发布时间:2023-11-04 09:31:49
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关键词: 化验室;HSE管理;安全意识
中图分类号:TU246.1+5
引 言
近年来,油田对HSE管理的重视程度普遍提高,建立和持续改进 HSE 管理体系已经成为油田企业HSE管理的大趋势。这几年,油田在不断总结、深刻反思的基础上,以推动“HSE管理体系”规范运行和持续改进为主线,以“转变观念、养成习惯、提高能力”为目标,以完善HSE制度、改进HSE培训、规范HSE管理为重点,着力培育具有岗位特色的安全文化,实现了化验室安全环保形势持续明显好转。
1 化验室推进HSE管理工作的重要性
化验室不同于其他的生产、施工基层单位,是一个复杂的系统,化验人员在采样过程中会受到装置泄漏或出现突况的威胁,所采集样品多为易燃易爆或有毒有害;在化验时受到所接触的各种各样的化学试剂、试样的毒害,这些物质有伤害毒害作用和易燃易爆性质;而且仪器设备在运行和使用中也可能存在危险性。总之化验人员在工作过程中存在爆炸、中毒、触电、割伤烫伤等潜在安全隐患,时刻对员工的安全健康构成威胁。由此,大力推进化验室HSE管理体系建设,提高员工HSE意识,落实HSE管理各项工作,对保证员工生命安全和身心健康,提高员工安全技能和自我保护意识有极其重要的作用。
2 HSE 管理体系工作现状和存在的问题
化验室在生产运行管理方面比较正常,但与HSE管理体系的要求差距较大,存在许多问题:① 员工安全意识不强,自我保护能力较差;② 化验室HSE管理水平较低,许多工作缺乏系统性; ③ 对本岗位涉及的有毒有害物质认识不足; ④ 对HSE管理工作认识不到位,参与HSE工作的积极性较低。因此,急需加强化验室HSE体系各项管理工作,增强化验员意识,落实安全责任,建立 HSE 管理应急体系,提升安全管理的能力和水平,
3 推进化验室 HSE 管理体系工作
3.1 宣传 HSE 理念,提高员工HSE意识
(1)大力宣贯学习 HSE 管理理念和要求。要求化验员了解采油厂HSE方针、管理局HSE战略目标、集团公司反违章禁令。必须接受严格的安全培训、进行安全审核、发现不安全因素必须立即纠正、工作外的安全和工作中的安全同样重要,使化验员对这些理念和要求入脑入心,注重理解内涵,通过文化渗透改变认识,通过认识提升改变行为。召开化验室HSE工作会,向化验员和管理技术人员传达HSE理念和工作要求,对各项HSE管理规章制度及时向化验员通报,并对其中的重要内容进行解释,帮助化验员更好地了解公司相关 HSE 举措的目的和意义,员工 HSE 意识明显提高。(2) 开展形式多样的安全教育培训。安全文化是指安全生产活动所创造的精神内涵和行为方式,是安全价值观、安全观念和安全行为准则的组合,是人们对安全生产所持有的态度及对安全生产认识论和方法论的总和。安全文化的表现形式包括安全理念、安全价值取向、安全愿景、安全承诺、安全社会责任、安全文明生产方式、安全规范标准执行力等,它还表现于员工的安全意识、安全知识、安全技能、安全应急能力、安全制度认知、安全思维方式、安全行为准则、安全道德观、安全群体行为一致和统一性等。在化验室 HSE 体系推进中,安全文化的建立应分主要负责人、安全管理人员、化验员三个层次进行日常安全教育培训,每一层次培训的基本要求和主要内容不同,具有针对性。
3.2完善化验室 HSE 管理体系
(1) 积极发挥班组安全员作用。加强交接班安全交接,要求必须交接岗位安全及采样口安全,提醒在采样环节和化验过程需要注意的安全事项,避免发生意外。强化监督作用,培养安全员高度的责任心,看到不安全行为必须制止,并能向化验员讲授HSE相关知识和理念。
( 2) 全面排查安全隐患。对化验员提出的安全隐患进行全面排查,通过汇总分析、现场查证,将安全隐患进行分级管理,对于重大安全隐患化验室无力解决的,报告上级部门协调解决,切实削减员工采样风险。
(3) 强化员工安全学习。通过对分析操作规程的学习培训,全面了解本岗位的安全隐患和危险源,提高员工的警觉性,加强自我保护意识。
(4) 提高化验员防毒害能力。对化验室各岗位涉及的化学试剂进行统计分类,编写化学试剂安全技术说明书,让员工了解接触这些化学试剂的健康危害、急救措施、泄漏应急措施、防护措施等相关知识,在认知的基础上加强防护,保护自身健康安全。
3.3开展“安全争先创优”活动
以化验室开展安全周检工作为载体,推行“安全争先创优活动”,鼓励开展富有特色的安全主题活动,比如安全知识竞赛、安全事故感想或征文、安全故事及经验分享征集、仿宋体比赛等。
4 HSE 管理体系工作的特点及基本守则
(1)严格执行。要求全体员工必须严格执HSE管理方面的各项制度规定,要不折不扣地 100%执行,同时要加强执行过程的监督考核。(2) 精细管理。化验室制度流程体系框架已经建立,需要化验员做的就是改变以往粗放的工作方式,在进行每一项工作前都要仔细思考,提出每一个环节的关键点和注意事项,通过步步确认,保证高效圆满地完成各项工作,实现精细管理,确保化验质量。(3) 准确分析。通过全方位多领域的培训,逐步提高化验员专业知识和技能水平,出现 HSE方面的问题时能够准确分析其产生原因,并能采取适当的措施进行解决。(4)快速反应。加强化验员专业知识和技能方面培训,尤其加强各类事故应急演练,提高自我保护能力。出现紧急情况时能够快速反应,采取最快速的方法保证全员安全撤离。
化验室HSE基本守则(1) 必须佩戴必要的劳动防护用品,并注意观察周围环境是否安全;在化验室进行分析检验时遵守相关制度规定。(2) 严格遵守劳动纪律、坚守岗位、精心操作。(3)必须学习并掌握安全防护及事故处理知识。(4) 必须熟悉化验仪器设备的性能和使用方法,并按规定要求进行分析操作。(5) 分析过程中产生的废液、废渣和其他废物,应集中处理,不得任意排放。酸、碱或有毒物品溅落时,应及时清理及除毒。(6) 严格遵守安全用电规程,不使用绝缘损坏或绝缘不良的电气设备,不准擅自拆修电器。(7) 不得把食物、食具带进化验室。化验室严禁吸烟。(8) 分析完毕,岗位人员离开时应检查水、电、燃气和门窗,确保安全。( 9) 禁止无关人员进入化验室,岗位人员应关注外来人员,保持高度警惕性。
