发布时间：2023-10-31 10:29:53
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的农业水利工程的认识样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
关键词：农田；水利建设；管理
随着农业经济的快速发展，发展水利已成为农业可持续发展的关键因素，在粮食生产、改善农民生活方面，促进农村经济的发展等方面有着举足轻重的作用。随着农村经济体制的不断改革，水利工程的数量不断增加，但依然存在着很多难以解决的问题，已成为限制提高农业综合生产的制约因素，对国家粮食生产起到威胁。因此，对水利工程的建设及管理，提出了更加严格的要求，来保证农业生产。
1加强水利工程管理的重要性
作为农业大国，随着农业的快速发展，农村水利工程事业在发展中的地位十分突出。而水利工程质量的好坏直接关系到农村经济的发展，水利工程管理的好坏对整个农田水工程起着关键性的作用。加强水利工程建设是促进农业发展的重要基础，也是实现农业专业化的前提。
2水利工程管理中的弊端
2.1专业化管理的短缺
随着农业的发展历程，现代化的农业管理已有了很大的进步，但在管理方面议案有很大的问题存在。尤其是在财力相对短缺的情况下，即使是计划的已经很完善了，但在实际的施工管理当中由于资金难以到位导致了管理的进一步实施。导致水利工程的管理都是粗放式的管理并没有得到有效的进一步细节化管理，这些问题直接导致了水利工程不能够很好的起到应有的效果，甚至出现了水利工程不能正常使用等问题。这些问题直接导致了农业生产停止不前。
2.2技术人员的技术水平不高
随着科技力量的不断更新，水利工程的施工工艺也在不断的得到提高，这就要求施工队伍的整体技术水平和自身素质要跟上工程管理制度以及施工的技术进步。再加上施工队伍素质的偏低，导致了施工队伍的培训和学习工作有所疏忽，使得整体的综合素质和技术水平严重偏低。
2.3水利工程的建设停滞不前
随着技术的不断创新，现代化的水利工程技术发生了翻天覆地的变化，之前的水利工程建设很大程度上都比较老旧，很多的工程都无法胜任现代的水利要求。然而在无法进行新项目时，施工人员要拿出更多的时间和精力去维护和翻新已经很久的工程项目，即使建设了新的项目，其水利工程的标准也要低于平均的水平，无法达到更高的要求，这也是使得很多的水利工程的项目无法落到实处，其质量和管理上都存在或多或少的问题，很难在短时间得到有效的改善，对于农民的生产和生活都造成了严重的影响。
2.4对于材料制度认识不够充分
在原先的水利工程建设当中，对于材料的购买、检验以及维护等方面缺乏统一的认识和制度管理，所以就导致了材料的质量难以达到要求，相关材料在进入施工现场后得不到有效的维护和保养以及检测的不及时，使的水利工程的材料在管理方面存在诸多的问题。
3加强水利工程的施工管理制度
3.1实施技术监督，确保质量完好
在农田水利工程施工过程中，应加大对工程过程管理，在施工的过程中要做好技术监督的工作保证工程保质保量的进行，加强监督力度，确保工程质量。在建设工程中，要优先考虑到水利工程在经济、资源及环境保护方面的影响和方法，积极采用最合理的施工方法以达到最优化。
3.2培养专业性强的技术人才
水利工程的建设使利国利民的项目，是一项长期收益的工程，水利工程的建设必须要有超前的眼光来进行发展。相关部门也应培养专业化的人才采取走出去、请进来的发展模式，逐步完善自身的不足，学习别人先进的技术，提高自己专业化的知识和业务能力，为建设更加完善的水利设施打下坚实的基础，为以后建设水利设施注入新鲜的活力。
1我国农业水利工程管理现状1.1农业水利工程准备工作的管理农业水利工程的准备工作是开展农业水利工程的前提，所以要提高对准备工作的重视。首先，严格制定农业水利工程项目的招投标书，选择合适的工程承包者，并与其签订相关的合同;其次，在签订合同之前，合理估算修建农业水利工程的费用及管理费用，从而实现对修建费用及管理费用的合理控制，对施工过程进行有效的管理，最后，应提高管理队伍的综合素质，进行髙效率的管理，有效协调建设单位、监管单位及施工单位之间的矛盾与关系。
1.2做好农业水利工程实施过程的管
理在农业水利工程的实施过程中，应管理好工程项目的规划图，并对施工人员进行有效的管理。此外，要加强对施工设施的管理，并对施工的效果和结果采取合理的管理方式。其中，要将对规划图的管理视为管理的重点工作，要求建设单位及操作人员严格地按照规划图进行建设;要随时检査设备，确保施工环境安全，提髙施工效率。另外，在农业水利工程的实施过程中，应及时修正规划图中不合理的地方。
