加快淘汰落后产能，促进区域经济发展方式转变；大力开展重点企业清洁生产审核，加大污染治理力度，从而削减污染物的排放总量；强力推进农业源减排。（责任部门：区环保局、经信局、建设局、农林局和各镇、开发区、街道）
2．建设高污染燃料禁燃区。加强大气污染防治，改善空气环境质量，对照市政府划定的高污染燃料禁燃区，全区范围内的单位和个体工商户禁止新建燃用高污染燃料的锅炉、炉窑、炉灶等燃烧设施。到2013年底，禁燃区内在用的所有锅炉、炉窑、炉灶等燃烧设施改用天然气、液化石油气、电或其他清洁能源。禁燃区内严禁销售高污染燃料。（责任部门：区环保局、经信局、城管局、质监局和相关镇、开发区、街道）
3．加强水环境综合整治。加强水环境保护和综合整治，深入实施饮用水源地保护、控源截污、排水达标区管理、主要入湖河流整治等工作，重点巩固小溪港、梁溪河和长广溪水质，确保庙港的水质达标，加快直湖港、横塘、马山河和曹王泾的水质改善，到2013年全区III类以上地表水比例达到60%。对全区16条河道进行清淤，清淤长度15.1公里、清淤土方18.3万立方米。（责任部门：区环保局、水利局、建设局、农林局和相关镇、开发区、街道）
4．提升碳汇能力和质量。加强公园绿地、生产绿地、防护绿地和附属绿地建设,强化各类绿地和立体绿化的建设，新增城镇绿地150万平方米，实现城镇绿地覆盖率达38%的目标；新增造林绿化面积2200亩。（责任部门：区农林局、城管局和相关镇、开发区、街道）
5．推广交通节能减排。对新进入道路运输市场的、以汽油或柴油为单一燃料且总质量超过3500KG的客货运输车辆，实施燃料消耗量核查，严格禁止高耗油车辆进入道路运输市场。开展教练车辆“油改气”的推广，将驾驶节能理念贯穿于驾驶员培训全过程。新增“油改气”教练车2辆，其中板桥驾校1辆，通达驾校1辆。继续推广“绿色汽修”创建工作，推广绿色环保维修技术，引导机动车维修行业进行绿色环保改造，着力提高机动车维修从业者的节能减排意识，进一步规范维修企业内部管理，减少汽车的污染排放。（责任部门：区交通局）
（六）倡导低碳生活，开展示范建设活动
1．开展低碳示范社区建设。各镇、开发区、街道结合本单位实际，突出各社区工作特色，建设1-2个低碳示范社区，鼓励社区居民安装太阳能热水系统，推广户用天然气，鼓励居民使用以电代燃料、太阳能等清洁能源；推广垃圾分类和废弃物回收使用，被列入区垃圾分类收集试点范畴；通过补贴方式为居民更换节水龙头、节水马桶、节能灯，保证节水型器具普及率达到95%以上，人均月用水量在4.8吨以下；加大环境卫生整治及绿化、美化、亮化力度；积极开展低碳宣传活动，提倡使用环保型交通工具，减少购买、使用对环境有害的商品。（责任部门：区民政局、财政局、建设局、城管局、水利局和各镇、开发区、街道）
2．开展低碳示范学校建设。学校教育教学设施、生活设备一律采用节能环保型设施设备，使用符合节水型要求的水龙头、卫生洁具、浴室等用水设施，及时更换淘汰型用水器具和老、旧供水管网，更换使用高效照明灯具，力争全区30％的学校达到低碳示范学校标准；以德育为抓手，狠抓学生行为习惯的养成教育，教育和引导学校师生低碳生活方式，节约用水、用电、用纸；积极开展植树造林、绿化环境、环保宣传、环保实践等社会公益活动，加强教育宣传，以学生带动家庭，以家庭带动社会，全力推进能源结构低碳化、产业结构低碳化、社会生活低碳化。（责任部门：区教育局、水利局、财政局和各镇、开发区、街道）
3．开展低碳示范园区建设。建设低碳示范工业园区1至2个，园区必须具有循环经济发展理念，没有“三高两低”、“五小”企业，规模企业产值能耗低于全区平均能耗10%以上，工业集中区和经济开发区亩均土地产出比2011年提高10%以上；使用直流水改循环水技术，采取空冷、中水、凝结水回用等节水措施，园区用水重复利用率达到50%以上；园区企业使用高效照明光源；在新建建筑上使用太阳能光伏发电、地源热泵、风力发电、水源热泵系统、屋顶绿化、外墙保温系统等节能技术，使建筑节能率达到60%以上。（责任部门：区经信局、发改局、财政局、国土局、水利局、建设局和各镇、开发区、街道）
4．开展低碳示范企业建设。全年评选出低碳示范企业2家，要求企业达到的低碳示范标准有：一是优化清洁生产技术、工艺和设备，加大资源综合利用，不断降低工业能源消耗；二是开展节水技改，使用节水新技术、新工艺、新器具，通过循环利用间接冷却水、工艺水等技术使用水重复率达到行业先进水平；三是利用清洁能源，提高能源利用效率，减少煤炭使用量；四是加大企业厂区的绿化、美化及环境整治工作，做到清洁、低碳生产。（责任部门：区经信局、发改局、财政局、水利局、建设局和各镇、开发区、街道）
