发布时间：2023-11-16 10:42:06
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1.1公路工程施工现场的管理问题
目前，我国公路施工现场管理中存在以下诸多问题：首先施工现场材料堆放无序，不能很好地实现资源的优化配置，造成材料浪费严重，甚至出现偷工减料的不良现象，最终提高了公路工程的成本；第二公路施工队伍缺乏应急能力，缺乏必备的应急措施，在发生突发工程事故时，往往束手无策，造成了公路施工工期的延长；最后公路施工现场由于安排不妥当，出现噪音污染、大气污染、水污染等现象，造成施工队伍与周围居民矛盾重重。公路工程施工现场存在的这些问题直接影响着工程的进度，影响着工程的成本，影响着施工周围居民的生活质量，因此必须予以高度重视。
1.2公路工程的成本管理问题
公路工程的成本直接影响企业的经济效益，目前我国公路工程成本管理中存在以下问题：首先是人员成本。公路工程是一个系统的整体，人员众多，在实际的公路工程中存在着冗员现象，即一个工作岗位安排多名员工，造成了工作效率的下降与工程成本的上升。第二是材料成本，材料资源的不合理配置与浪费现象造成了材料成本的上升。最后是由于安全管理中的漏洞造成了安全事故的出现，最终造成了工程成本的提高。
1.3公路工程的档案管理问题
作为公路工程管理中的一个环节，档案管理在我国并未得到充分的重视。原因在于管理人员片面重视工程建设，认为档案管理可有可无，无关紧要，甚至在特殊情况下，企业临时调配其他工作人员参与公路工程档案管理中。这种错误的思想意识造成档案管理始终处于薄弱地位，档案管理漏洞重重。例如，档案材料收集不全面、竣工文件不准确、档案质量低下等。
1.4公路工程的后期养护管理问题
公路工程中后期养护管理中存在以下问题：首先是养护管理机制长期沿袭传统落后的机制，远远不能适用于公路的迅猛发展。除此之外，公路工程重视公路建设，轻视后期养护，造成了养护效率的低下。在这种思想意识的指导下，养护手段与配套设施落后于时代的发展，长期使用人为维修的方式，机械化水平较低，这都造成了公路工程后期养护问题重重，令人堪忧。
1.5公路工程管理中管理人员的构成问题
目前，我国公路工程的管理人员一般属于行政管理人员，他们在行政方面的专业技能无可挑剔，然而极度缺乏公路工程的相关技术知识，专业素养偏低。在实际公路工程管理中，面对突况，他们往往按照行政管理的套路机械地解决问题，不能根据公路工程的实际情况做到一切从实际出发，这种缺乏技术素养的管理人员会直接影响公路工程管理的质量水平，进而影响到公路工程的进展，影响到企业的经济效益。
2实施具体有效的措施，提高公路工程的管理水平
面对公路工程管理中的诸多问题，如施工现场管理中资源配备不合理、缺乏应急措施；成本管理中不必要的成本增加，影响企业经济效益；档案管理人员意识淡薄，档案管理流于形式；以及工程后期养护中养护机制落后、机械化水平低等。这些问题的存在直接影响到公路的质量水平，影响到企业的经济效益，影响到人们的生活质量，因此必须得到快速解决。
2.1重视施工现场管理，保证公路施工的有序进行
面对我国施工现场管理中存在的材料浪费严重、应急能力低下、与周围居民矛盾重重等问题，企业要实施有效措施，加强施工现场各个方面、各个环节的管理，以保证施工顺利、有序地进行。为此，施工企业首先要在开工前做好科学具体的计划工作。计划工作涉及范围广泛，是整个公路工程施工的基础与前提，主要包括认真审核工程设计的相关文件；安排先遣人员到场；做好施工预算工作等。第二，在具体的公路工程施工过程中，要以设计图纸为蓝本，根据实际情况及时更新，实现施工的计划性与有序性。
2.2控制工程成本，提高施工企业的经济效益
公路工程是一个系统、庞大、严密的项目，其中成本管理占据重要地位，包括人员成本、材料成本等。成本与资金管理涉及到工程的各个环节，关系着公路工程的进度，关系着施工企业的经济效益，因此需要高度重视。为此，相关管理人员要掌握基本的财务知识，对筹资方式、资金需求状况等了如指掌，做好统一规划。为了提高企业的经济效益，相关管理人员要利用最少的资金以实现最高效益，保证资金效益的最大化。实现资金效益最大化，要求企业资金管理人员制定科学合理的管理方案，加强公路工程成本的审核，使资金的支付实现制度化管理，最后做好督企业公路工程资金监管工作。控制工程成本，实现企业资金效益最大化，有利于企业在激烈的竞争中保持优势地位，因此，相关管理人员必须德才兼备，同时具备专业财务知识与责任意识。
2.3提高对工程档案的重视程度，强化档案管理
面对我国管理人员重视公路工程建设而忽视档案管理的现状，企业管理人员要在思想意识上提高认识，加强重视程度，使档案管理不再流于形式。为此，在具体的公路工程管理过程中，档案管理的相关工作人员要深入公路施工的实践中，根据公路工程的进展状况，不断完善与丰富材料，并且对不同的资料进行分门别类地处理，从而有效地进行归档。
