发布时间：2023-10-17 16:12:35
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为深入贯彻落实各级党代会精神，巩固扩大“三思三创”主体教育实践活动成果，进一步加强作风建设和能力建设，促进我市档案事业发展，按照市委、市政府“善思善创、践诺践行”作风建设活动的总体部署，结合省档案系统开展的“比作风、树形象，强效能、创一流”主题实践活动（简称“比树强创”活动），经局党组研究，决定在全局开展“善思善创、践诺践行”作风建设活动，现制定活动实施方案如下：
一、总体要求
坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实我市第十三次党代会精神，围绕“善思善创、践诺践行”这一主题，抓住干部职工这一主体，以思想政治建设为先导，以作风能力建设为保障，进一步巩固和深化“三思三创”主题教育实践活动成果。围绕省、市档案事业“两个推进”发展战略和我市2012年度档案工作目标任务，通过“比树强创”活动的开展，使全局干部努力在改进作风、优化服务上取得新进展，为促进我市档案事业又好又快发展提供坚强有力的保障。
二、主要任务
按照市委、市政府“善思善创、践诺践行”作风建设活动要求，结合我市档案工作实际，着力抓好三方面工作：
（一）加强思想政治建设
一是开展形势政策学习。紧紧围绕学习贯彻党的十及省、和我市党代会精神，通过报告会、读书会等形式，深入开展形势政策学习，全面深入领会会议精神，准确把握今后一段时间内工作的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措，把思想认识统一到市委、市政府的工作部署上。二是开展“我们的价值观”、“我能为档案事业发展做什么”等系列讨论活动，在全局范围内弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，树立和践行社会主义荣辱观，在党员干部中树立忠诚、公正、诚信、明礼、创新和担当的价值取向。
（二）加快重点工作破难
根据市委、市政府关于实力城市、品质城市和文化强市“三大建设”的部署，以及在“善思善创、践诺践行”作风建设活动中重点开展“五大专项行动”的要求，结合我市档案工作实际，着重做好以下重点工作的攻坚破难。
1、加快开发利用信息资源，大力推进档案信息化建设。一是全面推进一期数字档案馆项目建设工作。主要完成机房硬件设备采购与安装调试、运行，全面升级数字化档案管理系统；对部分馆藏档案进行数字化加工；开发农村信息共享平台软件，用于全市行政村档案管理；改版市档案信息网站，实现虚拟档案室开放档案和电子文件。二是继续做好电子文件和档案登记备份工作。进一步完善档案登记备份中心，升级虚拟档案室、馆藏系统软件，使之能实现代整理档案的多个全宗著录及同步、BS输入的CS化、嵌入扫描及处理，未接入政务外网的单位在因特网上部署一套系统等功能；继续对进馆单位和民生领域电子业务数据登记备份。三是积极稳妥地推进数字档案室建设。健全全市档案信息化建设标准，加快室藏档案的数字化转换，今年完成50家规范化数字档案室的创建工作，为“智慧”建设打下良好的基础。
2、加强馆藏档案资源建设，提升档案管理整体水平。一是加强档案资源建设。突出“三重一特”，加强政治、经济、文化等方面文字、音像制品、实物等重要资料等征集工作；加强重大事件和重大活动的档案接收征集力度；有计划地进行党史资料、家谱、图书资料的征集工作；加强对工业园区开发建设中有关资料的收集和挖掘工作，努力优化资源结构，丰富馆藏内容。二是加强档案利用服务工作。充分展现档案利用和现行文件查阅中心作为政府信息服务窗口的功能，提升档案服务水平，加强档案查阅利用工作，切切实实做好档案为民服务。
3、加强档案文化建设，打造档案文化精品。一是全面启动“历史记忆”工程。收集、整理、反映的历史变迁、地域特色、风俗人情、旧城新貌、时代影像和文献资料，涉及政治、经济、文化、社会、人物等全方位的记忆记录。二是开展名人名镇名村记录工作。对百行百业著名代表人物、历史文化名镇和名村进行建档，建立名人名镇名村档案库。三是展出“城市记忆工程”。利用局一楼大厅，以“记忆工程”为主题，分期展览“记忆工程”的相关内容，来展示的历史面貌、今天的发展成就。四是加强档案编研工作。根据《档案编研工作五年计划》，编研出版《张泰荣日记》第一册，并着手编纂《建国以来省部级以上领导来奉录》一书。