1.3做好农业水利工程完工后的管
理农业水利工程完工后要进行工程项目资料的交付，并要加强对所用费用的清算管理，相关部门要做好检验工程质量方面的管理，并对所有的工程资料进行存档管理。
2我国农业水利工程管理问题2.1缺乏完善的制度保障虽然我国水利单位建设的时间较长，并且拥有较多的操作人员，具备齐全的设施。但是，我国的水利建设依然存在较多的问题：第一，创新意识和能力较弱，制约了农业水利工程项目的实施;第二，缺乏健全的制度和机制，致使建设单位出现资金匮乏的问题，并且加大了管理成本。以上种种问题阻碍了建设单位的发展。
2.2管理意识有待提高建设单位对
质量的重要性缺乏足够的认识，致使农业水利工程施工过程中出现了各种意外事故;建设单位不严格地规范农业水利工程的建设要求，致使工作人员忽视了质量，随意地进行施工。此外，某些建设单位为了尽快地完成任务，存在各种投机取巧的行为。例如，为了降低建设成本，便随意改变工期,并且在农业水利工程建设中选用劣质的材料，致使农业水利工程的质量令人堪忧，使用寿命普遍较短。
2.3设备陈旧落后建设单位没有及时地更换设备，并且技术人员的整体素质偏低，某些建设单位为了节约成本而没有引进先进的设备，致使农业水利工程的建设质量降低。此外，农业水利工程的施工人员缺乏科学的理论知识，不能够在农业水利工程方面提出新奇的见解。
3提高农业水利工程管理的策略3.1建立健全相关机制建设单位的
制度是农业水利工程质量的重要保障,建立起完善的机制与制度，有利于促进农业水利工程的建设，保证农业水利工程的质量，实现农业水利工程经济效益与社会效益的双丰收。
3.2提高质量监控意识建设单位中的质量监控部门应对材料选择及检验方面进行有效监控，并做好质量监督与检验工作。水利施工管理的关键是要做好事先控制与预防工作，相关工作人员应深入施工现场考査，并结合实际情况，对未来可能发生的事情进行预测，从而减少不必要的问题的出现。
3.3提高施工和管理人员的素质和水
平建设单位要加强对工作人员的培训，提高其专业素质和技术水平;加强对建设人员的理论知识的教授，并提高建设人员的实际操作水平。此外，操作人员应在建设过程中积累相关经验，提高应对建设过程中突发问题的能力，从而保证农业水利工程建设的质量，减少农业水利工程建设的成本，为农业水利工程项目的正常施工提供有力的保障。
4结语
关键词：水利工程管理 主要问题 对策
中图分类号：TV5 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2013）02（c）-0-01
水利工程是我国经济建设的支柱工程产业之一，其作用的好坏直接影响社会的和谐与稳定，但是许多地区的水利工程管理都存在着或多或少的问题，往往存在着重建不重管的现象。这些问题处理不当的话，会使水利工程的社会效用大打折扣，严重影响社会经济的快速发展。因此，如果正确认识这些问题，解决好这些问题，已经成为水利部门亟待解决的问题。
1 水利工程管理的主要问题
1.1 工程设施老化，安全隐患多
许多的基层水利工程都修建于20世纪70～80年代，其中有不少水利工程设施已经达到了使用年限，基层的民众还没有将保护水利工程基础设施的观念植入脑中，甚至会出现很多人为破坏水利工程基础设置的现象，造成水利工程的基础设施经常带病运行。对水利工程相关设施进行修复基本都需要较多的资金做保证，现阶段政府还没有能力对其负责。尤其是农村税费改革后，水利工程的资金需要采用一事一议的办法来进行筹措，这样给水利工程的修复也带来了很大的困难，许多需要修复的工程只能暂时搁置。
1.2 管理工作滞后
许多地区的水利工程在建设初期都有相关的管理机构对其进行管理，改革开放以后，随着市场环境的改革，水利工程单位并没有进行成功的转型，带来了许多不合理的现象，例如：管理手段落后，管理人员水平有限，专业不对口等等。这些因素都严重影响了水利工程单位进行合理化、规范化管理的进程。在一些村镇中，水利工程基础设施管理更加混乱。有些资金没有得到上级部门的允许，就应用到其他项目中去，严重影响了水利工程的建设进度。水利工程在管理过程中违规现象也屡见不鲜，有些管理人员由于专业不对口，缺乏水利工程专业管理的知识，并且只关注经济效益，而对水利工程基础设施的养护维修以及更新并不重视。一旦水利工程基础设施出现问题，就将责任推给政府部门。这种混乱的管理模式势必会给水利工程的良好运作带来重大的影响。
1.3 水利资产流失严重
