发布时间：2023-10-16 10:41:14
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的工业经济重要性样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
1.有利于林业在低碳经济下发挥应有的作用
我国林业的发展速度较快，在经过多次自然对人类的报复之后，我国林业的可持续发展越来越受到重视，都纷纷采取措施，对林业的管理工作进行改革，尤其是对林业的思想政治工作更加重视，面对我国林业工作中存在的许许多多的问题，作出一系列的反应。低碳经济作为低能耗、低污染、低排放的经济模式促使林业中的思想政治工作被重视起来，低碳经济下的林业思想政治工作的开展，将有利于林业发挥其应有的作用。当前，我国经济发展受到能源结构、技术、资金等因素的限制，工业污染较为严重，煤炭燃烧量较大，短期内以煤为主要能源的局面很难改变，且排放的问题一时也难以解决，不仅造成各种各样的环境问题，气候问题也越来越严重。其次，低碳经济下需要大量的资金和先进的技术做支撑，而这在短期内是无法做到的。在这样的情况下，林业就凸显其存在的意义和价值，低碳经济下追求的不仅仅是碳排放量的减少，而是追求长期的环境效益，而森林在这一方面显然发挥了重要的作用，比如，森林能够增加碳汇，减少温室气体，改善气候问题，促进生态文明。通过林业措施发展低碳经济能够做到低成本下获得综合效，因此，在低碳经济下做好林业的思想政治工作、加强森林经营、提高森林质量尤为重要，我们要促进人们正确认识并充分发挥林业在低碳经济中的重要作用，这对推动中国低碳经济发展具有重要意义。
2.有利于低碳经济下保护森林资源免遭破坏和浪费
我国林业采育不合理，某些单位，只顾采伐，不顾育林，采伐量大，加上森林资源更新不及时，森林的生长量无法跟上森林的采伐量，这就导致采育失衡，使得我国森林面积不断减少。另外，思想政治工作做不到位，对于林业的监督和管理容易疏忽，存在缺陷，有关单位监管力度并不够，对于各种毁林开荒、乱砍乱伐的行为视而不见，打击力度不够，而森林资源的监督管理工作关系着低碳经济的发展和林业的可持续发展，有关单位在思想意识没有警惕，在林业的监督、管理工作上落实不到位，让不法分子有空子可钻，对森林资源造成不可弥补的破坏。再者就是对于采伐的木材，有的并没有做到充分的利用，随便丢弃木材，造成浪费的现象，不符合低碳经济的基本思想。因此，低碳经济下林业思想政治工作尤为重要，只有做好林业的思想政治工作，落实对林业的监督和管理，打击违法现象，才能不断促进林业的发展，促进我国低碳经济的发展。
二、低碳经济下落实林业思想政治工作的相关措施
1.树立保护森林的意识，发展低碳经济
加强林业的思想政治工作当然要从人们的思想开始做起，只有人们具有了保护森林资源的意识，才能继续开展接下来的工作，因此，宣传教育工作尤为重要，要从思想上改变人们，是比较困难的，广大职工和人们群众的思想工作不是那么容易就能开展的，因此，领导要做好示范带头的作用，从自己做起，给职工和群众做好榜样，树立保护森林的意识，倡导低碳经济。这种从上到下思想意识的转变，有利于带动一批人投身到林业管理工作当中，可以让人们认识到认识到林业在整个社会中的重要作用，认识到林业在促进低碳经济中的重要作用，因此，带头者要积极开展各种宣传教育工作，对上岗职工进行专业的培训，在培训过程中，宣传低碳经济的基本思想，让职工树立保护生态环境的意识。另外，还可以通过学习林业法律法规等方式进行宣传教育，开展各种活动，发宣传单页，组织专题讨论等都可以有效提高群众对森林的保护意识。
2.加强对林业的管理，落实思想政治工作
加强对林业的管理，可以成立专门的组织管理机构。林业管理工作比较复杂，管理内容较多，这就要求管理任务的分配要合理，可以建立多层的管理机构，明确分工，明确责任，各司其职，这样一来，责任到人，提高了林业管理效果，充分调动职工管护经营的积极性。另外，对于林业的监督工作和监督制度也要落到实处，对于各种毁林开荒、乱砍乱伐、非法占用林地、毁林造房的行为要加大打击力度，促进林业的可持续性发展，避免造成不可挽回的损失。对于森林的采伐要合理，采育要相互结合，不能只采不育，要及时促进森林资源的更新。只有这样加强对林业的管理，才能将思想政治工作落到实处。
3.依靠科技力量，促进林业发展
我国传统的经济发展模式是粗放型，以环境和资源为代价，对于森林资源的利用毫无节制，从而达到经济发展的目的，然而要想实现低碳经济，就要重视保护林业资源，既要节约林业资源，又要促进经济的发展，那么就可以依靠科技的力量，不断地提高木材的利用率，将木材进行多次利用，循环利用，研发新技术，减少对木材的浪费，尽最大可能利用丢弃的木材，创造各种经济利益，增强林业产品的经济价值与市场竞争力，促进低碳经济发展。因此，要不断地发展科技，依靠科技发展林业，从而促进林业的可持续发展。另外，还要依靠科技培育良种，积极开展对优良树种的结构的研究，保证森林资源的质量，我们要有科技造林、科技兴林的思想，将科学技术的作用发挥到最大。
三、结束语
摘要：本文针对电算化环境下的会计基础工作展开分析，阐释了会计基础规范在会计电算化环境下的重要性，以期引起政府各部门对行政事业单位会计基础工作规范的重视。
关键词 ：会计电算化；会计基础工作规范；重要性
会计基础工作是行政事业单位财务管理工作的基本环节，计算机技术的普及和应用使会计电算化成为实现会计基础工作的重要手段，对会计基础工作进行规范是保证单位财务工作秩序和会计电算化有效实施的前提条件。不断提高单位各层面人员对会计基础工作的重视程度,建立健全内部管理制度,加强会计监督是提升行政事业单位会计基础工作规范化水平的重要举措。
一、会计电算化的内涵及现状
会计电算化是会计人员手脑功能的延伸，具体是指计算机技术在会计工作中的应用，即采用电子计算机替代人工记帐、算帐、报帐，以及对会计信息进行分析和利用的过程，其特点是运算速度快、存储容量大、数据高度共享、检索查询速度快捷、编制报表简单、数据分析准确等。在实际工作中表现为由财会专业人士运用财务软件，向计算机发挥指令去做原来由人工操作的会计工作。会计电算化分为会计核算电算化、会计管理电算化、会计决策电算化三个层次，它将电子网络技术、信息技术和财务管理技术融为一体，使人们分享了通过全球网络传递的会计信息资源，改变了会计工作的流程和模式、数据储存形式和处理程序，增强了信息化与会计环境的互动，将会计数据覆盖的范围扩大，并将会计内部控制与审计的方法和技术加以更新，使会计管理制度的发展迈上了一个新台阶，深化了会计理论研究与会计实务操作的改革。
