发布时间：2023-10-29 09:57:18
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［论文摘要］ 职业教育学校教育成本控制是办学管理中一项重要内容。本文分析了职业教育学校教育成本控制的必要性，研究了职业教育学校教育成本控制的内容和原则，对当前职业教育学校教育成本控制存在的问题进行了剖析，提出了职业教育学校教育成本控制的方法。
党的十七大明确提出要“大力发展职业教育”，近几年，职业教育事业在我国得到了前所未有的发展。为实现职业教育走规模化、集团化、连锁化办学的目标，我国许多县﹙市﹚进行了资源整合，相继组建了职业教育集团。以江苏宝应为例，2003年，由宝应商贸学校、扬州电大宝应分校、宝应县教师进修学校、宝应县社区培训学院等学校组成了宝应职教集团。随着社会主义市场经济体制的建立和教育体制改革的不断深化，职业学校加强教育成本核算已越来越引起人们的重视，要维持职业教育良性运转，需要有强烈的成本控制意识，也要按照市场经济规模核算成本。职业教育要大发展，就必须加大教育投入，必须进行教育成本核算，以利于提高教育管理者的管理水平，促进教育资源配置优化，发挥学校人财物投入的最佳效应，提高办学效益。
1职业教育学校教育成本控制的必要性
《国务院关于大力发展职业教育的决定》中指出， 职业学校改革和发展的目标是“校企合作、工学结合， 结构合理、形式多样， 灵活开放、自主发展”， 国家对职业学校的政策是“积极推动职业教育从计划培养向市场驱动转变，推动职业学校面向社会、面向市场办学”。将职业教育逐步推向市场，这为职业教育学校发展提供了机遇，同时对教育成本控制提出了更高的要求，职业教育学校必须树立教育成本意识，加强教育成本核算，进行教育成本控制，提高办学效益。加强教育成本核算是职业学校自身发展和市场竞争的必然要求，职业学校的办学方针是“以服务为宗旨、以就业为导向”，市场经济的一个重要特征就是优胜劣汰， 职业学校面向市场办学， 竞争是不可避免的， 如何在竞争中求得生存和发展， 是各职业学校必须关注的关乎生死存亡的大事。
从职业教育学校发展来看，学校除了进行学历教育之外， 还要进行大量非学历教育，加强教育成本核算就显得非常重要。实施教育成本核算的意义在于：一是有利于建立社会主义市场经济条件下的职业教育管理体制，学校的教育资源情况可以通过成本核算指标反映出来，这样会避免教育资源的大量浪费，财务部门通过对教育成本资料的分析，可找出管理中存在的问题，提高学校的办学效益。二是有利于合理配置教育资源，提高资源使用效益，我国部分职业学校，特别是新组建的职业教育集团出现了机构臃肿、人员超编、设备重复购置、利用率低、配置不合理等不良现象；另一方面，随着职业教育事业的快速发展，学校仍然面临教育经费投入严重不足的局面，学校只有实行成本核算，使各部门都具有成本意识，从而真正做到勤俭办学，优化资源配置。三是有利于为国家建立教育成本补偿机制提供依据，随着改革开放的不断深入，职业教育已经走出国家包办的误区，建立起多渠道筹措教育经费的机制；但是，如何确定各受益者补偿的比例和水平，实施教育成本核算是国家建立教育成本补偿机制的前提，只有通过教育成本核算，提供准确的成本信息，才能合理地确定国家财政拨款额度。四是有利于职业学校收费标准的确定，国务院在《中国教育改革和发展纲要》中提出， “学生实行缴费上学制度，缴费的标准由教育行政部门按生均培养的成本的一定比例和社会及学生家长的承受能力因地、因校（或专业）确定”。因此，生均成本核算就成为制定职业学校收费标准的最重要参考依据，不实行教育服务成本的核算， 没有教育服务成本的数据， 学校就无法满足学生及其家长了解教育服务成本的要求。
2 职业教育学校教育成本控制的内容和原则
2．1教育成本控制的内容
教育成本控制的内容由以下几个方面组成：一是人员成本，包括教职工工资和学生经费。教职工工资包括基本工资、补助工资、福利费和职工培训开支等；学生经费包括助学金、奖学金、贷学金、勤工助学金、学生医疗费、学生活动费及特困生补助等。二是公用成本，包括公务费、业务费和科研费。公务费包括办公费、水电费、取暖费、邮电费、差旅费、招待费等日常公用支出；业务费包括用于教学和实验方面的材料费、实习费、资料费、招生费、印刷费等；科研费主要与教育教学有关的科研费用。三是教学资产折旧费及运行维修费，包括教学仪器设备、教学楼、实验楼、图书馆等教学设施的折旧，必要的教学设施维修、教学设备运行与维修开支等。总之，在实践中，凡是为培养学生耗用的费用，无论是直接费用还是间接费用，无论是固定费用还是变动费用均为划分教育成本的依据。只有从以上几方面分别进行核算，才能准确反映职业学校培养学生耗费的完全成本。
2．2教育成本控制的原则
教育成本核算是一项非常复杂而又细致的工作，在职业教育学校教育成本核算中，我们一定要把握教育成本控制的原则。一是合理性原则，要明确职业学校教育成本的项目构成，遵循国家、地方政府及行业的法律、法规、规定，合理的开支计入教育成本的范围，不合理的开支应当剔除。二是全面性原则，职业学校教育成本控制是一个系统工程，属于全过程、全方位、全员参与的成本控制，成本控制应贯穿于教学活动的全过程和成本形成过程的各个环节，即对全过程进行成本控制。三是可控制原则，职业教育学校成本控制对象应是可控制的，要事先了解将要发生哪些耗费，并对发生的耗费进行计量，对发生的耗费有权加以限制和调整；学校发生的全部成本均是可控制成本。四是效益最大化原则，成本控制应当达到最佳的控制效果，教育成本不是越低越好，要以效益的最大化为前提，成本控制主要采用节流的各项措施，精打细算，节约开支，减少浪费，严格按照成本开支范围和各项规章制度进行监督和限制，以达到效益最大化效果。
3职业教育学校教育成本控制存在的问题
3．1 教育成本意识薄弱
我国教育长期以来一直是受计划经济体制下政府行政控制模式影响，学校自身很少具有教育成本管理意识。职业教育近几年虽然得到发展，逐步被推向市场，但管理干部和广大教职员工仍然缺乏成本效益观念，缺乏成本核算与成本控制的动机。在学校发展过程中，存在“政府给多少钱，我们办多少事”的思维方式；只注重职业教育事业的规模发展，盲目投资，求大、求全、求洋，不计算投入与产出，忽视效益。由于缺乏教育成本控制意识，一方面教育经费十分短缺，但另一方面又不同程度地存在着教育资源的浪费，难以避免地造成管理成本的高昂和管理效率低下的现象。
3．2 人力资源冗员众多
我国职业教育在规模化和集团化发展过程中，特别是新组建的职业教育集团，由于多校合并，严重存在人员富余现象，加之我国人事制度改革尚未到位，多余人员又无出路，只有增设机构，造成职业学校机构设置重叠，人浮于事，管理效率不高，整体优化不够；我国职业教育学校和普通高等院校一样，人力成本比例普遍偏高，教职工人头费所占教育支出的比例长期居高不下，同时行政人员与教师比例失调，专任教师数量呈下降趋势，职工中行政人员人数却逐年递增；这种结构布局，严重影响了学校的发展，行政人员的过度膨胀，造成教师在新的学校利益分配格局中份额的减少，导致学校教育经费支出中，管理人员支出比重过高，成本增加。