水利工程对工农业的安全生产起着非常重要的作用，水费也是水利部门回笼资金的主要来源。但是在许多地区，用水户的缴费意识不足，许多村镇甚至都收不到水费。久而久之，水利单位的可利用资金就会越来越少，严重影响水利工程基础设施的养护与维修。
1.4 历史遗留问题较多
有的村镇只关注眼前利益，在进行水利工程基础设施建设以及维修的过程中，故意抬高设备价格。有些村镇甚至还要收取工程材料运输过程中的买路钱，这样一方面增加了水利工程的总造价，另一方面严重影响水利工程建设的正常进行，耽误了工程进度。
2 水利工程管理问题对策
2.1 提高认识，加强领导
各级政府都应该认识到水利工程在促进当地经济发展中的重要作用，将水利工程基础设施建设提高到政策高度上来，增强危机感，努力抓好水利工程基础设施管理工作，确保水利工程事业的可持续发展。
2.2 搞好水利工程维修养护
各级政府应该对乡镇小型水利工程的管护加强重视，保证其发挥出应有的作用。各级政府应该建立一套完整的水利工程管理体系，在水利工程基础设施建设与后期管理过程中，做到责任到人，任务到人，保证工程管理没有盲点。各级水利部门还应该加强对水利工程基础设施的管理工作，创建一支拥有较高水平的管理队伍，对各管理区域的水利工程相关设施进行监管。如果发现相关设施出现损坏的情况，迅速通知技术人员对其进行抢修，减少因为水利工程设施损坏而造成农业损失。
2.3 确保水费足额到位
各级政府要让广大群众认识到及时缴纳水利工程水费的重要性，水费对于水利工程单位资金的良好运转起着非常重要的作用，也是水利工程基础设施进行养护维修的资金来源。水利工程单位收缴水费受阻的话，不仅会让单位受到较大损失，甚至还会影响到当地工农业的正常发展，最后让当地居民蒙受更大的损失。因此，各级政府要宣传缴纳水费的重要性，确保水利工程单位的水费足额到位。
2.4 搞好经营管理
各级政府应该搞好水利工程的经营管理，加快调整其区域的产业结构，在保证生活饮用水安全供给的基础上，采管理，发展多种经营的方式，将水利资源经济效益充分发挥出来，为水利工程基础设施的建设以及维修增加资金筹措的来源。政府还可以将水利资源的利用与市场机制结合起来，保证水利工程建设资金的快速回笼，从而实现水利工程基础设施建设相关资金的良性循环。政府还要对水利工程管护有重要作用的部门及个人进行奖励，这样会让农民保护好自己所属的水利工程，在出现问题时会积极地修复。这样才可以保证水利工程建设与管理的良好循环。
3 结语
综上所述，水利工程在我国的城市化建设中取得了一定的成绩，但是还存着较多的问题，各级政府以及水利工程管理单位应该重视水利工程管理问题，选择出合适的对策来解决这些问题，从而保证水利工程基础设施的正常使用以及及时维修。只有这样，我国经济的快速发展才不会受水利工程管理问题的影响，为取得更加瞩目的成绩打下坚实的基础。
参考文献
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[关键词]小型水利工程；管理；体制
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：
小型水利工程是提高农业综合能力的基础设施。它的建设以及管理对现在农业的发展有着关键的作用。小型水利工程的管理，是指建立运行制度，落实岗位职责，实施维修养护，开展综合经营，使之达到安全运行，并最大可能的去发挥它的效益，促进良性循环而进行的一系列规范活动。小型水利工程在整个水利工程中占有一定的比例，因此完善小型水利工程的管理对农村的经济发展有着重要的影响作用。
一、小型水利工程管理的现状
随着农村关系的变革和的实行，农业的发展也由原来的“大锅饭”到了后来的以家庭为单位的承包责任制形式。原来属于国家的、集体的小型水利工程与当时的农村关系不相协调，使得小型水利工程得不到最大限度的经济效益。结果出现了经济滞后的现象。许多小型的水利工程也出现了没人管、没人理的现象。使的好多的水利工程老化、丢失、被损坏。对此造成的损失是不可估量的。
二、小型水利工程管理的重要性
小型水利工程对农业的发展起着关键作用。它具有投资小、建设周期短的特点。但是由于它分布比较广泛，出现的各种问题也比较多。因此加强小型水利工程的管理显的有重要性也有必要性。
加强小型水利工程的管理，有利于使得水利工程最大限度的去发挥效益，尤其是在农业方面。小型水利工程分布广泛，为农村的农业发展奠定了雄厚的基础。作为管理工程的负责人也要增加对小型水利工程的经费投入，认真的管理好水利建设，使之产生更多的经济效益。管理好水利工程可以为人们带来集体效益。并且减轻了广大劳动人民的负担，充分的利用小型水利工程，可以减少它自身的老化、损坏，把自然损失降到最低。
