发布时间：2023-11-09 10:45:31
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的电厂安全教育培训样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
一步曲：感性震撼?我要安全
在提高施工人员的安全意识方面，该厂工程安全部门一改过去常常采用的集体说教方式，在培训科专门开辟了一个近百平米的事故教训观摩室。室内一半空间张贴摆放的是近10年来全国各地发生的各类重大事故图片、报道或本厂历次事故残留物，其；吠惨不忍睹；另一半空间是世界各地的安全形势以及欧美、日等发达国家年安全千人死亡率、安全投入等与国内的对比数字。新员工进入室内，血的教训扑面而来，一种珍爱生命、勿忘安全的强烈责任感无形中充斥于心，另一方面从英、日、美等国家带回来的安全施工、作业流程录像又使新员工看到了发达国家严谨的程序化安全防护，通过这种直接的感官震撼，使所有人员未进现场就感到了一种迫切需要安全的氛围。
二步曲：理论学习?如何安全
在经过感性震撼后，新员工迫切需要了解有关安全防护知识和法规时，安全部门组织有关专业技术人员，对他们进行及时的安全法规、施工用电、机械、消防、救护等理论知识的培训，使施工人员在“要安全”的同时也知道“如何安全”。
三步曲：深入现场?实践安全
安全教育是把安全思想理论和安全技术知识、规章制度等传授给施工人员。新乡火电厂安全教培的第三步就是将安全理论教育与实践培训有机地结合起来。他们在对入场人员进行违章图片辨别及大型施工机械防护动画模拟路演的同时，组织土建、安装等施工单位轮流进入自己的和对方的施工现场，对正在搭设的脚手架、大型施工机械、铺设各种管线的工序、布局、安全防护措施逐一进行现场评判和违章识别，要求在规定时间内找出存在的违章现象并拿出整改方案。业主为此还拿出60万专项资金，对在违章识别和重大整改项目中表现突出的单位和有功人员进行重奖。此举不但激发了施工人员的参与兴趣，而且更趋向于实用为目的，在理论和现场实践的反复对照与训练中，职工的隐患识别和安全防护技能显著提高。
四步曲：学以致用?保证安全
新乡火电厂采取的第四步是尽可能的为安全技能培训创造条件，反复带职工到现场去实际熟悉操作，使他们熟知现场内的危险设备和危险降临时的应急处理防护技能。为此，他们采用了现场说法、案例分析、师带徒、事故演练等方法在施工过程中持续培训，并监督考核施工单位的自我培训和安全投入情况，为施工人员娴熟的运用安全知识、规范操作、确保安全打下了良好的基础。
五步曲：追踪教育?真正安全
关键词：电厂；安全精细化；管理
安全问题无小事，细节问题对于安全管理来说更加重要，电厂的安全管理责任重于泰山。要做好电厂的安全精细化管理，就需要针对细节问题做好工作，将安全管理工作做到位，做细、做全、做精。
一、建立健全各种规则制度
规章制度的建立使得各种行为准则有了一个可以依据的书面基础，具有较强的规范性和约束力，建立健全各种规章制度是做好企业管理的重要内容，是企业的治理根本，因此应该做到精益求精，力求完美。
精细化的规则制度要有很强的针对性和适应性，从根本上杜绝“失误安全”和“故障安全”，符合电厂企业的实际状况，具有较好的可操作性和可执行性，做好系统全面、内容细致；要明确职责分工和管理流程，对工作程序和操作人员的职责进行明确规定；要确保其合法性和权威性，符合国家的相关规定，并做进一步的细化和延伸，与企业的文化融合，互为补充，体现出时代特色。在采用新的制度和方法的同时兼顾大众做法，使职工乐于接受。
做好各种规则制度的精细化管理，以形成电厂企业的日常管理有章可循、现场操作有规可从、奖励惩罚有本可依，为安全生产和精细化管理提供一个良好的基础。
在实际工作中，有些企业不是缺乏规则制度，而是缺乏具体的细化和进一步的完善及修订，使得在实际运作中缺乏可操作性。因此，各种规则制度还应该切合实际状况，根据实际需求进行不断的更新、完善和修订，确保其可行性和可操作性。
二、建立健全教育培训
教育培训是电厂管理实现安全生产、高效性的基础，是减少违章事件、提高职工业务能力、促进安全生产的重要途径。教育培训的内容要精、措施要细，注重实际效果，以人为本，重视每个员工的具体特点和水平，因材施教。教育培训不是一朝一夕完成的任务，需要长期坚持，制定周密的计划，有步骤、有计划的展开。同时根据不同的岗位需求、生产的薄弱环节、职工的文化水平等进行因材施教，合理布局，做到内容既广泛而又深入，逐级过关，做好安全教育培训工作。
同时安全教育培训还要结合时代特色。学习行业法规，自上而下形成全员参与安全生产教育的氛围，从领导干部带头组织学习入手，教育形式力求生动活泼，追求实效，避免空洞乏味，走形式。可以通过课堂教育、现场教育、网上教育、操作示范、外出培训等各种形式，结合一周一题，一月一个案例，一年一个考试的形式，包括百日安全竞赛，将安全生产切实做到位，真正让每位员工都掌握安全生产技术。切实提高电厂企业职工队伍的整体素质和企业的安全管理水平。
三、完善违章处理精细化
违章是导致事故发生的根源，如果违章现象不制止，事故就很难从根本上消除。违章现象具有习惯性、隐藏性和顽固性的特点，因此治理违章问题是一项长期的工作和任务。在实际工作中，应该时时刻刻注重避免违章现象的发生，治理违章要坚持常抓不懈，采取有力措施，将违章现象降低到最低程度，实现长期无违章记录目标。
违章现象的治理要从电厂企业的实际出发，认真找出出现可能违章的源头，制定具体的反违章措施和治理措施。企业要通过各种方法宣传反违章的内容，加强教育，针对不同的部门、班组，组织好违章内容的学习和分析。班组是杜绝违章现象的具体实施者，因此，应该重视班组的违章内容教育，各班组也要针对各值班员的业务水平、性格和习惯，分析每位员工可能出现的违章现象，通过具体学习，使每位一线职工明白违反规定后的危害及后果，从每一位员工做起，理解反违章的意义，加强自身的反违章自查和纠正工作，提高自身自觉反违章的意识和能力。治理违章问题要分层次、全面展开。
第一，班组。班组是各项生产任务的实际执行者，如果班组人员不严格执行各种规章制度，就很容易导致各种事故和违章问题的出现，因此班组一线人员要严格守规，严格按照操作规程操作。
第二，管理层面。企业的管理人员也要带头执行各种规章制度，避免违章指挥和领导，杜绝管理性违章行为的出现。
第三，系统、设备、安全设施规范配置等。生产系统和设备的正常运行及安全设施的规范配备是实现安全生产的重要基础和前提保障，因此要做好这些设备的故障排查，企业也要做好相关设施配置。
四、完善监督检查
监督检查是实现安全生产和管理不可缺少的重要环节和内容，是预防事故、消除隐患、确保生产安全的重要手段。加强监督检查的精细化管理，就需要对每个环节都要进行监督和检查，查漏补缺，及时发现问题存在的可能性，将事故问题消灭在萌芽状态之中。
