发布时间：2023-10-16 16:02:04
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的单位档案管理样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
一、建立健全档案管理制度
1.加强组织管理。根据人动及时调整档案管理领导小组，明确了一名局领导分管档案工作，配备了专职档案工作人员，健全了由全局各科室“兼职档案员”组成的档案管理网络；同时保证了资金的投入，落实了档案业务工作所需经费，将档案管理工作确立为党组和局务会日常讨论议题之一。
2.全面开展自查自纠，强化涉密档案监管，由专人统一集中管理档案，对机密件、秘密件任何人不得擅自挪用，凡涉及保密的文件资料严格做好传阅和保存工作，实现“借阅一次，登记一次”。
3.建立健全档案管理制度，制定并落实了建立了《文件材料归档与不归档范围》、《综合档案室工作职责》、《文件材料立卷归档制度》、《档案保密制度》、《档案保管制度》等一些列规章制度，同时将各乡镇司法所的档案工作列入目标考核资料，并要求各乡镇司法所严格执行，认真落实。明确在文件的收集、整理、立卷、归档等重要环节实现制度化、规范化，做到收集齐全、分类合理、组卷科学、归档及时。
二、档案业务建设工作
1.有适宜保管档案的库房，基本做到了档案库房与办公室、阅览室三室分开。档案库房门窗坚固、位置适当，达到防盗、防光、防尘、防潮、防鼠、防火、防腐、防高温等八防要求。备有空调、电脑、打印复印一体机、防盗门、档案管理软件等现代化设施和检索工具，定期检查灭火设备，确保档案资料无安全隐患。
2.有数量充足、质量较好的档案专用柜架，档案装订严格按照国家标准要求装订。至今本局档案无霉变、尘污、鼠咬现象，也没有出现档案被盗、被毁、涂改、泄密现象。
3.归档文件严格按照档案立卷归档制度整理归档，贴合有关规范要求。同时为提高档案现代化管理水平，通过应用全市档案协同管理系统，实行了档案电子自动化管理，使档案资料的查找利用更加方便、快捷。
4.将文书档案、会计档案、照片档案、实物档案、社区矫正档案、安置帮教档案及其他专业档案分门别类整理归档，归档文件资料齐全；编制了案卷目录、归档文件目录和必要的全引目录，并把所有档案的案卷目录、全引目录、归档文件目录输入计算机，利用档案协同管理软件，达到文件级检索。
5.根据我局实际状况，建立了阅览室，配备了借阅登记簿，做到了查阅登记、退档注销等手续齐备，档案管理利用率得到明显提高。积极开展利用档案资料。综合档案室建立以来，为公证案件处理、法律援助、宣传、普法考试等提供了基础资料及咨询服务。
三、档案管理工作
1.事业单位人事档案的现代化管理水平不高
随着现代科学技术的飞速发展，事业单位人事档案管理工作的技术手段也在不断更新，虽然事业单位人事的其他各方面工作都已经逐渐步入了信息化以及现代化的阶段，但是大多数事业单位人事的档案管理工作还是靠手工操作完成的。现代化的技术手段在档案管理方面效率很高，而且还能降低档案管理工作的难度，增强事业单位人事档案管理工作的质量和效率，相反，如果事业单位人事档案管理工作的现代化水平低下，工作的难度就是增加。
2.流动人员档案处理不及时
在实际管理过程中，有的事业单位对流动人事管理效率低下，处理不够及时。比如有的工作人员在由单位人转化为社会人过程中，出现了分过弃档不用的情况，导致档案成为死档，不仅会给当事人带来不利影响，也会给事业单位人事部门带来极大的不便，降低人事档案管理的效率。另外，如果对流动人员档案处理不及时，也会影响到事业单位人事工作的正常运行。
二、做好事业单位人事档案的措施
1.健全事业单位人事档案工作的管理制度
要保证事业单位人事档案管理工作顺利进行，改变事业单位人事档案管理工作的现状，必须要有完善的管理制度来规范事业单位人事档案管理工作，逐步健全事业单位人事员工的业务档案，提升员工的思想以及业务素质。只有建立完善的事业单位人事档案管理制度，才能为人事管理各项工作提供必要的依据，提高人事管理的效率。
2.注重事业单位人事档案管理的基础性工作
事业单位人事档案管理工作主要是对事业单位人事的档案材料进行收集和管理，增强档案管理的实效性和针对性。事业单位人事档案管理应该确保有一定的周期性，要定期对工作进行检查、整改以及自建，并且对档案管理的日常工作进行质量监控。对材料信息的管理要统一集中，而且要对收集的档案材料按类归档，提高档案管理的条理性，避免出现混乱的情况，造成不利影响。人事档案管理人员要树立现代化管理意识，保证档案管理的规范性和科学性。同时要不断积累经验，创新管理方法和手段，做好人事档案的管理工作。
3.发挥事业单位人事档案管理的新功能
需要进行归档保存的文件，在对其进行管理的过程中，一定要遵循档案的自然形成规律，而且要保证材料之间的联系，对档案进行系统的存储和利用，发挥档案的新功能和新作用。事业单位人事的档案一定要尽可能保存原件，并且要统一规格，妥善保存，不断完善相应的管理制度，避免出现损毁或者丢失的情况，给人事档案管理带来各种不便。
4.推行事业单位人事档案管理的信息化
[关键词]学生；档案管理；改革
