发布时间：2023-11-09 16:33:40
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的实施素质教育的基本措施样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
关键词：新课改 素质教育
实施素质教育是当前教育改革和发展中的一个首要问题，全面实施素质教育，是由应试教育走向全面提高国民素质的一项伟大的工程。学校是每个学生人生观、世界观初步形成的重要时期。因此，搞好素质教育就显得尤为重要。那么，如何新课改下如何对初中生实施素质教育呢？笔者对此浅谈如下几点：
一、加强对素质教育的认识
1、什么是素质教育？
素质教育是以提高民族素质为宗旨的教育。它是依据《教育法》规定的国家教育方针，着眼于受教育者及社会长远发展的要求，以面向全体学生、全面提高学生的基本素质为根本宗旨，以注重培养受教育者的态度、能力、促进他们在德智体等方面生动、活泼、主动地发展为基本特征的教育。”
素质教育的基本内涵可用两个字来概括：一是“全”，即全面贯彻党的教育方针，全面提高国民素质。“全面性”是素质教育一个最为显著的特征，“为了一切学生，一切为了学生，为了学生的一切”这是对素质教育“全面性”的表达。基础教育首先要全面贯彻党的教育方针，为全体学生的全面发展服务，使全体学生的整体素质得到全面发展和提高，这也是对素质教育“全面性”的阐述。二是“新”，即在新时期贯彻党的教育方针的新要求。
2、素质教育的特征
素质教育具有鲜明的特征，一是具有时代性。素质教育要紧紧围绕实施科教兴国和人才兴国战略，紧紧跟上数控技术发展的最新时代，为适应数控的发展而开展素质教育。二是具有全体性。素质教育面向全体学生，强调要为全体学生开展教育。三是具有综合性。素质教育的目标是要促进学生德智体美全面发展。四是具有主体性。关注素质教育强调要充分发挥教师和学生的主体性，个性和创造力发展开展教育。五是具有长效性。素质教育强调要培养学生的基本素质和终身学习能力。促进和支持学生可持续发展开展教育。
二、新课改下初中生素质教育的策略
1、更新观念，为实施素质教育提供良好氛围。
素质教育队伍的成立，使学生明白实施素质教育，就是让学生掌握新知识为基础，以培养学生学习能力，表达能力、实践能力、创新能力和协作能力为重点，以提高思想道德素质、文化素质、身体素质和心理素质为目标，其中思想道德是根本，文化素质、业务素质是基础、身体素质和心理素质为保障，学校要注意培养学生的思维能力，教会他们懂得思考，懂得发现问题，提出问题，分析问题，解决问题能主动地、创造性地工作。
2、加强素质教育不能放松基础知识教育。
学生全面素质的发展，在很大程度上，受到基础知识的制约，基础知识扎实程度，是学生全方位发展的前提和基础，从学生的长远发展考虑，也必须把基础知识学扎实，否则学生的人生发展就会成为无源之水，无本之木
3、充分利用现代教育技术和多媒体手段，加强素质教育。
校园网上要开设素质教育的专门栏目，组织一些素质教育的典型教案；开设网上学生心理测试和咨询服务；开设网上电子精品书库；虚拟网络校园文化氛围；充分利用社会上丰富而鲜活的各种多媒体素质教育资源；编制、开发系统的素质教育软件等来开展素质教育。
4、要在教育教学方面进行改革
要真正做到不仅注重教学的效果，也注重教学的过程；不仅重视智力因素的培养，也重视非智力因素的培养；不仅重视单科的教学目标，也注重跨学科的目标；不仅重视统一要求，也重视因材施教；不仅重视学生的行为训练，也重视学生心理素质的发展以及身心发展的统一；不仅重视知识、能力的培养，也重视品德的陶冶；等等。
课程结构必须科学化。要建立必修课与选修课、统编教材与本土教材、自然科学与社会科学、课堂教育与课外活动、基础知识与基本技能、理论教育与社会实践密切结合的新课程体系。要探索启发式、科学化的教学方法。以往的教育过于保守，采用的教育方法多数是适应性的，学生在现行环境下运用已有的知识、技能、经验去解决新问题时往往缺乏创新精神。素质教育是一种创新性的教育，因此，要求教师在教学过程中不断地教给学生学习的方法，以培养学生强烈的求知欲望、创新意识，鼓励学生自己发现问题，找出解决问题的各种方法和途径。
5、实施校本评价，构建学校内部形成性评价机制
这次全省中小学素质教育工作会议，是在我省教育事业进入新的发展时期召开的一次重要会议。主要任务是，以党的十七大精神为指导，科学分析面临的形势，认真查找存在的问题，进一步统一思想，明确重点，强化措施，着眼于办好人民满意的教育，立足于加快建设人力资源强省，全面实施素质教育，推动全省教育事业又好又快发展。潍坊市素质教育工作一直走在全省前列，创造了很多好的经验。这次会议在潍坊召开，市委、市政府高度重视，有关部门作了大量准备工作，在此我们谨表示感谢。下面，我讲三点意见。
一、深入贯彻落实十七大精神，尽快把教育工作的重心转移到素质教育上来
党的十七大从全面建设小康社会的全局出发，作出了“优先发展教育、建设人力资源强国”的战略部署，为新时期教育事业发展指明了工作方向。从新的历史起点出发，优先发展教育，实现由人力资源大国向人力资源强国的根本性转变，是时代赋予我们的伟大使命。全省教育系统一定要把深入学习贯彻十七大精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，努力在武装头脑、提高素质、指导实践、推动工作上狠下功夫。
以十七大精神推动教育工作，首先要在实施素质教育上“开花结果”。素质教育既是一个老话题，也是一个新课题；既面临着难得的机遇和条件，又存在着诸多困难和挑战；既是教育改革发展的任务和要求，又是教育的本质和主题。当前特别需要大家在以下四个方面统一思想、形成共识：
（一）实施素质教育是建设人力资源强国的根本要求。教育是民族振兴的基石。总书记在去年全国优秀教师座谈会上指出：“中国的未来发展，中华民族的伟大复兴，归根结底靠人才，人才培养的基础在教育。”省委、省政府历来高度重视教育事业的发展，始终把它摆在优先发展的战略地位，大力实施科教兴鲁和人才强省战略，全省基础教育进一步巩固提高，职业教育得到迅速发展，高等教育实现历史性跨越，各级各类教育呈现出竞相发展的良好局面，顺利实现了从人口大省到人力资源大省的历史性转变。当前，随着知识经济的兴起和经济一体化进程的加速，国家和地区间的发展竞争，越来越依赖于人力资源的竞争，高素质人力资源已成为经济竞争优势的决定性因素。我省有9310万人，素质低，就是沉重的负担；素质高，就是巨大的资源。优先发展教育，是把沉重的人口负担转化为巨大人力资源优势的根本途径。全面实施素质教育是提高人口素质、开发人力资源的关键。建设创新型**和人力资源强省，推进现代化建设，必须把全面实施素质教育作为教育改革发展的核心任务，作为教育工作的重中之重，着力培养学生的创新精神和实践能力，培养更多更好的高素质劳动者和创新型专门人才，加快由教育大省向教育强省，由人力资源大省向人力资源强省的转变，为实现省九次党代会提出的科学发展、和谐发展、率先发展，实现富民强省新跨越的宏伟目标提供强大的人才支撑。
（二）实施素质教育是教育工作的主题。总书记指出：“全面实施素质教育，核心是要解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，这应该成为教育工作的主题。”教育工作的基本目标是培养德智体美全面发展的有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有新人”，培养社会主义事业的建设者和接班人。素质教育是面向全体学生、提高学生全面素质、促进人的全面发展为目标的教育，是教育工作的本质和主题。孔子提出“有教无类”“因材施教”“教学相长”；说“普通教育养成国民健全之人格，专门教育养成学问神圣之风习”“教育者，养成人格之事业也”；陶行知讲“生活即教育”“社会即学校”“教学做合一”；康德说“教育的目的是使人成为人。”中外教育家这些精辟深刻的论述都充分体现了素质教育的理念和思想。全体教育工作者要紧紧围绕这个主题，紧紧抓住素质教育这个核心，大力宣传、全面推进、深入实施素质教育，真正成为素质教育的积极倡导者、大力推动者、坚定实践者。
