发布时间:2023-11-18 10:23:41
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[关键词] 项目管理;审计质量;政府审计项目管理
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 13. 011
[中图分类号] F239.44 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194(2012)13- 0016- 03
1 前 言
项目管理是项目管理机构和人员运用各种知识、技能、方法与工具,为满足项目目标和有关各方对项目的要求与期望所展开的各种管理活动。它是通过项目经理和项目组织的努力,运用系统理论和方法对项目及其资源计划、组织、协调和控制,旨在实现项目的特定目标的管理方法体系。项目管理起源于美国,发展于20世纪50年代,20世纪60年代由华罗庚引入我国,经过几十年的发展,项目管理的应用已渗透到各行各业,水利、建筑、化工、IT、软件管理、机械、航空等各领域的企业都更多地采用项目管理的模式。在经济全球化、一体化的趋势下,随着知识经济和网络化社会的发展,项目管理的应用也将会越来越广泛。
政府审计项目管理是指由政府审计机关和审计工作人员按照审计标准对具体项目实施过程进行管理的一种活动。政府审计项目管理主要包括审计项目准备阶段的管理、审计实施阶段的管理、审计报告阶段的管理和审计后评估阶段的管理。政府审计项目管理水平直接关系到审计的效率、审计结果的质量和审计目标的实现,目前各级政府审计机关对审计现场管理都给予了高度的重视,积极采取措施加强审计管理和探索审计工作方法,虽然取得了一定的成效,但仍存在以下问题:审计人员素质有待提高,质量意识淡薄,对审计工作缺乏责任心和应有的职业关注;审计人员的分工不够合理和明确,多头领导和重复性工作引起管理摩擦和审计效率损失;缺乏审计项目管理标准,审计项目质量控制流程靠经验的多,靠既定标准的少,难以形成全面的审计结论,制约了审计功能的发挥;审计沟通不到位,极大地影响了审计人员的积极性,造成审计组难以形成团队协作,各自为战,使得审计资源浪费严重,审计信息不能完全掌握,间接影响了最终的审计质量。
审计质量是审计工作的生命线,审计工作质量的高低,直接影响到审计的未来和发展。为了能更好地弥补我国当前政府审计项目管理出现的缺陷,本文将现代项目管理引入到政府审计项目管理,以加强对政府审计项目管理的控制。现代项目管理主要包括项目进度、项目质量、项目成本、项目集成、项目范围、项目风险、项目沟通与协调、项目采购和项目人力资源管理一共9个方面的内容。结合现代项目管理可以将政府审计项目管理分为政府审计项目人力资源管理、进度管理、成本管理、质量管理、风险管理、成果管理和沟通管理7个领域。
2 政府审计项目人力资源管理
政府审计项目人力资源管理是确保项目团队成员发挥最佳效能的管理,主要包括审计项目管理组织模式的选择,以及审计组长、审计人员如何分工等。为有效使用审计资源,充分调动审计人员的积极性和能动性,提高审计人员的素质,我们可以从以下几个方面加强管理。
(1)政府审计管理组织模式的选择。针对一些大型复杂的审计项目,我们应该采用扁平化组织管理模式;对一些中小型的审计项目,我们可以采用层级组织管理模式,也可以采用混合组织管理模式,要具体项目具体分析。扁平化管理主要是为解决层级结构组织形式在现代环境下面临的难题而实施的一种管理模式。扁平化管理一方面是由于现代信息技术的发展,特别是计算机管理信息系统的出现,使传统的管理幅度理论不再有效;另一方面是为了避免由于项目管理层级过多,信息从最开始的发起者最后传递到最终执行者,不但时间极其缓慢,而且传递过程中失真、扭曲现象时有发生。
(2)审计机关应当根据政府审计项目计划所确定的审计事项,按照其特点和要求,选派适当的审计人员组成审计组,并指定审计组长。审计组实行组长负责制或主审负责制。对一些较大型审计项目,可以在必要时打破部门界限,审计机关可以从外部聘用有关专家。
(3)努力提高审计人员的素质。加大审计人员的教育培训力度,把审计业务、技能和业务知识的学习与掌握作为一项长期工作狠抓不放,坚持实务培训与理论培训相结合,在政府现场审计中,不要让某个审计人员自始至终只从事一种工作,在不影响审计质量的前提下,应对其加强培养,使其从事不同的工作,提高其综合素质,从“单一手”逐渐过渡到“多面手”、“全能手”。
3 政府项目审计进度管理
审计项目进度管理是指科学合理地安排审计时间和调整审计力量,降低审计成本,节约审计资源,进一步提高审计工作质量和效率。可以运用工作分解图来进行项目进度管理。工作分解图(WBS)就是把一个项目,按一定的原则分解,将项目分解成任务,任务再分解成一项项工作,再把一项项工作分配到每个人的日常活动中,直到无法分解为止,即:项目任务工作日常活动。工作分解的方法多种多样,主要包括类比法、自上而下法、自下而上法和使用指导方针等。在政府审计过程中,随着审计的深入,审计情况可能会不断变化,审计组长必须在审计现场获取审计工作各方面信息,重新组织资源,对审计过程做出相应的调整,统筹安排审计事项具体进度,留出必要的调整时间,使项目进度在整体上服从项目的总体安排。
4 政府审计项目成本管理
政府审计项目成本管理,是指在政府现场审计过程中,合理配置审计资源,力求以最小的成本有效地实现审计目标。审计成本包括完成审计项目需花费的资金成本、人力成本、时间成本、机会成本。可运用SWOT(优势、劣势、机会、威胁)分析方法对政府审计项目进行成本管理。 SWOT分析即根据政府审计项目的内外部条件各方面内容进行综合和概括,进而分析组织的优势、劣势、面临的机会和威胁,并将它们结合起来,形成审计项目成本控制的不同战略措施。SWOT分析中有4种不同的类型组合:优势—机会组合,是一种发展审计内部优势与利用外部机会的战略,是一种理想的战略模式;劣势—机会组合,是利用外部机会来弥补内部劣势,使审计改劣势而获得优势的战略;优势—威胁组合,是指企业利用自身优势,回避或减轻外部威胁所造成的影响;劣势—威胁组合,是一种旨在较少内部劣势,回避外部环境威胁的防御性技术。
建立审计现场成本考核制度,通过对投入的经费、人力、时间等成本指标与审计项目取得的效益效果进行对比,评价和考核审计现场成本,增强审计人员的成本管理意识,提高审计工作效率。
5 政府审计项目质量管理
审计质量控制是指采用科学的组织手段和技术方法,使各项审计管理工作和审计业务工作按预定目标在规定程序中运作,以便达到规定的质量水平,提高审计工作水平和审计工作效率。审计质量控制是整个审计工作的核心,我们要依据2010年国家审计署最新的《中华人民共和国审计准则》(审计署第8号令),严格现场取证程序,加强审计底稿的规范化管理和审计现场复核,建立健全审计现场管理体系。
(1)严格现场取证程序。审计组小组成员要按规定方法收集证据,审计组要对审计证据的客观性、充分性、合法性、相关性、目标性进行鉴定,对不符合要求的,应当责成相关人员进一步取证。在形成审计报告前,审计组要对收集的证据进行归纳、分析和判断,形成审计结论。
(2)审计工作底稿的规范化管理。审计工作底稿是控制和监督审计质量的基础,因此,对于审计工作底稿的编制不能认为只是工作底稿,就可以马马虎虎、草率从事,而必须认真对待,在内容上做到资料翔实、重点突出、繁简得当、结论明确;在形式上做到要素齐全、格式规范、标识一致、记录清晰。正确的审计意见应当建立在充分适当的审计证据和准确的专业判断基础之上,而充分适当的审计证据和专业判断都应当完整地记录在审计工作底稿中。