3．3 物力资源浪费严重
我国职业教育学校在规模化发展中，由于受到各种教学水平评估的制约，为了达标甚至举债进行硬件设施的建设，扩建校舍，购置大量设备仪器和图书等。但学校规模扩张了，观念更新还有待跟进，教育资源浪费与利用效率低下并存，由于学校缺乏长远目标的规划管理，造成学校在物力资源上的巨大浪费，导致成本投资效益低、办学效益偏低等一系列问题。许多教学设施购进后没多久就永久闲置，成为一堆废铜烂铁；有些设备只有当领导或其他人员来参观时，才暂时性地演示一下；有的语音教室、图书馆、体育场所等教学设施资源利用率十分低下。这些教学设施资源闲置而且严重荒废，使学校资源支出和收益比例严重失调，造成物力资源严重浪费。
3．4 缺乏成本内控制度
我国职业学校一般建校历史较短，大部分职业学校成本内部控制制度不健全，普遍都缺乏有效的成本内部控制制度。一是财务控制不到位，会计制度过于笼统，缺乏健全有效的会计岗位责任制管理，平时只记总账，不记明细，无法正确核算教育成本；二是内部控制制度不健全，甚至没有，预算管理形同虚设，收入支出确认混乱，国有资产流失，固定资产账实不符等都与内部控制制度失效有关；三是内部控制组织体系不完善，学校各职能部门的管理职能分工不明确，相互协调配合失调，有效权利主体控制不到位，经济监督力度不够，产生了管理漏洞，给学校资产带来损失。
4职业教育学校教育成本控制的方法
4．1 统一思想，培养全员成本意识
职业学校办学目标是校企合作、形式多样， 灵活开放、自主发展。其组织管理机构和教职员工的组成有别于其他类型学校，在职业教育学校加强教育成本控制，统一全员成本意识非常重要。因此，在进行教育成本核算与控制时，需要全体教职员工共同参与、齐心努力，这样才能实现教育成本管理的目标。首先，学校的决策者应具有成本目标管理意识，一切从实际出发，在确保教育质量的前提下实施教育成本控制，不能急功近利，操之过急，要脚踏实地，科学管理，严格控制职责内的责任成本。其次，学校教职工应具有核算成本和控制成本的意识，养成节约成本的习惯，关心教育成本控制的进展和结果。教育成本核算与控制是一项需要依靠集体共同努力的活动，不是个人行为，必须同心协力、全校上下通力合作才能达到目的。
4．2 加强管理，健全成本管理制度
职业学校成本管理制度涉及范围非常广泛，不仅涉及学校财务制度、会计制度、差旅费开支规定、费用的报销制度、资金管理规定等，还应涉及学校人事管理制度、国有资产管理制度、教学设备仪器管理等制度，同时与学校监察审计制度有关。有必要还应建立教育成本的核算制度，实行成本管理责任制，建立目标成本的预算、定额管理制度，实行目标成本考核、成本分析的制度。完善的成本管理制度是学校维持财务和行政正常运转的基础，是学校生存的重要保证，也是提高职业教育效益的重要措施。
4．3 细化过程，加强物资成本控制
加强物资资源成本控制，实际上是加强学校教育资源的管理。为了有效地控制教育成本，职业学校必须全方位地加强物资资源管理，统筹规划，统一领导，归口管理，提高物质资料的使用效率，减少浪费。从学校土地使用到一切资产采购，学校都要有一个长远的规划，严格审核学校各部门提出的设备添置和更新要求，对于不符合学校长期发展目标或无需购买的临时性要求不予考虑。在大中型设备仪器和批量物资采购上，一定要实行招标投标制度，严格控制物资采购上的不合法行为，节约一切可节约的资金。在教学设施使用方面，应努力实现教学设施的多功能化，提高使用率；同时，严格控制设备仪器报废程序，大型设备仪器报废一定要有专家参与。
4．4 科学设置，建立财务核算制度
加强职业学校财务核算制度是教育成本控制的重要环节。随着职业学校逐步走向市场化，资金来源呈现多元化，我们必须以“权责发生制”为核算基础，采用权责发生制有利于按权责和配比原则确认当期的收入和支出，实现本期收入而发生应由本期负担的成本费用，不属于本期收入所发生的，不应由本期成本负担的费用，才能更准确地反映特定会计期间真实的财务状况。我们按照职业学校教育话动的特点，在计算教育成本时应按各专业、类别、层次的学生作为成本计算对象，编制成本计算单，全面反映各部门的成本及各类学生的教育总成本。职业学校成本核算期间，对于全日制学历教育学生，应以学年为成本计算期限比较合适，通常是当年8月1日到次年7月31日；对于非学历教育，以培训学习时间段来划定。
主要参考文献
［1］龙英．高校教育成本核算与控制［J］．教育财会研究，2007（5） ：31－33.
［2］任晓萌．高等学校教育成本控制初探［J］．内蒙古农业大学学报：社会科学版，2008（2）：78－80.
［3］张建初．试论高校教育成本核算与控制［J］．苏州大学学报， 2009（1）：112－115.
1．课程体系不能很好满足职业岗位需求。课程目标定位不准，课程设计片面夸大了艺术、体育等个性化课程，针对幼儿园实际需求的核心课程如学前教育学、学前心理学及五大领域活动指导课程开设不全，忽视了综合职业能力的培养，导致学生知识面狭窄，应用能力错位，与学前教育职业岗位需求不能有效对接。2．专业教学标准缺失。专业教学标准是保证人才培养规格和教育教学质量的技术指南，是指导和管理中等职业学校教学工作的主要依据。目前，河南省制定并实施了现代农艺技术等32个专业教学标准，但学前教育专业教学标准尚未开发，导致该专业教学管理混乱，各自为政。3．师资队伍难以支撑专业发展。一是专业师资数量匮乏。面对幼儿师资的突发需求，中职教育的学前专业师资亦显得捉襟见肘。二是师资队伍结构不尽合理，文化基础课教师超量，专业技能课教师不足;普通师范毕业的师资多，具有学前教育专业背景的师资少。三是教师的专业能力不强。专业技能薄弱，难以做到理论与实践的有效结合。4．实习实训条件薄弱。不少学校学前教育专业实训条件还处于基础设施建设阶段，新型条件严重不足，内部设施不完善，缺乏幼儿园模拟教室、区角教室等。从校园融合情况看，多数学校还处于表层和短期合作，实习实训的成效不明显。5．“双证书”较难对接。中职学前教育专业学生要取得幼儿园教师资格证，除按学校规定修完相应课程的同时，还须参加国家教师资格考试，合格后方可获得。这意味着中职学校除按照学历教育的要求开设相应课程外，还需依据资格证书的要求增设一定的课程。既加大了中职学校课程设置的难度，也从一定程度上影响了“双证书”的无缝对接。
二、中等职业教育学前教育专业人才需求和职业岗位需求分析
1．学前教育专业人才需求分析。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出，到2020年，学前一年毛入学率达到95%，学前两年毛入学率达到80%，学前三年毛入学率达到70%。国家还制定了学前教育办园标准，建立了幼儿园准入制度，对家庭经济困难幼儿入园给予补助，并对0至3岁婴幼儿教育给予高度关注。各地通过学前教育行动计划的实施，改建了一大批农村薄弱幼儿园，新建了一批示范性幼儿园，支持了一批民办幼儿园。但从目前情况来看，制约幼儿园发展的瓶颈仍然是师资短缺和质量不高的问题。这也从另一个方面反映出，未来一段时期对学前教育专业人才将会有非常旺盛的需求。2．学前教育岗位能力分析。学前教育职业岗位群除要求学生要热爱幼儿、具备良好的师德、敬业精神和强烈的责任心外，还有很多能力的要求。主要体现在以下四个方面:一是认知能力，主要包括观察能力、思维能力、沟通能力;二是组织能力，主要包括生活指导能力、理解和把握幼儿心理的能力、幼儿教育环境创设能力、教育教学的应变能力和创新与合作能力;三是职业技能，主要包括弹奏乐器、唱歌、跳舞、绘画等方面的操作能力;四是学结能力，包括独立学习，自我反思，明确问题，总结经验，提出改进意见。3．幼教机构的人才实践需求。调查表明，幼教机构对人才需求主要体现在以下几个方面:一是具有较高的专业知识与专业技能;二是具有较强的沟通和交流能力;三是具有较强的计算机应用能力;四是要有较强的服务意识、吃苦耐劳精神和较强的实践能力;五是要掌握一门特长。