财政部制定的《会计电算化工作规范》于1996年，但行政事业单位的会计电算化工作起步较晚，大规模的普及运用开始于二十一世纪初。任何一门新兴科学技术的推广都有其两面性，虽然会计电算化技术的广泛运用，将财会人员从繁重的数据计算中解脱出来，但也带来了让人不悦的负面问题，过去，财务人员通过重复的手工操作在工作过程中就能发现问题并及时加以纠正，而应用会计软件后，计算机对数据的快速处理使会计人员完全依赖于计算机，以致于忽略了操作过程中的细节，不能及时地发现和解决在实际工作中出现的问题，在不同程度削弱了会计基础工作，在某些方面引起了混乱的会计工作秩序并影响了会计监督效率的提升。因此，在会计电算化环境下，财务管理工作者要重视会计基础工作，以认真而审慎的工作态度，提高会计工作水平，避免和减少会计差错，加强会计管理和监督。
二、电算化环境下行政事业单位会计基础工作规范的重要性
（一）会计电算化应用的根本条件是会计基础工作规范化
为会计核算和会计管理服务的基础工作统称为会计基础工作，主要包括单位会计工作的基本环节，如会计凭证的格式设计、取得、填制、审核，会计帐簿的设置、登记、核对、结账，会计报表的种类设置、编制、审核，会计档案的归档，计算机的软、硬件兼容、资料保管、数据安全和保存，会计人员的配备和管理，会计监督的程序等等。在实际工作中，会计行为是否规范、会计资料是否完整都是由会计基础工作的有效性决定的，会计基础工作做得规范，就能保证单位内部会计事务的质量，保证会计资料使用者获悉和有效利用会计资料的权益。
（二）规范的会计核算是实现会计电算化的首要层次
混乱的会计基础工作会造成信息无用、数据不准确、财产不安全等问题，严重影响会计核算的真实性，扰乱单位内部正常的管理秩序，造成领导层的决策失误。因此，在会计电算化环境下要建立并严格遵守良好的会计工作制度，会计人员应当定期对会计帐簿记录的数字与相关实物资产、货币资金、有价证券、往来款项的单位或者个人等进行相互核对，保证帐证相符、帐帐相符、帐实相符。对提供的各项会计资料进行逐一落实，务必保证会计资料的真实、完整，规范，使各项会计工作符合科学化、制度化、规范化的要求，并在此基础上准确无误地进行数据计量、登记帐簿、编制财务报告，提高会计工作的效率。
（三）完善的内部会计管理控制制度是会计电算化工作
顺利开展的有力保证
认真贯彻执行国家会计法律、法规，保证单位会计工作有序进行的一项重要措施是建立起完善的单位内部会计管理制度。在电算化环境中，完善的内部会计控制制度可以提高政府部门的管理效率、保证获得高质量会计信息、减少甚至杜绝国家财产的流失、实现各单位事业发展的战略目标，能够使单位领导的分析决策能力得以提高，并有效防止浪费和舞弊行为的发生，因此，政府部门的各个单元都要建立科学的岗位责任制，尤其要增强财会人员的责任意识，完善会计信息获取渠道，保证输入计算机的每条会计信息的安全性和准确性。目前，各行政事业单位在手工记帐的基础上建立起的电算化会计工作在管理上还存在很多欠缺，迫切需制定出台一系列会计内部控制制度以适应当前的会计电算化的发展状况，使会计电算化的优势真正发挥出来。
（四）系统、规范的会计电算化工作是科学决策、民主管理和廉政建设的需要
会计的重要职能是核算和监督，手工记账时期会计人员埋头于繁琐复杂的数据计算而无暇顾及会计监督，随着会计电算化工作有效开展，政府各部门的会计机构、会计人员可以腾出更多的精力对本单位的财务收支活动进行严格的会计监督。行政事业的每项事务都需要消耗财政性资金，中央要求各单位执行“八项规定”，做到“科学决策、民主管理”，因此，决策层必须适应和利用新的网络环境，制定并遵守新的会计监督制度，接受会计机构、会计人员对本单位各项财务收支活动的监督。会计人员要恪守职业操守，做到清正廉洁，不屈从迎合领导的错误决定，保证国家财产的安全。
三、结语
行政事业单位的会计电算化工作在降低单位运行成本、合理配置资源、完善财政体系及市场运行秩序等方面均发挥着重要的作用。规范的会计基础工作是会计电算化顺利实施运用的根本保障，为此，政府有关部门要加大宣传力度，提高单位内部职工对规范会计基础工作重要性的认识，加强对会计人员的培训，不断更新他们的知识结构，单位领导在对各项工作授权的同时明确责任，一经发现违规问题，及时追究相关当事人的责任，将在会计电算化进程中出现的问题解决在萌芽状态，促进我国会计电算化向纵深发展，确保单位各项社会公共事务正常、安全地运行。
参考文献：
[1]会计基础工作规范.财会字[1996]19号.
一、 引言
党的十报告中提出要深化国有企业改革，不断增强国有经济的活力、控制力、影响力。这是对国有企业在国家建设中所处的重要地位的总结和肯定。但改革开放以来，随着市场经济改革的不断深入，我国国有经济成分在不断下降，特别是我国工业经济的发展中。比如，从不同所有制工业资产的比重变化来看，1998年，国有资产占比达77%，2002年降为69%，2007年为51%，到2012年时，不足一半，为49%。而要增强国有经济的控制力和影响力，又需要国有经济有较大幅度的增长，因此，如何在国有经济成分下降的情况下，提升国有经济的发展质量和数量，是一个重要的研究课题。
金融是现代经济的核心，金融发展同经济增长有着密切的联系。早在1911年，熊彼得就指出金融中介在一国经济发展中的重要性。后来，King和Levine(1993)以80个国家1960年～1989年为样本分析认为：金融发展与经济增长是较为显著和稳健的正向关系。Rousseau和Wachtel(1998)对工业化时期的研究表明金融发展对经济增长是促进作用。我国在上世纪末以来，对金融发展与经济增长的探讨也比较多，谈儒勇(1999)，周立、王子明(2002)的实证研究表明，中国金融发展与经济增长之间有显著的正相关关系。赵振全、薛丰慧(2004)的研究表明我国信贷市场对经济增长的作用比较显著。但王晋斌(2007)的研究则并未证明金融发展与经济增长之间的正向关系。武志(2010)对我国金融发展与经济增长间关系进行经验研究，提出的新假说认为金融发展的内在质是由经济增长所引致。从这些文献的研究中，我们可以看出，对金融发展与经济增长关系的探讨在逐渐深入，但这些文献重点在于从宏观上对两者关系的探讨上，而对不同体制下的经济发展没有深入。金融危机以来，国有经济的重要性凸现，并得到认可，政府在干预经济时需要国有经济的大力支持，特别是在我国经济发展方式转型的过程中，国有经济的作用影响深远。国有工业经济作为我国公有经济的核心，在国有经济中占有重要地位。本文试图利用1999年～2011年西部十二省市区的面板数据建立计量经济模型，研究国有工业经济增长与金融发展之间的关系，为我国国有工业经济的发展提出建议。
二、 模型、变量与数据说明
1. 国有工业经济发展变量。GDP是研究宏观经济增长最重要的指标，本文采用地区国有工业总产值来衡量国有工业经济发展的水平，为了消除原始数据的异方差，本文将采用原始数据的对数形式予以代替。