(3)对审计现场工作的复核是确保审计质量的第一关口,而在以往的审计工作中,忽略审计现场复核的情况较为普遍,一般都在现场审计之后才进行复核。制定现场审计复核管理办法,确保现场复核及时到位。在审计实施现场,对每位审计人员编制的审计工作记录、审计工作底稿以及获取的审计证据进行复核,把不完善、不规范、不准确的问题解决在审计组撤离审计现场之前,这是审计现场复核的优势。要制定审计现场复核管理办法,对审计现场的复核内容、复核重点、复核时间、复核程序、复核人和被复核人的责任和权利进行明确。
(4)建立健全审计现场管理制度体系,创新审计现场管理制度,不断修订和完善审计现场管理制度。应从加强规范入手,认真研究审计程序公正、结果公正和效率的关系,探索审计程序在实践中的应用,按照合法性、科学性、高效性的原则,健全完善审计复核审理、审计业务会议、审计过错追究办法、审计工作方法、机关内部管理、审计工作廉政纪律落实等提高审计质量的规定,进一步规范工作程序、细化工作流程、创新工作方法,形成工作讲规范、办事讲程序、管理讲制度的良好机制。
6 政府审计项目风险管理
政府审计项目风险是指政府审计人员在审计过程中对含有重大舞弊现象的财政、财务收支没有发现,而做出错误结论的可能性。推行现代风险导向型审计模式,积极而有效地采用分析性审计程序,以规避风险,提高审计效率。审计风险(AR)=固有风险(IR)×控制风险(CR)×检测风险(DR)。固有风险与被审计单位的环境有关,它和控制风险都是客观存在的,是审计人员无法控制的。检测风险,它是指审计人员在审计过程中发生错误的可能性,与审计人员自身有关。审计人员在审计之前可以先对固有风险、控制风险、检测风险进行评估,然后采取相应的措施把审计风险控制在合理的范围之内。
7 政府审计项目成果管理
审计成果是指审计人员在审计实践中经过实施审计程序,汇总工作成果而形成的审计结论与建议,是审计机构、审计人员在依法履行职责过程中形成的工作结晶。国家审计署在2010年全国审计工作会议上,提出抓好审计成果管理,解决“三多三少”,突出三个“再”。就是要在提高成果质量上狠下功夫,切实解决审计成果初级产品多、高端产品少,就事论事多、分析挖掘少,反映个性问题多、综合共性情况少的“三多三少”问题。提高成果质量方面突出三个“再”:内容要再贴近,质量要再提高,时效要再增强。在日常审计过程中,审计人员应勤动脑、勤动手、勤动笔,积极发挥个人的主观能动性,从宏观着眼,微观入手,注意发现带有普遍性、倾向性及深层次的问题,向政府各部门提出有价值的、切实可行的建议,形成高质量、高水准的审计精品,为完善我国的审计法律法规做出贡献。
8 政府审计项目沟通管理
所谓沟通,是人与人之间的思想和信息的交换,是将信息由一个人传达给另一个人,逐渐广泛传播的过程。著名组织管理学家巴纳德认为“沟通是把一个组织中的成员联系在一起,以实现共同目标的手段”。政府审计沟通管理可分为审计组内部成员之间的沟通和审计组与被审计单位之间的沟通两种情况。
(1)为了更好地促进审计组内部成员之间的沟通,应建立审计管理平台,充分利用现代信息技术,实现审计信息及时有效的传递。2011年上半年,审计署组织全国审计机关开展的地方政府性债务审计,审计署计算机中心建立了审计管理平台,实现了审计重要信息共享以及审计进度的实时动态监控。此外,审计人员利用OA腾讯通进行审计信息传递,两者之间的有效结合,保证了整个审计项目能快速有序推进。此举将我国政府审计项目管理推向了新的高度,对今后政府审计的发展具有重要的借鉴意义。
(2)审计组与被审计单位之间建立良好的沟通和协调机制,获得被审计单位的积极配合,是审计工作顺利开展的前提条件。建立与被审计单位的工作协调规范,促进审计人员与被审计单位活动行为的正常化。在审计工作中,有的审计人员由于沟通不当不能得到被审计单位的理解和支持,使审计工作进度和效果受到影响;有的审计人员在与被审计单位交往中太过随意,不仅影响了审计质量,也影响了审计的形象和威信。因此,有必要建立与被审计单位的工作协调规范,对沟通协调原则、内容、方式方法和程序等进行明确规范,以避免上述问题的发生。
主要参考文献
[1]史宁安.国家审计项目全面质量管理[M].北京:中国时代经济出版社 ,2008.
[2][英]丹尼斯·洛克 .项目管理[M].第9版.杨爱华,译.北京:电子工业出版社,2009.
[3]赵爱玲.项目管理技术在国家审计项目管理中的应用[J].审计研究 ,2011(5).
【关键词】建筑工程;项目管理;方法
1.工程项目标准化管理的标准及特点
1.1、标准
依据工程项目管理的全面活动要素,构筑出工作标准、管理标准和工程技术标准三大系列标准框架,结合本工程项目的特点制定出具体标准。主要标准包括项目部组织机构工作标准、各项职能业务工作标准及全员的岗位工作标准;管理标准主要针对项目的管理客体,分项制定相应的管理标准;技术标准主要依据所担负工程的施工项目范围,分项分工序制定出相应的施工操作技术规范。三个标准相互关联,从而构成一个严密完整的项目管理标准体系,使项目的一切管理活动都始终处于标准的控制和调节之下。
1.2、特点
工程项目全面标准化管理具有以下四个基本特征。①创新性。工程项目全面标准化管理是对以往传统管理方式的一种扬弃和创新,突出制度标准管理,较好地克服了人治管理的随意性弊端。②科学性。工程项目全面标准化管理是一种科学的管理方式,是以科学技术和实践经验的综合成果为基础而形成的作为共同遵守的准则和依据。③系统性。工程项目标准化管理是按照工程的要求。根据项目管理的实际需要,与创新相结合的原则,将项目管理规章进行系统的整理和归类,形成一套与项目管理相适应的标准体系,从而使工程项目全过程各项工作的开展、各种管理的实施、各种技术规范的执行。④实用性。工程项目全面标准化管理是依据项目实际制定各项标准,每项标准既有总体要求,又有细化要求,这样制定的标准,不仅针对性强,且可操作性强,又便于考核。因而能使职工在执行中既知道坚持什么样的标准,又懂得如何去落实标准。
2.我国建筑工程项目管理现状
我国建筑工程项目管理的行业实践与系统探究均起步较晚。自1984年云南省建设的鲁布革水电站面世以后,项目管理才开始正式步入人们的事业,逐渐被各大建设企业所重视。鲁布革水电站通过世行贷款的方式,在国际进行招标,为实施工程项目管理奠定基础。工期有效缩短了五个月,降低了40%的成本花费,这一工程取得了较大的成功,成为建筑工程行业的楷模。自此之后,为了降低成本、确保工程的质量与效率,我国很多大规模工程陆续采用工程项目管理体制,包括建设监理制、合同承包制、法人负责制以及资本金制度等。历时二十年的完善与发展,我国的建筑工程项目管理取得了较大的成就,然而,费用超支、工期拖延以及质量事故等现象仍然屡见不鲜,譬如说:北京西客站、宁波大桥以及重庆綦江彩虹桥坍塌的坍塌事故等,不仅负面影响波及范围较大,还造成了严重的财务损失与人员伤亡,这些都是项目管理不规范而导致的。
3.工程项目管理存在的问题分析
3.1、对项目工程管理缺乏认识
现阶段一些主管部门或是建设单位工程项目管理对工作都缺乏正确认识,使部分地区没将工程项目管理实施起来,而一些地区也在慢慢适应此管理办法,虽然不够完善,但也不断研究探索中,由于部分地区没有建设工程项目管理的意识,甚至有些建设单位还有排斥心理,不愿接受项目管理,在生产构建中也不积极配合管理部门的工作,这样一来就很难开展项目管理工作,而且还会阻碍管理工作的使用和完善,对建筑工程会有很大的影响。
3.2、工程管理与技术不健全
实质上工程项目管理属于技术工作,因为它涉及的是整体建筑工程项目工作,它需要在前期工程项目开展前做工程策划,企业招标,工程进行时进行施工管理及购买所需材料设施等方面的管理工作,总结起来项目管理也是建筑工程的重要核心,它必须掌控全面完整的项目信息。这就需要建筑工程项目管理一定要有较强的工作管理能力,具备丰富的专业知识,对工程施工管理长久的管理经验,以及控制工作人员与组织的协调能力。
