发布时间：2023-11-21 10:16:11
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的基层文物保护样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
关键词：文物保护；基层工作；四有建设
中图分类号：G264 文献标识码：A 文章编号：1005—5312（2012）27—0263—01
一、基层文物保护工作，必须做到宣传教育严格执法相结合
文物宣传教育工作包括宣传国家文物政策法令，宣传文物的价值和作用，普及文物和文物保护知识等。它的目的在于通过广泛深入持久地宣传、树立和增加人民群众的文物意识，文物法制观念，把执行国家文物保护政策变为广大群众的自觉行动，起全社会共同承担保护祖国文物的义务。文物执法工作是指依照《文物保护法》等国家法律严厉打击和制止文物犯罪、文物破坏的违法行为，以法律的威力来保护国家文化遗产，其目的同宣传教育工作是一致的。
总之做好宣传教育工作，可以为贯切执行文物法规奠定广泛的群众基础，创造良好的社会环境，有助于人人自觉依法保护文物，又促进了宣传工作的开展，扩大了声势和效果。一手抓宣传，做到细致深入，一手抓发展，做到严肃法纪公正不阿，二者结合进行，相得益彰，我们应正视和运用这加强基层文物保护工作行之有效的工作方法。
二、必须妥善处理好文物保护与生产建设的关系
处理好文物保护与生产建设的关系，是基层文物保护工作中的突出课题，也是工作中的难点重点之所在。二者关系处理不当，往往给文物造成难以弥补的损失。生产建设直接关系到群众的切身利益，文物一旦破坏，便不能再生产。文物部门要对遗址作详细的考古调查，划定重点保护区和一般保护区。根据文物法分别制定不同保护区农民生产活动用遵守的规定。将遗址纳入法治管理轨道。
对于历史原因文物保护单位被破坏性占用的，如在古遗址中的夯土建筑基址或城墙基址上开辟耕地、建筑房屋的，耕地要立即收回，并应有当地政府另择建房用地，逐步迁出该处的房屋，严禁在搞任何建筑施工。
对于厂矿企业地处遗址范围内或遗址附近的，其生产活动已经给文物造成较为严重的破会或安全威胁。这种情况往往是生产单位建于遗址被发现确认之前。解决这种生产与文物保护发生的矛盾，仍然要以保护文物为重。由政府责令企业停止生产或搬迁，所需经费有生产单位和各级政府筹措解决。
此外，文物干部应根据本地文物古遗址的地理位置、周边环境，研究制定文物保护利用规划，要求政府将文物保护纳入城乡建设规划之中。是城市建设的决策者能把文物保护这一关，在城乡基本建设时，既要考虑如何有利于逐步实现城乡现代化，又必须充分考虑如何保存和发扬文保单位的历史文化物点。根据文物不能再创建的特点，文物保护与基本建设一旦出现矛盾，基本建设要给文物保护让路。
三、做好基础工作是依法保护管理文物的前提
【关键词】基层博物馆；文物保护；人才队伍建设
人类在历史的发展之中，会遗留下来许多的遗迹遗物，而这些遗迹遗物就可以成为文物，它们能够从不同的方面来对各个历史阶段的人们从事的社会活动进行反映，呈现人类利用生产工具改造自然的情况，展现出当时人们的智慧。这些文物要想继续保存下去，就需要文物保护工作的展开。基层博物馆作为最基础的单位，在我国的文博机构之中发挥出重要的作用，由于经济发展的不平衡，相关的管理体制出现了滞后的现象。
一、基层博物馆文物保护工作面临的问题
（一）地方领导不重视，文物保护意识不强。在地方的政府当中，为了提高人民的生活水平，大力发展经济，对基层博物馆的文物保护工作不够重视，尤其是一些经济不够发达的地区，相关的管理者对于博物馆的文物保护工作展开不够支持和配合，对其存在的价值认识不足，因此在文物保护工作方面比较轻视。受到功利思想的影响，地方的政府对“面子”工程十分重视，在展厅的建设上投入大量的资金，但是在建设文物保护库房和引进文物保护先进技术的时候却不愿意支持。而其他的文物主管部门在进行例行的基层博物馆检查的时候，仅仅在防火和防盗方面比较关注，对自然损坏的文物情况却比较忽视，所以当基层博物馆开展相关的文物保护工作的时候，遇到困境也无法获得太多的帮助。