（三）加速作风能力提升
加大作风建设力度，按照市委、市政府关于开展“进村入企”大走访和深化“三服务”活动的要求，大力弘扬新风正气、切实纠正干部中存在的不良风气，进一步提升工作效率和服务水平。
1、加强作风建设教育和能力素质培训。大力开展党性党风党纪教育，引导党员干部切实转变因循守旧、墨守成规、不思进取的思想，解决被动抓落实、虚假抓落实、机械抓执行、选择抓执行以及奢侈享乐等问题，大力倡导善思敢创的风气，牢固树立“服务大局、创新发展”两个理念和“责任心、事业心”两个心态。进一步加强党员干部的思想理论和业务能力素质培训力度，着重提高党员“思”的品质和“创”的能力。
2、加强机关效能建设。开展治理“庸懒散慢”行动，严格落实机关效能建设“四条禁令”和“八项制度”，加强工作计划性，增强干部执行力，严格工作纪律。强化日常管理，从严控制行政成本。严格控制日常公用经费支出，确保公用经费支出压缩5%以上；建立健全会议审批制度，提高会议效率，确保会议经费支出“零增长”；严格控制公务接待费支出，确保公务接待费支出“零增长”。
3、加强服务水平建设。以夯实基础、推动发展、服务民生为根本目标，全面开展一线工作法，大力开展“三服务”活动，组织党员干部深入基层、深入群众走访调研。结合我市档案事业发展的新形势，以各科室为单位确立1个以上调研课题，着力解决基层群众反映强烈的突出问题，全力破解档案服务在经济社会发展中的重点难点问题，建立健全联系群众、联系基层的体制机制。
三、工作要求
（一）加强领导、强化责任。为加强对“善思善创、践诺践行”作风建设活动的领导，成立由局长任组长的局“善思善创、践诺践行”作风建设活动领导小组（名单见附件）。各科室要结合工作实际，落实责任，扎实推进“善思善创、践诺践行”作风建设活动有序有效开展。
一、加强干部作风建设对电网企业发展的重要意义
第一，良好的领导干部作风是树立电网企业良好社会形象的重要因素。当前，随着经济社会的快速发展，电网发展进入到前所未有的超常规建设时期，社会公众和新闻媒体对电网企业的关注度也越来越高，对企业党风廉政、优质服务和示范带动作用的期望值不断攀升。同时，频繁的自然灾害连续对电网造成破坏，对电网企业在社会责任、应急抢险的作用发挥方面提出的要求不断提升。而锐意进取、清正廉洁的领导班子必将在企业内部甚至在社会上树立良好的形象，为企业的健康发展创造良好的环境。
第二，良好的领导干部作风有助于电网企业认真贯彻执行党的路线、方针、政策。电网企业工作的出发点和落脚点就是始终服务于党和国家工作大局、服务于电力客户、服务于发电企业、服务于经济社会发展，认真履行企业政治责任、经济责任与社会责任，这与党的全心全意为人民服务的宗旨是紧密契合的。因此，电网企业必须有良好的干部作风做保障，才能政令畅通、科学发展。
二、电网企业干部队伍作风建设存在的问题
第一，全局意识和决策能力有待提高，突出表现为“懒”。近年来，电网系统面临的发展条件和经营环境不断变化，复杂的工作局面，迫使领导干部树立全局观念，不断增强敏锐性和洞察力。当前，部分领导干部不善于学习和领会国家及上级的政策精神，把握主要矛盾和关键问题的能力不强；不善于觉察本部门、本单位发展的阶段性变化和形势，工作的前瞻性和预见性不强，决策的民主性和科学性还有待提高。
第二，缺少积极向上的工作氛围，突出表现为“散”。电网企业改革改制虽然已逾十年，但曾经作为一个具有强烈的行政管理特点的政府部门，发展到今天，依然有诸多类似于“行政执法”业务没有完全剥离，受政府管理性思维特征的影响，部分领导干部对待本职工作推着干，对待中心工作拖着干，对待上级交办的工作应付着干的现象依然存在；在工作中拈轻怕重，推诿扯皮、各自为政，造成工作中的混乱与被动的局面时有发生。