（三）实施素质教育面临着良好的机遇。当前，教育事业的基础性、先导性、全局性地位比以往任何时候都更加突出，素质教育更是受到前所未有的重视，可以说占尽了“天时、地利、人和”。之所以说“天时”，是因为从党和国家的方针政策看，全面实施素质教育已经成为国家的重大战略和法律规定。党的十七大立意鲜明地对实施素质教育提出了明确要求。2006年新修订的《义务教育法》对实施素质教育作出了明确规定，上升到法律层面。之所以说“地利”，是因为教育总体保障水平不断提高，各级各类教育协调发展，为全面实施素质教育奠定了良好基础。义务教育经费保障机制的全面建立和不断完善，为我们一心一意抓教育教学改革、一心一意抓素质教育提供了坚实保障。高等教育实现了由精英教育向大众教育的跨越，职业教育不断发展壮大，基本打造起广大学生多元成才的“立交桥”，升学竞争的压力得到有效缓解。之所以说“人和”，是因为从当前社会氛围看，实施素质教育的理念深入人心，已成为全社会的共识。我省经过近二十年的探索和实践，积累了宝贵经验。早在1997年，全国中小学素质教育工作会议在我省召开，招远市被李岚清同志誉为素质教育的“源头”。全省学校德育工作得到加强，全方位育人体系初步形成；基础教育课程改革取得突破，新课程体系全面建立；符合素质教育要求的考试评价体系框架基本形成，考试制度的“指挥棒”导向作用初步显现。目前，素质教育进入了整体推进、重点突破、全面展开的新阶段。
（四）实施素质教育任重而道远。尽管我们在实施素质教育方面作了很多工作，取得了一些成绩，迈出了新的步伐，但素质教育依然是当前教育工作的难点、热点和重点，仍然存在着很多问题和困难。应试教育倾向比较严重，不按教学计划开课，不按教育规律教学，不面向全体学生，片面追求升学率的现象较为突出，学生多样性发展空间减少，创新精神和实践能力薄弱。学生作业多、补课多、考试多，拼时间、拼精力，课业负担仍然很重。学生体育活动偏少，身体状况较差，健康成长问题非常突出。国家统计局调查表明，学生的速度、力量、耐力、爆发力、肺活量等指标持续下降，超重及肥胖检出率上升，初高中学生视力不良检出率分别达到58%、76%。考试招生制度、质量评价制度等改革力度还不够，学校实施素质教育的内在动力尚未得到有效激发。不少地方领导认识不到位，把素质教育当成“软任务”，把升学率作为“硬指标”，一定程度上助长了应试教育倾向。总体看，应试教育的状况没有发生根本改变，素质教育的实施依然困难重重。
新时期、新形势对教育事业赋予了新内涵、新要求。我们一定要正视问题，抓住机遇，知难而进，以高度的自觉性和主动性，以更大的决心和信心，以改革创新的精神和求真务实的作风，加倍努力，奋发工作，把教育工作的重心切实转移到素质教育上来，努力开创实施素质教育的新局面。
二、突出重点，加大力度，全面实施素质教育
当前和今后一个时期，全省实施素质教育的总体思路是：以十七大精神为指导，深入落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，把实施素质教育摆在教育工作的首要位置，以改革总揽全局，以创新为突破口，积极解决制约实施素质教育的关键问题，着力构建德育为先的育人体系，深化基础教育课程改革，创新人才培养模式，改进考试评价制度，打造高素质师资队伍，全面提高学生综合素质，培养更多更好的优秀人才，为全省经济社会又好又快发展提供强大的人才支撑。工作重点是抓好“五个一”。
（一）构建一个体系——德育为先的育人体系。古人说“先立人后立学”，指的就是德育的重要性。先生曾讲“若无德，则虽体魄智力发达，适助其为恶，无益也。”当前我国正处在改革和发展的关键时期，社会情况发生了复杂而深刻的变化，影响着青少年学生的价值取向；国际国内意识形态领域的矛盾和斗争更加复杂，个人主义、拜金主义、享乐主义等腐朽思想给青少年学生带来了消极影响。大家普遍反映现在的学生承受挫折能力下降、社会责任意识薄弱、艰苦奋斗观念淡薄、缺乏团队精神、纪律观念不强、心理健康发展能力降低，甚至出现青少年违法犯罪上升的趋势。造成这种局面的原因是多方面的，但从根本上看这是忽视道德教育的苦果、片面追求考试成绩的恶果。我们讲德智体美，“德”是首位，“德育”乃是教育之“本”之“源”。正如先人所说，一个无品无德之人，既使有强健的体魄、超人的智力，也不会是一个合格人才。所以，我们要坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为教育的根本任务。
德育的目标是培养学生的道德认识、道德情感、道德意识和道德行为习惯，确立正确的世界观、人生观和价值观。我们要切实加强和改进学校德育工作，增强针对性、实效性和吸引力，遵循中小学生的身心发展规律，把思想政治教育、品德教育、纪律教育、法制教育作为重点，坚持由浅入深、循序渐进的原则，把社会主义核心价值体系贯穿于教育教学的各个环节。要大力加强学校文化建设，优化育人环境，使校园成为弘扬正气、团结友爱、生动活泼、秩序井然的精神文明建设基地。校长要对学校德育工作负主要责任，确保国家规定的德育目标、内容和要求在教育教学中落实。要健全完善家庭、学校、社会三位一体的联动机制，全面加强德育基地建设，充分发挥各类未成年人校外活动场所和社会实践基地的作用，增强学校德育与学生生活及社会实践的联系。要加大校园周边环境治理力度，构建有利于青少年健康成长的社会环境。
（二）深化一项改革——基础教育课程改革。课程改革是实施素质教育的重要载体和关键环节，在任何一个国家，基础教育课程改革都被置于国家层面来推进，是一项具有战略意义的国家工程。为应对经济全球化和知识经济的发展，自20世纪90年代开始，世界各国纷纷开展推动以提高未来国民整体素质为主要任务的基础教育课程改革。我国也于本世纪初启动基础教育课程改革，重点解决传统学科知识繁难偏旧、德育与生活与学科教学脱节、忽视创新精神与实践能力培养、重复记忆式学习等问题。下一步，我们要把握重点，抓住关键，加快构建科学完善的基础教育课程体系，让素质教育的精神和理念充分体现在各学科课程中。要严格落实国家课程标准，开齐开全必修课程，积极开设选修课程，尽快形成国家、地方、学校三级课程体系。特别是音乐、体育、美术、通用技术、综合实践活动课程，一定要配齐师资，保证开课率。任何学校都不能以任何理由不开课、开不全和随意删减课时。要特别加强农村学校课改工作。农村学校是课改的薄弱环节，各级要更加重视农村教育，关心农村教育，在师资、设施配备、课程开发等方面予以重点支持，确保城乡能够齐头并进。要全面加强学校体育工作。教育部抽样调查表明，66%的学生每天锻炼时间不足1小时，74.6%的学生认为体质差是由于体育锻炼不足。增强青少年体质，促进青少年健康成长，是关系国家和民族未来的大事。各级一定要积极创造条件，严格落实国家对体育课程的规定，开足开齐体育课，大力开展“阳光体育运动”，推广“快乐大课间”，确保学生每天锻炼一小时，把“健康第一”的指导思想落实到底。
（三）创新一种模式——人才培养模式。在目前教学工作中，存在着“以教师为中心、以课堂为中心、以书本为中心”的单向灌输式方法，“重知识传授、轻综合能力培养”的现象还比较普遍，使学生处于被动地位，潜力得不到充分发挥。素质教育主张教师是主导，学生是主体。“授人以鱼，不如授人以渔”。我们必须彻底摒弃传统的思维定势，创新人才培养模式，坚持知识传授与综合能力提高并重。一要创新课堂教学模式。课堂是素质教育的主阵地，要改变传统课堂教学模式，深化教学方法改革，突出学生的主体地位，倡导启发式、参与式、研究式、案例式教学，倡导学生主动参与、乐于探索、勤于动手；注重因材施教，注重发挥学生的个性特长，引导学生不断增强自主学习能力，让课堂成为学生喜欢的地方。二要构建实践教育模式。欧美国家的学生创新精神和实践能力很强，这与他们高度重视社会实践教育有着密切关系。读万卷书，还要行万里路；纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。要加强教育与生产劳动和社会实践相结合，积极开辟“第二课堂”，把综合实践活动课程作为增强学生动手能力、探究能力、创新能力和社会责任感的重要载体，引导学生开展探究性、实践性学习，增强体验，活跃思维。要创新思路，科学规划，逐步实现每个城区、县（市）都建设一所综合性、多功能的校外实践活动基地，积极打造学生创新实践平台。三要建立新型师生关系。建立民主、平等、和谐的师生关系，引导广大教师对学生既严格要求，又平等对待，保护学生的探索精神，营造崇尚真知、追求真理、务实创新的氛围，为学生禀赋和潜能的充分开发创造宽松环境。
