发布时间:2023-11-11 09:18:20
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的水利工程建设档案管理样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
一、档案管理本质
(一)核心。档案管理的核心是对工程建设过程中的相关事宜进行记录。水利工程建设主要包括以下几部分:一是工程前期。在该阶段主要包括水文水利分析报告、可行性研究报告、当地社会经济及效益调查报告、工程设计图、环评报告、设计委托书以及审批记录等相关资料。二是工程审批。这就包括了相关部门的审批文件、计划请示文件、经批准的移民方案以及建设用地批件等。三是工程施工。主要包括开工报告、施工图、施工合同书、建筑材料化验单、设计变更文件及图纸、机电设备合格证、试验报告、质量检查、施工记录、评定和事故处理记录、施工单位法人、施工单位资质、监理报告、施工单位技术人员、各施工阶段结论报告以及监理文件等。四是竣工验收。该阶段主要是指各单元工程、单项工程、单位工程验收和竣工验收所产生的验收报告和会议原始资料等。
(二)档案应用。1、施工依据。水利工程档案在建设期间,施工的关键在于批复与立项;而施工的依据则主要是图纸、设计、规范和标准;而合同和文件则主要起明确施工责任和分配施工任务的作用。2、竣工验收的必要条件。根据水利部门所颁发的《关于印发水利工程建设项目档案管理规定的通知》(水办【2005】480号)中第二十四条规定要求:未经过档案验收或档案验收不合格的,不能够通过或进行工程验收。由此可知,水利工程档案验收是工程竣工验收中非常重要的环节。与此同时,水利工程档案还可作为工程质量监督部门以及行政主管部门的验收依据。3、运行与维护依据。水利工程档案在维修养护以及调度运行中同样占据着重要地位。其可对水利工程的防洪能力以及设计标准等方面提供最直接、可靠的信息,便于对工程的抗旱输水和防洪调度等方面的能力进行评估和实施;同时,档案还能提供技术参数、设备工程安装以及操作手册等相关信息,是工程设备使用的必备资料。4、改建、扩建依据。由于各种原因需对水利工程进行扩建或改建时,首先应对原工程的设计、地基情况以及设计标准等各方面进行初步的评估,通过查阅档案资料,不仅能使改建或扩建设计与原工程更加贴合,还可大大提高工程的耐用性和安全性。5、事故处理依据。水利工程本身就是较为特殊的工程,一旦发生事故,其波及范围非常广,且损失数额也非常巨大,这就需要对责任方进行追究,为其他项自工程的实施拉起警戒线。在对工程事故进行调查的过程中,理清责任非常关键,而档案中白纸黑字留下的信息在此时就成为了最重要的证据。
二、“三个工程”
档案管理,以时间为纵向主线对工程建设过程进行记录;横向上则对应实物水利工程。笔者认为档案工作应分为三大工程,分别是财务工程、文字工程(包括了合同、文件、图纸以及审批等资料)以及影像工程。
(一)财务工程。财务工程主要是指在水利工程建设的过程中,所涉及的财务档案资料,而财务也是制约工程的主要因素,通过对财务数据进行查阅可清楚地掌握工程的进度及花费量。这里所说的财务工程主要是对预算、概算、各类保证金、决算、月支付清单以及备用金等相关信息的统指。
(二)文字工程。档案管理的主体就是文字工程,无论是水利工程的初步拟定、施工阶段以及竣工验收等各个环节都会产生大量的文字内容。通过文字工程,可使水利工程各环节更加准确、全面、翔实地展现。
(三)影像工程。影像工程主要是通过多媒体技术,例如,摄影机和照相机等设备,对工程建设过程中产生的重要事件通过图像的形式进行记录。截至目前为止,影像技术主要用于领导检查、工程重大会议、完工后工程实景等。通过影像技术对工程进行记录,使工程记录信息更加真实、直观。目前,不少隐蔽工程纷纷通过多媒体技术来记录和拍摄工程概况,使隐蔽工程验收突破了时间地域的限制,在影像的基础上辅以文字说明,大大增强了工程的客观性、真实性和形象性。隐蔽工程主要是指钢筋、地基、设备安装以及电气管线等需要掩盖和覆盖的工程。一旦隐蔽工程无法得到有效落实,可直接导致工程返工,延长工程时间。为此,要提高工程质量,保证工程能够顺利完工,就必须确保隐蔽工程检查合格后才可继续施工。
三、事件的时间对应
水利工程档案管理主要从工程建设与档案的同步性、工程建设流程的对应性来体现。无论是何种水利工程,在立项时。首先需要对相关文件资料进行收集整理。其次,设计、勘测、监理以及施工等相关协议,均会产生大量的文字信息,此外,这些环节对档案的份数、质量以及移交工作均有明确要求,这就对档案管理提出了进一步指示;在对施工质量进行检查以及了解施工进度时,需同时对工程档案管理情况进行收集整理,没有档案的参与无法准确掌握施工的全过程。在建设水利工程的过程中,若需要对设计进行变更,则必须以施工图纸为基础;监理单位批复、施工单位申请以及业主单位同意,一定要保证时间的先后顺序。
四、电子版与纸版
伴随着电子技术的发展,计算机成为了当前档案管理工作的重要依靠,可大大提高水利工程档案管理工作效率。但纸质版仍然在档案管理中占据着重要地位。一是,纸版档案材料是以实物形式存在,更加具有说服力和不可替代性。二是电子档案可将相关信息记录到数据库中,在统计和查询上具有更强的优势,且随着计算机技术的发展,电子档案在工程建设中的作用更加突出,尤其是异地查阅,其优势是不言而喻的。近两年来,国家制定了《CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要求》,标志着电子档案在CAD光盘技术的推动下逐步朝着光盘库载体的模式快速推进,未来这就成为项目档案管理的主要方向。三是纸版档案与电子版档案内容一致,无论是内容、时间还是结构,均必须保持一致。
五、多方协调
关键词:水利工程;施工建设档案;档案管理;评价指标;管理流程 文献标识码:A