改变传统的模式观念。很多地方政府都存在着“面子工程”的传统观念，他们只注重水利工程的建设，兴师动众，建设大量的小型水利工程，面子上是过去了，地方看起来也规划了，但是他们并没有注重建设后的管理问题。导致小型水利工程遭受了自然的腐蚀与破坏。大量的水利工程都是这样的开始贬值，大量的维修费用又是政府的一大笔开销。这样导致了大量的资金不知不觉的被耗尽，因此要改变传统的模式观念，政府要加大兴修水利，造福一方，并且要对建设成功后的小型水利工程进行合理的管理，注意它们的平常保养问题，把节省下来的维修费用投入到其他地方水利工程上。改变观念，有利于提高农业的效益，有利于加强对小型水利工程的管理。
三、小型水利工程的管理
小型水利工程是为人民服务的基础设施。如何管理小型水利工程也是一大问题。
1、管理原则
坚持小型水利工程是国有和集体财产不流失的原则。合理的改革，要兼顾双方面的利益，尽可能使之产生最大效益。变通式的经济模式，有利于加强对小型水利工程的管理，对于工程的承包，也要遵循因地制宜的原则，做到最大限度的发挥它最大的效益。以效益为首，管理兼顾，做到物有所值。另外坚持依法治理的原则，无论建设还是管理都要遵循国家颁布的法律作为底线，合理的开发、建设、经营，做到合理的规划和管理。
2、管理方法
对与小型水利工程，要明确发展与经营的关系，管理好小型水利工程不仅仅只是一个人的问题，而是需要更多的人参与进来，水利部领导做好起头作用，摒弃“面子工程”的传统观念，不仅仅要抓建设，而且要抓管理。群众们要以领导们为模范，重视小型水利工程的建设与管理。管理方式采用农村承包责任方式，更加有利于小型水利工程的保养与维修，水利工程的效益直接的联系到了个人、家庭、以及企业的经济效益。这样的话就不会出现没人管，没人理的现象。在管理小型水利的方式上也要遵循小型水利工程的管理原则，将责任充分地分配给个人。好的管理方法也是促进农业发展的关键因素。
3、管理观念
小型水利工程的建设对当地农业的发展起着举足轻重的作用。面对它的管理，我们要遵循科学的发展观。将小型水利工程的管理与当地自然环境联系起来，实行可持续发展的策略，把注重样子的工程变成可以产生巨大经济效益的工程。把抓面子变成抓管理、抓可持续发展。可持续发展的策略应用于各个行业，小型水利工程的管理也是一样。
四、小型水利工程的管理体制
在小型水利工程的管理体制上，我们要遵循这样的思路：在社会主义经济体制大旗的领导下，要建立适合与现在这个社会相协调的管理体制。在小型水利工程的管理中，应谨慎行事，尽量得到领导、群众的支持，建立一个合理的、结构明确的管理体制。
1、树立对水的意识。加强小型水利工程体制改革的认识。由于社会上的人对水的管理认识的意识比较淡薄，出现了各种水管理的漏洞。加强对水资源的管理有利于对小型水利工程的管理，同时也保证了社会主义经济发展的社会意义。这样不仅带来了经济效益，还带来了社会效益。
2、建立对小型水利工程的政绩考核制度。只有领导重视了，小型水利工程的管理也就上去了。建立考核制度，有利于发挥人们对小型水利该工程管理的积极性。各级领导应分工明确，加强对自己地方小型水利工程的管理。使得各级领导都有一丝的紧急感、压迫感，这样的感觉能使他们更好的管理。对各个地方政府对小型水利工程的管理，采取积分制。对于治理的比较好的地方政府给予财政的支持，对于管理不好的地方政府采取一定的惩罚措施。这样的话就能达到激励政府来领头做好小型水利工程的管理的目的。
3、增加对小型水利工程的扶持。小型水利工程在水网的重要性和突出性是众所周知的。小型水利工程管理的完善不仅仅需要地方政府小小的维修费用，他更需要使整个水利工程设备齐全，一个不完整的小型水利工程对于农业的发展是致命的。只有拥有整套的水利设备，才能使它发挥它的经济效益。因此需要增加对小型水利工程的扶持，投入资金，减小对它的管理难度，同时也减少了一大笔维修费用。在小型水利工程的管理上要发扬艰苦创业的精神。努力把工作做好。
4、健全小型水利工程管理体制。以为农业服务为宗旨，以取得经济效益为目的。树立科学发展观。大力推进农村用水户协会等管理模式的建立，农村用水户协会是近年来兴起的一种非盈利性的互助合作组织。实践证明,推行农民用水户参与式管理较好地解决了水费收取率低,水利工程老化失修,农业用水浪费严重,水资源利用率低等问题, 提高了农民自主管理的意识，使得小型水利工程最大的发挥经济效益和社会效益，并达到“以水养水”的目的。
[结语]