第三，缺乏守土尽责的担当精神，突出表现为“软”。近年来国家灾后重建、加固提高和拉动内需项目的不断投入，电网建设任务变得异常繁重，经营管理压力的不断增加，在干部队伍中，少数干部安心不尽心，在岗不履职，存在心浮气躁，精力分散等问题；个别干部能力素质不高，自己也知道有差距，但不思进取，得过且过；有的干部惰性思想严重，遇到大事、难事、棘手的事，要么绕道走，要么推诿塞责，不敢迎难而上，想简单一点、安稳一点的多，勇于担当的少。
三、加强电网企业干部队伍作风建设的路径
第一，加强电网企业领导干部作风建设，必须不断开拓创新。电网企业领导干部要不断提高对加强作风建设重要性的认识，在思想境界上不断提高，在工作方法上不断改进，在工作思路上不断创新。领导干部要紧跟不断变化的实际情况，必须扬长避短，重点突出，把工作的重心放在提高企业核心竞争力上；要以战略的高度、发展的眼光增强建设电网坚强、资产优良、业绩优秀、服务优质国际一流电网企业的信心，并在实际工作中努力实践。
第二，加强电网企业领导干部作风建设，必须密切联系群众。电网企业领导干部要奉行“诚信、责任、创新、奉献”的核心价值观，树立求实意识和公仆意识。企业的党员干部是职工的公仆，是为职工服务的、为人民服务，而不是高高凌驾于职工之上的。说到底，职工群众是企业的主体，只有真心为职工谋福祉，才能得到职工的真心拥护，这样的领导班子才是经得起职工考验、经得起历史检验的领导班子。
第三，加强电网企业领导干部作风建设，必须克服形式主义和。电网企业领导干部必须正确认识和行使手中的权力，自觉坚持民主集中制，要坚持集体领导和个人分工负责相结合，克服个人一言堂或群龙无首等现象。对于企业重要问题的决策，遵从“三重一大”决策程序，提高决策的科学化水平。要有强烈的事业心和责任感，主动承担责任、主动谋划工作、主动完成任务，带头执行企业的各项决策部署，带头遵守各项规章制度，要经常深入基层，不断研究新情况，解决新问题。
抓好机关作风建设，营造良好的经济发展软环境，是实现“五年总量翻番，八年全面小康”的内在要求。民政部门是政府的职能部门，民政工作主要是调节社会关系，解决社会矛盾，促进社会公平，是保障人民基本生活的“稳定器”。因此，加强机关作风建设就显得尤为重要，必须在以下几个方面出新招、下功夫：
1、始终保持如履薄冰的心态，强化“民心”意识。如履薄冰，就是不忘自己肩负的“雪中送炭”的职责；就是要戒骄戒躁，始终谦虚谨慎；就是要奋发有为，迎难而上。人有了这样的心态，就会深感民政机关作风建设意义重大、任务繁重，而不会产生作风建设老生常谈、自我感觉良好和任务轻松等认识上的误区。民政部门的职能是“上为党和政府分忧，下为群众百姓解愁”，近几年来，区民政局在区委、政府的领导下，上下一心，共同努力，实实在在为群众办了一些实事、好事，受到了群众的广泛好评，有的同志不自不觉沾沾自喜起来。殊不知加强作风建设任重而道远，况且在队伍建设上，还面临新要求，碰到新问题，必须要迎接新挑战。我们要正视存在的问题，要坚决克服小进则喜的思维定势，按照“八个坚持、八个反对”的要求，戒骄戒躁，勤政为民，真抓实干，以思想作风建设实现新突破、新进展，来进一步提升民政机关和民政干部的形象。随着改革的不断深入，民政职能也发生了新的变化，从“审批型”向“服务型”转变，机关干部的适应能力和工作水平面临着严峻的挑战，如果仅有加快发展、为民办实事的良好愿望是不够的，还必须具有强烈的“民心”意识、法制意识和过硬的工作本领，包括具备经济、法律、现代科技等方面的知识以及计算机、外语等方面的应用技能，解决好“本领危机”的问题，才能真正提高效率、依法行政、优质服务、公正廉洁，才能真正取信于民。
2、以密切同群众的血肉联系为核心，在为民办实事上力求新突破、新进展。作风建设的核心问题是保持党和人民群众的血肉联系。其核心内容一是要增进同人民群众的感情。只有自觉摆正同人民群众的关系，真正拜人民为师，甘当民众公仆，才能加深同人民群众的感情，进而真心实意地关心群众疾苦，为群众排忧解难；二是要把工作的出发点和归宿，放在选准代表人民群众特别是困难群众利益的突破口上。总书记指出：群众利益无小事。作为民政人，必须万事民为先。树立正确的政绩观，坚决摈弃形式主义和，把对上负责和对下负责有机结合起来，视野和视角始终不离开困难群众、社会弱势群体，把转变作风的实绩实效，具体体现在做好扶贫济困、促进公平、推进基层民主建设上来。三是强化效能监督，树立机关“高效、务实、廉洁、文明”的新形象。要健全和完善机关工作机制，强化日常管理，促进机关工作运转程序的规范化、制度化，建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系。机关工作人员必须做到对老百姓来机关办事，态度和蔼，文明礼貌，来有迎声，问有答声，走有送声。全面实行首问负责制、群众投诉一经查实下岗制和责任追究制等，以切实增强机关干部的责任意识和效率意识。
