发布时间：2023-11-01 10:11:09
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的城管管理样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
全区城市管理工作要以党的十七大会议精神为指导，全面落实科学发展观，以“城市管理创新年”为主题，推进体制、机制和功能创新，推行以街镇乡为主的城市管理体制，完善长效管理机制，注重抓基层、打基础、提效能、重服务、出亮点、强队伍，深化和谐城管建设，不断净化城市环境，优化城市空间，美化城市景观，为全区经济社会科学和谐发展提供环境支撑。
二、工作目标
(一)提升“四城同创”工作水平，进一步深化“三创”工作
继续在全区争创“市民满意路”、“市容环境达标街道(乡、镇)”和“市容环境达标社区(村)”的“三创”活动。确保“市民满意路”达标20条，争创优良“市民满意路”11条;确保全区“市容环境达标街道(乡、镇)”11个，争创“市容环境优胜街道(乡、镇)”5个;全区“市容环境达标社区(村)”创建达标率达90%。中心城区主次干道“门前三包”签订率达100%，责任落实率达80%;一般道路“门前三包”签订率达80%，责任落实率达70%。
(二)综合整治违法建设
贯彻落实《区委区政府关于进一步加强查处违法建设工作的实施意见(试行)》(发[]8号)文件精神，进一步做好全区违法建设整治工作，开展“无违法建设优胜达标街道(乡、镇)”创建活动，着力探索、研究、完善街镇乡具体控管办法，实行区、街镇乡、社区(村)三级巡查控管机制，实现基层违法建设发现率100%，及时处置新增违法建设。继续保持拆违强势，围绕化工新城、火车站周边等重点建设项目周边、重点路段、重点村湾，加大控管力度，遏制全区违法建设，确保全区全年完成拆除违法建设达15万平方米，拆除历史存量达5万平方米，并将各街镇乡控管违建和组织拆违情况纳入考核评比范围。
(三)开展城中村的综合整治
巩固社区(村)创建成果，在和平街、街各选5个城乡结合部村湾试点，按社区管理模式进行综合整治，重点解决城乡结合部城市环境问题。在试点的基础上，推广创建一批无占道经营、无暴露垃圾、无“三乱”、无噪声油烟扰民的社区(村)。
(四)开展灯光环境建设与户外广告、门面招牌整治工作
完善、的灯光环境建设，搞好设施管理与维护，实现街道口“黄金十字架”整治区域内8栋楼宇亮化，完善珞路、珞喻路范围内的景观灯光集中监控系统，协助市城管局完成新建江南景观灯光分控中心任务。完善大街户外广告规划体系，以为重点开展户外广告普查，并逐一登记，集中拆除影响市容环境及不符合规范的户外广告。继续打造街道口“黄金十字架”，提升规范户外广告设置档次。对街道口“黄金十字架”区域内的两侧的301处门面招牌进行整治，创建门面招牌示范路段。
(五)加大基础建设工作力度
加快建设全区环卫车辆停保场，建设关南、幸福、姚家岭等3座环保型垃圾中转站。购置一批垃圾清运车、机扫车、灰带吸扫车，新增一批垃圾容器、板车、果皮箱，提高环卫设施设备保养水平。新、改、扩建9座公厕，全区公厕免费开放，完善公厕管理制度。进一步加强城市桥梁安全与养护管理工作，消除桥梁安全隐患，达到城市桥梁安全处于受控状态的工作目标，加大对全区破损道路的维修力度，确保全区主干道车行道完好率达95%。
(六)加强依法行政能力建设
城市管理行政处罚案件合格率达97%以上;全区110联动接处警率达100%，群众满意率达80%以上。
三、主要任务
(一)推进规范化管理，提高城乡环境卫生管理水平
1、进一步提升“三创”工作水平。一是完善市容督察考评体系，提升市容环境考核标准，增加暴露垃圾、市民投诉、媒体曝光等问题的扣分比重，对完成较好的街镇乡给予加分;二是完善市容环境分类管理，加强对城乡结合部、城中村、背街小巷、铁路沿线等区域的考评，开展重点行政村市容环境达标活动，督促城乡结合部、城中村加强环卫设施建设、落实城市管理机构，促进城乡环境管理协调发展;三是加强“门前三包”管理，在包卫生、包绿化、包秩序的基础上强化包环境职能，将人行道管理、乱牵乱挂等纳入“三包”范围。
2、推进环境卫生规范管理。推行路段清扫保洁网格化管理，落实清扫保洁责任区制度，大力整治道路“灰带”和“飘漏洒”，提高环卫作业规范化管理水平，进一步规范清扫、保洁、清运、洗路、洒水、转运等作业，建立清扫保洁质量监督考评机制，确保道路见本色、无灰带。扩大机械化作业覆盖面，力争中心城区主次干道机扫率达60%。综合治理城市“三乱”，发动街镇乡、社会单位、社区(村)和市民群众开展屋顶环境综合整治，打造临街城市立面良好市容环境。
3、推进环卫改革与建设。探索环卫作业体制、机制改革，继续推行路段招投标承包责任制，逐步实现环卫作业市场化运作。
4、开展城中村综合整治。建立健全基层环卫组织机构和管理机制，加大对试点村湾的资金投入。建立城乡结合部管理考核工作制度，重点解决“城中村”、试点村的垃圾漫溢、乱泼乱倒、占道经营、出店经营、广告招牌、“三乱”管理等城市环境问题，推进试点村的创建工作。
(二)深化专项执法整治，提升市容环境保障水平
5、强力整治违法建设。一是继续坚持区委常委挂点包片联系街镇乡制度，检查、协调、督办各自挂点包片街镇乡的查处违法建设工作，始终保持对违法建设的高压态势。落实以街镇乡为责任主体的查违工作机制，开展“无违法建设街道(乡、镇)”创建活动，实现基层违法建设发现率100%，及时处置新增违法建设;以社区(村)为单位建立违法建设档案，实现“一处一档”，落实拆违办案制。二是继续保持拆违强势。加大对化工新城、火车站等重点建设项目周边、重点村湾、主次干道周边、大专院校周边的控管力度，组织大规模集中拆除行动，打击种房谋利行为。三是加强违建源头治理，各街镇乡、区城管局要重点研究、制定加强违建源头治理的具体实施措施。同时，协调相关部门完善个人建房管理制度，建立部门信息对接机制，堵住管理漏洞。四是加大查案追责力度，对在查处违法建设中的不作为、乱作为、失职、渎职导致的违法建设失控和发生重大事故，要追究相关人员的党纪、政纪责任。
