发布时间：2023-10-15 15:33:57
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关键词：建设工程；监理；质量控制
中图分类号：O213.1 文献标识码：A 文章编号：
1建设工程进度
对建设工程进度的控制主要是依据设计阶段的工程项目进度计划，监督其在施工过程中的实际实施情况，如果出现偏差应对造成的原因进行分析，同时依据施工现场的实际情况进行调整补救，最终把建设工程从开始到竣工的实际进度控制在计划范围内。进度控制作为建设项目三大控制目标（质量目标、进度目标和成本目标）之一，在施工阶段对进度进行控制是整个建设工程项目现场施工管理的核心内容。
在建设工程项目中对进度的控制主要是用规划、控制和协调三种方式，主要有组织措施、技术措施、管理措施和合同措施等控制措施。在进度控制中，建设项目施工进度控制主要任务是编制施工总的进度计划并按期监督完成计划任务，编制单位施工进度计划依据计划按期完成施工任务；同时要编制分项目的计划并控制完成，施工过程中编制季度、月、周和天计划，并监督完成规定目标。
现场监理工程师的主要工作为“三控制、三管理、一协调”。所谓的三控制为质量控制、进度控制和成本控制；三管理为安全管理、合同管理和信息管理；一协调是指监理工程师在整个项目过程中起到组织协调的作用。由于质量和进度在工地现场涉及到物质利益，所以他们是监理控制的主要对象。
2建设工程质量
建设工程质量在狭义范围内是要求所建工程满足业主需要的使用功能。而其在广义范围内则不仅仅是所建项目的施工质量要满足要求，其设计质量、材料质量、运行环境质量都应满足要求。其中工程施工质量包含了技术工作，管理工作，后勤工作等，施工质量工作会在勘察、设计、施工各个环节体现出来，它的好坏会直接影响到实体建设工程最终的质量。而环境质量则是建设者做的市场预测、社会调查和保修等社会工作，目的是确保建设工程实体质量的水平和完善程度。建设者和管理者不能仅仅从建设工程实体质量上来理解建设工程质量，应从广义上理解。建设者在施工阶段对施工进行规范化管理，强化工程监理的作用，预先分析建设工程项目的薄弱环节并加强管理，努力把工程质量隐患消灭在萌芽阶段，实现建设工程项目质量目标。监理者必须充分发挥监督的作用，打造优质工程。
3建设工程进度和质量的关系
建设工程项目的进度控制是在项目实施阶段对项目建设的工作进行设计、调整、监督等活动，这个过程是一个复杂的系统工程，是建设工程项目的重要部分。它的有效控制是发挥建设工程项目的投资效益，维持并提高企业经济效益的有效保障。
建设工程项目的质量控制是“监理工程师三控制”的重要核心内容。建设工程项目最终建设的成果是通过施工阶段形成的，其质量的好坏也是这个阶段控制的结果。换句话说，建设工程的质量控制的重点就是施工阶段的质量控制。因此，在工程建设期间监理必须根据国家相关标准、规范、规定和该工程项目本身的合同和设计文件，对工程建设全过程（可行性研究阶段、决策阶段、设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段）的各个环节进行有效控制，消除隐患，保证工程项目质量目标的实现。
施工单位和建设单位必须在监理工程的协调下共同做好进度控制和质量管理工作，从而建立健全项目工程质量保证体系。施工进度科学合理，施工质量有效可靠，这是建设工程项目如期保质实现的有力手段。如果施工单位在施工阶段没有科学合理的进度计划，只是单纯地追求施工进度，就是造成非正常速度来赶工期，施工人员的劳动强度加大，工程质量难以保障，在施工阶段很容易出现各种施工质量问题，严重的还会返工，造成工程进度的延误。如果前期没有计划或计划不足，施工中也不能有合理的施工进程，虽然施工也会有些控制措施，但是这样是无法保障在合理的时间内完成施工任务，工期的延长必然会造成经济效益的损失，给建设单位带来无法估量的损失。
在建设工程项目建设中，工程质量和工程进度往往会产生冲突和矛盾，过分地追求工程进度，特别是在行政干预之下赶超进度，极易产生工程质量问题，影响投资效益；反之，如果过分强调工程质量，刻意金雕细琢，工程进度缓慢，只会造成人、财、设备的浪费，因此在施工建设中如何协调和统一两者之间的关系显得十分重要。建设工程项目施工前应编制好施工组织设计和方案，计划好科学合理的工程进度和工程质量，在施工阶段把它们落到实处，在监理的监督下有效控制，认真完成进度控制和质量控制工作，从而保证在合理的时间范围内产出质量优良的建设工程产品。
4建设工程过程中质量控制的原则
4.1建立和运行全员参与的质量管理体系
(1)业主的质量管理体系。项目业主单位应成立以主要领导负责，由有关部门和设计、监理、承包人质量负责人组成的质量管理委员会，负责领导质量管理工作，贯彻国家有关政策、法规和技术标准，开展质量检查、评比，对参建各方的质量保证体系进行检查和评价，确保质量体系有效运行。
(2)项目监理的质量控制体系。监理单位要根据和项目业主签订的协议，严格按照ISO9002标准建立和运行质量控制体系，并监督、检查、评价承包人的质量保证体系的建立和运行；严格按照合同要求见证试验全过程；从供货商资质审查、质量证明、进场试验、监理抽检等各个环节严格控制原材料使用；不定期核查承包人上岗人员的资格；严格监控承包人设备的运行；从每道工序入手，采取巡视、旁站、抽检、记录等方式，严格控制工序产品和成品质量。项目监理还需不间断进行监理工作的检查和评价，交流经验，提高监理工作水平。
(3)承包人的质量保证体系。承包人对工程质量负有首要责任。承包人需建立完善的质量保证体系，积极推行全面质量管理，确保全员、全过程、全企业的工作质量。并且为了适应不同项目的特殊要求，承包人还应进一步扩充和完善其质量体系，主要包括:质量保证计划、生产作业指导书、质量检验计划、生产工艺措施等，并按照合同要求全面配合项目监理开展质量管理活动。
(4)政府的质量监督体系。质量监督站对项目的质量监督检查主要包括对质量行为的监督、实体工程质量的监督检查、质量责任制落实情况的检查、抽检与工程质量有关的文件资料等。质量监督站主要采取以抽检为主的监督方式，辅以必要的现场实测、实物检查，督促参建各方质量体系的正常运行。
4.2全面监督ISO9002质量体系的运行并持续改进
建设项目质量控制的一个重要方面是要始终重视监督、检查、评价承包人的质量保证体系的建立和运行工作。项目初期，重在督促承包人按照合同要求建立完善的质量保证体系，并监督其生产出合格的产品；对于出现的质量问题，及时开展质量保证体系的整顿，重在控制按程序和合同标准工作，确保产品质量稳定；进入后期，重在防止麻痹大意，强调坚持不懈，始终坚持一个标准，对于影响管理质量的细节进行补充、完善，使产品质量得到进一步的保证。
4.3全面掌握并始终贯彻合同质量标准
“百年大计，质量第一”。工程质量的优劣，对工程能否安全、正常运行并实现设计功能关系重大。由于工程建设的每个阶段对工程质量的形成都起着重要的作用，对质量产生重要的影响，因此，在每个阶段，参建单位都有其具体的质量控制目标和任务。在施工阶段，施工图的质量和承包单位的施工质量是工程质量的根本，同时，有效的质量控制措施，可以促进设计、施工质量的改进与提高，有利于防范工程质量事故的发生。因此，为了有效地控制工程质量，必须贯彻质量目标，熟悉质量控制有关文件，提高质量控制意识与业务素质和技能，改进技术环境，建立健全质量保证体系。
合同文件和技术标准是质量控制工作的依据，也是在生产中始终应遵循的工作标准。必须认真学习并熟悉掌握合同文件，坚持技术标准，才能使合同和技术标准得到正确的贯彻执行，较好地实现合同目标。对标准的理解必须全面，对标准的贯彻必须始终如一，而且要坚持持续改进。
4.4坚持全过程控制
在质量控制中，要按照事前审批、事中监督和事后检验等工作环节全过程控制工程质量，要求承包人贯彻PDCA(计划、实施、检查、处理)思想，不断改进质量的技术环节和管理活动。对质量检验中发现的质量缺陷和其他问题，必须及时研究提出处理方案，并提出改进或防范措施。另外，根据不同项目的特点应对区别于以往其他项目的指标以及对工程质量影响极大的部位进行突出控制。
4.5坚持工程质量控制一票否决制度
为了促使有关参建单位提高质量意识，在质量控制方面必须实行一票否决制。一方面在各级人员中深入贯彻这一思想，并建立相应的质量责任考核制度；另一方面，在思想保证体系、组织保证体系、工作保证体系中深入贯彻这一思想。
5建设工程进度和质量监理控制措施
5.1进度控制