2.4改革公路养护管理机制，做到与时俱进
目前，我国公路养护管理机制沿袭传统，与现代公路工程的发展现状不相适应，阻碍了公路工程的长足发展。为此，企业要积极改革并完善公路养护机制，做到与时俱进，适应现代社会的发展。首先企业要顺应市场经济的大浪潮，建立与发展公路养护市场，使得公路养护的社会化程度逐渐提升，形成开放的竞争机制。第二，企业要培养一批专业、优秀、精干的公路养护队伍，使他们具备专业素质与技能，能够在突发公路工程事故中随机应变，实现迅速抢修。最后，企业要积极引用先进技术与设备，使先进设备不只运用在公路建设过程中，提高公路养护的科技含量与质量水平。
3结束语
1.1努力做好安全思想教育，从思想上重视安全施工
水利工程施工安全管理，应注重从思想上着手，做好施工、监理以及建设单位各管理层的安全教育工作，即，使其在学习安全知识过程中，树立安全生产、管理意识。与此同时，在坚持以人为本的原则下，将安全知识在施工队伍中加以宣传和推广，提高施工人员安全施工意识。为充分发挥安全教育作用，施工单位可举行多种形式的宣传活动，例如，定期举行安全生产大会，并在会上列举事故真实案例等，使施工人员从思想上认识安全施工，不仅与自身生命有重要关系，而且和企业的声誉及长远发展联系密切，在实际施工时，认真执行和贯彻安全生产各项制度。
1.2制定安全生产制度
任何工作的有效落实，均需要制度加以约束，因此，施工单位应结合不同部门工作特点，制定详细的安全生产制度，既包括对安全施工方面的一般要求，又要包括应对突发事故的相关内容。另外，还要求施工、监理、建设单位结合自身职责积极制定安全制度，并保证统一标准，从实际出发，具有较强的可行性。例如，实际施工过程中可要求不同部门签订《安全生产责任书》，将安全生产责任加以分解，并层层落实，具体到个人。
1.3注重施工组织设计及相关技术教育
为确保水利工程施工各项技术措施有效落实，施工单位应编制《安全防护手册》，将常见的安全问题编制在内，并分发给各管理及施工部门，要求其认真学习。另外，设计施工组织时也应充分考虑安全管理，并在综合分析水利工程施工特点的前提下，明确不同施工环节的安全隐患，并制定有效应对措施，尤其应对施工交底工作当作工作重点认真落实，要求施工人员明确施工中的难点、重点，以保证安全技术措施的认真落实。
2施工过程的安全管理
2.1狠抓两方面内容，提高施工安全系数
水利工程施工安全管理应狠抓“施工工序”、“施工对象”，其中施工对象包括土方爆破、深基坑开挖、大坝围堰筑堤等，而施工工序包含脚手架工程、运输、吊装构配件、焊接钢筋等。为提高上述两方面施工安全系数，应制定并实行安全检查制度，要求检查具体施工过程，确保安全施工制度的正常落实。
2.2加强水利工程施工的标准化管理
标准化管理不仅可以保证施工管理质量，而且还能显著提高施工管理效率。要求施人员在不同环节施工中，明确施工对象、要求以及安全内容，同时严格遵守标准内容，避免施工过程中出现盲目施工、责任不明、情况不清情况的出现。
2.3做好施工现场安全管理
水利工程施工现场是安全管理各项内容落实的重要环节，为此，施工单位应将现场施工安全管理放到工作的应有高度，并按照以下措施，保证现场安全管理质量：注重现场安全作业制度的完善与建立；同时，加强特殊工种人员的管理。针对高空作业、危险作业等，避免非专业人员上岗操作。而且还应注意易爆易燃材料的管理，为防止意外的发生，存放位置应远离人口密集位置。另外，水利工程施工中，应尽量避免赶工作业，一方面赶工作业时部分施工人员存在抵触情绪，无法保证施工质量。另一方面多数施工人员身心疲惫，尤其是夜晚作业时视线不好，而且容易瞌睡，很容易发生安全事故。针对确实需要赶工施工时，应做好充分的准备，例如，让施工人员休息好，合理布置照明设备，并加强巡视监督等，以切实杜绝安全事故的发生。除此之外，考虑到水利工程作业面广，施工程序多而繁杂发杂，尤其涉及一些易爆易燃物品，稍有不慎容易发生火灾。因此，应抽派专门人员做好防火工作，在注重消防知识培训工作的同时，加强日常消防演练，以提高应对火灾的反应灵敏度，降低火灾造成的损失等。
3结语
施工现场照明良好、标志清晰易见；基坑支护方案的制定和正确实施；脚手架、斜道、平台的搭设、拆除及防护技术要领；起重作业操作人员要持证上岗，设专业人员指挥；特别是施工项目采用新工艺、新材料、新技术、新结构的必须制定专门安全技术措施；易燃易爆有毒作业场所的防火、防爆和防毒技术等等，这些电力工程施工安全技术要点必须逐一落实，严格把控。
2电力工程施工安全技术管理存在的问题