中图分类号:G271 文章编号:1009-2374(2017)06-0262-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2017.06.131
水利工程施工建设档案是保证水利工程质量安全和可维护性的重要参考资料,所以水利工程施工建设档案管理工作一直以来都是承建单位在施工建设中的重要内容。某工程渠道长68.46km,设计引水流量350m3/s,最大引水流量500m3/s,该渠道1标段长5.848km(桩号4+085~9+909)。渠道纵穿多条支流、公路和居民区,施工复杂度高,地质条件复杂。在建设过程中参与单位众多,包含了勘察设计单位、承建单位、材料供应商、设备供应商、监理单位等,工程资料类型众多、结构复杂,所以对于资料的收集、整理、分类、归档等一系列的档案管理工作对于工程的开展与后期的维护具有非常重要的意义。
1 档案管理工作的内容
1.1 档案管理组织
档案管理要有独立的办公室和专业的档案管理人员,档案管理办公室要符合档案管理要求,包括档案保管要求,防水、防火、防潮等,还包括档案应用要求,配置打印机、复印机、扫描仪、计算机等。档案管理人员要具备档案专业管理技术资格,熟悉水利工程施工建设全过程业务的开展顺序与流程,通常配置两名以上工作人员,可做到相互帮助与监督。
档案管理制度是档案规范化管理的有效保证,包括档案接收制度、档案保管制度、档案利用制度、档案安全制度和档案统计制度等。档案的分类与归档要具体到项目的个体单位,设立档案保管期、责任人和工作节点目标。档案管理经费由各项目的工作单位提供,将其纳入单位工程年度经费预算中。
建立档案管理保障措施,明确档案管理工作流程:(1)明确工程档案的质量、份数、移交审批制度;(2)档案管理的收集与整理工作要与水利工程施工进度和施工质量控制同步;(3)单元工程质量验收时,验收资料归档要具备完整性;(4)已验收的部分工程档案,在十日内必须完成归档、整编;(5)建立自查制度,将其纳入部门考核。
1.2 档案管理整理、分类与归档
档案的管理、分类与归档要保证文件资料的完整性、准确性、系统性。在水利工程施工建设开始前,就要收集工程开工建设的有关资料,其中包括施工技术资料、材料与设备资料、质量评定与验收资料等。施工建设过程中,要及时对文件的施工图、施工合同、施工规范标准等进行收集,保证文件材料与施工进度同步。档案的保存形式多种多样,对于纸质文件要保证材料的字迹清晰、图表整洁,签字审核手续完备。电子资料要进行备份,可采用刻盘等方式进行保管。标注的案卷名称要简洁准确,目录编制规范,便于快速定位档案位置。档案的分类要根据水利工程施工建设的内容进行科学的划分,如综合类档案、合同类档案、进度控制资料档案、质量控制党刊、施工管理档案、生产控制档案等。
要求工程建设的参与单位各职能部门要按时、按要求归档,移交各完成的工程档案或者是根据施工需要调取档案时要建立严格的审批制度,按照用户需求移交有关工程档案。使用完毕后,要及时归还。工程档案的收集与整理要根据工程节点设置考核办法,保证完成各节点的档案整编目标。
1.3 档案后期管理
档案从工程部门接收后到档案室要进行档案的保存与统计,保存时要在档案柜架上清晰的标出档案的内容,根据档案归属分类保存。档案柜及档案柜上的资料要整齐摆放,统一间距,档案数量要与目录数量相吻合,定期进行档案检查,落实三防工作,保证档案的保管安全性。
档案利用时要根据目录进行档案定位,在信息化档案管理过程中,可通过软件系统通过关键词定位,找到档案所在位置。档案的编研工作是对水利工程施工建设过程中的重要事记、科研成果、基础资料等进行汇编,使档案更加规范,做到能够合理开发和利用。
目前的档案管理中,使用档案管理软件辅助管理已经成为了一种重要的档案管理手段,将档案的案卷目录、文件级目录、档案简介等建立数据库,归档的电子文件直接存储在服务器中,建立双活数据中心,保证电子文件的安全性和7*24小时可利用性。
2 档案管理评价
2.1 评价方法
档案管理评价是以《水利工程建设项目档案验收管理办法》和《水利工程项目档案管理规定》等文件为依据,根据水利工程施工建设项目的具体情况建立档案管理评价指标体系,拟定评价阈值、指标等参数,并采用层次分析的方法M行综合评价。层次分析结构可划分为三个层次结构,包括目标层、准则层和指标层。其中目标层A作为档案管理的综合评价,准确层B1为档案管理组织机构,B2为档案整理、划分与归档,B3为档案接收后的管理。指标层是以实际情况确定管理指标,Cij(i,j=1,2,…,n),指标内容包括:档案管理组织机构下分的管理机构人员、档案管理设施、档案管理制度、档案管理经费、档案管理保障措施;档案整理、划分与归档下分的文件资料完整性、文件资料的准确性、文件材料的系统性、归档与移交、节点目标完成情况;档案接收后的管理下分的档案保管与统计、档案利用、档案信息化和档案管理标准化等。
2.2 指标系数
指标系数依据档案管理工作检查过程中的实际情况,以及管理规范文件的评分标准,采用了等间距分级法确定系数标准。评价指标与分值如表1所示:
档案管理的评价方法与指标系数对某工程渠道的档案管理工作进行权重分析,得到档案管理综合评价指数G=0.92,评价为优良;准则层中档案管理组织结构G1=0.89,评价为合格;档案整理与归档G2=0.93,评价为优良;档案归档接收后的管理G3=0.92,评价为优良。
3 结语
水利工程施工建设档案是水利工作中不可或缺的重要资料,它不仅能够辅助工程建设顺利完成,而且是竣工后的维护与保养的重要参考依据。所以作为水利施工企业在进行水利工程建设时,必须要完善档案管理工作内容,提高档案管理水平,保证所建设的水利工程有档可查、有据可依。
参考文献
[1] 严杰.浅谈大型水库水利工程建设档案管理[J].工业b,2015,(31).