监督检查一方面要依赖企业的监督系统，从企业上层到生产部门的班组，每级都要做好监督检查工作，包括现场检查、周检查、月检查等。另一方面，要依赖保证体系，通过各级人员的日常严格的管理，实现生产活动的有序开展；通过技术人员一线的检查和维护，及时发现问题，及时解决问题；通过专业管理人员、领导干部的专项检查、治理等，将生产中重点薄弱环节存在的问题及时解决，形成上下一心、共同监督即齐抓共管的局面。
检查是发现问题的重要方法，对于检查中发现的问题，要责任到人，落实安全责任制，根据问题的轻重程度，制定详细的解决方案和期限，并对解决结果进行跟踪检查验收，确保将问题治理到位，整改到位。同时要进行总结和分析，找出问题存在的更深层次的原因，彻底解决问题，从而将安全隐患彻底消除。
五、完善危险点预防与控制
在日常生产管理中，对危险点要根据不同作业环境和环节进行细致规定，做到全面、准确，措施到位，保证每个作业项目、环节都能够有预防分析、危险点设置，并采取必要的防范措施。
危险点的分类和控制对象的事前制定是做好危险点预防与控制的前提。要根据容易产生事故的作业环境、机器设备、操作人员常容易出现的违章问题，按照事故的原因、类型进行列举，引导员工正确认识危险点的存在，减少事故出现的可能。明确应该辨识的危险点对象、辨别方法及步骤，为开展危险点防治做好基础性工作。危险点有着客观存在性、潜在性和复杂性的特点，因此在寻找、分析和确定危险点时，要认真考察，对设备、设施、环境、操作等容易出现危险的环节进行现场考察，通过相关的分析方法进行查找确定。同时也要借鉴本企业或者同行、同类行业中曾经发生的事故实例，进行原因分析、概括和总结，确定危险点。另外可从一般性规律出发，通过推理分析，确定危险点的存在。对于风险较高的作业项目，列为重点检查对象，重点进行监督和控制。
危险点的控制可以班组为单位，分专业、岗位进行查找和分析，并逐级上报确认，做到分级控制和管理。同时，危险点的确立要实事求是，并根据不断变化的动态实际不断进行修改、完善、加以补充和评审，确保危险点设置的准确、全面、措施的有效，实现预防事故的目的。
六、结束语
电厂是一个关系国计民生的重要基础行业，电厂安全在某种程度上直接影响经济发展和社会稳定，因此，做好安全生产管理是确保电厂安全、维护人民生命财产安全的重要保证。安全管理要做到精细化，就需要从各个方面入手，做到实处，细化工作内容，全员做好安全生产，从规章制度建设、违规处理、监督检查、教育培训、危险点预防控制等各个方面做好安全生产管理和控制工作。
参考文献：
1.迟娟，马瑞艳.谈班组的精细化管理[J].黑龙江科技信息，2009（3）.
2.苏中怀.全方位推进"精细化管理"[J].中国水泥，2010（1）.
3.韩临慧.抓好班组安全文化建设对电力企业稳定发展的必要性[J].科技创新导报，2010（30）.
本文由一起事故的产生延伸开来，经过分析得出电力安全管理的必要性，并给出了堵塞漏洞、杜绝侥幸心理的建议。
1.事故案例简述
2005年10月某电厂3台60万千瓦机组同时掉闸，甩负荷163万千瓦，导致主网频率由50.02赫兹最低降至49.84赫兹。事故发生后，网调及时启动事故处理应急预案，调起备用机组，迅速将主网频率恢复正常，未造成对社会的拉路限电。
经过专家组详细调查，现已查明，造成此次事故的直接原因是电厂检修人员处理综合水泵房开关柜信号故障时，误将交流电源接至直流负极，造成交流系统与网控直流系统的混接，从而引发了此次机组全停事故。
2.事故原因分析与所暴露的问题
2.1原因分析
（1）维护人员工作没有携带端子排接线图，对端子排上的接线方式不清楚，危险点分析不足、无票作业，凭主观想象，随意动手接线，是造成此次事故的直接原因。
（2）技术组专家通过对机组跳闸的各开关动作状态及相关情况进行综合分析，初步推断为直流系统混入交流电所致。经在网控5052开关和5032开关进行验证试验。试验结果与事故状态的开关动作情况相一致。确定了交流串入直流系统是造成此次事故的直接（技术）原因。
2.2事故定位
一起因维护人员作业随意性大、擅自扩大工作范围，危险点分析不足，误将交流电接入机组保护直流系统，造成运行中的三台机组、500kV两络变压器全部跳闸的重大设备事故。
2.3所暴露的问题
2.3.1轻视《安规》，没有把其当做工作守则严格执行
尽管《安规》中血的教训不是发生在自己单位，但是它的借鉴意义却非常重要，是所有电力单位都要严格执行的规定。安规确立的重要意义在于所有职工形成良好的安全思想意识，在此基础上养成良好的生产习惯。维护人员所暴露的专业知识的欠缺和天马行空式的工作习惯都是其日常工作的缩影。这样长此以往的话，违章操作、违规行为就相当容易发生了。现场的复杂情况如果没有良好的工作习惯，很容易成为事故频发的场所，诸如维修人员修理前的填票、需要停电作业的未执行挂地线操作等等，均可能酿制重大安全事故。
2.3.2未能坚持抓住安全思想的学习，安全职责不能落实
电力企业所指定的一系列安全生产制度，不是用来讲空话给别人看的，是用来自己以身作则的条款。企业的安全制度明确了安全生产职责，但实际效果却不明显。以该事故为例，化学人员对维护人员的违规要求很合理，在考虑全局利益的基础上应制止维护人员继续作业，安全责任落到维护人员上，暴露出其安全意识的极度欠缺；维护人员作为专业人员，对电力安全生产没有真正做到心中有数，未能够熟练掌握必要的安全规程制度，直接导致了事故的发生。
2.3.3安全监督不严，一些使用中的安全工器具质量堪忧，存在安全隐患
此次事故中的安全仪器涉及万用表，关键问题在于维护人员的误判，但这个万用表的质量却不能忽视，万用表作为电厂的基础安全工具，质量有必要放在重要的位置，定期检查更换，对于质量堪忧的安全工具，即使对于训练有素的维护人员，也有可能做出误判，酿成事故。以小见大地看，现场容易有安全隐患的工具，如承重的安全绳、登高作业器具等，都需做到定期检测，对于报废管理要有明确的规章制度，不可仅仅依据外观而忽略检查工作。
3.由事故案例给出电力企业安全生产的几点建议
3.1狠抓思想意识，深入认识安全生产的重要意义
电力企业安全生产需要一套行之有效、全面落实的安全制度规范，首要的是思想上的规范。思想上的重视看似老生常谈，实则效果不佳，厂内不能单单做好表面工作，平时一定要有相应的奖惩措施，譬如开展习惯性反违章活动，从领导层到基层班组人员都要充分学习安全生产的必要性，领导干部以身作则，带动基层人员积极响应，这样安全生产的高度与效果就会显而易见。该事故是重大事故，原因是操作人员简单的操作失误，但深层原因却在于其安全意识的严重欠缺，有了这样血的教训，相信历史不会重演，然而重大的意义在于，其他电力企业以此为鉴，真正学到安全意识的重要思想。
3.2完善管理机制，加强安全监督