6、专项整治占道经营。按照依法管理、综合治理、疏堵结合的原则，严管主次干道占道经营，推行主次干道路段控管责任制和“四位一体”管理机制，实行控管责任绩效考核。适时整治流动摊点占道、门点出店经营、集贸市场伸头漏尾、夜市排挡、占道洗车等突出问题，实现主次干道及其连通道口基本无占道经营，确保市民出行安全有序。开展“无违法占道社区(村)”活动，推进占道管理向社区、城中村延伸，解决群众关心的环境问题。推行临时占道许可“红黑榜”诚信登记制，规范商业占道停车经营行为。开展便民服务，适当允许自行车流动售报，规范治理夜市排挡，实行定时间、定规模、定经营，为全民创业提供一定条件。
7、联合治理渣土污染。加强渣土运输综合管理和执法管理，健全占道和路面挖掘审批机制，构建由建设、城管、公安、交管、环保等部门参加的建筑垃圾处置工作领导小组，完善部门联合执法、信息通报等工作机制，强化工地、车辆、运输企业、路面四个环节管理，坚持渣土运输企业资质清理，落实车辆密闭化运输;加强对渣土运输线路的检查，严格处罚渣土运输抛漏撒污染环境的行为。坚持日查月评季通报制度，健全应急保障机制和应急处置预案，提高道路污染快速处置能力。
8、完善景观灯光建设管理。进一步明确和规范景观灯光建设与管理的责任主体及控制办法，实行“统一规划、统一供电、统一管理、统一控制”运行机制。完善景观灯光建设规划，提升城区夜间灯光环境品味，完成8栋高层楼宇亮化任务。
9、深化广告招牌整治。开展“户外广告整治年”活动，组织全区户外广告普查登记，《按照市户外广告设置管理办法》分类处置户外广告，保留一批、提升一批、拆除一批，对珞路、珞喻路户外广告进行整治。规范管理门面招牌，推进主干道门面招牌规范整治，将建设门面招牌示范路。
10、提高执法和办案水平。强化执法勤务保障，在重要道路、重点部位和违法行为多发区域，实施定人、定岗、定路段、定责任的“四定”执法勤务模式。建立执法岗位责任制，将行政许可、行政征收、行政处罚、行政强制等职权分解落实到执法岗位和执法个体，分级考评执法队伍的执法组织能力，实行动态管理。推行规范文明执法，提高办案质量，推行执法案件信息化管理，实施网上许可，确保行政处罚案件合格率达97%以上。
(三)推进城管基础建设，增强社会服务效能
11、推进道桥维护和路政规范化管理。按照《年城市桥梁安全管理工作实施方案》(市桥管办字[]5号)的要求，建立健全城市桥梁信息管理系统和基础档案，强化责任，落实措施，做到城市桥梁日常维护、检测和管理有序。重点维修改造一批路面破损严重的次干道和一般道路，实施道路抗老化处理，延长道路使用年限。开展人行道、沥青路面和井盖“肚脐眼”专项整治，做好全区道路挖掘修复管理的监管工作，严格控制新建道路挖掘，规范道路挖掘修复工作，确保全区道路挖掘修复合格率达到100%。
12、完善110联动服务机制。进一步完善110联动指挥调度和日常管理制度，组织发动联动单位共同做好110报警服务社会联动工作。争创“文明接警服务台”、“110达标单位”，提高结转警质量、快速反应能力和群众满意率。建立110接警城管内部处理机制，将城管类投诉分转到各单位和相关科室，各科室负责督办考核，确保限时办结。针对群众投诉集中的问题，组织开展环境卫生、排水疏捞、噪音扰民、夏季供电、食品安全、管线巡查、窨井安全等专项治理。
四、主要措施
(一)加强领导，明确工作责任
城市管理工作是各级单位和部门一项十分重要工作，区、街镇乡、社区(村)要层层签订目标责任状，明确目标，统筹安排，加强检查、督促，确保各项目标任务全面完成。推进城管管理重心下移，结合“883行动计划”和“家园建设行动计划”，将环境卫生、市容市貌、城管综合执法职能落实到社区(村)，进一步明晰区、街道(乡镇)、社区(村)城市管理工作职能，促进城市管理工作向社区(村)、重要路段、辖区大单位、大专院校延伸，提升市容环境整体水平。加强“三创”活动成员单位的协调、沟通、服务机制，进一步明晰区、街镇乡、社区(村)城市管理工作职能;加强条块配合衔接，完善城市管理和综合执法协调机制，逐步建立统一领导、分级负责、条块结合、以街镇乡为主的城市管理体制。
(二)紧抓契机，提高管理水平
今年是市城市圈“资源节约型和环境友好型社会建设”综合配套改革试验的第一年，也是文明城市创建年，第三届中国中部投资贸易博览会、第八届中国国际杂技艺术节、第六届中国国际旅游节、第六届中国国际赛马节等会节多、保障多，各街镇乡、社区(村)、区城管部门以会节保障、文明城市创建为契机，加强城市管理力度，确保创建成绩位次前移，改善市容市貌。推行主次干道管理精细化、街镇乡管理长效化、社区管理网格化，把道路清扫保洁、清除暴露垃圾、清理违章占道、拆除违法建设、清理房屋楼顶、整治楼体立面、改善环境质量等工作落实到街镇乡、社区(村)，同时加大投入。区城管局要推行“四位一体”管理模式，从平面至立面实施管理全覆盖，在试点的基础上，逐步向其他中心城区推进。进一步调动社会各方面的力量，整治社会资源，强化基础工作，提高城市管理工作水平。
(三)加强检查，完善日常监督
进一步健全检查考核机制，增加考评内容，继续采取红黑榜通报的制度，督促整改落实。将城中村纳入考核，单独排序，每月通报;将优良率作为考评指标，并作为绩效考核，争创“市民满意路”、“市容环境达标街道(乡、镇)”、“市容环境达标社区(村)”优良率均达50%;加大暴露垃圾、占道经营、“三乱”权重，建立有效的群众投诉快速反应机制，开展街镇乡评议部门、市民评议环境活动，进一步完善110联动工作，及时听取基层和群众的意见和要求。聘请人大代表、政协委员、市民代表为义务监督员，通过定期检查，定期评议、定期复查，提高日常管理和长效管理水平。