4.建筑工程项目管理的方法
4.1、与国际接轨
与国际接轨,主要从合同、工程、质量、安全、报价管理等方面入手。项目管理在国际上有成熟的经验可以借鉴。国际规则对承包商要求很严格,他们对资质管理,工程开工、竣工和投入使用都有一套严格的制度,对专业技术人员的资格要求也很严格。面对全球市场化的激烈竞争,我们只有认真研究国际法规、标准,才有可能融入到国际市场中去。
4.2、建立、健全项目管理的法律、法规
现阶段我国建筑市场比较混乱,项目管理还不规范。因此,我们必须认真贯彻国家有关方针政策,建立、健全建筑行业的各类法律、法规和制度。做到职能部门负责宏观调控,各类行业、企业各行各责,在职能部门指导下有序经营。职能部门要运用好法律、法规的手段,着力培养和发展我国的建筑市场体系,使其良性、健康、有序的发展起来。
4.3、做好项目的可行性研究工作
可行性研究是指在调查的基础上,通过市场、技术、财务和国民经济分析,对各种投资项目的技术可行性与经济合理性进行的综合评价。其基本任务,是对新建或改建项目的主要问题,从技术经济的角度进行全面分析研究,并对其投产后的经济效果进行预测,在既定的范围内进行方案论证的选择,以便最合理地利用资源,达到预定的社会效益和经济效益。可我国现阶段很多投资项目都很少在这方面做工作,常常是盲目跟风式的投资,造成经济上的巨大损失。所以,我们必须加对项目前期工作的建设,做好项目的可行性研究和市场评价工作,真正把可行性研究与建设期的“一大管理,三大控制”纳入项目管理的核心内容,为投资项目获取更高的经济效益和社会效益做出贡献。
4.4、提高人员的素质
建筑工程的施工不仅是需要先进的施工技术,同时还需要高技术的专业管理人才对项目进行管理,二者兼顾才能确保建设优良的工程。建设企业必须建立一支专业化的管理队伍,并对管理人员进行定期培训,加强他们的专业知识学习提高他们法律意识,以便使他们在工作中游刃有余。建设企业要明确责任到部门,采取奖优罚劣来提高员工的工作积极性。高等院校应随现代化社会发展的需要,适时调整教育策略,可以对口培养一批专业管理学员,以便为国家卫企业做出应有贡献。
4.5、项目管理信息化、网络化
在知识信息化背景的如今,计算机网络技术已经深入到人们的日常生活与工作中,铺天盖地的信息流充斥于我们的生活,令传统的管理方法与模式承接无力。在这样的情况下,我们应借助现代化管理手段,来提升项目管理的质量与效率。计算机的引入在为企业创造效益的同时,也为我们工作带来了新意,应充分发挥网络技术的作用及优势,做好项目管理工作,为建筑企业的发展奠定坚实的基础。
总之,随着建筑行业的不断发展,我国的建筑工程项目管理取得了较大进步,管理面越来越宽,且管理手段也更加先进,不过这其中仍然存在很多问题。由于建筑工程管理涉及面很广,它是根据我国具体国情及经济规律,把各种不同的资源有效结合起来,将所涉及的资源融入建筑工程中,同时还要协调与组织各项管理活动一项科目。建筑工程管理的主要目的是要将经济效益与工程质量同时达到最佳效果,实现两者的共同发展。
参考文献
[1]邹蔷.工程项目管理模式研究[D].西南交通大学,2006.
[2]钟长鸣.建筑工程项目管理系统研究[D].吉林大学,2014.
关键词:园林
施工管理
特点
1 园林绿化工程的特点
1.1 施工对象的多样性与生命特性园林工程的大部分实施对象都是有生命的活体,通过各种色彩不同季节植物的栽植与搭配,利用各种苗木的特殊功能,来净化空气、吸尘降温, 营造与美化生活环境。
1.2 自然景观与人造景观的协调性追求人造景观的艺术美与自然美相结合。园林工程在景观小品、植物配置、古典建筑等方面更要讲究艺术性,其效果要给人以美的感受,而设计师的个别细节部分不一定能达到这种效果,这就需要通过现场工程技术人员创造性的劳动, 去实现设计师的最终意图与境界。比如假山的堆叠,地形、地势的处理,同一张图纸由不同技术人员施工,产生的艺术效果及观感就会有所不同。这就要求我们的监理人员不能仅仅停留于一般的熟悉图纸、按图
施工、按图监理,还必须根据工程实际情况,了解与掌握深层次的设计意图,督促施工单位针对该部分制订详细的施工方案,采取切实有效的解决方法,认真监督把好关,力求达到最完美的艺术效果。
2 园林施工项目管理的基本方法
园林施工企业项目管理的基本任务是进行项目的进度、质量、安全和成本目标控制。它们共同的基本方法就是目标管理方法,目标管理是指集体中的成员亲自参加工作目标的制定, 在实施中运用现代管理技术和行为科学,借助人们的事业感、能力、自信、自尊,实行自我控制,努力实现目标。因此,目标管理是以被管理活动的目标为中心,把经济活动和管理活动的任务转换为具体的目标加以实现和控制,通过目标的实现,完成经济活动的任务。这就可以得出一个结论,即目标管理的精髓是“以目标指导行动”。它被广泛应用于经济和管理领域,成功项目管理的基本方法。
3 园林施工项目进度控制
3.1 园林施工项目进度控制概述
园林施工项目进度控制是指在既定的工期内,编制出最优的施工进度计划,在执行该计划的过程中,经常检查施工实际情况,并将其与计划进度相比较,若出现偏差,便分析产生的原因和对工期的影响程度,制定出必要的调整措施,修改原计划,不断地如此循环,直至工程竣工验收。园林施工项目进度控制应以实现施工合同约定的交工日期为最终目标。
3.2 园林施工项目进度控制方法、措施
3.2.1 园林施工项目进度控制方法
园林施工项目进度控制方法主要是规划、控制和协调。规划是指确定施工项目总进度控制目标和分进度控制目标,并编制其进度计划。控制是指在施工项目实施的全过程中,进行施工实际进度与施工计划进度的比较,出现偏差及时采取措施调整。协调是指疏通、优化与施工进度有关的单位、部门和工作队组之间的进度关系。
3.2.2 园林施工项目进度控制的措施
园林施工项目进度控制采取的主要措施有组织措施、技术措施、经济措施和信息管理措施等。
(1)组织措施
接到中标通知书后,在业主、监理工程师规定的时间内将人员、设备按计划全部到位;认真熟悉施工规范和合同条款,明确承包人义务和责任,全面完成组织准备工作,认真进行施工技术准备。搭建各类必须的临时生产辅助设施,保证在投标文件规定的开工日期前完成所有准备工作;承担该工程的项目经理驻施工现场,如有特殊情况须临时离开现场时,事先应征得业主及现场监理的同意后并妥善安排好现场工作才可以离开。
(2)技术措施
优化施工组织设计, 按照工序、工艺合理划分施工段,根据互不干扰的原则组织施工作业;采用动态施工计划网络管理,明确进度管理目标,优化网络设计,并在施工过程中实行跟踪落实,并根据实际施工状况不断修正完善;充分利用现场有利地段堆放材料,加快材料周转;提高施工机械化程度,充分发挥专业施工企业自身的优势;严肃施工纪律,严格执行施工组织设计的各分部分项施工方法及进度计划,确保各分项工程,尤其是关键工序做到切实地按施工进度计划的工期要求逐步逐项实施。
4 降低园林施工项目成本的途径和措施
4.1 落实技术组织措施
落实技术组织措施,走技术与经济相结合的道路,以技术优势来取得经济效益,是降低项目成本的又一个关键。一般情况下, 项目应在开工以前根据工程情况制订技术组织措计划,作为降低成本计划的内容之一列入施工组织设计,在编制月度施工作业计划的同时,也可能按照作业计划的内容编制月度技术组织措施计划。
4.2 加强质量管理,控制返工率
在施工过程中,要严把工程质量关,始终贯彻“百年大计,质量第一”的质量方针,各级质量自检人员定点、定岗、定责加强施工工序的质量自检和管理工作,真正把质量管理贯彻到整个过程中。采取一切可能的防范措施,消除质量隐患,做到工程一次成型,一次合格,杜绝返工现象的发生,避免因不必要的人力、物力、财力的投入而加大工程成本。尤其对苗木及苗木栽植、养护管理等的质量把关更加严格,否则可能会导致苗木死亡,不仅增加了工程成本,还有可能损害工程形象,甚至公司的信誉。