5．开展园区循环化改造工作。大力发展循环经济，年内省级以上园区实施园区循环化改造工作，其他园区同步推进。加快园区循环化改造方案的制订与实施，积极调整园区企业、产业和基础设施空间布局；综合考虑资源环境承载力和未来发展方向，对现有产业产品结构进行调整优化；探索项目间、企业间、产业间的循环链接，提高资源产出效率和效益；推动能量梯级利用、余热余压综合利用、企业间废物交换利用、水资源循环利用等。（责任部门：区发改局和相关镇、开发区、街道）
三、保障措施
1．加强组织领导。根据《关于成立市区“低碳经济示范区”建设工作领导小组的通知》要求，各成员单位加强组织领导，明确各自职责，部署推进措施，加强协调配合，形成工作合力，低碳领导小组办公室加强沟通衔接，形成例会、通报制度，定期通报相关部门和区域工作进展情况。
2．形成控制机制。探索形成区域内能耗动态平衡控制机制，将压降能耗与企业生产相挂钩，引导企业参与节能改造、运用新能源、淘汰落后产能、减少碳排放，以镇、街道为单位明确压降指标，督促企业压降能耗或者以碳交易形式，使各个区域的总能耗、单位产值能耗达到逐年均衡下降。
3．加强目标考核。建立目标考核机制，将低碳示范区建设工作任务列入各镇、开发区、街道和各部门的绩效考核，各镇（街道）、各相关部门要高度重视，将低碳经济示范区建设纳入重要工作日程，明确责任，落实任务，根据实际情况和相应职现积极研究出台具体的支持政策，推动示范区建设工作顺利实施。
4．加快清单编制。全区范围内各镇、开发区、街道以及规模以上重点企业要开展碳排放清单编制工作，建立低碳理念，理清区域内温室气体主要排放源，了解各行业排放现状，对全区域碳排放情况有综合的掌握，为未来减少碳排放、开展碳交易打好坚实的基础。
【关键词】 低碳经济 问题 绿色规划
进入21世纪后，人们普遍意识到了环境的重要性，越来越多的国家加入了保护生态环境的行列。为了早日实现这一目标，中国提倡发展低碳经济。而在我国低碳经济的发展脉络中，对工业园进行合理“绿色”的规划，成为重要一环。
1 低碳经济
低碳经济，是一种可持续发展的经济模式，主要的特点是低排放、低污染、低能耗，它的主要目标是应对当前的气候变化、保证能源安全、促进经济社会可持续发展等。低碳经济的突出特点是经济性、目标性、技术性。其中，技术性是低碳经济的主要实现途径。发展低碳经济有助于建立自然和谐的社会、能够加快实现生态环境、更有利于促进经济的可持续发展。
2 工业园的“绿色”规划
“绿色”规划中的“绿色”，主要是与生态环境相关的事物。近几年来，人类赖以生存的环境已经遭受严重的破坏。气候逐渐变暖、臭氧层被破坏、酸雨、赤潮等自然状况发生巨大变化，与此同时，洪涝、干旱灾害频发，海啸地震不断，水资源和能源资源缺乏、土地流失严重。所有这间接或者直接影响可持续生存的环境状况，为人类敲响了警钟。更多的国家开始关注生态问题，这些波及到了工业中，工业园的“绿色”就应运而生。
工业园的“绿色”规划所秉承的主要思想就是生态、绿色。它主要是坚持经济发展为中心，环境保护为根本，依靠先进的科学技术，先进的科学设备，在政府的引导和支持下，进行的工业园规划。对工业园进行“绿色”规划，可以在不过度损害子孙后代资源能源的情况下，促进低碳经济的发展。
3 中国工业园区的问题
3.1 工业园区的发展规划缺乏长远的考虑
中国很多工业园区，在开发之初，并没有进行合理有效的论证和规划，更没有考虑园区的可持续发展问题。园区内产业结构相当不合理，产业链不完整，以劳动密集型的低层次产业占据着主要地位，有的园区内住宅区、工业区、商业区等功能分布混乱。这些问题导致工业园区内土地浪费严重、竞争力极差、园内治安较差，员工生活质量不高。
3.2 工业园区的管理体制存在问题
中国现在的管理架构主要分为两种，即政企合一模式和政企分离模式。政企合一的模式在园区管理后期往往会限制工业园的发展。而政企分离的模式在园区管理前期往往会造成企业效率低、进度慢等问题。在一些工业园区中，甚至出现了管理的重叠，给企业和住户带来不便。
3.3 工业园区内环境污染严重
目前，中国很多工业园区中，因为第一二产业比例较大，而第三产业和一些技术密集型产业分布较少，而导致了众多环境问题。这些污染主要有：空气污染、水污染、噪音污染等。空气污染较为严重的，主要集中在一些高能耗、低技术的工业中。有时在公路上能够清晰地看到高架炉排放出来的滚滚浓烟。水污染主要由两个原因造成，一个是部分工业排放的废水，这些废水没有经过处理加工，就被放入工业园的渠道中，造成严重污染。另一个是住宅区的水污染，这些都是由于下水道的设计和管理不合理等造成的，严重的甚至影响了整个自来水系统的正常运行。噪音污染主要是指工业噪音，有的企业为了赶进度，昼夜二十四小时不间断生产，机器和马达发出的巨大声响，严重影响了人们的听力。工业园区的环境污染还有很多，这也是国家为什么提倡绿色工业园的原因。