许多地方出现的与城市管理工作相关的纠纷造成极恶劣的影响。自焚、互殴以及人员伤亡（既有城管工作人员也有老百姓）等等血淋淋的场面不仅给人们的心理承受能力增加了巨大的压力，也给我们政府不断强调的维护社会稳定、创建和谐社会带来新的问题。以2006年8月为例，仅仅两天就发生两起血案，一个是北京的城管工作人员李志强因为执法被一小贩刀伤致死。河南平顶山的一位市民就因为替卖菜的农民说句话，随即遭到城管工作人员殴打致死。发生在广州市的孙志刚被强制收容致死事件更是震动全国，最终促使国务院废止了实行几十年的《收容遣送办法》，通过了《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》。然而，在中国许多城市中，围绕城市管理工作发生的冲突，从数量到强度，似乎都呈上升趋势。这些问题的发生让我们不禁要思考，问题究竟出在哪里？
城市管理工作反映出的问题，是中国城市化进程中所遇到问题的一种集中体现。小商贩可能影响了公共空间的环境卫生，但是，如果取缔了他们，不但影响他们个人的利益，同时，也影响广大市民的切身利益。失业人口摊贩化、摊贩群体弱势化、摊贩经营非法化等问题的出现，使街头摊贩管理成为一个城市治理中的难题，而城市管理部门则成了这支弱势群体的直接对立面。在涉及城市集贸市场的问题上，国家在去年治理物价的同时，要求各级政府因地制宜，允许在城市的相应地方建立集贸市场，承认流动商贩的合法性，解决老百姓吃菜难的问题。治理城市，需要让民众参与城市管理。民主化可以解决公平的问题，同时也可以解决公共利益和个人利益冲突的问题。城市管理工作之所以出现这么多的问题，归根结底还是城市管理部门的职责不明确。现在，城市管理工作所涉及的范围非常大，交通、市容、市政、环卫、环境保护、园林绿化等许多方面。老百姓戏言：“上管天、下管地，中间管空气”，而矛盾恰恰就出在这里。我们国家没有一个法律和法规明确对具体的城市管理工作做出规定。按照国务院的三定方案，各部门有各部门的职责范围，该谁管就谁管。所以，在城市管理工作中就不可避免地出现这样或那样的问题，各行政管理部门也对此有不同意见。现在唯一的城市管理工作执法依据就是《行政处罚法》第十六条的规定：“国务院或经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关实施”。《地方组织法》第六十四条规定：“地方政府有权根据精简、效能、统一的原则，决定一个政府的工作部门实施有关行政机关的行政职权”。现在一些城市已经按照这方面的规定，成立了城市行政执法管理机构，单独实行行政执法工作。尽管如此，由于没有单一的法律对城市管理工作和城市行政执法管理机构的权限做出规定，因此才使得城市管理工作处于非常尴尬的地位，城市管理行政执法机构所管理的事项都要通过其他相应的法律法规的规定来解决发生的问题。根据《行政处罚法》的相关规定，从1997年开始，我国部分城市启动了城管综合执法改革试点，以期通过相对集中行政处罚权来解决多头执法、重复执法的问题。然而，城管综合执法改革试点至今10多年，依然没有一部全国统一的城市管理法律或者是行政法规，城市管理行政执法一直面临法律缺位的尴尬窘境。行政处罚权的相对集中，不可避免地带来了城管执法机构权力过大和执法人员自由裁量余地过大的问题。屡屡见诸媒体的城管执法问题，大多与城市管理部门被赋予了过大的自由裁量权有关。目前，城管执法中出现的问题主要与职责不够明确、执法手段单一、执法人员素质有待提高有关。城管执法手段单一、过分依赖强制手段，早已被舆论所诟病。因此，对城市管理行政执法部门的职权进行规范，有必要尽快出台全国统一的城管法，既赋予城管必要的执法权限和保护手段，让城市行政执法拥有可靠的法律依据，又进一步明确城管部门的职责范围，让城市管理行政执法拥有明确的执法权限，让老百姓也知道城市管理行政执法机构该做什么不该做什么。
今年2月，总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上的讲话中强调，加强和创新社会管理，要牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，提高社会管理科学化水平，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，加强社会管理法律、体制、能力建设，维护人民群众权益，促进社会公平正义，保持社会良好秩序，建设中国特色社会主义社会管理体系，确保社会既充满活力又和谐稳定。总书记特别强调的三个“最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素”的要求给城市管理工作指明了方向，即最大限度地保证社会的稳定和和谐。
国家立法不完善，至今没有一部城市管理的法律或者是行政法规来规范城管执法，不能实现职权法定，由此导致城管执法机制不顺。“法无明文规定不能随意行政、法无明文规定不为罪、法无明文规定不处罚”。没有翔实的实体法和程序法作支撑，没有专门和独立的法律和行政法规，城市管理行政执法只能参照其他相关法律。其依据的又都是相关的法律法规所设定的，没有处罚条款和具体的行政强制措施及有效的行政执法手段，往往达不到执法效果。没有法律保障，导致城市管理行政执法无法顺利实施，城市管理流于形式，治标不治本。
比较传统两种成本控制方法传统的园林工程成本管理中有两种控制方法是比较常见的，一是最大化的将每个项目的每个细节做到完美。其二，减少开支，最大化控制成本。在这两种控制上，第二种会造成返工的现象，或者是造成后期成本的加剧。例如：在换土土质上偷工减料，栽培植株的土丘不达标准等都会造成树木花草的损伤或者死亡，增加后期的维护成本，而第一种方式在整个园林工程中会造成过高的成本。追求所有工程项目细节处的完美，必然会提高成本，这样一来就会超出成本预算，使得园林建设难以维持。所以，在施工过程中只需按照标准施工，并没必要做到每个细节的完美。