三、中等职业教育学前教育专业建设的策略
关键词：职业教育学术期刊；编辑；专业素养；广博；精专
一、职业教育学术期刊编辑应当具备的专业素养
编辑的专业素养对期刊的质量起着至关重要的作用。专业性是倡导做学者型编辑的今天，编辑专业成长的必然路径和有效策略。也就是说，学术期刊编辑在实现自身专业成长的过程中，不仅要“知其然”，还要“知其所以然”。职业教育学术期刊编辑的专业化过程，就是形塑其专业素养的过程。之所以将职业教育学术期刊编辑视为专业人员，一则有利于职业教育领域相关工作者对学术期刊编辑职业的认识与尊重，二则有利于学术期刊编辑形成正确的编辑观，从而有利于其专业素养的形成。而编辑的专业化，不仅包括道德的专业化、知识的专业化，还包括能力的专业化。也就是说，从其本质结构出发，职业教育学术期刊编辑的专业素养涵盖专业知识、专业道德以及专业能力三个层面的内涵。科技的不断进步和发展，推进了我国由出版大国向出版强国的转变，对职业教育编辑的编辑素养和学科素养都提出了较高的要求。与知识、技能不同，素养是个体成长的内在核心，因为它更注重内化与养成，并注重个体的全面发展，具有内在性、统领性、黏连性和终极性等特征[3]。而在当今市场经济的条件下，编辑的工作量日益增加，因此编辑需要通过一些方法提高职业教育学术期刊的编辑效率，并不断提高自身专业素养。职业教育学术期刊编辑不仅要掌握相关科技领域的知识，更应该具备转型和发展理念，以期更好地适应未来的发展需要。
（一）专业道德素养
职业教育学术期刊编辑的专业道德素养是指编辑在编辑出版职业教育学术期刊的过程中“调整和处理与社会、作者、读者和出版社等各种关系的准则”[4]。职业教育学术期刊编辑的专业道德素养包括两个层次的内涵：一是道德规范层次的素养，二是道德理想层次的素养。前者强调对职业教育学术期刊编辑的基本道德要求，这不仅是职业教育学术期刊编辑工作对编辑职业伦理行为的基本要求，也是现有职业教育学术期刊编辑道德水平的直接反映。后者则是对职业教育学术期刊编辑完美职业道德层次的要求与体现，这不仅是编辑个人对理想编辑品格的设想，同时也是从应然层面对职业教育学术期刊编辑应当具备的专业伦理行为提出的要求。因此，可以将其视为职业教育学术期刊编辑职业道德的基本标尺与方向，是外界对职业教育学术期刊编辑伦理行为的理想性要求[5]。因此，职业教育学术期刊编辑的专业道德，是其正确行使选择权利的重要标尺，规约着其在对来稿筛选中的行为与行动。
（二）专业知识素养
职业教育学术期刊编辑的专业知识素养主要包括业务知识素养和学科专业素养。编辑的业务知识主要是指熟练掌握编辑工作所需的基本技能。编辑的学科专业知识主要包括社会知识、人文知识、某些专门的学科知识、编辑学知识等内容。换言之，职业教育学术期刊编辑不仅要有编辑学、职业教育学方面的专业知识，更要有相关学科、交叉学科相关的边缘知识或专业知识[6]。学术期刊编辑的专业知识是其编辑专业的基础，职业教育学术期刊编辑的专业知识素养是指编辑应当具备的基本专业知识，具体包括教育学专业基本知识、职业教育学专业知识以及职业教育学交叉学科、跨学科知识三个层面。之所以要具备教育学专业知识，是因为职业教育作为教育学的二级学科，“是教育科学中，就人们在获取就业和生存的资格与能力并使其在社会公众生活中采取对社会和生态负责任的态度的过程中进行科学研究的子学科”[7]。因此，职业教育学术期刊编辑首先需要具有教育学专业的基本知识。职业教育专业知识是职业教育学术期刊编辑在采编过程中必不可少的专业知识，而职业教育的跨界性则要求职业教育学术期刊编辑具备广博的跨学科及交叉学科的专业知识，因为具备丰富的学科专业知识是培养学术敏感性的关键。
（三）专业能力素养
编辑活动是一项政治性、专业性较强的活动，编辑专业能力的高低直接决定着期刊质量的高低。职业教育学术期刊的专业能力主要是指编辑学科研究的专业能力和编辑学的专业能力，也就是职业教育学术期刊编辑对职业教育“专业领域研究成果的综合评判能力和对于编辑活动规律的掌握以及编辑技能的熟练运用能力”[8]。职业教育学术期刊的顺利运行，离不开编辑的前期选题策划、中期的审俢稿件及与作者的学术交流以及后期的刊物校对、排版、出版等，而这些都直接体现出职业教育学术期刊编辑的专业能力。当然，职业教育学术期刊编辑专业能力的发展有一定的阶段性。就职业教育学术期刊编辑的专业能力而言，主要包括编辑对职业教育领域问题的认知能力、与职业教育研究者往来的业务能力、对有研究价值及意义问题的选择能力等要素。
二、科学权衡职业教育学术期刊编辑专业素养的“博”与“专”
职业教育学术期刊编辑的理念是对其编辑实践的总结与凝练，而对职业教育学术期刊而言，科学权衡其专业素养的广博性与精专性是职业教育学术期刊编辑始终应当秉持的重要理念。一名合格的职业教育学术期刊编辑，不仅需要具备哲学、教育学、社会学、经济学、心理学等相关学科的文化基础与积淀及对语言文字的驾驭能力，而且需要对职业教育领域的专业知识有相当程度的了解与掌握。因为职业教育专业的学术专长是职业教育学术期刊编辑准确判断来稿文章学术水平与价值的前提与关键。也就是说，良好的职业教育学术素养是职业教育学术期刊编辑有效甄别稿件优劣及提升职业教育学术期刊质量的重要前提。作为发表学术观点、交流学术思量的重要载体，学术期刊的存在有利于促进学术争鸣、展示学术成果[9]。关于职业教育学术期刊编辑的专业素养，目前主要存在两种观点：一种观点认为职业教育学术期刊编辑只需要掌握职业教育学科知识，精通职业教育专业理论知识及编辑学专业知识即可；另一种观点则认为职业教育的跨界性要求职业教育学术期刊编辑不仅要掌握职业教育学科知识、编辑学理论，更需要掌握教育学科专业知识、跨学科专业知识及交叉学科相关知识，成为教育领域内的“杂家”。事实上，作为一名职业教育学术期刊编辑，需要既“博”又“专”。因为随着研究成果的不断更新与丰富，唯有紧跟本学科的新理论、新知识及新动态，才能提升对文章深度与新意的把握度[10]。因此，虽然对职业教育学术期刊编辑在不同的标准下有不同的素养要求，但广博与精专是对诸多素养在广度与深度上权衡与取舍的直接投射，也是职业教育学术期刊编辑在工作过程中需要处理好的一对关系。
（一）广博与精专密不可分