5 结 语
结合化验室管理特点,对建立化验室HSE 管理体系进行了探讨,并在化验管理实践中进行了有益的探索,初步形成了符合化验室管理实际的HSE运行方式,总结出化验室HSE管理基本守则,作为化验员工必须遵守的基本准则,培养和形成化验室员工良好的行为习惯,遵守规章制度,提升HSE能力,具备应急反应能力,实现本质安全的目标。
参考文献:
本学期,我校在“平安校园”创建成果上,认真按照信阳市教体局文件、会议精神,把“安全无小事,时刻保安全”作为各项工作的出发点和落脚点,在狠抓落实上下功夫,扎实开展了学校安全工作,现总结于下:
一、完善制度,落实责任
我校结合实际,制定并完善了针对性和操作性比较强的食品卫生安全管理、用电安全、消防安全、值班、门卫管理、集会和大型活动安全管理、安全隐患整改、安全报告等制度,还制定了火灾事故、和突发事件、被盗案件、食品中毒事件、等方面的应急处理预案,并将相应的安全制度的执行责任一一落实到学校校长、教导主任和全体教职工,形成了人人有责任、人人有担子的安全管理体系。
为了使全体教师树立“人人都是安全工作者”的思想,主动把学校安全工作与各自的实际工作结合起来,增强“安全第一,预防为主”意识,在思想上建立起一道安全防护线,我校在与全体教职工签订《安全工作目标责任书》的同时,制定了安全工作责任追究制定,明确了各类人员的安全责任,特别突出执行安全责任的奖惩措施,做到了制度建立、责任明晰、奖惩分明,保证了学校安全管理无一真空、无一漏洞。
二、着力硬件,完善设施
在信阳市教体局领导的关心与支持下,11月份我校投入8000余元对楼舍的内墙进行修缮、彻底解除了校舍方面的安全隐患。
12月我校在各班教室窗户后重新焊接钢筋,增加了一扇厚铁大门,大大增强我校安全防盗工作的有效性。
三、加强检查,排除隐患
我校属典型的农村小学,针对农村学校安全事故的薄弱环节,学校突出加强了学校安全防范,始终如一地坚持定期和不定期的安全排查、防范制度,以确保万无一失。
一是开学前一周,学校安全工作领导小组开展校园安全大检查。在检查中,明确检查范围、重点,对学校校舍、教学设备、消防设施、等逐一进行全面检查,确认无安全隐患,并经刘校长亲自签字后,方可在开学时投入使用。对检查出的安全隐患,学校立即组织整改,以确保开学时正常使用。
二是加强常规性的安全检查。学校对重点安全部位,强化警钟长鸣意识,做到了时时检查、处处留心,严加防范。学校建立并严格执行了每月定期检查制度,并详细记载检查情况。对检查中发现的问题或安全隐患,学校立即采取措施,切实整改。
三是学校建立“安全月查报告制度”。为了强化安全工作督查与整改,学校安全工作领导小组坚持每月底对校园安全进行了全面、认真、细致的检查,检查范围包括制度落实情况、各安全责任人执行情况和安全隐患排查等方面,检查后及时向信阳市教体局填报了学校安全工作情况。
四、安全教育,常抓不懈
在狠抓安全管理的同时,我校针对农村学生安全意识差的问题,将安全教育作为中心任务,注重学生安全意识的提高和良好安全行为的养成,从根本上防止人为安全事故发生。
关键词:建筑施工:安全管理:安全技术:措施
0引 言
我国建筑业随着市场经济进程的不断推进而取得有目共睹的成绩,但是,建筑施工安全问题也愈显得明显,特别是近几年来,建筑安全事故频发,并呈逐年上升趋势,给国家及成千上万个家庭带来巨大的生命和财产损失。建筑业已成为我国所有工业部门中最危险的行业之一。通过收集资料,2007年我国建筑业完成总产值34745.8亿元,同比增长19.7%,全社会建筑业实现增加值10018亿元,占国内生产总值的5.5%,为推动国民经济持续快速发展做出了重要贡献。在建筑业高速发展的背景下.建筑安全形势却不容乐观。建筑施工行业产品的固定性导致作业环境的局限性,露天作业导致作业环境的恶劣性,体积庞大带来施工作业高空性,流动大、工人素质低带来安全管理的难度性,手工操作多、体力消耗大、劳动强度高带来个体劳动保护艰巨性以及施工场地狭小带来多工种立体交叉性等复杂的特点,所有这些,决定了安全生产事故的高发。
1 建筑安全价值及效益分析
安全需要投入.安全也带来效益。在建筑施工过程中.安全不仅带来含价值因素的经济效益.还带来包含非价值因素(健康、安定、幸福等)的社会效益。安全具有两大基本功能: ① 直接减轻或免除事故或危害事件给人、社会和自然造成的损伤.实现保护人类财富、减少无益损耗和损失的功能;② 保障劳动条件和维护经济增值过程.实现间接为社会增值的功能。
第一种功能称为“拾遗补缺”,可用损失函数L(S)来表示:
L(S)=Lexp(1/S) + Lo(其中1>0,L>O,Lo
第二种功能称为“本质增益,,.可用增值函数I(S)来表示:
l(S)=lexp(-i/S)(其中I>0,i>0)(2)
安全总体经济功能。可用安全功能函数F(S)来表示:
F(S)= l(S)+[-L(S)]=I(S)-L(S) (3)
以上三式中,L、l、L0均为统计常数。
图1中,增值函数I(S)随安全性S的增大而增大.但I(S)值是有限的,最大值取决于系统本身的功能。损失函数L(S)随安全性S的增大而减小,当系统无任何安全性(S=0)时.从理论上讲损失趋于无穷大,具体值取决于机会因素:当S趋于100%时.损失趋于0。无论是“本质增益”(安全创造正效益)还是“拾遗补缺”(安全减少负效益),都表明安全创造了价值。
当安全性S趋于0即系统无任何安全保障时.系统不但毫无利益可言,还将出现趋于无穷大的负效益(损失):当安全性s到达sL点,由于正负功能抵消,系统功能为0.因而sL为安全性的基本下限;当S>SL后,系统出现正功能;当S值趋近100%时。功能增加的速度逐渐降低,并最终局限于系统本身的功能水平(如图2所示)。这说明建筑安全维护了系统的创值功能.从而也体现了其自身价值。
2 建筑施工安全管理的对策研究
2.1 现代安全科学理论的表征