2园林工程项目成本管理的措施
在明确了使园林工程项目成本过高的因素之后，才能制定相关的措施以及管理的有效途径，真正的把园林工程成本的管理落实下来，必要之时，可建立健全的权利与责任相结合的目标成本管理体系，为园林建设施工提供保障。成本管理的基本措施主要有以下几种：
2.1建立园林成本管理的管理体系首先将整个园林建设施工
过程的各项成本罗列，建立其书面的制度，让一些涉及到原则性的成本管理有据可循，有据可依。其次，转变现有的管理体系，将公司——工程队——承包队的管理模式转变为公司总管理，项目操作层以及具体岗位责任制度，这样一来，明确了各阶层之间的责任，制定了清晰的岗位责任制，如：公司管理层主要是确定项目的预算成本，并全程监督整个项目的实施。项目操作层主要是负责成本的下达以及接受管理层和项目层的督查。岗位责任层主要负责具体成本的下达，并接受以上两个层级之间的督促。在实际施工当中，还应该根据企业的实际情况来制定成本的控制策略，各层级之间还应该相互配合、协商和督查，以防止管理层重结果轻过程，防止岗位层表现不积极，以及防止操作层过多干涉岗位层的现象。
2.2建立动态的成本控制目标建立园林工程项目成本的控制
目标，首先在投标阶段就需要对市场进行详细的调查、估价、报价等来计算直接成本，以及各层级之间的管理费用，不可预知的费用，利润等确定之后在进行投标。在中标之后还需要根据实际情况来对单独的项目进行单独测算并制定合理的标准来确保园林工程项目成本的合理性以及可实现性。其次，还要加强合同的预算管理，因为合同变更是园林项目在施工过程中常常发生的事情，而合同一旦发生了变更又会对园林施工的进度，施工的次序以及内容造成影响，从而影响到成本。故此，在上述分析的过程中，应该对会影响工程进度的所有因素进行合理的估计，并制定动态的成本控制目标以实现园林工程项目的正常进度。
2.3建立园林项目的完善管理制度在设计单位提供施工图
纸确保了园林工程建设可行性的同时，需要建立并完善成本管理制度来贯穿整个项目的全过程。在园林工程施工中不仅要注重园林所表现出来的艺术性和工程的质量，还需积极的对其进行成本的控制。首先在材料费上要对其做到货比三家，择优购买，因为材料费占据了整个园林工程费用的百分之七十，是最具潜力节约成本的项目，同时也是降低园林项目成本的关键性因素。在此基础上还要对项目部耗用的各种材料进行限量领用，减少原材料的消费。其次对于人工费上可通过制定劳动单价根据任务的实际完成量来发放工资，对于设备费用上，要合理的选择设备使用方法，比如：对购买与租赁设备的费用进行对比，对施工方案不断进行优化，在提高施工设备使用效率的同时，还应严格控制非操作人员的数量，加强其它费用指标的控制，以达到严格控制的管理。
3结论
【论文摘要】：根据在城市设计中的实践和经验，文章对城市景观构成元素做了简短的介绍和评析。其中，分别对地面铺装、台阶、坡道和路缘石及雕塑小品从设计和具体实施上都说明，让其为丰富城市景观和优化城市规划服务。这些分析对城市硬质景观设计具有很好的参考价值和启发性。
1．前言
景观设计是城市设计不可分割的部分，也是形成一个城市面貌的决定性因素之一。景观设计的内容相当广泛，包括了城市空间的处理，原有场地特点的利用，与周围环境之间的联系，广场、步行街的布置，街道小品以及市政设施的设置等，既涉及功能，又涉及视觉及心理问题。传统的景观设计概念以绿化为主，随着城市的现代化和城市人口的大量增加，对景观的功能要求日益突出，同时在美学上也要求更加丰富和多样化，所以城市硬质景观大量使用，以有效解决这个问题。
文章在构成城市硬质景观的基本要素上，如铺地、台阶、雕塑小品等，通过理论性的详细介绍，针对性地说明这些元素的特征、使用以及构成城市景观中的作用，形象、生动，富有参考性和启发性，对如今开展的大规模的城市建设有着积极的意义。
2．城市景观的组成要素
2.1地面铺装
区别于自然环境中的地面，在城市地面往往都需要做硬质铺装处理。这除了需要满足高频率、高强度的使用功能之外，还因为铺装是塑造城市景观的基本元素之一。通过不同铺装材料的运用，可以划分地面的不同用途，界定不同的空间特征，可以标明前进的方向，暗示游览的速度和节奏，同时通过铺装图案的变化，还可以创造视觉趣味，构成空间个性。
在做地面铺装设计的时候，需要考虑以下几因素：首先应当遵循整体统一的原则。无论是铺装材料的选择，还是铺装图案的设计，都应与其他景观要素同时考虑，以便确保铺装地面无论从视觉上还是功能上都有被统一在整体之中。随意变化铺装材料和图案，只会增加空间的零乱感，所以在没有特殊目的的情况下，不能任意变换相邻近的铺装材料及形式颜色。第二是安全性。应当保证铺装功能所必需的强度要求，做到铺面无论在干燥或潮湿的条件下都同样防滑，避免行人发生危险。第三是外观，包括色彩、尺度和质感。色彩要做到既不黯淡也不令人烦闷，又不鲜明到俗不可耐。色彩或质感的变化，只要在反映功能的区别时在可使用。尺度的考虑会影响色彩和质感的选择以及拼缝的设计。路面砌块的大小、色彩和质感等，都应与场地的尺度有正确的关系，这点相当重要。
地面铺装材料很多，主要有沥青、混凝土、花砖、天然石、卵石等，可根据不同的要求做出选择。沥青地面成本低，施工简单，常用于车道、人行道、停车场的路面铺装。彩色的沥青路面的使用，还可以改变景观的单调性。混凝土路面因造价低，适用性强而被广泛使用。现浇混凝土铺地要注意伸缩缝的设置，而混凝土砌块铺装则更加灵活。花砖路面的色彩丰富，式样与造型的自由度大，容易营造出欢快、华丽的气氛。常用于公共设施入口、广场、人行道、大型购物中心等场所的路面铺装。天然料石，特别是花岗岩铺地，往往可以营造出一种庄严、沉稳的气氛，大多用于城市中的重要地段。为了避免大面积硬质铺装带来的环境问题，在可能的条件下，还可以结合绿化，形成嵌草铺装。
2.2台阶、坡道和路缘石