[中图分类号]G271 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349(2010)12-0076-01
档案是组织或个人在以往的社会实践活动中直接形成的清晰的、确定的、具有完整记录作用的固化信息，是个人信息的重要载体。学生档案是学生在校学习生活期间真实情况的反映，它记录了学生在校期间亲身经历的、亲自参与的各种活动的信息，是学生个人信息的原始资料，是用人单位衡量学生个人综合素质和能力的真实准确的凭证。所以，学生档案管理工作是学校学生工作的重中之重，档案管理工作的好坏，将直接关系到学生未来的前途和发展。但随着教育制度的改革和发展，学生档案管理工作也面临着新的挑战，出现了很多问题，如学生档案不完整、档案内容不准确、档案更新不及时等问题。这些严重影响了用人单位对学生个体的判断，进而影响了学生个体的发展。因此，加强和完善学生档案管理工作是势在必行的。我们可以从以下几个方面来加强和完善档案管理工作。
一、宣传档案知识，强化档案意识
由于学校很少提供给学生了解档案的机会，所以绝大多数的学生档案知识是相对薄弱的。久而久之，造成学生对档案不了解，不关心，觉得档案仅仅是随个人而走的一纸文件，并不具有什么作用，和个人利益不相干。为了保护学生的个人利益，提高学生对档案的重视程度，学校要重视档案知识的普及工作，让学生了解个人档案在学生在校学习生活期间以及毕业后就业时的重要作用。学校可以通过对刚入学的学生开展档案知识的普及教育工作；对在校学习期间的学生，设置档案管理选修课，让学生深入到档案管理之中去；对毕业生设置就业指导课等多种方法，灵活运用，以达到加大对档案知识宣传力度的目的，使学生认识到档案是和个人利益息息相关的，认识档案的重要性。
二、提高档案管理者素质，加强档案管理队伍建设
学生档案管理工作具有较强的专业性，并且有其自身的特点和方法。因此，学校对于学生档案的管理应当建立一支专业性较强的管理队伍，以达到高效、准确地管理档案的目的。但是，由于目前学校学生档案管理工作大多是以非专业人员为主，档案管理人员缺少相应的培训和相关的专业技能知识。面对诸如此类的问题，学校可以一方面加快培养或聘用专业管理人员。一方面定期组织现有档案管理人员进行档案管理专业方面知识的培训，以适应档案管理工作的需要，进而满足不断发展的教学体制和教育制度改革的需求。另外，还应加强学生档案管理人员的责任意识，提高档案管理人员的责任心和对档案的重视程度，防止人为地破坏或更改学生个人档案。
三、健全档案管理制度，完善档案管理模式
建立健全的档案管理制度是学生档案管理工作有条不紊地进行的先决条件，是学生档案管理工作的基本保障。学校应根据国家相关法律制度，结合学校自身档案管理的特点，不断摸索，总结经验：建立起一整套完善的、在学生档案管理工作中实际可行的、规章制度来规范工作流程，使学生档案管理工作做到有法可依、有章可循，逐步走上规范化、制度化的道路。另外，规章制度建立后，要严格按照规章制度行事，要注重制度的实施，这样才能建立起行之有效的档案管理制度和模式。
四、实现档案管理信息化
目前，学校档案管理多为人工管理，档案材料也主要以纸质材料为主，管理方法落后，工作效率不高，档案资源易损坏，这种管理模式已经越来越显得陈旧。在信息技术高度发达的当今社会，高品质、高层次的信息化管理手段变得尤为重要，应用计算机和网络技术的现代化手段已然成为未来档案管理工作发展的必然趋势，是学生档案管理工作能否快速、有效进行的关键所在。我们要借鉴当代档案信息化管理中优秀的科学理论依据和方法，结合学校自身学生档案管理的实际工作，在实践中摸索、总结和发展，形成一套符合我们自身发展的信息化管理手段。建立符合我们自身发展的信息化平台，并将其逐步融于学生档案管理之中，加快档案管理的时代步伐，提高档案管理效率，更好地服务全校师生。
综上所述，学生档案管理工作虽然是一项十分繁杂琐碎的工作，但是意义非凡。做好学校学生档案管理工作，既有利于促进学校自身的发展建设，又有利于学生毕业后就业工作的顺利开展，同时也为用人单位打开了方便之门。
[参考文献]
[1]李洪兰，高校学生档案管理中存在的问题及对策[J]，青海民族大学学报(教育科学版)，2010(2)：126-128
传统的档案管理工作主要以立卷、借阅、转递、归档等方式为主，但是随着我国教育事业和事业单位的发展，档案资料逐渐增多，传统的档案管理工作已经不能满足大量档案管理的需求。随着信息化技术的不断发展，为事业单位档案管理创新系统了技术基础，现在，通常使用网络管理软件技术进行档案的管理，这种管理方式和管理技术的创新大大提高了档案管理的效率和水平。传统、单一的馆藏档案管理结构逐渐被信息化的管理方式所代替，这种创新性的档案管理增加了档案的时效性和含金量，促进档案管理工作的进一步发展。虽然当前事业单位档案管理工作在技术上与传统档案管理相比已经取得了巨大的进步，但是，仍存在许多问题制约了档案管理工作的进一步发展，下面进行具体分析。
2事业单位档案管理创新存在问题
2.1缺乏对档案管理工作的重视