2. 金融变量。金融变量主要有两个方面：一是金融发展水平。金融发展水平的衡量指标非常多，常见的有金融相关比率(FIR)、麦氏指标M2/GDP。由于我国区域金融发展水平差异较大，西部地区金融业的发展相对落后，西部地区企业的间接融资比重大，而且金融对工业经济增长的影响主要体现在信贷支持上，因此本文采用贷款余额占GDP之比作为金融发展水平的测量指标，用FINit表示。二是金融支持水平。企业的经营需要资金支持，企业为了扩展经营规模，特别是工业企业的固定资产投资，需要投入大量的被长期占用的资金，因此要通过长期负债来筹集资金。事实上，我国目前的金融机构，特别是大型国有银行将贷款大部分贷给国企，特别是国有大中型企业。因此，本文以长期负债占固定资产净值之比作为地区金融支持水平的测量指标，用SUPit表示。
3. 控制变量。影响国有工业经济发展的因素很多，因此需要对一些主要变量进行控制来增强模型的解释能力。首先，生产的发展，既要有物质资本的投入，也要有人力资本的投入。因此，本文以各地区固定资产投资额来表示物质资本对国有工业经济发展的影响，用MCit表示，以地区第二产业就业人数来反映人力资本的影响，用HCit表示。同时，国有企业的发展，政府的作用巨大，因此本文以地方政府的财政支出额来反映政府行为对国有工业经济发展的影响，用GOVit表示。对三组控制变量的数据取对数，以消除观测数据的异方差。
鉴于数据的可得性和可比性，本文将采用1999年～2011年西部12省市、自治区的面板数据来进行实证分析。所有原始数据主要来源于西部各省市自治区1999年～2012年的统计年鉴，部分来源于相关年份的《中国统计年鉴》、《工业经济统计年鉴》《金融统计年鉴》。
三、 模型选择与计量方法
本文选用面板数据的计量方法。面板数据模型根据系数向量和常数项是否为常数，分为混合回归模型、变截距模型和变系数模型，一般通过构造F统计量进行协方差分析来予以判断。
查F分布表，在给定5%的显著性水平下，得到相应的临界值。由于F2
进行时间序列分析时，须先判断模型中变量的平稳性，以避免产生“伪回归”问题。面板单位根检验综合了时间序列和横截面的特征，可以精确的判断单位根的存在情况。单位根检验的结果见表1。
从表1中看出，除金融发展变量FIN在Fisher-ADF检验时处于10%的置信水平，其他变量均在5%的置信水平的前提下拒绝原假设，我们可以认为序列中不存在单位根，因此所有变量在水平状态下是平稳的。
四、 回归结果及分析
运用Eviews6.0，模型的估计结果见表2。
从模型估计结果中看，模型的R2值为0.893 320，F检验通过了置信度为1%的显著性检验，表明模型估计效果整体上较好，因此，本模型能较好地解释西部地区国有工业经济的增长情况。
解释变量金融发展水平FIN与国有工业经济的增长呈正相关关系，即金融发展水平越高的地区，国有工业经济的发展越好。因为金融发展有助于实现资本的积聚与集中，提高社会和企业的投资水平，帮助实现大规模的现代化生产经营，实现规模经济效益。西部地区的金融发展可能主要得益于宏观环境与政策，西部大开发战略实施以来，国家出台了一系列政策措施，要求各级相关部门大力支持。各银行金融机构响应国家号召，在西部大开发战略实施过程中，积极支持西部地区的基础设施建设，加强了对公用事业建设的支持，在农村和城市电网改造、城市供排水、城乡通讯工程改造、城市道路建设等方面的投入得到全面加强。同时，银行金融机构大力扶持和培育特色农业和经济林业，积极支持旅游文化企业，加大对防治环境污染、节能降耗等项目领域的资金支持力度，积极支持环境综合治理工程项目，大力推进重点节能工程、重点企业节能技术改造的贷款投入。由此，伴随着西部地区基础设施建设、资源开发等资金的投入，使得西部金融发展水平在金融资产的“量”上得以发展，西部地区经济增长，国有工业经济也随之增长。但是，银行金融机构，特别是商业金融机构，按照经济发展程度进行资源配置，重点将资源配置在东部发达地区。而西部地区金融机构资金不足，结构单一，信贷规模难以满足西部地区发展的要求，也难以满足国有工业经济的发展需求。
解释变量金融支持水平SUP与国有工业经济的增长呈正相关关系且显著性水平比较高，系数也较大，表明金融支持水平越高的地区，国有工业经济的增长更显著。因为企业的经营需要资金支持，特别是工业企业大量的长期固定资产投资，没有银行的支持，难以进行。由于西部地区的客观情况，自然条件比较恶劣，信息、交通等基础设施发展严重滞后，科技、人才、经营理念落后，使得西部地区难以通过市场方式吸引东部资金和外资的大规模流入。因此，西部地区的资金主要来源于国家银行的大力支持，以及国家对西部大开发在资金政策上的支持。
从控制变量上看，物质资本和人力资本的系数为正，但对物质资本与人力资本的系数进行比较可以发现，在推动国有工业经济增长的因素中，物质资本的影响较大，而人力资本的系数偏小，影响并不显著。这从一个侧面反映出西部地区国有工业经济的增长还是一种粗放型的增长，主要来源于物质资本的投入，人力资本的贡献小，这与西部地区目前人力资本匮乏、生产技术落后、管理理念落后是比较符合的。从系数上看，财政支持与国有工业经济的增长呈负相关关系，本来西部大开发中，特别是初期，西部的发展是一种“强财政、弱金融”的局面，财政对西部地区经济的发展是非常重要的。在这里出现负相关，可能是随着市场经济改革的进一步推进，国有工业企业被进一步推向市场，国家对国有工业企业的支撑作用减弱有关。
五、 研究结论与政策启示
本文针对金融发展与国有工业经济的增长问题进行研究，采用1999年～2011年西部12省市、自治区的面板数据，从实证研究的角度检验了金融发展对国有工业经济增长推动作用，实证结果表明：国有工业经济的发展与西部地区的金融发展和金融支持密切相关，特别是金融信贷的直接支持作用，因此，在提升国有工业经济发展质量与数量的过程中，本文根据分析研究提出以下建议：
首先，要从多个方面筹集资金，加大对国有工业企业的资金投入。西部地区国有工业经济的发展主要还是源自资本驱动，物质资本的投入对工业经济的增长作用明显，金融支持水平对国有工业经济增长的推动作用明显。西部地区在国家实施振兴东北老工业基地和中部崛起战略后，资金有外流倾向，因此要采取多种措施，鼓励和引导各类金融机构和外资金融，增强投资信心。特别是商业金融机构，要意识到支持西部地区发展，不仅是国家发展战略，也是商业金融机构自身发展的需要。随着西部地区经济的持续发展，商业西部地区也能够在商业利益和社会责任上取得双赢。