在工程建设初期，监理工程师必须对建设工程投资、施工材料的供应、施工场地、施工设备、施工人员等要素进行严格的审核，合理编制工程建设项目的进度计划，对各个设施的施工和安装进行估算，并考虑各工种之间的配合时间，对这些其他因素也必须考虑完善，才能保证进度目标的合理性。
①在建设项目的全过程中，监理应时刻关注实际的工程进度，并与计划进度对比从而进行进度控制。如果实际进度偏离了计划进度，无论是快是慢，都将影响到现场的施工，影响施工工序的正常进行，所以要求施工单位应在进度偏离时分析原因，同时及时采取有效措施来调整，把工程实际进度调整到进度计划的合理范围内。
②进行进度控制时监理一定要充分重视进度协调工作，协调的对象包括有土建施工单位、安装单位、总包及分包单位，目标是让整个建设项目各个单位在时间和空间内协调统一。如果建设工程项目没有进行进度协调工作，各个施工单元没有进行磋商协调，必然造成施工工序混乱，影响建设工期，造成进度失控。
5.2施工质量控制
5.2.1施工前期
在建设工程施工前，监理应对施工单位提交的施工组织计划和施工图纸进行认真的审核，对进场的原材料、零配件严格检查，监督实施技术交底工作，对新工艺、新材料做好质量论证并鉴定其工作的实施效果，建立健全质量保障体系，尽量把质量隐患消灭在萌芽阶段。在施工过程中，提前分析，及时提醒施工中人员、材料、设备可能出现的问题并提供解决措施，使施工的每一步都在控制范围内，杜绝因准备不足造成工程质量问题而出现返工的现象。
5.2.2施工阶段
认真对待施工的每个阶段，对于那些无法事前预测和事前控制的施工质量问题，一旦发生，必须及时进行控制，避免施工质量进一步恶化。
施工的每一道工序的积聚就形成了工程质量的好坏。因此质量管理时监理应综合考虑工序质量受影响的各个因素，及时审核质量统计资料和控制图表。对出现的工程变更应综合考虑对质量和进度的影响，并提出建议措施。定期或不定期召开现场质量会议，真正做到发现问题能够及时解决问题。
现场监理应对施工程序、方法和工艺进行旁站监理，实行全方位、全过程、全要素的监理，完工的单项工程必须由专业监理工程师验收。一般建在工程涉及到建设安全、耐久性的方面重点监督，监理时主要体现在基础、地基、主体和屋面工程等。处理地基时，全过程参与放线，包括定位、标高、放坡等，处理问题坑时应逐个检查，不合格应挖掉重新施工。在浇筑条形基础时，应根据标高在木模上标高，然后分层浇筑，逐段逐层梯形推进，不留施工缝。配制砌筑砂浆应按比例，监理应不定期抽查合格率。进场的屋面工程拌合物、制品和配件的质量应合理，监理应不定期抽查，杜绝不合格产品进入。任何一个工序，监理检查合格后方能进入下一道工序。
5.2.3验收
在完成施工后，监理应整理好相关质量检验报告、评估报告等，向建设单位提供施工竣工验收图。竣工验收阶段应依据国家质量评定标准和方法，对竣工项目进行自检，自检通过后才能交给相关验收单位进行验收，使整个建设工程项目的建设质量满足要求。
结束语
施工进度和施工质量的协调统一是建设工程项目保质保量完成的有力手段，在建设工程施工中监理要做好进度的控制和工程质量的管理，保障经济效益的最大化。
参考文献：
[1]李明志.浅谈影响建设工程项目质量管理与控制方法[J].中华民居，2010(12).
[2]闫伟.建设工程施工中进度控制和质量控制的作用与关系[J].科技资讯，2010(2).
关键词: 建设工程；质量监督；管理
一、前言
近几年来，社会经济的快速发展，工程建设的大量增加，建筑工程质量监督管理工作也越来越受到人们的重视。《建设工程质量管理条例》、《工程质量监督工作导则》的出台，标志着建设工程质量监督行为的有法可依。但由于质量监督的工作内容比较广泛,涉及工程施工和监理的各个环节,这就决定了作为一名建设工程质量监督员不仅要熟悉国家有关工程建设的法律、法规,还要熟悉技术规范和善于学习,及时掌握新技术、新工艺,不断提高自身的水平；同时必须具备高尚的职业道德,本着对国家、对人民负责的态度,敢于坚持原则,秉公办事,用好国家赋予的监督权力。
二、建设工程质量监督管理工作的重点
实行工程质量监督是督促工程建设各参建单位搞好工程质量及工程质量控制的政府监督行为,因此,在工程项目建设中,工程质量监督站要重点把好“开工关、施工关、竣工关”,抓好工程建设的“重点工作、重点单位、重点部位”,体现质监工作的科学性、公正性,将质量监督贯穿于整个工程项目的始终。
1、把好“开工关、施工关”
工程开工前,我站根据业主向质量监督站申报的工程质量监督申请手续,对建设、勘察、设计、施工、监理、检测各方逐一进行资格审查,监督各方按照国家的有关规定建立健全质量保证体系,落实监理机构和施工单位人员的到位及专业岗位配备情况；工程实施过程中,对施工单位质量保证体系进行监督检查,监督质量保证体系是否完整健全,是否层层落实了质量责任制,使质量控制形成了自检、互检、抽检、专检的控制体系,实行谁签字谁负责,出了质量问题,直接追究责任人。并对试验室进行监督检查,看其是否按照规范、标准进行试验检测,检验频率是否满足要求,数据是否真实可靠。
2、抓好监理工作,做好现场监督。
工程监理是依据合同对工程的质量、进度、投资进行控制,监理工作质量的好坏直接影响着工程质量的优劣。因此,监督监理的工作情况是政府监督的重中之重,除了对其资质、持证上岗情况检查外,还要对其在岗情况、日志记录情况、旁站情况和签证情况等进行抽检,着重检查监理审批的开工报告、工序自检报告、工序检查认可、中间交工报告等资料,监督监理单位是否严格执行了有关工程建设的法律、法规、技术标准和规范。对违背严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟原则的监理人员坚决予以处理。
3、抓好住宅工程质量通病治理，提高住宅工程质量。
在《广东省住宅工程质量通病防治技术措施二十一条》的基础上，我站整理编写出《惠州市惠阳区建设工程住宅工程质量通病治理措施》，对地基基础、主体结构、给排水系统安装工程到建筑使用功能中长期存在的质量通病从设计到施工控制处理提出了相关技术措施。同时，规范住宅工程质量分户验收，提高住户对住宅工程质量的满意度。住宅工程质量分户验收是在执行国家和地方工程质量验收规范、标准的基础上，对住户关心的、国家现行规范中没有明确规定的住宅工程中观感和使用功能质量的部分内容进行补充、完善，部分内容进一步明确使其更具备可操作性。如增加了室内空间（净高、开间）允许偏差、外窗（墙）渗漏检查方法、烟道出屋面高度、验收合格标识、竣工验收中对分户验收的复核要求、否决标准等；明确了内外墙空鼓、裂缝的检查方法和相关内容检查仪器要求等。我们按省建设厅的要求，积极推行住宅工程质量分户验收制度，通过分户验收工作的开展、落实，加强工程质量责任和责任追究制度的落实，提升工程质量水平，提高住户对住宅工程质量的满意度。
4、加强现场抽检, 抓好质量鉴定工作。
掌握质量动态的最有效办法是进行现场抽检,为此,质监员必须根据工程进展情况,对易出现质量隐患或对质量有疑问的部位,及时安排工地现场抽检,对发现的问题及时下达《建设工程质量整改通知书》,责成有关单位和人员进行纠正。质量鉴定是质量监督工作的一个重要环节,为保证质量鉴定工作的客观性、公正性和科学性,必须严格鉴定程序,以数据为依据,确保鉴定结果真实可靠。
5、抓好建筑节能监管工作。
建筑节能是一项战略性工作,也是一项复杂的系统工程,涉及建设、规划、设计、施工、监理、节能技术产品等多方面。监督部门除了提出要求、加强指导、做好服务外, 要进一步完善建筑节能全过程监管体系,形成设计、施工图审查、施工、监理、竣工验收等建筑节能的闭合管理机制。目前,建筑节能闭合监管尚未形成，应严格贯彻落实《民用建筑节能管理规定》、《民用建筑节能工程质量监督管理办法》的要求,依法监管并严格执法,确保建筑节能质量;对不执行或降低建筑节能设计标准的单位和个人，必须严格按照有关法律法规予以处罚，积极推动建筑节能检测工作的全面开展。
6、严把建筑施工过程中的“样板引路”制度管理
“样板引路”制度要求建筑工程及市政基础设施前做出“样板间”和“试验段”，在施工过程中“用典型引路”，在检查验收时“让样板说话”。要求做出样板的项目包括：墙体施工前要做出样板间；外装饰工程要做出样板墙；设备安装工程要在标准间做出样板间或样板系统；门、窗工程在施工前应做出样板件；市政基础设施工程中道路工程的土层、基层、面层应分别做出工程试验段；大型建筑群体、住宅小区应在施工现场建立样板示范间。并要求所有 “样板间” 必须做出节能降耗样板。作为质量监督管理部门对未进行“样板间”和“试验段”施工管理的工程项目，将责令整改，对整改不到位的责任单位进行不良行为记录等处罚，并作为重点监管对象。