小型水利工程是农业的命脉，是农业发展的关键。加强对小型水利工程的管理对于提高农业的综合能力、取得社会效益和经济效益有着至关重要的作用。因此加强对小型水利工程的管理是一件不容小觑的事。
[参考文献]
[1] 王学勇. 农村小型水利工程管理的对策和建议[J].甘肃水利水电技术.2009.12:322
关键词：水利工程 问题 解决措施 管理
水利工程质量是对水利工程“安全性、适用性、经济性、美观性”等特性的综合要求。
一、水利工程管理中常见的问题
1.1、没有自力更生精神，等靠要思想严重。多数地方是建水库、堤防加固、渠道，以及在管理上，都是依靠上级拨款，没有主动寻找出路，非等既靠。
1.2、技术资质不具备多种职能融一身。设计单位按其资质等级及业务范围承担勘测设计任务，监理单位依照核定的业务范围承担相应的监理任务。
1.3、设计施工不规范因陋就简意识浓。小型水利工程立项很少组织可行性论证，工程建设常常不合理或不规范。小型水利工程多以民办公助为主，建设资金较为紧张，存在能省则省、因陋就简的意识。
二、水利工程问题的解决思路
2.1、要有与时俱进的思维。
先进的思想观念是市场经济条件下发展水利事业的强大推动力，积极进取勇于开拓创新，就能抓信住机遇，迅速发展。在实行社会主义市场经济体制改革的新形势下，各水管单位要按照有利于水利事业的发展，有利于经济效益的增长，有利于调动广大水利职工的积极性的标准，解放思想，在注重社会效益的同时，大力提高经济效益，使水利行业水利职工早致富。
2.2、强化对工程管理的认识，切实有效的加强工程管理。
明确分级管理责任机制，水利是国民经济和社会发展的基础产业。因此，认真管好水利工程是管理人员义不容辞的责任。按工程建设的资金渠道和管理阶段对小型水利工程可实行分级管理，分级负责。
2.3、加强质量教育建立保证体系。要加强对全体水利职工质量意识和质量管理知识的培训，建立和完善质量管理的激励机制，积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。
2.4、进行科学管理确保永续利用。要把小型水利工程管理作为一门科学来对待，注重向管理要效益，扭转重建轻管的局面。建后形成的小型水利资产要及时移交给有关单位和个人，向他们颁发产权或使用权证书，采取专业管护、拍卖经营、个人承包等形式，以便形成切实有效、适合当地社会情况和不同工程类型的运行管护模式，使新老水利工程都进入良性运行轨道。
2.6、提高农民素质，在法律上保障各种农民参与小型水利工程管理的合法地位。
2.7、加强工程设施安全，保障水利工程的正常运行。
提高水利工程设施的安全防范意识，健全工程设施的管理制度和落实看管责任人。开展以打击偷盗、毁坏水利设施的专项斗争，公开审判，严厉打击，并通过媒体广泛宣传、弘扬正气、威慑罪犯，以保障水利设施的安全。
三、水利工作的对策。
3.1、在充分考虑供水成本和用水户承受能力的基础上，形成合理的水利工程的水费计收、还有使用和管理监督体制。对农业用水和非农业用水要区别对待、分类定价。合理水价确定合理，是实现水利工程良性发展的必然选择。改进收费办法，收费环节，积极培育农民用水合作组织，提高水费收缴率。
水价偏低，水费实收率仍在低位徘徊，根本对供水成本无法补偿，导致水利工程管理混乱、保养经费少、工程病险加剧老化，多数水利工程无法安全运行。区别对待农业用水和非农业用水、分类定价。合理定位水价，不断加强水费征收力度并对新制度加以推广。这是促进水力工程管理单位转型，并且把水利工程代入良性发展轨道的必然选择。不断改进收费的方法，逐步努力减少收费环节，大力培育农民用水的合作组织和机构，提高水费收缴率。推广加强计收监督，避免水费征收过程中的挪用、欠款、截留等。这样使水资源商品属性显露无疑，进一步明确了供水双方的主体地位。
3.2、搞好水利工程的发展规划，努力迎合农业产业结构调整的需要。
充分把握当地的农业发展趋势，与政府农业等部门密切配合，逐步培养引导当地农民群众的参与意识，因地制宜，合理有序的制定农村水利工程的长期建设的规划细则，对灌溉布局做相应的，以适应农业产业结构变动的需要。
关键词：小型农田水利；工程；管护；对策
1小型农田水利工程运行管护中存在的主要问题
1.1工程设备设施老化
我国各地的经济情况存在很大的差别，多数农田水利工程建设都是上个世纪兴建的，限于当时的经济情况，工程建设水平低，而且多数工程都运行多年，加上管护的不到位，很多工程设备与设施都存在年久失修及老化的问题，甚至部分工程出现坍塌、淤积或是荒废的现象，多数工程设备都带病运行，已经发挥不出应有的作用，不能满足不断发展的农业生产的需要。