现代安全科学理论认为,伤亡事故的发生是由于人的不安全行为和物的不安全状态引起的。控制人的不安全行为,需要在总结心理学、行为科学等成果的基础上.通过教育、培训等来提高人的意识和能力:物的不安全状态须采取实用安全技术来改善。对于工业复杂系统,完全依靠安全技术系统的可靠性和人的可靠性还不足以完全消除事故:直接影响安全技术系统可靠性和人的可靠性的组织管理因素.事实上己成为导致复杂系统事故发生的最深层原因。建筑施工作为一个复杂大系统。人、设备、环境三类因素是导致事故发生的直接原因.管理缺陷是事故发生的间接原因。根据布尔代数原理.描述这四类因素的逻辑关系,可用如下公式:
T=Xl(X2+X3+X4)=X1X2+X1X3+X1X4 (4)
式中:T 代表事故;X1 代表导致事故的管理因素;X2 代表导致事故的人的因素;X3 代表导致事故的设备因素;X4 代表导致事故的环境因素。
公式(4)表明。导致事故发生的四类因素中.管理因素的结构重要度最大.制约着其他三类因素。建筑施工企业安全管理工作出现问题.必然引起人的不安全行为、设备的不安全状态和环境的缺陷.从而导致事故的发生。
2.2 建筑企业安全文化建设
安全文化是指人们对安全的理解和态度.或是处理与风险相关的模式和规则。对企业来说.它是指一个组织对于安全和健康的价值观、期望、行为模式和守则。安全文化是企业安全管理的基础,对企业的成功与否影响极大。
为了建立安全文明的施工现场.建筑企业必须清醒地认识到安全管理目标与企业经营目标的一致性。建筑企业要做好安全文化建设,必须做到以下几点:
(1)始终坚持“安全第一。预防为主”的方针。牢固树立“以人为本,关爱生命”的思想,切实落实“管生产必须管安全”的安全生产责任制,深入贯彻国家和地方各级政府的安全法律法规。
(2)培育团结协作、敢打硬仗的团队精神.积极倡导共同的安全价值观、思维方式和行为规范,积极营造员工心理认同以及良好的安全生产环境和秩序。
(3)建立和完善企业教育和培训体系,不搞形势.不走过场。定期进行安全法律法规学习.对员工的安全教育常抓不懈,有针对性地开展安全操作技能培训和竞赛.使每一位员工真正掌握安全知识、增强安全意识。
(4)建立一整套激励和约束机制.包括安全奖励机制、人文关怀机制、员工福利机制、安全考核机制、安全曝光机制、安全行为约束机制、安全责任约束机制等。
2.3 建筑施工安全管理模式―― 安全定置管理
定置管理是对生产现场中的人、物、场所三者之间的关系进行科学的分析研究.使之达到最佳结合状态的一种科学管理方法。它以完整的信息系统为媒介,以实现人和物的有效结合为目的,通过对现场的整理、整顿,把生产中不需要的物品清理掉,把需要的物品放在规定位置上,使其随手可得.促进生产现场管理科学化,达到高效生产、标准化生产、安全生产。建筑施工安全定置管理包括分析、设计、组织、实施、检查等内容。
分析研究是建筑施工安全定置管理的基础性工作,也是使定置管理更加科学、合理的关键性工作。深入施工现场,应用工业工程学方法.对生产工艺、设备、工具以及人、物与场所的结合状态、信息流动状态等进行研究。在掌握施工现场第一手资料的基础上。对施工现场系统各要素进行优化配置设计.并设计出施工安全定置图。根据所设计的建筑施工安全定置管理方案和定置图.对施工现场系统实施定置调整与整改,同时加强实施过程与效果的检查和考核。
3 建筑施工安全技术的对策研究
3.1 防止人失误的技术措施和方法
(1)耐失误设计。这种方法是通过精心设计使得员工不发生失误或者即使发生失误也不会产生严重的后果。例如用不同的形状、尺寸或颜色防止安装、连接操作失误,采用连锁装置强制性地防止误操作.采用误动自锁装置使人失误无害化等等。
(2)冗余技术。IEEE可靠性协会对“冗余”的定义是“在需要时运行并完成指定功能的备用措施”。它的特征是只有一个或几个而不是所有措施(装置)发生故障,系统仍能正常运行。它的目的是提高系统可靠性。例如在危险岗位由双人操作,或人机并行,采用备用系统等。当然,防止人失误的措施还有很多,在此不再详细论述。
3.2 防止事故发生的安全技术和方法
(1)消除危险源,尽量减少和降低危险程度。通过采用原材料的替代、工艺的替代,用无毒材料代替有毒材料、用生物技术代替工程技术等等,都能够达到消除和减少危险源的目的。
(2)限制能量或危险物质。通过采用限制的技术措施将能量和危险物质控制在安全范围内.如限位、限压、控温等。
(3)隔离。在时间和空间上采取分隔措施.或利用物理的屏蔽措施局限和约束能量或危险物质。
3.3 采取减少故障发生的措施
(1)选取合理的安全系数。安全系数是建筑设计或施工中必须考虑的一个因素,它能保证建筑物或施工机械零部件所要求的强度裕量,保证设备安全运行和工艺工序的正常进行。在建筑设计和施工技术方案中,要按照既安全可靠又节省的原则.从安全和效益两个方面考虑,辨证统一地进行分析。选取合理的安全系数。
(2)提高可靠性。提高建筑物、建筑设备和附件在规定条件下和规定时间内完成规定功能的性能,具体有降低额定值、冗余设计、选用高质量材料、维修保养和定期更换等。
(3)安全监控。即对建筑施工中的危险源进行监控。控制某些技术参数,使其达不到危险的程度.从而避免事故。
3.4 认真做好安全技术交底
建筑工程开工前.项目负责人应向参加施工的各类现场管理人员认真进行安全技术措施交底,使大家明白工程施工特点及各时期安全施工的要求.这是贯彻施工安全措施的关键。施工过程中 现场管理人员应按施工安全措施要求,对操作人员进行详细的工序、工种安全技术交底。使全体施工人员懂得各自岗位职责和安全操作方法。同时认真履行交底签字手续,以增强接受交底人员的责任心。工程从开工到竣工的整个过程都存在诸多不安全因素和不安全隐患,如果预见不到,安全管理措施不善,将不同程度地影响施工进度和效益。乃至造成人身安全事故。
4 结束语
总之,建筑施工安全管理及安全技术问题是一个复杂的统工程,它不仅涉及社会科学领域,与自然科学更有着不分割的关系,企业管理、施工组织、工艺工序方法、材料、机械及设备等等,都与建筑施工安全密切相关。因此,在施生产中,必须坚持“安全第一,预防为主”的方针。按照定管理的要求,采取各种行之有效的安全技术.做到标准化产、高效生产、安全生产,以提高建筑施工安全管理水平。
参考文献:
【1】《建筑施工安全检查标准》JGJ 59―99.