（二）文物保护经费不足。虽然现如今中央政府对地方文物的保护工作的关注度越来越高，逐渐加大对基层博物馆的经费投入，以此来保护珍贵的文物，但是由于历年来出现欠账的情况，我国各地的文博机构收藏的文物数量巨大，并且每个地区之间的经济发展不同，很多的基层博物馆在开展文物保护的时候，资金仍然无法落实到位，所以文物保护工作的展开受到了较大的影响。在一些经济较为落后的地区，文化经费的发放仅仅只能将人员的工资和一些办公支出进行维持，却无法开展文物保护，对于文物保护经费的投入微乎其微，不少珍贵的文物由于资金的紧缺问题在库房内不断损坏。
（三）基层博物馆体制不健全。在地方文物保护之中，主体的力量就是基层博物馆，但是由于其中的人员任务繁多，常常身兼数职，例如文物保护管理所和文管办之间所使用的人是一样的，包括基层博物馆，有的时候在上级布置其他任务之后，人员还要分散做其他工作，所以基层博物馆的保护人员十分短缺，并且任务繁重。与此同时，由于缺少经费投入，文物保护工作的成效甚微，文物保护工作的展开受到了影响。
（四）缺少高素质、专业技能强的文物保护队伍。在基层博物馆之中，由于文物保护专业的人才较少，缺乏相应的人才导致基层博物馆只安排兼职人员来负责管理文物库房，而兼职管理人员不具备相关的专业文物管理知识，甚至连基本的文物保护知识都不了解，只是负责看管文物库房的钥匙，所以文物保护管理工作处于落后的状态，首先就是由于相关的工作人员在文化素质方面低下，缺少文物保护的专业知识，在另一个方面就是基层博物馆的管理体制问题，由于管理体制比较传统，没有开展创新改革，导致人事任免工作仍然有上级负责，缺少激励机制的刺激，并且由于工资待遇低下，无法引进优秀的人才，长此以往就形成了现在的局面。
二、基层博物馆文物保护工作的对策
（一）地方政治重视基层博物馆的文物保护工作。基层博物馆应该将我国的文物保护法律法规进行认真的践行贯彻，将文物保护的珍贵性体现出来，不能因为短期的经济效益而忽视了长期的文物保护工作，作为物质财富和精神财富的传承，文物具有不可再生性，因此地方政府和民众应加强对文物保护的认识，自觉承担相应的责任保护文化遗产。
（二）多渠道争取基层博物馆的文物保护经费。在基层博物馆中，经费的主要来源就是地方政府的拨款，但是由于不同地区的经济发展水平不同，导致许多经济欠发达的地区无法对馆藏的文物进行保护。首先，利用《文物保护法》将文物保护作为一项事业，通过本级财政预算进行经费拨款。其次，通过举办展览会展示地方特色，加强基层博物馆的影响力，引起重视。再次，争取企业的资金援助，通过社会吸引资金，形成博物馆和企业之间的互利互惠。最后，增加造血功能，将基层博物馆的优势进行充分的发挥，从而增加经费。
（三）加强文物保护人才队伍的建设。首先，建议高校开设相关的文物保护相关专业，由于现如今的高校开设相关专业较少，导致人才需求增加，人才队伍无法满足时代的需求，而在发达国家，文物保护专业是高等学校的热门专业，所以为了顺应时代的要求，高校应该开设相关的专业培养更多的人才。其次，要对在岗的文物保护工作人员定期进行培训，在文物保护之中，主力军就是在岗的文物保护工作人员，但是由于其专业技能素质低下无法进行科学的文物保护，所以要定期对相关工作人员进行培训，帮助人员拥有更加全面和先进的文物保护专业技能。再次，重视运用现代科学技术成果，现代馆藏文物的保存情况不理想，主要是由于修复技术不强导致的，相关人员主要是利用陈旧的文物保护方法进行研究，不会利用计算机和物理化学等综合专业技术开展修复工作，所以需要加强现代技术的掌握。
三、结语
本文主要研究了基层博物馆的文物保护及人才队伍建设，从文物的保护和人才队伍的建设方面合理地展开对基层博物馆中的文物的保护，只有不断的培养人才，才能够更加有序且可持续地帮助基层博物馆向前发展。
【参考文献】
[1]陈斯利.略谈县（市）博物馆馆藏文物的保护.南方论丛.2008（10）.