1.2管理维护服务机制不完善
我国的水利工程建设，基本上都是由国家主导建设，建成后由地方政府及受益人来共同维护管理，但在实际工作中，缺乏完善管护的机制，往往存在权责不明晰的情况，导致水利工程在建设过程中高度重视，建成后却被忽视的现象出现，很多小型农田水利工程的运行和管护都由乡（镇）水管站代管，但水管站无论在人力、财力还是权力上，都相对较弱，难以高水平完成管护任务，工程设施更换不及时、人为损坏、丢失的情况时常发生。
1.3水利工程运行与管理经费不足
小型农田水利工程的运行和管理都需要一定的费用，这些费用基本都来自国家和地方财政补贴，农村地方经济情况不一样，经济相对较好的地方基本能保证补贴资金到位，对农田水利工程的维护管理工作能有效展开，但有很多经济发展落后的地区，本身补贴资金就少，而且还常常会被其他项目占用或挪用，导致农田水利工程的管护资金短缺，一方面是建设过程中导致工程质量下降；另一方面导致后期的管护工作难以顺利开展，管护不到位，一些小型农田水利工程损坏、寿命缩短，甚至荒废。
1.4群众缺乏参与意识
水利工程事业是影响到国计民生的大事，特别对于稳定粮食产量，保证农业生产的顺利进行有着十分重要的意义，但是由于宣传力度不够，加上政府在水利工程建设中存在重大型轻小型的观念，对于小型农田水利工程的重视程度不够，群众不能在思想上重视，对于工程的管护也没有一定的意识，不但不保护，有的甚至还为了个人私利，对工程设施设备进行毁坏、偷窃，使工程难以发挥作用。
1.5管理维修人员技术水平不高
资金短缺、重视程度不够是小型农田水利工程管护中重要的问题。另外缺乏专业的技术人员的现象也是客观存在的，基层水利管理队伍，多数维修人员都不是专业人员，技术水平低，工作能力不强，工作态度和意识落后等情况普遍存在，导致水利工程的正常运营和管护得不到有效的保障。
2小型农田水利工程运行管护的对策
2.1提高水利工程管护责任意识
水利主管部门要加大水法、水情的宣传，通过广播、电视、报纸、网络、手机等媒介手段，加大法律法规宣传，提高全民对水的重视，使群众都能从内心感受到水的重要性，从而重视水利，重视农田水利建设，自觉参与到农田水利工程的管理和维护工作中来，形成自觉保护意识，共同做好农田水利工程的管护工作，保障农业生产的顺利进行。
2.2加大水利资金投入力度
要加大小型农田水利管护资金的投入力度，政府应建立水利工程管护专项资金，保证按时到位，不得为其他项目占用或挪作他用。同时要建立多元的水利资金筹措渠道，保证小型农田水利工程管护资金的充足，这样才能保证农田水利工程的管护质量，提高农业生产水平。充足的经费供给是小型农田水利工程运行和管护的重要保障，国家要保证经费补助，地方可以通过征收水费、承包经营权等方式，利用水利工程筹备维修费用。
2.3鼓励广大群众积极参与建管
小型农田水利工程建设受益的是工程周边的群众，所以管护上离不群众的参与和支持。要通过宣传、讲解，做细致的工作，使群众都能参与到管护中来，从思想上认识到农田水利工程对自身的意义，感受农田水利工程给自己带来的好处，这样群众就会把水利工程当成自己的事来办，主动承担起维护的责任。要广泛发动群众，提高群众参与意识，实现全民参与，开展水法教育，让群众知法、懂法、守法，提高群众综合素质，减少对工程的破坏行为。
2.4加强农村水利人才培训
农田水利人才是工程管护的主体，工程的管护质量直接取决于管护人员的专业水平，所以要建设一支专业水平高、业务能力强的农田水利工程管护队伍。一方面加强内部人才的培训，通过培训学习，提高专业技术水平和工作能力，同时要加强教育，不断提高员工责任心、业务水平与综合素质，提升员工的工作绩效；另一方面要从外部引进一些优秀的技术人才，特别一些大专院校的人才，将他们充实到农田水利工程管护队伍中来，提高整体的管护水平。
3结语
农田水利工程是通过兴修水利设施，服务于农业生产发展的水利工程，主要包括灌溉、排水、除涝，以及防治盐、渍灾害等。通过水利专业技术，从而改变不利因素，为农业生产创造有利条件，建设旱涝保收、高产稳定、不受降雨因素影响的基本农田。
2全市农田水利工程建设的新特点
农业经济、农业生产在国民经济中占有重要的位置。随着社会的快速发展，新时期，讷河市农田水利工程的发展呈现出新的特点。
2.1相关部门重视度越来越高。国家越来越重视各地农田水利工程的建设与发展，各地各级政府和相关部门也日益重视农田水利工程在整个农业生产过程中所发挥的无法取代的、重要的作用。各地相关部门把农田水利工程建设作为新农村建设工作中的一项重要任务来抓。不断加强领导，落实责任，按照国家相关规定与政策，给各县、乡、镇给予了政策与资金上的有力支持，使得各地农田水利工程建设的步伐不断加快，为当地的农业生产、农作物的丰收奠定了夯实的基础。