当然，当前中国工业园区中的问题远远不止这些，可是足以说明中国工业园区的生存现状不容乐观，对工业园进行“绿色”规划已经刻不容缓。
4 低碳工业园区的“绿色”规划
4.1 发展循环经济
循环经济是一种绿色经济模式，它将资源生产的整个过程融为一体，利用物质新陈代谢和再生的原理，形成的一种新型经济产业链。循环经济的主要特点是能源的低消耗、低排放、循环利用等。它的主要目标就是在经济高速发展的同时，保护好生态环境、合理开采能源。循环利用能源，使社会与生态环境和谐发展，使人与自然和谐相处。这是不同于传统的“高消耗、低利用、高排放”的经济发展模式，也是未来经济发展的主要模式。
我们已经了解到中国工业园因为采用传统的经济模式，造成众多问题。那么解决这些问题，实现传统工业园向低碳经济园的转型就成为当务之急。
传统工业园在进行转型的过程中，首先要树立发展循环经济的观念，关闭一些能耗大、资源利用率低、污染大的企业，采用新技术帮助园内其他企业完成转型。同时，园区的管理者要对高新科技企业以及新能源企业实行一定的优惠政策，鼓励和吸引更多的低碳企业入驻。其次，治理污染，限制排污量，实行节能减排的政策。最后还要招聘专业的管理人才，完善园区各方面的管理。
传统工业园向低碳工业园的转型是一个漫长而艰难的过程，但是有利于工业园的可持续发展。与传统工业园相比，低碳工业园首先要在规划中实现低碳。
中国的低碳工业园在进行规划时，循环经济模式就是首选。工业园区的规划者要将目光锁定在一些低碳环保产业中，在生产过程中，要积极响应国家节能减排、绿色低碳的号召，严格控制各种污染、废气、固体废弃物等的排放，对于超标严重的企业进行惩罚，并帮助其治理。与此同时，要注重新能源的生产、新型装备的制造、新型材料的开发等等，利用各种高端技术，减少园区污染。发展循环经济，保护园区的环境，使人与企业、生态和谐相处。
4.2 合理规划园区的各种系统
一般工业园区的系统主要有：道路系统、物流系统、照明系统、地下水道系统、供热系统等等。
交通道路系统一般有辐射状、网状等等，每一个工业园所在位置的地势、植被、地质等情况都有所不同，工业园的交通道路系统也不尽相同。低碳工业园区在规划时，要依据地势规划，这样能够保证积水的及时流出，同时也可以节省道路修建的成本。同时，要注意保护好植被，防止水土流失。还要探测好地址，尽量不在地质疏松的地区修建道路。除此之外，在规划道路时，应该注意园区道路与园外道路交通的连接性，这样能够方便工业园内的人们外出。
工业区是各种大型货物的集散地，低碳工业区在进行物流系统规划时，不应该规划在园中心或者人口较多的地方，一般都规划在园区，或者距离高速路口、货运站较近的地方，这样既能够保证园区交通通畅，也方便货物的运出或运进。
照明系统与人们日常生活息息相关，传统的照明系统，比如老式的路灯，最低耗电量每小时大约0.15度。由于工业园区的电力本身就有限，这样的耗电量使得园区电力更加紧张。所以低碳工业园区要尽量选择LED节能灯或者光能灯、风能灯，这样可以使整个园区的耗电量能够降低3倍，既能够节省园区的电力，又有利于新能源的开发。
地下水道系统在整个园区规划中有尤为重要，很多工业园区由于地下水道设计的不合理，使得整个园区内散发各种难闻的气味，有的甚至是卫生间的味道，整个园区内环境质量相当差。所以在进行地下水道的规划时，一定要准确测量、精确计算、安全施工，保证园区的地下水道系统的正常运行。
园区供热系统多数采取集中供暖的形式，存在着管网的热损耗，对资源是一种浪费。而且传统的集中供热采暖方式，受到供热时间的限制，不能随着环境的温度变化来调整供热时间，不但给用户造成了不便，而且对能源造成了一定的浪费。因此，要大力引进先进设备，推广新型节能材料和节能技术，应用到园区的集中供暖领域，从而使得远程调控更为方便，温度调节更加精准，对于节能减排起到重要的作用。
4.3 处理好废物、废气的终点环节
在工业园区的能源经过多重利用之后，最终会排放出二氧化碳和废物，这些便是低碳中的“碳”成分。在低碳工业园区的规划过程中，处理好这些“碳”是整个工业园的真正意义所在。