由于电力工程施工具有一定的特殊性，如：野外作业多、地形复杂多变、气候影响、施工人员技术水平存在差距等等，都使得工程施工安全技术难度增大，同时电力工程施工单位存在着安全技术管理落实不到位，执行安全技术不彻底，安全生产责任划分不明确，管理不到位的现象，致使出现重特大事故，据原国家电监会及国家能源局通报称：2013全国发生电力人身伤亡事故60起，死亡（或失踪）77人；其中，电力生产人身伤亡事故50起，死亡58人；电力建设人身伤亡事故7起，死亡（或失踪）10人；损失超过100万元的电力设备事故2起；电力安全事件27起。可见电力工程施工安全存在着诸多问题和漏洞，这些事故的发生究其问题原因主要有：
2.1对电力工程施工安全技术管理重视不够的问题
2013年发生的60起电力安全事故尽管存在不同的客观原因，但最主要的问题是相同的，那就是在工程施工的现场安全技术管理和措施没有得到认真的执行和落实，特别是安全技术管理、监督、检验人员，对施工安全工作只是浮于表面，没有从思想上树立“安全第一”的管理观念，特别是对于工程施工过程中所涉及到的安全技术管理重视不够，存在着麻痹大意和应付心理，如：2013年1月5日广东电网公司中山供电局在进行10kV变压器迁移工作时，作业人员从梯子上跌落，造成1人死亡的安全事故，事后调查发现，事故发生的主要原因是该操作人员未使用安全绳造成的，而次要原因就是施工现场管理人员并没有及时的提醒和要求该施工人员使用安全绳，这就是对安全技术管理重视不够，疏忽大意造成的。
2.2电力工程施工安全技术管理专业人才缺失
在电力企业内部对于工程施工安全管理而言可以通过对各管理部门进行安排落实，也可以责任到人，而关键是很多负责施工安全管理的人员并不是专业的，甚至有的根本不懂施工安全技术，为了应付上级检查和施工现场管理需要，有的施工安全技术管理岗位是由其他人兼职的，这就无疑造成了施工过程中安全技术落实不到位，安全技术管理流于形式，2013年7月13日，江苏南通三建集团有限公司在中国华电贵港电厂脱硝技改工程氨区污水池内作业时，1名作业人员发生触电，另4名作业人员因施救不当，相继触电，造成2人死亡，3人受伤的安全事故，究其原因主要是施救人员对施工安全技术掌握不够造成的，这起事故从另一方面也暴露了施工单位对安全技术管理的缺失，可见没有专业的安全技术管理人员负责安全技术指导、岗前培训、施工过程监督检查，就会留下安全隐患，严重的将酿成安全事故。
2.3对电力工程施工安全技术管理落实不到位
现代企业管理制度首先是“以人为本”的管理制度，要充分调动职工的积极性和创造性，通过完善的监督管理和绩效考核，使管理制度得到落实，从而体现职工的主人翁责任感，由于电力改革较晚，电力企业化管理还不尽完善，因此电力施工企业对电力工程施工安全技术管理的落实没有到位，没有根据施工现场环境、地形、气候、施工人员技术水平和操作能力的实际情况制定行之有效的安全技术管理规定和管理方案，没有认真贯彻各项安全管理制度和安全工作规程，各项安全技术措施、安全技术管理人员没有深入施工现场进行检查、监督，没有掌握第一手的、真实的、全面的现场信息，对现场安全技术防范措施是否准确有效，是否存在安全隐患不进行深入细致研究，特别是对未执行安全技术操作的人员睁一只眼闭一只眼。
3电力工程施工安全技术管理策略
3.1加强安全教育，从思想认识上重视安全技术管理
电力行业要通过内部安全教育放在各项工作的首位，通过对施工安全技术管理培训、安全技术要点掌握、特殊施工环境安全技术管理知识学习等方式，提高全体职工对电力工程施工安全技术管理重要性的认识，从思想上重视安全技术管理，时刻绷紧头脑中的安全绳，彻底摈弃对安全技术管理的淡薄观念和浮躁思想，树立“安全第一”的生产管理观念，时刻保持清醒的和高度重视的安全头脑，只有这样才能从主观意识上确保安全技术管理在电力工程施工中得到落实。
3.2大力培养专业的电力工程施工安全技术管理团队
科技时代的到来和电力自动化的快速推进，使电力工程施工安全技术管理难度增大，安全施工专业技术性更强，特别是新材料、新工艺、新技术的广泛应用，在一定程度上存在着很多未知的安全风险和技术隐患，因此要保证工程施工的顺利进行，把安全技术管理落实到位，就必须建立一支专业的电力工程施工安全技术管理队伍，让懂安全技术、懂安全管理、会指导的专业人员对施工安全进行监督检查，及时发现安全隐患，及时进行排除。
3.3强化岗位考核，真正落实安全技术管理
一直以来受计划经济体制下电力行业单一管理的影响，电力行业岗位责任制没有落实到位，绩效考核流于形式，这就造成了安全技术疏于管理，因此电力行业要积极借鉴其他企业管理经验，认真落实岗位责任制和绩效考核，在用制度约束人，用考核调动人的基础上，为电力工程施工安全技术管理提供有利保障。
4结语