在城市空间环境中，由于各种自然原因或功能需要，常常要改变地坪高度的变化，而地坪高度的变化也往往产生出丰富而美丽的城市景观。其中改变地坪高度的景观设计有台阶、坡道和地缘石。
台阶和坡道的主要功能是使行人从一个地坪高度转移到另一地坪高度，但同时也具有突出该场地环境特征的巨大潜力。当台阶设计成狭窄而有亲切感，宽阔时而有雄伟的感觉，可以封闭而神秘，也可以开敞而连绵。他们将是逐渐引人入胜，以戏剧性的手法诱使行人到达观感的极好手段。地缘石是一种确保行人安全，进行交通引导，保持水土，保护栽植，以及区分路面铺装而设置在车行道与人行道分界处、路面与绿地分界处，不同的铺装路面的分界处等位置的构筑物。路缘石的种类很多，有预制混凝土、砖、天然石材等，造型也很丰富。
2.3雕塑小品
雕塑是构成城市景观的重要元素，它能以其丰富的造型语言，向人们传达着特有的思想感情。雕塑与城市环境的地理景观、园林景观和建筑景观相互渗透，往往就构成了城市或社区的特征标志。城市雕塑类型很多，其中一类属于小品式雕塑，其题材大多以人们的生活方式和动、植物为主，注重反映民俗风情和场所特征。雕塑为了求得与环境相协调，应在规划、构思、制作等方面认真考虑。第一就是布局：雕塑所处位置与周围建筑及自然环境是否相协调，在景观构图中所在的地位，雕塑所在位置与道路交通的关系等。第二是造型：雕塑造型如何占有适宜的空间，并以什么造型"语言"吸引过往行人的视觉并影响他们的观赏心理。第三是体量尺度：特别小品类雕塑，应同观赏者保持亲切的关系。
雕塑形式通常分为具象与抽象两类。具象的雕塑由于能直接为人们接受，所以往往多于抽象雕塑，但许多优秀的抽象雕塑形象比具象雕塑更形象、更概括、更简练、更典型，因而也就更耐人寻味、发人遐想。传统的雕塑以石、铜材料为主，但现代科技的发展，为雕塑提供了更为丰富的造型手段，具有动态艺术、视幻艺术、电子艺术、光影艺术以及音响艺术表现力的新奇雕塑，更能满足人们不同层面的艺术享受。
3.结语
在进行现代城市景观设计的过程中，要充分地从科学的角度分析城市环境的现状。要科学全面地理解城市景观设计要素的自然属性和其他特征及城市生态平衡的机制，运用现代的艺术理论和创作手法，创造一种源于而高于自然的城市景观来满足人们审美需求。
然而，在现代很多城市的景观设计中存在很严重的雷同现象，且也有很城市不根据城市原本的自然条件，随意模仿其他城市的建设风格。这是一个很严重的问题，一方面它反映了整个社会创新意识薄弱，也会造就很多建筑垃圾。
其中的原因，一是城市景观的设计是由政府官员决定，其为追求政绩，很少实在的考虑景观设计的合理性；另一方面，是由于不少景观设计师并不乐于下工地，至少缺乏主动性，而又与施工人员欠缺沟通，最终的设计成果就留下很多遗憾。因而，要从城市景观设计的基本要素入手，政府官员、设计人员和施工人员要充分沟通，创造出有特色和体现城市特点的城市景观。
参考文献
[1]唐学山,等.园林设计[M].北京：中国林业出版社，1996.
你好；
随着我市城乡环境综合整治力度的不断深入，如何为广大市民营造一个清爽，亮丽的城区新环境，打造具有特色的现代田园城市？已成为摆放在我局全体干部，职工面前的一个刻不容缓，厄需解决的现实问题，特别是xx新城一线，既是我市的形象工程，又是我市对外招商引资，实现经济飞速发展的重点区域，随着我市城乡一体化步伐的加快，大量的失地农民进城，占地经营，沿街叫卖，严重影响了我市的市容市貌和城市管理秩序，下面，针对xx新城及周边脏，乱，差等不良现象，我局在市委，市政府的坚强领导，统筹安排下，做出了一系列整治，规划方案，现通报于你；
一；摸底，调查，对xx新城的具体情况做统计，说明。
在整治，规划前，我局派出执法人员和车辆，深入现场，走，排，摸，访，得出了如下数据；
xx新城现有水果商贩x家，干杂x家， 鲜肉摊位x家，蔬菜x家，小吃店x家，其中，住户约x家，常驻人口约x余人，流动人口约x余人，新建医院x家，正在施工工地约x余处。
二；与相关单位和 区域负责人【市工业开发区，市规划局，市公安局，致和镇政府，市工司】等建立联系，群策群力，齐抓共管，共同为我市xx新城的规划，整治尽献绵薄之力。
三；确定整治，规划方案，定下决心，为xx新城能早日焕发光彩而做出不懈的努力。
在整治，规划前，我局牵头，由市城乡环境工作领导小组副组长丁伍林同志，召集市工业开发区，市规划局，市公安局，致和镇政府及市工司等部门负责人，<莲山 课件>在我局五楼会议室，就关于xx新城市容秩序整治事宜等进行专题讨论，并就会议内容达成一致意见；
1；xx新城市容秩序整治工作由市城管局和致和镇牵头。
2；12月10日之前，由致和镇牵头负责，市工司，市规划局协助落实xx新城临时市场用地事宜，按照谁建设，谁管理的原则完成临时市场建设工作。
3；12月10日后，由市城管局牵头相关部门共同xx新城市容秩序整顿工作通告。
4；12月15日之前，市城管局完成xx新城环卫设施及非机动车停放设施的规范设置。
5；12月15日之前，市公安局完成xx新城机动车停放设施的规范设置。
【关键词】招投标；进度；施工方案；绳锯；防水
[Abstract] This paper is based on the wall of the red sandstone from the bidding began, in the end it used external wall on the process that used in the bidding, exploration, construction plan review, the budget audit, visa. Through the example analysis, the students learn the project management knowledge in practical engineering.