（四）完善一项制度——考试评价制度。考试评价制度是教育的“指挥棒”，具有重要的导向作用。总理指出：“素质教育决不是不要考核，而是要求考核具有综合性、全面性和经常性。所谓综合性，就是要教学生既会动脑、又会动手；所谓全面性，就是要使学生德智体美全面发展；所谓经常性，就是要根据学生长期的学习表现决定成绩。”素质教育先进地区的一条基本经验就是考试评价制度改革比较成功、比较科学。我们必须加大改革创新力度，促进学校经常性评价和考试选拔对素质教育的正面导向作用。一要进一步改革学生日常学习评价制度。义务教育阶段学校要全面推行日常考试无分数评价，所有中小学都要为每个学生建立综合、动态的成长档案。要严格禁止各种不必要的统考，成绩评定提倡实行等级制，减轻“分分必争”带来的压力。二要进一步改革高中招生考试制度。我省高中招生考试制度改革走在全国前面，今后要总结经验，深化改革，全面实行初中学生综合素质评价制度，以学业考试取代升学考试，以综合素质评价结果取代中考成绩录取新生，逐步将大部分普通高中招生指标分配到初中学校。三要进一步强化高中学业水平考试和学生综合素质评价制度。高中学业水平考试制度是保障高中教育质量的基本制度，要进一步严格考风考纪，确保高中学业水平考试制度的全面落实。要进一步完善高中学生综合素质评价制度，保障学生综合素质评价的全面、客观、公正。四要进一步深化高校招生制度改革。按照有利于高校选拔新生、有利于高中实施素质教育、有利于推进高中课程改革的原则，稳步推进高校招生制度改革。去年，我省开始将高中学生综合素质评价引入高校招生录取，在高校招生录取标准多样化方面迈出了重要一步。要认真进行总结，进一步加以完善，比如可以考虑调整投档内容，延长阅档、录取时间，给学校以充足的时间阅读素质评价报告，确保这项改革落到实处、收到实效。各省属高校要重视这一环节，成立由专家教授参与的学校录取工作队伍，突出高中学生综合素质评价在学校录取中的作用，力戒录取工作的简单化。要继续落实高考招生报名社会化，禁止有关录取数量的考核、奖励与公布，将高中正常教学行为和学生参加高校招生考试区分开来，减轻学校的升学压力。高考考生的成绩等信息属考生个人隐私，除招生录取机构以外的其他机构和个人都无权掌握全部考生信息。省教育厅、考试院要采取措施保护考生的个人隐私，除通知考生本人和相关录取单位外，不得将考生成绩等信息提供给任何非相关单位和个人。
（五）打造一支队伍——高素质师资队伍。教师是人类灵魂的塑造者、文明圣火的传递者、社会进步的引领者。古往今来，人们公认教师的职责就是“传道、授业、解惑”，这个看似平淡的职业，从来都意味着神圣、光荣、责任、奉献。实施素质教育的关键在于有一支高素质的教师队伍。没有一流的教师，就不可能培养出一流的学生。要把师资队伍建设摆在突出位置，努力培养造就一支具有先进教育理念、良好职业道德和坚实业务基础的高素质教师队伍。当前要构建好四个新机制：一是构建教师管理新机制。要深入推进教职工全员聘任制，尽快实现学校人事管理由身份管理向岗位管理的转变，营造能者上、庸者下、人员能进能出的人才竞争环境。要积极推行结构工资制，建立优秀教师津贴制度，优教优酬，能者多得。二是构建校长管理新机制。一个好校长就是一所好学校。要依法落实校长的办学自，大力推行校长聘任制、负责制，逐步实行职级制，建立校长任职资格制度。三是构建农村教师补充新机制。要高度重视农村教师队伍老化和结构性缺编问题，统筹城乡资源，建立优秀教师支教制度、城镇教师到农村任教服务和定期交流制度。要尽快实现城乡教师编制标准统一，吸引优秀人才到农村任教。严禁使用代课教师。四是构建教师及校长培养培训新机制。各级政府要逐步加大对教师教育的投入，将教师教育经费纳入财政预算。要建立中小学教师、校长全员培训机制，完善教师岗位成长机制、专业发展激励机制，加强教师职业道德建设，启动“齐鲁名校长”建设工程，继续实施“齐鲁名师”建设工程，促进全省师资队伍素质的整体提高。
三、加强领导，强化措施，为全面实施素质教育提供有力保障
全面实施素质教育，是一项长期而艰巨的任务，需要作出持之以恒的努力。各级政府和有关部门必须进一步增强责任意识，倾注更多的关心和爱心，投入更多的感情和热情，组织更多的物力和财力，全力以赴推动素质教育向纵深发展。
（一）切实更新观念，树立正确的教育政绩观。观念是行动的先导，更新教育观念、转变教育思想是深化改革、促进教育健康发展的重要先导。目前有一种倾向十分有害，一些地方政府和教育行政部门，抓教育工作简单化、片面化，只关心升学率高低，并以此作为考核的主要指标，这极大地助长了应试教育的倾向。要全面推进素质教育，必须首先消除这种错误观念，树立正确的政绩观。“不求人人升学、但求人人成才”。评价一个地区、部门、学校的教育政绩，首先要看是否全面贯彻了党的教育方针和国家的教育法律法规，教育事业是否全面均衡发展，素质教育是否全面推行，学生是否快乐健康成长。各级政府、教育行政部门要严禁下达升学指标，严禁在媒体上宣传炒作升学率，不以分数、升学率为主要标准来评价学校和教师的工作成绩，不以升学率论英雄，引导学校深入实施素质教育，关注学生健康成长和全面发展。
（二）坚持优先发展，千方百计改善办学条件。基本条件保障是实施素质教育的重要前提。总书记要求“以更大的决心、更多的财力支持教育事业”。各级要尽心尽力，尽职尽责，继续努力改善办学条件，真正做到优先发展、支持到位。一是巩固完善农村义务教育管理体制。进一步落实教育经费“三个增长”政策，完善农村义务教育经费保障机制，着力提高生均公用经费保障水平，建立校舍维修改造长效机制，确保校园安全。要进一步完善农村义务教育“以县为主”管理体制，在县域内师工资、各种津补贴发放标准，努力提高农村教师待遇。要积极开展贫困家庭学生救助工作，确保不让一个学生因贫困而失学。二是全面启动学校标准化建设工程。尽快出台《**省普通中小学办学条件标准》，推动各地学校公用经费、师资配备、设置与规划、用地、校舍建设、装备条件等达到省定标准，促进办学条件的整体提升。三要深入实施农村中小学现代远程教育工程。我省现代远程教育工程硬件建设已经基本完成，今年国家将进行验收。各市要加大力度，在强化使用上下功夫，保证信息技术教育开课率，促进优质教育资源共享。
（三）加强管理监督，依法规范办学行为。加强学校管理，强化督导评估，规范办学行为，是全面实施素质教育的重要保证。要严格按照《**省普通中小学管理基本规范》要求，切实负起监管责任。一是建立基础教育课程实施评估和质量监测制度。教育部专门成立了国家基础教育质量监测中心。我省的基础教育课程实施评估和质量监测工作刚刚启动，要加大力度，积极推进，不断完善，保证评估和监测结果的客观性、科学性和专业性。二要加大办学行为违规处罚力度。对违规办学行为要严肃处理，追究责任，决不姑息，确保基础教育沿着健康轨道运行。三要强化督导评估。今年省政府将进行首次素质教育专项督导评估，把督导结果作为政绩考核的重要内容，并在《大众日报》、《**政报》公布。各市要建立素质教育督导责任区制度，进一步加强对素质教育工作的督导、考核和监督，构建立体化、全方位的检查方式。
[关键词]英语学科 素质教育 必要性 内容 特点 途径
素质教育,是相对于应试教育而提出的,从根本上讲,是在人固有的感觉器官及神经系统的生理条件的基础上,开发促进人的心理发展,并提升人的发展水平的工作与活动。素质教育的目的是让学生学会学习、学会做人和学会开拓。
一、在英语教学中实施素质教育的必要性