三、建设工程质量监督的经验总结
关键词：建筑工程；工程质量；质量监督
随着建筑技术的发展,我国的建筑工程质量和服务质量的总体水平不断提高。多年来,一直强调必须贯彻。百年大计、质量第一的方针,这对建立和发展社会主义市场经济和扩大对外开放发挥了重要作用。质量监督管理工作已经越来越为人们所重视,企业领导也清醒地认识到高质量的产品和服务是市场竞争的有效手段,是争取用户、占领市场和发展企业的根本保证。对于建筑工程来说,每一个工程项目的投资和耗费都相当大,投资者付出巨大的投资,要求获得理想的、满足适用要求的建筑产品是合情合理的。而工程质量监督的作用是监督建设、勘察、设计、施工、监理单位及工程用品生产厂家贯彻执行国家颁发的有关法律、法规、技术标准和相关的行业标准,以促进工程(产品)质量的提高,满足用户的要求。在工程建设过程中,起制约、参与、预防、促进、查处、仲裁和反馈等十分重要的监督作用。文中就工程质量督部门如何做好监督工作,提出了一些意见。
一、加强监督机构内部管理,提高监督质量
工程质量监督工作是一项政策性和技术性都很强的工作,工程质量监督机构受政府委托执法,既要检查工程建设各方责任主体的行为,又要对工程的实体进行质量抽查,检查工程建设主体各方贯彻执行国家建设法规和强制性标准的自觉性。依法监督是工程质量监督机构的特点,因此工程质量监督工作的好坏,不仅关系到一个项目而是直接影响到党和政府在人民群众中的形象。工程质量监督机构必须建立和遵循严格的工程质量监督程序,作为执法部门,工程质量监督工作要做到程序化、制度化、规范化。质量监督机构要培养一支遵纪守法、专业技术过硬的质量监督队伍,应根据工程建设技术的发展,采用科学的检测仪器设备,提供准确、有说服力的数据,加大对工程实物质量抽检结果用数据说话的客观性,减少人为的主观意识。由于工程质量监督体现的是国家意志,任何单位和个人从事工程建设活动都应当服从工程质量监督管理。因此,工程质量监督机构要具有专业技术的权威性,监督工程师必须熟悉工程建设的有关法律、法规和工程建设强制性标准,对工程建设项目认真做到依法办理、按质量监督程序开展工作,对工程建设中发现的违法行为和工程现场质量问题依法追究其责任,从而真正起到政府监管的威慑作用,达到保证工程建设质量的目的。
二、加强建筑各方主体行为监督,提高监督质量
2.1要从宏观和微观两个层面对建设工程质量进行监督。政府对建设工程质量的宏观调控是通过建立和健全建设法律体系掌握和运用市场经济规律,支持和鼓励质量体系认证,培养和营造全民质量意识氛围,规范和约束责任主体的质量行为,从根本上把握和加强工程质量。政府对建设工程质量的微观管理是通过施工许可制度、使用许可制度,对参与建设各个主体行为进行监督检查抽查施工过程中地基基础、主体结构和其他涉及结构安全的关键部位,保证使用安全和环境质量。
2.2要提高工作质量来保证工程质量。工程质量的影响因素很多,从规划设计、招标投标、工程施工到竣工验收各个阶段都会对工程质量的形成产生较大的影响,各个阶段的影响因素也很多,但核心是人的工作质量。把参与工程建设各方主体的质量行为作为政府建设工程质量监督管理的主要内容,以质量保证体系的健全和质量责任的落实保证工作质量,符合工程质量形成的本质特征。
2.3实施全面质量监督管理,促进工程质量水平整体提高。市场经济体制下的建设工程质量监督管理工作内容除了对工程实体质量的监督检查外,应全过程、全方位对参与工程建设各个行为主体质量行为的监督管理。
2.4要加强质量行为监督,工程质量监督以预防为主。建设工程质量控制包括事前控制、事中控制和事后控制三个阶段。市场经济条件下政府质量监督工作的重心应由事中、事后控制为主向事前预防控制为主转移。通过严格建筑市场准入制度,建立健全建筑法律、法规和规范,加强各行为主体、质量行为和质量保证体系的监督管理,规范行业和市场运行机制,督促行为主体和从业人员健全质量保证体系和质量责任制度,提高质量意识和业务素质,以保证质量体系完善和人的工作质量保证工程质量。
三、有效加大监督执法力度,确保工程质量
由于过去质量监督工作缺乏必要的法律依据,体制不健全,自身建设水平差,工作人员素质能力满足不了监督执法的需要,使得建设项目质量监督管理与国家建设部的工作要求存在很大差距,依然存在很多违法现象。建设工程质量管理条例#等法规制度的颁布,加大了对建筑工程违法违规行为的惩处力度,但对于多数质量监督机构来讲,对法规的落实情况并不理想,各地执法情况也很不平衡,有法不依、执法不严的情况还时有发生,很多地方一年中对违法违规行为的惩处仍是零记录,这说明目前还确实存在着执法不严的问题。如果执法不严,质量监管的权威性,或者说对责任主体的惩戒作用就大打折扣。在提高监管队伍素质的同时要加强依法行政能力建设。要求质量监督人员必须有高度的责任心和较强的依法行政能力。各级建设行政主管部门都应给予高度重视和大力支持,确保监督工作的全面开展。工程质量监督和管理机构要加大对工程建设全过程质量的监管,尤其要加大对工程质量的违法违规行为的执法力度,使工程参建单位牢固树立质量意识,深刻认识到任何不良行为都可能面临严厉的处罚。监督过程中一旦发现违法违规行为,要依法严肃处理,切实做到违法必究,执法必严。
四、增加科技投入,以科技手段促进工程质量
随着科学技术的进步,传统的、看、摸、敲、照、靠、吊、量、套、的监测手段和以观感为主的验收手段已不能满足工程质量检验要求。作为新时期的质量监督机构,必须加大工程质量管理的科技含量,完善科学的检测设备,配备一批必要的便携式质量监测设备。
在工程管理实践中,钢筋位置测定仪、全自动数字显示式回弹仪、混凝土超声波检测仪等已在工程质量控制中得到了广泛的推广和应用。通过仪器的应用,提高了检验的准确性,使监督人员能够对工程质量情况做出科学的分析和判断,及时发现工程中存在的问题,保证了质量监督的科学性和权威性。同时,要应用先进的质量控制方法。目前国际上通用ISO质量保证体系,ISO的质量管理核心是过程控制,关键是质量问题的可追溯性,措施是施工记录。ISO质量管理就一定能够保证工程质量。写、做、记、查、改是一个整体控制过程,称之为质量循环,走过一个循环,质量就会提高一步,所以也称之为质量螺旋。如果差了一个环节,整个ISO质量体系都不会起作用,可追溯性就是出现质量问题可以追查到每个环节和过程的责任人。只有坚持规范记录,事事可追溯,才能使产品生产的每个过程、每个环节都能做到责任落实到人,使每个员工都有压力感,质量才有保障。
五、引入质量评优机制,给建筑市场注入竞争活力
对建设工程施工现场实行综合考评,对提高企业的整体素质有着积极的作用。通过考评,对检查提出的薄弱环节,施工单位可以进行认真的整改和治理;工地的工程质量可以得到提高。通过考评,也可以规范建设单位对工程质量的管理行为。建筑产品不同于其他工业产品,它具有投资大、工期长、服务年限久、与人民工作和生活关系密切的特点,每一个投入使用的建筑产品都必须是合格品。在工程质量自我评定中,施工企业往往出于自身考虑,虚夸质量;而监理单位由于公司业务的局限性和出于公司发展角度的考虑,在工程质量等级评定时也会放宽要求。鉴于这种实际情况的存在,监督部门应该在做好对工程质量进行监督的同时,适时引入评优机制,督导各参建单位主体行为健康有序地发展,创造一个蓬勃向上、稳定有序竞争的建筑市场,以质量创效益,提高建筑企业的综合竞争力。
关键词：建设工程；质量监督；措施
近几年，建设工程量持续增加，政府投资力度逐年加大。因此，加强建设工程质量监督工作显得尤为迫切和重要，本文从以下几个方面对质量监督工作的具体措施进行了探讨。
一、完善规章制度，规范工作程序，提高监督执法力度
为使工程质量监督工作落到实处，我们通过交流、学习，结合自身的实际情况，消化吸收后制定了一套行之有效的质量监督工作制度。实践证明，这套制度较好地指导了全市质量监督工作，促进了监督工作又好又快的开展。
1、完善并加强工程质量监督注册登记表签审制
签定工程质量监督注册登记表是工程开工许可的一个必要条件，是开展监督工作的第一道把关点，签订前，建设单位必须如实呈报工程项目建设审批文件、招投标情况、施工、监理合同书、施工图纸、工程地质勘查报告、设计图纸审查报告、资金到位情况等有关资料，资料残缺不全的或不符合要求的，质监站暂不办理质监注册登记手续，以免为工程质量埋下隐患。
2、完善和规范工程质量评定用表