档案管理工作是保证事业单位工作协调发展、提高工作效率和工作水平的重要保证，是事业单位"真实性"的根源所在。但是，当前事业单位缺乏对档案管理工作的重视，认为档案管理工作可有可无，所以缺少认真管理的态度和工作程序，还存在秩序混乱的现象。在长期的档案管理工作中，缺少档案管理的连续性和长期性，造成事业单位档案缺失，甚至不注重档案管理的保密工作，导致档案泄露现象。事业单位档案管理记载了单位的成长历程和信息资源，档案泄露对事业单位可能造成隐形损失。由于缺乏对档案管理工作的重视，工作人员缺少参与的积极性，档案管理工作流于形式，导致档案管理工作无计划性、无目的性，严重制约了事业单位的健康发展。
2.2缺少有效的档案管理系统
现阶段，事业单位档案管理工作缺少有效的档案管理系统，导致一系列档案管理问题发生。首先，档案管理基础工作薄弱。很多事业单位存在档案基础工作不规范现象，虽然制定了档案管理制度，但是没有真正的落实，缺少档案管理系统的监督。其次，档案管理技术相对落后。虽然近年来，我国事业单位档案管理技术不断提高，应用计算机网络技术提高档案管理工作的效率和水平，但是，随着科技手段的进一步发展，档案管理的升级，仍存在档案管理设备、软件落后的现象，影响了档案管理质量的同时，影响事业单位的整体运行秩序。最后，档案管理综合力度薄弱。现在的档案管理工作无法在行政上形成统一的管理模式，档案管理在事业单位发展中没有起到应有的作用，综合应用程度较低，导致档案管理综合力度薄弱的现象。
2.3档案管理人员素质不高
对于事业单位未来发展来说，档案管理能够为其提供指导性意义，对事业单位非常重要。档案管理工作专业性、政策性较强，但由于事业单位缺少对档案管理工作重要性的认识，因此，对档案管理人员的素质要求不高，这也成为限制档案管理工作发展的重要因素之一。当前的档案管理工作人员缺少档案管理意识，缺少档案管理专业知识，不能保证档案管理的系统性、稳定性和持续性，由于工作人员专业技术水平有限，档案管理技术水平也受到限制，档案文件的归档、分类、整体等存在问题，不利于事业单位各项工作的发展。
3事业单位档案管理工作创新思考
3.1提高档案管理工作的认识，深化制度改革
档案管理工作是事业单位一种重要的信息资源，为事业单位提供丰富的人才信息和资源，关系着事业单位未来的发展。所以，必须全面提高事业单位对档案管理工作重要性的认识，深化档案管理工作制度改革。首先，事业单位应从档案管理工作实际出发，整顿档案管理部门工作秩序，制定并真正落实完善的档案管理工作制度，将档案管理工作深入事业单位的各个环节部门。其次，档案管理人员以及事业单位其他部门人员要正确认识档案管理工作，加大对档案管理工作的投资，提高档案管理技术和设备，提高档案管理的综合力度。最后，深化制度改革，保证档案管理连续性和稳定性，对档案管理工作进行科学计划，保证档案管理工作的实质性，切实有效的提高档案管理工作的效率。
3.2创新管理理念，建立健全的档案管理系统
事业单位档案管理工作要创新管理理念，从传统上对档案管理的认识向现代化档案管理过度，树立科学的工作态度，建立健全的档案管理系统，发挥档案管理的最大价值。建立健全的档案管理系统能够完善档案管理工作内容，管理其工作程序，加强档案管理工作的监督，提高工作人员参与工作的积极性，提高档案管理工作热情，进一步促进档案管理工作发展。此外，通过档案管理系统建立档案管理工作奖罚制度，增强工作人员的责任意识和工作积极性，有利于提高档案管理的质量。
3.3创新管理模式，开发新的档案信息资源
新形势下，要加强档案管理模式的创新，运用创新的管理手段满足日益发展的档案管理工作的需要。创新管理模式，以先进的网络技术和计算机技术为工作平台，建立数字管理系统，开发新的档案信息资源，加大对档案管理的投入，使档案管理的整体模式跟上社会的发展。此外，通过创新管理模式，加强对档案信息资源的利用度，实现资源共享，使其更好的给事业单位服务。
3.4提高档案管理人员素质
档案管理人员的素质很大程度上决定着档案管理工作水平的高低，所以，提高档案管理工作人员素质，建立一只专业技术水平一流，管理能力强，职业素养高的档案管理队伍对档案管理工作非常重要。在事业单位中，要加强对档案管理工作人员的培训，加强其专业水平和实践能力，优化工作人员档案管理知识结构，增强其综合素质。由于信息技术在档案管理中的广泛应用，所以要提高档案管理人员的信息技术水平和网络应用技术，通过对现代化信息技术的掌握进一步提高档案管理工作水平，运用较强的综合分析能力强化档案管理质量，满足现代化档案管理工作的需求。
4结语
[关键词]事业单位；档案管理
[中图分类号]G271 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2013）03 — 0066 — 02
事业单位在日益发展中，体系制度、人才任用都向着更加健全全面的方向进步，但是唯有档案管理似乎在几年内都很少明显的变动，很多人认为档案管理工作简单、创新性小，所以事业单位本身也没有投入太多的精力在档案管理方面进行改革，但是我们不难发现近年来事业单位的档案管理问题层出不穷，而且很多问题都是历史遗留的，一直没有改进，所以档案管理一直没有进步，也没有好的发展。
一、事业单位档案管理的范围