广博与精专是职业教育学术期刊编辑专业素养必不可少的两个重要衡量，二者均为职业教育学术期刊编辑专业素养必不可少的重要方面，但二者并非非此即彼的二元对立，而是相互依存，密不可分。也就是说，不能只强调广博性忽视精专性，也不可只强调精专性而不重视广博性。因为所谓的广博是精专基础上的广博，而精专也要是在广博基础上的精专[11]。只有既具有广博性、又具有进一步的精专性，才能成为一名合格的职业教育学术期刊编辑，从而提高职业教育学术期刊编辑作为职业教育领域专家学者的选择性与判断力。一名称职的职业教育学术期刊编辑，一定是既有精专的职业教育专业基础知识与编辑学专业知识，又掌握丰富的教育学专业知识及职业教育交叉学科、跨学科的专业知识，从而开拓更广阔的知识领域，这是由职业教育学的专业性、开放性及跨界性决定的。职业教育学的专业性要求职业教育学术期刊编辑掌握职业教育的发展现状、前沿、历史及热点，了解职业教育学科中的概念及知识点，掌握职业教育学科知识体系架构，并对职业教育学科中有争论的地方有自己独到且深入的思考。职业教育学的开放性则要求职业教育学术期刊编辑不仅要掌握本学科的专业知识，还要涉猎职业教育社会学、比较职业教育等交叉学科的专业知识，从而拓宽编辑的知识面。跨界性是职业教育的本质属性之一，这就要求职业教育学术期刊编辑学习经济学、社会学、哲学、法学、管理学等跨学科的专业知识，而不只是停留在单一的教育学层面解读教育问题。
（二）需要在广博基础上实现精专
掌握多学科、跨学科专业知识是职业教育学术期刊编辑的必修课，广博是职业教育学术期刊编辑知识素养的重要特征，但作为职业教育专业的学术期刊编辑，还需要在广博的基础上以职业教育专门知识为依托，因为练就扎实的编辑专业功底需要以深厚的专业修养为底色。因此，杂志社一方面要重视提高职业教育学术期刊编辑的理论水平和业务水平，另一方面应坚持高标准、严要求吸收新编辑，比如重点吸收硕士及以上学历的研究人员进入编辑队伍。因为只有编辑自身具有较高的学术水平及研究水准，才有能力驾驭各类书稿，明辨来稿质量的是非优劣，从而实现恰当取舍。职业教育作为一种区别与普通教育的教育类型，其与市场的联系最为紧密，立足于培养经济社会发展所需的技术技能人才。这就决定了职业教育的人才培养目标不是培养学科型专家，其教育模式也不能只有思维图式而没有实质内容。而这一特点决定了职业教育学术期刊编辑需要紧跟经济社会发展步伐，密切关注职业教育学科发展动态，注重与作者、读者及审稿专家的互动。只有这样，才能了解职业教育研究方法及研究成果的新变化，达到及时更新知识、防止知识老化的效果，从而保持对稿件科学性与前瞻性的正确判断。
三、职业教育学术期刊编辑专业素养的培育路径
作为学术信息的收集者、整理者以及学术思想的传播者与促进者，学术期刊编辑不仅反映了一定时期的学术前沿和热点，而且是传播学术思想与科研成果的重要载体[12]。在知识经济时代，职业教育学术期刊作为职业教育知识的一个重要载体，应该发挥好其在职业教育知识传播过程中的重要桥梁与载体作用。而随着产业转型升级对职业教育知识结构提出的新要求，职业教育学术期刊也需要及时关注学术动态，甄选有学术影响力的文章来提高职业教育学术期刊的质量。因此，需要通过多种途径提升职业教育学术期刊编辑的专业素养。
（一）重视编辑学科专业素养的提升
职业教育作为教育学的一门二级学科，其学科知识的专业性对职业教育学术期刊编辑意义重大。因为编辑的工作能力在很大程度上取决于编辑的知识容量，可以说只有在具有系统学科知识和扎实理论功底的基础上，才能顺利完成选题、组稿、加工、审稿等一系列工作。而随着科学技术的发展，学科知识结构呈现出既分化又综合的趋势，并出现了越来越多的交叉学科，这就要求职业教育学术期刊编辑既具有广博的多学科、交叉学科专业知识，又具备本专业及编辑学的专业知识，从而适应知识经济时代的学科发展趋势。在确保刊物导向正确的情况下，刊发论文的学术水平是学术期刊质量的关键。要提高学术期刊编辑人员的学科专业素养，就需要将学术期刊的日常管理工作加入编辑学科素养提升的计划。因为如果学术期刊编辑的学术功底不够深厚，其对来稿质量及水平的判断能力就会比较弱。因此，职业教育学术期刊要保持较高的学术水平，编辑人员往往需要具备相当的学科专业素养。
（二）鼓励编辑参与或组织职业教育学术活动
参加培训和各类学术活动是提高学术期刊编辑专业素养的有效手段[13]。职业教育学术活动是职业教育理论研究者与实际工作者对话的重要平台，也是编辑与作者、读者沟通交流的重要途径，因而职业教育学术期刊编辑需要主动参与或积极组织学术活动，这不仅可以提高职业教育学术期刊编辑的学术素养，而且有利于保证职业教育学术期刊杂志的学术水平。因此，职业教育学术期刊编辑要组织或参与各种类型的学术活动。在每一次的学术活动中，编辑交流学术观点，开阔学术视野，了解职业教育学术研究的动向、前沿与热点，在掌握丰富学术信息的过程中逐步提高自身的学术敏感性与判断力。此外，职业教育学术期刊杂志社也可以通过让编辑组织或参与职业教育相关科研课题的方式，使编辑有机会在开展职业教育相关课题的具体实践研究活动中提升学术素养。
（三）为编辑人员参加学术交流、社会调研提供条件
职业教育学术期刊编辑作为职业教育的“研究者”之一，应当向着“学者化”的方向发展。而所谓的学者不应该只有理论、没有实践。因此，如果职业教育学术期刊编辑只是局限在狭小的编辑部，而把自己与鲜活的职业教育实践活动区隔开来，将非常不利于编辑自身学术素养及能力的提升。职业教育理论来源于实践，职业教育学术期刊编辑也要积极地与外界接触，从而全方位、多角度地提升专业素养。参加学术交流和社会调研可以为职业教育学术期刊编辑提供多样的条件与机会，比如通过课题申报、学术会议、实地调研等形式单独完成或与相关科研单位、科研工作者合作完成相关的学术研究与调研工作，是学术期刊编辑了解职业教育实践、不断充实自身职业教育理论与实践感知的关键。因此，为职业教育学术期刊编辑提供参加学术交流、社会调研的条件，有利于编辑在不断充实自身学科知识的同时提升专业素养，从而激发编辑的学术潜质，紧跟职业教育学术发展的步伐。
（四）构建学习型组织不断提升编辑的专业水平
“职业教育”一词在我国首次出现于1904年山西农林学堂总办姚文栋的《山西农林学堂添聘普通教习详文》中，文曰：“论教育理论，与国民最有关系者，一为普通教育，一为职业教育，二者相成而不相背……本学堂兼授农、林两专门，即是以职业教育为主义。”姚文栋在《送农林学生崔潮游学日本文》中又说：“职业教育为东西洋各国所最重，生等出洋后自知之，予不必言也；普通教育与职业教育，相需为用，缺一不可。”（陈选善：《职业教育之理论与实际》，中华职业教育社1933年，35页）可见，某些晚清官员对西方职业教育及其重要地位已经有相当程度的认识和了解。
“职业教育”一词真正被确立并传播则有赖于黄炎培和中华职业教育社的贡献。民国初，黄炎培针对实业教育多理论说教、少实践操作的弊病，提出“实用主义教育”的口号。其后，他则更多地提倡“职业教育”而非“实业教育”。1915年，他考察美国之后更加坚定了“今后之富国政策将取经职业教育”的信念。1917年，黄炎培成立中华职业教育社，弃“实业教育”而用“职业教育”，此为学术界名称的转换。而黄炎培同年在《新大陆之教育》一书中对职业教育概念进行阐释，并与实业教育加以区别，并在《职业教育析疑》一文中进一步完善这种理论认识，则是从学理角度对职业教育的论证。到1922年颁布新学制，正式在国家教育制度中规定用“职业教育”代替“实业教育”，这标志职业教育这种教育类型在中国的正式确立，职业教育学科旋即得以建立与发展起来。