3、以树立廉洁勤政的形象为目标，努力建设廉洁型机关。机关干部能否保持清正廉洁事关民政部门的凝聚力和战斗力，事关海陵的投资环境，事关党群干群关系。建设廉洁型机关，关键要抓好两条，就是我们常说的一靠教育、二靠制度。要通过加强廉政勤政教育，使广大机关干部进一步增强自律意识，筑牢思想道德防线，自觉做到“四常”：即常修从政之德，“要立志做大事，不要立志做大官”，实实在在为老百姓办些事情，把心思用在工作上，用在为人民群众谋利益上；常怀律己之心，耐得住清贫，守得住寂寞，无论什么情况下都要把握住自己，自重、自省、自警、自励，慎独、慎微、慎初、慎终，经得起权力、金钱、美色的考验；常思贪欲之害，经常以等重大典型案件警示自己，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，提高自我约束、自我控制的能力；常弃非份之想，坚决克服贪图享乐、吃拿卡要、跑官要官等歪风邪气。要坚持艰苦奋斗教育，牢固树立长期过紧日子的思想，无论条件如何改善，艰苦奋斗的好传统、好作风不能忘、不能丢，以实际行动赢得人民群众的好口碑，为树立良好的民政形象扎实工作，增彩着墨。
为认真贯彻落实区委关于开展“作风建设年”活动的总体部署，促进社区全面建设，我认为，当前做好社区工作需要特别注意抓好社区干部队伍建设。
一、机关干部下基层服务社区是内强素质、外树形象、培养锻炼干部的迫切需要。强化作风建设，打造一支优秀的干部队伍是实现党长期执政以及全心全意为人民服务宗旨的根本保证。古往今来，国以人兴，政以才治，在很大程度上就是指选好人用好人，而能够选好人用好人的前提是育好人。要从建设现代化新中心城区、促进和谐发展的战略高度，集中开展“百名机关干部服务社区”活动，使机关干部切实体验社区工作的艰辛困苦，体察人民群众的喜怒哀乐，进而更加主动、自觉地改进作风，培养勤政廉政和奋发向上精神，必将有利于建设一支党性强、素质好、有作为的干部队伍。事实上，如果机关干部总是坐在办公室，纸上谈兵，必然会产生人浮于事、工作务虚等问题。只有让更多的机关干部深入到基层与社区干部和群众打成一片，经受实践的锻炼，才能学到社区干部的优良作风和奉献精神，才能充分了解人民群众的需求和关心的热点问题，才能更加牢固树立忧国忧民意识，增强“立党为公，执政为民”的责任感和使命感，真正成为党的好干部、人民的好公仆。
二、机关干部下基层服务社区是密切党群干群关系、保持同人民群众血肉联系的重要途径。加强和改进作风建设，核心是保持同人民群众的血肉联系。我们党一直倡导要走群众路线，从群众中来，到群众中去。实践证明，脱离人民群众是最危险的，人民群众是党的力量源泉和胜利之本。这次机关干部下基层服务社区正是区委谋求与基层干部群众沟通情感，保持联系，密切党群干群关系的重要体现。市、区各级领导为我们机关干部树立了与人民群众保持血肉联系的榜样。作为机关干部，也确实感到应该按照总书记关于加强作风建设的要求，努力落实“八个方面的良好风气”，始终保持同基层、同人民群众的血肉联系。通过深入群众，倾听群众的意见和呼声，对照检查，以下看上，换位思考我们在作风建设中存在的问题和不足，进而续写好新时期党群干群鱼水关系的新篇章。
三、机关干部下基层服务社区是促进新时期江东社会发展和稳定的客观要求。当前，我们正处在城市区域发展战略的机遇期、城市功能提升的跨越期和经济社会结构的转型期，区域面临着新一轮的大开发大发展。随之而来的，由于利益格局的调整，许多新问题和新矛盾必将集中涌现。这就迫切需要我们机关干部深入基层，切实帮助党委、政府向广大人民群众宣讲发展形势，分析利害关系，树立大局观念，以长远发展的眼光正确对待和处理各种问题。同时，机关干部深入基层服务社区，关心慰问困难群众，为人民群众排忧解难，帮助基层解决实际问题，把党的温暖送到千家万户，将更加有力地化解各种基层矛盾纠纷，树立机关干部良好形象，增进人民群众对党和政府的亲切感和信任感，促进社会的发展和稳定，其意义重大而深远。