从事故反思，企业的核心之一就是不断完善的管理机制，一定是企业造就个人，企业要建立持续改进机制，突出抓好安全性评价动态管理。首先是加强基础管理，这是完善管理机制的第一步。对于事故的教训是，各单位、部门再次检查安全生产责任制是否完善、每一项工作、每台设备是否都已明确到人，尤其公用系统化学、输煤、除灰、水厂等系统的管理，避免存在死角。针对事故原因，要加强检修电源的使用和管理。在保护室、电子间、控制盘、保护柜等处接用临时工作电源时必须经公司审批措施到位后方可使用。在上述区域任何施工用电一律从试验电源插座取用，工作票上要注明电源取自何处。第二要落实各级安全生产责任制，加强监督考核，完善约束机制。监督考核方面，将考核指标与各部门、各班组和个人的经济利益直接挂钩，真正使安全管理工作形成全方位、全员化、全程管理安全保证的新格局。公司各部门加强对外委单位（包括短期的小型检修、施工、长期的检修维护、运行支持）的全过程管理，对外委单位安全及技术资质、对其作业的安全措施、人员的安全技术水平进行严格审查，进行必要的安全教育培训并要求其考试合格后上岗。各部门严格履行本部门、本岗位在外委单位安全管理的职责。不能以包代管，以问代考。对其安全及技术资质一定要进行严格审查，并进行必要的安全教育培训及考核。同时对于每一项外包工程作业，必须派出专职的安全监护人员，全程参与其作业过程。
3.3认真落实安全培训工作，提高全员安全管理素质
安全培训不同于安全教育，是按具体的工作要求塑造员工的行为方式，以减少员工不安全的可能行为方式类别，是将安全教育转化成投资行为之后的形式；也是使生产者工作行为规范化、科学化的训练过程。就目前来说，这两项工作在企业安全教育培训中还没有明确的区别。我国电力企业安全培训还带有普遍程度的盲目性质。由于企业对安全投资本身认识不深，企业安全培训投入严重不足。如何使企业有限的安全投资取得最大程度安全培训效果，加强企业安全教育培训的需求分析和效果评估是解决问题的关键。企业只有通过加强安全生产教育培训力度，来提高人的安全意识，增强工作人员的安全素质，使人人都懂得安全、会安全，才能确保安全生产。事故提醒我们，要严格履行两票管理规定，杜绝人员违章，从危险预想、写票、审票、布置安全措施、工作票（操作票）执行等各环节严格把关，严禁以各种施工通知、文件、措施来代替必要的工作票制度，严禁任何人员无票作业或擅自扩大工作范围。对五防闭锁装置进行一次逻辑疏理，发现问题及时整改。
【关键词】安全管理体制；全员管理；安全文化；执行力
一、火力发电厂安全生产的重要性
1．电力生产的工艺特点使电厂必须将电网突发性事故作为工作中的重点加以预防。如果电力生产或用电设备系统发生事故造成中断供电，不仅影响用户的生产和人民的正常生活，还可能造成发、供、用电设备的严重损害和人身伤害。若发生系统瓦解，大面积停电、则会给国民经济和社会带来灾难性后果。
2．搞好企业的安全生产工作，也是发电企业自身经济效益好坏的重要保障。搞不好生产安全工作，必然影响生产任务的完成。发生事故必然造成直接经济损失，加大成本开支。随着“厂网分开，竞价上网”格局的形成，发电厂要在电力市场竞争中处于有利地位，就必须实现安全生产。通过生产的连续稳定运行，达到降低成本，提高经济效益和市场竞争力的最终目标。
二、火电厂安全生产应遵循的基本原则
1．安全是电力生产永恒的主题，“安全第一，预防为主”的工作方针是企业安全管理的基本准则。员工思想上的麻痹大意，安全意识的淡漠是安全管理工作的大敌，强化员工的安全意识培训教育工作是电厂必须坚持的重点工作之一。
2．安全生产是一项综合性工作，必须实行全员、全方位、全过程的安全管理工作。夯实安全基础，认真落实安全生产责任制，坚持安全科学管理，遵循以人为本的管理理念是实现长期安全稳定生产的重要保证。
3．安全稳定运行是完成发电厂任务的保证。当发电生产同安全发生矛盾时，必须坚持生产服从安全的原则，具体包括：（1）水、汽系统的质量监督是火电厂连续安全运行的重要保证，当汽水质量出现异常或劣化倾向时，要及时分析，创造条件抓紧解决，避免长时期积累或故障扩大而造成严重后果。（2）在发电设备发生异常运行，达到紧急停机条件时，应按规程规定果断将机组停运，防止事故扩大。（3）机组启动中发现异常情况时，应按规程规定处理，决不可强行启动不符合启动条件的机组。（4）运行设备发生故障，要认真检查、测试、系统分析原因。不可仅仅根据怀疑表计失灵、保护误动、不经检查、测试就恢复送电。（5）未经总工程师批准，不得将电气、热机主保护退出运行。电厂所有设备主保护的灵敏度，准确度都必须符合规程规定。
4．良好的设备是安全稳定运行的物质基础，在实际安全管理工作中应强调如下几点：（1）运行中设备要按照电厂“三规三制两票”等制度规定，加强设备的维护管理，对运行中发现的缺陷要及时处理。（2）对检修设备要从根本上消除缺陷隐患，保证质量。当检修工期和安全、质量发生矛盾时，要坚持工期服从安全，工期服从质量的原则。（3）对全厂设备必须有明确的设备管理范围分工，不得有三不管的部件或设备。（4）设备系统改动或处理主要设备缺陷时，要严格制定技术、组织措施，严禁不按程序擅自进行上述工作。
三、安全管理工作中存在的普遍性问题
1．部分干部、员工对安全管理工作的思想认识不到位，认为安全管理工作不重要，在平日里不谈或很少重视安全管理，只有在事故真正发生后，才会去强调，重视安全管理。形成上述思想认识的原因可归纳为以下几点：（1）企业的安全教育培训流于形式，员工自身的安全意识缺乏系统的培训，使其认识不到安全的重要性。（2）机组的连续稳定运行，使部分干部、员工放松了对安全的警惕性，滋生了乐观主义思想，自认为现有的人员，设备配置能够预防事故发生，从而放松了对安全的管理。（3）部分干部、员工在工作中也害怕发生安全事故，但思想消极、保守，怕担责任，对身边的安全隐患想当然地推给设备或其它人，工作中老找客观原因而不主动采取措施，最终导致了事故的发生。
2．作职责分工不明确，安全责任不清，出了事故后相互推卸责任，又能让当事干部、员工轻易找到借口，究其原因是企业未形成有效的规章制度体系或体系不完善。表现在：企业缺乏相关制度，或制度条款不细，或制度重复制定，没有作废标识或节点上存在漏洞等。
3．习惯性违章时有发生，日常维护性检修作业中人身伤害事故屡有发生。究其产生的根本原因分析，包括：（1）员工自身的安全防护能力低下，缺乏安全常识或存在盲目自大，侥幸等心理因素。（2）制度执行不严肃，员工没有形成良好的工作习惯。（3）检修作业程序不规范，项目负责人现场不明确或责任考核不到位。（4）生产作业环节中监管不严，考核力度差。
四、安全管理工作的对策