素质教育的提出为外语教学带来了重大的影响。在外语教学中,英语课程是学生必修的一门课程,是作为一个帮助我们认识世界和了解世界的工具。英语不仅是交流信息的工具,而且有利于学习者开阔视野,扩大知识面,加深对外部世界的了解,借鉴和吸收外国文化精华提高自己的文化素质。然而多年来传统的英语教学模式主要以教师为中心,以讲解为中心,以考试为中心。在教学中忽略学生的主体作用,学生被动地接受,而不是主动地获取,忽视了知识的系统掌握和应用能力的培养。因此,在英语教学中亟须实施素质教育。
二、英语学科素质教育的特点
英语作为一种语言,它自身的特点就决定了它不能被机械地教,机械地学。现代英语教学理论已经充分证明,语言虽然可以学得,但更主要地是习得的。语言习得理论给外语教学的启示是:语言作为一种认识世界的工具,某一语言的词汇结构体系和语义结构体系反映了该语言认知世界的方法,同时也反映了该民族历史,文化发展的轨迹,集中体现着文化传统有价值取向等文化信息。因此,对于一名外语学习者来说,某一语言的基本词汇和基本语法结构无一不具有人文内涵,其外语词汇和语义结构的学习必然是接受人文教育的过程。
由于英语学科属于基础学科,所以,就其作为一种语言所表达的内容而言,语篇总是涉及各类学科、种种话题,又与现实生活有着“千丝万缕”的联系,因此,理解和运用语言的能力与其综合素质息息相关。学生如果要学得好,首先要学得活。而要学得活,就要博览群书,获得丰富的背景知识,建构丰富的图式框架。英语学习与学生获取信息和背景知识的能力有着密切的关系。
三、英语学科素质教育的内容
英语学科素质教育的内容,主要是让学生通过听、说、读、写、译等方面的语言实践活动去提高英语语言能力,进而提高以交际能力为核心的英语语言运用素质。英语教学应面向全体学生。教学中应注意调动学生的非智力因素,营造一个能进行交际实践的学习环境,并充分利用现有的教学手段,努力扩大学生的知识面,帮助学生建构自己的自主学习模式。
四、影响英语教学素质教育的因素
1.教育观念因素。传统的应试教育观是在社会“升学热”中自发形成的,它过分强调应试教育,过分强调以英语应用能力考试为目的开展英语教学,一味地用考试通过率来衡量英语教学水平,使教师和学生大搞题海战术,必然会陷入“教师累,学生苦,负担重,效率低”的困境。
2.教师素质因素。任何一个教学过程,都需要教师精心设计方案,有效地组织教学。教师的主要责任是教会学生学会学习,把书本知识和生活实践相结合,提高实际运用能力,为将来的学习和工作打好基础。英语课是跨文化的人文学科,外语教师必须比其他学科的教师具有更为丰富的目标语国家的民族、文化、历史以及政治经济和社会背景等知识,才能把握、处理好教材。因此,教师的学科专业知识水平、教育教学理论水平、教学艺术和工作责任心、事业感和敬业程度等都是开展素质教育的重要前提。
3.学生素质因素。在教学过程中,学生是主体。要提高学生的素质,关键是靠学生自身的努力。然而,学生呈多元化,英语水平参差不齐的现象不可避免。很多学生英语底子薄,知识结构不均衡,应用能力差。例如笔者在自身多年的英语教学中发现目前英语教学中主要存在两种不容乐观的情况:一种是由于受到应试教育体制的影响,部分成绩较好的学生只注重考试的卷面分数;另一种是成绩较差的学生早已对英语学习失去信心,英语学习动机不强,从而失去了教与学的积极互动。兴趣是最好的老师,只有充分调动学生的学习热情,才能更好地开展英语素质教育。
4.教学方法因素。目前,英语教学模式主要以教师为中心,以讲解为中心,以考试为中心。在教学中忽略学生的主体作用,学生被动地接受,而不是主动地获取,忽视了知识的系统掌握和应用能力的培养。而开展素质教育就要求我们向以直接经验为中心、以活动为中心、以学生为中心的现代教育模式转变。
5.教学设备因素。英语教学设备资源不充分,教学基本上仍然停留在“课本、粉笔、黑板”传统的教学手段上。电化教学资源不够完备,教学仪器、教学设备都没有达到现代化水平。
五、实施素质教育要警惕三大误区
1.实施素质教育不是不要学生课业
减轻学生课业负担只是一种手段,是通过这种手段为学生争得一块相对宽松的天地,能够让学生抽出时间加强某些薄弱环节,促使学生素质的全面提高。因此,可以明确地说,实施素质教育必须减轻那些不必要的、不合理的课业负担,对那些有利于学生全面发展的课程学业则必须强化。中国以教育改革为名,不给学生任何的课业负担,其实是对改革的亵渎和对学生的放任自流,是一种极不负责任的教学态度。
2.实施素质教育不是不要考试
“应试教育”把考试作为教学活动的唯一目的,考什么,教什么,学什么,最终导致学生的片面、畸型发展,这种教育模式显然是不可取的。而素质教育则把考试作为一种检测学生学业的一种重要手段,注重全面发挥考试的功能,追求考试的正面导向,使之服务于学生的全面发展。
3.素质教育要求学生全面发展而不是平均发展
实施素质教育真正是为了促使学生在的全面发展。但必须澄清的是:全面发展并不是要求所有学生在各个方面都平均发展。因为,从遗传学角度讲,由于遗传因素与后天环境的影响,人与人之间客观上存在着差异,这种个性差异,正是我们实施素质教育的出发点。因此,要从实际出发,正确处理全体与个体的关系,要尊重学生的个性差异,切实贯彻因材施教的原则。
六、在英语教学中实施素质教育的途径
1.转变教育观念,变“应试教育”为“素质教育”
(1)改进教学方法,努力培养英语交际能力
转变“应试教育”观是实施“素质教育”的前提。从“应试教育”向“素质教育”的转变,就是英语教学中把传统的重视语言知识的教学转变为侧重学生运用英语进行交际的能力的培养。为了达到上述目的,我们应该认真研究大纲、钻研教材,在英语教学中加强语音、词汇和语法基础知识的教学和基本技能的训练,并根据学生的生理和心理特征以及英语学习的规律,尽量多用形象化的方法介绍新的语言知识。认真组织学生进行语言实践,培养学生的语言技能,注重发展学生社会生活中运用英语进行交际的能力。在日常教学中创造和利用情景组织课堂练习,为学生营造交际的氛围,加强语言信息刺激,引发学生表达思想的欲望。
(2)挖掘教材内涵,寓德育人文教育于英语教学中,全面提高学生素质
赫尔巴特曾经说过:“教学中如果没有德育渗透,那它只是一种没有目的的手段;德育如果没有教学,就是一种失去手段的目的。”德育教育既是教学的目的,同时又是教学的手段。而语言又具有鲜明的人文性,体现了一种人文精神。外语学习不仅仅是学习语言本身,同时也是一种世界观价值观人生观审美观等等的学习。因此,英语教学完全可以深入挖掘教材内涵,充分利用本课程兼容文化和人文内涵这一独特优越的条件,在传授语言知识的同时,向学生灌输德育人文教育,全面提升学生的整体素质。
2.发挥教师在素质教育中的主导作用
(1)素质教育要求不断提高教师的自身素质
素质教育是一种以“素质”培养“素质”、以“灵魂”塑造“灵魂”的过程,这就决定了教师素质在素质教育中的特殊意义和巨大作用。目前,要提高国内英语教师的自身素质需改变以下现状:学历层次整体偏低,教师准入的起点不高;语言基本功不扎实,尤其是跨学科文化知识不足;教学观念陈旧,缺乏运用信息技术的能力;科研意识薄弱,科研能力较弱。
(2)以素质教育为目标进行课堂教学改革
在用英语组织课堂教学中,以主导作用出现的教师的主要任务应是根据语言交际性原则,从生活实际出发,设计一个又一个语言交际场景,将语言知识有机地融于语言交际活动中,让每一节英语课都成为语言交际活动的场所,引导学生在学中练、在练中学。实践证明,传统的分段教学法、语法翻译法都无法体现语言教学实践性强、交际性强的特点。因此必须改变传统的教学模式,代之以能体现语言教学特点,对培养语言能力极具效果的交际法。新颖独特的教学方式有其共同特点,即都是着眼于学生基本素质的提高和学生运用英语能力的培养,尤其强调语言的实践性,这种实践性可以体现在每一个教学步骤、教学环节中,贯穿于课堂教学的全过程。
最后,需要指出的是:在具体实施素质教育的过程中,应明确学生的主体地位。总之,素质教育势在必行。
参考文献:
[1]李国庆.略认素质和素质教育[J].陕西师范大学学报 (哲学社会科学版 ), 1997,(2).