在完善和规范工程质量评定用表前，各参建单位自制的评定用表存在不规范、不完善的共性问题，主要表现在：有的应检内容不体现，有的合格标准不规范，有的检测频率不达标，有的表格与工程实际不吻合，质量监督站根据本地区工程实际情况，按照规范、技术标准针对工程不同类别，分门别类的进行了评定用表的编制，要求各参建单位参考使用。
3、强化对参建人员的资格证书审验制度
施工前，对建造师、质量检查、安全管理、特种作业和监理人员资格证书进行检查，施工过程中进行不定期抽查审验，确保主要参建人员持证上岗。对无证上岗的主要参建人员坚决要求所属单位予以清退。
4、坚持对检测单位、原材料检测成果和中间产品的抽查制度
工程开工前，首先对承担工程检测任务单位的资质进行审验，其资质证书符合要求；需要设置现场试验室的，必须配备必要的检测仪器和设备，试验人员持证上岗，检测项目的内容、数量和批次必须满足要求；进场的原材料要“三证”齐全，中间产品要有复试报告。
5、规范工作程序
质量监督站工作人员外出检查前要先登记，必须是三人小组集体行动，这样有利于公正执法，业务知识互补，回站后要及时填报所检查工程、内容、结果等；加强监管程序，建立“一帐一表一证”，制定查处分离程序和举报投诉处置程序；实行工程验收内部运行卡制。
二、健全质量保证体系，提高质量意识，落实参建各方质量责任
为使工程质量保证体系高效、有序运行，强化各参建单位的质量意识和坚持质量标准的理念。
1、提高建设单位的质量意识
根据项目法人实际情况，对新成立的或实践经验少、业务水平差的，通过研讨、座谈和交流的方式，力争得到建设单位的理解和配合，帮助建设单位树立良好的质量意识和掌握一些必备的质控方法，另外，通过现场指导，提高建设单位发现问题并及时解决问题的能力，把质量隐患消灭在萌芽中。
2、加强对设计单位的管理
要求设计单位在开工前必须认真、细致的进行图纸会审和交底，设计代表必须和各参建单位经常保持联系，必要时常驻工地。
3、加强对监理工作的监督
“火车跑的快，全凭车头带”，要求总监必须有满足工程需要的管理经验和业务能力，对不符合要求的总监，建议建设单位予以辞退。配备的专业监理工程师的数量和质量必须满足工程各专业的需要，配置的检测仪器设备要达标，监理规划和实施细则必须符合工程实际，切实可行。
4、强化对施工单位质量保证体系的检查
要求施工单位必须按投标书的承诺建立质量保证体系，不定期地抽查施工单位质量与安全管理规章制度运行及落实情况，实行“三检制”及推行全面质量管理的措施的情况。
5、加强实体检查，严格过程控制
做好关键分部、阶段验收、基础验槽和隐蔽部位等质监必查环节的同时，还根据各工程的实际进度，加大质监频率，不定期、不定时巡查施工现场，对发现的问题，要求参建单位及时整改并及时回访，查看落实情况；
6、强化档案管理，严格进行验收，努力抓好信息软件建设
对工程建设来说，完整的档案资料也是不可缺少的。要求各参建单位的外业施工和内业资料的整编、档案管理要同步进行，各阶段的质量评定、合同结算与工程验收所需资料同步到位。在验收前，根据各项验收内容，检查验收所需提供的资料和所需备查的资料，根据现场检查情况编写工程质量监督报告，并对工程质量是否合格做出结论。建立信息化平台，对每次检查、抽查、评比及整改情况及时上网公示，并和招投标及资质管理部门建立联动机制，加大对违法违规行为的威慑和惩戒力度。
三、进一步加强质监队伍的自身建设和配备良好必要的检测仪器与设备
从业人员必须具备丰富的专业知识和实践经验，熟悉和工程建设有关的法律、法规，掌握相关的规范、标准，具有发现、处理质量问题的能力。提高工程质量监督的力度和深度，就必须把内部挖潜和外部引进有机结合起来，加大教育培训力度，建立有效的激励机制和政策，调动广大从业人员的工作积极性，同时，积极引进人才，把知识丰富、业务水平高、政治素质过硬的专业人才吸引到监督管理工作岗位上来，为我们的队伍注入新鲜的血液。“工欲善其事，必先利其器”，工程质量监督工作需要运用现代化的检测设备和仪器对工程质量进行科学、准确的分析和判断，需要我们配备良好的检测仪器与设备，为我们广大从业人员安装一双“火眼金睛”，提高监督工作的科学性、准确性。
结束语
总之，做好工程质量监督工作是一项长期而艰巨的任务，要想履行政府赋予的职责，切实提高工程质量，还需要质量监督机构和广大从业人员艰苦不懈的共同努力。
参考文献
关键词：建设工程；质量监督管理；内容；措施
中图分类号： TL372+.3 文献标识码： A 文章编号：
建设工程质量不仅关系工程的适用性和建设项目的投资效果，而且关系到人民群众的生命和财产安全。国家历来对建设工程质量十分重视，建国以后就提出“ 百年大计、质量第一”的建设方针。改革开放以来，进一步反复强调，为保证建设事业的健康发展，必须强化对工程质量的监督和管理。如何根据工程的长期特点，创新适应市场经济要求的工程质量监管模式，加强建设工程质量监督管理，切实提高建设工程质量水平，是新形势下建设工程质量监管必须研究和探索的课题。
一、建设工程质量监督工作的主要内容
质量监督工作的内容很多，有对施工的监督，对材料的监督，对设计的监督以及对管理的监督等等。从工作流程上看，质量监督工作可分为工程施工前的质量监督管理、施工中的质量监督管理和竣工后的质量监督管理三个阶段。
1、施工前的质量监督管理
对施工前的质量监督管理，主要涉及三个方面，一是对有关勘察、设计文件审查的监督管理。对勘察、设计单位的质量行为和活动结果的监督，重点是放在对勘察、设计文件的审查监督把关上。一旦发现违反有关法律、法规和强制性标准的勘察和设计文件，应及时予以指出，将勘察设计文件退回，并责成原设计单位进行修改。审查不合格的勘察设计文件不得交付施工，通过审查批准的勘察设计文件，不得擅自进行修改。二是对招投标活动的监督管理，重点是施工招投标的监督，实现市场监督与质量监督的有效结合，通过质量监督审查促进市场竞争的规范化和良性运转，通过市场有效运作，保证质量监督的有效性。三是对合同文本的监督，重点是施工合同和监理合同的监督。把质量管理的规范化和法制化落实到合同条款中，以合同的法律效力约束各建设主体的质量行为和活动结果。
2、施工中的质量监督管理
施工中的质量监督管理应围绕三大分部的现场监督，开展事前、事中和事后巡回闭环监督管理。三大分部即地基基础、主体结构工程质量和环境质量。在对工程质量的关键环节进行监督检查中，重点是地基基础、主体结构等影响结构安全的主要部位。现场实体质量的检查方式应采用科学的监测仪器和设备，提供准确可靠、有说服力的数据，增强政府工程质量监督检查的科学性和权威性。通过监督抽查，保证强制性标准的贯彻执行，保证建筑法律、法规和规范的贯彻落实，从宏观整体上把握建设工程质量和结构使用安全。另外，在加强程序管理的同时，必须加强技术控制。技术控制的方法采用评价标准的方法比较好。
总的来说，施工过程中的监督管理是以施工主体为主线，建设、监理、设计、材料、设备生产或供应主体及检测主体的协作配合的全面、全过程的监督管理，其方法主要是通过现场的地基基础质量验收监督、主体结构的验收监督和随机抽查监督为主要形式，把各方主体的质量行为和活动结果纳入监督的范畴，环境质量的监督渗透于各个监督全过程，也是质量监督中的重要组成部分。通过施工中的监督，保证各主体的质量行为规范化，保证施工过程的质量处于受控状态，确保施工阶段的建设工程质量。
二、加强建设工程质量监督管理措施
1、加大教育培训力度，不断提高建设工程质量监督管理人员的技能和素质，提高监督管理水平。监督管理人员必须有扎实的专业技术知识，丰富的工程实践经验，熟练掌握监督的方法和手段，熟悉建设工程有关的法律、法规和强制性标准，了解建设工程经济知识，具有发现质量问题、鉴别质量问题和解决处理质量问题的能力。建设工程质量监督管理要实现可持续发展，就必须有针对性地加强相关专业基础教育和在职人员的业务培训工作，把提高从业人员的素质和能力放在首位，同时，建立有效的激励机制和政策，把知识丰富、水平高、能力强的专业人才吸引到监督管理工作岗位上来，调动专业人员的积极性，增强他们的责任感。
2、健全建设工程质量相关配套的法律、法规体系，增强建设工程质量的社会保障能力，实现建设工程质量政府监督管理的国际化和法制化。借鉴发达国家完善社会保障体系的成熟经验，加强我国建设工程质量的社会咨询服务保障体系建设，进一步规范建设监理行为，实施建设工程质量风险管理，有效开展建设工程质量强制性担保和保险制度，培育有效的建设工程担保与保险市场，并加强对市场主体要素的监督管理，推动工程担保与保险市场和监理咨询市场的规范有效运转，充分发挥工程担保、保险和建设监理在建设工程质量保证体系中的社会保障作用，全方位挖掘各专业组织和专业人士从事建设工程质量管理的智能潜力，促进建设工程质量的专业化和社会化。
