发布时间：2022-11-09 14:21:05
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随着新的农村供电管理体制建立和完善，农村供电企业安全管理日益重要。由于电力特殊性，供电安全具有特殊含义，电力生产和运行过程中具有高度危险性；具有高度自动化过程；发电、供电和用电几乎同时完成。因此农村供电企业安全生产不仅要保证企业自身安危，还应把对公众的危险降低到最小程度。同时电力企业在建设和运行过程中，应逐步提高电力供应可靠程度，避免因停电对社会造成影响和危害。受技术经济条件限制和发展不均衡性的影响，目前电力系统的设备还存在很大危险性，对公众来说就是一种威胁；电网情况也不容乐观，在农村单一线路供电的情况还普遍存在，抵御环境因素破坏的能力还不高，供电可靠性有待提高。随着社会快速发展，对电力的依赖程度越来越高，农电安全管理必须努力避免电网事故造成大面积停电。因此农电企业安全管理概念也有广义与狭义之分，广义供电安全包含全社会供电可靠性管理，狭义供电安全只针对人身、电网和设备的安全。
综上所述，农电企业安全管理主要集中在人身、电网、设备和施工作业安全四个方面。同时农电企业生产场所点多面广，发生交通事故和火灾事故的几率也很大。安全管理工作可细分为人身、设备与电网、消防、交通和施工作业安全五个部分。关于电网事故，现行《电业生产事故调查规程》虽明确了概念，但从目前电网和设备状况看，电网事故往往是由于设备事故引发的，可按照社会认同的标准列入设备事故范畴，而且设备事故也应根据设备损坏的程度来衡量。现行《电业生产事故调查规程》虽明确其“不作为处理和判定民事责任的依据”，但作为行业标准，按照我国立法原则，又不能不被法院采信为证据。因而其届定的电网和一部分设备事故对于供电企业有可能造成负面影响。所以在现阶段，农电企业应把电网事故细分，把可靠性管理纳入安全管理范畴，统一管理，区别对待。同时农电企业安全管理应更注重防范社会普遍关心的人身触电伤害、违章作业伤害和家用电器损坏问题，把造成直接经济损失的事件作为事故进行处理。
2供电安全与经营生产的联系
农电企业如其它企业一样追求的目标是企业效益最大化，包括社会效益和经济效益最大化。加强农电企业安全生产，可降低企业风险，改善与政府、员工、民众的关系，提高企业声誉，提高企业综合实力，将是电力企业提高经济效益的保证和基础，也是促进国民经济稳定发展的重要保证。农电企业要提高经济效益，还必须进一步增供扩销，而增供扩销的基础就是安全生产。因此安全生产对于农电企业生存与发展起着至关重要作用。
电力安全管理包含发电和供电两个环节，而且使用同一标准，运用同一方法。在发电和供电实践过程中，电力安全管理深入到设备环节，强调保证体系与监督体系的运行，在安全生产中发挥了很好作用。从整个企业管理角度看，安全管理只是其中一个分项，而安全管理又必须对安全生产进行宏观控制，管理矛盾较突出。就目前农电系统中，安全监督部门多为监督与管理的双重职能。如一味强调纯监督职能，工作就会显得空洞，且缺乏力度，造成事前控制工作缺位。因此农电企业作为纯企业运作后，应把安全管理纳入日常管理活动中，制定新的管理流程，使安全监督部门在企业管理活动中的一些重要环节上能实施监督。
3主要的实施方法
随着现代社会高速发展，社会和人们对安全的要求越来越高，电能是现代社会赖以生存和发展的原动力，其特殊的自然属性主要体现在不可或缺性和生产与使用的同时性上。因此农电企业生产的重要性更显突出。对这一点，电力部门较早地有明确认识，形成了一套较完整的安全管理理论，即电力系统传统安全管理的“三大机制、四大体系”。三大机制即安全生产的运行、约束和动力机制，“三大机制”是通过电力生产的规章制度、教育培训、严格管理、文化建设等长期工作实践形成的，是电力安全生产的长效运行机制；“四大体系”即党政行政第一负责人为首的生产指挥体系，与行政机构设置相同。并设专门分管副职具体负责；以党委书记为首的思想政治工作保障体系，与党群系统机构设置相同，包含工会及共青团机构；以总工程师为首的技术保障体系，主要由技术主管部门、安全监察部门和各基层单位技术负责人组成；以上级安全监督部门为首的安全生产监督体系，包括各级独立的安全监督机构和专责安全监督员。目前强调安全生产监督体系和安全生产保障体系两大体系，实际上是把安全生产的三个保障体系统称为安全生产保障体系，但三个体系都应该充分发挥作用。