我国在建筑施工管理的发展过程之中，一直都在没有创造自己的技术但是却是一直在使用国外的技术这种情况下不断地前进着。我国是一个泱泱大国，有着许多优秀的文化传承。这些优秀的文化传承注定着我国所实行的管理模式以及技术肯定是与西方国家的管理技术、模式以及思想有着很大的差异。也正是因为如此我国才会开始研究如何将国外的先进管理模式中国化，同时，也一直在钻研如何开创属于我国文化理念的施工管理模式。在这样的一个钻研阶段，我们一定要将国外的建筑工程施工管理技术与我国现阶段的建筑工程施工管理技术进行分析比较。经过这样的对比之后，我们才可以发现我国现阶段的建筑工程施工管理技术的优劣。我们才可以“取其精华去其糟粕”，才能够真正的建立最为适合自己的、完善的建筑工程管理技术。
二、国外建筑工程施工管理的发展历程
国外的建筑工程施工管理技术的发展情况与该国的建筑市场化率、经济体制、投融资主体以及项目管理专业化程度有着非常密切的关系。我们都知道经济发达的国家的私有化程度比较高。在发达国家，建筑市场之中的中介机构非常的成熟与完善，专业咨询方面的服务多、信用好、内容细。同时，国外的担保体系以及建筑业的工程保险都非常的完善。在这样好的一种市场环境之下，业主的投资以及质量的控制的风险都相对小好多。因此，国外现在对于建筑工程施工的管理模式的研究都是从项目的承发包方式出发的。同时以这个出发点开始研讨不同的管理模式，并且以改善投资、进度以及项目的质量为最终的目标。项目采购模式也经历了很长一段的过程才发展到现在的模式。14世纪前，业主自管是业主直接雇佣工人进行工程建设，到14世纪的时候，营造师出现并管理工匠和负责设计，到了15世纪时，建筑师出现且负责设计营造师管理工匠。而到了17世纪，工程承包企业出现并且使用分阶段分专业平行承发包模式，同时分离出QS（质量安全）、咨询、监理。19世纪，总承包企业出现并且以施工总承包、设计总承包、项目管理总承包的形式存在。在20世纪时，采购模式开始多元化，产生了DBB（设计-招标-建造）、CM（“施工管理”或“建设管理”）、DB（设计-建造）、EPC（设计－采购－建造，即“工程总承包”）、PMC（项目管理承包）等等多种模式共同存在。工程项目的采购经历了由“合”到“分”、由“分”到“合”的演变历程，即从最初的业主建管一体方式发展到专业分包实施方式，再发展为逐步集成化的模式。演化至今形成了多种采购模式。业主在采购工程项目时，需要结合项目特点与自身需求选择其中更为合适的实施模式。而项目管理模式也是从业主自行管理阶段逐渐过渡到设计与施工专业化阶段。随着时间的流逝，营造师开始辅助业主进行项目管理，项目管理专业随之诞生。之后，项目管理专业迅速崛起，大量的工程公司应运而生。于此同时。随着项目管理协调复杂性的增加，项目管理咨询公司和项目管理承包开始出现。这样的一个过程能够用业主自行管理→委托管理→项目管理专业化→多种管理模式这样的发展过程来概括。
三、中国公司到中东国家承包工程时的注意事项
中国公司要多了解国外工程承包管理上的一些做法和习惯，如在中东国家之一的沙特，首先是使用的规范、标准不同。沙特采用的规范、标准往往既包括欧美的规范又包括当地的规范。同时，他们所采用的工程量清单之中的设备、材料往往都不注明品牌。而监理在施工过程之中往往套用的是最高的规范标准，这样就导致了施工成本的加大从而令中国公司的利润减少。采用多套规范、标准，同时监理套用最高规范标准的问题，这在沙特这样的中东国家是非常常见的，也被视为正常的要求。这对于不太熟悉国外的项目的中国公司来讲，其实就是一个很大的陷阱。如果我们中国的公司在合同谈判时期没有注意这样的问题，那么结果就肯定是自己吃亏了。同时，以上提到的这些问题都影响到建筑工程施工的进行。所以，只要了解这些问题并制定出相应的对策。中国的公司在去国外承包工程的时候才能够得到利益保障。其次是设计图纸的问题。在沙特业主只给初步设计图，施工图要施工承包商自己做深化设计。国内的施工图都是由专门的设计院来完成，并且施工单位无权对施工图做任何更改。然而在像沙特这样的国家，图纸深化设计是由监理审核批准的。所以，在这个问题上，哪怕是中国资深的设计院深化设计的图纸都是需要修改很多次之后才会最终得到监理的认可。从效率方面来看，中国公司就低一些。所以中国公司在选择谁来进行图纸深化设计方面是需要多加注意的。劳动工效方面。和其他中东国家一样，沙特是个信奉伊斯兰教的国家，且是个政教合一的国家。宗教法律规定一天之内要做五次礼拜，这样的习惯也就造成了当地劳工的效率很低。所以，除了当地政府规定的必须在当地招聘的比例外，大多数中国公司都会选择从国内招聘劳工。那么公司所支出的劳务费用就会比在中国境内同等工作所支出的劳务费用高出三到四倍。所以，中国公司在平衡好聘请中国劳工与沙特劳工的比例方面要多下一些功夫。语言沟通能力也是中国公司要注意的问题。我们都知道沟通是非常重要的事情。可是，在国内懂建筑工程施工技术的人往往是外语能力不过关，这个时候如何选派技术人员也是中国公司比较头疼的事情。如果选择派遣不是很懂技术但是语言方面过关的管理人员。这样的管理者会选择让自己的下属听从监理、按监理的要求去做。时间一长，监理就会认为中国公司不懂得技术，结果就是对每道工序盯得更紧、要求更加严格。因此，中国公司完成这项工程就会更加的困难。而我们往往还以为这些都是监理在故意刁难。所以，因为语言方面的障碍，很多的监理与中国的技术人员之间不能够更好的沟通，从而导致中国公司面临着很多严峻的问题。