3、转变角色，恢复执法地位，依法对建设工程质量实施强制性监督。转变角色就是要实现政府对建设工程质量监督管理的工作方式的转变：由授权执法向委托执法转变；由实体质量的环环把关向随机抽查转变；由"看、问"式现场检查向采用科学仪器，提供准确可靠的数据的权威性监督转变；由直接审验工程质量等级向竣工验收备案制度转变；由以施工现场对承包商的监督为主向全面、全过程监督转变。改变政府建设工程质量监管的行政职能，促进建设工程质量监督管理的专业化和社会化，以经济和法律相结合为主要手段对建设工程质量所有参与者实施执法监督。
4、改善政府对建设工程质量监督手段和方法，提高建设工程质量政府监督管理的效能。对建设工程质量，政府监督管理必须以新兴的信息技术为支撑点，实现监督管理的信息化和网络化，实现监督方法的科学化，不断创新和改进检测设备和仪器，以有效地适应建筑技术发展的需要，保证政府对建设工程质量监督管理的科学性和有效性，提高监督管理技术装备能力和监管效率，推动全行业信息化和建筑科学技术进步。
5、建立健全建设工程质量监督管理的体系，保证建设市场良性运作，提高建设工程整体质量。建设工程质量的形成是一个涉及多方主体参与、受众多因素影响、涵盖建设工程决策、勘察设计、施工准备、施工建设、使用维护全过程的复杂系统，从根本上治理建设工程质量差的问题，就必须树立系统工程的观点，对其进行全面、全过程、全方位的系统治理，建立健全建设工程质量监督管理的体系，即各建设主体的质量保证体系，包括建设监理与工程保险在内的社会监督保证体系，建设工程质量政府监督管理体系。
总而言之，建筑工程作为一种特殊的产品，在其建造过程中涉及的人员众多。这就要求在每一个环节中，每一个参与建设的人员要切实提高质量意识，监督人员要充分发挥管理职能，各尽所能，各负其责。才能建造出人民满意的合格及精品工程。
参考文献：
关键词：建设工程；质量监督管理；问题；对策
建设工程质量监督体系是指由建设工程中各参加主体和管理主体对工程质量的监督控制的组织实施方式，也就是建筑市场中，政府主管部门、业主、承包商、勘察设计单位、工程监理咨询单位、材料、构配件、设备供应单位在工程质量监督控制中各自的控制职能和作用。
1 对影响建设工程质量监督管理因素的分析
1.1 建设工程的质量管理意识的影响
建设工程的质量管理意识对相应的工程质量的控制和管理有着重要的影响和作用，关系到相应建设工程的整体建设和实施。部分施工企业看到了眼前的利益却忽视了长远利益，在工程建设的过程中未形成相应的质量控制的责任意识。
1.2 建设工程质量的管理机制的影响
建设工程在施工中的质量意识影响到工程管理体制的建立和管理，从而影响了建设工程的质量和管理机制的建立，建设工程在施工过程中未建立质量保证体系，那么相应的管理体制和管理规范也难以跟上工程建设的发展，难以从整体上着手对建设工程的质量进行管理和控制，管理体制和质量控制意识的缺乏致使相应的建设工程难以达到相应的建设要求，甚至相应的施工团队未按工程图纸进行施工，不按规程进行作业，造成了相应建设工程的质量难以保证。
1.3 建设工程的施工材料和相应的人员素质的影响
建设工程的施工材料和人员的素质对相应的工程质量以及建设工程施工过程中的管理机制的建立和工程的质量管理意识的树立影响重大。管理体制的缺失以及相应建筑市场的监管缺失致使相应的建筑工程的施工材料以及工程建设和管理的人员素质良莠不齐，相应的建设工程的施工和管理缺乏具有专业素质的人才。
2.在建筑施工安全监督管理工作中亟待解决问题如下：
2.1建设工程质量监督管理体系不够完善。现阶段，政府监管体系和社会监控体系这两大体系已成为我国建设工程质量的有利保障。但是，尽管工程质量监督机构在工程质量监管工作中发挥了极其重要的作用，却未能和社会监督力量有机的结合起来。 有相当数量设立在政府建设行政主管部门下或与有行政隶属关系，客观上极易产生行败，不利于工程质量责任的落实。
2.2政府监督工作陷于微观。传统的工程质量监督偏重于单一的实物质量监督，而建筑工程相对于工业流水线产品特点的区别在于产品工期长，多专业、多工种、材料设备多品种。单纯依靠质量监督机构的几次到位，难免使监督工作的全面性受到约束，无法对工程质量进行全面的正确的核验评定和控制。
2.3工程质量监督范围过于窄。当前，工程质量监督机构的监督范围主要局限在施工阶段，仅仅依靠在施工阶段对建设工程责任主体质量行为和工程实体质量的监督，只能对施工质量起到监督作用。而对于勘察设计阶段的质量监督力度不够，这不利于政府对建设工程质量进行宏观的、全面的监督控制。
2.4政府质量监督方式过于具体。工程质量监督内容要求三部到位，即地基基础、主体、装饰等三个分部工程，质量监督人员必须到位核验。重点是隐蔽工程检查、分项工程验收及综合验收。为保证质量，一些质量监督机构甚至规定每月定期、定次到工地核查，施工的每道工序，每个环节质量监督人员都要到位。这种过于具体的管理模式使工程建设规模和有限的监督力量间产生较大矛盾，从而影响监督管理工作的有效性。
2.5工程实体质量监督模式过于单一。原有工程实体质量的监督模式，对不同的企业，不同的工程均实施单一的，无区别的质量监督模式，不能起到扬优治劣的作用。
2.6监理单位存在违规行为。目前，监理单位常见的违规行为有：越级监理，允许其他单位或个人以单位名义承担监理业务，将监理业务转手给其他工程监理单位；与建设单位签订虚假合同，卖图章，只收费，不监理；制度不健全、责任不落实，推销建筑材料、介绍施工队伍，谋取非法利益；监理人员执业资格不规范，人员素质不高；监理资料不齐全、混乱，关键过程、重要部位、隐蔽工程未及时到位检查，签证不齐全；不严格按规范。
3.加强建筑施工安全监督管理工作中亟待的相应对策
3.1改善政府对建设工程质量监督手段和方法，对建设工程质量，政府监督管理必须以新兴的信息技术为支撑点，实现监督管理的信息化和网络化，实现监督方法的科学化，不断创新和改进检测设备和仪器，提高监督管理技术装备能力和监管效率，推动全行业信息化和建筑科学技术进步
3.2完善建设工程质量相关配套的法律、法规体系，增强建设工程质量的社会保障能力，实现建设工程质量政府监督管理的国际化和法制化。借鉴发达国家完善社会保障体系的成熟经验，加强我国建设工程质量的社会咨询服务保障体系建设，进一步规范建设监理行为，实施建设工程质量风险管理，有效开展建设工程质量强制性担保和保险制度，培育有效的建设工程担保与保险市场，充分发挥工程担保、保险和建设监理在建设工程质量保证体系中的社会保障作用，全方位挖掘各专业组织和专业人士从事建设工程质量管理的智能潜力，促进建设工程质量的专业化和社会化。
3.3转变角色，依法对建设工程质量实施强制性监督。转变角色就是要实现政府对建设工程质量监督管理的工作方式的转变：由授权执法向委托执法转变；由实体质量的环环把关向随机抽查转变；由“看、问”式现场检查向采用科学仪器，提供准确可靠的数据的权威性监督转变；由直接审验工程质量等级向竣工验收备案制度转变；由以施工现场对承包商的监督为主向全面、全过程监督转变。
3.4改善政府对建设工程质量监督方式方法，政府监督管理必须以新兴的信息技术为支撑点，实现监督管理的信息化和网络化，实现监督方法的科学化，不断创新和改进检测设备和仪器，提高监督管理技术装备能力和监管效率，推动全行业信息化和建筑科学技术进步。
3.5完善建设工程质量监督管理的体系，保证建设市场良性运作，提高建设工程整体质量。建设工程质量的形成是一个涉及多方主体参与、受众多因素影响、涵盖建设工程决策、勘察设计、施工准备、施工建设、使用维护全过程的复杂系统，从根本上治理建设工程质量差的问题，就必须树立系统工程的观点，对其进行全面、全过程、全方位的系统治理，建立健全建设工程质量监督管理的体系。
4. 结束语：
建设工程质量的监督管理体系是系统而协调的过程，通过对建设工程的质量管理体系的影响因素的分析和综合整理实现对建设工程质量的有效监督管理，由于建筑工程技术复杂，实施过程中出现这样那样的问题也是在所难免的，这就要求建设工程质量监管人员加强工程质量的管理和监督力度以确保建筑工程的质量和人民生命财产的安全。
5.参考文献：
[1]郑广锋.试论建筑施工安全监督管理工作中亟待解决的问题及其对策 [J].建筑安全.2009（11）.