关键词:档案管理;杨林塘整治工程;促进
毫无疑问的是,档案管理工作是与时俱进的,随着时代和科技的发展,档案管理工作的各个方面都已经发生了巨大的变化,以往的低效率的档案记录方式渐渐无法适应时代的现实要求,传统的手工档案渐渐不再适应现实的工程需要。而工程档案则是评判工程质量好坏的凭据,需要完整系统的档案资料留下并且长期保存,我们需要注意的是,不是工程结束了,档案就没有存在的价值了,相反的是,进行好工程档案管理工作也有利于工程结束后的维护工作。上级部门和领导也可以通过对工程档案的检查,发现不足,弥补缺点,借鉴工程的优点和长处,从而更好的制定同类工程的建设方案。
本来杨林塘整治工程建设时间就特别长,投入资金多,工程十分复杂,相关的档案资料容易丢失,很难及时全部归档并进行合理的整理。而且由于太仓市水利局、太仓市交通运输厅航道局和太仓市政府多个国家部门参与杨林塘整治工程建设,导致档案资料归类困难,太过分散,各个部门档案混乱重复。同时,缺乏足够的擅长进行工程档案管理工作的专业人员也是杨林塘整治工程档案工作出现失误的一大原因,有些施工企业甚至缺少资料整理员,一味追求经济利益,导致工程档案规范性差,工程结束后,由于企业进行人员调动,工程档案丢失严重,在工程进行中,档案管理不规范,很难合理地和项目进度相结合,也很难为项目进一步进行提供科学参考。
1 杨林塘整治工程简要介绍
巴城镇杨林塘整治工程包括杨林塘主线航道、杨林船闸、联络航道金鸡河、吴塘河,整治航道里程长达65.4km,全线改建桥梁41座。项目总预算为49.96亿元。
杨林塘整治工程浩大,历时久,资金投入大,阶段众多,其中杨林船闸是杨林塘整治工程的重要组成部分,包括船闸主体工程、引航道工程、远调站码头、停泊锚地、船闸附属设施、杨林节制闸、跨闸公路桥和玖龙桥等,而且杨林船闸是按三级船闸标准建设的,目前我们可以了解到的是,杨林船闸建成后能够通过1000吨级船舶,这无疑意味着杨林塘整治工程将有效的改善现状。
2 杨林塘整治工程的档案管理
2.1 档案管理的内涵
首先,我们需要了解档案管理的内涵,档案管理并不复杂,档案管理其实就是对档案信息以及档案实体进行管理并提供档案服务的一种工作。很久以前,中国已经有对档案的记录,但是由于种种原因,学术界对档案管理工作重视度不够。近代以来,西方思想传入中国,现代的档案管理思想才渐渐被人们接受,由于发展时间短,适合中国现实的、先进的档案管理思想不够成熟,研究现代档案管理思想的学者较少,真正了解现代档案管理思想作用的人员不足。但是,我们需要注意的是,档案管理工作是始终协同时代而发展的。随着时代的变革与人们生活方式的改变,档案管理工作也日益凸显重要性。相比过去,通过人力来低效率地进行档案记录无法满足人们的现实生活要求。工程档案是评判工程质量,记录工程实施的一项重要凭据,对国家建设和人民利益都具有重大的意义,必须要得以长期地保存。一般情况下,我们需要注意的是,工程档案的记录过程是从一个工程开始至结束,但是其意义的显现往往是在工程结束后长达几十年或者几百年的时间里。工程档案的长期保存和有力使用可以帮助该工程进行后期维修工作,甚至当该工程不存在之时,也可方便未来其他工程借鉴该工程的优良技术和避免该工程实施时产生的问题。了解到以上原因,我们可以发现工程档案管理工作的重要性毋庸置疑。
2.2 杨林塘整治工程进行档案管理出现的问题
工程的档案管理工作由于工程本身的特殊性,一向任务繁重,档案工作很容易出问题。由于种种现实方面的原因,工程项目的许多基本资料例如施工图、设计图等很难顺利完整的保存下来,和项目本身互相映照,经过整理形成规范的工程档案。
而杨林塘整治工程中的施工单位没有很好的认识到工程档案的重要性,前期对保存档案的投入资金和人力物力不足,少部分施工企业甚至过于看重经济效益,认为工程档案是没有用的,所以没有组织人员专门保管工程资料。除此以外,许多单位由于计算机设备不足导致很多工程档案只有纸质版档案,而没有电子版,影响了档案的保存。
杨林塘整治工程建设的时间较长,并且人员组织和工程开展也是十分繁琐的。首先,施工单位不够重视档案整理,导致该工程档案整理严重缺失。其次,档案整理的专业性人员十分缺乏,施工企业在接手工程时只注重经济效益,而忽视了工程开展的细节,因此缺乏足够擅长进行工程档案管理工作的专业人员来进行档案归类整理,最终导致档案资料无法及时地进行归档。最后,杨林塘整治工程的建设由国家和企业等多个部门进行参与,所以这也从一方面增加了归类的困难程度。每个部门的职责不同,负责的项目不同,导致档案分散混乱,无法进行统一的管理。在缺乏专业档案管理人员的情况下,各个部门的项目分管职责、开展进度、人员安排、施工要点等都不尽相同。因此,想要做好档案管理不仅需要专业人才,更需要各个部门的重视、合作与配合,才方可进一步进行工程档案管理的规范化。
3 如何促进工程的档案管理工作
笔者认为,要使工程的档案管理水平提高,国家必须要更加重视档案工作重要性,设置专门的工程档案管理部门,制定合理科学的档案管理规范,严格规范工程档案资料的归纳整理方法,树立及时整理档案的良好风气,培养能够进行工程档案管理实践的相关人才。
在工程建设过程中,我们要加大人力、物力和财力的投入,克服困难,不怕艰辛,组织档案管理人员及时收集工程信息,记录工程进程,整理工程中暴露出的问题,加快档案整理速度,争取做到完整系统的记录下各种形式的工程资料并在验收后及时归档,形成系统的、有价值的工程档案,从而为工程建设人员提供信息服务,为工程评价、工程验收、工程维护和工程检查提供依据。现实中,许多施工单位没有很好地认识到工程档案的重要性,前期对保存档案的投入资金和人力物力不足,甚至过于看重经济效益,认为档案是没有用的。除此以外,许多单位由于计算机设备不足导致很多工程档案只有纸质版档案,而没有电子版,影响了档案的保存。我们要认识到如果工程质量不好,出现了一些问题,这些保存良好的工程档案资料也能成为可靠的证据。最后,上级部门和领导也可以通过对以往的工程档案的检查,发现它的不足,弥补存在的缺点,借鉴工程的优点和长处,从而更好低制定同类工程的建设方案。
总得来说,由于我国目前的经济水平限制和历史原因,要做好工程的档案管理工作任重而道远,需要国家、社会和人民的共同努力。但是我相信,在不久的将来,我国的工程档案管理工作的水平必然将不断提高,档案专业人才将不断涌现,工程档案管理制度将不断完善,从而为工程建设提供更加完整系统的信息服务。
参考文献
[1]汪秀燕.浅谈吉木萨尔县建设工程项目的档案管理[J].决策与信息,2015(32).
[2]闫亚珍.目前工程档案管理工作中存在的问题及对策[J].福建建筑,2009,11.
[2]王振A.建筑工程资料有效管理措施[J].山西建筑,2008(6),229-230.