众所周知，树木能够吸收二氧化碳。所以，一般情况下，工业园都会选择用树林来处理这些碳。在选择树林位置时，规划者要仔细测量、观察所在地的地域、气候、风向等自然因素，保证树林的位置正好能够吸收大多数的碳化物。在选择所要种植的树种时，要结合好更多的自然因素，同时要注意与周围的植被和生态系统相适应，选择合适的树种进行种植，保证质量的同时，还要选用不需大量浇灌且容易存活的树木，进一步节约水资源。
在处理废物时，规划者要制定严格详细的划分标准，对于不会产生污染的废物进行掩埋，并在掩埋区域内消毒。对会有污染的废物一般会采用火化方法，然而这种方法要慎用。通过合理有效的方式，能够使整个工业园的碳排放量达到最低。
4.4 基础设施的建设要“低碳”
工业园的基础设施建设与人们的生活息息相关。然而，传统的工业园由于成本资金的限制，基础设施的选用和建设多高碳。这些基础设施在为人们提供便利的同时，也危害着人们的健康，一定程度上降低人们的生活质量。
低碳工业园区在进行基础设施建设时，应该选用碳含量较低的新材料或者高科技的材料。这些材料在加工处理的过程中，技术要求水平高，质量也好。用于基础设施建设，可以保证使用年限，也安全健康。
4.5 积极鼓励倡导企业进行节能减排
在当下能源紧张的局面下，节能减排任务重而紧迫。工业园区的企业作为节能减排的中坚力量，要积极加入节能减排的行列，担当起社会责任。
首先，园区企业要积极采取引进先进技术，例如企业的工业用水采用净水设备后，可以直接浇灌草坪、树木，不但降低了污染，而且节约了水资源.。
其次，低碳工业园区的企业要及时对企业内部的设备进行修理完善，保证设备在运行的过程中，不会造成污染。同时，淘汰陈旧的设备，积极更新换代，这样才能够避免因设备问题而导致资源不必要的浪费。
最后，企业要制定严格的节能减排措施，建立健全节能减排方面的规章制度，还要制定相关的惩罚和奖励措施，保证企业内部做到节能减排最大化。
除此之外，园区规划者应该充分考虑人的主动性。对于园内的工作人员和居住人员进行引导，或者采用一些手段，比如超市不得准备塑料袋，促使人们用布袋或者可以循环利用的盛物袋买东西；也可以减少一次性筷子和一次性茶杯的使用，节省资源。通过这些方法，能够帮助人们过低碳的生活，也能够促进工业园的“绿色”进程。
在低碳经济时代，对工业园进行“绿色”规划，既能够保证整个园区的可持续发展，又能够使我国早日实现节能减排的指标，从而促进整个生态系统、经济系统、社会系统的和谐正常运行。
参考文献：
关键词：经济欠发达地区 城镇规划
大规模的迅速城市化导致城市规模的急剧膨胀，城市的快速发展打破了城乡之间的平衡状态，导致严重的区域发展两极分化。探寻城镇群体发展的整合与优化，使得城市与乡村实现有机结合，分析区域容量的限度对城镇发展的影响，体现出从城镇群体角度研究区域的重要性与必然性，拓宽城镇体系的研究领域。我国城镇体系研究。城镇体系发展与实践，开辟了新的领域，将城镇体系研究与实践紧密结合，是社会经济发展对城市研究提出的持续性要求。各地区经济发展水平和社会条件差异较大，城镇体系规划编制中也应有不同的侧重点。城镇体系研究在方法论上建立一个等级规模结构和网络系统结构，尽量缩小发达地区和落后地区的城市建设水平等的差距。
一、济欠发达地区的城镇建设中存在的问题、
1城镇规划缺乏特色。城镇的规划没有从整体上突出自己的特色，缺乏相互发展规划。缺乏特色风貌和文化内涵其次，很多地区产业结构普遍单一，规模大小差异不大，缺乏个性特色，城镇之间合作关系少，竞争关系多。
2城镇规划体制不配套。为了促进经济欠发达地区的经济保持稳定健康发展.采取了宏观经济政策，但是农民的消费不足.利用带动农村经济的繁荣进而刺激经济增长，政府的调控能力不强，规划的权威性和强制性作用发挥得不够，重建体制不适应实际发展的需求，缺乏协调发展的机制，城镇建设发展和规划脱节，规模普遍较小，制约了经济困难地区城镇的健康发展。
3 工作随意化.对管理经济欠发达地区的城镇着力不够，镇村规划衔接不紧密，执行不严肃，有些管理者为了追求政绩，甚至搞短期行为，缺乏长远性，连续性城镇化缺乏产业支撑，造成小城镇大量空间资源闲置，土地资源浪费严重，城镇建设中普遍存在利用率低，蔓延式的城镇建设的快速发展，缺乏必要的生态保护措施，导致基础设施不完善，缺乏对生活垃圾、污水处理的能力，加剧了生态环境的压力。经济欠发达地区的小城镇建设没有完整的上下水工程，环境设施限制小城镇的发展，而且带来了生态环境压力进一步加大。
4.缺乏整体性。对经济欠发达地区城镇的定位不准确，布局不合理，认为发展城镇就是修公路，，忽视了自然资源，等方面的差异，导致没有重点的产业和功能上的分工协作失调，形成过度竞争和资源 浪费.没有凭借各自的优势形成特色产业，真正走出具有鲜明特色的协调路子.