[keyword] bidding; progress; construction project; wire saw; waterproof
中图分类号：TU7文献标识码：A文章编号：
引言
广州白云国际会议于2005年开始建设，其建成后获得了国家优质工程建设银质奖、智能建筑优质工程奖、詹天佑奖、鲁班奖等多个国内外大奖，在2008年巴塞罗那世界建筑节（WAF）上，白云国际会议中心力压“水立方”等国内40个知名参评建筑，荣获世界建筑节公共建筑类最高奖项。 它采用“山中之城”设计方案，而外景使用的是岭南特色的红砂岩则凸显了浓郁的地方文化特色，其采用的红纱岩采自于四川宜宾及云南禄劝县海拔3500米以上高山地区，作为监理工程师，本人参与了云南开采的全过程，现将此过程中用到的法律、法规及进度、质量控制按顺序讲解。
1.招投标法律规定、勘探
白云国际会议中心幕墙的最大特点是大面积使用红砂岩，面积超过10万平方米，是当时世界范围内单体工程使用红砂岩作为装饰面板面积最大的工程，当时进口石材价格许多在1000元/平方以上，按国产300元/平方计算，其红纱岩材料造价在3000万以上，按国家招标法律规定，材料、设备超过50万需要公开招标。
当会议中心设计招标确定采用红纱岩方案后，幕墙工程将材料采购和幕墙施工工程分开招标，幕墙材料投标单位远赴四川、云南、贵州寻找红纱岩矿，要将各地的取样石材从颜色、硬度进行分析，最后确定了材料供应商。材料供应商除了要确保材料可用外，还要保证可供开采的数量要满足要求，如果仅仅采1万平方米矿山就没有了，那材料供应商显然要亏损，所以材料供应商除采集样品外，还通过钻探确定矿山有多少石材可采，深层质量如何等。
2.进度控制
白云会议中心由于事先要满足2007年人大、政协两会如期召开，这是一个很重要的进度控制节点，所有工程都要满足这个节点，红纱岩也不例外，其后还将有幕墙施工工程，材料供应日期很重要。
道路通畅—关键工程
云南的红纱岩在禄劝县3500米以上的高山上，气候多变，经常暴雨倾盆，经常道路泥泞，运输的汽车难以通行，为保证进度，将路通作为一个首要任务。2.2 粗加工能力—关键节点工程
从矿山采下的石头，在加工中要产生许多废料，运回广州，将产生许多额外费用，材料供应商确定在武定县加工，武定县的石材加工厂一般都很小，一般都是一、两台单片锯或多片锯，要靠一、两家加工是很难完成的，采用多家小加工点同时加工，保证工期进度。
临时用电、临舍工程—关键工程
临时变压器安装、临时办公及住宿如果不能到位，工作将不能开展，是关键线路上靠前的工程。
从云南到广州的运输—关键工程
云南到广州距离遥远，采用铁路运输成本低，但手续麻烦，要汽车转火车，到广州后再转汽车，汽车运输方便，但价格要高，我们采用两种方式并举，最后选择火车运输多一些。
3.合同控制（投资控制）、签证、索赔
业主同红纱岩材料供应商的合同、红纱岩供应商的投标文件均为造价控制的依据，对需现场签证的内容详细记录：道路修补前后，所用车吨位、土方数，均有照片记录；临时用变压器型号、规格、10kv电缆规格及长度、电气安装图纸；临时用电图纸；临时排水泵功率、型号，使用电缆规格、数量；为开采红纱岩，需砍伐树木，树木直径、大小均留下照片，同材料供应商均双方签名确认，以备签证时使用。
(1)劳动力方面：每天清点工人人数，一方面可以上报给业主及监理公司，另一方面，在进度产生索赔时作为依据，红砂岩的开采，在一个比较狭小的空间作业，工人人数过多也是一种浪费，过少，将不能完成进度，在开采现场一般保持40人左右即能满足开采需要。
(2)施工机具：每天清点正在施工的机具数量，督促施工单位检查施工机具完好程度，机具一旦故障马上督促开采单位维修，有些难以买到的配件，要求施工单位马上派车去昆明购买，在开采过程中用到的主要机具有：挖土机、空压机（给风炮提供动力）、柴油发电机、潜水泵等。
施工方案审核、安全控制
作业现场在海拔比较高的地方，坡陡路滑，要求施工单位事前一定做好施工方案，本次开采主要用到临时用电方案、爆破方案、开采方案。
临时用电方案
需用到《施工现场临时用电安全技术规范》，由于没有施工图纸，计算容量时要考虑周全，除临时住宿所需用电外，要考虑风炮、绳锯、水泵等负荷，为保证夜间施工，要考虑夜间照明需要的负荷(需要较大负荷），由于施工环境潮湿，配电箱的设计要考虑漏电，电缆、电线的选取要考虑保护，过主要机械，如吊车、挖土机经过的地方一般不容许电缆通过，电缆、电线要穿铁管保护，为确保安全，主电缆采用铠装，由于在野外施工。总配电箱安装的地方是没有房子的，所以我要求施工单位要搭棚，主配电箱防护等级要满足室外需要，防护等级在IP56以上，配电严格采用三级供电，分箱要采用隔离开关，以保证一旦出事时能尽快切断电源。
爆破方案
在红纱岩开采中爆破主要针对一些没有作用的废料的爆破，要求施工单位爆破要到当地公安机关备案，按公安机关要求做好炸药采购、保管等工作，在爆破施工中，采用何种炮眼能取得较好爆破效果，炮眼朝向（主要是爆破后飞石方向），鸣哨，人工喊话，对途经施工现场的人，要实行临时封堵，现场人员疏散等。由于事前做好各种准备，在整个开采过程中未出现一点小事故。
开采方案、应急预案
开采方案要保证可行，挖土机在本次开采中最重要一点是起吊车作用，挖土机司机经验能力极为重要，要选择熟练操作的，每一台挖土机配备指挥人员，因为司机视野局限，容易发生撞人，在后退过程中容易滑倒深坑等，配备指挥人员极为重要。做好应急预案，事先找好附近医院、派出所，确定好路线，一旦真有事故不至于手忙脚乱。
开采中的新技术、新工艺
白云会议中心红纱岩开采能按时完成，最重要一点是采大小由人工打眼，再炸开，这样开采下来，不仅不能整齐、完整开采，炸药爆炸产生力将未开采的矿山开裂，进度及其慢。
在开采之前考虑过用开山锯等大型锯，因难以施工被否决，最后采用绳锯，具体操作步骤为：
(1)根据幕墙施工图确定每一块石材大小；
(2)根据石材大小，预留一定余量确定石方大小；
(3)根据石方大小，在矿山上钻孔，钻孔后穿精钢石的绳索；
(4)穿好绳索后，用机器拉绳子锯石头；
(5）重复此办法，锯下整个石方；