关键词:水利工程;档案管理;存在问题;对策建议
中图分类号:TV文献标识码:A 文章编号:
前言
水利工程档案管理是水利工程建设与管理的重要组成部分,是在水利工程前期准备,工程实施,竣工验收等各个阶段过程中形成的,具有保存价值的文字,图表、声像等。不同形式的文件材料,是整个工程建设的缩影。水利工程档案是衡量水利工程质量的重要依据,水利工程档案管理工作对水利工程建成后的维护与管理将会起到积极地指导作用,同时有利于提高水利工程的设计,施工及管理水平,促进水利工程建设又好又快的发展。
一、水利工程档案管理的重要性
水利工程档案是从施工过程中直接提出相应的资料并形成了以各种形式保存的材料。水利工程档案是在水利施工的过程中形成的。它直接且真实的反映着水利工程建设的全过程,也是检测水利质量的重要依据。水利工程档案在水利工程建设和经济建设中起着非常重要的作用。主要表现在以下几个方面:①在实际应用中,在拟定计划、水行政执法、工作总结、水利工程设计等方面档案可以作为考察凭证;②档案在防讯抢险时起着很重要的作用,它可以对过去的水情、水利工程的情况有清楚的了解,使得决策者作出更好的决策;③可以借助档案进行水利方面的学术研究,通过前人的真实的记载资料,得出更好的研究成果;④水利工程会随着实际的需要而变化,因此在对水利工程进行维护和扩建时,档案可以作为合理设计和施工的依据,既节省的时间。有节约了开支,总之有利于创造更多的经济价值;第五。档案也可以作为工程质量鉴定、事故原因的查明、事故责任的追究的有效依据。
在水利工程建设中,水利工程档案管理是重要的工作环节之一,也是保持工程质量长期稳定的重要环节之一,同时也是经济建设发展的重要催化剂。为了满足水利工程项目建设管理工作的需要以及国家和水利部的共同要求,必须对水利工程档案管理工作进行建设和强化。国家水利部在档案管理方面有明确的规定,只有在档案管理合格的情况下,才能进行竣工验收,否则,不可进行竣工验收。水利工程档案只有在管理的情况下才能发挥其应有的作用,如果没有建立相应的水利工程档案管理工作,那么就无人管理水利工程档案,对水利工程建设和维护以及工程档案的日常工作的发展起着阻碍作用,同时对水利工程的验收工作也产生了很大的影响。因此,建立水利工程档案管理工作是非常重要的。它为后人提供有效的、真实可靠的资料,促进水利工程顺利的发展。
二﹑水利工程档案管理存在的问题
我国重点建设项目的档案工作起步于20世纪50年代,在20世纪80年代得到发展。国家档案局1992年颁发了《建设项目(工程)档案验收办法》,1997年又与国家计委联合了《国家重点建设项目档案管理登记办法》。这些规定和办法为重点项目档案工作的健康发展提供了保证。近年来,随着水利工程质量管理工作的不断规范、管理模式和管理手段的不断更新,工程档案管理工作质量也有了很大的提高。但足,一些水利工程档案仍然存在着整理速度慢,内容不齐全,编写不规范,质量不高等问题。
(一)档案管理工作的前期投入和管理不足
一般情况下,在工程项目建设的后期,工作人员才开始着手进行档案资料的收集、整理工作。致使档案资料复印件多、原件少,特种载体档案严重缺失。
(二)缺乏高素质的档案管理专业人才
工程项目资料管理人员大多是临时抽调、没有经过专业培训的人员,且身兼数职,致使档案管理水平普遍较差,在项目档案管理工作上远没有达到标准化、制度化、规范化管理。还有许多施工企业档案管理体制不健全,档案规章制度形同虚设,没有形成有效的管理和监督机制。
(三)档案管理体制和制度不健全
随着我国市场经济体制的建立,在工程建设领域,工程招投标制度、竣工验收备案制度、监理制度、市场稽查制度正在逐步完善。为适应政府管理职能转变和行政审批制度改革的要求,工程建设项目档案的内容、形式,以及各种档案载体都发生了相应变化,但与之相对应的各种档案管理制度、法规却未能及时地调整和修改。
三﹑加强水利工程档案管理的对策和建议
2006年,水利部出台的《关于印发水利工程建设项目档案管理规定的通知》要求:①加强对工程档案管理工作的领导;②认真落实岗位责任制;③加强检查指导与监督;④提高工程档案现代化管理水平;⑤认真做好水利丁程建设项目档案登记工作。这些都为我国的水利工程档案管理工作提出了明确的要求。根据这些要求,针对目前存在的问题,建议采取以下对策。
(一)健全制度、强化管理。落实岗位责任制
加强对档案工作的集中统一管理是水利工程档案齐全、完整、规范的重要保证。为此,应采取以下措施。
①成立档案工作领导小组,统一协调档案管理工作。由主管档案工作的领导全面负责,对档案室配备专职档案人员,在各业务部门,指定专人担任兼职或专职档案员。
②把学习、宣传有关档案法规与增强工程技术人员的法制观念结合起来,把宣传正反面典型与提高档案人员的自觉性结合起来,形成人人理解和支持档案工作的良好风尚。
③企业应建立完善工程档案管理制度,强化工程管理部门及施工单位、质检及监督、审计等部门的实施力度,并制订相应的措施,使档案部门可以进行有效的监督和制约。同时,建立内部管理激励机制,把档案管理工作目标分解、细化,层层加以落实,真正地把岗位责任制贯穿于从建设项目立项到工程建设结束,档案资料管理通过验收的全过程。
④对项目档案的验收做到规范、严格把关。这是保证项目档案质量的重要环节。按照国家档案局重点建设项目整体验收的组织原则,认真做好档案验收工作。
⑤设计出可使用的档案管理信息管理软件,将输入的数字档案信息进行分类排列和编目,实现档案数字化、信息组织与管理的有序化。
⑥建立健全档案管理的各种规章制度,修订岗位责任制及档案管理制度,做到职责分明。
⑦建立科学的归档制度,归档时应对文件进行全面、认真的检查,在内容方面,检查归档的文件是否齐全完整。无论是在工程各阶段还是单位内的各个部门,都应从组织上保证文件材料不疏漏、不散失,使档案管理工作达到系统化、规范化、标准化。
(二)提高档案管理人员的业务素质和工作能力
针对工程档案管理人员业务水平不高的实际情况,必须加大档案人才的培养力度,努力提高重点建设项目档案工作人员的素质。①工程档案管理人员应定期参加专业理论学习,并取得相应的管理资质,做到“持证上岗”。②培养档案管理人员的全员档案意识,认真抓好档案的收集、保管、利用3个关键环节。