二探讨经济欠发达地区的城镇规划策略
1推进经济、社会及资源效益的统一。经济欠发达地区的城市规划战略要建立在控制大城市的城市发展方针之上的。结合经济欠发达地区的实际情况，要明确城镇体系规划的规定，充分考虑不同的发展条件，制定规划的基本内容，掌握不同区域自然资源对城镇体系的形成与发展的冲击。
2、深化对规划及城镇体系规划的认识。经济欠发达地区在经济和社会发展水平上比较落后，但是社会发展较大潜力，经济增长中欠发达地区之所以欠发达，一个重要原因就是在于城市化程度和水平偏低。小城镇的发展是农村城市化的必然选择，也是欠发达地区农村城市化的现实选择和重要途径。从区域规划对未来时空范围内经济、资源环境等方面发展战略，需要建立在分析区域问题策略的基础上，根据方案采取行动实现规划目标。通过规划把市场调节与政府调节有机地结合起来，针对经济欠发达地区城镇体系发展背景的分析，针对经济欠发达地区研究综述现状，掌握体系规划宏观调控作用，制定城镇体系规划编制的意见。
3以空间管制为规划调控的主要手段.。建立一个职能明确，结掏合理的管理体制.要适当扩大经济欠发达地区城镇管理范围.强化带动作用.要因地制宜，着重强化财政，等公共管理功能，弱化各经济职能部门对经济欠发达地区城市规划的制约手段.要切实转变组织协调，监督检查等，城镇规划体系规划要确立调控手段.对各种投资建设行为定位，在经济欠发达地区划定独立发展地域、禁止发展地域等不同的空间类型，保证区域的可持续发展。发展战略规划层次的规划，促进建设战略性的研究，对经济落后的城镇规划进行结构调整，制定城镇发展战略规划研究框架，总结城镇体系发展战略规划的方法与技术路线。改善经济欠发达地区的使用制度，探索解决城镇化规划资金“瓶颈”的问题。
4夯实小城镇发展的经济基础.没有小城镇就发展不起来，要围绕服务于农业和农村，促进生产力提高积设调整经济结掏，推进农业产业化，改善生产条件促进个体私营经济向小城镇集中，实现经济建设与城镇建设的相互促进，应通过财政投资风险基金等手段，支持欠发达地区的开发建设。增加投资和补助的方法，促进欠发达地区水利设施建设和城乡电网改造、水电建设等，逐步把现行扶持欠发达地区有效措施公开性。
参考文献“
1宋家泰，顾朝林；城镇体系规划的理论与方法初探[J]；地理学报；1988年02期
[关键词]大兴安岭；碳汇；市场化
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.38.194
大兴安岭林区是中国面积最大、国有林最集中、生态地位最重要的森林生态功能区和木材资源战略储备基地，在维护国家生态安全、应对气候变化、保障国家长远木材供给等方面具有不可替代的作用。由于多年的高强度采伐，大小兴安岭森林资源破坏严重，采伐抚育失调。为了增加木材战略储备、修复林区生态环境，黑龙江省自2014 年4 月起全面停止天然林商业性采伐，但禁伐将使经过几十年不断调整和完善、围绕林木产品开发所形成的林业产业面临急剧萎缩的困境。为确保林区社会经济在禁伐背景下能够可持续发展，迫切需要进行林区社会经济发展模式的调整。因此，基于林业碳汇的经济价值及社会价值，研究建立多元化的生态补偿机制，是破解生态建设与经济发展、资源保护与开发矛盾的突破口，实现林区碳汇经济发展的最佳选择。
1 生态补偿机制与林业碳汇
1.1 生态补偿机制及森林生态补偿
生态补偿机制是以保护生态环境、促进人与自然和谐为目的，根据生态系统服务价值、生态保护成本、发展机会成本，综合运用行政和市场手段，调整生态环境保护和建设相关各方之间利益关系的环境经济政策[1]。目前，我国生态补偿措施主要有天然林资源保护工程、退耕还林（草）工程、森林生态效益补偿和生态转移支付等。森林生态补偿即对森林的生态功能和生态价值进行补偿[2]。由于森林的生态效益具有非排他性和非竞争性的特点，因而是一种典型的外部性很强的公共物品。若要解决森林碳汇的外部性问题，最好的途径是通过生态效益补偿制度来实现。
1.2 林业碳汇为森林生态补偿的市场化提供了可能
森林是陆地最大的生态系统，陆地生态系统中57%的碳都储藏在森林中 [3]。林业碳汇是生态服务的重要功能，碳汇的交易机制证明了森林的生态价值可以通过市场手段实现价值补偿，从而使得具有很强外部性特征的森林生态效益通过交易实现内部化，为社会提供生态公共产品的森林通过市场机制找到了除政府以外的买家，这为生态补偿的市场化提供了有效的启示，有效促进森林生态服务功能的市场化，可进一步改进现有的生态效益补偿政策，建立长期有效的生态效益补偿机制。