1．建立完善的安全制度体系，以指导全厂的安全管理工作。（1）设立安全组织机构，按安全生产法的要求配备专职或兼职的安全管理人员；按照“纵向到底，横向到边”的原则明确全体人员的安全职责，以增强其对安全生产的责任心。（2）建立有效的安全保证体系，企业的安全管理是一个系统工程，涉及到生产的各个环节和全体员工。要求企业应以安全系统工程原理，按照《安全生产法》的基本要求，从人员、设备、环境、安全等方面建立相应的规章制度。所有规章制度的制定应遵循“安全第一”的原则，“系统性原则” “规范化和标准化”的原则，同时注意相关制度的衔接处理等问题，以确保各项制度的充分、有效性。（3）建立有效的安全监督和检查体系，企业应按照安全生产法的有关规定，设立相应的安全监督机构和人员，以确保国家有关的安全生产法律法规等得到及时传达落实，并能组织相应的检查工作，及时整改各种事故隐患，确保生产安全。安全生产检查是消除隐患，防止事故发生，改善劳动条件的重要手段。在生产实践中，安泰电厂形成了六级检查模式，包括班组员工的自查、车间级检查，车间之间的交叉检查、专职安全管理人员的专检、厂部组织的大检查以及集团职能部门的检查整改等。对各类检查存在的问题以整改通知单的形式限期整改，并对检查情况按权重进行累计得分排名，对相关车间进行奖惩处罚，取得了一定的效果。（4）《严格执行生产安全事故报告和调查处理条例》中有关规定，根据企业的实际情况，从事故等级分类，事故的报告，事故的调查处理及事故性质，责任的认定等方面形成事故责任追究制度，并严格执行。
2．遵循“以人为本”的核心管理理念，构建企业安全文化，不断强化员工的安全意识。作为一个企业，保护人的生命安全和健康是“以人为本”的基本要求，也是安全生产的最终目的，在具体的管理工作中，应从以下几方面着手：（1）认真作好新入厂员工的三级安全教育工作，并逐级进行考试，做到不合格者不上岗。（2）对在岗员工，通过“安全月活动”、典型事故案例分析反思，安全有奖征文、漫画、考试、知识竞赛等系列活动的开展，不断强化员工的安全意识。（3）努力为员工创造安全、健康的工作环境，包括：完善现场的安全标识，改善工作条件，按规定发放劳保用品等。（4）积极采用科学先进的安全生产技术，淘汰落后的生产装备，不断提高设备的本质安全水平，从根本上消除设备运行中存在的安全隐患。（5）不断培育电厂自身的安全文化建设，如：编制发电厂安全教育手册，作为员工安全作业规程和入厂新工的安全培训教材使用；对建厂发生的典型事故案列汇编后形成安全意识培训教材；由综合管理科牵头编辑《发电通讯》，对安全生产中存在问题和好的经验作法及时刊登等。
3．将提高全员安全技术素质，规范管理和操作作为安全管理工作的基础和重点。
（1）要将干部安全素质的培养考核作为培训工作的重点，只有领导的安全素质得到提高，才会真正重视安全管理工作。企业选拨干部和考核干部时，应将安规等知识作为必须的考核项目执行。（2）企业要实现安全生产，必须提高全员的安全技术素质，企业应根据各专业自身特点，有针对性地开展岗位技能培训工作，如：运行专业以各专业运行规程为主要培训内容，通过每日一题，每周一课，每月一考试的方式提高员工理论水平，通过实践考试以提高员工的操作水平；维修专业以《电业安全工作规程》作为主要培训内容，以现场实践练习和岗位技能比武为主要手段，不断提高其操作技能。（3）在全厂范围内开展导游式巡检活动，以提高员工对设备巡检的技能和巡检质量。（4）大力推行安全生产规范化和标准化管理作业，在对全厂工作票、操作票制度本身规范修订的基础上，由各专业车间编制相应的标准操作措施卡，下发班组层执行。通过对两票编号及考核工作的开展，有效规范了员工的操作行为。
五、提高制度执行力，保护管理的有效性和持续性
1．深入开展火电厂安全性评价工作，通过综合性评价来判定企业一定时期内的安全管理水平，并据此改进整体上的管理思路。
2．将各级单位负责人作为制度执行考核的重点加以管理，实践证明，只有各级管理人员的安全素质得到提高，自觉成为各项制度的倡导者和执行者，才能有力推动全员管理工作的开展。
3．将班组管理作为执行力体现的重点来抓。班组是企业活动的基本单元，是对员工进行日常管理和工作的关键场所，也是各项工作的落脚点。搞好班组的安全管理工作，也就相当于把安全工作的根基给打稳了。
4．安全管理工作只有满分，对待实际工作中的安全现象，没有大、小事或轻、重之说；注重管理中的细节问题，小事当成大事抓，才能真正强化员工的安全责任意识，预防重大安全事故的发生。
5．制定完善的奖惩考核体系并严格执行，是调动员工工作主动性和积极性的重要手段。而注重制度的长效性，不朝令夕改，使员工形成良好的工作程序或习惯则是保证企业长治久安的基本原则。
参考文献
[1]彭东芝．现代企业安全管理[M]．北京：中国电力出版社，2004
关键词 电力企业；安全生产；重要性
中图分类号 F530 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-（2012）112-0221-01
近年来，随着我国经济的高速发展，电力已成为经济发展的重要环节，人们对电力的需求显得更加迫切；在电力生产过程中其安全就显得尤为重要。安全生产是电力企业发展的生命线，安全生产贯穿于电力企业的整个过程，是企业发展的生命线，是电力企业的永恒主题。长期以来电力企业就十分重视安全生产，并把安全生产作为企业生存、发展、壮大和保持稳定的一等大事虽然电力企业运行状况的稳定性和可靠性普遍提高，事故率大大下降，但是仍时有事故发生，轻者损坏了一般设备，重者导致了人身伤害，甚至发生大范围停电等影响恶劣的事故。所以，电力企业的安全生产和管理要始终牢记“安全管理工作只有起点没有
终点”。
1 电力生产特点
1）电力生产的整体性。电力系统是由发电、供电和用电三者紧密连接起来的一个系统，任何一个环节配合不好，都会影响电力系统的安全、稳定、可靠和经济运行。
2）电力生产的同时性。发电、输电、供电和用电是同时完成的，既不能中断，又不能储存，必须是用多少、发多少，是典型的连续生产、连续消费的过程。电能的传输速度与光速相同，达到30万千米/秒（万km/s）。即使发电端与用电端相距千万里，发、供、用电都是在同一瞬间进行和完成的。
3）电力生产的随机性。负荷变化、设备异常情况、电能质量的变化以及事故的发生，随时都在变化着，而且发展迅速，波及面大。
2 电力安全生产管理的重要性
2.1 从电力生产本身的特点看安全生产的重要性
众所周知，电力生产的特点是高度自动化，由许多发电厂、输电线路，变配电设施和用电设备组成电力网，互相牵连，互相制约地联合运行，构成一个十分庞大、复杂的生产、流通、分配、消费过程。在这个过程中，发、供、用电同时进行。电力生产的这些内在特点，要求电网运行十分稳定、可靠，任何一个环节发生事故，如不能及时排除，都可能带来连锁反应，导致主设备严重损坏或大面积停电，甚至可能造成全网崩溃的灾难性事故。目前，我国电力工业已经步人了以“大机组、大电厂、大电网、高参数、高电压、高度自动化”为主要特点的新阶段，这给电力安全生产带来了新的课题，提出了更新、更高的要求。
2.2 从电力生产的劳动环境特点看安全生产的重要性