长期以来,由于我们对于各级各类档案的管理工作缺乏科学的管理意识,未能将档案工作渗透到各个环节之中,导致业务部门和档案管理部门各自为政、档案资料积累残缺不全,给档案资料的整理归档带来了困难。为了使水利工程的档案管理更加规范化、标准化,必须提高认识,转变观念,制订一系列措施,对水利工程档案进行科学管理,并根据水利工程复杂性的特点,拓宽档案收集渠道。从实际情况看,水利工程建设是比较复杂的,从项目申报到工程竣工的阶段比较多。这种工程形成的文件材料涉及面广、内容繁杂,涉及的部门和人员多、经历的时间长,稍有疏忽,就可能遗漏。而小型水利工程大多施工要求急、建设周期短,形成的文件数量不多,不易引起档案人员的足够重视。加上施工人员组成复杂,往往是工程任务一完成,临时机构就解散,档案材料也随之消失。为了保证档案资料收集的齐全、完整,应当要求档案管理人员首先了解水利工程建设工作的具体操作程序、工作流程及分阶段的工作安排,掌握每一阶段工作中需要形成哪些档案资料,对每种资料的内容、数量做到心中有数。在此基础上,可采取以下收集方法:①追踪收集。即档案人员或兼职档案人员主动到现场询问和了解工程进展情况,及时掌握工程信息,并指导和督促技术部门有针对性地收集档案资料。这种方法收集速度快、档案资料齐全,质量也比较高,但花费的人力、物力较大,适用于工程周期短、形成档案材料快的工程。②分阶段收集。即档案人员始终保持与兼职档案员及施工、建设部门的联系,及时掌握工程进展情况,并加强催收,尽力避免档案原始材料的散失。该方法适用于建设周期长的工程。③强制性收集。即采用收取档案资料押金的做法。当一项水利工程报建后,施工单位先交一定金额的资料押金,将完整的档案资料移交给档案部门后,才可退回这笔押金。这种方法对一些内部较复杂的施工单位具有一定的约束力,适用于对某些人员分散、临时机构较多的施工单位。
(三)通过开发利用档案信息,促进档案管理工作
水利工程档案的形成是水利工作者劳动和智慧的结晶,做好档案资料的收集、归档工作是为了更好地利用和开发利用档案信息。
(四)加大投入,实现档案管理手段现代化
档案管理手段的现代化是实现档案管理现代化的基本标志,它包括以下几方面:保管条件的现代化,载体材料的现代化,翻拍、复印、装订手段的现代化,档案工作手段现代化,咨询业务智能化等。实现档案资料的数据化管理和网络化报送、传递,可满足水利工程建设者多方位、多区域利用档案资料的需求,为水利工程建设和管理者提供方便、快捷、高效的档案服务。
(五)加强对建设管理体制改革的研究
应定期对国家制定的适应建设管理体制改革的档案管理制度和法规进行学习、研究,及时制订一批既符合工程档案自身发展规律、又适应社会主义市场经济要求,既符合我国国情、又吸收国外先进管理经验的档案法规、规章。鉴于计算机技术给档案工作带来的深刻影响,应大力加强对重点水务工程档案工作信息化、网络化建设的研究。
(六)资料分类科学化、档案工作标准化
档案工作标准化是档案工作科学管理的重要内容,也是提高档案工作管理水平的必由之路。因此,我们应根据水利工程文件材料自然形式的特点和相互间的有机联系,按照《档案法》、《水利基本建设项目工程档案资料管理规定》、《水利水电建设工程验收规范》等水利工程档案法律和规章,结合单位的实际情况,制订一个统一的分类标准,完善标准化管理规章制度,按照统一标准实现档案编制、收集、整理、编目、保管及提供利用的系统性、完整性、实用性。
【关键词】水利工程;档案管理;工程建设
水利工程档案是工程建设与管理的真实记录,是水利工程建设和管理工作的重要组成部分,具有原始性、真实性和历史性,是竣工验收的充分必要条件和运行管理的重要依据。同时又对其他水利工程建设有着借鉴与参考价值,因此,做好水利工程档案管理工作具有重要意义。
1水利工程档案的特点
水利工程档案是在工程立项、可研及设计等前期、建设实施、工程竣工验收等不同阶段、时期形成的,具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的所有历史纪录,是水利工程建设与管理全过程的历史再现,是水利工程建设质量终身制的重要凭证,是水利建设工作者辛勤劳动的智慧结晶,对水利工程今后的运行、维护、管理和效益发挥具有重要的作用,水利工程档案除具有原始性、真实性和历史性等档案的共同特性外,还具有自己的行业特点。
1.1形成周期的差异性
水利工程的投资规模、工程覆盖面等因素不一,个别的小型工程或应急工程完成时间较短,而中型工程要长达几年,大工程长达十几年,施工周期差异性较大。因此档案的形成周期长短不一。
1.2涵盖内容的丰富性
水利工程建设项目的档案形成于整个工程建设管理全过程,包括自项目提出、立项、可研、审批、勘测、设计、招(投)标、施工、监理、质量检测与监督、竣工验收、运行等过程中形成的所有文件资料,内容非常丰富,有文字、声像、图标多种存在形式。
1.3涉及领域的综合性
水利工程是一项以水利学科为主导,涉及建筑学、设计学、艺术学、环保学等多学科的综合性工程,其档案的内容所涵盖的信息具有综合性的特点。在工程的前期工作、施工、竣工验收和运行等不同阶段,是多专业、多技术、多工种与工艺的综合运用。
1.4形成过程的复杂性
水利工程在具体施工过程中,受资金来源、规划走向、移民迁占、群众利益、民风民俗、地质地貌等多因素的影响,往往会有隐蔽工程的不可预见性,施工过程中的自然因素干扰,常常会产生设计变更,加大了档案资料收集整理难度。每个单项工程、单位工程、单元工程的结构功能复杂程度也不一样,所形成档案的特点也不尽相同。
1.5收集整理的时效性
工程建设在前期工作、施工、竣工验收和运行的各个阶段,具有多个具体工作的主体,文件资料需要同步及时收集整理,特别是在施工中,往往有多个施工单位,工程建设结束后,有时难以将档案资料收集齐全。一些隐蔽工程,需要随着工程建设的进度,及时形成声像资料并妥善保存。一些重要的技术资料档案,需要永久性保存。
1.6管理利用的社会性
认真做好水利工程建设档案工作,对水利工程建设过程中的管理和竣工验收,以及工程运行维护管理等有着重要的意义。建立科学系统的工程档案体系,形成如实反映整个水利工程真实记录的专项档案,不仅是工程竣工验收和运行使用的必要条件之一,更是今后工程维护、管理,改建、扩建,防洪、抗灾以及深度开发利用的重要依据,也是今后进行其他工程建设的宝贵经验。只有科学有效的管理、开发工程档案,为水利部门和社会提供更好地利用服务,才能使水利工程建设档案发挥更好的社会效益。
2做好水利工程档案管理对策
2.1提高认识,为做好档案管理奠定思想基础
充分认识做好水利工程档案管理的重要性是做好新形势下档案管理工作的基础。长期以来,大家往往只重视工程建设与管理,不重视或忽视工程档案管理。建设项目一般都工期紧、任务重,负责建设项目的领导及工程建设与管理人员往往重视项目实体工程建设管理,只注意抓工程形象进度、质量和安全等工作,对档案的重要性认识不足,轻视或忽视档案管理,规范收集档案意识淡薄,以致于档案管理工作的前期投入和管理不足,有的工程项目是在工程建设的后期才开始着手档案工作,突击开展文件资料的归档工作,难免使档案管理出现不规范、不全面的现象。因此大家应更新观念,树立现代档案意识,充分认识水利工程档案是水利工程建设与管理的重要组成部分,档案验收也是工程验收的先决条件之一,档案还将为工程今后的运营和维护提供重要依据。
2.2健全机构,为做好档案管理提供组织保障