一、审计机关作风建设的主要内容
改进审计机关作风，建设一支政治合格、纪律严明、作风过硬、业务精通、公正执法的审计队伍，是社会发展对审计工作提出的新要求。一是要公正执法。审计队伍作为国家的“经济卫士”，就是要严格忠实于国家利益，忠实于事实，做到铁面无私，敢于碰硬，刚正不阿，秉公执法，不为名利所困，不为强权所惧，不为金钱所动，不为人情所累。二是要求务实。这是我党一，贯倡导的思想路线，也是审计队伍必须具备的基本品格。工作中，要力戒不负责任，作风漂浮，敷衍拖拉，效率低下的不良风气，要发扬认真负责，求真务实，真抓实干的作风，要讲究效率，努力提高工作成效和审计质量。三是要令行禁止。要坚决反对“有令不行、有禁不止”的坏作风。坚决反对部门保护主义，确保党的路线、方针、政策和国家法律、法规的贯彻落实。四是要廉洁从审。要坚持为审清廉、两袖清风，不贪赃枉法、。要虚心接受被审单位、广大职工、新闻舆论及社会各界的监督。
二、加强和改进审计机关工作作风建设的途径
一是要紧密围绕依法审计，加强思想政治教育。依法审计、公正执法是审计机关行政监督职能的本质要求，是党和政府评价审计工作的根本标准。审计思想政治工作必须结合各项审计业务一道去做，保证和促进审计监督活动依法、公正开展。尤其要用高尚的情操塑造审计人员。公正和效率的实现，不仅依赖于审计人员的专业素养和技能，更要依赖于审计人员的职业品格和高尚的人格，以及对法律理想的执著追求。要加强以宗旨教育和公正执法为核心的职业道德教育，强化审计人员增强廉洁自律的自觉性，消除特权思想，打牢秉公执法、勤政为民的根基。
二是要虚心接受外部监督，广纳善言，推进审计事业健康发展。坚持党和政府对审计工作的领导，自觉接受人大监督，这是审计工作长期以来的经验总结。在新的历史条件下，审计机关自觉接受人大、政协及各界监督，是推进依法治国、建设社会主义民主法制国家的客观要求，是促进审计工作健康发展的迫切需要。要把自觉接受监督当作新形势下加强作风建设的重要举措，把党内监督、人大监督以及社会各界的监督有机地结合起来。依法向人大汇报工作，通过政务公开把工作置于广大人民群众的监督之下，广开言路，把听取社会各界的呼声和建议作为审计工作不竭的动力，促进作风建设，推动审计工作的创新发展。
三是要不断加强审计机关形象建设，努力创造良好的执法环境。自觉把审计工作置于党委的统一领导之下，对重点单位、重点项目、部分单位的主要领导的审计结果主动向县委、纪委请示汇报，立足审计职能积极服务中心工作，靠出色的业绩赢得党委的重视与关心。积极主动向县政府汇报工作，争取领导的重视和支持。自觉接受人大监督和政协民主监督，密切联系群众。坚持依法审计、客观公正的审计原则，当好国家财政资金的“守护神”。要积极开展审计宣传。通过多种形式广泛开展法制宣传教育，利用各种新闻媒体公告审计结果，扩大审计结果的社会影响，还广大群众对审计监督的知情权。
三、加强和改进审计机关作风建设的有效措施
一是建立加强思想政治教育的长效机制。首先要建立健全政治业务学习制度。细化各项学习计划。使理论学习更加规范化、制度化，并在全局干部职工中兴起政治业务学习的良好氛围。其次是坚持理论联系实际的学习，积极推动审计工作信息调研。第三要长期坚持民主生活会制度，认真开展批评与自我批评。第四要根据审计工作特点，进一步完善机关内部管理制度。从学习制度、业务制度和审计信息等各方面细化、量化评分标准，并积极开展落实活动，年终进行综合评分、评优。
一、指导思想
围绕区委、区政府对园林绿化工作的要求，坚持标本兼治、纠建并举的方针，坚持党的群众路线，贯彻执行中央八项规定，聚焦“”深入查找问题，以加强政风行风建设为核心，大力实施百姓办事“零障碍”工程，通过广泛的群众监督和民主评议，促进单位、部门转变工作作风，搞好政风行风建设。
二、主要内容
1、增强服务意识