电力生产的劳动环境具有几个明显的特点；电气设备多；高温、高压设备多；易燃、易爆和有毒物品多；高速旋转机械多；特种作业多。这些特点表明，电力生产工作和环境相当复杂，本身就潜伏着许多不安全因素，极具潜在的危险性，对职工的人身安全构成威胁。因此，安全工作稍有疏忽，潜伏的不安全因素随时会转变为不安全的事实，转变为现实的人身伤害事故，这就要求我们必须从保障电力职工的人身安全和身体健康、保护电力职工切身利益的高度，进一步认识电力安全生产的重要意义。
3 电力企业安全生产管理存在问题
3.1 安全职责落实不到位
目前电力生产企业都具有一系列的安全生产管理制度以及安全安全生产责任制，但是有些电力企业安全生产管理制度不完善，并且安全责任制度落实不到位，造成安全生产管理制度以及安全责任制流于形式。
3.2 人员的安全意识不强
在电力企业安全生产管理工作中，由于管理者没有认识到安全生产的重要性，没有理清安全生产与企业的稳定发展、业绩的提高具有密切联系，所以在电力企业生产中，由于人员的安全意识薄弱，职工习惯性违章以及职工自我保护意识差等造成电力生产存在安全事故。并且在电力企业中在施工或者检修中由于对现场安全组织以及技术措施不认真落实，出现违章作业，或者不正常使用安全工具等造成电气设备的损坏以及人员伤亡的时常
发生。
3.3 安全生产管理工作不到位
目前很多电力企业对大型作业的管理比较重视，经常忽略日常管理，所以电力企业安全事故最近几年经常发生分散作业或者小型作业上，造成这种现象的原因主要是管理的随意性大，不重视采取规章制度进行管理，没有通过事前控制进行预防事故。管理人员对安全生产管理工作缺乏认真的态度，安全管理落实不到位等导致安全事故的发生。
4 加强宣传教育工作，堤高安全生产意识
当前电网企业安全生产所面临的主要问题是部分电力职工对安全工作的重要性认识不足，由于思想不到位，从而影响了组织、责任和措施的到位。因此，提高职工的安全意识和对工作的责任心，显得尤为重要。
安全教育培训工作是安全管理的重点工作之一，是提高员工安全意识和安全技能的重要手段。为给安全教育培训提供多样的方式，入脑入心，长期坚持，提升全员的安全意识。我公司自2011年开始筹备建设安全警示教育中心。公司安全警示教育中心采用文字、图片、影音视频、网络技术、电子触碰技术等多种形式，以虚拟和现实结合的方式来体现，以参与、体验为主。从安全理念、安全启迪、案例分析、实物展示等方面进行全方位、直观可感的安全教育和技术培训。
安全是第一生产力、是效益的重要保障、是电力企业发展的必备条件。抓安全生产，就要“以人为本”实行人性化管理。在现代管理哲学中，人是管理之本。管理的主体是人，客体也是人，管理的动力和最终目标还是人，以严格的纪律来关爱员工的生命，维护企业和社会的稳定。只有保证了人身安全、电网安全和设备安全，才能使大家找到归属感，最终形成安全管理“命运共同体”，推动安全管理的改善和提高。
5 结束语
电力安全管理是一项复杂的、长期的系统工程，更多需要的是不断地探索、巩固和创新，探索出一条操作性强、适应电力生产安全的管理道路，从而能够保障企业的安全生产。 “一切事故都是可以预防和控制的”，这也是安全生产管理的基本理念。只有不断加大安全监督力度，严格执行安全生产奖惩规定，严格重大事故责任追究制度，努力提高电力生产的N-学管理水平，实现安全生产的制度化、标准化、规范化，将安全生产的各项要求落到实处。做到安全无小事，筑牢防线，长抓不懈，警钟长鸣，为公司的安全生产工作做好、做实、做出新的成效。
近年来，经济得到了飞速发展。伴随着经济建设和改革开放的进一步深入，**市的经济迎来了新的发展机遇。但是，经济在发展过程中，在安全管理上一时还难以适应现代社会制度的要求，其消防安全管理工作也出现很多新情况和新问题。如果公安消防部门不及时有效地加大对社会单位消防监督管理的力度，多发的火灾事故必然会影响经济的快速发展。本人通过对辖区社会单位消防安全管理情况的调查，发现主要存在以下几方面的问题：
（一）消防安全设施少而旧，有的存在“先天不足”。
许多社会单位在建造厂房、库房和办公房时，没有依法向公安消防机构申报消防设施审核和验收，出现建筑耐火等级低、防火间距不足、消防水源缺少等“先天性”火灾隐患。很多社会单位目前处于原始资本积累阶段，资金少、规模小，机器设备多陈旧落后，机械性能差，运行故障多。同时，其消防器材和设施也比较缺乏，难以满足火灾预防、扑救的需要。
（二）经营业主消防法制意识淡薄。许多经营业主缺乏对消防安全的认识，不能正确处理好发展与安全的关系，一味追求利益最大化，从企业开办初期，就置消防法律法规和技术规范于不顾，在消防设施上舍不得花钱，消防安全管理上舍不得出人，员工安全教育上舍不得腾出时间，生产工艺不成熟，机器设备简陋，消防安全管理不正规，甚至失控，火灾隐患不同程度存在。
（三）消防安全制度不够完善。
一些社会单位没有按照消防安全管理的基本要求，对具体程度、工作内容、工作职责和奖惩措施等予以明确和规范。有的虽然明确了但过于笼统空洞，可操作性不强。部分单位没有建立消防安全培训教育、防火巡查检查、安全疏散设施管理、消防值班、消防器材设施建设和维护、火灾隐患整改、用火用电安全管理是等基本制度。有的虽然建立了，但只是写在纸上、挂在墙上，在实际工作中没有明确的监督执行机制，制度多半落空。
（四）员工消防安全知识和安全技能缺乏。
社会单位用工多，人员素质参差不齐，文化水平不高。社会单位在招收员工时，没有进行必须的上岗前消防安全知识教育。特别对电焊工、电工等特殊工种人员和易燃易爆设备操作人员，没有按照公安消防部门要求，实行专门培训、持证上岗。
（五）消防监督管理人员少，难以监督到位。
当前除少数社会单位挂靠在某个行业系统之外，大多数是无主管单位。某些地方政府在招商引资、发展区域经济过程中，对社会单位的申办、开业等一味降低门槛，单方面承诺为投资方代办各种手续，许多单位厂房建造后连规划许可证都办不到，更谈不上消防，客观上造成了一定范围的漏管失控。
二、当前社会单位消防安全标准化管理存在的主要问题。
《中华人民共和国消防法》与公安部61号令的颁布实施，为单位规范和加强自身消防安全的管理提供了法律依据。从实践情况看，社会化单位尤其是消防安全重点单位在当地消防部门的督促下，总体上能够按照消防法律法规的要求开展消防安全管理工作，但由于单位人员长时期的惯性思维认识及消防工作与单位经济效益在表层上的冲突，使得单位消防安全管理工作仍存在着严重的问题，主要表现在：
（一）思想认识不清，主体意识不强。
在公安部61号令实施以前，消防部门几乎成为辖区单位的专职管理机构，对各单位自身应该抓的火灾隐患整改、消防安全教育培训、防火检查等消防工作大包大揽，长时期在社会上普遍形成了消防安全工作由公安消防机构唱独角戏的被动局面。61号令颁布以后，消防部门对单位建立消防安全责任主体意识进行了以强输硬灌方式为主的宣传与教育，几年下来尽管取得了一定成效，但单位的消防安全主体意识并未真正形成，一些单位的消防安全责任人与消防安全管理人只挂名不问事，对本单位的消防安全管理工作不闻不问，有的甚至只是为应付消防部门抽查而搞形式主义，并未形成真正的消防工作主体意识。