2.2各方面资金投入力度不断加大。近年来，各级相关部门不断加大对农田水利工程的资金投入力度，广纳社会各界资金，鼓励一些企业家参与建设，并给予政策上的支持。秉承谁主建、谁主管、谁负责、谁受益的原则，极大地调动了社会各界人士的参与意识与积极性，一定程度上解决了资金不足的问题，同时，还有效促进了各地农田水利工程的良好发展。
2.3因地制宜，发挥特色。在省市相关部门、专家的指导下，根据本地实际情况、具体特点，进行了科学规划，合理布局，突出重点，建设了既适合本地农业生产特点，又可以解决旱季水源，更解决了广大农村人口及家畜的安全饮水问题，极大地提高了人们的饮水质量与生活质量，解决了农田灌溉问题，顺乎民意，满足了人民群众的呼声，提高了党和政府在人民群众心目中的形象。
2.4宣传力度不断加大。市委、水利部门及媒体不断加大宣传力度，使人们充分认识到农田水利工程在农业生产、农村经济的发展、社会主义新农村建设中的重要作用。极大地促进了人民群众的参与意识，不断提高了人们建设家乡、人人有责的参与热情。在相关部门的组织下，群众投工投劳，水利工作人员积极发挥专业技术与带头作用，有力地推动了全市农田水利工程的建设和发展。
3农田水利工程的作用
讷河市是黑龙江省粮食主产区，影响全市农业生产的主要气象灾害是干旱、水灾、冷冻、冰雹。无论发生哪种气象灾害，都会严重影响当地的农业生产，尤其是当干旱、水灾发生时，干旱会造成土壤缺少水分、空气干燥，影响农作物正常生长，导致严重减产，甚至绝产；另一方面，当干旱发生时，还会威胁家畜正常饮水，影响养殖业的发展；同时，干旱灾害发生时，也会严重影响生态环境。当水灾、洪涝灾害发生时，不仅会严重影响农作物的产量与质量，更会极大的威胁着人民群众生命、财产的安全，给广大农民造成巨大的经济损失。利用农田水利工程、可以有效地解决因干旱、水涝造成的危害，避免了因灾害发生所造成的巨大损失，确保全市农业生产、农业经济的发展。近年来，在市委市政府的领导下，全市农田水利工程的建设得到了快速发展，全市农田水利建设取得了明显的成效，灌区配套工程设施逐步完善，不仅有效解决了农村人口饮水安全问题，也有效解决了上述一系列的问题。提高了各乡镇抵御自然灾害及农业综合生产能力，进一步夯实了农业生产的基础设施建设，满足了广大农民的迫切需求，保障了粮食及其他农作物的产量安全，巩固了粮食主产区的地位，稳固了农民增收的愿望，促进了农业经济的良好发展。
4发展农田水利工程的意义
4.1近年来，随着人类的过度开发、开采，只重视经济效益从而忽略了社会效益、生态效益，使自然生态环境遭受到严重的威胁和破坏。全球气温不断变暖，降雨极为不均衡，各地频发干旱、洪涝等灾害，严重影响各地农业生产、社会经济的发展。因此，进一步发展农田水利工程建设，对促进农业生产、农业经济的发展具有重要的现实意义。
4.2水不仅是人类，更是地球上一切生物生存所不可缺少的资源，也是其他物质所无法取代的宝贵资源。然而，由于种种原因，人们还缺乏对水的正确认识，出现了许多令人叹息的水资源浪费现象，国内，乃至世界有些国家和地区，均有因严重缺水导致农作物绝产、威胁人们生存事件的发生。水是有限的，但人类可以利用现代科技手段，利用农田水利工程加以循环利用。人类通过加强农田水利工程的建设，不仅可以满足农作物的正常生长需求，还可以有效解决淡水资源缺乏的问题，提高淡水资源的利用率，更可以保护自然界的生态平衡，使人类社会与自然界和谐共处、平衡发展。
[关键词]农业；水利工程管理；途径；分析
农业产业，是我国经济发展的基础。因此，必须加大对农业的发展重视。近些年来，我国中央不断出台对农业的援助政策，取得了较好成效。水利工程是农业发展的重要保障，必须以水利工程为切入点，促进农业健康稳定发展。目前来说。我国水利工程还存在一些问题，必须清晰认识到水利工程管理当中的问题，寻找行之有效的解决措施。
1农业水利工程当中的管理问题
1.1水利工程的基础比较薄弱
近些年来，尽管政府不断增加对农业水利工程的投入建设，但是与发达国家相比，仍然存在很大差距，已经建设完毕的水利工程仍然无法满足现代农业大力发展的需求。造成这个现象的主要原因有两点，第一是许多农业工程基本在上个世纪八十年代就已经建设，经过三十多年的风吹雨打，如今这些农业水利工程都已经面临老化的局面，甚至有一部分水利工程已经无法正常运行，导致水利工程的功能无法正常发挥，不能保障农业的发展需求；第二是随着经济的发展，我国农业经济发展迅速，农业的发展在规模上大大提升，现存的农业水利工程基础设施根本无法继续满足农业生产需求，存在很大的水利空缺。因此，农业水利工程管理方面一定要重视水利工基础不足的问题。