经过以上步骤，开采石材，同项目使用的完全吻合，很少废料，对矿山没有造成一点损害，大大提升了开采进度。用了新技术及新工艺，在我们去开采之前，石场已在开采，他们采用的是爆破方式，根据需要石材
粗加工及精加工
开采完的石方，在武定县就地加工成4mm后石板，加工过程中，注意石材堆放，以免造成石材损坏，加工过程中，注意机械使用，单片锯和多片锯同时使用，多片锯虽然效率多，但对材料要求高，单片锯能将所有石材锯完，提高了石材利用率，装车及运输过程中注意碰撞。
运回广州石材进行防水浸泡，经过防水浸泡的石材，污水等不易渗进石材，对强度也有一定帮助，板材最后要加工成一块一块幕墙砖，安装挂上幕墙的背栓，安装上幕墙。
白云会议中心红砂岩是本工程的一个亮点，因此而获得了许多国内外大奖，但背后包含了许多施工人员、工程管理人员辛勤的汗水。
［参考文献］
［1］《白云国际会议中心设计导则》2005年
关键词：EAM维修成本
中图分类号：F406 文献标识码： A 文章编号：
地铁是一个资产高度密集的企业，设备先进，自动化程度高，仅在南京地铁一条线，就有十几万种设备，而且很多设备价格昂贵，对维修保养要求较高。从整个运营成本来看，维修成本和资产管理所占的比例非常高。为此，南京地铁自2006年底引入EAM系统，以维修管理推动成本管理，实现公司创建经济型地铁的战略目标。
EAM是以资产、设备台帐为基础，以工单的提交、执行、报告为主线，按照故障处理、计划检修、预防性维修、定期试验几种可能模式，以提高维修效率、降低总体维护成本为目标，将采购管理、库存管理、人力资源管理集成在一个数据充分共享的信息系统中，同时实现信息集成和规范化管理。
资产、设备管理：
资产、设备台帐是EAM实现系统功能的基础，基础的好坏直接影响以后工作的质量。南京地铁在引入EAM的初期，就根据运营实际确定了各作准作业流程，并根据标准流程将设施设备、设备位置、故障体系、安全体系、员工信息、工种划分、材料工具等基础信息导入系统。
考虑到南京地铁有8个生产中心18个专业，各专业的设备管理现状也不尽相同：有分布在各个站的设备，如高压供电、通风空调等；也有检修中心按照单列管理的电客车；更有接触网、轨道等线性设备，设备种类众多、形式多样。我们在EAM系统中，根据各专业设备的不同性质，按照设备特点建立了不同的设备台帐。
1、对于分布在各个站的设备，如高压供电、通风空调等，这类设备有明显的地域特性，有特有的位置信息，而且在实际生产管理中，也是按照各自得地域分片进行集中维护的。比如高压供电，建立设备台帐时就是以所为单位，在制定预防性维护计划时，也是以所为单位进行，因此在EAM系统中，对这类设备，我们采用结合系统设备的位置信息，将系统设备放入不同的区域包，再在区域包中根据设备特性划分不同的子系统的方式（如上图所示）。
2、对于检修中心按照单列管理的电客车，由于日常生产中不论设备管理还是预防性维护计划的制定实施，就是单列次进行的，所以在EAM系统中，我们延用了惯有的管理方式，将系统设备放入不同的车次，再在每列车中根据设备特点划分子系统。
3、对于接触网和轨道类在全线均匀分布的线性设备，是EAM系统设备管理的重点、难点，因为这类设备在整个南京地铁一号线21.72公里范围内，都是均匀分布的，而且都属于轨行区设备，对维护保养的要求很高，而检修计划又因为轨行区资源的紧张得不到保证，这就造成这类设备要经常维护，每次维护的时间有很紧，只能维护某个点的某类设备。比如接触网，是地铁正常运营的基础，受外界影响干扰大，要求2个月内就要全线检查一次，但是每次作业的时间的有限，导致了接触网每次作业只能分段分类进行。对这类设备，在EAM系统中，我们采用分区段的形式将系统进行划分设备包，将所有设备放入各自得区段包中（如下图所示）。
工单管理
工单管理系统是EAM系统一个核心模块，它是将消耗和采购连接起来的一个桥梁。 工单管理系统要求：无论是普通的状态报告，还是紧急抢修，或者计划性的维护，其所有信息都应该保证完整的记录在工单中，包括检修的内容、所需的工具、计划的工作时间，实际发生的工时，安全措施，还有物料消耗等等。
由上图可以看出，工单管理是实现以维修管理推动成本管理的核心：通过制定维修工单，确定设备的维修策略、维修频度，规范维修管理；通过工单记载的维修对象、维修工时、维修工具、维修消耗物料，统计每次具体维修的维修成本，从而带动企业财务管理，实现公司战略。
工单的生成可以是预防性维护计划触发，也可以是临时的缺陷报告触发。在实际应用过程中，我们遇到的最大困难是轨行区资源紧张造成的计划不确定性，比如接触网专业，他们的设备都在轨行区，公司为了有效利用轨行区资源，在收到各专业上报的预防性计划后，会根据实际需要进行平衡，也就是说接触网专业报了检修计划后经常有不批或调整的情况出现，导致接触网的预防性维护计划在EAM系统里无法有效的触发成实际工单。应对这种局面，我们采用了父子工单的方式，既在预防性维护计划中做一个接触网的大工单，计划检修时间定为从1号一直到月底，接触网专业在实际使用中，根据批复后的实际情况在父工单下生成子工单，月底统计维修对象、维修工时、维修工具、维修消耗物料时，以子工单的实际记录为准，如下图所示：
工单生成以后，执行人必须严格按照工单作业，并如实填写工单，以达到记录真实设备数量、工时和材料消耗的目的，如下图一、图二所示。
图一 作业内容记录
图二 材料消耗记录
统计分析报表
有了工单记录的真实数据积累，EAM系统就可以最终实现推动成本管理的目的了。EAM系统能根据用户要求，输出各类统计报表，甚至多种图形表现故障情况、维修成本变化，将维修的各种因素集成为一个整体，那么就能够将成本消耗和成本消耗的原因对应起来，找出维修当中对消耗成本的影响重大的因素，保留合理的，剔除没有必要的，来指导检修工作，有效控制成本。
合理的成本分析能指导维修资金的合理分配，合理的分配将带动设备的整体性能的增加，从而减少事故，也就减少了维修，降低了维修成本。所以，在地铁这种资产密集型企业实施好、应用好EAM系统，就能提升维修管理，推动成本管理，进而影响企业发展战略。
参考文献：
[1]李葆文.《全面规范化生产维护系列丛书》.机械工业出版社.2005.