（二）注重经济效益，忽视消防安全。
一些单位受经济利益的驱使，生产或经营中根本未顾及消防安全，总认为平时只要多注意一点就会没问题，但在实际中临时防范措施大多为纸上空文。对公安消防部门指出的消防违法行为、火灾隐患和整改措施、建议，认为是故意刁难，宁愿花钱找关系进行“摆平”也不愿花钱进行隐患整改。这类单
位由于只考虑眼前的经济效益，而不注重长远的安全打算，单位对职工的消防安全教育培训、消防器材的配备维护、消防安全检查和违章行为查处等经常性内部消防安全管理工作几乎无从落实，即使在消防部门的监督下消除了火灾隐患，很快又会出现新的火灾隐患，甚至出现隐患“回潮”。
（三）消防管理组织机构逐渐弱化。
一些单位包括消防安全重点单位，特别是由国有企业改制后，单位职工随着下岗分流、减员增效等工程的实施，以及单位经营机制上的变化，人为地将消防工作挤出圈外，尤其在精简人员过程中，为了减少劳动付出，原来一些上规模的企业把专职消防管理人员变成了兼职人员，有的甚至改变消防组织的归属，使得其原有的利益减少，容易产生消极抵触情绪，导致一些单位的消防管理组织机构明显弱化，造成了这些单位消防安全管理效率大不如前。如**长广集团公司由国仍企业改制为私营企业后，将企业原有的专职消防队从企业中剥离出来，归由长广公安分局管理，造成了长广集团公司厂房等实际履行消防管理职责的企业专职消防队员积极性大大下降。
（四）内部管理混乱，员工安全意识淡薄。
一些单位负责人受经济利益的驱动，脑子里根本没有消防安全工作这根弦。主要体现在消防组织机构不健全，造成单位内部职工的消防安全教育培训、消防器材的配备维护、消防安全检查和违章行为查处等经常性工作无从落实，单位职工的消防安全知识缺乏、消防业务素质低下、消防自我约束管理意识淡薄。一些公众聚集场所受人员流动频繁、对消防安全知识接受能力参差不齐等因素影响，放松了对新员工的消防培训、教育或安全教育走过场，因而一些单位员工由于得不到及时的消防安全教育，违章作业、不会使用移动灭火器、不熟悉场所基本情况、不知如何报警等现象时有发生。
三、改进和加强社会单位消防安全管理的几点意见。
做好单位的消防安全管理工作，不但关系到消防部门日常监督工作的顺利开展，更关系到单位自身的经济发展。从落实61号令的要求上看，如何进一步改进和加强消防安全重点单位的管理，需要各单位从自身上不断提高管理消防安全工作的能力，消防部门也要坚持科学发展观不断改进工作方式，切实依法督促各单位履行自身的消防安全管理职责。
（一）单位自身加强和改进消防管理的几点意见。
1、建立健全消防组织机构是基础。
在开展消防管理事务的过程中，首先要有具体的组织机构以及附设在机构内的人，才能使单位自身火灾隐患自查整改、消防宣传教育培训、消防设施器材维护保养等职责的落实成为可能。在对**几家大型单位如：**市浙北大厦有限责任公司、**市星火服装有限公司、**市第一人民医院、**师范学院和中国人民银行**市中心支行的调研过程中，都能成立比较规范的组织机构，在消防安全责任人、管理人下还普遍设有保卫处（科）等消防管理归口职能部门，并设有专职管理人员，其内部消防安全管理工作开展情况要比那些组织机构不完善的单位要好得多。在建立健全消防组织机构方面，对于一些规模大、人员多、岗位复杂的单位，应当考虑设立消防归口管理职能部门，并根据单位实际情况配设相应人数的专职管理人员；对于一些中等规模的单位，在人员、物资不是很分散的情况下，可以考虑设立专职管理人员专门从事单位内部的消防安全管理；对于一些面积不大，人员、物资不多但又属于火灾危险性较大的单位，可以考虑设立兼职消防管理人员。与此同时，各消防安全重点单位都应当成立具有一定人员数量的义务消防队组织，隶属消防归口管理职能部门或专（兼）职消防员的管理，确保单位在应急状态下的统一指挥、协调。
2、明确逐级消防安全责任是前提。
一个单位要形成消防安全工作责任主体意识，首先要形成单位各级人员对消防工作的自我管理意识。因此在建立健全消防组织机构的基础上，明确单位内部的逐级消防安全责任是规范开展消防管理的重要前提。建立层层负责的消防安全管理机制，是增强单位各级人员消防安全责任主体意识的有效办法。如长兴华能电厂等一些自身消防管理工作较好的单位，普遍建立了消防安全责任人、管理人、专职消防队等逐级消防安全责任机制。明确各层级的消防安全责任，并规定消防管理归口部门就消防安全问题直接向消防安全管理人、责任人负责，分厂（部）安全员向其经理或厂长负责，基本形成了树形消防安全责任体系。因此，单位明确自身逐级消防安全责任应从实行消防安全责任人制度、划分消防安全责任区、构造消防工作责任“链”等三方面入手，彻底明确法定代表人为单位的消防安全责任人，对单位的消防安全工作全面负责，并根据单位各阶层、部门的管理职能和工作范围，从空间上划分出消防安全责任区，并确定各阶层、部门的负责人为该责任区的消防安全责任人，形成一个至上而下的消防安全“责任链”，使消防安全责任得以在各个阶层、部门以及各级责任人中进行传递，让单位员工明确自己在消防工作中的权利和义务，从根本上消除单位消防管理盲区和消防安全责任空白点。
3、制定消防安全考评细则是保障。
建立健全消防安全管理考评细则是落实逐级消防安全责任制的重要环节，是各岗位遵守消防管理规则的重要依据之一。制定消防安全考评细则无论是对员工遵章守法还是专（兼）职部门进行消防管理绩效考评都提供了一个可操作性强的平台，为单位自身规范开展消防管理起着重要的保障作用。长兴华能电厂在消防安全考评细则方面将管理和维护消防设施器材、防火检查、保持通道畅通等消防安全管理内容纳入年度安全生产责任状（百分制标准），并明确了消防归口管理职能部门即厂保卫处每检查发现一次不合格分别视情节扣1.5分、2分、4分，发生火灾事故每起扣20分等实施细则，实行每季度一次的考核，日常抽查情况计入季度考核范畴，并形成了制度。该厂对于季度考核不足60分的车间、部门，其专职安全员、分管安全领导及正职领导分别予以扣除一定数额的奖金，这一措施使华能电厂全体员工都增强了安全防范的自觉性、主动性，同时也为各岗位人员履行职责提供了参照标准。因此，制定消防安全考评细则是加强单位管理的重要保障。各单位在制定消防安全管理考评细则时，首先应当认清本单位、本部门的火灾危险性，然后逐一分解、细化，直至落实到具体岗位、具体的人；其次要区分岗位和工种，确定一定数量的基金为奖惩标准，使得所有员工都注意消防安全管理的平时养成，促成单位消防安全人人有责机制的不断完善。
4、落实消防管理奖惩规定是关键。