没有经验的新施工产品以及用户的意见和特殊要求等,其中同类工程质量通病是最主要的质量控制目标;目标展开就是目标的分解与落实;目标的实施,中心环节是落实目标责任和实施目标责任。各专业、各工序都应以质量控制为中心进行全方位管理,从各个侧面发挥对工程质量的保证作用,从而使工程质量控制目标得以实现。
①一个工程项目往往施工工艺复杂。各施工工种班组多,因此在技术上做好管理工作非常重要。应该熟悉施工图纸,甚至每一道工序进行优化,同时考虑自身的资源(施工队伍、材料供应、资金、设备等)条件,认真。合理地做好施工组织计划。除了合理的施工组织计划外,还必须在具体的施工工艺上做好技术准备,特别是高新技术要求的施工工艺。技术储备包括技术管理人员,技术工人,新技术新工艺培训,施工规范,技术交底等工作。确保施工过程的每一工序步骤尽在掌握之中,各种情况的处理准备方案,保证能按时保质地完成。②做好材料管理工作:材料的管理工作,应该从材料供应、材料采购、材料进场、材料发放等几方面进行。③做好人员管理工作:施工人员对工程项目的质量和进度起着关键的作用。施工队伍中的技术管理人员和技术工人密不可分,坚持以人为本,可以培养施工队伍的凝聚力。同时又必须明确施工队伍的管理体制,各岗位职责,权利明确,做到令出必行。
首先,编制进度计划应在充分掌握工程量及工序的基础上进行。其次,确定计划工期。建设单位在招标时会提供标底工期,施工单位应参照该工期,同时结合自己所能获取的最大且合适的资源,以最终确定计划工期。再次,实时监控进度计划的完成情况。编制完进度计划不是将它束之高阁。不按照计划进行施工,而应适时监控进度计划。正确的做法是每周总结工程进度,监控其是否与计划有偏差,寻找原因,落实赶工计划。最后,应尽量减少赶工期。
项目施工的成功与否,利润率是一个重要指标。利润收入一成本,可知利润的增长,就要增加收入、减少成本。收入在施工单位竞标以后是相对同定的,而成本在施工当中则是可控制的,因此成本控制是建设项目施工管理的关键工作。
关键词：建筑施工 工程管理问题 对策
施工企业之发展成功固然重要，但在施工工程中管理方面的问题更应加以重视，如此才能取得良好的发展结果。
一、存在问题
1、施工过程中安全管理存在疏漏
众所周知，工程施工是建筑施工企业生产的最前沿地带，项目安全管理则是项目管理的一项重要工作。如何应对日益突出的安全事故，强化项目安全管理，是每一个项目管理人员，尤其是项目管理人员的当务之急。而且纵观我国08、07两年状况，我国施工安全问题还是比较严重，因此，合理管理建筑工程的施工安全已经刻不容缓。
安全意识不够高、责任不明确一直是施工过程中存在的一个问题，安全意识是做好施工现场安全任务的关键，现场施工的安全工作是关键到整个施工进度的工作。但是施工现场的管理人员多数没有充分的认识到这一点，在管理工作中，未能将建筑施工现场安全工作摆放到应有位置。对国家所颁布的有关安全生产和建筑的法律、法规、文件等没有深入学习，而且不能及时传达贯彻和落实到施工现场，导致安全管理存在隐患。
2、施工人员安全意识薄弱
安全教育培训滞后，从业人员素质不高随着我国经济社会的发展和城镇化进程的加快，农村大量剩余劳动力向城市转移，农民工大量涌向市场进入“门槛”低的建筑企业。不少农民工未经正式的安全意识培训就直接上岗就业，他们对安全生产的理解仅仅在与初级阶段，很难真正的做到安全生产的要求。有的虽然进行了培训，但因缺乏针对性和有效性，往往流于形式，其安全意识很难达到施工安全的要求。
3、建筑材料的质量不符要求
建筑材料是工程施工的物质条件，建筑材料的质量是保证工程质量的基础。建筑材料质量部符合要求，工程质量也就不可能达到标准。在我国目前的建筑工程中，有不少建筑材料的质量未能达到质量要求。例如，目前的住宅工程中，有85%是砖混结构，其中以烧结粘土砖作为主墙体材料，据统计，该类砖中有近50%是不合格产品。
4、技术质量不够完善。
现代建筑的科技含量越来越高，设计的专业越来越多，安装的质量技术要求也越来越高。每一个专业既有自己的特定位置空间、技术要求，同时又必须满足其他专业施工的时间顺序和空间位置的合理需求。如果在技术上未能充分全面考虑，特别是一些交叉部位的细节考虑不周，则极易产生问题。再者，由于现代建筑的个性化，每一栋建筑都是一件特有的产品，每一条管线、设备都有特定的要求，少有类同，这也增加了技术工作难度，增加了个专业之间出现矛盾和问题的可能性，同时由于新技术、新产品的不断出现和应用，施工人员未能及时掌握，也会带来问题。