关键词：聋校；素质教育；问题；对策
随着应试教育向提高国民整体素质的转轨，实施素质教育已经成为我国基础教育改革和发展的必然要求，成为21世纪教育现代化的必然选择。目前，我国聋校教师在积极推进素质教育上进行了有益的探索和尝试，取得了可喜的成绩。当然也存在很多不容忽视的问题。那么，聋校素质教育存在哪些问题呢？作为聋教育工作者又该怎样去面对现实，采取措施，积极推进素质教育呢？
一、聋校素质教育存在的问题
1.教育观念相对滞后，对素质教育内涵理解不深
目前，有些聋校仍然把考试分数作为评价教育质量的唯一标准，“应试教育”仍然唱主角。着眼于帮助少数聋生升学，而放弃一大部分学生的做法，严重违背了素质教育的要求。有些教师认为，聋生只要能识字、算账就不错了，还开展什么素质教育。有些教师对素质教育一知半解，甚至误认为素质教育就是不考试、多搞一点文体活动等，而使聋教育走向另一个极端。以上种种情况都说明部分聋教育工作者不能正确理解素质教育的内涵。
2.课程结构体系不完善，“五育”发展不平衡
聋校课程在体现聋生的差异性、主体性方面不够明显。课程的综合化、实用化、生活化等方面还需进一步加强。学科课程在内容和结构上只重视学科知识的学习，忽视了学习方法的渗透，忽视了学习习惯、人生态度等非智力因素的培养，忽视了操作创新能力的培养。活动过程流于形式，不能做到系列化、主题化、课程化、正常化。环境课程建设相对滞后，学校还不完全具备催人奋进的文化氛围，良好的风尚和人际关系尚未完全形成。
在聋生的“五育”培养过程中，“德育先行”的原则未能很好地贯彻落实，聋生违法、违纪的行为屡屡发生，并有递增趋势。聋校忽视了聋生的心理素质教育，生理、心理的缺陷补偿与矫正不能得以正常开展和实施，影响了聋生健康心理和健全人格的形成。以劳动为本、自立谋生的职业技能学习开展得不够扎实，聋校职业技能教育不能适应市场经济及聋生就业的需要。即使相对重视的“智育”也不容乐观，有些九年级毕业生还不能写一封完整的家信。
3.教师教学方法陈旧，教学效益低
聋教与普教的交流甚少，因此不能及时地把普教中适用于特教的先进教学方法移植过来。再加上聋校资金短缺、教学设备简陋，教研工作很不得力。目前聋校基本上采用传统的教学方法，重知识传授，轻能力培养，重教材灌输，轻教法的改进和学法的指导，阻碍了聋校素质教育的顺利开展和实施。
二、聋校实施素质教育的对策
1.提高认识，转变观念是前提
素质教育是一场从教育思想到教育内容、教育结构到教学方法的深刻变革，广大聋教育工作者在教育思想上必须实现质的飞跃，使聋校素质教育稳定有序地发展。要实现从“教书”到“育人”观念的转变，教师不仅要关心聋生的学习，还要教聋生学会做人、学会劳动、学会生存；实现“教”为中心向“学”为中心的观念转变，培养学生的自主学习能力和自主探究能力；树立正确的人才观、发展观、师生观，着眼于聋生个体发展和社会发展的长远要求；面向全体学生，而不是少数学生，要促进学生全面发展，而不是单纯应付考试。
2.构建科学合理的聋校素质教育课程和校本课程
首先，聋校要加大学科课程的改革力度，挖掘校本课程。如加大体育、美育的课程比重；树立现代大职业教育观，开设具有特色的“校本课程”；重视德育及选修课程的开展等。其次，要强化活动课程建设，从学生的兴趣和实际需要出发，开展缺陷矫正与补偿及常规性、知识性、文体性、综合性活动课程，使聋生的身心在活动中得到锻炼和培养。最后，开发环境课程，充分发挥环境课程的导向、约束、激励、审美的育人功能，优化班级、学校环境，让学校所有环境都会说话，进行潜移默化的教育。
3.建设高素质的教师队伍是根本
实施素质教育最根本的一条是建设一支高素质的教师队伍。这对聋教育工作者提出了更高的要求，聋教工作者要做到：热爱特教事业，耐心、细心关爱每一位聋哑儿童；认真钻研特教理论，提高教学科研能力，努力探索素质教育新模式，提升课堂教学要质量；不断参加业务进修培训，尽快改善和更新知识结构，用现代教育思想和现代化的教学手段使自己从“苦干型”向“教育科研型”转变，促进聋教育的现代化进程。
4.优化课堂教学过程、提高课堂教学质量是核心
关键词：体育教学 素质教育 途径
素质教育的目的是使学生在德、智、体等方面得到全面发展，体育教学是培养学生德、智、体等几方面发展的重要组成部分，是实施素质教育的重要途径之一。在体育教学中实施素质教育，是当今体育教师值得研究的课题。
一、注重开拓学生的非智力因素
(一)培养学习兴趣。教师上课时要着重把握以下环节：一是导人课堂时激发学生学习兴趣。课堂导人，它好比一场戏剧的序幕，要一开始就引人入胜，激发学生的好奇心，使学生产生求知欲，诱发出最佳的心理状态，做到这一点，就需要教师创设最佳的教学情境。上课时，无论从场地的布置、学生活动的队形、活动的内容以及组织手段的形式等方面，都要根据不同类型的课时内容，因地制宜地为学生创设一种富有激情、新颖的外界条件。二是新授教学时引发学生的学习兴趣。新授教学是学生理解知识、掌握知识的重要过程。教师要尽可能地创造条件，让学生参与这个过程。为达到此目的，教学中教师一定要重视对学生的启发、引导，使学生在教师的启发引导下，正确地思维，轻松地接受新知识。三是安排有趣的练习内容。练习是学生各种技能形成的基本途径，优化练习设计是提高学生学习积极性的重要一环。单一的练习乏味，使学生厌学，因此。练习设计要尽量傲到多样化，趣味化。
(二)授予学生学习方法。课堂教学不仅需要帮助学生“学会”知识，而且要指导学生“会学”知识。一要教给学生自觉学习的方法，精心创设问题情境，因地制宜组织学习材料，使教材中的图案、文字表达方式能够符合各年级学生的认知规律，使学生通过自己的探索明确原理。二要教给学生练习的方法，在安排练习时既要考虑到学生身体的素质情况，又要考虑到学生自身的知识体系的差异性，同时又要根据不同的内容组织不同的练习方式，教师在教给学生的练习方法时，应根据不同的教材内容而定。
二、实施素质教育的对策与措施
(一)教学目标科学化。从素质教育的角度讲，体育教学的核心目标就是培养学生具有全面的适应21世纪的结实、强壮的体魄。其中包括共性的教育目标和个性教育目标。其次，职业学校体育教学应着重培养学生的体育兴趣和掌握体育的基本知识、技能以及自主地运用知识、技能进行运动的能力和态度，引导学生养成终身锻炼的习惯，使其具有稳定的体育动机和行为方式。
(二)教学内容和教学手段多元化。教学内容和教学手段的改革是体育教学的主要内容，也是改革的重点和难点。职业学校体育教学不应只是单一的身体锻炼，而应更倾向于意志、个性情感等心理素质训练。
(三)教学手段和方法要注意灵活多样。体育教学的手段要改变过去一贯的教师讲解示范、学生练习、教师纠正动作的单一模式。而要把现代的科技引人教学中，运用现代化教学手段培养学生，激发学生的想象，开拓学生的思维。
(四)课内外一体化，开创校园体育新文化。体育教学不仅包括课堂教学，而且还应包括课堂之外的各种体育教育活动，而这种课外的教育活动应是在教师的指导下有目的、有计划、有组织的活动。
结论：深化体育教学改革，推进素质教育，是牵涉到培养全面发展的一代新人的重要问题，必须引起学校工作者，特别是体育工作者的高度重视。我们应该开拓创新、锐意进取，真正建立适应素质教育的科学体育教育新模式。
参考文献
【论文摘要】体育教育不仅可以促进学生身体健康，增强体质，而且还可以向学生进行有效的思想品德教育，开发学生的智力，提高学生心理素质，陶冶情操，发展学生个性，培养学生的竞争意识和进取精神。因此，学校体育教学不仅是素质教育的重要内容，而且是素质教育的重要手段。
党和国家对教育十分重视，针对当前教育与社会进步相协调的现状，提出了基础教育由应试教育向素质教育转轨的要求。这一具有战略意义的决策，明确了我国教育的发展方向。在大力推进素质教育中，体育是素质教育不可缺少的重要内容，体育教育不仅可以促进学生身体健康，增强体质，而且还可以向学生进行有效的思想品德教育，开发学生的智力，提高学生心理素质，陶冶情操，发展学生个性，培养学生的竞争意识和进取精神。因此，学校体育不仅是素质教育的重要内容，而且是素质教育的重要手段。
一、素质教育的含义
素质是指人在先天生理基础上，受后天环境、教育的影响，通过个体自身的认识和社会实践而养成的比较稳定的身心发展的基本品质。一般包括思想道德素质、文化素质、业务素质、身体和心理素质，它是知识能力的内化和升华。
素质教育就是以人类自身的身心素质为对象，着眼于全面提高学生的基本素质的现代基础教育。它是以适应社会发展需要促成人的社会化、现代化为宗旨，以正在成长中的学生为主体，以全面提高素质、发展健康个性为核心，以社会文化的传播和创造为手段，使学生素质得到最大限度的开发与培养的现代教育。