第一部分是行政档案管理。这一部分档案中涉及到上级下发的文件，本单位发出的文件，各部门的工作计划、总结等，还有一些信函、会议记录等，这一部分的档案属于行政范围，是事业单位行政工作的主要内容。对于上级的档案文件一般会下发给部门进行学习贯彻，比如针对十的召开，开展一些关于学习十精神的演讲比赛或者相关活动的通知等都属于上级文件；本单位的文件比如说针对上级文件我们单位自己将要组织什么样的对应活动，或者为了提高单位工作人员的素质，促进工作更好地开展，单位进行一些诸如演讲之类的比赛，这都是本单位的一些行政档案。工作计划或者总结之类的内容是总体衡量一个部门、一段时间工作得失的一个标准，各单位根据自己的不同情况不定时间的要求部门编写工作总结或者针对前一阵的部门发展撰写下一阶段的工作计划，这是让部门工作不断完善、不断进步的一种方式，也是我们事业单位行政档案的一部分，还有一些信函会议记录，这都是对单位发展的一种监测监督。
第二部分是人事档案管理。这里面的内容是每一个在编人员的全部档案，包括在编人员的基本信息，在编人员受到奖励处分等信息。人事档案是对每个人来说最重要的物品，个人要晋职称、转调或者一些行动都需要个人档案作为支撑。如果没有个人档案，或者经查有不属实的地方，这些行为都将视为无效，所以个人档案也受到每个人最大程度的重视，以至于很多时候当我们说起档案，一部分人仅认为是个人档案。
第三部分是财务档案管理。事业单位不同于行政单位，所以财务管理档案也与行政单位有着很大的差别，财务档案中包含有日常的财务支出凭证，每一次财务支出的目的、用途、金额等内容都要做好全面的记录，也要有相关的发票等作为支出用途的依据；还有各种财政收入，每一笔款项从何而来都要做好详细记录；对年度预算、预算调整、决算等工作做好存档，是下一阶段开展财务总结预算工作的依据；年度季度的财务分析报告也是财务档案的重要内容，通过财务分析了解财务使用效率，还有诸如缴纳的各种社会费用、收支的立项计划和执行情况等，总之，单位的一切财务支出由财务部门进行的整理分析都是事业单位的财务档案。
第四部分是业务档案。这里主要内容就是业务学习、业务考核、业务会议记录等内容，像现在每年都会进行的事业单位招考就属于业务范围，考试所使用的大纲、教材、参考资料等都是业务档案，还有单位组织进行的业务培训，因业务需要采购的图书杂志等这些资料、材料都是业务档案管理的重要内容，这些属于业务范畴的工作内容，有关资料的记录就是以后类似工作的一个依据参照，所以这类资料同样属于档案管理的内容。
二、事业单位档案管理问题
首先，档案管理混论，没有形成有效合理的管理方案。档案作为一个人最为重要的证明，很多单位对其重要性并没有认识到。很多事业单位档案管理混乱，比如说我们现在每年都会有地方的事业单位招考，这时候大批的人才被招进事业单位，但是问题在于很多单位并没有及时地进行档案整理存档。在一些大的单位这种现象还稍微好一些，对招进的人才能够及时了解调查，然后把档案整理归类存档；一些小的单位或者地区比较偏远的单位，这样的存档管理就比较懈怠，混乱的情况也就时常存在。
其次，档案管理员素质不高，缺少专门的档案管理专员。档案管理看似简单，其实蕴含着丰富的学问，但是现在我们看来，很多的事业单位没有专门从事档案管理的专员，在进行事业单位考试的时候档案管理员一栏的专业限制很多都是不限，而且大多数事业单位没有意识到应该派专门人员从事档案管理，更有甚者很多单位派一些退居二线年龄较大的人员从事档案管理，所以很多情况下事业单位的档案管理人员素质较低，缺少专业性。
第三，事业单位档案管理制度落后，并且缺少科学性和技术性。现在单位发展注重效益，办公室、财务部才是主要的改革发展部门，大部分单位都忽视了档案管理部门的制度改革。一般人会认为，档案管理就是简单的存档调动，但是档案管理的过程步骤却是非常重要、周全的，一个环节出现错误就有可能让档案不翼而飞，给个人造成极大的损失。另外，档案管理信息化差、科技性差，科学技术在各行业都有应用，但是在事业单位的管理部门却没有很好地利用起来，档案入网、跟随记录这些都没有做到位，所以庞杂的档案也就得过且过地管理着，没有形成很好的制度体系。
第四，对档案管理的重要性没有认识到位，思想态度懈怠。档案分为很多不同的类型，事业单位档案管理的范围也比较广泛。从宏观来说，涉及到国家政府部门的文件方针；从微观来说，有各自单位的文件和人事档案。国家政策方针关系到国家发展前途的策略，虽然有一些不是绝密文件，但是重要性一样不能小看。就个人来说，每个人的档案就是自己人生经历的一个证明，如果这个证明出了问题后果将不堪设想。不论从哪个角度来说，档案有着其他文件所不具有的重要性和不可替代性，但是很多的单位并没与对此有所重视。笔者认为态度决定一切，正是因为单位中没有人足够地重视档案的重要性，所以档案管理才会一直比较松散，制度化、信息化一直得不到落实，这样就使得档案工作长期处在被忽略的状态下，工作人员也是应付了事，长此以往档案管理就会陷入混乱，文件丢失、秘密外泄，这样不可想象的严重后果总有一天也会接踵而至。
三、如何促进事业单位档案管理的更好发展
（一）加强制度化管理，促进事业单位档案管理的有序发展