二、解决对策
1、加强施工过程中的安全管理
施工管理当然离不开“管”和“理”。成立机构，要切实成立安全管理领导组。完善安全体系，建立安全管理体系。并且在实施过程中不断地完善，千万别把管理体系仅仅停留在墙上。而是灵活切实地贯彻始终。加强管理人员的安全管理意识，要随时纠正现场施工的各种违章、违反施工操作规程及现场施工规定的倾向问题。
要在施工中采取有效的安全技术措施，减少安全事故的发生和减轻安全事故发生的伤害程度，进行安全生产是现场管理的重要内容。每一项工程从开工到竣工的整个过程，都会存在诸多不安全因素和不安全隐患。如果预见不到，安全管理措施不善，将不同程度的影响到施工进度和效益，乃至造成人身安全事故。
施工现场的安全技术措施，要针对工程施工的特点和施工中存在的不安全因素及不利条件，结合以往的施工经验与教训，遵照有关规定，全面具体的将其贯穿与全部施工工序之中。安全施工管理技术措施首先做到两点：安全防护和安全检查。
安全防护是指在现场管理中，应该按照相关规章制度，对机械的使用防护上做到轮有罩、轴有套；对于高层建筑，必须设立符合安全要求的首层挑网及四层一道的层间挑网；施工现场周边设立围挡，“四口五临边”周边按当地建委和企业安全监察部门的相关要求做好安全防护。在安全监察方面，应根据施工安全目标，简历安全检查规章制度，确定安全检查人员，明确施工现场安全监察内容。加强对施工现场安全防护、安全作业的检查，对于高空作业、深基坑作业、脚手架上作业、特种机械作业等专业性强的施工作业，应对操作人员的安全作业资格和身体状况进行审查，合格者方可上岗。
2、强化施工人员的安全意识
做好对施工人员的安全意识教育，使其对安全生产有个清楚的认识。要进一步提高建筑施工现场安全生产及文明施工的意识和责任感，坚持以人为本。加强安全意识培训，同时提高员工素质。向他们不断灌输安全法律法规知识和安全操作规程，提高他们接受安全教育的能力，充分认识到安全生产的重要性，使“安全第一”的思想深入人心。
积极及时的对进入现场的工人进行系统的“三级”安全教育和安全技术交底，尤其对于结构复杂的项目工程施工前，项目部技术负责人应有针对性地进行全面、详细的安全技术交底。让“安全重于泰山”“安全生产、预防为主”的观念深入人心，让工人自觉地、主动地去遵守安全生产规章制度。对民工安全管理，不要一味以罚代管，而要耐心地引导他们，随时让他们知道保护自己，形成人人讲安全、人人关心安全的良好氛围。
3、加强对材料质量的审核
建筑材料品种繁杂，质量及档次相差悬殊，在材料进场前必须先报验，在材料进场后，依样品及相关检测报告进行报验，报验合格的材料方能使用。采购人员在采购时，也要严格执行材料的检查验收手续，保证采购材料合格。
4、提高技术质量
对工程难点进行技术攻关，针对易出现的质量通病拿出预防方案。坚持以施工组织设计为指导，对施工组织设计应进行两个方面的管理和控制：1、在选定施工方案后，认真考虑施工工序、方法和技术措施。使施工单位上报计划于实际施工计划相符合。2、既要考虑单项施工，又要结合分部、单体工程，合理安排施工工序，真正让流水作业达到流水目的。支持加强技术攻关，对疑难、易出现的问题多次组织专题进行研究，分析影响质量的主、次原因，总结出一套办法，有效地防止问题再一次出现。
关键词：土木工程；施工管理；对策
1土木工程施工管理概述
土木工程施工管理是施工企业的一种生产行为，主要是指施工企业对所实施的工程项目所进行的全方位、全过程的规划、协调、组织和控制行为。土木工程施工管理所面对的主要问题有项目设备管理、项目质量管理、项目安全管理、项目现场环境管理和项目成本管理等。随着我国土木施工项目的不断发展，项目施工单位面临着更为严格的管理标准方面的要求。因此，企业为了应对这一变化，纷纷改变原先陈旧的管理方法、管理思想和管理方式。
2工程施工管理中存在的问题
2.1招标管理不规范
目前，我国的土木工程施工在招标管理上还不够规范，主要表现在以下几个方面：首先，在土木工程项目的招标过程中存在十分严重的弄虚作假的现象，甚至于在个别行业和个别地区，地方保护主义十分严重，这就在很大程度上影响了土木工程项目的招标质量；其次，招标价格不够合理，存在着严重的不正当竞争和无序竞争现象。这种招标管理的不规范现象的存在，容易造成施工单位偷工减料，从而影响工程的质量。
2.2施工质量不高
施工质量是土木工程项目建设的生命，直接影响到建筑物是否能够正常使用，同时也对居民的生命和财产造成了直接影响，如果在土木工程项目的施工过程中存在质量问题，就会引起整个社会的关注。在土木工程施工过程中存在的主要质量问题是：钢筋成形绑扎不正确、钢筋漏放或者长度不够、砖砌体的纵横墙和砌筑并不同步、砌筑砂浆的配合设计不够合理。