加强思想教育，进一步引导全体干部职工转变工作作风，牢固树立服务意识，严格依法办事。认真学习加强作风建设的一系列重要论述，真正从思想上解决好为谁服务、怎样服好务的问题。组织开展“服务基层、服务群众”的专题教育活动，坚决杜绝个别“门难进、脸难看、事难办”现象，让人民群众和基层办事人员感受到机关亲民爱民的作风。把干部职工思想作风建设作为重要内容纳入机关年度考核，作为处室评先、人员评优的重要依据，以此鼓励先进，弘扬正气、促进工作。
2、加强党风廉政建设
抓好本部门的反腐倡廉工作，做好党风廉政建设责任分解、责任考核、责任追究工作，明确责任主体，细化责任内容，量化责任目标，各分管领导对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。绿化工程建设要推行招标项目全程跟踪，实行项目经理考核答辩、双向盲抽入围、评标回避，全面实施采购价格比选，严格落实护廉诺廉。认真对待群众举报，办公室牵头，做好来信来访的接访工作。严厉查处工作中拖拉推诿、耍部门权威，甚至索拿卡要的行为。同时设立举报电话，以期在群众的监督下从根本上提高我单位行政效率。
3、完善制度建设
严格考勤制度，干部职工外出办事要及时调整去向牌。认真执行请销假、公出制度。严格执行上下班时间，遵守机关工作制度。上班时间不得串岗、闲谈，不得在工作时间利用手机和办公电脑等玩游戏、炒股、网购等与工作无关的事务。严格执行机关效能建设八项制度，坚决贯彻落实区委、区政府的各项工作部署，工作任务分解落实到责任科室和责任人，定期或不定期检查工作任务完成情况。
4、规范公务接待
严格规范公务接待，不超范围、超标准安排公务接待，不安排宴请。节日期间，不聚餐不吃喝，领导干部以身作则，树立良好形象。节约办公能耗，倡导增强干部职工节约意识，开展“节约一滴水、一度电、一张纸”活动。减少重复打印、复印次数，注重稿纸、复印纸的再利用；不使用时及时关闭办公设备，减少待机能耗。
5、严格车辆配备及使用
规范了公务车辆管理。公务用车的配备严格执行有关规定，杜绝超编、超标准配备公务用车；推行单车能耗核算，实行车辆定点定车加油、定点维修，实行加油登记制度，定期公布消耗和车辆维修支出。
6、抓好园林绿化建设。
（1）开展全区主次干道、街头绿地、小街巷等绿化现状调查摸底工作，认真制定全区园林绿化改造提升实施方案。通过听取人民群众投诉建议，现场查勘各类绿地破坏情况，制定针对性的整改提升措施。
（2）科学统筹，合理部署，调集力量完成绿化改造施工各项任务。今年，我处承建城北休闲公园、三环西路绿化、徐运新河北段两岸绿化、杨庄公园一期、道路补植工程等市、区重点绿化工程12项，按照区政府的统一部署，我处将全区绿化改造任务进行有效划分，同心协力，齐头并进，保证工程按计划完工。
经主席办公会议研究决定，今天我们召开妇联机关效能革命和“三争一创”会议。刚才赵主席传达了市效能革命和“三争一创”会议精神，带领大家共同学习了裔市长的讲话，并对妇联贯彻会议精神提出了要求。
过去的一年，妇联各部室和全体同志紧紧围绕党政工作中心和妇联工作目标，团结奋进，开拓创新，保持了丹阳妇女工
作在镇江的位次和水平。在促进城乡妇女发展、推动家庭文明建设、维护妇女合法权益等方面取得了新的成绩。我们的工作赢得了党委政府的肯定，赢得了社会各界的好评。市妇联先后获得省“平安家庭创建”先进集体、实施“妇女儿童工作规划”先进集体。综合治理等工作受到丹阳市委市政府的表彰。
成绩面前，我们更要保持清醒的头脑，更要增强忧患意识，更要看到问题和不足。在度的“双让”评比中，虽然我们没有收到一条意见和建议，不代表我们的工作就做得很好，不代表基层和广大妇女就对我们的工作表示满意。
下面，我就加强机关作风建设，提高机关效能谈二点想法：
一、贯彻落实市效能革命和“三争一创”大会精神，进一步增强作风建设的责任感
自以来，我市连续开展了服务环境“建设年”、“提升年”、“深化年”三项主题活动。今年，市委、市政府再次吹响机关效能革命进军号，并在市级机关中开展“争优质服务部门、争优质服务科室、争优质服务标兵，创一流业绩”的主题活动，是实现“双突破、双超越”的迫切要求，是不辜负上级殷切希望的需要，是抢抓机遇、适应新机遇、适应新形势发展的需要，是满足人民群众热切期盼的需要。市妇联每一个机关干部都要牢固树立正确的人生观、世界观、价值观和权力观，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，从推进解放思想、观念更新入手，努力解决好思想观念、精神状态、工作思路不适应等问题，着力破解影响妇女发展和事业前进中遇到的难题，进一步提高机关干部优质服务的能力和水平。