“档案管理是整个行政事业单位协调、有序、高效运行的有效保证。”〔1〕制度是任何单位正常运转的保障之一，没有规矩不成方圆；同样的，要保证档案管理的有序进行也必须进行一些制度化的管理控制。首先，对在职人员的档案管理应该认真整理，按照单位的要求根据不同的类别分类整理，方便以后查找，对于一些新进人员的档案应该及时记录，对于一些将要退休人员的档案应该按照程序整理归类。其次，对于一些转调人员的档案，应该制定严格的提取档案，转走档案的转接制度，保证档案在转接过程中没有中间漏洞，不会因为中间环节没有监管到造成档案的遗失。档案整理应该按照编号分类放好，对于一些借出的档案应该记录清楚，对借出时间、归还时间做出整体细致的记录，归还后应该按照原来的分类检查清楚后放回原处。档案归还时应该检查好档案内容，对于一些私自涂改方案的行为必须追究法律责任，用严密的管理制度和严格的法律规范，规范档案管理行为。
（二）提高档案管理人员素质，提高档案管理质量
管理人员的素质是档案管理好坏的重要决定因素，如果一个单位派遣专门的人员管理档案，加上完善的制度，档案管理自然也就成为单位上下重视的问题之一。在招聘的时候，事业单位应该注意档案专门人才的招聘，只有用专门人才才能保证档案管理的专业化；另外，单位人员在安排岗位时，要认识到档案管理的职位不是随便一个人就可以胜任的，要选择接受能力强、逻辑能力强的人管理，只有这样才能保证档案管理的有序运行。比如说，档案一般是纸质的形式存在于档案馆内，我们在进行档案管理的时候要注意室温、防潮、防虫，这些工作都应该由专业人员从事，明确了解用量、用度保证档案的质量和安全；如果用一般人员从事档案管理，很有可能会忽视这些情况，造成档案损失，因此提升档案管理员的素质是十分必要的。
（三）增强档案管理的科技性，让档案管理与现代科技接轨
“计算机网络技术的飞速发展和广泛运用使档案信息管理逐渐迈入了现代化管理的殿堂，也为档案信息管理的完善和发展创造了契机。”我们应该注意让事业单位的档案管理入网，并且单位之间可以结成全部事业单位的整体档案网络，这样也可以避免一旦档案遗失造成的一切工作不能运行的问题，也让档案有一个备份，这样也可以方便单位之间的人事调动档案转接。类似条码扫描、影像扫描之类的仪器设备都可以根据实际应用在档案管理中，为档案管理提供健全的设备仪器，方便档案管理也增加管理的科学性和严谨性。比如，现在很多企业投资让云技术进入档案管理领域，为档案管理提供了一种新的管理方式，大大提高了档案管理的科学性和效率，这为我们档案管理提供了一个新的借鉴，科技进入档案管理是一个发展趋势，只有把科技与档案管理良好的结合才能促进档案管理的优质发展。
（四）提高思想意识，重视档案管理
各事业单位尤其是单位领导应该做好带头表率作用，重视档案管理工作，把档案管理作为日常管理的重要一环，尤其是一些重要档案的管理要纳入日常的工作议题中。在办公会议上，应该适时对档案管理的方式方法、遇到的问题等内容进行讨论，共同解决问题研究方案，把单位的档案管理工作放在与其他工作平行的位置上。可以成立专门的档案管理负责领导班子，定期对档案室的有关情况进行调查了解，及时发现问题、解决问题。对于提高管理的一些可行性方案，领导应给与足够的支持与肯定，加强档案室硬件管理，定期对档案管理工作作出考核评定，在全单位树立起重视档案管理的意识和作风。
我们通过上文的分析，首先找到了档案管理存在的一些问题，这些问题并不是太大的问题，但是时间太久又迟迟没有改进所以改变起来会有一些阻碍，但是我们根据这些情况提出了建议措施。如果事业单位能够进行一番大刀阔斧的改革，事业单位的档案管理会有一次大的进步，也可以为以后的档案管理发展提供更好的环境和基础。
〔参 考 文 献〕
〔1〕安晓莉.试论事业单位档案管理信息化的建设与发展〔J〕.现代商业，2011，（18）.
〔2〕史毓，王爱珍.事业单位人事档案的信息化管理〔J〕.现代营销：学苑版， 2011，（06）.
〔3〕程巧玲.事业单位档案管理中存在的问题及对策分析〔J〕.科技创新导报，2011，（20）.
【关键词】事业单位；档案管理；计算机网络技术；信息化
1.绪言
事业单位的档案管理是对由本单位有关的档案实体和档案信息进行管理并提供各种档案利用服务的各项业务工作的总称，也是国家档案在事业单位的最直接的体现。具体的档案管理工作非常复杂，包括对档案的收集、整理、价值鉴定、保管、编目、检索、统计、编辑和研究，并为相关的对象提供档案的利用服务。档案管理工作是将大量分散凌乱的的档案进行集中化、系统化、优质化以及广泛化的处理，满足社会对于档案管理的要求。
2.事业单位档案管理的现状
事业单位是为社会提供各种服务为目的的社会组织，它不以盈利为主要目的。由于事业单位的服务性质，它的档案管理工作就受到了极大的关注。事实上，就档案管理的基本性质和主要作用来讲，它是一项管理性和服务性以及政治性相结合的工作，档案管理的具体工作不会产生物质财富，而管理成果也不被档案管理机构的相关人员利用，从另一个方面来讲，档案管理工作并不是孤立的，而是各项社会管理系统中不可缺少的组成部分，档案管理通过为社会上的有需要的人群提供相关的档案服务，是他区别于其他服务行业的一个显著的特点。由于受一系列原因的影响，我国事业单位的档案管理工作依然存在很多问题，相关的负责人要认识到这些问题，寻找问题的根源所在，并积极地加以解决。
2.1 管理制度混乱