中石化正在开展企业安全文化建设活动。企业安全文化首先要建设班组安全文化。文章在分析了班组安全文化要素的基础上,结合班组员工心理分析和班组生产生活实际情况,从法律法规、安全管理、安全工程、安全技术、安全事故案例分析等领域讨论班组安全文化建设方法和措施,为油气田班组安全文化建设提供操作规范和标准。
[关键词]
班组;安全文化;方法和措施
1班组安全文化建设的必要性
班组安全文化在班组安全管理中起着灵魂的作用,只有班组安全文化能将班组的人员、设备、安全制度和措施、安全思想等这些满地乱滚的安全要素串在一起,只有班组安全文化能将杂乱的各种安全管理理顺厘清,让它们形成安全的链条,环环相扣,层层发力,最终形成员工身心健康、尊重员工生命、实现人的价值的安全文化,最终使班组全体成员都形成安全第一的意识、生命高于一切的道德价值观、遵纪守法的思维定式、遵守规章制度的习惯方式和自觉行动,从而为整个班组的安全提供强有力的保护。可班组安全文化又是个抽象的概念,正是由于班组安全文化的抽象,致使很多班组在建设班组安全文化上有些不知所措,不知从何入手,所以很有必要探讨有效的班组安全文化建设方法和措施。
2班组安全文化建设措施和方法
2.1大力宣传,营造良好的班组安全文化氛围
制作安全海报,张贴安全标语,定期出版班组墙报,更新班组安全宣传栏,开展班组安全日活动,午间休息时播安全广播、视频、电影或纪录片,半年一句安全口号,一月一个安全主题,利用班组微信朋友圈、QQ群及讨论组传播安全信息。宣传的主要内容可以有:相关的安全知识、安全技能、安全重点、主要安全风险、安全政策、安全法律法规以及先进的安全管理手段和方法、先进的管理理念。2.2普及教育,把安全理念植入每一个员工的内心重视安全观念教育,安全教育天天讲,及时纠正不良的安全观念,要给职工树立正确的安全理念,针对重点人员,重点教育,如新员工、老员工、疲乏劳累的员工。要抓住重点时段进行安全教育,及时提醒,如节假日前后、加夜班时、即将下班或作业收尾时、交接班时、在时间紧任务重时、在单独分散执行任务之时、没人检查时。
2.3全面培训,让娴熟的技能成为安全文化建设的护身符
组织专题讲座,开展应知应会培训,经常开展岗位大练兵活动,培训岗位安全能力,要坚决执行岗位作业标准化,加强自防自护能力培训,定期举办风险识别和隐患查找专题培训,提高风险和隐患消除能力,还要开展危险预知预防活动,提升事故预防能力,要组织模拟事故分析活动,进行现场应急处置能力培训,要组织集中学习,普及自救互救知识。
2.4健全制度,打造严格规范的安全制度文化
要让班组安全制度量化、细化、全面化,要从制度标准、制度格式化、制度规则化、制度统一化入手,制定高标准的岗位安全操作规程,班组制定的安全生产操作规程应包括以下内容:班组开工前安全检查的内容、方法和安全要求,安全操作的步骤、要点和安全注意事项,在开工和生产过程中,巡查设备运行的内容和安全要求,生产过程中故障排除的方法,事故应急处理措施,班组开工现场和位置、个人防护的要求,作业结束的现场清理,特殊开工现场的安全防护要求。健全制度,还要颁发员工安全守则,严格执行安全纪律,要建立健全安全检查制度,做好安全检查和巡查,要完善班组危险作业管理制度,坚守持证上岗,特别是对于高空作业、起重作业、爆破作业、电气焊作业,处理易燃易爆、危险化学的作业,潜水作业、动火作业、电工作业、压力容器作业、受限空间作业,绝不允许有半点疏漏,还要建立班组安全生产确认制度,确保安全生产,规范班组事故管理制度,做好伤亡事故报告和处置管理,最后要严格执行制度,一切行为以制度为准绳。
2.5明确责任,形成人人负责的安全责任文化
提高班组责任意识,培养员工的责任心,坚持“四不放过”的原则,全面贯彻班组安全生产责任制,要制定并落实安全管理的班组长责任制、安全员责任制、员工责任制、任务责任制和安全联管责任制,紧盯岗位责任,使员工自己的安全自己负责,落实流程责任,每一个环节的责任都极为重要,管安全还要重视细节,安全面前不找任何借口,不推卸任何责任,让员工牢记“三不伤害”,健全安全生产责任体系,安全责任做到“五落实五到位”。
2.6规范行为,培养遵章守纪的安全行为文化
班组一切行为都要以安全为准则,明确班组成员要做什么,怎么做,明确每个人的行为规范,明确鼓励什么、禁止什么,要求员工规范操作,让安全规程成为行为标尺,要求班组每个员工都要严格遵守,要使员工时刻提醒自己别犯傻,明白违章操作就是自杀,违章指挥就是杀人,使员工珍爱生命,时刻做好自我防护,让大家面对违章不护短,对违纪无情制止,大家互相监督纠正违章,共同消除习惯性违章的不良行为,班组要做一些必要的工作来培养班组成员遵章守纪的好习惯,要始终如一地开展安全生产意识的教育,要耐心细致地做好员工的思想工作,要建立和完善奖罚机制,要发挥好安全员、小组长等生产骨干的作用,对班组“三违”要反复抓,抓反复,要经常进行遵章守纪的培训。
2.7严格管理,形成切实可行的安全管理文化
班组安全管理要“三铁”:铁面、铁腕和铁规,以铁面无私对待安全,以铁的手腕抓安全,以铁的纪律要求安全,严格“三查”,即班前检查、班中巡查和班后复查,彻底消除安全隐患,现场安全管理要做到“三勤”即腿勤、嘴勤、脑勤,“三细”即心细、工作细、措施细,“三快”即嘴快、腿快、手快。可以经常召开安全座谈会,可以推行班组安全互助联保,可善用激励方法,赏罚分明,可促进班组和谐,及时消除班组情绪隐患,营造班组和谐氛围。要做好安全活动记录,记好安全管理台账,还可推行安全自主管理,开展各种各样安全活动,推行班组安全标准化作业,建立良好的班组理念,实行班组民主管理等手段来有效推动班组的自主安全管理。
2.8家企结合,共同促进班组安全文化的形成
班组要营造一种与家庭结合的安全气氛,利用宣传灯箱、标语、牌版,在家庭、班组、工作现场、休息场所、会议室都有安全提示,有亲情嘱咐、全家福照片、警句、亲情安全文化走廊、亲情卡,同时班组要多与家庭联系,让父母、妻儿多吹耳边风,还可以开展班组与家庭签订安全协议,组织家庭到班组开展安全活动,或开展班组与家庭签订家庭保安全责任书,还可开展岗位探亲活动,组织家属到工作现场观摩,亲身感受亲人工作危险性,从而督促亲人加强安全工作。
3结论与建议
班组安全文化建设不可能像实施计划一样立竿见影,需要常抓不懈,持续不断,日积月累,才能形成文化的力量,因而一切的宣传、教育、制度、责任体系、制度体系、行为体系的建设和打造,一切的活动、举措、方法、途径和技巧,都是文化建设的形式,安全文化的力量正是在这些形式长久而重复的过程中慢慢形成并无限强大起来的。所以,班组的安全文化建设,由宣传教育入手,从制度建设、责任体系建设、行为体系建设展开,以规范安全行为、加强安全管理为切入点,全面开展丰富多彩的安全活动,并通过家企联手,共同推进班组安全文化的形成和推进,是最有效的。
参考文献:
[1]张中伟.采气工必读[M].北京:中国石化出版社,2005.