二、以效能革命为契机，进一步锻造优秀的干部队伍
妇联组织要更好地服务大局、服务妇女、服务基层，一是要更加重视并服务妇女发展的实际需求。高度关注妇女就业、劳动保障等方面可能面临的压力，沉下身子，深入到妇女群众中，推动解决妇女群众反映强烈的突出问题，真正成
为妇女群众的贴心人，真正成为关注民生的社会活动家。二是要更加重视并深化机关部室作风建设。作为群众团体的组织联系面很宽，工作触角很长，因此，我们要进一步参与全市“三争一创”主题活动，完善首问负责、服务承诺等制度，以部室服务发展水平的提升，促进整个机关作风的改进。三是要更加重视并加强党性修养和作风建设，做到“三个切实增强”：切实增强学习意识，努力提高理论素养、思想境界和自身素质；切实增强宗旨意识，真正在思想和行动上体现出党员的先进性和示范性；切实增强群众观念，提高开展群众工作的能力，努力成为替政府分忧、让群众满意的优秀妇联干部。
三、以“三争一创”活动为着力点，进一步塑造一流的组织形象
为党和政府分忧，为妇女群众解难是妇联组织义不容辞的职责。新的一年里，我们要切实将机关作风建设的成效落实在推进当前为妇女服务的各项工作中，落实在为党委政府分忧的具体行动中。一是为妇女创业树信心、参与发展服务。围绕妇女就业创业这一主线，积极开展妇女就业创业“援助行动”和“牵手结对行动”，关注行业女性、创业女性等群体的发展状况，主动搭建平台，寻求政府职能部门的支持，在资金、技术、信息、心理等方面给予支撑，想方设法为初次创业者提供“种子钱”，为中小企业主提供“发展资金”，切实推动贫困女妇女、女大学生就业创业，推动农村妇女规
模化生产，引导广大妇女合作共赢，共同发展。二是为家庭和谐、社会文明多做努力。高度重视心理健康和道德对人的素质的影响，切实推进“法律大讲堂”进镇、村活动，关爱留守儿童、流动儿童，“建立儿童快乐家园”，进一步健全完善我市家长学校创建工作制度和创评要求。三是为妇女群众办好事、做实事、解难事。要更加关注弱势群体的发展，充分发挥“巾帼助困”、“春蕾圆梦工程”等品牌工作的作用，集聚社会资源，拓展服务功能，以自身不懈的努力，帮助更多的妇女儿童走出困境，自立自强。注重研究失地女农民权益保护、妇女劳动权利保障等方面的问题，为促进男女平等、维护妇女权益作出我们应有的贡献。全体机关干部要通过以上三个方面的努力，全心全意服务妇女，真心实意服务基层，不断提高党委政府对妇联组织的信任度，妇女群众对妇联组织的满意度，切实树立起妇联组织高效、亲和、有为的良好形象。
四、以完善制度机制为核心，进一步推进机关作风建设的长效性和制度性
着力推动机关作风建设的长效性和制度性。一是完善机关干部学习提高制度。坚持每月一次干部学习制度，每月一次支部学习制度，开展学习交流，形成学习氛围，切实提高妇联干部的本领和能力。二是完善机关干部考勤制度。切实解决自由散漫，迟到早退，上班不在岗等现象。三是完善评议监督机制。坚持经常性的党风廉政教育，完善党支部定期
明确指出，“全面依法治国必须抓住领导干部这个‘关键少数’。”作为全面推进依法治国的重要组织者、示范者、引领者、维护者的“关键少数”，其法治理念的树立尤为关键。领导干部只有树立法治理念，才能维护法律权威，才能自觉在宪法法律范围内活动，也才能影响带动全社会厉行法治。
法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。要让法治理念成为领导干部主动自觉的惯性思维方式，成为领导干部在处理问题时的一个价值选择，以此来提升领导干部依法办事能力，既要靠领导干部的自身努力、主观自律，也要靠优化外部环境，严以约束。需要从以下方面着手：