关键词:非物质文化遗产；公众意识
中图分类号：J129文献标识码：A
自古暨今，中国文化的主导者们“教民追孝”，“孝性”是中华民族精神最重要的特征，世界上没有哪一个国家和民族像中华民族这样如此偏爱传统文化和祖宗留下来的器物，保护和传承非物质文化遗产也正是基础这种“孝性”，这一行为能够在20世纪末和21世纪，终于形成气候并引发出一系列重大的实践行动，并不是偶然的，或“头脑发热的”。20世纪初期，有识之士就认识到非物质文化遗产的价值和意义，并呼吁民众加以保护，且提出了一系列的保护措施，但由于战乱、络绎不绝的社会动员和革命运动使人们无暇顾及这一领域；随着改革开放深入，西方文化的冲击，民众对自己是从哪里来，要到哪里去的探寻更加迫切，极力寻求打下生命烙印的记忆，保护好非物质文化遗产就是保留住这一记忆之一，它“不仅是一项系统工程，而是一项举国上下全民参与代代接替的、长期的宏伟的历史性任务。”）参见刘愧立《非物质文化遗产及其保护的整体性原则》一文，《广西师范学院学报（哲学社会科学版）》，2004年第4期。）然而，从近些年的保护状况来看，虽然出台了非常细致的、具有法律效益的保护策略和措施，却并没有有效的抑制非物质文化遗产消失的速度。笔者认为，问题的出现除了关乎有形的“政策”，更关乎无形的公众保护意识。
一、重视“上”“下”层的协作
非物质文化遗产的载体是民族或族群，它属于该民族或族群的全体人们，它具有很强的公众性。而公众意识就是这些民族或族群的自我意识，它在非物质文化遗产保护中起着基础性的作用。保护世界各国的非物质文化遗产，是保持世界文化多样性的举措，这也成为世界各国的共识。但是目前在国内许多单位或地区对非物质文化遗产的重要性认识不足，尤其是广大人民群众对非物质文化遗产的概念、内容以及重要意义认识不充分，他们不知道保护什么？能不能保护？怎样保护？
一个世纪以来，不少研究者把大量的时间和精力投入到非物质文化遗产的收集、整理、研究之中，为我国非物质文化遗产的保护与传承做了许多有益有价值的工作。然而，专家、学者们的保护往往带有一定的功利性，他们热衷于“填补空白”，戴着“艺术之墨镜”对非物质文化遗产中的某些因素加以改造和利用，以“变异”的形式存在于“象牙塔”层面的交流与合作。“然而，在民间艺术活动被大量地用以为创作材料而遭到掠夺性开采的同时，它们本身却仍然被视为落后的、原始的、粗糙的，被视为必须以精英文化的模式加以改造才能拥有艺术价值的对象。”（注：参见傅谨《艺术学研究的田野方法》一文，《草根的力量》，广西人民出版社，2001年版。）这种漠视非物质文化遗产的生存状态，脱离保护主体的基础意识层即公众保护意识的所谓“保护”，跟不上非物质文化遗产消亡的速度。
政府的政策有利于保护，也有利于公众保护意识的提高，然而，过于的依赖政策，也会导致公众保护意识的淡薄。2004年8月28日，中国政府加合国教科文组织《保护非物质文化遗产公约》，2006年5月国务院下发《关于公布国家级非物质文化遗产名录的通知》，公布了518项国家级非物质文化遗产，2007年6月确定第一批国家级非物质文化遗产项目代表性传承人226名。应该说，国家政府投入的人力、物力和财力是非物质文化遗产的保护提供了有力的保障，然而，鲜明的“等级制”保护策略，有时会削弱民众的保护意识，他们会认为名录下的遗产才是需要保护的，或者“高等级”的遗产才是保护的对象。我们似乎走入了一个两难的境地，“公布名录和传承人”本意是要提高公众的保护意识，而实际的实施过程中反而却消减了这种意识，因而，关键不是政策的出台有多少前瞻性，专家、学者们的研究有多重大的意义，而是实际操作中，重视政策、研究成果与提高公众保护意识的协调，告诉人们为什么要保护并热爱这一类型的文化，增进保护的紧迫性的认识。