民国时期职业教育译著概述
据统计《民国时期总书目》（北京图书馆：《民国时期总书目(教育、体育)》，书目文献出版社1995版，555—575页）一书收录1911年至1949年间中国出版的各类中文图书共计12.4万余种，据编者估算，该书目收书率约为民国时期图书出版总量的90%，号称是民国图书的最全书目（王奇生：《民国时期的日书汉译》，《近代史研究》2008年6期，46页）。
该书收录了民国时期关于职业技术教育各种书目资料共计303本。其中有关职业教育理论著作70本，译著6本，编译著作7本。如表1、表2所示。
可见，民国时期的职业教育类著作中，约20%的著作是对外国职业教育论著的翻译和编译。通过研究进一步发现，在其他职业教育理论著作中，约有10%的著作中设有专章讲述各国职业教育，约一半著作都有介绍或研究外国职业教育的内容，余下一半的著作详查其内容，也多有参考外国职业教育论著的书目。由此可见，民国时期职业教育学科的发展充分借鉴了外国职业教育的理论与实践经验，在借鉴的基础上发展。其间，上述职业教育的译介著作为我国职业教育理论提供了参考，对我国职业教育学科理论的形成产生了重要影响。
民国时期主要职业教育译著例述
《职业教育真义》于1917年出版，是朱元善根据日本学者川本宇之介所著的《职业教育研究》一书编译而成。这是我国最早的成体系的职业教育理论著作。该书以中等教育之农、工、商及家事教育作为职业教育的基本范围，涉及到英、法、美、德、瑞士等国的职业教育情况，并推及我国国情，从国际视角解读职业教育之于世界各国、之于我国发展的重要意义。尽管这本书是继朱景宽的《职业教育论》（1916年出版）之后我国第二本专门论述职业教育理论的著作，但从体系性、完整性来说，可以说其实际上是我国职业教育理论的开篇著作，为我国职业教育学科的形成和发展奠定了基础，其作用不可言喻。
1923年，邹恩润（即邹韬奋）编译的《职业教育研究》出版，此书依据1920年出版的美国希尔博士所著的《职业教育概论（Introduction to Vocational Education）》，并参以其他名家的著作，并斟酌中国国情编撰而成。邹恩润在编译赘语中说，此书内容多取材于先进国关于职业教育之名著，虽间采吾国社会状况，有所论列；然吾国职业教育尚在萌芽时代，可资参考资料甚少；且统计之学向非吾国所注重，关于统计之参考资料，尤属不易搜集。故书中关于统计之叙述，几全偏于美国社会状况，良非得已；然他山之石，可以攻玉，是在善读是书者（邹恩润编译：《职业教育研究》，商务印书馆1923年版，赘语1页）。可知此书主要基于美国职业教育的理论与实况完成，全书十章，分述职业教育的意义、职业心理、职业补习教育、职业教育指导、职业预备、科学的索究法等。此书较《职业教育真义》一书，内容更加丰富和详尽。这本书的确着力于介绍国外特别是美国职业教育的理论精华，目的在于令国人“善用是书”，以开创中国职业教育理论的新局面。
当时的学者特别关注职业指导的理论介绍与研究。杨鄂联、彭望芬于1925年出版的译作《小学职业陶冶》就是根据美国勒维特和布朗所著的“Prevocational Education in the Public School”一书编译而成，所谓“准以吾国之国情，更参以译者之经验，以成是书”。黄炎培在序言中说，“职业教育之于吾国，其为基至薄，诚欲厚培之，必自推行职业陶冶始”（（美）勒维特·布朗著，杨鄂联、彭望芬编译：《小学职业陶冶》，商务印书馆1925版，2页）。视职业陶冶不仅是职业教育的内容，更是实行职业教育的“前奏”。邹恩润在为该书所写的序中将《小学职业陶冶》一书称作职业陶冶的“指南针”。可以说，这本书的确为我国职业陶冶理论的形成提供了“模板”，为我国职业教育学科理论的发展和完善奠定了“基石”。
《工作学校要义》一书的作者是德国著名教育家凯兴斯泰纳，他被美国人推称为杜威先锋，对现代教育的发展而言有重要作用。他著述颇多，尤以《工作学校要义》一书为最重要。民国时期，“工作学校”对于我国学者来说是一个全新的概念。译者刘钧在北京大学演讲“德国的新教育”时将“工作学校”概念引介到我国，始被中国学者强烈关注。刘钧本人也高度评价“工作学校”理念，认为是适合于人类整个生活的学校，而《工作学校要义》这本书则是学校施行这种理念的准绳。他认为工作学校合于我国社会的迫切需要，能补救中国社会人生的一切缺陷，为此他翻译了这本书。此书是20世纪职业教育领域的重要著作，在我国职业教育学科起步之时，我国学者便注意到这本书并加以译介，确实难能可贵。这对职业教育学科理论的发展产生了重要影响和作用。
《实业教育》则是1926年王长平翻译美国利克的“Industrial Education”一书。原著于1913年发行。译者王长平在序言中说：“于公务余暇，阅美人利克所著实业教育一书，议论多偏重实际，办法不拘牵成例，其最足称者，主张有一种实业，设一种学校，庶几乎学归实用，人无弃材。译之以供于世，果能采其长而补其短，实于国计民生，两有裨益焉。”（利克著，王长平译：《实业教育》，商务印书馆1926版，1页）此书对我国职业教育实践有很大的参考价值。
以上所介绍各书，为民国时期职业教育译著和编译著作的代表性作品，对我国职业教育学科理论的形成和发展有极强的借鉴意义和价值。另外，其他的译介作品，如1925年陆振邦翻译的德国学者培伦子的《德国工商补习学校》，1929年赵仰夫译述的日本学者山田敏一的《欧美的劳动教育》，1926年金振华翻译麦甘佛的《女子职业训练谈》等，同样为我国职业教育学科理论的发展开阔了视野。
职业教育的译介著作对我国职业教育学科的影响
学科是在独特领域、项目和平台上对研究对象、研究范式、研究体系和研究学派的建构。职业教育要发展为一门学科，就应当有其特定的研究对象、领域和研究方法。
以我国学者对职业教育概念的认识与研究作为例证来审视译介著作的影响。在《职业教育真义》一书中，把职业教育定义为“供后来选择职业之便，增进其职业能率以作育善良之公民者，是为职业教育（Vocational education）。即以一定之职业顺应个人之必要，多与以直接之生产的机会者，要之适于生活之教育，即本于勤劳之教育（Education by work），而职业教育即实行勤劳之教育（Education for work）也”。（米靖：《二十世纪中国职业教育学名著选编》，教育科学出版社2011版，20页）很明显，朱氏的定义是采用外国著作对职业教育的解释，认为职业教育是培养职业能力，便于选择职业，同时培养出好的国家公民的教育。
邹恩润在编译的《职业教育研究》一书中详述职业教育的涵义，他认为当时职业教育之于我国是新产物，是故“惟其为新产物，新旧冲突，常不免各走极端，其意义亦因是模糊不明，莫衷一是。吾国自来重士而轻农工商，盖以科举制遗毒，乃愈积重难，谬见牢不可破”（《职业教育研究》，1页）。他通过研究把国外关于职业教育的涵义概述为六种意义：一、视职业教育为狂想；二、视职业教育为狭义的实用；三、以生产与消费为职业教育与自由教育之区分；四、以特殊效率与随境适应之区分为职业教育与自由教育之区分；五、以职业教育为实利教育；六、实用教育与道德理想融合。在分析的基础上，邹恩润将职业教育定义为“职业教育乃准备能操一技之长，从事有益社会之生产事业，藉求适当之生活”。（《职业教育研究》，1—10页）显然也是从个人和社会两方面进行定义的。