4生产技术与安全生产的关系
在农电企业安全生产日常管理活动中，有大量工作依赖于生产技术，从供电企业安全管理内容上看，人身安全、电网安全和设备安全都与生产技术有关。要降低人身事故风险率，除采取相应管理措施外，还应在设备改造上多下功夫，尽量减少避免装置性违章，提高电气设备的绝缘防护能力，降低电气设备对工作人员和公众的威胁程度；在电网安全和设备安全以及供电可靠性方面，更是与生产技术息息相关，从电气设备和电网的设计、施工、验收、运行各环节上，都必须以安全可靠为出发点。由于电力行业属于高度危险行业，日常工作中大家都习惯于将安全与技术统筹进行考虑，有时甚至会将两个概念相提并论，等同看待，虽然这种做法有时准确，但也充分说明安全生产与生产技术的紧密联系性。从农电企业安全管理的主要方法上看，开展职业安全健康管理体系认证、进行事故调查和分析、落实三级安全教育、开展安全大检查、实施安全生产保障体系管理等各项工作都离不开生产技术的保证。在开展职业安全健康管理体系认证工作中，安全性评价、危险点控制、标准化作业等实际上大量的工作都是由安全生产保障体系来完成的。所以安全技术与生产技术之间是既区别又联系的，在实施过程中要结合安全生产实际和安全技术理论以及安全管理有关原理进行深入的调查研究，在实践中不断丰富和加强。
参考文献：
[1]马芳.对县级农电企业安全管理工作的几点建议[J].电力安全技术,2004,(4).
1.1存在安全隐患较大
我国的煤矿产业在进入市场化之前经历了长时间的计划经济管理，煤矿管理活动中安全管理意识不强，或者只注重对煤矿工作人员的人身安全意识教育，没有意识到在新时期，在煤矿行业运行的机械化时代，煤矿机电系统的安全运行才是煤矿企业安全管理的关键，当前的煤矿安全管理活动中，对煤矿工作人员的机电系统安全管理意识培养较为落后，煤矿工作人员的安全意识淡薄，很多煤矿企业为了节约成本，坚持使用老旧的机械设备，煤矿工作人员在煤矿机电设备损坏以后自己动手进行维修，煤矿机电设备因为长期得不到适当的维护加上煤矿工作人员的私接乱改，已经处于崩溃的边缘，存在着巨大的安全隐患。
1.2机电管理人员素质偏低
随着煤炭行业的不断发展，煤矿工作人员的收入水平有所提高，但是因为煤矿井下的恶劣工作环境和较高的工作风险，极大的降低了煤矿机电行业对相应的专业技术人才的吸引力，让原本就缺乏技术型人才的煤炭机电管理行业的人才状况雪上加霜，煤矿机电系统管理人才的缺失让煤矿企业科学的机电管理理念无法实施，使煤矿企业的机电设备运行缺少有效的运行维护，高素质人才的缺失和管理人员整体素质偏低已经成为煤矿机电设备安全管理水平提升的瓶颈。
2煤矿机电安全管理创新思路
2.1打造煤矿机电质量管理新格局
2.1.1严把机电设备安装质量是关键作为维持煤矿企业运行的煤矿机电设备，其质量直接影响到煤矿机电设备的运行安全，所以在煤矿企业的设备更新过程中要对煤矿机电设备进行严格的甄选，在选择过程中不仅要重视机电设备自身的质量，作为一种主力生产设备其运行过程中的可靠性也是一个重要的甄选标准，同时设备运行的稳定性和可维护性也是设备甄选的标准，不能盲目的追求煤矿机电设备的高技术，过于前卫的技术在应用过程中往往都是不稳定的，而且其在运行过程中的可维护性也较差，出现故障以后需要有专业技术人员进行维修，客观上增加了煤矿机电设备安全管理的难度，所以在煤矿机电设备的选择上尽量选择技术先进且可靠性高、稳定性好、可维护能力强的机电设备，只有这样才能为煤矿机电设备的安全管理提供必要的客观条件，同时在机电设备的安装过程中也要注意到机电设备与煤矿工作环境实际的结合，要在安装之前根据煤矿矿井的实际情况和煤矿机电设备的特点设计各个安装环节的详细图纸，在安装过程中严格按照安装图纸进行安装，保证煤矿机电设备在煤矿开采工作中的安全稳定运行。