1.3 我国现行的森林生态效益补偿制度对林业碳汇补偿的局限性
我国现行的森林生态效益补偿制度在取得积极成效的同时，也存在诸多局限性方面，特别是林业碳汇补偿。主要表现在以下几方面：首先，现行森林生态效益补偿资金来源渠道单一。仅依靠中央及地方财政转移支付，难以形成良性的激励机制，以碳汇交易为主的市场化补偿机制结合政府补偿的方式是未来发展的必然趋势。其次，现行森林生态效益补偿标准偏低，与森林的生态价值与市场价值不匹配。最后，现行森林生态效益补偿标准单一。对于不同的碳汇林实行单一的补偿标准，既不能体现其在应对气候变化中的生态价值，也有违公平原则。
2 大兴安岭地区实施碳汇经济SWOT分析
利用SWOT分析方法中四个方面的不同指标，对研究区进行评分如下图。
通过评价分析，大兴安岭地区实施碳汇经济SWOT评价最后得出的战略坐标值为（1.14，0.14）。由上表对比可知，该地区属于实力-开拓型战略区域，研究区内所拥有丰富森林资源是实施碳汇经济的主要影响因素和动力。大兴安岭地区实施碳汇经济的主要难点和问题集中在森林资源质量不高，资源管理模式不合理，缺乏专业技术、人才、法律和交易平台的支持，为此，需要改善森林资源管理水平，加强人才和技术支持，综合提高森林资源质量，保障森林资源的可持续经营，并把握好加入全国统一碳交易市场体系的机会，更加有效地发挥发展森林碳汇经济的潜力，助力林区森林碳汇经济的后发赶超。
3 碳汇量市场化机制框架
3.1 碳汇量市场化分类
在国内外的碳交易市场中，林业碳汇项目产生的减排量可作为交易产品进入交易体系，但并非所有森林、林地都可以开发出可交易的林业碳汇项目减排量。根据联合国对“碳汇”的定义和碳排放权交易的原理及规则，能够交易的碳汇是按照被批准的方法学实施项目所产生的净增量。由此，依据森林碳汇是否可参与市场交易分为两大类：可交易碳汇与不可交易碳汇。
3.2 可交易碳汇量
根据减排机制不同，目前可交易的林业碳汇项目主要有三类：中国温室气体自愿减排交易（CCER）林业碳汇项目、国际核证碳减排标准（VCS）林业碳汇项目和清洁发展机制（CDM）造林再造林项目。可交易的林业碳汇项目要经过审定、注册、监测、核查等环节后才能签发减排量。因此，大兴安岭地区可针对符合现有国际国内碳市场碳汇方法学的林地，加强碳汇量监测和碳汇项目开发管理能力，力争将其纳入国内自愿减排交易体系。对现有方法学体系未涵盖的但具备碳汇功能的项目，应基于大兴安岭地区“再造林与护林项目”规划，提出符合国内自愿碳减排标准的方法学的编制方案，将更多具备碳汇能力的造林再造林项目纳入碳交易体系，参与国内自愿减排交易。
3.3 不可交易碳汇量
不可交易碳汇可通过生态补偿机制实现市场化，从林业碳汇的长远发展来看，应坚持“谁开发谁保护、谁受益谁补偿”的原则，通过对不同的补偿责任主体制定不同的生态补偿途径，建立多元化的生态补偿资金筹措渠道，才能从真正意义上发挥生态补偿的作用，实现受益者支付补偿、受损者得到补偿、破坏者承担责任。
①提高国家及地方财政补偿力度。在现有森林生态效益补偿的法律框架下拓宽补偿的范围及标准，对公益林所提供的没有形成交易的森林碳汇给予补偿，依据森林质量及碳汇能力，参考碳汇交易价格实行分类补偿。②拓宽补偿资金来源渠道。建立财政转移支付、征收碳税、森林资源使用费、大型排放企业碳汇认购、设立专项森林碳汇基金等多种来源渠道的资金机制。此外，国家及大兴安岭地区还可通过一些森林碳汇的政策补偿激励森林碳汇的经营者。③完善市场补偿途径。对即将建立的全国碳减排市场，可通过立法的形式确定二氧化碳排放企业的减排配额，并明确其可以通过森林碳汇交易进行减排的配额，明确森林碳汇市场中的购买主体，基于森林碳汇交易的市场补偿就可以实现。④鼓励林业碳汇社会补偿。鼓励社会主体积极参与自愿减排及森林保护活动，可向林业碳汇经营者进行捐助或者通过基金募集对林业碳汇进行补偿。主要方式包括直接捐助（国际组织、外国政府、单位、个人的捐助）及设立某种形式的社会基金。⑤建立造血型补偿机制。为提供生态屏障的欠发达地区构筑一个发展平台和空间，如制定相应的政策法规、提供保障措施、技术引导、设施援助等，从而调动全社会参与生态建设的积极性，形成生态保护和建设投入的“造血”机制。
参考文献：
[1]欧阳志云，郑华，岳平.建立我国生态补偿机制的思路与措施[J].生态学报，2013（3）：686-692.