今天召开的全市工业经济暨技改投入项目落地工作推进会，是市委、市政府在8月、9月相继召开全市镇乡街道工业经济发展专题会议、全市工业经济"六六"计划推进落实会议的基础上召开的，也是市委、市政府进一步健全抓工业经济工作机制后的第二次会议。这既体现了市委、市政府坚持"兴工强市"战略不动摇的思路，又与今年"推进落实年"的工作基调相一致。刚才，经贸局、发改局、国土局、人行4个部门和*街道、*街道、*镇、*镇4个镇街进行了交流发言，给大家很多启发。李宝春同志代表市委、市政府分析了我市前三季度工业经济形势，对抓好第四季度工业经济进行了详细部署，同时对谋划明年工作提出了很好的建议。会后大家要抓好贯彻落实。下面，我再简单地讲两个方面意见。
一、对我市前阶段工业经济工作的分析
今年以来，面对国际金融危机的严峻考验和压力，我市进一步理清抓工业经济的思路和举措，迎难而上、沉着应对、狠抓落实，通过三个季度的努力，我市工业经济主要指标的增幅冲破逆势，走在了*市平均水平以上。成绩来之不易，是全市上下共同努力的结果。一是机关部门的努力。经贸局、外经贸局、"*人经济回归工程"办公室等职能部门，在技改投入、企业服务、自营出口、*人经济回归工程等方面做了大量工作；国土局、人行、人劳局、供电局、科技局等要素供给部门，在土地、信贷资金、人才、电力、科技等方面为工业经济发展提供了有力的支撑；发改局、财政（地税）局、统计局、规划局、环保局、安监局等综合部门，围绕工业发展，在各自职责范围内做了很多工作。二是镇乡街道的努力。各不同类型的镇乡街道根据自身实际情况开展了许多工作，都有自己的亮点和特色。*工业新区已经慢慢地成为我市投资热土，落地项目成效逐步显现；六石在*工业新区的带动下，各项经济指标也稳步上升。*镇在去年基数比较大的基础上，工业投入、技改投入等增幅依然强势。*、*等在推进基础设施建设、破解难题等工作上很有特色。*、*在推动工业发展、园区建设等方面取得了新的进展。*、*、*三个中心镇在工业投入、*人经济回归工程的工作上各有千秋。*、*等进一步理清经济发展思路，加大招商引资力度，各项工作也有较好起色。*、*、*江、*等生态型镇乡利用闲置厂房招商，努力发展生态环保经济。在肯定成绩的同时，我们也要看到，规上工业产值及销售产值、外贸、引进外资等指标与全年预期目标相比仍有较大差距，必须引起大家高度重视，狠抓工作重点，加快工作节奏，切实抓好工作落实。
二、奋战第四季度，既要确保完成今年工业经济的主要目标任务，又要为工业经济可持续发展打好基础
（一）进一步统一思想，以红椿巷区域旧城改造中迸发出来的精神来推动工业经济发展
工业化是我市经济社会发展不可跨越的阶段，这是由经济发展规律决定的，而且当前和今后相当长的一个时期，我市都将处于这个时期。因此，我们必须一以贯之地坚持"兴工强市"战略。但"兴工强市"战略决不能仅仅停留在口号上，必须要具体地去抓落实、去抓攻坚。这次红椿巷区域旧城改造拆迁工作，酝酿十年，难度很大。目前该项工作已取得突破性进展，截至10月18日止，已完成签约、腾空的内屋拆迁户占总数的99%以上，并获得了广大群众的较高认同，引起了较好的社会反响。红椿巷区域旧城改造拆迁这一历史遗留难题之所以能顺利突破，一个重要因素就是广大拆迁工作人员发扬了"不畏艰难、不辞辛劳、不厌其烦、不甘落后"的"四不"精神。这种精神大大推进了旧城改造的进程。抓工业经济同样需要这种精神。要以红椿巷区域旧城改造精神来推动工业经济发展，咬定目标不松懈，全力以赴抓好*人经济回归、工业技改项目、招商引资、自营出口等工作的落实，确保各项目标任务的全面完成；要攻坚克难抓落实，市级领导带头、相关部门各司其职，镇乡街道勇挑重担，积极抓好工业经济发展过程中难题的破解，确保各项工作顺利推进，同时为今后工作打下基础；要创业创新争一流，牢固树立争先创优的思想，学先进、比先进、追赶先进，形成你追我赶的良好氛围。我相信，只要大家都能以旧城改造精神为动力来抓工业经济，我市的工业经济发展就一定能像红椿巷旧城改造一样取得新的突破。
（二）进一步咬定目标，突出重点，全力以赴完成全年目标任务
1、强化项目投入。没有投入就没有产出，没有项目就没有新的增量。必须充分认识项目建设对推进我市工业又好又快发展的极端重要性，把项目投入作为加快发展的重要抓手紧紧扭住不放。要着眼于抓增量，以实施"*人经济回归工程"为重点，进一步加强招商引资工作，加快推进已签约项目落地。"*人经济回归工程"每个区域联络组力争年内至少有一个项目落地，经济开发区、重点镇乡要发挥主力军作用，强化平台建设，积极做好与义乌、永康等周边县市的对接，力争在招商引资上有新突破。要着眼于抓存量，进一步加快年初确定的37项工业重点技改项目实施进度，强化监控和督查，促进项目及时落地、尽早开工、早出效益。
2、深化企业服务。牢固树立稳定企业就是稳定增长、稳定社会，保护企业就是保护生产力、保护民生的理念，巩固深化"企业帮扶行动计划"和"双服务"活动成果，对6月初全市369项企业难题交办办理情况进行回头看，对还没解决的问题和新产生的难题要继续帮助解决。要结合目前正在开展的第三批学习实践活动，市级领导带头、机关部门参与，近期对企业进行走访了解，在指导企业开展好学习实践活动的同时，帮助企业树立科学发展理念，解决不符合科学发展的问题，推动企业科学发展、转型升级。市纪委和经贸局要继续牵头抓好深化企业服务工作，推进机关效能建设，对机关服务好的要树立典型，差的要查处曝光整改，通过抓"两头"带中间，提升机关服务效能，为企业营造更好的发展环境。
3、强化要素保障。目前，虽然中央和各级都出台了很多优惠政策，但中小企业融资难问题仍然存在，工业用地依然偏紧，技术人才比较紧缺。要加强银政企对接，实施中小企业贷款风险补偿机制，积极鼓励和引进外地商业银行来我市开设分支机构；各金融机构要以服务地方经济发展为己任，千方百计扩大信贷总量，最大限度地满足项目建设、企业运转资金需求。要根据"六六"计划的发展要求切实做好工业用地规划，进一步加快土地报批速度，加大闲置土地清理，推行亩产税收制度，推动土地节约集约利用。要指导企业重视人才和职工队伍建设，帮助企业引进有用人才，破解招工难问题。要加大电网改造，确保企业用电需求。要帮助企业加强与高等院校在技术、信息等方面的对接。
4、夯实工业发展基础。工业经济要实现可持续发展，必须要着眼长远、着力当前，重在打基础。各条线分管领导、镇乡街道、相关部门在抓好年内工作的同时，要积极谋划明、后两年工业经济工作，及早组织开展有针对性的调查研究，理清明、后年工业经济工作思路。尤其是发改、经贸、外经贸等部门，要根据宏观背景与形势，及早做好重点工程、重点技改项目、招商引资等的安排，拿出方案，为以后工业经济工作打下基础。
（三）进一步加强领导，明确责任，切实抓好各项工作的落实