2.1.2加强设备检修质量，积极引进煤矿机电新工艺、新技术在提高煤矿机电设备质量的同时，还要注意提升煤矿机电设备的检修质量，因为煤矿设备的检修工作才是维持煤矿设备安全运行的关键，煤矿机电设备作为一种复杂的机械化煤炭开采系统，其在运行过程中的作用机制是较为复杂的，所以对煤矿机电设备的检修要有一个细致的检查规划，检查活动要严格按照检查计划进行，并对一些关键性的设备和容易出现问题的设备设置详细的检查流程，保证在检查过程中不会因为检查人员的疏漏而留下安全隐患。为了保证煤矿机电系统的运行安全，煤矿企业要积极的引进煤矿机电新工艺、新技术、新装备，对一些涉及到煤矿机电系统运行安全的关键技术设备要优先进行技术更新，切实保障煤炭生产活动的安全有效进行。
2.2创新机电安全管理模式
在煤矿机电系统的安全管理问题上，安全管理模式的欠缺是安全管理活动的关键性问题，因为在社会生产活动中无论是什么问题，最重要的还是“人”的问题，只有人的问题解决了，安全管理问题才能真正解决，所以机电安全管理模式的创新刻不容缓，新时期的煤矿机电安全管理活动首先要明确安全管理主体，在煤矿机电安全管理的整体上，明确安全督管的主体部门，在煤矿机电安全管理活动的细节上要明确细节管理的主体，将机电安全管理质量与安全管理人员的个人利益相结合，落实安全管理工作中的责任制，对于一些对煤矿机电系统安全有重大影响的关键部件要安排专人进行管理，保证煤矿机电安全管理模式在管理活动中做到普遍性与特殊性相结合，将机电安全管理工作落到实处。
2.3提高机电管理人员素质
当前煤矿机电管理面临的主要问题是管理人才的缺失，尤其是理论知识与实践能力兼具的煤矿机电设备安全管理人才更是少之又少，面对这样的机电管理瓶颈，煤矿企业要结合煤矿机电管理的实际，与当地的人才培养机构联合建立定向式的人才培养机制，专门培养煤矿机电设备安全管理人才，并在培养过程中结合煤矿机电安全管理工作的需求实际，对学生进行管理理论与管理实践能力的全面培养，保证煤矿机电系统有充足、高质量的人才供应。
3结论
1.2农电建设过程中的问题
农电建设由于农村施工条件的不足，往往存在工作量大，施工困难的现象，常常处于赶工期的条件下。这些工程的安全意思比较薄弱，常常雇佣临时员工，不能严格按照施工流程作业，为农电的安全管理留下了极大隐患。一些村办企业和一些农民临时用电同样存在着建设安全问题。在设计和施工的过程中为了降低成本使用质量差的材料，对用电安全没有思想上的认识，类似跳闸的状况时常发生，这些情况为农电的安全管理带来了一定困难[2]。
1.3农电员工工作素质较差
虽然新时期得农电安全教育在不断加强，但是仍然有部分弄点员工的工作素质较差，对施工的安全意识不强。一些农电职工的流动性大，安全常识缺乏，在一些操作上不够熟练，执行工作时不规范，经常发生施工事故。而一些老员工凭借以往经验，对安全技术的掌握不以为然，习惯性的违规操作，为农电管理留下了极大的安全隐患。由此农电安全的管理在人员素质方面存在了一定的问题。
1.4群众用电安全意识弱
由于受到环境的限制，一些农民群众没有用电安全的概念。违章用电、偷电漏电、乱拉乱接的现象时有发生。遇到漏电、跳闸的现象自己进行修理，随着电器数量的增加，形成了坏了修、修了坏的恶性循环。这种情况导致安全隐患越来越多，人和畜类的触点事故也屡见不鲜。并且由于农电范围较广，一些农民甚至为了自身利益，做出了偷电漏电、盗窃农电设施的破坏，严重影响了农电的安全管理。
2新时期农电安全管理问题的对策
2.1改进农电设备，加强设备维护
为了降低农电设备的故障次数，应该合理全面的安排定期的安全隐患排查。对于老化的农电设备进行更换，对发现的违规用电设施进行拆除。发现设备隐患并及时进行抢修，加强农电设备的安全管理。投入更多的资金用以农电设备的维护工作，做好定期的设备维护计划，落实对每一户用电的设备的检查和维护，对用户的用电设备老化和维护情况加以记录，做到确实的掌握设备维护的进度，明确负责维护设备的人员管理范围，增强对农电管理安全的责任意识。