1矿区水文地质条件
矿区大地构造单元属于准噶尔地块东北缘克拉麦里山前坳陷，是在华力西期褶皱基底上形成的内陆盆地，接受了晚古生代后期至中生代一套陆相碎屑岩沉积。区内地层岩性主要为砂岩、砾岩、粉砂岩及泥岩。地下水主要赋存于砂岩及砾岩的孔隙、裂隙中。区内地下水贫乏，大气降水是区内地下水的主要补给源。在第四系较发育的低洼处或沟谷中的沉积物内可以形成孔隙潜水。基岩露头、煤层露头特别是烧变岩出露区，裂隙发育，尽管大气降水少，仍可沿裂隙、孔隙渗入地下形成层间水。
矿区含水岩组岩性主要为砂岩、砂砾岩、煤层与泥岩互层，其中砂岩、砂砾岩及煤层含水，泥岩、炭质泥岩相对隔水，形成层间裂隙孔隙承压水。分布在一、二级阶地和戈壁滩的第四系及南缘风成砂等均为透水不含水层。区内没有大的常年性地表水流，只在春融季节和夏季降雨时才有暂时性地表径流，但流程不远就汇集在低洼处并随即蒸发，形成了许多大小不等的白板地和龟裂地。
1.1矿区含水层（段）特征
（一）新近系上新统独山子组弱含水层
零星出露于帐篷沟勘查区中部、南部、北部边缘及大庆沟勘查区南部，由上新统独山子组的紫红色、砖红色的泥岩、含砾泥岩、底部砾岩等岩性组成，近水平状态产出并呈不整合覆盖在侏罗系地层之上。
矿区内仅大庆沟勘查区的3个钻孔及帐篷沟勘查区的1个钻孔控制到该地层，地层厚度0.80—44.37米。钻进至该地层时，孔中水位几乎没有变化，泥浆消耗量也很少甚至没有消耗，说明该含水层富水性弱，透水性差。
（二）白垩系下统吐谷鲁群裂隙孔隙弱含水层
白垩系下统吐谷鲁群地层在矿区北部及中部大面积出露，由一套陆相河湖沉积的碎屑岩组成，钻孔控制厚度3.41－222.28米，含水层厚度一般小于30米。岩性以褐红色和灰黄色泥质粉砂岩、粉砂岩、细砂岩、粉砂质泥岩为主，底部为一层钙质胶结的底砾岩，与下伏的侏罗系地层呈不整合接触。
此地层岩石较完整，裂隙不发育，孔中水位呈缓慢下降趋势，泥浆消耗量很少。
（三）侏罗系中-上统石树沟群裂隙孔隙弱含水层
石树沟群地层大面积出露于矿区北部、西部及东部，由上、下亚群构成，与下伏西山窑组为平行不整合接触，钻孔控制厚度18.15－563.66米，以泥岩为主夹少量碎屑岩，故隔水层极为发育，含水层厚度11.78-103.73米。
石钱滩勘查区有3个钻孔在此层粗颗粒段涌水，但水量很小，表明该层位为裂隙孔隙弱含水层。
（四）侏罗系中统西山窑组裂隙孔隙弱含水层
西山窑组地层小面积条带状出露于矿区北部及奥塔南勘查区南部、帐篷沟勘查区的西部，是主要含煤地层，各勘查区钻孔控制厚度10.37—208.30米，未见底。含水层岩性为砂岩、砾岩和煤层，砂岩、砾岩层数少、厚度小，且多集中在该组底部。
此地层岩石较完整，裂隙不很发育，钻进中仅个别钻孔存在漏水现象。据各勘查区针对该层或全孔混合抽水试验成果，可知该层透水性差，富水性差。
（五）烧变岩裂隙潜水含水层
在奥塔南、奥塔北勘查区的南部有火烧区，呈东西向带状分布，大部分出露地表，少部分被第四系覆盖。岩石被烘烤烧结后，体积收缩，裂隙发育，易于接受大气降水、雪融水的补给形成烧变岩裂隙潜水。在奥塔南勘查区南部选定的露天区，在矿田南部初始拉沟部位剥采的过程中，局部见有出水点，水以线状的形式从烧变岩孔隙中渗出，出水量约为480立方米/日。由于烧变岩所处的位置不同，烧变程度不同，富水性各有差异。
1.2地下水化学类型