全面加大档案工作的管理力度,在工程建设中,要做到水利工程档案工作与水利工程建设同步开展,同计划、同部署、同开展、同检查,认真规范的做好水利工程档案工作。在工程建设开始动工前,就应结合工程和单位的实际情况,及时组建工程档案工作机构,明确档案工作的领导责任、直接责任人责任和工作人员职责,层层落实责任,建立完善的监督检查机制,确定年度或阶段档案工作任务,制定切实可行的工作计划,规范有序的开展文件资料的收集、整理、立卷和归档工作。
2.3加大投入,为做好档案管理提供资金保证
在水利工程项目建设管理过程中,档案的管理普遍存在着资金投入不够的情况。长期以来,领导重视的是水利工程建设的一线工作,对档案等服务性、管理性的工作重视不够,在资金预算中,档案的比值很小甚至没有,档案管理工作缺乏资金保证。要做好档案管理工作,必须提高对档案工作重要性的认识,加大资金投入,制定有效的建设计划,加强档案软硬件建设和室馆建设,全面改善档案工作的内外环境。
2.4适时培训,为做好档案管理提供理论指导
在水利工程建设中,档案主管部门应深入工程建设现场,根据工程建设的进度和特点,有针对性的组织档案工作培训,提高档案工作人员的理论水平和专业技能。同时做好督导和跟踪服务工作,及时发现解决档案工作中存在的问题,推进档案的科学化管理。同时,开展档案信息化工作,实现水利工程档案的数字化。
2.5严格考核,为做好档案管理提供科学依据
档案主管部门应及时制定水利工程档案工作制度,严格考核,以督促项目法人和参建单位、施工企业认真落实执行规章制度,规范档案工作。档案完整规范与否,应是年终或阶段考核项目法人和有关参建单位、施工企业绩效的重要依据,分部工程、单位工程、单元工程施工是否规范都会在档案中体现出来。水利工程档案工作制度应明确水利工程档案的归档范围、标准、内容和具体时限,在档案工作中做到文件资料收集齐全完整、分类立卷科学、归档及时,逐步提高水利工程档案管理工作水平。
[关键词]:水利工程;档案;管理
Abstract: Water conservancy project archives reflects the whole process of water conservancy project construction management, it is the whole life cycle of hydraulic engineering in planning, decision-making important vouchers and basis for the safe operation of water conservancy projects, and bring into full play crucial.
[ Key words]: hydraulic engineering; management of archives;
中图分类号:G271 文献标识码:A文章编号:
档案是企事业文化是重要组成部分,档案真实的记录着企事业的各项活动,是企事业历史的真实记录,它见证了企事业的昨天和今天,是后人了解过去的重要途径。随着黄蓝两大战略的实施、生态文明典范城市的创建工作的开展,档案事业也成为推动我市经济和社会各项事业快速发展不可缺少的一部分。
水利工程建设是国家基础设施建设的重要部分,不仅关系到国家和人民的生命财产安全,而且关系到国民经济的可持续发展及社会的和谐稳定。水利工程档案如实反映了水利工程建设管理的全过程,是水利工程全生命周期中各项计划、决策的重要凭证和依据,对于水利工程的安全运行和充分发挥效益至关重要。水利工程档案的管理是一项系统化的长期工作,在水利工程管理中占有重要的地位。
1、水利工程档案管理的重要性
水利工程档案是工程建设、管理的真实记录, 是水利科技档案的重要组成部分,具有凭证和依据作用。工程档案资料对于工程的建设、管理、维护、改造等具有不可替代的作用。
一项水利工程从立项、设计、施工、竣工验收,到运行、养护、维修、改造,一直到拆除,要经过若干不同阶段、跨越漫长的时间。在这一过程中会由不同的专业人员不断形成各类档案资料。无论是资料的形成环节,还是形成后的长期管理过程中,任何纰漏都会给工程带来隐患,甚至引发重大责任事故。所以必须加强这项工作的管理。同时,档案资料是工程正常运行的基本保障。完善的档案资料对于管理单位及其相关人员熟悉工程状况、搞好养护维修和改造,不断提高管理水平具有重要的作用。管理不善将会影响工程的安全运行和效益的正常发挥。加强工程档案管理,是加强工程建设与管理工作的重要内容,总书记指出:“档案是人类活动的真实记录,是人们认识和把握客观规律的重要依据。借助档案,我们能够更好的了解过去,把握现在,预见未来。档案事业是党和国家事业发展的一个不可缺少的方面,是一项崇高的事业。”令计划同志提出了档案工作“为党管档、为国守史”的政治属性,可见档案管理工作的重要性与肩负的神圣责任。
2、水利工程档案管理工作中存在的问题
2.1 档案管理制度滞后于水利工程项目管理体制改革:随着国家建设管理体制改革的不断深入,水利工程建设项目管理体制发生了重大变化,招投标制度、监理制度、竣工验收备案制度逐步完善;政府转变职能,行政审批进行改革,系统清理、修订了部分规章和规范性文件,使工程建设项目档案的内容、形式、规定、制度以及各种档案载体都发生相应变化。但与之相对应的各种档案管理制度、法规未及时做相应调整和修改,工程档案管理还没有纳入新的管理机制。
2.2 对档案管理的重视不足:水利工程档案管理是一项服务性、专业性很强的工作,需要给予高度重视。但现实中一些水利工程项目的建设单位和水管单位忽视了档案资料管理的重要性,或不设专职档案工作人员,或虽有专职人员但管理责任制流于形式。这种管理方式影响档案工作的质量,给工程档案造成很大的危害,使相隔时间较长的资料零散,无法完整无误地归档,由此给工程建设、管理造成重大负面影响。
2.3 档案管理制度不健全,管理水平普遍较差:有些水利工程档案管理规章制度不健全,或虽然建立了相关的规章制度,但没有形成有效的管理和监督机制,档案规章制度形同虚设,在项目档案管理工作上难以达到标准化、制度化和规范化。工作中随意性大,导致部分档案不能及时归档,使得水利技术档案得不到丰富和发展,影响了技术档案质量的进一步提高,也导致了水利管理人员对工程情况缺乏了解,增加了工程安全调度和消除险情的难度。
2.4 管理人员素质偏低,档案专业人才缺乏:在水利工程建设中,档案人员一般是新参加工作的同志多、工程技术人员多,缺乏档案专业知识,对工程档案比较陌生,档案专业毕业或者有档案馆员中高级职称的人很少,熟悉档案法规和制度,熟练掌握网络技术、软件应用,用电脑进行操作并对档案进行开发再利用的专业人才更是奇缺。