2.2加强农电建设的管理
农电建设的施工单位需要实际考察农村环境，对农电建设的施工时间进行科学合理评估，具体的项目内容和时间需要供电单位的审核考察。施工工程需要工单部门的监督考察，雇佣的临时工需要通过安全生产知识的考核。施工结束后，工程责任人需要对供电有无安全隐患进行排查，保证群众的安全用电[3]。加强农村企业的用电管理，针对企业用电设备进行定期检查。要求企业成立相关的部门对用电安全进行负责，督促企业使用符合标准的用电设施，加强其安全用电的意识。对临时用电加大检查力度，发现违规用电及时进行设施拆除和罚款。
2.3提高农电员工工作素质
为了提高农电员工的工作素质，一方面要定期进行有关农电安全知识的竞赛和活动，提高员工学习农电安全知识的积极性。另一方面对员工进行安全知识和技术掌握的考核，分析并记录员工对各方面知识的掌握程度，有针对性的分别教育和培训。经过培训后进行定期考核，督促员工对专业知识的学习。再者利用一些违规实践操作对员工进行示范，强化员工对农电安全管理的认识。还可以成立监督部门对员工施工进行抽查，一旦发现违规操作就进行严肃处理，为员工违章操作敲响警钟。由此，从各个方面提高员工的工作素质，为用电安全的管理打好基础。
2.4加大农村安全用电的宣传力度
用电安全管理离不开对用电者的管理。通过乡政府组织一些活动对用电安全进行大肆宣传，利用广播、电视等方法进行用电安全教育宣传。在村里推选用电安全意识强的家庭做先进代表，对先进代表进行宣传并奖励，充分调动农民群众学习用电安全的积极性。用一些触电事故的案例做成传单和用电安全知识手册，将用电安全的重要性传达给各家各户。对于破坏农电设备的人予以处理，举报人员给予奖励。积极运用各种手段提高农民群众对用电安全的重视，加强农电安全的管理[4]。
3结论
【关键词】煤矿机电 安全 管理 装备 培训
0前言
煤矿机电安全是煤矿安全生产不可分割的组成部分，也是做好煤矿安全生产的前提。我们做为管理人员要充分认识煤矿机电安全管理的极端重要性，更要认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真分析机电管理的薄弱环节。下面我就关于煤矿机电安全事故谈一下自己的思考和建议。
1煤矿机电安全现状思考：机电管理存在职能部门不能有效作为、标准化工作开展不平衡、设备管理不到位、技术管理滞后、机电队伍素质低、机电培训走过场等问题。
机电管理职能部门作用没有充分发挥。尽管各地方煤矿一般都设置了机电管理部门，但大多数矿井机电科都承担2种职能：一是机电管理，另一是机电生产。机电科管理人员的主要精力放在应付生产上，管理作用没能充分发挥。
机电监察力度和深度不够。煤矿机电安全监察员在认识和素质上也有差距，煤矿机电专业性强，所涉及的知识面相当广泛，要求监察人员素质全面，而现行的执行标准有时又无详细的操作说明，甚至有的还有一定的回旋余地，无十分准确而清楚的界限，这就不可避免地造成监察过程中有时难以把握。
管理不到位。设备从选型、购置、验收、试验、安装、维护、修理直到报废的全过程管理在某些环节还不到位。
超能力生产与设备老化。近年来，受经济快速发展的强劲拉动以及煤炭作为我国基础能源和重要原料的战略地位的影响，煤炭产量激增，未来仍将处在高位增长阶段，受利益驱动，煤炭企业常把生产任务摆在第一位，而机电安全则摆在被动应付生产、充当配角的位置，设备“连轴转”现象很普遍，没有足够的检修保养时间。
机电标准化工作认识不足。一些矿井尽管没有机电标准化管理人员，但多为兼职，对电气管理、电缆管理、小型电器管理、防爆检查、设备管理、配件管理、油脂管理等管理不到位或放弃管理。
设备存在隐患较多。设备老、旧、杂、带病运转，安全设施、保护装置不全，距《煤矿安全规程》要求差距较大。
机电技术力量薄弱，技术手段落后。一些地方煤矿技术人员严重不足，技术管理不能指导生产，以政带技的现象时有发生。