民国时期的职业教育学者杨鄂联在其1929年出版的著作《职业教育概要》中，首章首页以“职业教育之意义如何解释？”开篇，作者援引邹恩润对职业教育意义所梳理出的六种意义，根据学理，参酌事实，下一定义为，凡用教育方法，使人人获得生活上之供给及乐趣，同时尽其对于人群之义务，此种教育，名曰职业教育。(《二十世纪中国职业教育学名著选编》，151页)并指出“据云经过许多专家之研究，为全国职业学校联合会所通过者，故比较的以此定义为最确当也” (《二十世纪中国职业教育学名著选编》，151页)。即该定义是为我国当时职业教育界所统一认定的。作为我国职业教育原理中颇具代表性的著作，其对职业教育定义的解释显然对编译著作《职业教育研究》一书有所借鉴。
职业教育的译介著作还对我国职业教育学科理论体系的完善产生了重要作用，使得诸如职业指导、职业陶冶、职业训练、特殊职业教育、职业教育师资、职业学校的课程等方面都为国人所认识和理解。
以职业指导学为例。职业指导是19世纪末20世纪初伴随着机器大工业生产的发展首先在欧美兴起的。这一时期，美国的职业指导发展最为迅速，紧接着英、法、德、日等国也都相继开展职业指导工作，掀起职业指导的社会运动。当时黄炎培和中华职业教育社的同仁开始对职业指导注意并重视起来。他们做了大量工作，致力于引进和发展我国的职业指导，《教育与职业》出版了《职业指导》专刊，介绍国外职业指导情况，探讨我国开展职业指导理论和方法。1923年时任《教育与职业》主编的邹恩润负责职业指导有关研究资料的译著工作，他先后编译出版了《职业指导》、《职业智能训练法》等专著，对职业指导的贡献非常大。
《职业指导》一书指出，职业指导在我国是最新的教育运动，即便在发达国家形成系统的有组织的实行办法也不过10年左右。初闻职业指导认为不过是指导人如何获得职业，不曾想其与实用心理学、社会学、教育哲学、学校训练、课程编制等都密切相关，切实感到职业指导的重要。邹恩润编译职业指导著作，将其引介给国人，并积极的推行和倡导在我国实行职业指导。该编译著作分3编，介绍职业指导之范围及其效用，欧美职业指导之发达史及其现况，职业指导之机关与方法等，内容系统全面，极大的促进了我国职业指导的理论和实践的发展。除了邹恩润编译的职业指导的论著，还有其他的译介作品，如1924年出版的美国卜龙飞著，王文培译的《青年职业指导》，1937年出版的喻鉴清编译的《各国职业指导》，1935年莫若强编译的《职业指导与职工选择》等，都为我国职业指导提供了借鉴，丰富和完善了我国职业教育理论，也为我国职业教育学学科理论的形成做出了很大贡献。
上举之例旨在说明译介西方的著作是我国学者和国人了解和认识职业教育的一条重要途径。在此基础上，他们结合我国国情，通过大量实践经验，逐渐探索我国职业教育学理论体系，这是一条由翻译、编译到自成体系的道路，实际上是我国职业教育的实践者对职业教育从认识和了解到理解和创新的过程。不难看出，通过职业教育理论的译介和职业教育的实践是我国早期职业教育学科理论发展的两个源泉，共同构成了我国职业教育学科理论形成的基础。
客观地评价国外职业教育理论的引介
中国职业教育学产生和发展基于对世界各国的职业教育理论与实践发展的研究借鉴的基础之上。职业教育学的理论于20世纪上半叶在中国出现，最早的是1916年朱景宽编译的《职业教育论》，之后由我国从事职业教育的学者翻译或者编译外国优秀的职业教育著作，进而部分学者就我国的职业教育理论进行专项研究，从而形成中国的职业教育理论。
纵观这一过程，从1916年第一本译介的《职业教育论》到1941年第一本《职业教育学》的出版，在短短的25年间，我国的职业教育学理论完成了从引介到形成初步系统理论的发展过程。显然，职业教育的译介著作为我国职业教育学科理论的发展提供了“模板”，帮助我国职业教育理论迅速的成长起来，这种作用不容忽视。
然而，职业教育的译介著作对我国职业教育的发展并非全为益处。借鉴来的职业教育理论适应其所在国家社会发展的模式，在我国也有着“水土不服”的现象，由于不恰当的借鉴造成我国职业教育指导理论与实际发展不相符的问题，从而影响甚至阻碍了我国职业教育的发展。民国在发展职业教育的过程中，各地实业学校的成效并未如预期设想得那么好，究其原因，主要在于“学校所设学科，未能适应地方需要，所取教材，未能确合地方情形”，造成各地职业教育在发展过程中“殊于设立实业学校之本旨”（米靖：《中国职业教育史研究》，上海教育出版社2009版，162页）。可见，职业教育发展中遇到的种种问题，不能不说与指导思想存在一定的问题大有关系。
邹恩润作为国外职业教育理论积极和重要的引介者，也深刻地认识到“各国职业教育皆有其特性，美国有美国之职业教育，英德法有英德法之职业教育，皆参酌本地情形，各适其特殊社会之需要，非徒抄袭成法所能奏功。故实行职业教育者，固宜博考他国之良法美意为借镜，尤宜体察本地之社会状况为基本，庶几因地制宜，不贻削足适履之讥笑” （《职业教育研究》，赘语1页）。这也是我们今天的职业教育研究应当避免的大问题。
［关键词］目标;自信心;个性;班风
许多职业教育的学生具有自信心不足、个性鲜明、逆反心理严重、难以管理等特点，而我国职业教育的现状还存在许多问题，比如：有些教师忽视学生的心理教育；学校普遍更偏向于严厉的教育方式，使得学生更加叛逆；班级风貌差、班风建设匮乏等。因此，学生的心理健康应成为职业教育的重点内容，教师应该自觉发挥主观能动性，努力提升学生的心理素质，我认为可以从以下三种策略入手来推进这项工作。
一、树立人生目标，建立自信心
众所周知，职业教育的学生普遍学习基础比较薄弱，学习成绩不太理想，因此他们中许多人容易产生自卑心理，认识不到自己的价值，甚至严重者会出现自暴自弃的现象。因此，教师帮助学生们确立人生目标、重建自信心是一件要紧的事情。比如我在教学过程中常说的一句话是：“咱们的专业和大学本科的专业都是共通的，只不过我们更加偏重于技能和实操，而大学本科更偏重于研究理论，工作没有贵贱之分，行行出状元，现在社会真正缺少的是技术性人才”。我会先给学生们介绍他们所在专业的发展前景，并鼓励他们学好自己的专业。也经常给学生介绍职业学校走出去的成功人士或者本校的优秀毕业生，希望能以榜样的作用带动学生们。我经常在课堂上通过事例引导学生去寻找自己目标，我会先把自己制定过的目标分享给学生们，然后让他们拿出纸笔，为自己制定三个目标：现阶段目标、短期目标和长期目标，内容分别包括在校阶段的目标，走出校门后想去找什么样的工作，未来想取得什么样的发展。待大家写完后我鼓励每一位同学都到讲台来跟大家一起分享自己的目标，学生们可以畅所欲言。有的同学对这项内容敷衍了事或者直接以自己没有目标拒绝分享，我会把他们的名字记下来，课下单独找他们沟通，告诉他们人生目标的重要性。学生们陈述完自己的目标后，我让他们把三个目标概括为三个词语写在纸条上贴到自己经常能看到的地方，如课桌、床头，把它当作座右铭，这样可以时常激励自己。通过帮助学生重建自信心、树立目标，可以让学生找到自己的人生价值，使学生对未来有信心，这是调节学生心理状态的有效方法。