4.3 组织均衡施工,加快施工进度
凡是按时间计算的成本费用,如项目管理人中的工资和办公费,现场临时设施费和水电费,以及施工机械和周转设备的租赁费等,在加快施工进度、缩短施工周期的情况下,都会有明显的节约。除此之外,还可从用户那里得到一笔相当可观的提前竣工奖。因此,加快施工也是降低项目成本的有效途径之一。为了加快施工进度,将会增加一定的成本支出。例如:在组织两班制施工的时候,需要增加夜间施工的照明费、夜间费和工效损失费;同时,还将增加模板的使用量和租赁费。因此,在签订同时,应根据用户和赶工的要求,将赶工费列入施工图预算。如果事先并未明确, 而由用户在在施工中临时提出的赶工要求,则应请用户稚,费用按实结算。
5 施工单位要提高管理人员素质, 认真按规范施工
施工单位作为绿化工程项目的具体操作者, 一定要努力提高施工管理人员素质及施工水平, 确保工程施工质量。
( 1) 提高管理人员素质与施工水平, 制定施工管理的有关制度。
①组织各班组培训。由于施工人员的素质不一, 特别是各班组长的层次差异较大, 施工单位通过培训的方式, 如业内资料培训、施工技术培训等使施工人员素质得以提高。
②明确施工要求和计划。通过交底、例会、现场会、观摩会等形式, 明确建设方的要求和计划, 做到施工按时按质完成。
③制定详细的考核细则和办法。通过制定对人员、设备、土壤管理、水分管理、肥料管理、中耕除草、修剪工作、植保工作、防台防汛、成活率、景观效果、文明施工、技术措施等要求, 使施工程序和施工工艺科学规范。
④建立奖惩制度。将考核结果与工资挂钩, 做到奖优罚劣,给施工人员带来一定的促动。
( 2) 注重施工过程中的每个环节, 从源头控制问题的发生。
①对土方采取一票否决制, 建立土方监督员制度, 通过合理的土壤改良和地形处理, 确保土方质量。为植物提供良好的生长条件, 保证根部能够充分伸长, 维持活力, 吸收养料和水分。
②建立苗木质量的三抽检制度。从苗源地开始把关, 确保苗木质量和规格达到设计要求。
③拟订苗木的种植及相关技术措施细则。通过制定《苗木种植技术要求》、《特殊苗木种植技术要求》等, 确保苗木在采购、运输、种植、养护、绑扎等方面的规范运作, 确保种植后的景观效果。
④拟订养护管理要求及考核制度。使管理人员认清养护的重要性, 加强苗木后期的养护工作。
关键词:园林施工;项目管理;管理过程
中土分类号:TU986.4文献标识码:A 文章编号:
因为园林施工项目的施工对象都是有生命的,自然景观也需要与人造景观能够和谐统一,人造景观能够有效的结合艺术美和自然美,这样园林施工项目管理在基本方法和管理过程方面与其他施工项目相比,就有着很大的不同,因此,就需要对园林施工项目管理的基本方法和管理过程进行仔细的分析。
1、园林施工项目管理的基本方法
园林施工项目管理的基本任务是保证施工项目的进度和质量符合相关的要求和标准,尽量避免出现一些安全事故,同时,还需要对项目成本进行严格的控制。为了达到这些目的,可以采用目标管理的方法。美国的著名管理学家彼得德鲁克最先提出了目标管理方法,这种方法具有十分多的优势,因此,被广泛的应用于经济领域和管理领域,它作为项目管理的一种基本方法,主要指的是组织中的成员亲自制定目标,然后对现代管理方法和技术进行充分的利用,在进行自我控制的时候,主要通过的是人的自信、自尊、事业感以及能力等等,从而保证既定目标被有效的实现。由此,我们可以了解到目标管理是一项完善的系统,它是主动的,并且面向于未来,首先需要做的就是将管理活动的任务转化为具体的目标,进行有效的控制,然后将中心定为被管理活动的目标,通过一系列的管理方法和技术,来将人的主动能动性充分的调动起来,在实现目标的基础上,达到管理活动任务完成的目的。
在通常情况下,可以将在园林施工项目管理中应用的目标管理方法分为这几个步骤:明确的对项目内部各个部门进行任务分工,还需要提出相应的要求;各个部门将承担的任务转化为具体的目标,比如园林工程成本和劳动生产率等效率性目标、园林工程质量和进度等成果性目标等等;对这些具体的目标进行落实,明确各个责任主体的权利和义务,责任主体对这些目标进行落实,并且落实相关的保证条件;对责任主体的落实全过程进行监控,如果在监控中发现了问题,应该及时的进行解决,还要分析这些问题发生的原因;对这些具体目标的执行情况进行评价,比较目标计划成果和目标执行结果,依据完成的具体情况来选择是否进行奖励或者惩罚。
2、园林施工项目管理过程分析
(1)园林施工项目进度管理
施工项目管理的一个重要任务就是保证施工项目不会滞后于既定进度,园林施工项目管理也是如此。园林施工项目管理进度管理指的是在规定的工期之内,对施工进度计划进行编制,编制的时候应该将园林施工项目的特点和施工方法的要求充分的纳入考虑范围,在施工的时候需要严格依据施工进度计划来进行,如果在某一个环节出现了问题,应该迅速的找出原因,并且分析影响到整个园林工程工期的程度,及时的对施工进行相应调整。如果施工是严格依据相关的进度计划来进行的,那么完工的日期也就在施工合同约定的交工日期之内,施工企业就可以对资源供应进行合理的安排,实现工程成本减少的目的;并且园林施工项目的完工工期也会对施工企业的声誉产生很大程度的影响,因此,园林施工项目进度管理需要全员的参加,围绕在项目经理这个中心的四周,并且对施工进度承担相应的责任。
(2)园林施工项目进度管理方法
在通常情况下,可以将园林施工项目进度管理方法分为三种,分别是规划、控制和协调,规划指的是对施工进度计划进行编制,控制主要是对实际施工进度进行监控,如果在监控中发现了一些偏差,应该及时的采取一系列的措施来进行调整;协调指的是对与施工进度有关的各个组织之间的关系进行疏通和优化。规划、协调和控制这三者是一个有机的整体,互相作用互相影响。
(3)园林施工项目进度管理的措施
园林施工项目进度管理的措施可以分为两种,一种是组织措施,另一种是技术措施;组织措施指的是在开工前完成相应的准备工作,比如对施工人员进行组织、对施工设备进行调动、对施工技术准备工作进行合理安排以及一些临时生产设施的搭建等等;技术措施指的是从技术的角度上来对施工作业的开展进行组织,比如对施工组织设计进行优化、对施工网络设计进行优化、加快材料周转速度、提高施工机械化程度等等。
(4)园林施工项目质量管理
园林施工项目质量管理的重要任务就是保证完成的园林施工项目能够符合相关的质量要求。园林施工项目质量管理指的是依据相关的质量标准来进行施工说明书的制作,完成制作的施工说明书要有效的指导园林施工现场的施工,并且对项目施工的质量进行检查。园林项目的成败,在很大程度上就取决于园林施工质量,因此,园林施工企业应该在整个施工过程中都贯彻质量管理。
一般来说,施工人员、施工材料以及施工工序等三大因素会在一定程度上决定到园林施工项目的质量,其中,保证施工质量的基础是施工材料,前提是施工人员的质量意识和技术技能,关键在于施工工序。
(5)施工人员管理
可以通过定期经常的培训或者教育等,来对施工人员的质量意识进行强化,然后在实际工作中进行落实和贯彻;同时,提高施工人员的技能技术,增强他们的综合素质。
(6)施工所用材料管理
土方和苗木是园林施工项目必不可少的材料,在土方方面,应该对土壤的肥力以及酸碱性进行控制;在苗木方面,应该对苗木的质量进行严格控制,保证选择的苗木都生长健壮,有着良好的长势,并且满足造景需求。
(7)施工工序管理
园林施工项目需要很多个施工工序,要想保证整个施工项目的质量,首先需要保证每一个施工工序的质量。