二、提高公众保护意识的三层举措
提高公众保护非物质文化遗产的意识（国家社会的自觉意识）其实就是一个全民性“文化自觉”的过程。“非物质文化遗产的一个重要特征就是，它不是‘死文化’而是‘活文化’，其区别与物质文化遗产的本质特点就是依附于特定的民族、群体、区域或个体存在，并流传至今。”（注：参见乔晓光《关注母亲河》一文，《中国非物质文化遗产民间剪纸国际学术研讨会文集》，山西人民出版社，2005年版，第7页。）保护非物质文化遗产要讲究“活”性，以“人”为本，离开了对人的关注与重视，就是舍本逐末。提高“人”的保护意识虽然是针对全体公众，但具体操作还应具有科学性和循序渐进的过程，笔者认为应该有三个递进的层面，它们所针对的受众不同，得到的效果有差异，而结合实施则可以提高全民的保护意识。
1、提高传承人和相应的专业人员的保护意识
非物质文化遗产的大部分领域是由传承人的口传心授而得以代代传递、延续和发展的，他们“掌握着祖先创造的精湛技艺和文化传统，他们是中华伟大文明的象征和重要组成部分。当代杰出的民间文化传承人是我国各民族民间文化的活宝库，他们身上承载着祖先创造的文化精华，具有天才的个性创造力。……代代相传是文化乃至文明传承的最重要的渠道，传承人是民间文化代代薪火相传的关键，天才的杰出的民间文化传承人往往还把一个民族和时代的文化推向历史的高峰。”（注：参见中国民间文艺家协会编《中国民间文化杰出传承人调查、认定、命名工作手册》，2005年版，第11页。）保护和延续非物质文化遗产关键是要保护传承人，已被越来越多的人所认识，由于传承人的声誉和所处的特殊位置，除了要传授特定的“文化”外，还需传播延续这类“文化”的意义。然而，对于部分传承人而言，他们并没有意识到自己所从事的是我们所认为的“文化”，这种最直接的能提高公众的保护意识的途径应是要得以重视的。此外，近两年政府公布了第一批国家级遗产和传承人名录后，有部分没有被列入名录的传承人通过媒体渠道道出了自己的抱怨：“国家不重视，我们如何来传承”，过于依赖政府政策和带有功利性的保护意识，不仅不能使我们的非物质文化遗产得到有效的保护，更会加剧它的消亡。
在非物质文化遗产保护的具体实施过程中，从对濒危形态的抢救，到对消亡形态的搜集整理研究，再到活态形式的扶持振兴与开发利用，都离不开相应的专业人员参与和必要的理论知识指导。较之目前我国非物质文化遗产保护的艰巨任务，其研究的专业队伍及其分布状况很不均衡，传统文化艺术研究领域比较合格的专业人员，大多集中于部分大都市和高等学校与科研院所，且年龄普遍偏高，他们没有太多的时间和精力来长期进行实地调研。而现存的非物质文化遗产绝大多数集中在“地方和基层”，其保护只有等待“有识之士”来发掘，或利用地方仅有的具有一定专业知识的人员在维持，这使得我国的非物质文化遗产的保护处于“非专业”状态，不可避免的带有一定的功利性。培养专业人才输入基层、培训地方固有的人才以及成立民间非物质文化遗产保护组织，是有效实施非物质文化遗产的必由之路，也是提高公众保护意识的有力保障。
2、重视教育的传播方式