二、尊重学生的个性，扬长避短
职业教育学生大多处于15-20岁的年龄阶段，个性鲜明，想法丰富，因此教师要充分尊重他们的个性，帮助他们扬长避短，取得更好的发展。比如我所接触到的学生中，有的害羞腼腆、独来独往，不善与人交往，对于这样的学生我会让他们把自己的想法或者问题写出来，通过网络或者信件等私密的方式传达给我，我会鼓励他们多与同学交流、多参加集体活动，还会给他们布置作业如每星期认识一位新朋友等；有的学生活泼、主动，对于这样的学生我会鼓励他们参加一些实践活动，如演讲、社团活动、校园大赛等等，让他们主动锻炼自己的能力。我还会让他们去发现身边那些腼腆的同学，以自己的行动带动他们，在班级中树立带头作用；还有的同学性格张扬且对待学习较为散漫，对于这样的学生我会主动了解他的兴趣点，比如许多男生喜欢玩电脑游戏，我会鼓励他们去学习相关电脑知识，帮助他们开发自己的潜能。我还会根据他们的特点，鼓励他们去担任班级的监督管理员，在工作过程中不仅可以完成他们“管理”他人的愿望，还可以促进他们在监督他人的过程中反思自己的行为，促使他们以身作则。以这样的方式尊重学生的个性，才能人尽其才。
三、整治班风，营造健康的班级氛围
良好的班风和班级气氛是帮助学生形成健康心理素质的基础，因此教师应该注重班风的整治，营造积极的班级氛围，使学生与集体相互受益。比如我会利用晚自习时间开展主题班会，包括社会主义核心价值观、文明礼仪、团结协作、关爱他人等内容，提高学生集体荣誉感，促进班级和谐。我还会让学生匿名提出一些班级的问题、不和谐的因素，比如哪位同学容易在班级里出现影响大家的行为、同学们之间有哪些矛盾等，然后把这些问题和意见集中起来发给涉及到的学生，让他们意识到自己对班级的影响，鼓励他们纠正自己不良的心理状态，逐步改正自己的行为。这样的方式不仅有利于形成良好的班级气氛，美化班级环境，提高学生在班级中的舒适度，还可以调节学生的心理问题，帮助他们形成积极向上的心理状态。总而言之，帮助学生树立人生目标并建立自信心、尊重学生的个性发展以及整治班风，使班级气氛更加积极和谐只是我关于提升职业教育学生心理素质策略的几点思考，还有许多其他有效的提升学生心理素质的方法等待教师们努力探索和总结。我相信，只要职业教育的教师们勤于分析学生们的特点，善于归纳教学经验，时常反思心理教育的方法，会探索出更加全面有效的提升学生心理素质的方法。
参考文献：
[1]于连娥.中等职业教育的现状与发展对策研究[J].呼伦贝尔学院学报,2017(04).
学校档案中，真实地记载了学校教学设备和设施的建设和采购信息，一旦出现设备和设施的故障，可以通过档案进行查询，为维修和养护奠定基础。同时，为日后学校的扩建和改建等提供参考价值。
2职业教育学校档案管理的现状
2.1学校的重视力度不够
我国档案管理的起步较晚而且发展的速度较慢，导致学校的高层管理人员对档案管理的重视力度不太够，经费和政策扶持力度不足。在档案管理工作中，经常出现材料不齐全或者无法完整的采集材料等现象发生。相关的部门未能及时上交资料，导致许多重要的资料流失；同事，由于经费的不足，导致管理设施较为落后且不齐全，无法提高档案管理的质量和水平。
2.2管理设施和制度不完善
学校档案中大多是纸质的文件，因此对于管理的设施要求非常苛刻，通风、防潮、防霉和防火等条件都必须达到标准，一旦出现事故，将导致档案的全部流失和损坏；同时，我国职业教育学校，没有建立统一和系统的信息化管理导致，导致档案管理水平较为落后，无法为学校管理水平的发展提供帮助。
2.3管理人员数量和质量不达标
职业学校的人才数量和质量不达标，严重地制约了档案管理水平的发展。许多档案管理人员由其他部门人员兼职，没有经过专业的学习和培训，导致档案管理的水平较低，专业水平参差不齐，对档案的管理和分类等各不相同，难以满足现代化档案管理的水平标准。同时，由于学校拨给的经费不足，档案管理人员的数量始终无法满足标准，形成了一个恶性循环。
3加强职业教育学校档案管理的措施
档案是学校的宝贵资源，是维持学校发展的重要保障。因此，学校应当加强对档案管理的重视水平，主要方法包括：
①学校高层管理人员应当将档案管理纳入学校的日常活动中，潜移默化地影响学校的员工；
②学校应当安排专门的人员对档案室进行管理和打扫，所有的人员应当清楚地了解自己的工作流程和职责；
③将学校档案管理水平作为相关部门的考核和评判内容；
④学校应当定期组织对档案管理人员的培训，提高管理人员的水平和素质。
3.2制定科学和完善的档案管理制度
制定科学和完善的档案管理制度，是保障档案管理有条不紊发展的前提，主要方法包括：
①设立独立的档案管理室，严格按照防火、通风、防潮和防霉的条件进行打扫和布置，配齐管理设施和设备，确保管理水平达标；
②建立系统的管理规章制度，规范每位管理人员的职责，以却把责任到人，出现突发事件时，可以第一时间进行预后的管理。
3.3提高档案管理人员的基本素质
提高档案管理人员的基本素质，是提高档案管理水平的重要保障，主要方法包括：
①定期对管理人员进行考核和培训，加强管理人员学习的能力，规范档案管理的水平；
②对于出现重大管理事故的员工，进行停岗培训，直到操作水平达标后方可上岗工作等。
3.4使用现代化的管理系统
学校应当配有现代化的管理系统，为档案管理的长期发展提供基础，主要措施包括：
①使用信息化的管理操作系统，全面和科学地对档案进行保存和分类，能够快速地查询档案信息；
②配有完善的打印机、计算机等各项信息化设备，保障档案的快速录入和管理等。
4结论
关键词：职业教育学生；专业技能；实践能力
实践技能课的教学以理论知识教学为基础，以学生动手操作为主，通过学生练习制作，形成一定的成品或者是半成品。在教学过程中，教师要努力尝试新的教学方法，寻找学生掌握技能的有效途径和适合学生的教学方式。笔者总结出了一些专业教学的经验，与大家共勉。
一、明确培养目的
教师要明确学生在校要学习哪些知识，学生在工厂实习，要实习什么、有何作用，目的必须明确。要明确专业理论知识对专业技能培训的重要性，没有扎实的专业理论知识的支撑，技能学习将举步维艰。还必须让学生懂得为什么这样做以及做到何种程度等。
二、操作技能的形成过程
技能可分为动作技能和智力技能，而实践技能则是二者结合的产物。任何的技能学习都不是一蹴而就的，而是各个环节相互关联的过程。根据心理学的规律，我们可以把技能的获得分为既有联系又有区别的三个阶段。
1.动作的定向即认知阶段
这一阶段要激发学生的学习动机。认知所要学习的技能要在教师示范、言语描述和操作分析的基础上进行，使学生了解操作技能的各组成部分及各部分之间的联系及操作技能的关键点在哪里。有了这些条件做基础，在学习制作过程中，通过教师讲解、演示，学生对有关知识、工艺过程形成正确的概念，为规范地执行每一个操作过程打下坚实的基础，在这个基础上再进行初步练习。
2.操作技能的模仿即动作过程的联系阶段