1、要强化工作责任推进落实。市政府三位分管市长要切实承担起责任，积极抓好一二三产业的发展。我们三位书记在抓好谋划全局工作的同时，在抓经济工作时注意力和精力将各有所侧重，我主要关注工业，陈市长重点抓商贸业，吴国平同志着重抓农业，做到时间、精力上的统筹安排，切实推进三次产业协调发展。李宝春同志要全力以赴，加强指导、协调和督查，切实承担起抓工业经济的分管责任。职能部门、要素供给部门、综合部门等要按照既定工作部署，积极履职，深入做好服务企业工作，及时为企业排忧解难，切实把各项工作抓细、抓实、抓准；要把责任明确到具体人员，大力度、快节奏、高质量推进落实。各镇乡街道要按照市委、市政府抓经济工作的机制，做好内部力量的调配，抓好工作的落实，尤其是书记要切实承担起主抓工业经济的责任，全力以赴抓好工业经济。
2、要形成工作合力推进落实。各个部门、各个单位要从加快发展的大局出发，自觉把思想和行动统一到市委、市政府的决策上来，积极参与、大力支持招商引资、技改投入等工业经济建设工作。对遇到的问题，不论涉及到哪个部门和单位，都要大开绿灯，无条件帮助解决，决不允许"事不关己、高高挂起"，更不允许人为设置障碍。各镇乡街道之间既要形成奋力争先的工作氛围，又要在信息和资源上加强交流、沟通，形成共赢发展局面。新闻宣传部门要充分发挥舆论导向作用，及时宣传报道工业经济建设中涌现出的先进典型，努力在全市形成人人关心工业发展、人人支持工业发展的浓厚氛围。
深化认识，让工业富县成为干部群众的共识。
长期以来，我们围绕农业、农民、农村问题，制订并实施县域经济发展规划，收到了一些实际效果，但随着科技的进步，劳动生产率水平的提高，第一产业出现的剩余劳动力首先向第二产业转移，而农业本身也要靠工业来武装才能提高劳动生产率，特别是我国加入WTO后，农村一些深层次矛盾日益显现，农民增收缓慢，甚至下降的问题十分突出。破解这一难题的关键在于推进农牧业产业化经营，实现传统农牧业向现代农牧业的转变，而从发展的内在联系看，农牧业产业化的实质就是县域经济的工业化。据2001年统计资料分析，我县工业占GDP比重不足20%，对财政的贡献率不足15%，工业化率不足0.3，处于初级产品生产阶段，还没有进入工业化阶段。综合分析我县经济发展现状，差距在工业，难点在工业，潜力在工业，希望也在工业。进而形成了发展靠工业，财政靠工业，致富靠工业，推进农牧业产业化和城镇化靠工业的共识。
工业化实质是工业经济不断增量、提质和升级的动态过程，是现代化不可逾越的阶段。如果站在发展工业这个制高点上审视全局，不难发现，就农业抓农业，就农业研究农业，不用工业联系农业的观点分析解决问题，农业就不会有前途。特别是在农业原始积累基本完成，农产品供大于求的大背景下。因此说，工业是带动第一产业，促进第三产业的中轴产业，做大做强工业经济才能有效延长国民经济产业链条，才能推动农牧业产业化和城镇化进程。因此我们进一步明确了工业富县的目标，通过全县上下广泛动员，发展工业的合力初步形成。
科学定位，在优势和特色产业上做文章
从各地经济发展的实践看，工业是经济“起飞”的引擎。工业投资每增长1个百分点，可以带来产出增长2.73个百分点；第三产业投资每增长1个百分点，只能带来0.44个百分点的增长。工业投资的资本边际效率是第三产业的6倍多。这足以说明发展工业经济的重要性。那么，如何把握县域工业发展方向，怎样为县域工业定位呢?从实际出发，围绕优势和特色产业进行定位，才会避免走弯路。从我县实际看，我们拥有近5000平方公里的国土面积，其中，有耕地180万亩，可利用草场180万亩，林地140万亩。正常年景粮食产量8亿斤，年产羊毛、羊绒600吨，肉类产量1万吨。我县矿产资源比较丰富，有煤、铜、铁、锌、玉石、高岭土等。现有工业门类有：采掘业、造纸、印刷、制酒、机械、食品加工、木材加工、绒毛加工等。这些都为我县今后工业发展奠定了良好基础，提供了广阔的发展前景。
站在全球看本地要看到自己的优势和自己的特色；站在本地看全球，要看到自己如何融入全球经济一体化的大潮中。因此，我县工业经济发展要发挥比较优势，发展特色产业。即：立足农牧业、矿产业两大资源的开发利用，培育差异性经济优势，这应是我们的基本定位，有了准确定位，就有了工作重点和发展方向。我县工业经济要围绕这一基本定位，以市场为导向，以聚集发展为途径，通过内强素质，引进联合，梯次推进的办法，盘活存量，扩大增量，尽快使资源优势转化为经济优势，实现快速发展和可持续发展。
强化措施，从抓工业项目上切入和突破
加快发展靠工业，工业发展靠项目，项目是工业的灵魂。一要抓技改项目，提升现有骨干企业。科技的进步和市场需求的变化，对企业提出了新的更高的要求，不及时进行技术改造，就不能提高产品质量和档次，就不能及时应对市场供求变化，产品就可能被淘汰，企业就可能面临关闭。适时抓好企业技改，才会永葆企业的生机与活力，适应千变万化的市场需要。二要抓新上项目，培育新的经济增长点。新项目可以聚集发展的路子，通过建立工业经济示范园区等形式，实现资源的优化配置。新项目要按新型工业化的要求，起点高、污染小，符合国家产业政策，并按市场经济要求，实行新企新制。三要抓后续项目，增强工业发展后劲。工业经济增长，只靠现有企业增长是不够的，还必须抓好储备项目，建立项目办公室，组织专人研究市场，研究项目，并做好项目的前期可研论证工作，建立项目库，一旦遇到机遇，条件成熟，就可以立项建设，尽快形成好的经济效益。四要抓引进项目，推动工业经济快速发展。实施对外开放战略，借助外力发展自己，是现实的又是明智的选择。要视引资者为功臣，本着“不求所有、但求所在、只求所活”的原则，广招天下商，走借鸡生蛋，借船出海，借资生财，借智致富之路。通过引进联合，增大人流、物流、资金流、信息流，形成工业经济的勃勃生机。
优化环境，按市场规则要求，转变政府职能
在社会主义市场经济条件下，政府的主要职能有经济调节、社会管理、市场监督、公共服务、国家安全和社会治安等。对于工业企业来说，政府的主要职能是优化、提升、改善发展环境。
由于复杂的社会历史原因和经济地理条件，一些地区长期保持传统农业占主导的经济发展格局。虽然随着改革开放的时代大潮，工业经济有了长足的发展，但随着经济体制改革的深入、工业化进程的加快和市场竞争的日趋激烈，这类工业经济后发展地区又一次面临严峻的考验。这类地区若能把握时机，处置得当，就有可能乘势而上，后来居上，否则，就会失去宝贵的发展机遇，重新拉大与工业经济先发性地区的差距。因此，适时制订对策，调整工业经济结构，实现经济增长方式由粗放型向集约型的转变，是摆在工业经济后发展地区面前一个十分现实而急迫的任务。
（一）
由于经济地理条件的制约和原有经济发展基础的局限，后发展地区工业经济成长有着十分鲜明的个性和特点。
第一，发展速度相对领先，但基础仍然脆弱。这类地区以传统农业为主，长期来国家投入不多，基础设施薄弱，工业弱小，经济整体实力处于中下水平。改革开放以来，这类地区由于传统计划经济体制的束缚及其影响力相对较弱，加上经济发展滞后，人们穷则思变，求富心切，敢于实践，勇于创新，因此市场取向的改革起步较早，工业经济凭借市场拉力，从小到大，发展速度相对领先，以较短的时间跨过了工业化初期，进入或开始进入工业化中期。但是这类地区发展基础脆弱的问题也明显存在，基础设施发展滞后，人才、技术准备不足，工业经济受市场波动的影响呈放大态势，属典型的速度型经济，发展后劲不足。