2.3缺乏健全的监理机制和高素质的监理人员
相当一部分的土木工程施工企业不具备高素质的监理人员，现有的监理人员合同意识和法律意识比较淡薄，素质比较低，并缺乏丰富的实际经验。另外，监理工程的范围也仅仅局限在施工阶段，没有贯穿于整个土木工程的施工过程中，因此，不利于整个项目问题的发现和解决。同时，我国的土木工程监理机制还不够健全，再加上当前的监理市场比较混乱，就很难对土木工程实施有效监督，从而抑制了其健康发展。
2.4施工过程存在严重的环境问题
土木工程项目在施工时给环境带来了较大的危害，如果不加以重视，这些问题会随着时间的发展而愈加严重。当前，在施工中面临的主要环境问题有：空中的粉尘、有害气体、施工中的强光和噪声、施工现场杂乱、高空坠落物以及一些突发事故等，施工企业为了赶工期、求效益，往往并未对这些问题加以重视，这就给当地居民产生了严重的生理和心理危害。
2.5施工进度控制不力
土木工程项目施工进度经常受到各种因素的影响，同时，土木工程项目比较庞大、工期持续时间长并且复杂，因此，经常出现延误工期的现象，这一现象主要是由施工过程中的操作不当、施工的技术失误以及施工过程中的施工材料拖延或者数量不足、重大的设计变更或者业主拖欠工程款等方面的原因造成的。
3加强土木工程施工管理的分析
3.1规范项目的招标管理
政府应该加强对土木工程施工项目的招标管理，首先，应该避免地方保护主义对土木工程项目招标工作的影响，在进行招标的时候，首先考虑施工单位的信誉和质量，坚决杜绝项目招标过程中的弄虚作假现象；其次，在进行项目招标之前，提前对项目的成本价进行预算，并据此制定竞标价格，确保这一价格能够保证工程的正常竞标，也使得施工单位可以获得足够的利润，这样就可以在一定程度上减少施工过程中的偷工减料等现象；再次，充分利用互联网的优势进行电子招投，标实现招标、投标、监督监察、评标和开标的全称电子化操作，并实现流程管理、信息管理、政府监管、交易管理和协同运作等功能。
3.2进行综合质量管理
3.2.1优化项目施工程序
能够影响土木工程施工的质量因素有很多，如工程技术环境和工程管理环境等，因此，应该在土木工程的项目施工过程中，分析项目工程建设的施工条件和特点，并根据分析采取适当的措施对能够影响项目施工质量的环境因素加以规范，从而保持材料设备等能够在工作场所中整齐、有序地堆放、保持道路畅通、提倡绿色施工和文明施工，从而为提高工程施工质量创造条件。
3.2.2健全质量保证体系
施工单位应该建立有效的质量保证模式和质量保证体系，并制定相应的质量目标，在此基础上编写质量保证手册，从而建立更加有效、更加全面的项目质量保证体系，从而促进土木工程质量管理的可行化和系统化。
3.2.3提高施工人员和项目部管理人员的素质
土木工程项目施工单位应该对施工人员举行有针对性的培训，从而使他们具备项目施工所必需的技术，并制定相应的培训考核机制，以促进施工人员不断提高自身素质。另外，还可以通过采取激励措施并实行人性化管理，以充分调动施工人员的主动性和积极性，从而有利于保证工程项目的施工质量。对于项目部的管理人员，则采取精神激励以提高他们的工作积极性，使他们在管理项目实施的过程中实现自身价值，从而满足自我实现的需要，并给予适当的物质奖励和升职等激励。
3.3不断完善施工监理
土木工程项目施工企业应该及时听取施工监理部门的报告，以明确施工项目的合理性，从而对那些不合理的项目加以及时纠正。同时，不断更新土木工程项目的施工设备，并及时检查项目的施工设备是否能够满足项目施工的要求以及施工人员是否具备完成施工要求的能力，并邀请相关的技术人员参与对技术有特别要求的环节。
3.4提高环境意识加强环境治理
首先，应该使土木工程施工企业意识到提高环境意识的重要性，不断提高他们的环境保护意识；其次，土木工程施工企业应该加强对施工环节的监管，以防止出现环境问题；第三，使用预置装配施工计划，以降低粉尘、废弃物和噪声对环境的危害；第四，土木工程施工企业应该选择质量比较好的工程材料，从而防止施工过程所出现的气体污染。
3.5控制施工进度
施工进度的控制，应该多措并举，才可能确保工期按期进行。第一，组织措施，土木工程施工企业应该明确划分各个阶层的项目管理人员的职能，并对其分工进行合理安排，以保证各个项目阶段的任务能够有序、合理地进行；第二，技术措施，土木工程施工企业在施工前必须认真研究设计图、纸合理引进先进的施工技术，并对施工过程中所出现的设计变更或者变故适当调整施工进度计划；第三，合同措施，土木工程施工企业应该通过实施合同措施，以避免供货商、业主和分包商之间出现的利益冲突和利益纠纷。
3.6加强信息化管理
在进行土木工程的信息化建设过程中，应该和产业结构调整、技术进步和科学管理相结合，并借鉴全球信息产业优秀的推进经验，以及各个行业在实施信息化建设方面所取得的成果，从工程、企业和产业的实际出发，对土木工程施工进行信息化建设和管理，从而提高土木工程施工管理的效果。