教育是人类文化记忆传承的重要方式，在我国非物质文化遗产保护工作中，教育活动也成为支持、保护和传承非物质文化遗产的一项重要工作。由于严重缺乏专业研究队伍，一些教育机构尤其是高等院校开始设立相关专业，开展本科、硕士甚至博士学历教育，为非物质文化遗产传承和发展培养急需人才，发挥高校在非物质文化遗产保护中的重要桥梁作用。同时，鼓励和支持一些优秀的文化遗产内容和文化遗产知识纳入中小学的教学计划、编入教材，组织参观学习活动等，来激发青少年热爱祖国传统文化的热情，提高非物质文化遗产的保护意识。但是，在地方专业人员极度匮乏，特别是在一些较为偏远的乡村，也是非物质文化遗产的根源地，教育工作者自身对非物质文化遗产的认识不足，没能力从理论上对当地的非物质文化遗产的课程做系统规划的情况下，就在学校教育全线铺开，极有可能使效果“事与愿违、南辕北辙，甚至有可能在实施保护的良好愿望之下，由于不能按照科学思想办事，缺乏必要的专业理论指导，带来不必要的遗憾，酿成不必要的祸端。”（注：参见吴文科《以人为本：非物质文化遗产的保护及其根本性原则》，/main.jsp.）
重视教育，更应该重视教育的传播途径。笔者认为，就我国目前非物质文化遗产保护的现状，应采用自上而下的传播方式。一方面要培养研究非物质文化遗产的高级专业人才，在全国范围内对非物质文化遗产开展调查、登记、摄像、录音、认定、建档等工作，摸清家底；另一方面，要在本科、专科教育层面大力宣传和提高非物质文化遗产的保护意识，因为这一层面的很大一部分毕业生都将是面对基层和地方的；再次，要对中小学有志教授和传播的教师进行培训，创造和提供机会让其再学习，他们是提高公众保护意识的“传承人”。只有提高了具有一定文化知识的人群的非物质文化遗产的保护意识，才能避免“一哄而上”，进而从整体上提高全民的保护素质。
3、保存与建立原生态生存环境
保存和建立原生态生存环境与提高公众保护意识是相互制约，相互促进的关系。在非物质文化遗产保护过程中，需要关注的是隐含在物质层面之后的宝贵的精神内涵和历史传统，这就离不开它的原生态环境。事实上，在市场经济的制约下，要想完整的保存和建立非物质文化遗产的原生态生存环境是不可能的任务，只能是有限的条件内相对的实施，设立生态博物馆提供了这一相对的可能性。
生态博物馆是将自然生态资源与民族传统文化资源相结合实行整体性保护的一种新型博物馆，又称作“没有围墙的活体博物馆”。建立生态博物馆，越少参与经济利益，就越有利于保护原生态环境，一方面要唤起原居民保护与保存传统文化的精华的意识，加大政府和民间的经济投入；另一方面，它能提升原居民的责任感、遗产内聚力和保护意识。此外，这种“博物馆公园”的形式，必然会吸引大量的海内外游客及来访者，除了在进园前的强制性“教育”外，生态博物馆还以其独有的魅力促成和提高他们对非物质文化遗产的认识及其保护的意识。
作为中华文化的承载者和见证者，众多考古遗址和田野文物如繁星般散落在广袤的神州大地上。一大批于无声处挥洒汗水的基层文保工作者在默默守望这些五千年中华文明。只是，与他们日夜相对的文物的巨大价值相比，他们自身发展的空间与可以凭借的资源有限，难免有捉襟见肘之叹。目前我国基层的文物保护手段十分有限，文物部门许多干部呼吁，法律修订时应当多多考虑现实中基层文保这支“无名英雄”队伍。
存在问题：一是基层文保工作者人手严重不足。基层文管所不但人员少、巡查任务重，还缺少有效的执法措施，比如遇到村民在帝陵周围埋人堆坟，文保员只能口头教育。即使获悉重大违法线索，文物部门也只能下达督办文件或通报批评，实际收效有限。二是相较于大遗址的重要价值与保护利用的高难度，当前文保部门普遍存在级别低、协调能力不足等问题。文物部门管理下放到基层后，话语权逐步降低。且保护过程中遇到问题需要和国土、建设、林业等多部门协调，工作往往推进缓慢。三是文物保护技术能力和人才机制有待提高。现阶段文保工作“物防”“技防”谈不上，主要还是靠“人防”，但文物部门普遍人力不足，借重业余文保员或群众文保员是常态。不过，他们的身份在文物保护法中并未明确，因此合适的待遇保障也都无从谈起。