第二，加工工业比重大，但稳定性较差。这类地区资源条件较差，一般无富集资源可作依托，本地区财富集散面窄小，市场容量不大，因而产业选择大多是单位产品原材料需求量不大、以生活消费品为主的加工工业，形成原材料和产品市场两头在区域外的发展格局。一方面，原料供给、产品成本受制于上游产品供给状况及其价格的变化，企业增支因素多，消化任务重；另一方面，产品销售受区域外市场变化的影响，反应敏感，起伏较大，不利于持续、稳定发展。
第三，多种经济成分共同发展，但城市大工业发展滞后。长期来，这类地区几乎没有大的国有工业，仅有的一点工业，也是50年代末和60年代中期兴办“五小”工业而形成的地方国营小企业，以及由小手工业发展起来的城镇集体工业，没有可能进行工业发展所必需的资本原始积累。这类地区改革开放后的初始发展资金，完全靠推行后农业经济的发展来提供。的推行不仅为工业发展积累了初始资本，还为其作了解放思想、转变观念的先期培训。“无农不稳、无工不富、无商不活”成了这类地区发展的主旋律，乡镇企业异军突起，城镇集体工业也在传统法制外得到快速发展，农村工业化步伐大大领先于其它地区。随着城乡集体工业的发展，产业转移使家庭工业应运而生，成为城乡居民特别是广大农民致富的重要途径；与此同时，私营工业也有所发展。因此，这类地区较早地形成了以公有制为主体、多种经济成分共同发展的格局，市场配置资源的机制率先在这类地区起主导作用。但城市大工业由于受资源、资金和原有基础的制约而发展缓慢，以乡镇工业为主体的县域经济成为这类地区经济布局的一大特色。
第四，中小企业成为发展的主流，但主导产业不明显。这类地区由于工业发展的初始资本来源于农业，来源于民间，必然带有量小、分散的特点；体制上也因为刚刚开始冲破传统计划经济的束缚，人们的市场经济观念和市场经济知识还比较缺乏，资本原始积累十分不足，因而中小企业成为企业组织构成的主体而优先发展。相反，由于国家投入少，全民工业薄弱，大企业、大产品的发展一直是薄弱环节，不但数量少，企业规模、素质和整体实力与工业经济先发性地区相比，也均处于劣势。正是这样的企业组织结构，造成产业离散度大，主导产业不明显，规模经济效益也不理想。
第五，块状经济特色明显，但区域中心城市功能不强。这类地区工业经济的发展，主要启动点是乡镇工业和城镇集体工业，一户帮十邻、一村带一乡的扩张式发展，成为重要的发展形式，造就了一大批“一村一品”、“一乡（镇）一品”、“一县一品”的块状经济，形成了不同层次、区块式发展、多样化的特色经济格局。由于以若干特色产品为龙头发展块状经济，适应生产力发展的内在要求，必然促进特色产品专业市场的发育，而市场的繁荣，又支撑工业的快速发展，两者相辅相成，互为支撑，共同发展。工业与市场的兴起，同时推进了现代中小城镇的形成和繁荣，继而进一步带动和支撑产业的发展。特色产业、专业市场、城镇建设三位一体，有机结合，推进农村工业化和城镇化，成为块状经济发展的鲜明特点。但与此同时，由于城市大工业发展相对不足，城市基础设施建设和第三产业发展也相应滞后，因而形不成区域经济中心，城市对区域经济的集聚和辐射功能十分薄弱，经济的二元格局没有得到根本改变。
（二）
后发展地区工业经济特殊的成长背景所决定的以市场为导向的轻型经济结构，支撑了经济的快速发展，使这类地区经济规模和综合实力大为增强，产业结构发生重大变化，工业经济已成为经济发展的主体，开放型经济也已达到一定程度。但其先天不足所造成的“低、小、散”的弱点，如果说发展初始阶段曾被强劲的发展态势所掩盖的话，在市场经济体制逐渐建立、国内外市场竞争更趋激烈的今天，其消极作用就暴露得越来越明显和充分了。产品档次不高，技术含量低，缺少自己的品牌，市场竞争力弱，市场占有率连续下滑；企业组织化程度低，技术装备差，经济效益不高；区域经济产业层次低，传统工业比重大，高新技术产业发展滞后，产业和行业结构雷同，缺乏发展后劲。因此，在近些年中，与已率先进行结构调整的工业经济先发性地区相比，又呈现差距逐渐拉大的态势。若再不抓紧调整结构，转变增长方式，将陷入难以为继的境地。
调整工业经济结构，是一个涉及解决深层次矛盾，事关全局和长远发展的战略性问题。目前，围绕支柱产业，依托现有企业，组建大型、特大型企业集团，提高产业集中程度，努力抢占规模经济的制高点，增强竞争优势和发展实力，已成为工业先发性地区结构调整的主要形式和发展方向。不少工业经济后发展地区争相仿效，把它作为自己调整结构、治理“低、小、散”问题的重大举措，其结果，不但与工业经济先发性地区、结构调整后的优势相比较仍相对处于“低、小、散”的境地，而且由于照搬工业经济先发性地区结构调整的方式，在调整过程中还留下了严重的隐患。一是产业结构雷同，重复建设在新的水平上再次大量出现，不但形不成自己的优势，还造成资金和资源的巨大浪费；二是工业后发展地区产品离散度大，没有优势明显的主导产业和拳头产品，搞集团、上规模，带有很大的理想成分，容易忽视市场的导向，给企业留下可怕的“胎里疾”；三是这类地区既无大企业可依托，又无巨额资本积累，行政推动往往成为组建企业集团的主要手段，板块式的拼凑，使存量资产不能有机重组，实现优势互补，还可能放大劣势，拖垮原有的优势企业。这些调整过程中所隐藏的问题，在激烈的市场竞争中，很容易同时迸发出来，造成严重的后果。因此，工业经济后发展地区的结构调整，决不能不顾条件和基础，照搬别人的成功经验，必须从自己的特殊性出发，扬长避短，注重特色，以己之长，克人之短，以“田忌赛马”之策，赢得竞争和发展的主动。
从本地实际出发，探索自己独特的结构调整之路，必须正确把握和发挥工业经济后发展地区的特殊优势。从工业经济成长的特殊进程看，这类地区以公有制为主体、多种经济成分共同发展的局面形成较早，国民经济市场化水平相对领先，在建立社会主义市场经济运行机制方面具有一定的先发性优势；工业成长总体历史短，产业构成新，国有工业的历史包袱相对较轻，对市场变化所带来的风险和困难，承受能力相对较强，在区域经济布局和产业选择上具有一定的后发性优势；工业与流通、企业与市场结合比较紧密，市场配置资源所构筑的区域经济特色比较明显，在独特的行业和领域，具有相对的整体优势；城乡工业化进程相对领先，作为发展主体的中小企业生机旺、活力强、机制活，在工业经济从小到大的发展中，逐渐形成了一支懂管理、善经营、敢于改革创新，与中小企业发展相适应的企业家队伍、经营管理者队伍和技术开发队伍，在同类企业竞争中占有相对优势。
工业经济后发展地区的结构调整，就是要凭借上述优势，以市场为导向，立足于现有企业的改组改造和资产存量优化重组，以科技进步为支撑，选择符合本地实际的调整之路。