制度的成效体现在落实，明确逐级消防安全责任制并制定了消防安全考评细则后，落实消防管理规定就成为关键，否则制度就将成为空文。只有单位自身通过开展防火巡查、检查，并严格落实已定的奖惩规定，才能有效地督促各岗位人尽其责，形成单位人人遵守消防管理的大好局面。奖优罚劣是千古不变的硬道理，在单位自身消防安全管理方面同样如此。同时，落实消防安全管理奖惩规定也是考评细则的生命力所在，是消防安全工作好坏体现的关键环节。单位在落实消防管理奖惩方面要结合单位的实际情况，在实施月检查、季度检查、年度检查时一并予以严格实施，兑现奖优罚劣措施，切实有效地激发员工主动参与消防管理、维护单位消防安全的积极性。
（二）消防部门改进和加强社会单位管理的几点要求。一是要切实提高工作效率。可以通过与被检查单位约定检查的内容、时间、检查的方法、参加检查人员等，确保被检查单位的人员、时间、措施落实；同时又可以达到被检查单位未检先改、不检自纠的效果，缩短监督人员在联络、沟通、寻访有关人员及设施测试中的时间，提高了工作效率。但这种做法也存在事先通知单位后，单位内部已做好应对检查的措施，伪装隐瞒存在火灾隐患，一些日常管理资料失真等，使监督人员发现问题的真实性受到一定限制，这就要求监督检查人员在工作中具体把握提前通知的时间，通过适当控制时间差来防范问题失真现象。二是要加强检查的针对性。监督检查人员在开展防火监督检查前，熟悉被检查单位的有关基本情况、生产工艺、储存物品的物理、化学性能及火灾危险性，相关场所的防火、灭火的基本要求，确保检查工作做到有的放矢。做到检查工作开展前要在头脑中有初步、大约的轮廓；开展检查时，要能抓住重点，切中要点，有效防止外行检查内行的现象；开展检查后要善于及时总结归纳经验。防火监督人员开展针对性检查要注意克服临时抱佛脚的实用主义思想，对业务的学习要有系统性和全面性，消除以偏概全，防止断章取义。
关键词：火电工程、安全生产；管理
中图分类号：TU714文献标识码： A
1、前言：
四川福溪电厂2×600MW级燃煤机组新建工程建设规模为2×600MW机组，由中国电力国际有限公司、四川省投资集团公司共同投资筹建。本项目在集团公司安全检查中列为中电投集团公司安全文明施工管理的“标杆”，福溪项目安全文明施工管理工作可以用“五个突出”来概括。现将福溪项目安全文明施工管理上的一些做法整理出来希望对同行有借鉴之处，不足之处，恳请批评指正。
2、安全文明施工管理：
2.1突出前期策划，抓过程监督指导
开展安全文明施工管理，做好前期总体策划非常关键，策划的主体思想首先是贯彻落实国家安全法规和集团公司的管理理念。其次，是对集团公司关于文明施工的要求有一个清楚的认识，使项目各参建单位在安全文明施工管理和理念统一。第三，体现因地制宜，文化特色、节约使用、内容全面、与时俱进的特性。
根据上面的思路，我们以《福溪项目安全文明施工总策划书》为主线，指导施工单位进行安全文明施工二次策划，推动落实集团公司、工程公司《工程建设安全文明施工标准化图册》具体要求，努力创建安全文明施工管理标准化现场。同时，我们在主标段施工承包商中开展了二次策划评审、评比工作。目的是在工程初期有一个良好的开端，也是有利于安全文明生产管理理念的宣贯和总策划内容的有效实施。
在策划实施过程中，我们狠抓各阶段方案实施的监督指导。如土建施工期间，指导施工承包商进行安全文明施工基础设施建设；安装开始时，指导施工承包商进行安全防护设施的建设；试运期间，指导施工承包商进行相关安全警示标示设置及隔离防护设施实施等。由于跟踪指导及时，保证了安全文明施工管理策划各阶段实施的标准和质量。
主厂房区域相关安全设施厂房各层受电盘柜隔离警示措施
锅炉各层平台周转性材料存放厂房13.7米层装饰化围挡封闭
2.2突出本职安全，抓安全管理源头
一是抓安全岗位责任落实。在建立完善安全保证体系和监督体系基础上，我们搭建了一个工程管理方与承包商项目经理之间沟通平台，实行了承包商项目经理向安委会月度书面汇报履职工作制度，汇报内容包括“安排了哪些安全管理工作、主持几次安全会议、解决了哪些问题、安全资金投入多少”等，由安委会常务副主任批阅对重大施工项目和重点防护部安全措施落实、现场消防管理、试运工作安全措施落实、大型机械管理等提出相关要求，保证了管理方与施工方现场安全管理工作的有效沟通。
二是抓危险源辨识、安全技术交底实效。施工方案、调试方案的编写明确要求采用LECD法进行危险源辨识，完善、补充了危险源辩识工作内容,增加了安全措施控制时机、控制方法、实施人、监督人等内容，根据施工工序、施工方法等制定安全管控措施。实现了危险源辨识与控制措施落实的分级管控。上报施工方案必须同时上报安全技术交底记录表和危险源辨识清单。由方案编写人对作业人员在安全宣教室集中进行交底，交底方式上， 在持续推广采用培训和讨论交流的方式进行。项目开工以来施工的重大项目，均采用播放PPT片的方式进行安全技术交底，提高了安全交底技术的实际应用效果。
三是抓重大施工项目安全旁站监督落实。严格相关安全旁站监督要求，坚持实行了重大施工项目安全措施落实及环境条件检查三方相关责任人（施工方、监理方、管理方）现场验收确认制度，检查发现的不符合项均要求以整改单的形式进行监督闭环。明确要求施工方、监理方重大施工项目安全旁站记录表必须附现场旁站监督照片和过程检查照片。通过逐级有效落实各级人员安全监督管理责任，施工过程旁站监督，确保了重大项目的施工安全。
2.3突出集中控制，抓人员安全培训
编制了《福溪项目安全教育培训实施细则》，项目明确规定了参建单位人员年度安全教育培训、人员入场教育培训、特种作业人员安全技术培训、重大施工方案的评审及安全技术交底、大型安全宣教活动等必须集中到安全宣教室进行，并进行签字登记，实现了对各参建单位进场人员安全教育培训情况、重大施工方案安全技术交底和评审情况的有效掌控、监督。保证了安全培训和交底的效果。
培训方式上，持续推广采用了安全教育动画、多媒体教学、图片展示、实物样板讲解等形式进行，改善了教育和培训的效果。
2.4突出基础管理，抓PAP安全模块信息应用
推广使用PAP软件进行安全基础管理的规划，把PAP软件作为安全内业日常动态管理和工作成果考核的主要平台。编制了《福溪项目PAP安全模块录入指南》，有效提高了各参建单位录入内容的标准化水平。录入PAP安全模块的工作内容涵盖了人员和机械信息资料、不符合项管理、事故管理、安全技术交底、宣教活动、工作计划和总结、危险源辨识等安全工作所有事项，通过PAP安全内业管理平台，实现了对各参建单位安全体系和组织机构运行、安全管理状态的有效掌控、监督。
PAP安全模块基础信息应用建立火电工程PAP危险源辨识库
2.5、突出经验总结，抓管理持续水平提升
在总结前期安全文明各项策划实施效果的基础上，结合PAP安全模块信息应用和PAP再造成果，为持续提升现场安全文明施工管理水平，主要做了以下三个方面的工作。