档案人员多为兼职,多数档案人员整日忙于文件收发和日常事务的处理,无暇顾及水利技术档案管理工作的研究和档案管理现代化的开发利用。部分档案管理人员对水利工程建设、管理等业务知识了解较少,有的甚至不了解水利技术档案整理标准,对水利技术档案管理缺乏及时、有效、准确的指导,从而导致了管理人员对水利技术档案管理工作的兴趣不大,工作中存在被动性和盲目性。
3、加强水利工程档案管理的对策
3.1 构建科学适用的档案管理体制:做好水利工程档案管理工作要把档案工作纳入水利工程总体格局之中,实行统一领导,专人负责,部门分级配合、协调的原则。
建设单位在工程建设初期根据档案管理的有关法规、规定和技术要求,制定本工程的档案管理办法、实施细则,对档案机构及其职责,材料归档要求、档案的案卷质量、档案的利用与管理等做出具体规定,使整个档案工作从工程建设一开始就纳入正常管理轨道,真正做到档案工作的各个环节有章可循,有法可依。在工程准备与建设阶段,档案业务指导人员应及时了解工程建设项目的计划、规模、性质、进度等,并且经常与工程资料员保持联系,使得档案的跟踪收集工作从工程立项开始就与工程同步进行。提高水利工程档案报送的质量,以及成套性和完整性。在工程建设后期,加强对档案的预验收工作,以确保资料齐全、完整和准确。
管理单位要建全档案工作规章制度,严格按照国家档案局8号、9号令要求,按照“统一领导、分级管理”的原则,将水利技术档案资料的收集、立卷、归档任务层层分解,具体落实到基层单位有关领导和人员,纳入相关的管理工作程序和职责范围。档案管理工作要切实做到有组织领导,有专职档案员,有档案管理制度,技术档案整理归档应当规范统一。还应结合单位实际情况,不断完善水利技术档案管理工作的各项规章制度,提高可操作性。
3.2 提高档案管理人员的综合素质:水利工程档案的科学性、服务性和技术性都很强,其管理工作更是一项复杂、细致而琐碎的工作,这就要求档案管理工作者具备较高的综合素质。档案人员不但要学习档案理论知识和专业技能,精通档案业务,同时,要提高思想素质,提倡爱岗敬业,增强服务意识,当好使用者的参谋;培养良好的职业道德和心理素质;提高法律意识,做到依法治档;塑造复合型人才,既要有较高的档案管理专业能力,又要精通计算机应用和网络信息管理,还应熟悉水利工程知识。只有档案管理人员具备现代化管理素质和合理的知识结构,才能切实担负起水利档案的管理的重任。
3.3 推进档案管理现代化,提高水利工程档案的利用效率:档案的生命在于利用,只有对水利技术档案开发利用,才能真正体现它的潜力和价值。随着水利事业的发展,水利档案管理工作的涉及面越来越广,技术档案内容日益丰富,数量不断增多,现代化技术应用于技术档案管理己势在必行。应按照新的标准,加强基础业务建设,以简化整理、深化检索为宗旨,实现科学化、规范化管理。要充分利用计算机和网络技术,加大信息资源的存储、加工量,提高信息的检索速度和深度,充分做到资源共享,不断提高水利技术档案的管理和利用水平。
水利工程档案管理工作是一项长期的基础工作,它既是工程建设的依据,又是工程建设成果的真实记录,档案管理工作的好坏,将影响到整个工程的质量和效益。新形势、新任务对水利工作提出新的更高要求的背景之下,水利工程档案管理显得愈发重要。因此,档案工作者应该解放思想,转变观念,勇于创造,奋勇争先,运用现代化手段提高档案管理水平,完善管理体制,做好档案的收集、保管、应用三方面工作,使水利工程档案更加科学、合理、标准,为档案事业又好又快发展提供有力保障。
[参考文献] 1、令计划在全国档案工作及表彰先进会议上的讲话
关键词:水利工程;档案资料;收集与整理
中图分类号:TV11 文献标识码:A DOI:10.11974/nyyjs.20161033217
1 当前档案资料收集、整理工作中的问题
1.1 部分建管单位对档案工作重视不够
从工程项目的提出开始到立项、审批、招投标、勘测、设计、生产设备、施工、监理、竣工验收结尾,这些工程建设与工程管理过程中产生把那个归档保存的文字、图表、声像等各种载体的材料都是水利工程建设中的档案资料,其收集与整理是档案管理中的重要组成部分。
1.2 档案管理水平不高且没有科学管理
据调查分析,近几年我国水利工程施工单位档案管理水平普遍较差且体质不健全,许多施工单位规章制度如同虚设,没有形成有效的管理制度与监督机制。
1.3 知识结构老化且缺乏档案专业人才
当前我国水利工程档案资料的收集与整理工作中缺乏相关专业的管理人才,导致知识结构老化且知识层次相对较低。这是因为在我国部分水利工程建设中,企业中管理档案的人员一般为新参加工作的员工或是工程技术人员,这些人员在一定程度上缺乏档案专业知识,且对水利工程档案比较模式。其无法科学规范、系统有效的收集并整理相关档案,时常是按上级部门的要求将手中资料进行归纳整合,且在整合中对资料内容要求不严,对档案系统性完整性与准确性要求不高。
2 改善档案资料收集、整理工作相关建议
2.1 理解水利工程归档范围要求
为科学规范的对工程项目建设中的档案资料进行收集与整合。首先档案相关管理人员应深刻理解工程归档范围要求。如:项目法人在项目划分完成后,可以根据该单位工程、单元工程与分部工程划分其具体情况,制定出整个工程文件材料的归档范围、档案分类与保管期限方案,同时分类方案应注重统一管理。相关档案管理人员与技术人员在接到档案规范时应注重学习,理解水利工程归档范围要求,以方便之后的收集与整理工作。另外,为避免资料收集时的重复与盲目性,相关管理者应制定统一标准、统一表格,制定各专业相应资料收集清单,做到人人心中有数。
2.2 建立健全的档案管理责任制
《水利工程建设项目档案管理规定》中要求建设单位应认真做好工程档案收集与整理工作,同时应加强对各参建单位归档工作的监督、指导与检查。另外,也明确表明相关技术人员与档案管理人员是工程档案管理工作的负责人,应积极做好工程档案资料的收集与整理等工作。另外,在《重大建设项目档案验收办法》中要求,法人应将档案工作纳入项目建设管理工作中,并科学严格制定相关的企业领带责任制与岗位责任制,以此提高档案管理水平,保证档案的科学管理。
2.3 加大对档案人才的培养力度
企业可以:要求并组织企业现有的相关档案管理人员通过参加培训、进修与委培的形式学习档案相关专业知识,同时有利于开阔其视野,优化这部分人员知识结构,实现工程档案资料收集与整理的科学、规范化。另外,企业可以通过直接引进档案专业人才以及有经验的档案管理人员,通过短期的培训使其快速的融入企业档案管理工作中,有利于使其更好的为水利建设项目服务。
3 总结
综上所述,档案资料的收集与整理在水利工程中占据重要位置。因此相关人员应积极研究并发现当前我国水利工程档案资料收集、整理工作中的问题。然后针对相关问题积极分析原因并找出相关对策,改进并完善我国水利工程档案资料收集与整理,通过多种有效措施保证我国水利工程档案资料系统性、准确性与完整性。
参考文献
[1]杜晓晓,姚金栋.浅议水利工程档案资料的整理[J].河南水利与南水北调,2013(16):96-97.