1.2轻管理，重建设
在农村的农业发展当中，许多村民对农业基础设施的建设都热情高涨，积极参与水利工程的建设，但是，当这些水利工程建设完成之后，却很少再有人问津，更多的是水利工程呈无人管理的现象。在农业生产运作时，许多水利工程管理人员不重视管理，导致其年久失修，得不到保养，许多水利工程已经早衰，无法再继续投入农业生产当中。产生这些现象的主要原因还是农村以及相关管理部门的观念问题，缺乏一定的管理意识，重建设，而轻管理。只要开头不要后续，在这样的观念下，即使水利工程建设再多，还是无法满足农业生产需求，对农业的发展存在很大的阻碍。因此，当前的水利工程亟须加强管理，研讨具体可行的管理措施。
2加强水利工程管理的主要途径分析
2.1转变管理理念，加强对水利工程管理的重视
根据农业生产当中水利工程的管理现状问题发现，水利工程的管理严重缺失，而且管理方法严重缺乏有效性措施。因此首先，必须转变思想观念，从思想层面入手，重视水利工程管理问题。其次，要与时俱进，具备先进的管理理念，进行水利工程的全面化管理，采用科学的管理方法。比如加强对水资源的管理，将无偿用水现象有效杜绝，将水利的公益性进行废除，以加强农业发展的观念。另外，加强水利工程管理问题，应当加强水利工程管理的资金投入，而不是一味地将资金花在水利工程建设上。在建设水利工程之前就应该规划好水利工程管理问题，工程建设与工程管理统一化，不可分开而论。要不断提升水利工程管理的地位，将工程缺乏管理的后果进行公开教育，加强水利工程管理的人员安排，提升管理人员素质等。
2.2实行以及落实项目法人责任制
一直以来，我国的工程建设都实行法人制，在工程建设法人制实行之下，项目法人制是其中最为核心的内容，这也是对建筑市场进行稳定的有效措施。然而在我国的水利工程等相关比较小型的工程建设当中，这种制度并没有被很好的展开而来，并没有被贯彻落实。这种现象使得水利工程这些比较小型的工程项目严重缺乏相关方面的管理。因此，在水利工程当中，第一是要进行法人制的贯彻落实，将法人制落实为工程当中的硬性指标。另外，法人制的落实对工程的管理质量都起到很大的促进作用。因为在法人制落实之下，项目单位就会形成责任意识，采取各种措施加强水利工程管理，并提升管理效率，加强水利工程施工当中的各项技术的审核，提升水利工程使用年限和使用质量，缓解水利工程管理压力。
2.3处理好项目法人与各方的关系
总体来说，水利工程建设是一项复杂化、系统化的工程项目，在促进农业发展、提升农民经济收入和生活水平具有重要作用。在水利工程项目当中，各种专业交综错杂，关系问题也比较复杂。因此水利工程的管理问题，法人必须加强与团队其他人员的关系处理，比如项目法人、施工单位、监督单位等等各方面的关系。在融洽的关系前提下，进行水利工程的管理会更加水利。不论是水利工程的设计问题、施工问题、管理问题还是监督问题，开展工作都会顺畅许多，有利于提升水利工程更管理效率加强工程质量，更好地造福人民，促进农业生产发展。
2.4依托社会组织、团体、第三方进行水利工程管护
遵循谁投资、谁所有，谁受益、谁管护的基本原则，对农田水利工程进行管护。如：小型农田水利工程若归集体经济组织、村、受益户等所有，那么就需要所有者同时承担管护职责，采取不同的方式进行管护。进一步以规定、条例等方式明确乡镇水管站的行政事业性质，配备相应的人员和设备，增加事业经费，提高其管护能力。通过水权制度改革等吸引社会资本参与到水资源开发利用保护上，规范水权交易市场，探索多种形式的水权交易流转方式，鼓励社会资本进行农田水利工程建设和管理。在管理方面，深化管理制度的改革，将社会组织、团体、第三方纳入到水利工程管护的主体中来，明确各个管护主体的职责、权利、利益，实现责任权利的统一，营造良好的管理氛围，提高管理效率和质量。
结束语
我国的农业生产从古至今都是值得重视的一方面，现代的经济发展离不开农业发展的支撑和支持。在农业生产当中，水利工程的建设是其中重要的内容，水利工程的管理更是不可或缺的一方面。很大程度上，水利工程管理问题也是整体工程的一部分，必须加大对水利工程的管理投入，加强资金的投入，加强人员管理的投入，实行项目法人制，将水利工程管理问题不断完善，促进我国农业经济的健康稳定发展。
参考文献
[1]张俊生.农业水利工程施工管理的质量控制分析[J].中国农业信息，2013，05：153.