操作技能总是从模仿开始的，学生模仿教师的动作，明了制作要领，逐渐掌握操作的过程。模仿的过程使认知定向得到检验、巩固、校正和充实。为取得好的学习效果，实习指导教师要注意几点：（1）要求学生制作过程要领正确。（2）当学生发生错误时，要抓重点，先要求正确再要求速度。（3）对学生模仿的结果要及时进行评价，提供校验、校正动作的信息，并且要逐步引导学生自我评价、自我调节。在这一阶段中，要让学生学会把各个基本动作有机衔接起来，增强协调性、稳定性、灵活性，使质量不断提高，速度不断加快，并使之成为熟练动作。
3.动作的熟练即自动化阶段
学生掌握了完整的操作技能，各部分技能已经达到协调完善，这一阶段教师的角色不再只是理论的传播者、讲解者，更多的是学生操作的观察者、协调者、评估者。在上一阶段的基础上，通过有目的和针对性的训练，使学生熟练操作程序，最终形成协调和完善的操作技能。技能学习的主要途径是练习。在这一阶段训练中，训练成果、制作产品具有典型性，工艺水平要高，这样才能提高训练的效率。
三、实践教学过程中重难点的解决
在实践技能学习过程中，重难点的掌握是学习的重点，同时也是技能教学的难点。往往是在教师示范时，学生能懂，也能模仿动作，但学生真正独立制作时，在制作难点上就会漏洞百出。因此，教师要重视制作过程中的难点，研究帮助学生掌握难点的教学方法。
1.降低难度，一分为二，一分为三
在成品制作过程中，从无到有，从一到十，需要经过多个程序，工序中重难点较多，要求学生具有一定的分析理解能力，有时学生费尽心思，制作效果也不是很理想。针对这一点，教师必须改变教学方法，调整教学思路。个人认为应先降低难度，化整为零，一分为二，一分为三，分解制作过程中的每个难点，各个击破。每一次上课讲解一个难点或重点，然后在此基础上，再二合为一，三合为一，把每个重点再融入其中，把分散学习的工艺方法应用其中。这样，学生的知识技能既得到巩固、提高和应用，又增强了连贯性，大大降低成品或半成品制作的难度，提高了制作的质量，同时也提高了学生制作的兴趣。
2.层层分解，突破教学难点
工艺难点，往往是制作过程中最复杂的，学习过程中要合理安排，周密布置，争取突破难点，做好以下几点：（1）准备充分，提高效率。（2）层层分解，步步示范。把问题简单化，教师一步步示范操作，再由学生一步步模仿。（3）借助样品，突破难点，把每一制作步骤分解制作出来，然后把过程连接起来，把样品展示在黑板上，使学生对每一个操作步骤一目了然。在课后还可以帮助学生巩固难点。
3.类比迁移，拓展教学难点
在制作过程中，各工艺方法并不是独立的，而是相互联系的。教师要在教授学生基本制作过程的基础上，引导学生利用所学知识获取新的知识，以旧带新，举一反三，触类旁通。当学生掌握了一项制作方法后，教师就应利用好这一点加以拓展学习，引申出其他同类过程的制作。
1)教育教学理念有待提升。2)人才培养目标有待明确。3)专业教学体系有待理顺。4)职业岗位能力有待提高。
2中职人才培养模式构思——以“工学结合”为切入点
中职人才培养模式在实践中需要不断创新,以适应中等职业学校的未来发展。工学结合人才培养模式是现代职业教育的一种新型学习制度,也是一种以就业为导向,以能力为本位的新的人才培养模式。
2.1主要建设内容
2.1.1以企业需求为出发的人才培养方案建设
人才培养方案的制定需考虑以下因素:企业需求、行业需求、市场动态、学情。因此,在制定人才培养方案时要进行充分的企业调研、行业调研、分析市场动态,分析学生情况。而企业调研则是当中最重要最关键的一步。通过进行校企交流会、深入企业调研工作岗位的典型工作任务等具体方法,确定当前一段时间的人才培养方案。
2.1.2以工作过程为导向的课程体系建设
在进行人才培养模式改革的过程当中一定要大胆创新、勇于突破,将原有的学科化体系按照工作过程系统化原理进行重新整合,按照各岗位的工作过程提取出关键能力,重新整合课程内容、调整课程顺序,形成以工作过程为导向的课程体系。
2.1.3以企业场景为蓝本的仿真实训基地建设
实训基地建设是人才培养模式的重要组成部分。中等职业学校需加入资金投入力度,针对各专业的关键技术实践内容建设仿真实训基地。实训基地要能够体现企业生产的实践流程、训练关键技术,同时能够体现企业文化,运用企业管理方法进行实训过程的管理。
2.1.4以“双师型”为标准的师资队伍建设
师资队伍建设是教学能力提升的重要手段,因此中等职业学校一定要加强教师队伍的建设工作,尤其是教师的专业技能,必须通过具体的手段来帮助专任教师提升专业能力。具体方案包括:组织教师进行下厂实践、组织教师进行技能认证的考取、鼓励教师个人或指导学生参加专业技能大赛、引入企业技师等。
2.1.5以互利互惠为原则的校企合作长效机制
要想使工学结合落到实处就需要有相关的机制进行支撑,作为学校要积极与企业沟通,探索如订单式合作模式、教学合作模式、生产合作模式等各种合作模式。同时在合作中本着双方共赢的原则,探索合作机制。对于学校来说,能够培养出优秀毕业生、提升办学质量、提升就业质量即为“赢”的目标;对于企业来说,能够在需要时获得优秀的员工,提高经济效益即为“赢”,而对于两方来说,并不冲突,这双方共羸也正是双方合作的基石。
2.2需要解决的关键问题
作为中等职业学校来说,企业是其毕业生就业的主要对象,办学若脱离了企业需求,则失去了职业学校培养人才的意义,有悖于中等职业教育的初衷。因此,中等职业学校要积极探索工学结合的人才培养模式。在实践中需要解决以下具体问题。
2.2.1突破合作不深入问题
部分学校在与企业合作问题上存在着有名无实的情况,或者只是作为友好关系进行过调研了解过企业的部分情况,但是缺少深入合作的内涵建设。如引企入校、到合作企业进生师生顶岗实习、校内教师参与企业科研工作、企业师傅参与校内授课、企业参与到人才培养方案的制定工作、与企业联合就业等。避免学生成为企业的廉价劳动力从事与专业技能提高无关的重复性劳动。校企合作必须要不断探索更深层次的合作,使得学校的教学真正围绕企业需求展开。最终使得校企合作可以在学生能力提升、优质就业以及学校的专业发展发面做起到突出作用。
2.2.2提升合作企业质量
提升合作企业质量是指在选择合作企业时要立足本地区本行业的龙头企业,选择那些具有代表性的、典型的、具有发展前景的正规企业合作。在选择合作企业时一定要精挑细选,这样通过与合作企业的沟通能够获得本行业领域内的主流技术需求。通常大型企业具有代表性,能够体现先进技术与管理规范,处于学生的技术成长与素质提高。且这种合作会相对稳定,双方互利,同时对于学生的成长、就业也都是有所帮助。
2.2.3制定工学结合的系统化方案
对于工学结合人才培养模式来说,最重要的便是工学结合的实施过程,只有通过工学结合的实施才能使学生通过实践学习到关键的技能。但是在实践中往往是“剃头挑子——一头热”,企业对于学生实习的态度往往不积极。这里面的问题有很多,比如安全问题、管理、薪酬问题等。对于此,学校需要通过明确的合作方案,按照国家法律法规范围内的标准与合作企业共同设计合作条款,在学生安全、生产管理等各方面以明确的方案进行约束,使得学校能够为企业生产提供帮助,学生通过实习能够提升技能。
3结语