1中华电力有限公司业务概况
1.1供电范围
中华电力有限公司的供电范围覆盖九龙、新界、大屿山及其它岛,面积达1000km2,拥有180多万的用户。
1.2发电设施
中华电力有限公司拥有大亚湾核电站25%、广州抽水蓄能电厂50%的权益以及青山、竹篙湾、龙鼓滩等一批主力发电厂。
1.3输电及供电
中华电力有限公司的电力系统包括196个主要变电站和9000个次级变电站,其架空线、电缆共
8000km。
2中华电力有限公司的安全管理系统
2.1安全环保管理构架
中华电力有限公司在运作上是常务董事下设发电业务部、输电及供电业务部、市场及客户业务部、商务部、管理服务部、合约及采购部。发电业务部、输电及供电业务部和市场及客户业务部总经理下设相应的安全环保健康管理委员会、安全环保质量技术支援中心和运行部门。公司的安全环保健康委员会负责监督各部的安全环保健康委员会的工作,并向常务董事负责。
2.2万全管理制度
中华电力有限公司确定了“零意外”和“零次违章”的目标,同时也把环境、健康和安全纳入其控制及影响范围之内。他们采用了万全管理制度,该管理是一项积极主动的管理方法,涵盖初步设计、建造,以至操作和保养等所有运作层面,其中也包括环境、健康和安全管理。万全管理制度由11项原则构成,并据此制定控制业务风险的管理制度、程序和规程。这11项原则是:
(1)管理层领导才能和责任;
(2)风险评估及管理;
(3)设施设计及建造;
(4)工序及设施、资料文件;
(5)人事及培训;
(6)操作及保养;
(7)变革管理;
(8)第三者服务;
(9)事故调查及分析;
(10)社会意识及应急准备;
(11)按万全管理制度进行评估及改进。
2.3安全环保管理过程
中华电力有限公司将安全环保管理过程分为6个步骤:
(1)鉴定工作的风险,即根据法规的要求分析可能发生事故的严重性;
(2)订立工作标准,其中包括对工作人员和设备的各种要求;
(3)选择适当的人选委任为负责人,主要考核人员资格;
(4)量度,就是不定期地考核员工的表现和相关知识技能;
(5)进行定期检查分析,包括掌握法规是否变更、工作安排是否合理、工作方法是否最优以及新机械的使用情况等。
(6)鼓励与修正,包括鼓励有益的建议,对设备进行更换、对工作方法进行修正等。
2.4工作安全分析
中华电力有限公司根据统计确认绝大部分意外事故是由人的不安全行为造成的,为此制定了特有的工作安全分析制度,以有效控制员工在执行危害性任务时的不安全行为。工作安全分析是将一件工作分拆成多个步骤,然后对每一步骤进行分析审核,以便指出潜在危险的地方,有针对性地采取安全措施,达到消除潜在危险及保护员工安全的目的。工作安全分析的结果可用于纠正现有的工作程序,并改进工作方法、工作指导,保护机械、设备和提供紧急程序及资讯等。
2.5参与式安全管理
中华电力有限公司在安全管理中不仅重视规章制度的制定,还重视员工的积极参与和认同。
对于制定的安全目标,既有公司安全环保健康委员会与各部门主管之间的协议,也有公司管理层、承建商和员工不同层面人员的共同约定,以使每一个人都了解公司的安全目标并为之努力。
此外,公司安全管理部门还安排高层领导定期到各业务部及工作现场进行巡视,一方面可加强对中层的监督,另一方面也可以促进员工的积极性。
2.6专业技能的培训
中华电力有限公司十分重视员工的培训。公司在香港各处建立了不同功能的培训中心。输电及供电培训中心就是其中之一。该中心不仅拥有电脑教学系统,而且存有中华电力有限公司目前运行中所有型号的和部分已淘汰的设备资料。中华电力有限公司要求员工能做到一专多能,尽可能广泛了解各个部门的工作。
3借鉴与建议
3.1安全管理构架及要求
比照中华电力有限公司的安全管理构架,我局可根据自身情况建立相对独立的三级安全网,局各相关分部、科和班组指定专职或兼职安全员。班组安全员向科安全员,科安全员向分部安全员,分部安全员向安监中心逐级负责。安监中心应尽可能向各级安全员提供所需培训,明确其角色及责任,制订出安全体系的工作守则及工作程序,并保证各级安全人员对应的待遇。
相应地,各级安全员应尽其所长,监督现场工作,努力提高职工的安全意识,应实事求是地向上一级安全员报告工作中的潜在危险和意外事件,对改善工作确保安全提出自己的建议和意见。对于兼职安全员来说,发生事故或障碍必须同时上报本部门领导和安监中心,其兼职资格也应由该部门和安监中心共同认定。
3.2工作规程和标准
中华电力有限公司按需要制定各种守则和标准。为确保安全守则和标准得到切实遵守,建议各种安全规程首先由局领导指定专门工作小组负责起草,经安监中心提出修改意见后,局领导审批通过即付诸实施,在执行过程中,安监中心应跟踪执行效果,不断吸收分部各种意见,根据实际情况提出修正方案,使制度得以逐步完善。
3.3监督与考核原则
中华电力有限公司在安全管理中强调安全工作必须深入到最前线,基于这样的原则,采取各一线部门设置安全环保健康委员会以加强对各部门的有效监督。
我局可根据自身情况不再多设部门而进行动态安全管理,进行不定期的现场突击检查,察看消缺工作完成情况,察看工作过程的正确与否,以此加强对一线工作人员和设备运行状况的监督。
对各级安全人员提出的问题,可作为工作安全分析而不作处罚的依据;对突击检查发现的问题,则应予以严厉警告和处分,实行重奖重罚。
3.4培训
应加强各分部的培训工作,设置专人负责。学习中华电力有限公司的培训导师制度,采用“培训导师”的概念,培训基层人员。制定组合式的培训课程,由指定的导师在工作现场讲解,以此来提高安全培训的效率,并满足不同员工的需要。
3.5管理标准
中华电力有限公司积极推行各种国际标准,先后采用了符合ISO14001国际标准的企业环境管理制度和南非国家职业安全协会(NOSA)的“五星健康及安全管理制度”。根据与国际接轨的目标,我局也应鼓励各部门制定、实施符合国际标准的管理制度。
3.6危机应变
为了应付可能发生的重大事故,各部门应制定各种相应的重大事故应变程序,局应设立事故处理领导小组,制定全面的“重大事故处理管理制度”,并定期演习及测试所有的应急计划方案。
3.7自动化管理
中华电力有限公司正在发展简便快捷的电脑化资讯管理系统??企业安全资讯系统,以提供各种最新的健康和安全资料。我局在管理自动化方面可更多的借鉴中电经验,以全面和长远的计划高标准建立独立的资讯管理系统,包括通过网络向各部门公布新制定的规章制度、各岗位的工作程序、储存局内员工的个人资料、部门情况、事故纪录等,并在互联网上建立主页,向社会传递信息。
3.8安全监察的职责
安全监察管理部门的职责为:
(1)负责监督各级人员安全生产责任制的落实;
(2)监督各项安全生产规章制度、反事故措施和有关安全指标的执行情况;
(3)协助领导组织每年例行的安全大检查;
(4)参与和协助领导组织事故调查;
(5)负责组织安全技术和反措计划的制定并监督其落实;
(6)对监察中发现的问题和隐患提出整改要求
(具体方案应由相关部门提出,安监认可);
(7)监督各分部的培训计划执行情况及每年组织例行的安规考试;
(8)组织安全监察网的监督活动;
(9)对涉及设备安全的设计、选型、采购、安装、验收、运行、维护等问题加强监督;