在煤系地层中，由于岩石裂隙不甚发育，且多为泥质充填，地层渗透性差，补给、径流条件不佳，地下水运移缓慢，矿化程度较高，一般较差。矿区地下水化学类型多为Cl•SO4—Na、SO4•Cl—Na、Cl—Na型水，PH值7.21—11.4，溶解性总固体在1751.0—9708.06毫克/升，为微咸水-咸水。仅在大井勘查区的ZK0405、ZK0804抽水孔采集的地下水溶解性总固体在297.0—875.4毫克/升，为淡水。
1.3地下水的补给、径流及排泄
矿区地处戈壁，无常年性地表水流，地下水的补给主要来源于大气降水，其中暴雨形成的洪水及冰雪融水可通过地表岩石风化裂隙、构造裂隙、岩石孔隙或其它途径顺地层渗入到地下补给地下水。由各勘查区的静止水位标高值可知，地下水水位在北部的大井一井田工区水位最高，东南部的奥塔南勘查区相对较低，矿区地下水总体由北偏东往南部运移。地下水由北偏东往南部运移或顺地层向更深处运移，少部分以泉水形式排泄。矿井的疏干排水也是地下水排泄的重要途径。
2矿床充水因素分析
2.1充水因素
2.1.1地层岩性
矿区地层岩性主要以泥岩、泥质粉砂岩、粉砂质泥岩等细颗粒状的岩性为主，局部夹有粗砂岩、砾岩及煤层。各煤层主要接受石树沟群含水层、西山窑组赋煤地层含水层地下水的直接充水，接受新近系、吐谷鲁含水层的间接充水。
通过各个勘查区钻孔混合抽水试验的成果，钻孔单位涌水量（q）0.0023－0.0282升/秒•米，渗透系数（K）0.00304－0.08045米/日。这表明本区地层的渗透性差，富水性弱，从而进一步说明地层岩性不利于矿床充水。
2.1.2构造
矿区位于大井凹陷构造单元中，总体为一由北东向南西倾斜的单斜，地层整体走向近似呈北西—南东向。侏罗系地层及其以后的沉积岩中断裂构造不发育，煤岩层基本呈平缓的单斜形态，区内煤层沿倾向和走向还发育有幅度不等的波状起伏，最大起伏角为3—4°。地面没有发现断层，构造属简单类型，区域构造裂隙水对矿床充水不利。
2.1.3大气降水及暂时性地表水流
大气降水特别是暴雨形成的洪水经地表沿岩石风化、构造裂隙、孔隙下渗，这种途径是矿床充水因素之一。暂时性地表水流具有时间短、流量大之特点，对矿床充水主要表现在冲毁矿山设施，直接灌入矿井内，而对地层渗透补给意义不大。未来矿井在采煤过程中将会形成大面积采空区，在陷落、冒落范围内，将有可能出现暂时性地表洪流直接灌入矿井的情形。因此，必须选择合适的井口位置并采用最有效的开采方式，避免大面积陷落区的形成，以防止洪流灌入塌陷区。
2.2矿井涌水量预算
由于大井矿区包括8个小勘查区，在计算矿井涌水量需要考虑到各个井田的面积和首采区的大小以及高级资源量的范围。虽然各个矿区的抽水试验钻孔所得到的数据比较多，对比性比较强，数据真实可靠，但就对于整个单元来说，不能简单地把各个矿区的涌水量进行相加来计算。
另在其他井田内只利用了大井法来预算矿井涌水量值，得出的值在2000-5048立方米/日。预算值误差较大的原因是：大井法采用的渗透系数是单孔抽水试验计算的结果，有较大的误差；其影响半径也是经验公式计算的结果，也具有较大的误差；另大井法计算的应用条件须具备地下水充分的补给条件，影响半径边界上的水头高度也要始终不变。据GB15218－94《地下水资源分类分级标准》，大井法的计算结果精度相当于D级，误差大体在70％以内。
3水源地的选择
区内无常年地表水流，地下水富水性弱，属缺水区。各个勘查区野外工作生产和生活用水均依靠芨芨湖检查站供水井、火烧山水三水井。
芨芨湖检查站供水井位于奥塔南勘查区以南约55千米处，火烧山水三水井位于五彩湾井田东北处（火烧山采油厂）。依照《生活饮用水卫生标准》中有关规定的要求，上述水源的感官指标、化学指标等规定项目的测试结果均符合标准，水质较好，是目前良好的供水水源。