物流中心的交易起始于客户的咨询、业务部门的报表，而后由订单的接收，业务部门查询出货日的存货状况、装卸货能力、流通加工负荷、包装能、配送负荷等来答复客户，而当订单无法依客户之要求交货时，业务部加以协调。由于物流中心一般均非随货收取货款，而是于一段时间后，予以结帐，因此在订单资料处理的同时，业务人员尚依据公司对该客户的授信状况查核是否已超出其授信额度。此外在特定时段，业务人员尚统计该时段的订货数量，并予以调货、分配出货程序及数量。退货资料的处理亦该在此阶段予以处理。另外业务部门尚制定报表计算方式，做报表历史资料管理，订定客户订购最小批量、订货方式或订购结帐截止日。
2．采购作业:
自交易订单接受之后由于供应货品的要求，物流中心要由供货厂商或制造厂商订购商品，采购作业的内容包含由商品数量求统计、对供货厂商查询交易条件，而后依据我们所制订的数量及供货厂商所提供较经济的订购批量，提出采购单。而于采购单发出之后则进行入库进货的跟踪运作。
3．进货入库作业:
当采购单开出之后，于采购人员进货入库跟踪催促的同时，入库进货管理员即可依据采购单上预定入库日期，做入库作业排程、入库站台排程，而后于商品入库当日，当货品进入时做入库资料查核、入库品检，查核入库货品是否与采购单内容一致，当品项或数量不符时即做适当的修正或处理，并将入库资料登录建档。入库管理员可依一定方式指定卸货及栈板堆叠。对于由客户处退回的商品，退货品的入库亦经过退货品检、分类处理而后登录入库。
一般商品入库堆叠于栈板之后有两种作业方式，一为商品入库上架，储放于储架上，等候出库，需求时再予出货。商品入库上架由电脑或管理人员依照仓库区域规划管理原则或商品生命周期等因素来指定储放位置，或于商品入库之后登录其储放位置，以便于日后的存货管理或出货查询。另一种方式即为直接出库，此时管理人员依照出货要求，将货品送往指定的出货码头或暂时存放地点。在入库搬运的过程中由管理人员选用搬运工具、调派工作人员、并做工具、人员的工作时程安排。
4．库存管理作业:
库存管理作业包含仓库区的管理及库存数控制。仓库区的管理包括货品于仓库区域内摆放方式、区域大小、区域的分布等规划；货品进出仓库的控制遵循：先进先出或后进先出；进出货方式的制定包括：货品所用的搬运工具、搬运方式；仓储区储位的调整及变动。库存数量的控制则依照一般货品出库数量、入库所时间等来制定采购数量及采购时点，并做采购时点预警系统。订定库存盘点方法，于一定期间印制盘点清册，并依据盘点清册内容清查库存数、修正库存帐册并制作盘亏报表。仓库区的管理更包含容器的使用与容器的保管维修。
5．补货及拣货作业:
由客户订单资料的统计，我们即可知道货品真正的需求量，而于出库日，当库存数足以供应出货需求量时，我们即可依据需求数印制出库拣货单及各项拣货指示，做拣货区域的规划布置、工具的选用、及人员调派。出货拣取不只包含拣取作业，更应注意拣货架上商品的补充，使拣货作业得以流畅而不致于缺货，这中间包含了补货水准及补货时点的订定、补货作业排程、补货作业人员调派。
6．流通加工作业:
商品由物流中心送出之前可于物流中心做流通加工处理，在物流中心的各项作业中以流通加工最易提高货品的附加值，其中流通加工作业包含商品的分类、过磅、拆箱重包装、贴标签及商品的组合包装。而欲达成完善的流通加工，必执行包装材料及容器的管理、组合包装规则的订定、流通加工包装工具的选用、流通加工作业的排程、作业人员的调派。
7．出货作业处理:
完成货品的拣取及流通加工作业之后，即可执行商品的出货作业，出货作业主要内容包含依据客户订单资料印制出货单据，订定出货排程，印制出货批次报表、出货商品上所要的地址标签、及出货检核表。由排程人员决定出货方式、选用集货工具、调派集货作业人员，并决定所运送车辆的大小与数量。由仓库管理人员或出货管理人员决定出货区域的规划布置及出货商品的摆放方式。
8．配送作业:
配送商品的实体作业包含将货品装车并实时配送，而达成这些作业则须事先规划配送区域的划分或配送路线的安排，由配送路迳选用的先后次序来决定商品装车的顺序，并于商品的配送途中做商品的追踪及控制、配送途中意外状况的处理。
9．会计作业:
商品出库后销售部门可依据出货资料制作应收帐单，并将帐单转入会计部门作为收款凭据。而于商品购入入库后，则由收货部门制作入库商品统计表以作为供货厂商请款稽核之用。并由会计部门制作各项财务报表以供营运政策制定及营运管理之参考。