(10)监督各种安全防护用品、安全工器具的购置、发放和使用;
(11)负责事故统计报告的管理;
【关键词】建筑工程安全事故 成因 人为因素 典型案例
建筑业的死伤率一直位于各行业的前列。在我国,建筑业是仅次于煤炭行业的第二大事故行业。建筑业安全事故的频繁发生不仅给施工企业带来巨大的经济损失,而且影响工程项目的各项目标的实现和企业的经济效益和信誉,同时也严重影响我国和谐社会主义的建设。在此背景下,本文重点研究了影响建筑工程施工现场安全管理的主要因素以及成因,通过对典型案例的分析研究进一步指出了人为因素是建筑工程安全的最主要因素[1]。这对于提高建筑企业的安全意识和管理无疑具有现实意义。
1 安全事故的类别及原因分析
1.1 安全事故的分类
从建筑活动的特点及事故的原因和性质来看,建筑安全事故可以分为五大类:高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、坍塌事故。
(1)高处坠落事故:有临边、洞口坠落;无防护设施或防护不规范;脚手架坠落。主要是搭设不规范;悬空高处作业时坠落。主要是在安装、拆除脚手架、井架、塔吊和在吊装屋架、梁板等高处作业时的作业人员,没有系安全带,也无其他防护设施或作业时用力过猛身体失稳而坠落。
(2)触电事故:有外点线路触电事故主要是指事故中碰触事故现场周边的架空线路而发生的触电事故。还有施工机械楼电造成事故:建筑施工机械要在多个施工现场使用,不停地移动,环境条件较差,带水作业多,如果不保养好,机械往往易漏电;施工现场的临时用电工程没有按照规范要求做到“三级配电,二级保护”;手持电动工具漏电,电线电缆的绝缘皮老化、破损及接线混乱造成漏电以及照明及违章用电。
(3)物体打击事故:高处落物、费蹦物击、滚物伤害。从物料堆上取物时,物料散落、倒塌造成伤害。
(4)机械伤害事故:施工指挥者指派了未经安全培训合格的人员从事机械操作。为赶进度不执行机械保养制度和定机定人责任制度,指挥“歇人不停”。使用报废机械。还有违章作业,即没有使用和不正确使用个人劳动保护用品。没有安全防护和保险装置或不符合要求。机械不安全状态。
(5)坍塌事故:基坑、基槽开挖及人工扩孔桩施工过程中的土方坍塌。楼板、梁等结构个雨棚等坍塌。房屋拆除、模板、脚手架、塔吊倾翻、井字架坍塌。
1.2 建筑工程安全事故的成因分析
导致建筑施工工程安全事故的原因很多,大致有高处作业风险,由地质、环境、设备、材料、人员等因素组成,有时几种因素相互产生。但总的来说,主要是人和物的不安全状态造成。人的不安全行为,占到事故发生率的96%,另一个是物的不安全状态,占到4%,具体来说,有几下几个方面[2]:
1.2.1 施工企业领导重视不足,机构设置和人员不健全,管理不规范
事实证明,多数的安全事故发生都存在着或多或少的管理责任,缺乏管理也是事故发生的根源。完善有序的管理是降低安全事故发生的有力武器之一,包括人员管理、设备管理、制度管理等。对机械设备的维护保养不当,缺乏责任意识,设备只用不管,防护装置形同虚设,机件老化不换等等,现场防护设施搭建不规范,甚至乱搭乱建现象严重,防护网破损严重等,都将对人员安全产生严重影响。安全防护经费投入不足也是造成安全事故发生的原因之一。工地现场水电管理不到位,在施工过程中,由于用电发生的事故也在逐年增加。不熟悉正确的消防设施使用方法,未经过严格的消防安全培训或达到合格消防安全人员的要求。
1.2.2 施工一线工人作业水平不高,操作不规范
在施工过程中,大量的劳动力聚集,人员素质参差不齐,技术水平、工作能力、安全意识等观念不一;各工种交叉作业,互为干扰,不遵守安全操作守则,任意而为。管理人员的安全意识薄弱,更缺乏有效管理,各级管理人员安全责任分工不明,缺乏责任心,对待事故发生抱有侥幸心理等各种因素都将对安全事故的发生产生极为不利的影响。
1.2.3建筑材料不符合规格
建筑材料是构成工程的最基本单元,将直接影响到建筑物的质量等级、结构安全。由于材料质量不合格,导致工程安全质量事故的情况时有发生,建筑材料经常出现的问题有:送检材料样品与工程中所使用的材料不同、使用材料未检先用、检验资料与材料不符等,严重影响工程质量安全。
1.3 安全事故的风险评价体系建立
安全事故风险评价体系通常就工程来说,指安全事故发生的相对危险度,以及安全事故发生时对该工程的破坏影响程度的大致评价。风险评价虽然有人为影响因素,但依据工程经验与技术手段得到的相对风险评价[3],对安全事故管理仍有一定的指导意义。安全事故评价研究的一般过程可以概括如图1。
2 安全事故典型案例分析及对策研究
2.1 事故简介
2015年4月7日,某商住楼工程发生一起围墙倒塌事故,造成3人死亡,直接经济损失63.5万元。
2.2 事故发生经过
该商住楼为18层框架结构,总建筑面积2.47万m2。于2014年3月15日开工建设。事发当日2时左右,施工人员在清理现场围墙外侧的碎石时,围墙突然倒塌,将3名施工人员砸在下面。造成3人死亡。
2.3 事故原因分析
直接原因:在施工的过程中,临时围墙被当作支挡碎石的挡土墙使用。同时围墙无墙垛,使围墙缺乏必要的稳定性。围墙内堆放的碎石对围墙产生向外的水平推力,围墙倒塌前已出现倾斜。加上在围墙外清理碎石过程中,铲车扰动了围墙地基土。在清理掉围墙外的碎石之后,平衡围墙内碎石向外的水平推力丧失,围墙失去支承,最终倒塌。
间接原因:
(1)在施工过程中,现场管理和技术人员安全意识薄弱,缺乏责任心且专业素质欠缺,对施工中存在的安全问题存在侥幸心理。
(2)工程项目部拒不执行公司和有关部门提出的围墙安全隐患整改要求,在围墙已倾斜的情况下,强令施工人员清理围墙外的碎石。
(3)施工单位安全生产意识淡薄,安全生产责任制不落实,在围墙已倾斜的情况下,没有监督工程项目部整改。
(4)建设主管部门对该工程施工现场存在的事故隐患尤其是围墙外长期堆放碎石等明显隐患,监督管理不到位。
2.4 事故的结论与教训
(1)包括施工单位在内的建设各方应加强对施工现场临时设施的安全管理。尽管临时设施对于整个工程的价值和用处都相对较小,施工结束之后一般也会进行拆除。但是在施工过程中临时设施的施工也要遵循严格的安全要求,保证满足国家相关法律法规的要求,不能草草了事。
(2)政府有关责任部门应依法行政,切实履行职责。要及时对工程施工的安全管理和现场操作等环节和方面进行检查和监督,一旦发现问题或隐患,就要进行通知,并进行持续地跟踪落实,直到得到圆满解决,将事故隐患及时予以控制以至消除。
3 结语
(1)从建筑活动的特点及事故的原因和性质来看,建筑安全事故可以分为五大类:高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、坍塌事故。
(2)建筑工程安全事故的形成有许多因素,主要是人的不安全行为和物的不安全状态造成。其中,人的不安全行为,占到事故发生率的96%,是最主要因素。
(3)通过对典型案例的分析研究,进一步说明了人为因素是建筑工程安全的最主要因素。加强施工安全管理,注意安全隐患,加强预防,就可避免绝大多数安全事故的再次发生。
参考文献:
[1]徐德蜀,邱成.安全文化通论[M].北京:化学工业出版社,2004.