(8)园林施工项目成本管理
园林施工项目除了要考虑质量和艺术效果之外,还需要对施工项目的成本进行严格的控制,从而增大利润,这也是园林施工项目管理的重要任务。园林施工项目成本包括很多的内容,比如劳务费用、材料费用、施工机械费用以及一些隐性成本,比如体制成本、机制成本和素质成本等等。可以通过这些方面来实现园林施工项目成本管理的目的,一是对施工图预算进行正确的编制,园林施工企业应该对招标文件和合同内容进行深入的研究,对可能发生的基本成本费用进行充分的考虑,施工合同规定的各项定额外补贴也包括在内;二是对工程变更的增减项进行及时的办理,在园林施工项目中,经常会发生一些工程变更的情况,施工企业应该依据相关的变更资料和对施工的影响程度,来对增减手续及时的办理,从而及早的得到补偿。三是保证制定的施工方案是经济合理的,施工方案的选择直接对施工方法的选择产生影响,园林施工项目的成本在很大程度上会受到施工机械、施工顺序以及施工工期的影响,因此,就需要编制出比较经济合理的施工方案。
3、结语
园林施工项目管理并不是一个简单孤立的工作,它是一个全方位的系统,施工企业应该坚持目标管理,将施工项目的进度、质量以及成本等因素充分的纳入考虑的范围,从而获得更大的经济效益。
参考文献:
[1]刘霞.浅谈园林施工项目管理的基本方法及管理过程[J].科技致富向导,2009,2(12):123-125.
【关键词】建筑工程;项目管理;创新
1.更新观念,转换机制
从机构上,设立市场合同部、工程技术部、施工管理部。市场合同部集合同管理、计划管理、财物管理、成本管理和结算管理于一体,有利于突出合同管理的中心地位,强化合同管理的控制功能,克服合同管理与资金管理、成本控制相脱离的弊端。对于施工管理部,赋予其在合同约束下对现场施工进度、技术、质量、安全、资源配置、成本控制等全方位的组织实施与协调管理职能,有利于形成现场施工管理与合同管理、成本管理协调一致的管理机制,解决现场调度长期存在的重进度、轻管理,重投入、轻核算的问题,改变“管干的不管算、管算的不管干”的局面,提高文明施工水平和企业经济效益。专设工程技术部,以适应工程技术新、设备新、材料新、工艺新的需要,加强对重大施工技术问题的超前研究和科研攻关,为建设一流工程和创造最佳效益提供有力的技术支持。实践证明,机关报的机构设置和职能界定,与我们预期的目标基本一致,新的管理体制及其运行机制已初步实现转换,并显示出强大的生机与活力。
2.推行项目管理责任制
建筑工程项目通常规模比较大、分项工程或单项工程多,施工管理和合同管理难度大。在精干主体的基础上。还必须进一步减化生产关系,减少管理层次,变金字塔式的管理为扁平式管理。实施工程项目管理有多方面的管理要素,不同的工程项目又有不同的管理重点,但项目管理责任制和项目成本核算制始终是项目管理的核心。它的落实与否,决定着项目管理的效果与成败。项目经理在授权范围内处理和协调甲乙方,总包与分包方、监理方、设计方以及当地政府有关部门等各方面的关系,保证工程项目的协调有序实施。企业内部要用完善的市场机制、用人机制、分配机制、服务机制和监督机制等有效机制来保证项目经理责任制的落实。有效灵活的组织体系是实现工程项目的四控制(进度、质量、安全、成本),四管理(合同管理、现场管理、信息管理、生产要素管理),保证工程项目三大目标实现的必要条件。
3.实行标准化管理
3.1基本框架
按照工程项目管理的各个活动要素,可以构建筑项目标准化管理的基本框架,其包括工作标准、工程技术标准以及管理标准,细化到每个系列的具体工作、具体事务以及技术要求和施工工序,与工程项目的特点相结合,制定出合理、适用的标准。其中工作标准的主要内容有各类组织机构、职能业务工作以及项目工程所有相关人员的岗位工作等标准;技术标准是按照工程的施工范围,按照不同的项目、工序制定对应的操作规范;管理标准则是对各级、各部门、各工序进行综合性管理所遵照的标准。这三类标准是互相关联、相辅相成、缺一不可的,只有同时具备三类标准才能构成一个比较完整、严谨的项目管理标准体系,从而实现标准化的项目管理。
3.2项目管理标准化的实施
3.2.1建立与工程项目相适应的标准化管理体系
在项目管理过程中,要制定相关的标准化管理实施细则,并对工程相关部门、项目主要管理人员、基层班组长进行宣传教育,将标准化管理的精神传达至项目的每个人,要求每个工程项目从开始的组织上场直到最后的竣工结算,均要实行标准化管理,对项目标准化管理的实施细则进一步的健全与完善,使得标准化管理做到有章可循,有法可依。
3.2.2加强思想指导,营造标准化管理的组织环境
在实行一种新的管理方法时,组织保证及组织管理的理念是保证其有效性的前提与基础,因此,要加强项目相关人员的思想指导,营造一个适用于标准化管理的组织环境。具体而言可以由以下几点入手:第一,正确的导向,在实行标准化管理初期,针对项目员工思想中存在的模糊认识与消极反映,要采取多样化的宣传手段将标准化管理的理念植入其脑海中,帮助其澄清认识,与项目管理者达成共识;第二,强化领导,各部门均要成立相应的组织领导机构,协助项目管理者在项目工程中有序、持久的开展标准化管理,建立起职能部门责任制,尽可能做到部门职权内的事务按标准自主处理,无需请示上级,最终实现标准化管理在项目管理中的主导地位;第三,突出重点,虽然标准化管理所涉及到的面比较宽,而且内容比较宽泛,但是其中仍有重点可循,在实行标准化管理的过程中,要在兼顾全面管理的同时突出重点,将对项目整体产生重大影响、相对薄弱环节的管理标准定为管理重点。分列条目,将项目管理的主要要素包含其中;第四,以典型推行标准化的深入,将一些执行标准化管理效果比较突出的部门作为典型先进,在召开项目现场会时可以将其作为样板,树立典型,请先进部门介绍经验,与其它部门共同交流,取长补短,从而推动工程项目整体落实标准化管理。
3.2.3建立健全激励机制与约束机制
标准化管理并非项目管理者语出一言就会得到彻底执行的,在实际的推行实施中,只在提高标准化管理的强制力,才能保证各项指标准效能的充分发挥。各个项目均需制定出贯彻标准化管理的约束机制与激励机制,将标准化管理的落实、效果与员工的切身利益相结合,提高其推行标准化管理的积极性。建立激励机制和约束机制要遵循奖惩分明、按标准办事的原则,鼓励主动、自觉贯彻标准者,触动标准贯彻不力者,从而在整个工程组织中形成一个互相督促、互相监督、共同运行的良性机制,保证项目各生产力要素的配置保持良好的状态。
4.加强成本管理与质量管理
项目管理的核心是成本管理,要建立成本管理的责任体系与运行机制,把公司作为项目成本管理的中心,负责合同成本目标的总控制。通过对合同单价的分解、调整、综合、平衡,确定内部核算单价,提出目标成本指导性计划,对作业层成本运行与管理进行指导和监督;二级单位作业层负责执行管理层制定下达的目标成本分解指标,严格按照内部核算单价控制成本消耗,自负盈亏。总工程师负责组织技术人员优化施工方案,改进技术措施,鼓励能工巧匠开展技术革新和工艺创新,为有效实施成本控制提供技术支持。总经济师以合同为依据,组织编制施工成本预算计划,确定项目目标成本,并负责层层分解和监督成本执行情况。总会计师对项目成本运行及实际消耗状况,对项目施工进行成本核算与成本分析,计算和反映项目盈亏,检查成本控制目标是否实现,并总结成本控制的经验教训。为确保工程施工质量,要对职工进行质量重要性教育,强化全员质量意识。开展质量宣誓活动,切实做到警钟长鸣。建立质量管理的重奖重罚制度,用铁的手腕,铁面精神和铁的纪律来确保施工质量。在对质量事故责任者进行严厉处罚的同时,设立高额奖金,用以奖励工质量好的单价和个人。
【参考文献】
[1]周汝贝.建筑工程项目管理创新之探析[J].现代装饰理论,2011(3).