素质教育的目的是使社会对劳动者所要求的各种必要的要素质量都能达到相应的水平和高度，使受教育者都能真正受到最佳的和最全面的教育，从而使每个劳动者个体都能得到健康全面的发展。
二、体育教学中实施素质教育的要求
实施素质教育是当前我国教改的主题。从整体意义上出发：“素质教育”就是提高全体国民身心基本质量的教育。21世纪是知识经济时代，科技、教育、文化、信息将成为全球第一生产力。因此应从“应试教育”向“素质教育”转轨。在体育教学中，对学生来讲，重要的不是讲求学到了多少知识，更不是学科成绩的高低，而是是否学会了自觉主动的学习，学会自我锻炼的能力，是否养成了终身锻炼的习惯和观念，是否具有随时获取信息、处理信息的能力。这些是21世纪对人才素质的基本要求。
21世纪是一个多元化的社会。人随时面临选择，社会不仅需要有各种知识结构和各种才能的人，而且需要有丰富多彩的个性，有健康的体魄。有个性的人，往往能独立思考，有判断思维能力和创造能力，有较强的意志和行动能力，这是21世纪生存和发展不可缺少的品质。所以体育教学中实施素质教育是时展的要求。
三、体育教学中实施素质教育的有效途径
1、更新教师的教育观念，提高教师素质
不少教师多年来在教学工作中形成“应试教育”的思维方式，工作方式、教育观念难以自我突破，因此，学校要用现代教育思想、教育理论培训广大体育教师，使教师弄清什么是素质，为什么在当前形势下必须进行素质教育，使其提高素质教育的观念。教师要积极面对当前高速发展的社会，要不断调整自己的知识结构，开展不同的体育教学与素质教育理论学习，使学校体育更好地为素质教育服务，推动体育教学和学校体育中素质教育的发展。在施教过程中切实贯彻素质教育，以适应新世纪教书育人的工作，迎接新世纪的挑战。
2、确定学生的主体地位，调动学生的积极性和主动性
素质教育是一种弘扬学生主体性的教育，其基本意义在于突出学生个性培养和发展。在体育中确立学生的主体地位，使每个学生都生动活泼的参与体育活动。只有确立学生的主体地位，才能最大限度的发挥学生的主观能动性，在主体性有目的的活动中才能完善和发展自身素质。教师在加强因材施教、区别对待的同时，认真对待以学生为主体，重视引导和培养学生的体育兴趣。在体育教学中，尽量选用各种趣味性、竞争性、实用性、易学易练的项目，调动每个学生的积极性，在一定的统一要求的基础上，使每个学生主动的发展。既要有面向全体学生的基本目标，又要有反映学生个体差异的不同目标；既要增强全体学生体质、积极开展群众性体育活动，也要在可能的条件下培养优秀体育后备人才。3、为体育教学中实施素质教育创造条件
（1）设置问题情境，激发学生求异思维。教师工作的本质在于创造。教师应根据体育学科的特点及所授课的内容，善于发现并采取措施，创造具有求异思维气氛的情景，提供途径，指出方向，通过灵活的、恰当的“设置问题情境”来激发学生求异思维，鼓励学生大胆发表意见，互相交流，多向思考，使课堂不仅成为学生获取知识的主渠道，还要成为师生交流情感、产生思想交锋、阐明个人观点，展示个人才华的主阵地，使学生的智力灵活性得到高度的发挥。
在体育教学中把学习一种新技术、新技能当作一个问题去唤起学生新的需要，给学生创造一个比较好的学习氛围，这样，学生对新技术、新技能才会感兴趣，印象深，使学生在激烈的撞击中溅起疑问“火花”。
创设问题情境应采取多种多样的方式，既可以采用“启发式”，也可以采用“游戏式”和“发现式”，既可以面对全班，也可以面对个别同学，安排诱发思考的情境，提出引起思考的问题，使整个课堂充满积极创新的气氛，以激发学生向上进取的精神和创造力，有意识的鼓励学生求异意识，注意教学的探索性、动态性、综合性，提高发散思维的数量和质量。
（2）在教学中激发和引导学生展开思维。每个学生都有一定智力和能力的基础，教师在教学中把学生的智力与能力基础激发和调动起来，就能使学生的智力与能力受到锻炼、得到发展。因此，教师在教学中如何根据系统、规律性的教学内容，经常向学生提出问题，激发学生的求知欲，使学生不是盲目的学习和重复练习，而是有思维、有目的的活动，就能使学生在这种学习活动中既掌握体育知识、技术和技能，又锻炼和培养了学生的智力与能力。例如：在田径课教学时，提出了“后蹬跑和跨步跑的区别在哪里？”这个问题让学生考虑，同时组织学生观察这两个动作，学生很快发现跨步跑的后蹬角比后蹬跑的后蹬角大，跨步跑的摆动腿的大腿比后蹬腿的摆动腿的大腿抬得高，跨步跑时整个身体腾起高、重心抛物线轨迹也大，进而让学生考虑两者的作用。经过提问、观察、思维，学生把两者区别弄得很清楚。学生从理论上弄清了问题，在技术上也进一步得到提高，使智力与能力也从中得到锻炼和发展。
（3）培养、提高学生各种能力，产生创造性效果。加强对学生的综合素质教育是现代社会和科技文化发展的客观要求。在体育教学中实施素质教育，培养提高学生的能力，包括思维能力、语言表达能力、组织能力，尤其是将知识应用于实践的应用能力和创造能力。学生的创造力不是凭空而生的，它依赖于扎扎实实的基础知识和熟练的技能，更离不开逻辑思维的能力，它是在逻辑思维不断发展的同时产生和发展的，只要引导得法，每个学生可以在不同程度上得到培养。在体育教学中让学生掌握基本知识、技术和技能的基础上，能够灵活应用所学知识。例如，在篮球教学中开展游戏活动，教师把原则、方法、注意事项讲给学生，让同学们自己去发挥，不管水平如何，通过开展趣味活动，调动女生的积极性，终归可以启发学生的思维，开发学生的创造意识，培养学生的创造能力。
总之，在体育教学中实施素质教育是社会发展的必然要求，在新世纪到来之际，这种要求已变得更迫切。在体育教学中实施素质教育，培养出了大量具备良好生理素质、心理素质和社会素质的专项人才，不久的将来，定能适应社会的要求，成为当代各项事业发展的主力军。
【参考文献】
[1]苏克娜.对体育教学实施素质教育的几点认识.吉林体育学院学报，1998.（3）86.
[关键词] 大学生 保持 人力资源 优势
一、人力资源开发中大学生素质教育的三个误区
实施素质教育是大学生人力资源开发的有效途径。但是，必须走出三个误区。一是实施素质教育不是不要大学生课业负担。减轻大学生课业负担只是一种素质教育的手段，是通过这种手段为大学生争得一块相对宽松的天地，使某些薄弱环节得到加强，促使大学生素质的全面提高。因此，可以明确地说，实施素质教育必须减轻那些不必要的、不合理的课业负担，对那些有利于大学生全面发展的课程作业，则必须强化。二是实施素质教育不是不要考试。自古以来，只要有选拔存在，就有考试存在。“应试教育”把考试作为教学活动的唯一目的，最终导致人力资源的片面、畸型开发，这显然是不可取的。而素质教育则把考试作为一种检测大学生学业的一种重要手段，注重大学生才能的全面发挥，追求考试的人力资源开发的正面导向，使之服务于社会主义市场经济全面发展，对大学生人力资源开发的总体要求。当前，在高校考试内容上，或者说考试范围中存在突出的问题，就是思想品德、心理素质、劳动技能等方面相对文化知识而言，显得薄弱;口头表达与动手操作诸方面能力的考试很不到位。只有通过全面的考察、测试，才能全面地了解和开发大学生的人力资源品位。所以说，在实施素质教育过程中，一些必要的考试是不能取消的。三是素质教育要求学生全面发展而不是平均发展。实施素质教育真正是为了促使学生在德、智、体等方面全面发展。但必须澄清的是:全面发展并不是要求所有学生在各个方面都平均发展。因为，从遗传学角度讲，由于遗传因素与后天环境的影响，人与人之间客观上存在着差异，这种个性差异，正是我们实施素质教育、发现和开发大学生人力资源的出发点。因此，要从实际出发，要尊重学生的个性素质差异，切实贯彻因材施教的原则，非均衡开发大学生人力资源。
二、人力资源开发中大学生素质教育三个层次
1.大学生素质教育和人力资源开发的表层是:学会做人。指导大学生学会做人，这是高校素质教育的基本内涵。在学会做人方面，素质教育要求开发和培养大学生如下素质：有高尚的理想。应该培养和开发大学生具有为祖国繁荣昌盛而成才的远大志向，在振兴中华的伟大事业中实现自己的价值，把高尚的理想化为开拓人力资源的强大动力。有优良的道德。针对社会上某些道德滑坡现象，应处变不惊，以高度的责任感，加强自律，追求道德完善，倡导奉献精神。有和谐完美的精神个性。应培养和开发大学生具有宽广的胸怀和坚韧的意志，坚定、勇敢、自信、乐观、勤奋、朴实等优良性格，以无所畏惧的勇气迎接未来的挑战。有求真的科学精神。在人类认识世界和改造世界的社会实践中，认识世界是改造世界的先导。因此，大学生应有求真的科学精神，以大无畏的探索精神，正确认识和发现规律。有文明的人文素养。文明的人文素养包括内在的人文精神和外在的行为显现两个方面。前者主要包括人类应有的尊严感、人与人之间的理解和宽容、人与社会之间的自由与责任、权利和义务以及对人类与自然的关爱之心;后者要求大学生的行为符合社会对自己的角色期望，言谈举止文明高雅、文质彬彬，体现出新的时代风采。