（三）
企业是市场的主体，是结构调整的载体，也是区域经济多种优势的集中体现者。如何保持、发挥并进一步发展作为工业经济后发展地区发展主体的中小企业比较优势，是这类地区结构调整的关键。这也就是后发展地区工业经济特殊成长背景所决定的结构调整的特殊性。
第二次世界大战结束以来，在世界工业经济发展进程中集中与分散两大趋势并存，以追赶科技进步为前提的中小企业有着广阔的发展空间和光明的发展前景。一是当今世界经济发展中，产业发展的多层次、多阶段共生共存共溶，以及后工业化地区存在的诸多发展优势，为处于开放中的以中小企业为主的地区工业结构调整、增长方式转换以及跨阶段、跳跃式发展提供了可能；二是随着科学技术的飞速进步，现代加工技术的专业化、小型化日趋成熟，为以加工工业为主的中小企业的生存与发展提供了技术支撑；三是全国统一大市场的发育与逐步成熟，十几亿人的巨大消费需求扩张以及对外开放的进一步扩大，对以生活消费品生产为主的中小企业发展必将产生强劲而持久的市场拉力；四是区域经济发展的不平衡、消费结构的层次性，以及城镇就业和农村劳动力转移的巨大压力的存在，为相对领先发展地区的中小企业的进一步发展准备了转换时间和要素资源；五是跨国公司和国际大集团在我国直接投资企业的存在，工业经济先发性地区大型、特大型企业集团的形成，随着科技进步和自身发展规律的作用，必然进一步细化分工、扩大合作，这既为大、中、小企业的联合发展提供了可能，也为中小企业通过跳跃式发展上升为大企业、大集团提供了机遇。
由此可见，发挥中小企业优势既有需要也有可能，显然是工业经济后发展地区结构调整现实的明智选择。但面对众多的中小企业，切入点或启动点的确定，又成为举足轻重的一环。按市场经济的要求，这个结论应该由市场来下。企业全部活动的出发点和归宿点都在于产品市场占有率的大小。无论是适应市场，还是创造市场，最终都集中在由市场决定的产品本身，即要由产品的现实市场占有率和预期市场前景来决定。因此，产品理所当然成为结构调整的切入点或启动点，结构调整必须从优势产品的培育、发现和发展开始。
应该坦率地承认，作为工业经济后发展地区，一般意义的优势产品及其竞争优势并不存在，产品一般都具有档次低、技术含量少、价位低的特点，主要是以中低收入阶层为消费对象的低档、低价赢得竞争的相对优势。随着卖方市场向买方市场的转变，人民生活水平的提高和消费心理的变化，这种相对优势正在明显弱化。在这样的情况下，我们只能从特殊性上做文章，即必须从众多的产品中筛选具有相对优势和特殊优势的产品。具体地说，就是要实行专一化战略和差别化战略，或主攻特殊的顾客群，或着眼于产业链、产品线的优势细分区段，或以特定地区市场为主导目标，或在同类产品中确立自己的鲜明个性，等等。一句话，就是要做足产品“名特优”和市场“特殊性”的文章，形成“小商品、大市场，高科技、专业化”的具有高市场占有率、高附加值、高关联度的“小型巨人”企业和企业集团或企业群体，在产业链中起龙头作用，提高产业集中度，以形成新的经济增长极。
营造“小型巨人”企业、企业集团或企业群体，要紧紧扣住具有相对优势或特殊优势的产品，抓一批基础素质好、经营机制活、竞争能力强，有希望做大的企业；抓一批处于产业关键部位，能够发挥行业龙头骨干作用的企业；抓一批产业关联度大、属于高新技术产业的企业。要加大改革的力度，以改革促调整、求发展，通过存量重组和增量扩张，使这些企业规模合理化，形成规模经营优势；延伸产业链，形成以优势产品为中心，优势企业为龙头，直接投资和非股份安排、紧密和松散、分工与合作相结合的企业集团或群体，以增强抵御市场风险的能力和整体竞争实力，再造新一轮中小企业发展的强劲优势。
在围绕优势产品进行企业组织结构调整的同时，必须同步有效地进行企业技术创新。从总体上说，中小企业一般都存在技术储备少、设施装备差的问题，其背后就是缺人才、缺资金。因此进行技术创新，首先，要解决人与钱，即技术源和资本源的问题。在市场经济条件下，解决这两大问题只能依靠市场机制。一方面要实施开放的人才策略，培养、引进人才，组建或壮大龙头、骨干企业的科技开发机构和队伍；实行合作攻关，维护知识产权，有偿分享成果，组织行业技术研究和开发机构；采取技术参股、有偿转让、利益共享的办法，形成企业、高等院校、科研院所“产、学、研”三位一体的科技研究和开发队伍，解决企业的技术源问题。另一方面，要充分利用优势产品品牌效应和龙头企业的集聚作用，让有限的高质资产去吸纳、调动更多的民间资金和社会资本，解决资本源的问题。从而加大企业技术改造力度，引进国际先进技术、先进装备及管理，增强消化、吸收和自主开发能力，实现技术创新，保持国内的相对领先地位，并努力快速缩短与世界先进水平的差距，以赢得市场竞争的主动权。
（四）
市场经济的发展离不开政府的宏观调控，市场机制这只无形的手需要政府这只有形的手与之相辅相成。在传统计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的过程中，筛选、培育“名特优”产品，营造“小型巨人”企业或企业集团，更是需要政府的政策导向、组织协调和行政推动。具体说来，可采取以下措施：
1.统一思想认识，调整发展思路。调整工业经济结构，是实现增长方式转变的题中应有之义，也是经济发展的内在要求。结构不调整，整体素质不高、市场竞争力下降、经济效益低等日益突出的矛盾就无法解决，增长方式也不可能转变。因此，必须统一对调整工业经济结构必要性、紧迫性、重要性的认识，进一步增强现代化意识，使结构调整真正成为大家的自觉行动，并用市场经济和社会化大生产的观念指导结构调整。从工业经济后发展地区的实际出发，以产品结构调整为核心，实行企业组织结构及其他方面的相应调整，使经济发展真正转到以提高国民经济整体素质和效益为中心，依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，有效地实现增长方式的转变。
2.实施名牌战略，拓展国内外市场。要尊重市场法则和规律，从现有的产业、产品和企业组织构成出发，注重创新，确定一定时期的优势产品目录和合理化发展规模，实施名牌战略，增强竞争力，拓展国内外市场。在充分利用和发挥市场机制作用的同时，要实行扎实有效的行政推动，如建立领导协调机构，制订扶持政策，组建科技服务和信息、咨询网络，明确政府职能部门及公用事业部门责任，组织协调重大技术攻关、工艺革新和产品开发，落实激励措施等，以保证发展战略的实施和发展目标的实现。