一是根据项目编写工程总结的要求，对总策划在各阶段实施情况进行了全面的总结、分析，包括安全管理体制上的改进、设备场地的管理、现场道路排水的设计施工、专业技术人员危险源辨识培训、安全技术交底内容等方面。努力为同类型项目工程建设安全管理多积累工作经验。
二是实行了进场人员注册准入制度，以新版PAP施工人员管理模块为平台。以法规规定的进场人员必须具备的身份证、岗位资格证书、入场安全考试卷、体检表、保险单、特种作业证等信息为准入条件，以出入证办理为管控手段。从源头上有效掌控了法规规定进场人员所必须具备的基本信息，也能够动态掌握施工承包商人员数量、分布、进退场等基本情况。
三是以新版PAP安全模块平台为依托，建立了常规火电机组施工项目危险因素辨识模板库、环境因素辨识模板库、安全技术交底模板库并积极推广应用。
新版PAP危险源辨识库 新版PAP安全技术交底库
3、结束
福溪项目利用先进的管理软件，通过“突出前期策划，抓过程监督指导”、“突出本职安全，抓安全管理源头”、“突出集中控制，抓人员安全培训”、“突出基础管理，抓PAP安全模块信息应用”“突出经验总结，抓管理持续水平提升”在项目安全管理工作中取得了一定的成绩，收到上级领导及同行的一致好评。
参考文献
关键词：印度GMR项目EPC 安全管理
中图分类号：TU714文献标识码： A
一、DHENKANAL当地政府安全管理
印度ORISSA邦由Factory & Boiler部门负责安全管理，同时负责现场的质量管理和IBR认证工作。在与F&B打交道的时候，存在的最大争议就是《Factory Act（工厂法）》。我们认为《工厂法》不适用于施工项目，仅仅适用于建成后的电厂，他们根据《工厂法》提出了一系列如太阳落山后高空作业全部停止等不切实际的要求。这就要求，在今后的项目执行中一定要摸索出在项目部适用法律法规辨识完成后，到底应该再去做哪些工作、走哪些手续、需要印度哪些相关部门许可，我们识别的法律法规才能获得印度政府认可，真正起到辨识后的法律法规保护我们中方企业利益的作用，值得我们共同探讨。
二、业主GMR安全管理
GMR作为工程项目的业主，设立有专门的EHS安全管理机构，负责环保、健康与安全工作的管理。在现场安全管理过程中，GMR能积极主动开展交通安全周、月度现场安全集会(MASS MEETING)等活动，对于现场发现的问题能够积极指正。在关系处理方面，GMR能够配合我们做好与当地政府主管部门的关系处理、工作联系和情感交流。
三、项目部安全管理
印度GMR工程作为境外EPC工程，存在着社会环境、政治因素、当地法律、 人文风俗、等方面的差异，使项目部面临着不同的社会形势、管理制度、自然环境、文化背景等诸多问题。针对上述问题，项目部认真中国电建集团及公司的安全管理要求，不断完善项目部各项安全管理制度，加强现场安全管理，提升EPC项目执行安全管理水平，确保了职业健康安全管理体系的正常运转。
1、全面落实安全生产责任制，建立安全管理长效机制。为实现安全管理的长治久安，项目部与各专业单位、专业单位与班组分别签订了安全生产责任书，建立了以项目经理为项目部安全第一责任者、各专业单位负责人为本单位第一安全责任者、班组长为本班组安全第一责任者的安全体系，构筑了横向到边、纵向到底的安全网络，形成了个人保班组、班组保单位、单位保项目部的人人抓安全、层层保安全的良好局面。
2、严格现场安全管理，加大安全检查力度。面对分包商施工人员安全素质普遍偏低、人员流动性大等实际情况，各级安监人员每天在施工现场认真细致检查安全施工状况，及时发现并处理各类不安全问题和隐患，控制各类违章和不安全问题的发生。项目部每月至少组织一次安全文明施工环保大检查，同时根据不同施工阶段和季节变化，根据现场出现频率较高的问题组织专项安全检查，做好事故的预控、预防工作。对检查所发现的问题，各单位均按照“三定”原则进行了整改关闭，做到了安全检查的闭环管理。
3、开展安全教育，夯实安全基础。为不断提高员工安全素质，提升安全管理水平，项目部每年组织进行全员安全培训和考试，通过安全教育培训活动的开展，使现场安全管理得到良好的改观。对新来项目部人员在出国前由公司对派出人员进行境外安全教育和应急知识培训，详细讲解印度风土人情、风俗习惯及旅程中的安全注意事项。对于回国人员做好安全交底，详细告知其注意事项及联络人，并由回国人员在交底表格上签字。
4、加大安全宣传力度，营造浓厚安全氛围，创造良好施工环境。为营造浓厚安全氛围，项目部认真组织安全宣教活动，加强安全文化建设，项目部以中国“安全生产月”、印度“安全周”等活动为契机，积极组织开展安全知识有奖问答、漫画制作、小品表演、“安康杯”飞镖比赛等一系列喜闻乐见的活动，促进了项目部安全生产形势的持续健康发展。
5、实施现场标准化作业指导书，做好安全技术管理工作。为做好对安全技术措施的管理，项目部不断加大对技术人员岗位技能的培训，狠抓安全施工措施的编写质量，规范作业指导书中安全施工措施的编审批、交底、实施的各个环节的管理。项目部对定子吊装、汽轮机基础施工排架、大板梁吊装、汽包吊装、塔吊拆装等重大危险施工项目进行检查，检查措施落实执行情况，并对施工过程监督，确保了施工项目安全顺利完成。
6、完善更新应急预案，建立健全应急机制。按照《集团公司境外非传统安全与突发事件应急处置管理办法》、《集团公司境外突发事件综合应急预案》等文件要求，结合项目部生产实际制定了项目部《突发事件应急预案》、《人身事故应急预案》等应急预案，成立了以项目经理为组长，综合办公室、工程管理部、物资机械部等部门负责人为组员的应急领导小组，应急办公室设在项目部安全保卫部。
四、印度分包商安全管理
境外工程与国内工程相比，存在着社会环境、政治因素、当地法律、人文风俗、地理气候等诸多方面的差异。由于这些差异，安全管理体系的可行、成效性都会受到了一定程度的制约，安全管理存在一定的难点：
1、政策、制度不同。印度政府无相关的安全管理监管机构，政府对施工企业的安全管理要求不高，造成企业对于安全管理不重视。
2、管理人员流动性大。在分包商进驻现场前，项目经理乃至工程管理人员大多是临时招聘的，再加上印度政府用人机制政策较为宽松，致使分包商项目经理、安全管理人员更换频繁，使安全管理难以持续有效开展。
3总部对现场安全管理人员支持不够。印度分包商总部极少来项目进行监督检查，致使对现场的安全状况、安全管理难点都不清楚，分包商安全管理人员通过邮件、传真发至总部的很多问题，很难得到有效解决。
4、安全投入不足。印度分包商安全文化建设较差，安全设施标准普遍不高甚至没有，在合同谈判上拒不接受安全投入的标准，导致分包商对于现场的安全设施投入不高。
5、分包商施工人员更换频繁。印度分包商为了躲避劳工证办理、规避税务等原因，致使分包商施工人员更换频繁，造成分包商施工人员安全意识差。
6、管理手段的不同。印度分包商很难积极主动的开展安全工作，致使站班会、培训、交底等工作难以开展，同时分包商异常排斥安全处罚，给现场违章治理活动带来很大的难度。