内蒙古鑫安建筑安装工程有限责任公司
2013年4月9日
目 录
一、建筑施工企业及施工现场质量保证体系规定（意见稿）
二、施工现场质量管理制度
三、施工员岗位责任制
四、技术员岗位责任制
五、质量检查员岗位责任制
六、项目经理岗位职责
七、项目工程师岗位职责
八、资料员岗位职责
九、施工项目部各类制度
1、施工现场工程质量管理制度总则
2、图纸会审设计变更制度
3、岗位培训制度
4、技术复核制度
5、技术交底制度
6、隐蔽工程验收制度
7、材料采购、检验制度
8、混凝土、砂浆试块制作、养护、试压制度
9、工程质量“三检”制度
10、分项分部（子分部）工程验收、评定制度
11、工程质量样板引路制度
12、成品保护制度
13、工程质量回访保修制度
十、房地产开发项目施工现场管理制度
十一、监理工作制度
建筑施工企业及施工现场质量保证体系规定（意见稿）
第一条 为适应工程建设和管理的需要，规范建筑施工企业工程质量管理，在总结近年来的实践经验、广泛听取有关专家意见的基础上，结合建筑施工企业质量管理现状和工程建设实际，针对建筑施工企业及工程项目施工现场质量管理特点，制定本规定。
第二条 本规定规定了建筑施工企业质量管理机构的设置及工程项目施工现场质量保证体系的基本要求，通过提高建筑施工企业及施工现场工程质量保证能力，确保向社会提供满足法律法规、标准规范和建设单位要求的合格建筑工程。
第三条 本规定适用于：
一、建筑施工企业质量管理机构的设置及人员配备；
二、施工现场工程质量保证体系的建立、实施、持续改进和自我评价；
三、政府建设行政主管部门及其委托的机构、发包单位、监理单位或施工企业，对施工现场工程质量保证体系进行检查或评价。
第四条 施工现场工程质量保证体系是施工企业质量保证体系的组成部分，施工企业除应健全自身质量保证体系外，还应依照本规定对项目经理部的工作加强指导、监督、检查和审核。
第五条 施工现场工程质量保证体系必须由总包单位项目经理部负责在其承包施工的工程范围内建立，并统一协调管理。各分包项目经理部应结合分包工程的范围、特点，以及总包项目经理部的具体要求，建立相应的施工现场工程质量保证子体系。
第六条 本规定依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规、规范标准，并参照《建设工程项目管理规范》GB/T50326-2001、《质量管理体系要求》GB/T 19001-2000制定。
第二章 建筑施工企业质量保证体系建设要求
第七条 施工企业必须设置独立的质量管理机构，形成自上而下的质量管理网络。配备与公司资质等级和营业范围相适应的具有专业技术职务的专职质量管理人员，负责企业质量管理的日常工作。质量管理机构应设专人作为部门负责人，专职质量管理人员配置要求：特级企业应不少于20人，一级企业应不少于15人，二级企业应不少于10人，三级企业应不少于6人。质量管理机构应配备相应的检测仪器，具备必需的质量监控检查能力。
第八条 质量管理机构部门负责人应是大专以上文化程度，中级以上专业技术职称，5年以上相关工作经历；质量管理人员应是中专以上文化程度，初级以上专业技术职称，3年以上相关工作经历。目前尚无条件的必须在2年内填补空白点，质量管理人员要接受专业培训并持证上岗。
第 九条 实行建筑施工现场质量保障制度。公司应设置专职质量员，且应专业配套合理，并组成独立的质量管理机构。
第三章 施工现场工程质量保证体系建设要求
第十条 项目经理部应按本规定，围绕实现工程项目质量目标和持续改进工程质量活动，建立施工现场工程质量保证体系，形成文件，加以实施和保持，并不断改进其有效性。
第十一条 施工现场必须设立项目经理部负责工程项目施工和交付活动的管理。
一、项目经理是工程项目施工质量的第一责任人，必须由施工企业法定代表人书面授权，持有与工程项目类型和规模相适应的有效资格证书。
二、项目经理部的组织形式应与工程项目的规模、技术复杂程度、专业特点、人员素质相适应。部门或岗位的设置及人员定编配置，应满足法律法规及工程项目施工管理的需要和持有效资格证书上岗的规定。
三、公司质量管理部门直接派驻的专职质量管理人员负责项目经理部的质量管理工作。
四、项目经理和项目经理部的质量管理人员组成应报发包单位、监理单位、公司主管部门审查、确认。
五、项目经理部应明确与工程质量所有有关人员的质量责任和权限，建立工程项目质量责任制；制定工程项目质量管理制度，对文件和记录控制、图纸会审、施工组织设计和质量计划编制、施工技术交底、材料采购和验收、分包选择和管理、见证取样和送检、工序控制、设计变更、技术复核、隐蔽验收、工程资料、质量验收、事故处理、工程交付及回访保修的管理要求做出具体规定。
第十二条 项目经理部应组织管理人员熟悉工程项目施工图纸、施工合同，参加设计交底和图纸会审。
一、掌握地质资料、设计意图，掌握关键部位的工程技术和质量要求；
二、从施工的角度提出设计修改和优化意见，并对设计交底和图纸会审纪要进行签证；
三、确定法律法规、标准规范、发包单位和施工企业对工程项目的有关要求。
第十三条 项目经理部必须根据已确定的工程项目的有关要求，建立工程项目的质量目标，并形成文件。工程项目的质量目标应包括：
一、满足适用的法律法规和规范标准要求
二、满足工程施工承包合同的规定和所在施工企业的承诺；
三、包括工程实物质量的总要求和阶段性要求；
四、可考核，并尽可能定量。
第十四条 项目经理部应为实现质量目标，针对工程项目的特点，编制施工组织设计和质量计划，对施工方案、施工组织和质量管理活动做出具体安排。
一、施工组织设计应结合工程项目与施工现场实际编制，内容主要应包括：
1、工程概况；
2、施工部署；
3、施工方案与新技术、新工艺、新材料、新设备应用；
4、施工进度计划；
5、建筑材料、建筑构配件、设备和分包需求计划；
6、技术复核、隐蔽工程验收、工艺检测和工程质量验收计划；
7、工期、技术、质量等施工管理措施；
8、施工总平面布置图。
二、质量计划应以实现工程项目质量目标为目的，依据施工组织设计编制，内容主要应包括：
1、工程项目的质量目标和要求；
2、项目经理部的组织结构与质量责任分配；
3、施工现场工程质量保证体系对文件资料的需求、配置和管理；
4、检验、测量的需求、配置和管理；
5、施工和工程交付过程中验证、确认、检验和试验活动的安排，以及建筑材料、建筑构配件、设备和已完工程的验收标准；
6、施工和交付过程所需的记录。
【关键词】建设工程 质量控制 施工
1、概述
工程建设质量控制是建设项目的命脉，是决定工程建设成败的关键；没有质量，就没有投资效益，就没有工程进度，更谈不上社会效益。我们知道：工程施工是形成工程项目实体的过程，也是决定最终产品质量的关键阶段。要提高工程项目的质量，就必须狠抓施工阶段的质量控制。也就是说，工程施工质量控制的效应决定了“工程生命”的存在。那么，如何抓好施工质量控制，有效地做到质量控制全过程的跟踪，是质量控制应该探索的重要课题。
工程施工中的质量控制问题涉及面广，实践性强，综合性大，影响因素多，技术要求高。
质量是指实体满足明确和隐含需要能力的特性之总和。质量的主体是“实体”。实体可以是过程；也可以是活动或过程结果的有形产品，如建成的厂房，或无形产品，如施工组织设计等；也可以是某个组织体系或人，以及以上各项的组合。所以，质量的主体不仅包括产品，而且包括活动，过程，组织体系或人，以及他们的组合。