[2]吴俊.简述建筑工程项目管理的创新[J].建筑工程,2010(3).
[3]古道葵.对建筑工程项目管理的创新方法探讨[J].管理科学,2010(4).
[4]黄理文.对建筑工程项目管理的创新方法探讨[J].工程技术,2011(5).
关键词:建筑工程施工,项目管理,内容与方法
Abstract: to take reasonable countermeasures to improve construction project management level, can effectively ensure the quality of construction projects, and cut down engineering cost, speed up the progress of the projects. This paper introduces the construction of the main content of the project management, this paper focuses on analyzing the construction project management improve the method.
Keywords: building project construction, project management, content and method
中图分类号:TU761 文献标识码:A 文章编号:
一、建筑工程施工项目管理的主要内容
建筑工程施工项目管理是通过对建筑项目施工的全过程进行有计划的管理与协调,来达到优化资源配置、 控制工程成本、 提高工程质量 、缩短工程周期、 确保施工安全的目的,使施工过程得到有效控制与协调,从而确保建筑物的使用安全。 同时,建筑工程施工项目管理也能够提高建筑企业市场竞争力,使企业在激烈的市场竞争中脱颖而出,推动企业的快速平稳发展。
1、建筑工程的施工质量管理
建筑工程的施工质量直接关系着建筑物的使用安全,因此,施工过程的质量管理便成为了施工项目管理的重中之重。在建筑项目的施工过程当中,影响工程质量的因素主要包括人员因素、 设备因素材料因素、 环境因素等,通过加强建筑工程施工过程中的质量监督力度、提高工作人员的业务素质、完善机械设备的维修与养护制度、严格监督建筑材料的采购与管理过程以及采取合理的预防措施等方式,可以明显的提高工程的施工质量,确保工程的使用安全。
2、建筑工程的施工成本管理
施工过程中的工程造价管理便成为了建筑项目造价管理的重中之重。在建筑项目施工的过程中,加强对建筑材料采购过程的监管力度 严格控制材料的使用与管理、做好施工全过程的财务审计与成本核算,同时积极的采用先进的施工技术,简化施工工艺,能够有效的控制工程的造价,降低工程的成本,确保建筑工程的顺利实施。
3、建筑工程的施工进度管理
确保建设项目能够按时完工并交付使用,对实现建筑工程的经济效益和社会效益有着重要的作用。加强施工项目管理的力度,对建筑项目施工的全过程进行合理的管理与调控,细化不同建设阶段对工程进度要求,能够有效的控制施工过程的时间分配,在缩短工程的工期同时,也避免了因盲目追求工程进度而造成的工程质量下降的现象,最终确保工程能够在规定的期限内完工并交付使用。
4、建筑工程的施工安全管理
确保建筑工程的施工安全,能够有效的减少建筑项目在施工过程中出现问题的可能性,将可能发生的损失最小化,从而起到降低工程造价、 提高工程质量、 缩短工程工期的作用。因此,加大建筑工程施工安全管理的力度,减少施工过程存在的安全隐患,能够有效地降低事故发生的可能性,使工程建设得以顺利进行。
二、提高建筑工程施工项目管理的方法
1、转换企业经营机制,理顺企业与项目的关系
项目管理实施以后,管理重心下移后企业管理与项目管理的矛盾日益突出。 因此,转换企业经营机制,理顺企业与项目的关系,成为推进项目管理的必要环节。实行项目管理,其目的是发挥项目短小精悍的优势,使企业从全面干预转向行使决策、 监控、协调、指导、 服务职能,保障项目经理顺利地行使其职权,保证工程建设的有序进行,推进现场管理、质量管理和安全生产管理。
2、加强人员组织及内部管理
管理干部和技术人员应有较强的质量规划、目标管理、施工组织和技术指导、质量检查的能力;生产人员应有精湛的技术技能,一丝不苟的工作作风,严格执行质量标准和操作规程的观念;服务人员则应以做好技术服务和生活服务为己任,以出色的工作质量间接地保证工程质量。提高人的素质,靠质量教育、靠精神和物质激励的有机结合。靠培训和优选加强项目的内部管理是项目管理的核心是决定工程质量优劣的关键。加强项目管理首先是建立一个能打硬仗的领导班子,精诚团结,配合默契。加强项目管理,就是要坚持施工到位、管理到位、责任监督到位。其次是要求每个项目部在工程开工前要编制项目管理大纲,建立质量保证体系包括组织体系,责任体系,分包监控体系和经济约束体系,把工程项目质量落到实处。
3、加强材料的质量管理
对进入施工现场的各种建筑材料、构配件、设备进行控制,是保证工程质量的基础。加强材料的质量控制与管理是提高工程质量的重要保证。对进场的各种建筑材料、构配件、设备等,都必须有出厂合格证和试验报告,必须经取样复检合格方准予使用:对混凝土 砂浆试块必须在监督下取样制作;对进场的各种设备。 除必须有合格证、准用证和使用证明外,还应严格检查、认真安装调试 。经试运行确认无问题后,方可投人使用。
4、加强施工过程的质量管理
工程项目的质量是在施工过程中形成的。加强对施工过程的质量管理,是达到质量目标的重要保证。 因此,在每道工序开工前,应对各工序的具体准备工作、 施工方案和施工措施进行检查落实;严格工序交接检查和隐蔽工程检查验收,坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则;督促施工人员严格按计划要求或施工规范操作,对不符合要求的行为坚决行使质量否决权。
5、推行科技进步确保工程质量
施工质量管理与技术因素息息相关,除了人员的技术素质外,技术因素还包括装备、信息、检验和检测技术等。科技是第一生产力,体现在施工生产活动的全过程:技术进步的作用,最终体现在产品质量上。为了保证工程质量,应重视新技术、新工艺的先进性和适用性。在施工的全过程中,要建立符合技术要求的工艺流程、质量标准、操作规程,并建立严格的考核制度,不断改进和提高施工技术和工艺水平,以确保工程质最。
6、 实行全面质量管理,提高质量管理水平
在实施全过程管理中,首先要根据施工队伍的自身情况和工程的特点及质量通病,确定质量目标和攻关内容。再结合质量目标和攻关内容编写施工组织设计。 制定具体的质量保证计划和攻关措施。明确实施内容、方法和效果。在实施质量计划和攻关措施中要加强质量检查,其结果要定量分析、得出结论。对取得的经验要加以总结。 并转化为今后保证质量的标准和制度,形成新的质保措施,对暴露出的问题,则要作为以后质量管理的预控目标。
总之,采取合理的对策来提高建筑工程项目管理的水平,能够有效地保证工程的施工质量、降低工程造价、 加快工程进度,从而提高建筑物的使用质量、 完善建筑物的使用功能,对我国的社会主义现代化建设起到了积极的推动作用。
参考文献:
[1] 吴泽波. 建筑工程施工项目管理措施探讨[J]. 广东建材, 2010,(05) .