2.大学生素质教育和人力资源开发的中层是:具有各种基本能力。主要有以下几方面:独立适应社会生活的生存能力。人类需要生存与发展的和谐统一，一般说来，生存能力愈强，其发展空间亦愈大。因此，只有学会独立生存，才能开辟更广阔的天地。人际沟通与合作能力。现代事业的发展更需要群体的合作。大学生应该学会人际沟通，善解人意，并且优化与他人的合作，相互促进，相互补充，共同发展，以产生积极互动的共生效应。语言表达与基本写作能力。语言是思想的外壳，言为心声。在这方面，大学生既要提高语言表达能力，又要提高写作能力，因为将来无论从事什么工作，这两种能力都是必备的，也是缺一不可的。审美能力。审美能力是现代社会文明人应有的基本能力。大学生作为审美主体，应有较高的审美能力，能正确辨别美丑，学会欣赏社会美、自然美和艺术美，做美好生活的创造者。各种相关的专业技能。为适应未来社会对人才的动态需求，大学生力求宽基础、高素质、多能力，进一步优化知识结构与能力的结构。职业迁移与可持续发展的能力。为了在将来的人才流动中适才适所，大学生应具备职业迁移能力，以掌握未来发展的主动性。解决冲突的能力。随着社会转型期的到来，个体内部的身心矛盾、人与人之间、人与社会之间的冲突将会构成比较严重的社会心理问题。因此，大学生应科学认识各种冲突产生的偶然性和必然性，找出其“一因多果”或“一果多因”，学会用唯物辩证法的观点，及时对冲突进行调适，争取防患于未然，把问题解决于萌芽状态之中。
3.大学生素质教育和人力资源开发的深层核心是:创新。创新是人类社会发展进步的内在动力，也是人类区别于其他动物的根本特性之一，它包括创新意识、创新思维和创新能力三个层面。创新意识是创新思维和创新能力的前提。学生要勇于探索大自然和社会的各种奥秘，善于发现问题和提出问题，在知识的广采博取中力求达到博、深、新的统一，及时更新观念，掌握新兴学科与学术前沿的新思想、新动态。大学生必须在变革旧的思维方式的基础上，学会新的思维方式，除了掌握逻辑思维和形象思维以外，还要学会辐射思维、逆向思维等等，尤其要学会通过多学科的交叉互渗整合中，发现新的意蕴。创新能力是创新意识与创新思维在实践中的确证和外化。学生应力求多参与创新实践，让创造的成果真正成为创新能力这一本质力量的对象化。
三、人力资源开发中大学生素质教育的重要因素
1.教师是推进全面素质教育的重要因素，高校实施素质教育是一项复杂的系统工程,培养合格人才需要全方位做起。要改革办学思路,要培养创新人才,要调整教学计划，要创新教学方法，要实施素质教育，关键在教师。2.图书馆和因特网也是全面推行素质教育的重要因素。大学生信息素质能力的培养开始受到全社会的重视.但是,信息素质教育是以培养人们信息意识和信息能力等为宗旨的教育,它不仅包括传统的用户教育,还涵盖了计算机技能。3.加强已经被淡化的国防意识是素质教育又一重要因素。在学习知识之余,我们应该注意对大学生国防意识的加强,这就涉及到了国防素质教育。4.“大学生素质拓展计划”是新时期高校素质教育的一项重要措施,也是推进素质教育的一个社会因素，通过社会实践，为高校素质教育的全面实施服务。5.高校学生社团是大学生人力资源开发和对大学生进行素质教育的有效途径和重要因素。高校学生社团是高等学校一种特殊的学生群众团体，是青年大学生以相同或相近的兴趣、爱好、特长、信念、观点或自身需要为基础面自发组成的志愿型群体，在多姿多彩的大学校园文化中，各类学生社团和社团活动无疑是一道亮丽的风景线。学生社团及其文化属于素质教育的范畴。所谓人力资源开发和素质教育，是指利用遗传、环境和教育的积极影响，在对人们的已有发展水平和可能发展潜力作出准确判断的基础上，充分发挥人们的主观能动性，使所有人们都在其已有发展水平上有所发展，都在其可能发展水平内充分发展，从而促进社会意识向个体素质的内化。素质教育首先是一种社会大教育，要求全社会成员给予高度重视和支持，其广度和深度远远超过历史上任何教育。
对大学生的教育过程，课堂教育无疑起着主导性的作用，但学生所处的校园文化氛围、人际关系、社会舆论等环境因素也不可避免的对其产生不可忽视的影响，就高校而言，绝大多数学生的学习、生活、娱乐都在学校里，这种影响对于学生基础素质和心理品质的作用更为突出，我们可以称之为“非课堂教育”，它要求学校给予良好的物质环境和精神环境，纠正自觉不自觉的片面教育行为，换句话说，单纯的课堂教育并不是也不可能是素质教育的全部范畴。一个人合理的素质结构应该具有整体性的特点，构成素质结构的诸因素之间是互相渗透、互相依存、互相促进、互相制约的；从素质功能的整体效应来看，任何一个人的素质水平都是各个要素的综合性表现，是各因素的统一，因此，一个具体的素质教育的过程，应在构成因素的各方面同时对人们进行培养。作为“非课堂教育”的重要载体，高校学生社团及其文化应该属于素质教育的范畴，而且能够成为学生素质教育的重要阵地。
一新形势下现行高考招生制度的弊端日益凸现
我国现行的高考招生制度是在1952年计划经济条件下建立的，“”时期统一的高考被废止。从1977年恢复高考至今已有30余年了，国家通过高考选拔了大批优秀人才进入高校深造，而且对基础教育的发展起着无可争议的指导作用。高考成为全国影响最大、可信度最高的一种考试。但在市场经济条件下，社会对人才需求日益多样化，高考制度的三种机制（即筛选机制、引导机制和分流调控机制）越来越不适应形势发展的需要。筛选机制给人的误导是考上的是精英、是人才，落榜者则被打入另册，根本不能满足市场经济对人才多样化的需求，同时也不利于高校科学选拔人才；引导机制扭曲了基础教育应有的价值取向，使教育的审美性、趣味性荡然无存，使基础教育的价值评判单纯以升学率为标准，影响了基础教育阶段素质教育的顺利开展；分流调控机制，纯粹根据分数高低把考生分别输入到不同层次的高校，而忽略对考生综合素质的考查。
（一）难以适应社会经济发展多元化的需求
随着经济结构的多元化和对外开放度的提升，社会对人才需求越来越多样化、市场化、专业化和个性化。高等教育的任务已不仅仅是为国家培养专家和精英人才，而更多的是为经济建设培养大批高素质的劳动者。不同层次、不同类型的高等教育的人才培养因为社会经济发展对人才的不同需求而千差万别。但是目前的高考制度基本上仍是沿用计划经济时代高度统一、高度集中的选拔机制，不可能适应不同层次和类型学校选拔学生的需要，因而严重滞后于社会经济发展的需要。另一方面限制了学校根据自身培养特点选拔学生的自，还在一定程度上阻碍了不同地域的学生平等享受高等教育资源。
（二）影响素质教育的深入开展
高考是在同一教学大纲下不分地区不分层次的统一命题、集中考试下进行的，基础教育不得不跟着高考的指挥棒转，具体来讲就是老师为应试而教，学生为应试而学，高校招生单纯以高考分数高低来选拔学生，严重制约和误导了基础教育的发展理念和教育模式，影响了基础教育阶段素质教育的开展。
（三）不利于提高全民族的文化科技素质
全面提高中华民族的文化科技素质是新世纪全面建设小康社会的基本要求。高等教育大众化是时展的必然趋势，终身学习、终身教育成为时代的基本理念，而素有“一考定终身”之称的高考却成为人们进入高校深造难以逾越的门槛，这自然不利于提高全民族的文化科技素质。
（四）妨碍青少年健康成长
高考是万千青少年进入大学的独木桥，而分数是决定能否成功过桥的唯一标准，学生只要把书念好了、把题做会了、把考试分数提上去了，其他一切都不用想了，因而“千军万马过独木桥”变成了一种长期的、巨大的心理压力，使孩子一上学便套上了沉重的课业枷锁，失去了应享的快乐。许多学生除了寒窗苦读，无暇他顾，往往因此而精神抑郁、睡眠不足、体质下降，甚至人格发展也深受其害，严重影响了学生的身心健康。
二全面实施素质教育是基础教育可持续发展的内在要求
当今时代，如何以高质量的基础教育迎接未来社会发展的竞争与挑战，是一项世界性的课题。近年来，许多国家尤其是发达国家都积极采取措施，加大教育特别是基础教育的改革力度，以提高人才培养的质量和教育的国际竞争力，保持本国在经济全球化浪潮中的优势地位。我们所处的21世纪是知识经济时代，不仅需要标准化人才，而且需要大量有个性的创新型人才。人才的素质不仅要适应国内市场发展的需要，更要适应国际市场竞争的需要。