总之，在建筑行业中，土木工程施工管理也是一项非常复杂的工程。因此，建筑企业应该采取具有针对性的措施，以加强土木工程施工管理，把企业的经济效益与社会效益有机地结合在一起。
参考文献：
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[2]曾华锋，对我国高等学校等资情况的分析[J].事业财会，2001（1）
[3]熊筱燕，孙萍，略论高校财务风险的界定[J].江苏高教，2005（3）
[4]赵炳起，高等学校负债风险的微观成因及控制[J].黑龙江高教研究，2004（5）
对于水利工程项目实施建设的目的具体可以分为以下2点：为了发展国家基础设施建设；通过投入较少的资金最大限度地收获经济效益。对于水利工程项目实施全过程造价管理与控制的分析，应该着重强调项目实施的全过程，从而达到对项目实施全过程各个阶段的控制。通过对各个阶段的控制，充分把握项目投资成本控制的重点，合理有效地把项目成本控制在预算之内。
2决策阶段
在水利工程项目决策阶段，最重要的一个环节就是对工程投资进行估算。项目投资估算反映了工程项目实施的经济方案是否有效可行，其准确程度对研究报告也有着直接影响；对于不同的技术方案其项目实施的投资成本也是不同的，技术方案需要多少成本投资也将直接影响到水利项目的成本和效益，同时对于项目的决策又起着至关重要的作用。工程项目的实施在决策阶段虽然深度较浅、所能使用的资料也有限，但是仍然要求对水利工程项目的全过程能够有整体的把握，所以造价工程师要考虑的就是对项目基本资料的熟悉程度，通过对资料的分析，使核查计算过程中的各项指标能够符合指标并且切实可行。同时，项目工程师还要真实地反映具体的投资情况，使项目实施过程中花费的所有费用能够涵盖在投资估算中。方案设计人员根据工程师不同方案中提出的不同造价指标和指数进行对比与分析，技术方案在充分考虑经济情况的基础上，使设计方案达到最佳的效果。
3设计阶段
在水利工程项目的设计阶段，要依据国家以及行业现行的费用标准来完成项目投资计划的编制工作，从而来确定工程项目总的投资金额。一般来说工程项目的宏观成本控制目标要在项目的初步设计阶段通过初步设计概算来估算出水利工程项目的投资成本。如果水利工程项目的概算编制足够准确，那么投资成本的总金额控制起来就相对容易一些，使项目能够在计划之内得以实施；如果水利工程项目概算编制出现失误，那么将导致项目投资规模失去控制，在较短的时间内很难筹到资金，使工程延期，不能在计划之内得以完工。例如，限额设计的推行，招标制度的设计与实施，优化设计方案与概算的审查等方面。
3.1限额设计的推行方面推行限额设计方案有助于项目设计的优化，起到对其变更量的严格控制与不合理变更行为的制约作用，能充分把握在水利工程项目设计中的要求，并实现对其造价的严格控制。
3.2招标制度的设计与实施方面对于招标制度的设计是社会及群众最为关注的问题，同时，在各项设计中选取最为优化、科学的设计方案在水利工程项目实施中是至关重要的。因此，这种招标制度不仅可以节约工程设计中的设计费用，更可实现工程造价成本的节约。
3.3优化设计方案方面不同的设计方案对于水利工程项目的实施与成本所带来的影响是不同的，因此，设计人员在项目设计中起着不可估量的作用，需要有效控制成本的同时，注重水工结构的安全储备设计。在确保项目实现安全与高效实施的前提下，优化设计方案具有较高的科学性与可行性。
3.4概算审查方面对于概算的审查要严格控制在投资估算范围内。水利项目工程的造价设计阶段是一个统一的整体，各个阶段既相互联系又相互制约。设计概算如果超出估算的成本价，就应该对其进行及时的分析，从分析的过程中找出影响成本的相关原因，对投资总额进行重新估算。
4招标投标阶段
在水利工程项目的招标投标阶段，业主通过对招标文件、投标文件进行报价竞争从而得到工程项目，在中标之后通过签订合同来确定项目实施的价格。与此同时，在项目的招标投标阶段也应该对投标单位与施工单位的资产进行审查，必要时还要组织人员进行实地考察，从而防止信誉度低的施工单位中标。业主在投标之前也要对项目的底价有所了解，防止随意要价影响竞争。
5实施以及竣工阶段
在水利工程项目的实施及竣工阶段中，成本投资的控制与管理是非常关键的一环，也是将投入成本转为固定资产的关键阶段。总体来讲，在这阶段中要对投资成本进行有效的控制与掌握，并优化施工方案与施工技术，在追求节约的同时，实现利益的最大化与成本的有效利用率。其中，项目结算是水利工程项目中的收尾工作，对于实施结算的人员要求是非常严格的，不仅要熟悉结算工作的流程，更要实现高效率的运作与实施，具有正确判断工程量与实施费用的合理性能力，并严格按照合同对费用进行核算。
6结论