事业单位档案管理的首要问题就是档案管理制度非常混乱，很大一部分事业单位对档案管理不够重视，没有建立相关的管理制度，有的虽然建立了管理制度，但是执行力度非常差，制度常常流于形式。档案管理人员的责任心也非常的差，大堆大堆的档案在档案室堆积如山，档案的收集也不全面，丢失现象非常普遍。特别是一些外借的档案，没有履行相关的外借手续，有借无还的现象经常存在，也有很多人钻档案制度管理的空子，私自对档案中的数据进行涂改，严重的损害了档案的真实性。[1]
2.2 利用率非常低
众所周知的是，虽然档案资料没有办法直接转化成社会财富，但是它所能够提供的信息却对社会经济的发展都有着非常重要的推动作用，这一点，即使是很多的专业档案管理人员也没有认识到，所以在我国事业单位的档案管理过程中，出现了重收藏轻利用的局面，非常重视对档案的归类和收藏，但是对于档案的利用价值却没有很好的宣传，所以即使是单位的员工，对于档案的利用效益都不够了解。也正是由于对档案的利用价值缺乏足够的认识，所以事业单位的档案管理存在信息资源开发不足，造成档案利用率不高的问题。
2.3 档案管理手段非常落后
计算机网络技术的普及提高了人们处理信息的效率，因此，非常普遍的运用在日常的生活与办公过程中，它的管理手段也在不断地进步，遗憾的是，大部分事业单位并没有积极地将这项技术引入到日常的档案管理过程中去，而依然采用人工管理的手段，档案管理的效率非常低，出错率也非常的高。除此之外，档案管理的办公地点条件也非常简陋，档案柜陈旧老化，档案室的建设相当的落后。
2.4 缺乏专业的档案管理人员
档案管理工作是一项对工作人员的专业素质要求非常高的职业，不得不提的是，现如今事业单位的档案管理人员绝大多数不具备相关的工作经验和专业的档案管理理论知识，无论在专业素质还是文化层次上都有欠缺。知识结构的不合理是一方面，档案管理人员素质不高的另一方面表现在他们的工作态度上，由于上级管理人员对于档案管理工作重视程度不够，很多管理人员工作积极性也不够高，工作态度消极散漫，人浮于事，极大地降低了档案管理工作的效率，影响了档案管理信息的收集与处理。[2]
3.事业单位档案管理创新策略
要克服上文中所列举的事业单位档案管理的不足之处，对档案管理进行创新性管理，首先需要事业单位的相关负责人转变思想，认识到档案管理的重要性，从制度上入手，在单位内部建立完善的档案管理系统，加强对档案的有效利用，采用先进的档案管理技术，并选用专业性强、素质过硬的专业人员进行管理。从根本上提高事业单位档案管理水平，笔者根据自身多年的事业单位档案管理从业经验，对管理的创新性手段进行了归纳总结：
3.1 提高认识，完善职责
要使事业单位的档案管理制度有条不紊的进行，必须在事业单位内部建立起完善的档案管理制度，从制度上明确档案管理人员的相关职责。事实上，对档案管理工作加大宣传力度是做好工作的前提条件，但是这种宣传也必须建立在完善的机构上。我们要通过宣传，提高事业单位各级领导干部对于档案管理工作的认识，还应该完善档案管理机制，明确各个负责人的相关责任，也可以根据内部机构的设立配备兼职性质的管理人员，在单位建立起一个档案管理的网络，提高档案管理的效率。[3]
3.2 培养专业的档案管理人员
上文提到，档案管理是一项技术性很强的工作，因此，要做好事业单位的档案管理工作，必须重视人的力量。首先要为单位招纳业务技术过硬的管理人才；其次，要加强对管理人员的岗前培训，使他们能够更好的熟悉和处理相关的管理工作。培训内容应该分为两个部分，一要加强其专业领域方面的培训，结合事业单位具体的工作，使理论知识能够与实际工作很好的结合；二要加强对其工作态度的培养，改变以往做一天和尚敲一天钟的工作心态，将激励机制引入到档案管理工作中来，提高他们的工作积极性。
3.3 建立现代化的档案管理体系
加强对事业单位档案创新性管理的一个非常重要的内容，就是要将计算机技术引入管理过程中，提高管理工作的准确性，从而使档案管理适应现代化的发展。在档案管理过程中引入计算机网络技术，还必须要加强对管理人员的培训，强化他们信息化技术操作手段，使他们能够熟练地运用计算机网络技术，完成档案管理的自动化和电子化处理。
参考文献
[1]杨军.高校人事档案管理策略分析[J].黑龙江档案,2010,(7)
1事业单位档案管理存在的问题
档案管理是事业单位日常管理工作的重要环节，与各项工作环环相扣。档案管理工作具有完善的工作制度，每一个环节都要按照规章制度来完成，但随着社会环境的变化，传统的管理流程开始暴露出不足之处，出现了一些新时期的新问题，成为事业单位管理工作高效运行的阻碍之一。具体来说，事业单位档案管理工作存在的问题，主要体现在以下三个方面。
1.1制度长期不完善且内容流于形式
事业单位的档案管理制度，大多数照搬了上级机构的政策和内容，但在运行时缺乏本单位的实际情况参考，导致部分管理制度发生混乱，缺乏统一的优化机制。此外，个别单位长期忽视档案管理工作的重要性，对档案管理工作的关注、支出和设施完善缺乏足够的积极性。长期的不重视和制度的不完善，导致事业单位档案管理工作与实际工作产生了错位和脱节，档案的留存与机构运行之间没有形成应有的闭环，一些管理制度执行不力，影响了事业单位的整体发展。
1.2传统档案电子化比例低