机电队伍整体素质较低。一些地方煤矿机电管理人员文化较低，专业技术水平不高，未系统学习设备管理理论和企业管理理论，机电管理凭经验进行。机电职工一般未接受机电专门技术培训，理论知识不足，实践经验缺乏，违章作业经常发生。
机电培训走过场，达不到培训的目的。尽管地方煤矿的机电培训工作年年进行，但由于针对性不强，抽象理论讲解，职工听不明白，实践操作方法讲授不具体，职工无法在实践中应用。理论不能联系实际，造成职工学习积极性不高，机电培训走过场。未能实现“要我学”到“我要学”的转变，培训达不到目的。
2煤矿机电安全个人建议。要做好机电管理，必须从搞好安全、服务生产、降本增效、技术创新的角度进行定位，把工作方向和着力点放在提高安全装备水平，引导生产力发展，要高度重视机电设备投入和技术创新工作，不断推进技术创新和升级。要结合个人感受，现提出如下机电建议。（1）建立健全各种规章制度。制度是一种约束机制，是指导职工如何开展工作的尺度，只有制度完善、管理到位、责任到位，才能保障机电设备的正常运转。而安全生产责任制是企业最基本的一项安全制度，是企业所有安全生产管理制度的核心。因此，为贯彻落实安全生产方针，必须严格落实生产责任制、工种岗位责任制、事故责任追究制等，实行安全工作人人管理，让每个人、每个部门、每个单位都要负起职责范围内的安全工作，使安全工作做到层层有人抓，事事有人管，人人有专责。（2）认真落实煤矿机电运输安全管理责任。煤矿企业要高度重视机电运输安全管理工作，设立专门机构，明确分管负责人，配备足够的专业技术人员。要建立健全矿井机电运输装备、材料等物资的采购供应管理、入井检验、安装交接验收、巡回检查、定期检测检验、维护保养、检修以及报废淘汰等制度，明确岗位职责。（3）加强电气设备安全性能管理。煤矿机电、提升、运输系统使用的矿用产品，凡是纳入安全标志管理的，必须取得煤矿矿用产品安全标志，严禁使用国家明令禁止或淘汰的机电设备、电缆。（4）完善提升运输设施。煤矿企业要完善提升运输系统的各类安全保护装置，传动设备必须有护罩、护栏。矿井主要提升装置必须严格按照《煤矿安全规程》规定，装设保险装置和后备保护装置，运行时严禁甩掉保险装置。
切实提升煤矿供电安全保障水平。煤矿井下供电系统必须按照《煤矿安全规程》要求，装设灵敏可靠的过流、漏电、接地保护装置，而且每年必须对供电系统继电保护进行一次核算、调校和整定，并进行一次预防性试验，每天必须对低压检漏装置进行一次跳闸试验；直接向井下供电的高压馈电线上，严禁装设自动重合闸。
加强安全教育和培训力度。煤矿安全是一个系统工程，无论是管理者、职工、还是安全监察员，都要从讲政治的高度来做好安全工作，确保煤矿职工生命和国家财产的安全，尽一切力量扭转煤矿安全生产的被动局面。为搞好职工技能培训工作，采取自培、委培、自考和技能大赛等多种形式加快技能人才培养，实施“职工技能等级达标培训工程”，普及中级工等级培训，凡在岗的综采支架工、矿井维修电工、地面电工等特种作业人员，必须持证上岗，通过集中学习、定向培养等形式，强化专业工种、要害工种的安全技术培训；要完善激励机制等，充分发挥首席技术人才和高级技工人员的“传、帮、带”作用，加快建设一支高素质、能驾驭新技术的机电专业人才队伍，促进机电工作尽快走上良性循环、健康发展的轨道。
提高机电安全监察员的整体素质。煤矿机电安全监察员，要认真学习专业知，全面提高自身的综合素质，集中优势的机电监察力量，对煤矿进行地毯式的逐台设备、逐线、逐面地全面监察，不折不扣地按《煤矿安全规程》和有关规定监察，不留情面，该停的坚决依法停下来，决不手软。要用铁脸面、铁心肠、铁手腕去严格执法，公正执法，以身作则，摆正监察与被监察、监察与服务的关系。
3 结束语
煤矿机电安全管理工作是一项非常复杂的管理工作，因为它涉及到煤矿生产中的很多方面，与煤矿生产的安全和经济效益相联系。因此，应该加强对机电设备的管理工作，提高煤矿生产的安全性。
参考文献：
[1]佚名 《煤矿机电设备管理论文》
[2]芦玉林.浅析建筑施工中安全管理的要点[J].今日科苑，2010，18.