关键词:建筑工程;项目管理;三控制;管理措施
中图分类号:TU198 文献标识码:A 文章编号:
工程项日管理是工程项日进行有效的组织、控制、跟踪分析和考核等管理活动,创造良好的经济效益的过程。加强工程项目管理是施工企业增强企业竞争力的必由之路。工程项目管理是根据施工企业的总体目标和项目的实际要求,在工程项目实施过程中,对工程项目进行有效的组织、控制、跟踪分析和考核管理等活动,以达到强化经营管理,完善项目管理,提高管理水平,创造经济效益,增强企业市场竞争力的目的过程。当前,随着市场经济的发展,建筑施工企业面临着激烈的市场竞争,企业能否在市场竞争中立于不败之地,关键在于企业能否提供高质量、短工期、成本低的建筑产品。所以,加强工程项目管理是企业施工管理的核心,是提高企业经济效益的核心,是增强施工企业竞争力的必由之路。现结合笔者在工程施工管理上的经验,谈谈工程项目管理上须认真做好的几个问题。
1 工程进度
(1)编制工程进度计划在项目实施之前,必须事先制定一个切实可行的科学的进度计划,在了解和熟悉图纸基础上,根据合同要求编好工程进度计划。为了确保总工期目标,必须实行分段控制,根据总进度计划制订月计划、旬计划(周计划),用旬计划保月计划,用月计划保总计划,制订计划时一定要留下余地。实施动态控制。在项目实施过程中,要依据变化后的情况,在不影响总进度计划的前提下,对进度计划及时进行修正、调整。施工进度计划的编制要参与土建工程每周、每月、每季度的设计来编制水、暖、通、电的作业计划。通过计划,可以发现劳动力的调配是否合理;材料、设备的进场时间能否满足工期要求;机械设备能否满足现场的使用等。
(2)甲供和施工单位自己采购材料,在规格、品种、质量和数量上都要满足工程质量和进度的要求。
(3)及时支付工程进度款。为了使工程按合同要求进行,建设单位一定要严格执行合同,按合同要求及时支付工程进度款,以确保工程进度。施工单位也要按合同要求确保工程进度和质量。
(4)搞好工期索赔。在施工过程中,因甲方的原因影响工期,应由甲方签证,顺延工期。
(5)提高劳动效率。提高工效可以在不增加成本前提下,加快工程进度,因此,项目经理部要采取一切能够调动职工积极性、提高工效的激励政策,对提高工效的职工在经济上给予一定奖励。
2 工程质量
(1)健全质量保证体系,完善质量管理网络为了实施项目质量控制,项目经理部应根据工程具体情况组织建立以项目经理为核心的质保体系,形成以项目经理、项目工程师、技术负责人为首,工长、分包商技术负责人及项目经理部质检员组成的质量管理网络,作为项目经理部控制工程质量的执行人健全质量管理各项制度,牢固的树立谁施工谁负责质量,谁操作谁保证质量的观念。
(2)组织图纸会审并认真审核图纸,进行质量策划,制定工程质量计划与工程质量预控措施。制定先进合理的施工方案。在施工前,首先要制定一个周密的施工方案,有一个因地制宜、结合实际的施工方案,将会使整个工程有计划、有步骤的进行。
(3)严把材料质量关。甲方采购的材料和乙方采购的材料都要符合国家规范标准(含环保标准)和设计要求,严格执行材料验收制度。原材料、半成品进场后,器材人员应按公司制定的物资采购管理规定中明确的应检范围及要求进行检验,检验合格后器材人员应做验收记录。积极推广应用新技术新材料。随着科技进步,新材料、新技术不断涌现,施工企业要及时掌握这些信息、积极应用到工程中来。
(4)抓好关键部位施工。例如地下室、一层、项层、屋面、卫生间以及楼梯走道都是关键部位,越是人们不常去的地方,或者容易发生质量问题的部位,既是施工的难点,又是检查的重点,更应引起项目部的高度重视。
(5)加强培训,提高员工素质。每个工程都有各自的特点,不同的施工环境、不同的施工人员,很多人都可能会接触到新的工艺、新的的施工材料,施工企业对施工管理人员要进行定期培训,开展继续教育,不断提高管理水平和业务素质。
3 工程成本
(1)建立成本跟踪考核制度。根据工程项目的特点,项目成本一般占项目工程造价的82%左右,这一特点决定项目核算的中心是项目责任成本的核算,项目管理的中心是成本管理。在实践中,公司严格以项目成本作为核算与考核的依据。
(2)项目经理是项目成本控制第一责任人,应及时掌握和分析盈亏状况,并迅速采取有效措施。项目经理和预算员要参与投标书的编制。项目中标后,要具体落实到项目部去完成。项目经理与预算员对标书确定的造价和工期最有发言权。
(3)人工费用的控制。企业内部要制定劳动定额,根据工程量套用公司内部劳动定额,计算出人工总量。控制好人工总量,就能控制好人工费用,从而达到控制工程成本。
(4)材料用量的控制。加强材料管理,严格用料制度,对施工现场耗用较大的辅材实行包干。机械设备和周转材料实行租赁制。可以提高机械设备和周转材料的利用率,项目部用完以后立即归还租赁公司,既加快施工工期,又减少租赁费用。
(5)制定先进的、经济合理的施工方案。为达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的,正确选择施工方案是关键,在施工过程中努力寻找各种降低成本、提高工效的新工艺、新技术、新材料。严把质量关,减少返工浪费。在施工中严格做到:按图施工,按合同施工,按规范施工,严把质量关,确保工程质量,减少返工造成人工和材料的浪费。
4 工程安全
(1)建立安全责任制。企业法人代表是公司安全生产第一责任人,项目经理是项目安全生产第一责任人,对安全工作负有重要责任。公司、项目经理部、班组,都要订立安全责任书,发生安全事故,各级责任人和班组都要承担一定经济责任。
(2)确保安全设施投资到位。安全设施投入不能省,特别是企业改制以后,安全设施投入更不能省,一旦发生安全事故,造成的损失要比你安全投入的费用大得多,而且,造成的影响很大。
(3)安全员要落实到位。项目部要配备专职安全员,班组要配备兼职安全员。
(4)加强参建人员的安全生产教育,建立健全安全管理制度,杜绝事故发生,扎扎实实抓好“预防为主”的安全防护工作。加强安全培训教育。要提高工人自我保护意识,班前要进行安全交底并做好记录。特别是对新工人或转岗的工人一定要进行岗前培训教育。
(5)抓好关键人员、关键部位、关键设备的安全。对特殊工种等关键人员要加强培训,做到持证上岗,对临边、洞口等关键部位要加强安全防护措施,对大型机械设备,安全员要天天查,发现问题及时处理。
(6)搞好文明工地。施工现场的生活区和工作区要分开,材料堆放整齐,对于施工区域各种材料、成品、半成品存放等分区码放,大型工具的进场和退场及时组织,以减少现场材料的堆积,道路通畅,标语牌位置要醒目,保持良好的施工环境。
结束语
随着国家投资体制和工程管理体制的改革,以及世界银行等国际金融组织贷款项目的建设,时代要求对工程进行现代项目管理。建筑工程的独特性、复杂性决定了项目管理的多样性,我们只有在现代项目管理制度下坚持科学的管理体制,运用先进的、科学的管理方法实施工程项目组织和管理,才能使工程项目优质高效完成,才能使企业在市场经济的浪潮中良性发展、做大做强。
【参考文献】
[1]吴泽波.建筑工程施工项目管理措施探讨[J].广东建材.2010(05)
【关键词】建设项目;工程管理;招标;现场管理
Construction project management methods and measures
Jin Hong-xing
(Zhejiang Southeast Construction Management Ltd Huzhou Zhejiang 313000)
【Abstract】Project management units currently under construction are fewer, some units are not equipped with project management staff, which aspects of the project should be managed is not very clear, from my years of work experience, the following points should be considered for project management.