实施素质教育是现代经济和社会发展的必然要求。教育是科技的基础，基础教育是整个教育事业的基石，是我国社会主义现代化建设的奠基工程，对于提高国民素质、培养各级各类人才，对于实施科教兴国战略、加速我国现代化进程，都具有基础性、先导性和全局性的重要作用。目前，我国有2亿多中小学生，他们是祖国的未来、民族的希望。在基础教育阶段有效实施素质教育，可以稳步提高未来国民的素质，为培养大批创新型人才奠定坚实的基础。我国现已进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，迫切需要提高劳动者的素质和加快培养大批优秀拔尖人才。
全面实施素质教育是我国基础教育的发展方向。实施素质教育就是要全面贯彻党的教育方针，面向全体学生，以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神、实践能力、注重学生个性健康发展为重点，造就有理想、有道德、有文化、有纪律的德智体美等全面发展的社会主义事业建设者和可靠接班人。因此，高考制度的一系列改革都应根据素质教育的内涵、特点和顺应素质教育的要求来进行，其基本前提是必须有利于素质教育深入发展。
全面实施素质教育是我国基础教育改革的一项长期而又艰巨的任务。从素质教育的要求出发，作为引领基础教育可持续发展的高考，在目前高等教育进入大众化的时代背景下，一定要契合基础教育课程改革的推进，在考试内容、形式以及招生录取办法等方面予以调整，一定要克服过分偏重考查知识掌握程度、忽视综合素质与能力评价、把分数绝对化的倾向，应建立多样化的学生考核选拔机制，综合考查学生的知识、能力与素养，鼓励学生的能力与个性的协调发展，以利于高素质创新人才的选拔与培养。
三深化高考招生改革，
促进基础教育健康发展
深入推进高考招生改革是基础教育实施素质教育的突破口，也是目前我国教育改革的一大难点与重点。高考改革与教育发展中的几个至关重要而又非常复杂的因素密切相关。第一，高考是高校选拔人才的主要方式，如何科学、有效地评价和选拔人才，这对培养创新型人才具有重要意义。通过什么样的方式方法才能客观、科学地测量和评价人的知识程度和素质高低，是一个亟待深入研究和不断探索的重大课题。第二，高考是对基础教育办学质量与成果的一种权威性评价，高考对基础教育具有指挥棒作用，对在基础教育中推进素质教育具有导向作用。毋庸置疑，作为国家最有权威性、覆盖面最广的选拔性考试，高考的指挥棒作用永远无法避免，我们必须考虑如何充分发挥这根指挥棒的积极作用，在发展方向与发展内涵方面对素质教育起到正确有效的引导作用。第三，高考具有配置优质高等教育资源的作用，在升学竞争难以缓解的情况下，我们必须采取措施确保高考公平地分配短缺的高等教育资源。基于此，高考必须兼顾广大考生的根本利益，考虑公平与效率及自身的成本，进一步深化改革。
（一）严格遵循高考招生制度改革的基本原则
首先，高考改革应坚持“四个有助于”的原则。一是有助于高校选拔真正优秀的人才，这是高考选拔所决定的，也是高考改革最基本的要求；二是有助于中小学全面实施素质教育，这是高考导向性作用所决定的，由于选拔性考试具有以考促学的功能，如果高考这一指挥棒运用得当，便可以将学生引导到注重能力和素质、全面协调发展的方向上去；三是有助于高校扩大办学自，高考改革后要有助于高校根据人才培养特色和要求选拔与之相适应的学生，同时也要有助于让考生根据自己的兴趣、爱好以及素质、能力选择自己理想的高校，这种双向选择的实现程度是衡量高考招生改革成效的一个重要标准；四是要有助于高考自身的科学、公平、安全、有效。其次，高考改革要把握好“三个规律”：一是人才培养或教育教学规律，二是考试科学或人才选拔规律，三是与高考密切相关的社会要素的发展规律。一言以蔽之，高考招生改革必须坚持以人为本，必须有利于贯彻执行党的教育方针，必须有利于人的全面发展和全民族素质的稳步提高，这是高考招生制度改革的基本出发点和最终落脚点。
（二）更加注重高考内容的改革
高考利用“刚性”的分数完成了几乎所有高校的人才选拔，往往一分之差就可能改变一个人的命运，这种以分数论英雄的现状不得不使我们更加注重高考内容的改革。这其实一直是高考改革的重点和难点。考试内容中的知识范围和能力要求与中学实施素质教育有直接关系。首先，从传统的“以知识立意”的命题指导思想向“以能力立意”的命题指导思想转化。长期以来，我国高考命题基本上以知识立意为主，集中体现出“三多三少”的特点，即死记硬背多、灵活运用少，客观题多、主观题少，理论知识多、实践操作少。针对这一弊病，高考内容改革应更加注重对学生综合能力与素质的考查，特别是注重考查学生灵活运用知识的能力，在出题时增加应用性、能力型题目的分量，着重考查学生分析问题和解决问题的能力，使应试教育无用武之地，引导学生自觉摆脱应试教育的束缚，走全面发展的道路。其次，从单一的学科考试向单一学科考试和综合性考试并存转化。综合性考试打破了传统封闭的学科观念，强调学科内容的渗透、交叉和综合，注重考查跨学科的综合能力，这有助于推动中学教学方式改革，更加注重学生综合素质和能力的培养，引导学生从死记硬背、题海战术中解放出来，更多地关注各学科知识间的联系、交融和综合。近年来在这方面虽然有所尝试，但并没有取得根本性的突破。现在大部分省市的高考科目设置都采用“3＋文理综合或文科综合、理科综合”，而实际上并没有真正综合起来，基本上还是几门课程知识的“拼盘”。高考内容的改革是目前高校招生考试改革中的薄弱环节，必须加大改革力度，在现有的基础上进一步体现多样化，科目组合也要逐步走向多样，以体现特色和差异，但也要把握好推进的范围和进度，兼顾好考试成绩的可比性以及考试成本。唯其如此，才能更好地引导中学实施素质教育，促进学生健康成长，顺利成才。
（三）进一步理清高考改革的基本思路
（1）组织形式力求多样化，加大高校选拔人才的自。目前，我国实施的是以国家统一考试为主、高校自主招生考试为辅的考试选拔制度。全国具有自主招生资格的高校已由2003年实施时的22所增加到2008年的68所。较之以往，高校已有较大的招生自。高校可以自主设置专业、确定招生人数、划定生源地区等，但在招生过程中，高校独立法人地位难以保障，相当一部分高校实际上无权降分招生。反之，国际上大凡一流大学都是自主招生，我国的重点大学应当有适当权力选拔符合办学特色的考生。中国地区发展不平衡，高校自主招生不可能大面积铺开，但在一些经济相对发达、高等教育入学率和诚信水平相对较高的地区，可以实施小范围试点，探索和积累成功经验。高校根据办学特色与优势，自主组织招生考试，采取笔试、面试、特殊能力测试等多种形式，吸纳不同禀赋的优质生源。我们在高校招生考试改革中，为扩大高校自，可以采取不同的步骤和措施，如对高职院校而言，可让少部分考生在通过标准化考试或高中毕业会考后，直接申请入读；对重点大学而言，要尽量扩大学校自主招生来“不拘一格录人才”，可让少部分考生参加高考或标准化考试，同时辅之以面试等多种考核方式挑选创新型人才；对一般高校而言，大部分考生则根据高考分数来选择就读高校。2006年，复旦大学与上海交通大学的高考录取实施“面试结果即能决定录取与否”的改革措施就是高考改革一大突破。以此为鉴，可在部分一流大学开展以自主命题录取学生的试点，允许某方面具有超常天赋或技能的学生不参加高考、通过其它考核方式进入大学。目前我国高考招生制度改革已迈出了可喜的一步，据《中国青年报》2008年4月17日报道，浙江省从2009年起，单一的“统一选拔考试”将退出高考历史舞台，除了高考成绩，高中毕业会考成绩、综合素质评价都将成为能否被高校录取的重要依据。这一改革方案的亮点在于，高考成绩不再是唯一录取依据，从根本上打破了惟高考录取分数定论的流弊。
（2）组织考试的次数由一次变为多次，给予考生更多机会。大学统一入学考试向两次或多次发展已是世界性的趋势。第一次为全国性或大范围的统一考试，由专门的教育考试服务机构承办，第二次为高校自行举办的入学考试，如英国、日本等。德国自20实际70年代初开始，为适应高等教育大众化发展要求，成立“大学入学名额分发中心”（ZVS），此外设立客观、专业化的高中毕业考试，由文化部统一命题。在美国，全国统一的大学入学考试“学术评价测验”（SAT）可以重复，一次付费可以考三次，一年有46次考试，学生可将最高的考分作为成绩。根据我国实际，在高考形式上可以试行一年两次或多次考试方案。目前，我国有部分省份实行了春季、秋季两次考试。2000年1月，经教育部批准，北京、安徽等省市实现春季高考招生。2001－2002年教育部继续推行春季高考，试点地区扩大为北京、上海、天津、安徽、内蒙古。待以后条件成熟，次数还可相应增加，以逐步用多次考试取代目前的一年一考，使学生有机会选择自己的最好成绩，改变“一次考试定终身”的局面。