[2]张彦民.施工安全技术与管理[M].气象出版社,2001.
关键词:生产安全事故 安全管理 对策
某化工工厂从2000年起始,10年间共发生各类生产安全事故52起,合计伤亡234人(死亡事故2起,死亡4人;重伤事故3起。重伤3人;轻伤事故47起,轻伤227人)。为了总结事故发生、发展的规律,提出有针对性的预防措施,更好地贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的安全工作方针,对2000―2011年该工厂发生的52起生产安全事故,共计伤亡234人,进行综合统计分析。
根据《企业职工伤亡事故分类标准》(GB6441----1986)的事故类别对工厂职工伤亡事故进行统计分析,其中物体打击5人;车辆伤害5人;机械伤害7人;起重伤害2人;触电1人;高处坠落9人;火药爆炸188人;其他伤害17人。可见,因火药爆炸、高处坠落、机械伤害、其他伤害造成的伤亡人数分别占总伤亡人数的80.3%、3.8%、3.0%、7.3%,因此,火药爆炸、高处坠落、机械伤害、其他伤害为该工厂应主要防范的事故类别,火药爆炸的事故具有群体伤害的特点,高处坠落、机械伤害是个体伤害,其他伤害是一些边缘作业,生产过程中应重点控制火药爆炸事故,防止事故反弹。
对52起(合计伤亡234人)的生产安全事故按照事故原因进行综合统计分析,发现因设备、设施、工具附件有缺陷造成的是3人;因安全设施缺少或有缺陷造成的是8人;因生产场地环境不良造成的是8人;因违反操作规程或劳动纪律造成的是12人;因劳动组织不合理造成的是2人;因对现场工作缺乏检查或指挥错误造成的是183人;因教育培训不够、缺乏安全操作知识造成的是14人;其它原因造成的是4人。由数据分析可知,因人的不安全行为、物的不安全状态、管理缺陷及其他原因造成的人员伤亡数分别占总伤亡人数的5.1%、8.1%、85%、1.7%,因此,管理缺陷是该工厂引起事故发生,造成人员伤亡的主要原因。
为此,工厂加强安全管理,提出“安全无小事,无事当有事,小事当大事”的安全管理原则,修订、完善各项安全生产管理制度,坚持“一岗双责”,狠抓各级各类人员安全生产责任制的落实,安全管理实行管理制度化、检查表格化,持续开展安全生产标准化工作,制定安全生产“十条高压线”( ①工厂所有涉及火工危险品作业的合同签订必须先经过安全评审;② 工艺、技安守则、安全操作规程、设备操作规程闭卷考试不合格人员不准上岗;③ 新产品开工前、产品复产前、新工房、新设备投入使用前必须经过生产前状态检查,由各业务主管部门分别签字认可后才可开工;④ 工艺、技安守则、生产流程或工艺布置图变更时必须履行审批手续;⑤科研试验必须严格执行各阶段安全评审,项目负责人对科研试验全过程的安全负责;⑥ 火工作业必须有领导现场带班,严禁以会议、婚丧嫁娶等为借口不带班生产;⑦ 危险化学品进厂时必须有合格证和危险化学品特性说明书,严禁购置和使用无合格证、危险特性不明的危险化学品;⑧ 场地出租必须明确双方的安全责任和义务,严禁将场地出租给不具备安全生产条件的公司或个人;⑨ 安全措施和隐患整改不到位不得生产;⑩ 火工生产、科研、试验必须制定安全生产应急预案并开展演练。)。
并以此为为切入点,按照事故预防措施三要素并结合生产经营实际,提出“一个树立、二个坚持、三个强化、四个加强”生产安全对策:
(一)树立求真务实,安全为先的思想。全体员工树立高度的安全责任感和使命感,以敬畏责任、敬畏安全、敬畏生命的态度工作。
(二)坚持责任落实到位,加强安全管理体系建设。层层签订安全责任书,把安全生产责任分解到每个班组、每个岗位和每位员工,做到100%全覆盖。
(三)坚持隐患排查治理彻底。将其纳入日常安全管理体系,首先采取动态排查,落实岗位操作人员、班组、分厂、职能部门四级隐患排查治理责任制,按职能分工对责任区履行检查职责,把事故隐患消灭在萌芽状态,并实现闭环管理。
(四)强化全员“三按三办”。工厂提出“领导干部按照制度办、科技人员按照科学办、员工按照操作规程办”的工作要点,即各类人员做工作应依“法”办事。也就是说工厂各项管理制度、工艺操作规程、技安守则等技术文件就是内部管理的“法”,是长期生产实践的结晶、经验的积累、有些是沉痛的教训换来的。工作中,要依“法”来对待。
(五)强化安全教育培训。工厂安全教育培训理念是“培训不到位、人人是隐患”,以强化培训的针对性,加强员工安全意识、安全理念和安全能力为主,逐步提高职工的安全素质和防范能力。
(六)强化安全检查与考核。各职能部门以人、机、物、料、法、环为切入点,做好各自职责范围的检查、指导与考核工作,对查出的问题要提出整改要求,跟踪落实情况。
(七)加强对危险作业生产过程的细节管理。在危险作业和临时、变更、异常作业时做好生产过程中危险有害因素辨识,对辨识出的危险有害因素要充分论证,进行细节管理,张贴上墙,并对员工进行经常性的教育,落实安全保障措施,确保生产各环节的安全。
(八)加强事故应急管理。每年至少组织开展一次综合预案学习、演练,并通过事故应急预案演练,找出存在问题,分析原因,提出改进意见,及时修订预案。应急物资及装备要建立台账,定期检查,进行日常管理与维护,使其始终处于良好备用状态。
通过采取如上有效对策,使工厂安全生产形势持续稳定好转,连续五年无任何重大生产安全事故。
关键词:建筑施工 ;存在问题; 原则; 措施
中图分类号:TU7 文献标识码:A
1 引言
造成建筑行业事故频发的原因十分复杂,主要有:建筑安全管理机制与安全生产的现状不相适应;建筑安全交叉管理突出;建筑企业粗放经营, 管理水平较低;施工工序及安全技术复杂,不稳定因素较多;建筑队伍整体素质较低;建筑安全研究滞后等等。
2 建筑施工安全投入的资金不足与安全把关不严
2.1 建筑施工安全生产资金投入不足。建筑施工过程中,安全生产在资金投入上包括安全设施、安全防护用品、安全培训、安全技术资料、安全意外保险等没有得到落实或投入不足,不能满足安全条件的需要,主要原因有:(1)一些地区安全生产费用根本没有按规定纳入工程概算成本中。(2)建设单位不按时拨付工程进度款,造成施工单位安全费用无法按时投入,安全条件无法保证。(3)建设行政主管部门没有制定任何安全费用的有关管理办法,导致建设主体单位钻空子,无法保证安全条件。