质量控制是工程管理的一部分，它致力于满足质量要求，如适用性、可靠性、安全性等。它涉及质量形成全过程的各个环节，其内容涉及专业技术和管理技术两个方面。故应围绕工程质量形成全过程的各个环节，对影响工程质量的人、机、料、法、环境要素进行控制，并对质量活动的成果进行验证，以便及时发现问题，采取措施，防止不合格产品发生。质量控制应坚持“质量第一，预防为主”的方针，坚持以人为控制的核心，坚持质量标准，坚持全面控制；还应实施“计划、执行、检查、处理” （P—D—C—A）的循环工作方法。
2、我国质量控制的现状
目前，我国建设工程质量的管理体制是：建设工程质量实行项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。也就是说，工程质量由项目法人负全面责任。监理、施工、勘察设计单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责。
由于一些地区、部门和企业忽视工程质量，导致楼倒、路陷、桥坍等恶性工程质量事故时有发生，而任何一起工程质量事故中，施工企业都负有不可推卸的责任。痛定思痛，我们必须冷静面对，深刻剖析其成因。
2.1建设单位应建立完善的质量保证体系
当前，我们的部分建设单位，质量管理保证体系不尽完善，项目法人管理水平低。许多管理机构是临时组建，由于下海人员多、杂，其主要负责人和业务骨干缺乏应有的理论和技能。一方面项目法人对相关工程建设的法律法规、施工程序知之甚少；另一方面项目法人的服务意识不强，仍习惯于过去那一套管理模式，甚至参照行政管理的方法进行工程管理。
2.2监理企业应切实提高工作质量
监理单位管理水平和监理人员素质有待提高，法律意识薄弱。监理单位不能针对工程的具体实际情况，制定科学的、有效的监理规划和监理实施细则。在工程开工前不能充分分析和预测监理工作的重点和难点；在监理过程中，不能做到事前事后检查审核，对到场材料的质量、品种、规格不认真检查，对施工设备不知道工程是否满足要求，对施工组织设计方案不认真研究分析，是否合理可行，对质量保证措施只看一下，落实与否是纸上的文章；在事中和事后的检查和验收，不按程序办，只是签字了事，而关键部位施工现场的全过程监督检查，有的也是流于形式。整个监理过程中，缺乏与工程建设相适应的检测仪器和设备，仅靠—把钢卷尺和一双眼睛来检查验收工程质量，对工程缺乏有效的监理手段和方法。
2.3施工企业须进一步规范管理
部分施工企业质量管理水平低，设备陈旧老化，企业内部缺乏完善的质量保证体系，企业对项目缺乏有效的监督管理，以包代管的经营模式大行其道。《中华人民共和国建筑法》及其相关法律法规和技术规范、标准的颁布实施，既明确了建筑施工企业的责任和义务，同时也明确了施工企业在工程技术、质量管理中的操作程序和要求，但一些施工企业由于质量管理水平低，在施工活动中违反操作规程，不按图施工，不按程序施工，技术措施不当，甚至偷工减料，施工生产忙起来，为抢工程进度就放松了质量管理的倾向时有发生，由此造成工程质量低劣，质量事故时有发生。
2.4准备工作严重滞后
有的项目施工准备工作严重滞后，设计深度不够，或设计代表不能做好设计交底工作，施工过程中，设计图纸提交不及时的情况时有发生，甚至 “三边工程”还时有出现，这是技术准备工作不充分。另外现场不具备条件而盲目开工的项目不少，造成工程进展不顺利，也直接影响工程质量。
2.5工程验收工作不严格
日常的检验批验收工作不严格，工作流于形式，不能严格执行规范、规定、标准和程序，只是在验收记录中填写检测数据（有时还不是真实丈量和检查得出的，而是资料员一手编造）。有原始检测记录不齐全时，则事后补填。对检查验收不合格的检验批，有检查，无再次验收。
2.6材料进场把关不严
材料进场把关不严。在材料的供应方面，各种销售手段不断出现，什么“回扣销售”、“有奖销售”、“送货上门销售”等等，对采购人员造成了极大的诱惑，必然对建设工程质量构成严重威胁，从而影响建设工程质量管理的有效性。
2.7市场准入制度不规范
市场准入制度不仅有利于建设市场有序管理，而且对参与建设各方从总体素质上予以控制，是保证工程质量不可忽视的重要环节。但是在部分施工企业中出现了高资质低能力或挂靠的不正常现象，无证施工、借证卖照、超规定范围承包、私下交易接工程业务等现象时有发生。
3、影响施工阶段质量控制的主要因素
在整个工程建设中，无论勘察、设计、施工和机电设备的安装，影响质量的因素主要有“人、材料、机械、方法和环境"等五大方面。因此，对这五方面的因素严格控制，是保证工程质量的关键。在工程施工过程中，这五个方面的因素对工程质量控制的影响体现得尤为突出。
3.1人的因素
人，是工程建设的主体，是工程质量的主导因素，是直接参与工程建设的决策者，组织者，指挥者和操作者。人，作为控制的对象，是避免产生失误的关键；作为控制的动力，是充分调动人的积极性，发挥“人的因素第一”的主导作用的决定因素。
3.2材料的因素
材料（包括原材料，成品，半成品，构配件），是施工的物质条件，没有材料建设的工程就是空中楼阁，无从谈起；材料质量是工程质量的基础，材料质量不符合要求，产品质量就不可能符合验收标准。总之，材料是工程建设重要的物质基础。
3.3机械设备的因素
机械设备，包括生产机械设备和施工机具两大类。机械设备是实现生产和施工机械化的重要物质基础，是现代化工程建设中必不可少的设施，对工程项目的施工进度和质量均有直接影响。随着现代科技的发展和现代施工手段方法的进步，建设工程对机械设备的依赖越来越大。
3.4方法手段因素的影响
方法手段，包括工程项目整个建设周期内所采用的技术方案，工艺流程，组织措施，检测手段，施工组织设计等。尤其是施工方案正确与否，是直接影响工程项目的进度控制，质量安全控制，投资控制三大目标能否顺利实现的关键。方法是实现工程建设的重要手段，无论是方案的制定，工艺的设计，施工组织设计的编制，施工顺序的开展和操作要求等，都和方法息息相关。
3.5环境因素的影响
环境因素的构成因素很多，有工程技术环境，如工程地质，水文，气象等；工程管理环境，如质量保证体系，质量管理制度等；劳动环境，如劳动组合，劳动工具，工作面等。环境因素对工程质量的影响，具有复杂而多变的特点，如气象条件就变化万千，温度，湿度，大风，暴雨，酷暑，严寒都直接影响工程质量，往往前一环境就是后一工序的环境，前一分项，分部工程也就是后一分项，分部工程的环境。
由此我们可以看出，在整个工程施工过程中乃至整个工程建设中以上五方面的因素对工程质量起着决定性作用。我们在工程建设，尤其是工程施工中，一定要牢牢把握这五个因素，才能建一流工程。
4、进行工程施工质量控制的措施
工程施工是使业主及工程意图最终实现并最终形成实体的阶段，也是最终形成产品质量和工程项目使用价值的重要阶段。因此可以认为施工阶段的质量控制是工程项目质量控制的核心。
施工阶段的质量控制，可采取的措施有：
4.1横向质量控制
对材料、构配件的质量控制： 我国《建筑法》明确指出：“用于建筑工程的材料、构配件、设备……，必须符合设计要求和产品质量标准”。因此，对对材料、构配件要把住“四关”，即采购关、检测关、运输保管关和使用关。当然，还必须注意：①掌握材料信息，优选供货厂家；②合理地组织材料使用，减少材料的损失；③加强材料检查验收，要重视材料的使用认证，以防错用或使用不合格的材料。
施工方法手段的控制：在工程项目整个建设周期内所采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段、施工组织设计等是直接影响工程质量控制能否顺利实现的关键。为了减少由于施工方案等方面考虑不周而拖延进度，影响质量，增加投资。应在制定和审核时，针对工程实际，从技术、组织、管理、工艺、操作、经济等方面进行全面分析、综合考虑，力求使其技术方案可行、经济合理、工艺先进、措施得力、操作方便，有利于提高质量、加快进度、降低成本。