关键词:水利施工;资料收集;资料整编;重要性;特点
一、水利工程资料收集整理的特点与重要性
(一)特点分析
首先,资料收集跨度较大。水利工程资料收集整编工作从准备阶段就已经开始,并持续到工程验收环节,整个工程的建设周期会随着水利工程的规模大小而发生变化,其建设期间会出现较多的突发问题,如资金紧张、技术问题、地质环境等出现停工、延长建设周期等现象,且建设期间的技术调整也会非常的频繁,种种变化都会给档案资料的收集整理增加难度。同时,施工期间各阶段的数据资料都比较多,要想确保水利工程建设档案资料的完整性难度非常之大[1]。其次,资料信息的利用价值大。水利工程建设需考虑的因素较多,涉及到多个部门的工作,通过水利工程建设的勘测与施工期间的专业分析,水利工程建设能够提供非常详细、全面的关于周边地区的地质水文信息,这些对于区域的发展具有较强的参考价值。同时,环卫部门可以结合这些数据资料调整治理策略,其建设期间的实践经验也可用于指导其他水利工程建设。
(二)重要性
资料收集、整编是水利工程建设重要的管理内容之一。从立项开始,档案资料的收集整编工作就要开始着手,一个详细的、完整的项目资料需涵盖各阶段的文书档案,如立项文件、审批文件、现场检测报告、预算编制、管理制度、合同、验收资料等,这些可以真实的反映整个水利工程施工的全过程。其次,有利于工程质量监督管理工作的开展。水利工程建设技术要求较高,只有保证施工质量才能发挥出工程建设的整体价值,这也是我国水利工程建设非常薄弱的环节必须加以改进[2]。从法律的层面上来讲,水利工程的档案是国家档案组成的一部分,因而在操作上,水利工程的档案管理具备较为明显的强制性,且由于水利工程建设与行政管理部门的职能的不断融合,其管理管理的强制性也体现出较强的行政色彩。
二、水利施工中资料收集和整编的有效举措
在可持续发展战略的指导下,政府加大了对各地区基础设施建设的扶持力度,旨在以此来改善各地区的经济发展现状。以水利施工为例,有序的施工管理、系统性的档案资料收集与整编、高标准的验收及规范化的使用都十分重要,但是在实际的管理过程中档案资料收集整编工作的重要性极易被人们所忽视,这种现象必须得到相应的改进。
(一)从意识上强化资料收集整理的重要性
档案资料的收集整理工作需要各部门的积极配合,因此在立项之初,建设单位就应当将档案资料收集整编视为其管理中的一份子,由上至下对该工作的开展给予支持,各级领导应对部门内部的资料做好存储,由专人进行整理,便于信息的传递与使用。技术人员也应结合实际的施工状况进行技术分析与保护,对于部分核心技术的研究与报告编写也要非常的细致,并将其安全的送至档案管理人员手中。相较于一般企事业单位的档案收集整编工作来讲,水利工程的资料收集整编要求更高,因此,在日常的管理工作中应尽可能的确保所收集到的数据资料真实、准确,除了细心、耐心之外,较强的责任心也非常重要,档案管理者应不断的学习,以信息技术为依托来进行档案资料收集整编工作,为这些资料的存储及使用做好充分的准备。
(二)完善相关制度
档案数据资料的收集及整编对水利工程建设来讲意义重大,完善管理制度可以帮助人们树立正确的档案管理意识,通过清晰的责权界定与明确的数据资料调用程序,该工程的档案资料收集整编方可顺利的落实下去。同时清晰的资料收集流程也要制定出来,项目一动工档案管理必须马上开始,着重就各阶段的工作报告、批复文件、图纸变更、现场进度进行跟进,为工程验收工作的开展提供详细的数据资料。
(三)营造良好的工作环境
水利工程档案资料的收集整编对工作环境有一定的要求,这与常规性的档案管理相同,虽然现下借助信息技术及设备进行资料管理非常便利,但是纸质资料的存放也十分重要。因此,档案资料室应具备防潮、防虫、防火、防盗等几点要求,同时还应配置齐全的办公设备,如计算机、扫描仪、打印机、空调等,这也是实现档案存储管理现代化的必要条件。
(四)水利工程相关的资料的收集
1.水利工程相关的招投标资料。水利工程招投标工作是水利工程建设的起始点,同时这也是水利工程相内业资料整理的起始点,需要内业资料的管理人员做好资料的收集工作,从招标文件、投标文件、中标文件,到工程早期的施工建设文件、图纸、工程承包合同等方面的文件都要进行全面的收集整理。2.工程开工准备阶段需收集的资料。接到业主邀请进场通知后,人员、机械及设备进场时,施工单位向相应的监理单位呈报进场报告性文件,递交合同开工令,报送开工申请报告及项目部组织机构等文件。此部分资料包括施工组织设计、图纸会审记录、技术安全交底、开工报告、现场组织机构及主要管理人员报审资料、工程预付款支付资料等。3.工程实施阶段需收集的资料。这一阶段,需要收集的资料包括设计变更,现场签证,隐蔽工程量,单项、分部、单元工程资料,施工日志,人员、机械调配,工程分包,工程量的报审,资金计划,回款计划等资料。4.竣工阶段资料收集。竣工验收阶段需收集的资料,例如包括竣工报告、工程结算、工程移交等资料。
三、结束语
水利工程建设的服务对象是区域群众,强化水利工程建设管理则是对群众负责的表现,在水利工程管理的全过程中会产生大量的资料,对这些资料进行收集和整编可以帮助管理者明确各阶段的施工现状,同时完整性较强的资料收集整编能够及时的帮助管理者进行责权落实与技术分析,为后续的水利设施保养及维护提供技术参考。因此,水利工程建设的管理者应对档案管理予以重视,并借助计算机进行存储及分类,为以后的水利工程建设提供必要的参考。
参考文献:
[1]陈淑娟.浅谈水利水电工程施工资料的整编与管理[J].现代经济信息,2010,(23):131.