3.深化企业改革，增强企业活力。要加快以建立现代企业制度为目标的企业改革，使企业真正成为能够自觉接受市场导向、促进本企业产品优化、追求效益最大化的市场竞争主体，激发企业按照市场需求变化和长远发展要求而主动调整结构的内在动力，为经济结构优化构筑坚实的微观基础；积极理顺产权关系，推进存量资产优化重组，为企业的结构调整、规模经营和技术进步提供现实条件和便捷途径；进一步改革公有资产管理体制，建立起产权清晰、权责明确的公有资产管理、监督和运营体系，不断促进公有资产的保值增值，不断提高公有资产的质量，充分发挥高质量公有资产的中坚和导向作用，发展优势产品，壮大优势企业，推进整体调整；加快资本市场、技术市场和劳动力市场等生产要素市场的培育，加强社会保障体系建设，不断完善市场经济法制体系，强化执法力度，规范市场主体行为和市场运行秩序，并发展、完善、提高中介服务机构，为经济结构调整创造良好的外部条件和社会环境。
4.进一步增大经济开放度，扩大结构调整和发展空间。扩大经济开放度，有利于进一步引进技术、引进资金、引进管理，促进结构调整。在大产品、大企业均为弱势的工业经济后发展地区，更可利用对外对内开放，拓展结构调整空间，或与跨国公司、国内外大企业紧密联合，成为这些大集团的重要成员发展自己；或进入这些大企业的产业链，占有稳固市场，壮大自己；或在大产品、大企业的真空地带，拓展自己的发展空间，从而在开放中加快结构调整的步伐，提高结构调整的质量和效率。
加强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质“五项管理”，关系学生健康成长、全面发展，是深入推进立德树人的重大举措。吉林工业经济学校高度重视此项工作，精心组织、合理部署，带领全校师生迅速开展了落实“五项管理”系列活动，积极推进相关工作，从而进一步提升教育治理和学校管理水平。
一、思想上高度重视，科学谋划、压实责任
6月7日上午，吉林工业经济学校召开了“五项管理”工作推进会。会议由督导室主任李璐主持，张伟卓副校长、相关科室负责人出席会议。
李璐主任传达了市政府教育督导室“五项管理”督导工作推进会精神，结合学校实际对“五项管理”实地督查要点进行逐一解读，明确了吉林工业经济学校“五项管理”督导工作方案。与会人员展开热烈的讨论，逐一发言，结合本部门工作实际，对照文件要求找差距、找不足，对此项工作的推进进行了广泛交流。
会上，张伟卓副校长对全面落实“五项管理”提出了具体要求。一要高度重视，正确把握“五项管理”的内涵，认识“五项管理”的重要性和紧迫性；二要认真谋划，自觉完善各项规章制度，规范管理过程；三要严格落实，系统搭建“五项管理”的实施机制，确保“五项管理”落地落实。
此次会议的召开，进一步提高了相关科室负责人对“五项管理”规定的认识。学校以“五项管理”的落实为切入点，依据实际情况不断改革创新，加强与家长的配合与引导，共同构建起促进学生全面健康成长的教育生态。
二、行动上迅速落实，建章立制、五化管理
（一）“手机管理”合理化
结合全日制寄宿学校特点和园区就餐的实际情况，制定《吉林工业经济学校学生在校期间手机使用、管理要求》《吉林工业经济学校学生手机管理规定》，实施在校期间手机封闭管理模式，56间教室内设置手机充电储存箱，并由专人负责管理，按照规定时间统一收发使用。下发《致家长一封信》，要求家长配合学校加强对孩子使用手机的督促管理，共同引导学生科学理性对待并合理使用手机。
（二）“睡眠管理”科学化
深刻领会文件精神，把科学睡眠宣传教育纳入教育教学管理体系，通过日常管理渗透睡眠对促进中职生大脑发育、骨骼生长、视力保护、身心健康和提高学习能力与效率的重要作用，实现“全程育人”的目标，并配套“准军事化寝室管理”模式，施行全封闭的住宿管理机制，规范作息时间，确保学生充足睡眠，实现“以生为本、立德树人”的教育目标，形成“管理有硬度，教育有温度”的德育管理模式。
（三）“读物管理”规范化
根据《教育部关于印发<中小学生课外读物进校园管理办法>的通知》要求，学校组建了专项排查工作小组，按照《中小学生课外读物进校园管理办法》12条负面清单定期对行政科室及教研室杂志、图书，心理咨询室大厅图书，班级图书角学生课外读物进行检查，检查是否存对未成年人的价值观、人生观产生不良影响等内容。
（四）“作业管理”精细化
根据《教育部办公厅关于加强义务教育学校作业管理的通知》要求，制定《吉林工业经济学校作业检查制度》《吉林工业经济学校作业批改规定》，要求任课教师课后书面作业总时间不超过90分钟，由任课教师指导学生在校内完成大部分作业，并及时全批全改，写出评语，杜绝学生代批作业现象。并实行“三级联查制度”，任课教师自查-教研室主任月抽查-教务处全面检查。
（五）“体质管理”健康化
进入知识经济时代后，高新技术迅猛发展，知识资源已逐步成为企业生存和发展的第一要素。?下面是编辑老师为大家准备的知识经济时代管理会计的变革。
知识经济时代的企业管理必将迈上一个新的目标，工业时代的一些观念和理论体系也将发生变化。管理会计原有的一些理论、方法难以适应企业内部管理的需要。管理会计面临的环境，观念，以及其研究内容都将受到巨大的挑战，本文着重就以上三个大的方面进行了具体探讨。
从工业经济向知识经济的转变。在工业时代，企业所面临的经济环境是相对稳定，产品生产表现为大批量、标准化、需求周期较长、个性化特征较少，竞争主要体现在市场占有率高低方面。与此相适应，传统管理会计把重点聚集在企业内部的管理与动作上，注重通过控制产品生产成本来完成管理会计的目标，并以产品成本作为定价的基本依据。而进入知识经济时代后，由于信息传播、处理和反馈的速度大大加快，经济环境变化和经济竞争日益激烈。科学技术的飞速发展，使得企业产品和生产设备很快就过时，所占有的市场份额或边际利润顷刻间被竞争对手抢走，产品寿命周期大大缩短。随着社会富裕程度的逐渐提高，市场需求将呈现小批量、多品种、易交易的特点。当今的世界正处于历史性转变的时期，即从工业经济向知识经济转变时期，知识经济阶段是工业经济阶段的进一步发展和深化，其基本特点表现为以人类高度发展的知识(广义理解的知识)作为最关键的居于主导地位的生产要素，这一转变使管理会计环境发生巨大变化，将对管理会计理论研究与发展产生深刻的影响。 管理会计在会计体系中的重要性将增强。随着社会经济环境的变化和科学技术的发展，企业会计己发展成为财务会计和管理会计两个重要领域。一般认为，管理会计不同于财务会计，在于它主要不是适应企业外部有关方面的需要，而是侧重于企业内部的经营管理服务，它丰富、发展了传统的会计职能，采用灵活多样的方法和手段，为企业管理部门正确进行最优管理决策和有效经营提供有用的资料，在现代化的企业管理工作中发挥着越来越大的作用。而这种作用，在知识经济时代下，显得越来越重要。因为，我们已经看到，今天的经济发展，已从劳动经济阶段、资源(自然资源)经济阶段向智力经济阶段发展，今天的世界竞争，也成为以经济为基础，从自然资源的竞争，推向人才智力资源的竞争。
编辑老师在此也特别为朋友们编辑整理了知识经济时代管理会计的变革。