随着新媒体技术的广泛应用，各级档案管理部门已经开始大力推定档案的信息化管理，新技术的应用十分普遍。档案管理的信息化建设是新时期档案工作的重要转型节点，既要将新的档案实现原件与电子存储相结合的方式，还要将原有的纸质档案逐步转化为电子档案。但也要看到，仍有一些基层机构未能将档案的信息化工作提上日程，依然在观望中，传统的档案管理降低了工作效率，也不利于与上级单位的信息化网络相连，制约了体系内整体工作的开展。
1.3缺乏高层次档案管理专业人才
人才是事业单位各项专业工作开展的基础，事业单位的档案管理工作也需要高层次的人才，实现管理工作的不断升级。但实际上，事业单位档案管理工作从业人员，大多数缺乏档案专业的学习和系统化培训，而是从其他岗位转型而来，在缺乏专业知识的前提下，完全不具备档案管理的基本常识和手段，系统化的管理也成为无稽之谈。专业程度不够的档案管理人员，只能承担资料的收集和装订，无法挖掘出一份档案资料背后的历史价值和重要意义。档案管理工作虽然也有一部分水平高的专业人才，但他们往往身兼数职，无法实现档案管理的转移性和系统化。
2档案管理工作优化需遵守的原则
2.1差异化与统一化兼顾原则
优化事业单位的档案管理工作，要兼顾管理制度的差异化和统一化。具体来说，在制定基层事业单位的档案管理制度时，一方面要考虑国家和上级部门的档案管理法律法规及相关制度，作为核心的依据，这是档案管理制度的统一化要求;另一方面则需要考虑本单位的实际情况，将行业特点、单位特点与既有法规相结合，制定出适用单位内部运行的档案管理制度，这是档案管理制度的差异化要求。在这一原则下，档案管理制度才能更加科学严谨，在实际工作中能够高效施行。
2.2制度与执行并重原则
档案管理工作使事业单位内部的各个部门都密切关联，对非专业人士来说具有一定的行业障碍，因此在制定中要考虑执行阶段的可行性。在执行过程中，专业管理人员要及时与各部门的档案专管员进行沟通，履行对档案收集、管理和维护的基本职责，并加强人员培训，不断改善和优化管理制度。
2.3档案管理人员权责统一原则
档案管理人员是事业单位档案管理工作的主要执行者，是事业单位档案管理工作的重要组成部分。档案管理人员对工作的认知、重视程度以及工作的积极性将直接影响档案管理的最终质量。为此，要加强对档案管理人员的管理，做到权责明确、统一，使其充分意识到自身工作的职责和所享受的权益，并在具体工作中予以保障，以此来激发他们的工作热情和积极性，从而保障档案管理工作的效率和质量。
3事业单位档案管理创新策略的建议
3.1创新管理思路，借鉴现代管理理念
事业单位管理与企业管理存在本质的不同，主要表现在工作内容和效果评价层面，但在管理制度上存在较多的共通之处。事业单位档案管理制度存在一定的落后，从根本上来说在于管理理念的落后，主要领导干部的思维不进步，整个单位的管理水平便难以提高，无法跟上时代的新变化。因此，事业单位档案管理工作的升级优化，需要自上而下地创新管理思路，通过借鉴现代企业管理制度的一些理念，有机地融入档案管理工作中，树立现代化的档案管理机制，提高运行质量。
3.2创新制度管理，加强法规落实和制度考核
切实落实各项管理制度，是保障档案工作高质量开展的基础。一方面，所执行的制度要具有先进性，事业单位应该对机构内的各项制度进行梳理和淘汰优化，将陈旧刻板的管理制度进行改善，特别是档案管理制度，事关每一项具体工作，要求制度与实际工作要严密结合;另一方面，制度的执行必须科学、稳定，不能三天打鱼两天晒网。
在制度的层面，电子档案的推行还缺乏足够的制度依托，单位内部的一些文件、制度等资料，在保存一部分原始资料的基础上，更多的是以电子档案的形式保存和归类。电子档案已经是大势所趋，但在制度层面，还缺乏对电子档案的管理优化，哪些资料可以仅保存为电子档案，哪些应该同时保存纸质材料，都要严格分类和履行。此外，如何保障电子档案的安全性和真实性，也是事业单位档案管理制度面临的重要挑战，解决这些问题并严格执行，需要加强督导和考核，确保档案工作不出现漏洞。
3.3创新管理手段，数字档案实现普遍化
档案管理的优化还要考虑具体的执行层面，通过采用现代化的管理设备和信息技术，提高档案资料的归集、查阅和管理水平。事业单位要加强内部信息化建设，建立重要档案及时申报备案、普通档案定时备案、历史档案积极挖掘的基本工作手段，促进档案管理工作的不断完善，充实事业单位档案资料的丰富程度。以档案的保管形式为例，纸质档案是传统手段，但数字档案是当前的主流手段，如何平衡两者之间的关系，确保互补性和安全性，是档案管理工作需要解决的重要课题。实际工作中必然会出现多种偏差，一些资料的处理情况不尽如人意，甚至出现大量资料重复备案、个别资料难以查阅的情况。因此，将数字档案管理水平提升到战略层面，成为纸质档案同等重要的水平，具有重要意义。
3.4创新人才培育机制，加强档案管理专业培训
要实现事业单位档案管理工作的有效优化，就不能忽视对档案管理人员的培训。事业单位要加强对档案管理专业人才的培养，通过开展定期或者不定期的培训，来提高他们的档案管理技能和专业性，使其能够熟练掌握和运用传统与现代两种档案管理方式。与此同时，还要注重档案管理人员素质的提升，可以尝试员工轮岗制，即为员工提供外出培训的机会，提高工作人员档案管理知识和技能，使其明确自身职责，以此促进档案管理工作科学、顺利地开展。