2.2 安全生产把关不严。(1)施工现场设施不齐全或滞后,安全条件恶劣。(2)施工安全用品不合格。(3)施工安全设施没按规定进行安全检测。(4)施工安全检查或巡查不严格或流于形式。(5)施工安全技术措施、安全隐患整改落实不到位。(6)施工安全教育、安全交底流于形式、没逐级交底,针对性不强,不具体,不明确,不履行书面签字记录。(7)安全危险源没建立档案,无控制、处理方法。(8)生产事故应急救援预案制度不健全,一些施工单位根本没有制定救援预案或措施。
3 建筑施工存在的问题
3.1 建筑施工引起的环境污染
建筑工程中的环境污染主要有噪音污染、泥浆污染、灰尘固体悬浮物污染、基坑开挖时对周围环境的危害、光污染和固体废弃物产生的污染。其中噪音是建筑施工中居民反应最强烈和常见的问题。据统计,在环境噪声源中,建筑施工噪声占5%,施工时打桩机的噪声瞬间值超过90dB(A),混凝土浇捣时的噪声达到80dB(A),可见施工噪音是一个非常值得关注的问题;而泥浆污染、灰尘固体悬浮物污染、基坑开挖时对周围环境的危害、固体废弃物产生的污染是比较传统的污染;而光污染是近年来才提出的问题,城市建设中的光污染主要来源于建筑物表面釉面砖、磨光大理石、涂料,特别是玻璃幕墙等装饰材料形成的反光。施工中电弧焊或闪光对接焊工作时发出的弧光也是重要的污染。强烈的反光和电弧会刺伤眼睛,引起视觉紊乱,甚至引起交通事故。同时这些也是施工现场引起火灾的重要来源。
3.2 建筑施工中的安全问题
建筑生产活动多为露天高空作业,不安全因素较多,有些工作危险性较大,是事故多发性行业。每年死亡人数仅次于矿山,居全国各行业的第二位。从伤亡事故数量来看,仅次于矿井,给国家和人民生命、财产带来大很损失,制约着建筑业的进一步发展。近几年来,建筑施工中的多发性事故不断发生,据统计,因高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、坍塌这五类事故占事故总数的85%以上。根据事故致因理论,事故是由于人的不安全行为和物的不安全状态两大因素作用的结果。据有关统计分析,90%左右的伤亡事故是由于违章指挥、违章作业造成,80%以上的事故发生在民工、临时工身上。引起安全事故的主要原因有以下几点:1.一线操作人员安全意识和技能较,2. 以包代管,导致安全管理薄弱,3.安全制度形同虚设,监管部门力度不够。
3.3 建筑施工中的管理问题
在传统设备管理体系中,设备管理在设备的技术、经济、管理三者关系方面,侧重于技术管理,忽视经济管理和组织管理,工作主要集中在设备的维修方面,很少注意到设备全过程的管理,并把设计制造过程的管理与使用过程的管理严格区分开来,这种管理体系缺乏系统的观点,因此也就存在一定的局限性。还有就是因为现在的施工单位大部分是以包代管,管理制度相当不完善,导致出现安全问题,所以有的管理专家常说,所有的问题都是管理的问题。
3.4 建筑施工方面的质量问题
当前建筑工程施工质量从总体上讲是逐年不断提高,但由于一些施工企业的技术素质低"质量管理差"懂技术管理的人员少,对规范、规程、质量标准贯彻不到位,以至产生一些质量通病,严重影响工程质量。常见的质量问题主要有: (1)质量保证内页资料方面存在的问题。(2) 砌体结构存在的问题。(3) 地面工程存在的问题。(4)暖卫工程存在的问题等等。
4 建筑施工要遵循以下原则
建筑施工要遵循以下几点原则:
第一,始终“坚持安全第一,预防为主的方针”,牢固树立“以人为本,关爱生命”的思想,切实落实“管生产必须管安全”的安全生产责任制, 深入贯彻国家和地方各级政府的安全法律法规。第二,培育团结协作、敢打硬仗的团队精神,积极倡导共同的安全价值观、思维方式和行为规范,积极营造员工心理认同以及良好的安全生产环境和秩序。第三,建立和完善企业教育和培训体系,不搞形势,不走过场,定期进行安全法律法规学习,对员工的安全教育常抓不懈,有针对性地开展安全操作技能培训和竞赛,使每一位员工真正掌握安全知识、增强安全意识。第四,建立一整套激励和约束机制,包括安全奖励机制、人文关怀机制、员工福利机制、安全考核机制、安全曝光机制、安全行为约束机制、安全责任约束机制等。
5 建筑施工管理措施
5.1 建筑企业安全文化建设。安全文化是指人们对安全的理解和态度,或是处理与风险相关的模式和规则。对企业来说,它是指一个组织对于安全和健康的价值观、期望、行为模式和守则。
5.2 建筑施工安全管理模式,安全定置管理。定置管理是对生产现场中的人、物、场所三者之间的关系进行科学的分析研究,使之达到最佳结合状态的一种科学管理方法。它以完整的信息系统为媒介, 以实现人和物的有效结合为目的,通过对现场的整理、整顿,把生产中不需要的物品清理掉,把需要的物品放在规定位置上,使其随手可得,促进生产现场管理科学化,达到高效生产、标准化生产、安全生产。建筑施工安全定置管理包括分析、设计、组织、实施、检查等内容。
5.3 加强监理队伍自身素质建设。在施工安全的监理责任难以明确的情况下,监理工程师能否做好工程项目的施工安全管理工作,很大程度上取决于监理队伍自身素质的高低。
5.4 充分利用经济制衡机制和手段加强。施工安全责任主体的安全意识。施工安全问题源头还在于责任主体的不良行为。要使得监理工程师在施工安全中发挥真正的作用,首先必须对作为施工安全责任主体的施工单位加强监督管理,督促施工单位健全安全保证体系并切实搞好自控。
5.5 认真做好安全技术交底。建筑工程开工前,项目负责人应向参加施工的各类现场管理。人员认真进行安全技术措施交底,使大家明白工程施工特点及各时期安全施工的要求,这是贯彻施工安全措施的关键。
6 结束语
建筑施工安全管理及安全技术问题是一个复杂的系统工程,它不仅涉及社会科学领域, 与自然科学更有着不可分割的关系,企业管理、施工组织、工艺工序方法、材料、机械及设备等等,都与建筑施工安全密切相关。因此,在施工生产中,必须坚持“安全第一,预防为主”的方针,按照定置管理的要求,采取各种行之有效的安全技术,做到标准化生产、高效生产、安全生产,以提高建筑施工安全管理水平。
参考文献:
[1] 江见鲸.土木工程施工[M].北京:中国建筑工业出版社,2006.