1、要牢固树立起对中国特色社会主义法治的坚定信仰。法治理念是法治方式的思想根源和理论支撑，法治方式是法治理念的外在表现和行动实践。从行为学的角度讲，一个人其行为模式在一定意义上是由其思想观念影响并控制的。因此，领导干部要树立法治理念，用法治理念指导其实践，首先要破除我们个人在思想层面所存在的问题。十八届四中全会之所以提出“全面推进依法治国，建设社会主义法治国家”这一总目标，就是因为在许多领导干部灵魂与思想深处仍然残存着大量的人治思想，并且这种人治思想日益成为实现中国梦、全面建成小康社会的阻碍因素。因此，作为领导干部，要努力树立起对中国特色社会主义法治的坚定信仰，彻底抛弃过去形成的对人治的习惯和依赖，坚决反对和克服特权思想特权现象，带头信法，带头敬畏法律，把法治理念深化为内心信仰，转化为行为模式，从而确立符合法治要求的权力观与职责要求。在某种意义上，这也是在我国实现全面法治化的关键困难和关键前途所在。
2、要加强法治学习，提升法治素养。
（1）、领导干部要深刻认识加强法治学习的重要性、必要性和紧迫性。要从以下四个方面来认识理解：加强法治学习、提升法治素养是全面深化改革的迫切要求；是全面推进法治国的必然要求；是践行社会主义核心价值观的需要；是领导干部健康成长的内在需求。
（2）、领导干部要加强法治学习，注重法治精神的养成。一是法治学习的内容上，要注重加强针对性和实用性。对于领导干部而言，不可能要求其熟知所有的法律规范，这对于一个即使是从事法律专业的人，也是很难达到的。因此，对领导干部来讲，培训、学习的重点不是要求其掌握多少法律条文、法律知识，关键是宪法等一些法治的原理、精神及法律的价值要学好吃透。其次要认真学习掌握与自身工作密切相关的法律，对行政法及行政诉讼法的主要规定要“知”，对分管领域涉及的法律法规要“通”，对履行职责所需要的法律法规要“精”，搞清楚什么可为、什么不可为、该为如何为。二是学习方式上，要注重加强多元化和有效性。不断创新法治教育培训方法，完善领导干部学法用法制度，建立健全学法用法长效机制。要通过初任培训、中心组学习、法治讲座、专题交流、学习考试等多种形式外，还需要旁听具体案件的审理，乃至积极亲身参与具体案件的处理，从实践中去学习，使法律知识、法治理念、法治精神融入身心，内化为领导干部的自觉意识和精神修养，外化为依法执政和依法行政的能力。
1、要大力宣传教育，营造良好的法治氛围。
首先，媒体要理性的传播。媒体要引导民众强化规则意识、责任担当意识，要以社会主义核心价值观、中华传统美德引领社会风尚，引导社会舆论,培育民众法治文化。
其次，要加大对领导干部违法典型案例的宣传力度。媒体要善于通过领导干部共同关心的、具有典型教育意义的公共政策和公共事件等案例，从法治的角度进行广泛讨论，提高其对法治价值和精神的认同，促使其依法执政、依法行政。
第三，要加强作风建设，营造良好的从政环境。从政环境犹如一个生态系统，领导干部作为其中的一分子，必受其影响。没有一个良好的从政环境，没有一个正常的政治生态，好干部就无从谈起，好作风就无从树立。因此，要持之以恒加强和推进作风建设，通过加强作风建设，净化、优化政治生态，营造领导干部尊法、信法、守法、用法、护法的良好从政环境。
2、要健全完善规章制度，形成强大的约束机制。
一要建立群众对领导干部的监督体系。与黄炎培在延安纵论历史“周期率”时说，“只有让人民起来监督政府，政府才不敢松懈；只有人人起来负责，才不会人亡政息。”因此，在促进已建立起来的监督体系、监督制度能够在监督合力和实效上不断增强的基础上，更要充分发挥群众的监督评议作用。要畅通群众监督渠道,在重大行政决策上确保人民群众的知情权、监督权落到实处。
二要加快法治评价体系建设。要将“法治建设成效”引入领导干部绩效考核和选拔任用的标准之中。只有将“法治建设成效”引入领导干部绩效考核和选拔任用标准之中，并且占相当大的分值，才能让法治理念成为领导干部主动自觉的惯性思维方式。因此，要把法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容、纳入政绩考核指标体系，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容，在相同条件下，优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部，真正使法治理念和依法办事能力成为一种硬指标、硬要求和硬约束。