3.5创新档案管理信息化系统的管理体制
确保事业单位档案管理信息化建设工作的正常进行，离不开软硬件设备的大力支持。事业单位应当在充分结合档案管理实际状况的基础上，对单位所要用到的软硬件基础设施做好相应的配置与更新工作，以便减少对信息化建设带来的不利影响。在最近几年里，随着档案管理信息化建设的日益完善，事业单位逐渐将目光放在了档案管理的风险上面，并采取有效措施加大档案信息安全管理的力度，尽可能减少发生技术性的失误而造成成本的过度浪费。
对档案信息要进行统一化管理，同时还要在这个统一管理的基础之下，建立一定的分散式系统，这才是促进档案管理信息化的最理想模式。要想加强档案管理的信息化水平，要成立专业的专家咨询小组，这些专家成员可以在一起讨论协商，经过讨论才能提出关于加强档案管理的长期发展目标，制定出与之相关的标准和方案，不断扩大投资规模，提高经费的预算水平，尽快解决好重大的问题，为提高档案管理决策水平建立一定的制度保障。
1.1事业单位对档案管理工作的重视度不够
在事业单位档案中储存着大量重要信息，与事业单位的工作发展有着千丝万缕的联系。如单位员工的身份背景、工作流程的详细记录等，档案管理工作一旦疏漏，就会发生一些数据泄露、个人隐私被侵犯等严重后果。所以，档案管理对于事业单位来讲绝对是至关重要的，需要事业单位以及档案管理工作人员对该工作加以高度重视。但是实际上，情况却不尽如人意。由于再完美的档案管理工作也不能给事业单位带来任何实质上的效益，所以大部分事业单位的领导者也存在轻视档案管理工作的现象，这种消极态度也会影响到下级员工，包括档案管理工作的直接实施者———档案管理人员。许多档案管理人员还没有认识到档案管理工作对事业单位的重要意义，将档案管理工作单纯的看成一份对档案文件进行整理与保管的工作，再加上受上级领导的消极态度影响，档案管理人员很难对工作付出努力，导致档案管理工作始终处于一种得过且过的状态，员工们不能按时进行相关档案记录工作，拖延工作时间，最后越积越多，只能一带而过，致使档案不完整，影响他人查阅档案的查阅效果。
1.2档案管理模式落后、设备老旧
大部分档案管理部门仍旧以账目记录、书本记载为主要方法，以传统的档案管理模式低效运营着。随着科技的进步与信息化时代的发展，传统的档案管理模式无法将如此巨大的信息量快捷、有效地存入档案库中。同时，由于事业单位的领导者对档案管理工作不够重视，不能及时更换档案管理工作需要的新设备，很大程度上限制了档案管理员的档案数据记录速度以及档案查阅的效率。
1.3档案管理人员的专业知识与职业素养不够
档案管理工作看似容易，但实际工作中高效的档案管理工作是基于专业的档案管理知识和不凡的职业素养。但是大多数档案管理部门都认为这项工作非常简单，只要工作态度端正一些、工作效率高一些就可以完成的很好，致使大部分员工对专业知识的研究、职业素养的培养方面都远远达不到信息化档案管理工作标准。实际工作中，一些员工缺乏专业知识，没能掌握专业的档案管理技术，甚至不能很好地完成一些基础工作项目，致使档案管理工作效率低下，工作业绩也不尽如人意;还有一些员工缺乏职业素养，工作稳定性差，以至于出现员工突然辞职甚至是档案数据泄露的现象，对事业单位来讲是一个不小的安全隐患。
2完善事业单位档案管理工作的对策
根据当前事业单位档案管理的现状，事业单位领导者应完善档案管理工作，着重抓好针对档案管理工作现状的以下几点对策:
2.1提高员工对档案管理工作的理解认识、专业知识与职业素养
我国政府曾经颁布了一些与档案管理相关的法律法规，例如《档案法》、《档案管理法》等，目的就是为了让各事业单位对档案管理工作重视起来。但实际情况却不尽如人意，为了改善现状，各事业单位领导者应鼓励档案管理员工努力学习相关法律法规和专业知识，使其具备足够的专业能力完成档案管理工作;加大对档案管理工作的宣传力度，通过宣传教育提高档案管理人员职业素养，保证档案管理工作能够安全、稳定地进行。同时，档案管理人员在加强专业知识与职业素养的过程中，会越来越重视档案管理工作，发现其在事业单位发展道路上的重要意义，进一步深化档案管理人员对档案和档案管理的理解与认识。
2.2建立新型档案管理模式，加大资金投入
由于传统的档案管理模式不再适用于信息化时代，需要运行新型信息化档案管理模式来代替传统模式完成档案管理工作。计算机作为社会信息化的主要工具，使其逐渐成为新型档案管理模式的重要角色。合理运用相关记录软件可以有效帮助档案管理人员将档案数据快捷、有序、完整地录入电脑档案库中。档案管理人员可以建立一个档案查阅网，再把数据上传至该网站，供人查阅，不管是从档案管理人员角度还是从查阅人员角度上来看，都节省了大量精力和时间。同时，档案管理人员还要重视网络安全，加强防范计算机病毒的侵入，避免档案信息被非档案拥有者盗取。另一方面，运行新的档案管理模式需要置办优越的办公环境以及大量先进设备引进，巨额花销自然少不了，而一些区域的经济条件并不理想。这时，档案管理部门可以向地方政府申请资金补助，利用这些资金购进新的相关档案管理设备，并且置办优越的档案管理办公环境，有助于新型管理模式的运行和档案管理工作的完善。
2.3全面开发档案信息资源