【Key words】Construction projects;Project management;Tender;Site management
1. 建设工程项目前期的工作
1.1 项目立项:
包括项目建议书、可行性研究、申请政府立项报告。
1.2 建筑方案确定:
建设工程项目获得单位正式立项后,应立即进行规划设计单位的选择工作。规划设计单位的选择根据建设项目的具体情况,按照质优价廉,高效实用的原则,可分别采取招标选择和直接委托两种方式。为使规划设计工作顺利进行,应及时收集、整理并提供有关项目的设计基础资料,包括地形地貌、地质勘查报告、周边环境状况、整体规划要求、功能及使用要求、投资规模及其他技术要求。
1.3 施工图设计:
初步设计及审查,施工图设计及审查,提交正式成果。
1.4 报建手续办理:
在政府机关办理施工图审查、消防审批、规划审批、招标、质检、节能审批、办证及缴费等相关手续。
2. 建设工程招标
2.1 招标方式。
招标方式分公开招标和邀请招标两种。招标方式的选择应遵守国家招标法规定同时适应当地政府规定的基础上,主管部门本着有利于保证竞争的广泛性,又有利于节约、省时并能保证招标质量的原则选择招标方式。公开招标参与投标的单位不少于7家,邀请招标时,应向3个以上符合资质条件的单位发出投票邀请书。
2.2 招标公告及招标文件编制。
根据招标项目的特点和需要编制招标公告或招标邀请书以及招标文件。在招标公告或招标邀请书中,应要求投标单位提供有关资质证明文件和业绩情况。招标文件包括项目的技术要求,对投标单位资格审查的标准,投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。
2.3 投标单位资质审查。
投标单位资质审查包括:
2.3.1 投标单位投标合法性审查:是否为正式注册的法人或其他组织,是否具有独立签约的能力,是否处于正常经营状态。
2.3.2 投标单位投标能力审查:了解投标单位的概况,审查投标单位与本工程类似的施工经验,实地考察投标单位信誉、业绩情况、设备情况及技术能力情况。
确定符合条件的投标单位,向审查合格的投标单位发招标文件,并制作标底。标底委托有资质的专业机构根据有关规定编制,标底必须严格保密。
2.4 开标、评标及定标。
2.4.1 开标会议基本程序:介绍招、投标单位的与会人员。
说明开标会的主要程序、评标办法及其他应当说明的事项。
由监察人员检查投标单位的营业执照、资质证、法定代表人身份证等有关证件,参加开标会的投标单位代表不是法定代表人时,须有法定代表人亲笔签名的委托书及受委托人身份证原件,检查结果应向与会人员宣布。
开标。当众拆封并宣读投标文件中投票报价、投标工期、质量等级及承诺情况等主要内容以及标底。开标时应有1人唱标,1人记标,1人作记录,2人监督唱标和记标。
评标。评标小组应由主管部门代表及有关专业技术人员5人以上单数组成。
宣布中标单位。
2.4.2 起草中标公告,接受监督。
2.4.3 实行量化评标法,得分最高的投标单位为中标单位。提倡合理低价中标。当所有投标单位的投标脱标时,主管部门应另行委托有资质的工程造价咨询机构审定标底。若审定标底有误,可重新编制标底,重新招标。若标底无误,经学校招标领导小组批准,可转为议标。
2.4.4 评标报告应在评标结束时完成,评标小组成员应签字确认。
2.4.5 中标单位确定后,主管部门应及时与中标单位签订施工合同,合同价应与中标价相一致,合同的其他主要条款应与招标文件相一致。
3. 建设项目现场管理
3.1 建设项目现场管理实行项目负责人制度。负责人参与建设项目全过程管理,了解建设项目的总体情况,协助设计院和勘察院做好设计和勘察工作,保证施工图设计的需要,控制设计变更,控制项目投资。
3.2 项目负责人协调各部门提前做好地下管网会签、改造、保护及施工临时用水、用电的预留工作。
3.3 项目负责人参与对施工单位项目经理部及分包单位的资质审查,完成监理公司及监理人员资质的审查,协助施工单位项目管理人员、监理人员做好开工前的各项准备工作。
3.4 项目负责人审查项目施工组织设计、各种施工方案、监理大纲及监理规划,了解工程的各项施工计划。
3.5 项目负责人组织施工单位、监理单位召开第一次工地会议,组织设计交底,做好开工前的最后技术准备工作。
3.6 根据国家规范,将工程主要环节、关键部位、主要措施及与使用功能密切相关的水电设备作为重点管理内容,监督检查建设工程施工质量。
3.7 做好建筑材料、设备的选型认价工作。监督施工单位和监理单位做好现场材料及设备的到场验收工作,严格控制工程材料、设备的质量。
3.8 做好工程变更、签证的管理工作,务必明确变更的原因、类别。根据现场实际情况组织设计、监理、施工等单位召开工程专题会议及其他相关会议。按时参加监理例会。
3.9 监督监理单位、施工单位针对建设项目的各项管理制度及强制性质量标准的执行情况,及时抽查用于工程中的各种原材料、成品、半成品及水电元器件、设备等质量情况。
3.10 督促、检查施工单位重视安全生产、文明施工,避免安全事故的发生,保证工程的顺利进行。
4. 工程竣工验收及移交
4.1 工程竣工验收前,由项目负责人组织完成消防、人防、防雷电、电气、电梯等其他专项验收。
4.2 工程达到验收条件后,施工单位应先自行组织验收,提交工程竣工报验单,并将全部资料报送监理机构,申请工程竣工验收。
4.3 项目监理机构对竣工资料及实物全面检查、验收合格后,由总监理工程师签署工程竣工报验单,建设单位提出工程质量评估报告和工程竣工移交申请报告。
4.4 建设单位收到竣工报验单后,由项目负责人组织设计、勘察、施工、监理及使用单位等对工程进行竣工预验收,首先检查主要材料和设备及各种装修材料、设备的合格证、复试报告,施工中各工序、分部工程验收资料是否齐全有效,技术文件合格后,对工程装修、设备运行等现场实际情况进行检查验收,看其是否符合设计及施工规范要求,使用功能是否满足用户需要,存在问题提出整改意见,限期整改,复验合格后,签验收意见。
4.5 项目负责人组织设计、施工监理、勘察单位进行验收,并形成工程验收文件。
4.6 项目负责人督促施工单位及时提交竣工图及相关技术资料,签订工程资料移交书。项目负责人组织工程保修工作,及时回访维修信息,监督落实维修情况。
以上四个方面是对工程从立项到竣工全过程的管理,抓住这四个方面的管理,整个建设项目管理工作就会有条不紊的进行。
5. 结束语