机械设备的控制：在项目施工阶段，必须综合考虑施工现场条件、建筑结构型式、机械设备性能、施工工艺和方法、施工组织与管理、建筑技术经济等各种因素进行机械化施工方案的制定和审批，使之合理装备、配套使用、有机联系，以充分发挥建筑机械的效能，力求获得较好的综合经济效益。从保证项目施工质量角度出发，应着重从机械设备的选型、机械设备的主要性能参数和机械设备的使用操作要求等予以控制。做到：①机械设备的选择，应本着因地制宜、因工程制宜，在技术上先进、经济上合理、生产上适用、性能上可靠、使用上安全、操作上方便和维修方便等原则，使之具有工程的适用性，质量的可靠性，操作使用的方便性和安全检查性。②贯彻“人机固定”的原则，实行定机、定人、定岗位责任的“三定”制度。严格遵守操作规程和各项规章制度，防止质量和安全事故的出现。
环境因素的控制： 在施工中，我们必须清醒的认识到，劳动环境（如劳动组合、劳动工具、工作面等），工程技术环境（工程地质、水文、气象等）；工程管理环境（如质量保证体系、质量管理制度等）；对工程质量具有极大的影响，如气象条件就变化万千，温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒都直接影响工程质量，而在工程施工中，往往前一工序就是后一工序的环境，前一分项、分部工程也就是后一分项、分部工程的环境。因此，应根据工程特点和具体条件，对其影响质量的环境因素，必须注重季节时令变化情况，采取防暑降温、防冻保养；加强施工现场管理，严格施工程序和操作规程、各工序之间的衔接；克服操作上的不良习惯（如不挂线砌筑、拆卸的模板不按类型堆放等），使一切影响工程质量的隐患遏制在萌芽中。
4.2纵向质量控制
技术资料及文件准备的质量控制：施工前，要对工程所在地的自然条件和技术经济条件进行调查，资料应做到周密、详细、科学的分析及妥善整理和保存；要认真收集并学习有关质量管理方面的法律、法规和质量验收标准、质量管理体系文件等；要对施工顺序、施工方法和技术施等进行技术经济比较，使既质量可靠又经济；要通过设计交底、图纸会审了解设计意图、工程特点、工艺要求和质量要求，以保证工程质量。
采购和分包质量控制：对计划物资的采购要满足产品质量要求或外包服务要求；产品提供的程序要求；采购的形式符合合同、订单、技术协议、价格的要求；符合设计文件、标准、规范、相关法规及承包合同的要求；对各种分包应根据其规模和复杂程度加以区别，要满足分包合同对分包服务进行动态控制的要求。
施工阶段质量控制：技术交底应按施工及验收规范满足时间、分工、内容、方式（书面）和资料的要求；工程测量应注意对编制方案、原有基准线、参考标高、控制网的复测满足测量结果的要求；材料应加强计划采购、按规定进行搬运和储存、按规定检验和验收等满足供应要求；机械设备应按计划进行调配，搞好维修与保养等满足施工要求；工程计量，应统一计量单位，建立计量管理部门和计量规章制度，组织量值传递，保证量值的统一；施工工序，应把质量的波动限制在要求的界限内；特殊过程，应由专业技术人员编制专门的作业指导书，经技术负责人审批后执行；工程变更，应严格按程序变更并办理批准手续，并分析工程变更的合理性和可行性，当变更发生时，应进行管理；注意分析工程变更引起的风险；成品保护，要加强教育，提高成品保护意识，同时要合理安排施工顺序，采取有效的护、包、盖、封等成品保护措施。
施工质量检验检查控制：施工质量检查中，充分发挥质检人员质量检查控制作用，按照“防检结合，预防为主”的原则，积极推行“讲、帮、防、卡”的科学检查方法，采用自检、互检、日常检查、跟踪检查、专项检查、综合检查、监督检查等手段，对照建设法律法规和强制性条文的重要内容，看施工依据、问施工工艺、审检测试验、查整改落实等。同时，质检人员、用户、施工人员要建立新型的合作关系，质量检查人员和施工现场作业人员目标是一致的，都是为向用户提供高质量，满意的建筑产品。
竣工验收阶段的质量控制：最终质量检验，必须按施工质量验收统一标准和专业工程施工质量验收规范的要求进行检验和试验。对查出的质量缺陷应按不合格控制程序进行处理（修补处理、返工处理、限制使用和不做处理）；应按要求整理竣工资料和档案，作好移交准备；最终检验和试验合格后，对产品应采取防护措施，防止丢失或损坏；同时，随着时代的发展和社会的进步，工程交工后应编制符合文明施工要求和环境保护要求的撤场计划，拆除、运走多余物资，达到场清、地平乃至树活、草青的目的。
4.3强化培训、优选施工人员是奠定质量控制的人才基础
工程质量是所有参加工程项目施工的技术管理干部、操作人员、服务人员协同工作的结果，所以施工人员是形成工程质量的主要因素。要控制施工质量，首先是培训和优选施工人员，提高他们的综合素质。
首先应提高他们的质量意识。按照全面质量管理的观念，施工人员必须树立六大观念：质量第一的观念；预控为主的观念；为用户服务的观念；用数据说话的观念；社会效益、企业效益（质量、成本、进度相结合）、综合效益的观念；统筹规划，构建人与自然、社会和谐发展的观念。.
其次是施工人员的技术素质。管理干部、技术人员都应具有较强的进行质量规划和目标管理的能力，组织施工和进行技术指导的能力，以及识别质量和检查质量的能力，生产人员则应当具有精湛的技术技能，一丝不苟的工作作风，严格执行质量标准和操作规程的法制观念，服务人员则应做好技术和生活服务；要通过质量教育、精神和物质激励、培训和优选等有效手段切实提高各种人员的技术水平，以出色的服务，确保证工程质量。
更主要的是，要有一个整体素质好、决策能力强、组织机构健全、作风正派，社会信誉高，实践经验丰富，善于协作配合；能把握和分析好人的生理缺陷和心理行为的组织领导层。
4.4、建立运行质量保证体系和各项工程质量管理的规章制度。
为了有章可循的进行质量管理，很好的利用IS09000标准来进行是现代建筑企业的基本要求。IS09000标准，它强调要素管理，突出了《质量手册》这纲领性文件和程序文件及业务证书的质量保证体系作用。项目经理要严格按质量手册和程序文件要求，做好质量控制。并要建立“质量奖罚条例”；“质量分析制度”；“质量检查制度”；“用户回访制度”；“全面实行优质优价和分项工程质量控制的规定”；“消灭质量通病措施”等质量管理规章制度。并把功夫下在落实上，追求实际效果。项目经理部建立一整套质量控制规章制度，旨在严密对人的控制，通过提高人的工作质量来提高工程实体质量。对施工材料控制，主要是严格施工原材料、预制构件等质量检查，对施工机具控制，就是正确选择、使用、管理和保养好机械设备，方法控制，是指施工方案、施工工艺、施工技术等；环境控制，主要是对工程地质、水文、气象等的了解和掌握。
5、结束语
工程施工是一个复杂过程，施工中的质量控制是一个大型的系统工程，需要从多方面着手。随着现代科学技术的发展进步，在实际施工中，新的控制管理手段和管理控制理念被越来越多地应用到生产实践中，并有了新的发展。为了工程质量，应重视新技术、新工艺的先进性、适用性。在施工的全过程，要建立符合技术要求的工艺流程、质量标准、操作规程、建立严格的考核制度，不断地改进和提高施工技术和工艺水平；要建立严密的质量保证体系和质量责任制，明确各自责任，对施工过程的各个环节要严格控制，各分部、分项及检验批工程均要全面实施到位管理，确保工程质量。
总之，施工中的质量控制是一个系统工程，需要从各个方面进行科学的统筹和规划。质量控制源于实践并将被实践所检验，它随着生产实践的发展而发展。我们要重视施工中的质量控制并且让它指导我们的生产实践，以满足人民更大的物质要求。
参考文献：
[1]中华人民共和国建筑法
[2]中华人民共和国建设工程质量管理条例
[3]《建设工程项目管理》建造师执业资格考用书——中国建筑工业出版社，2010