基层建议：一是加大政府对文保工作的重视与支持。在国家及地方层面，可由文物部门牵头，建立国土、规划、农业等部门联合参与的文物保护中心，随时处理文物保护过程中出现的问题。二是文保工作机制体制的创新。针对文物保护范围大、等级高的保护区，应按照符合其保护利用需求的组织结构完善管理体系，除了发挥好文物保护部门的职能，还应在全社会普及文物保护的知识，特别是让文物所在地的民众产生历史文化自豪感，自觉参与到文物保护当中。此外还需要拓宽参与渠道，理顺参与机制，让有意投入文物保护的社会力量能够更好地贡献力量。三是加强基层文保人员队伍建设，并运用多种手段保护文物;优化管理与考核体制，真正发挥基层文保部门的作用;拓宽基层引进专业人才的渠道，同时加强在岗文保专业能力培训。提升文化自信，发动社会力量参与文物保护。
[关键词]文物 作用 保护措施
中图分类号：K85 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）27-0293-01
一、文物的作用
1.1.文物的正史作用。中国古代文献是中国的文化宝库。而丰富多彩的文物，对古文献记载的证实，不仅增加了文献记载的真实性、可靠性与珍贵性，而且又增加了实物资料，成为文献记载的真实见证。从另一个角度讲，文物可以证明文献记载的历史将文献和文物密切结合，相互印证，这对社会历史各个方面进行深入的研究，会取得更好的效果。
1.2.文物的借鉴作用。文物是指一定历史时期的产物，是该时期科学技术和文化艺术发展水平的见证。古代文物可为发展科学技术和物质文明建设提供有益的借鉴。文物中有大量文物本身就是当时科学技术发展的成果，蕴藏着当时的科学信息。对这一类文物的深入研究，特别是用现代技术进行分析研究，会为发展今天的科学技术提供信息和资料。
1.3.文物的教育作用。中华民族在历史长河中用聪明才智创造的物质文化和精神文化，蕴含着和体现着中华民族在形成和发展过程中凝结起来的思想感情和共同的心理素质。运用文物对人们进行教育，可以潜移默化地，深刻地影响和培养人们的爱国主义感情，成为团结全民族人民的凝聚力。
二、目前文物保护工作存在的问题及原因？
目前，全国各地文物保护工作在各级党委政府的重视下，虽然都取得了良好效果，但仍存在着受损情况。有些地方由于财力紧张，对现存文物长期未能进行加固维修和进行有效保护，一些砖木质结构的文物受自然雨水的侵蚀，已大量槽朽，面临坍塌的危险；一些文保单位出于经济利益考虑，在自己的保护范围内违章建房；有些地方在房地产开发或进行基本建设时不履行前期考古勘探发掘程序，擅自动工，破坏了地下遗存。
2.1是对文物价值认识不足。长期以来，有些地区的部分领导视文物保护为包袱，认为文物保护是经济建设和城市现代化建设的障碍，开展文物保护工作有碍基本建设的步伐加快，因而往往从眼前的经济利益出发来衡量文物的价值。
2.2是缺乏文物保护意识。从全国范围来看，全民的文物保护意识在近年来虽然有了明显提高，但在个别地区的少数领导干部还是不重视文物保护工作，只是停留在口头上，说起来重要，做起来次要，甚至不要。个别部门则认为文物保护是文物部门的事情，与本部门无关，文物保护与否对其政绩无任何关系，缺乏起码的文物保护责任意识。
2.3是文物部门的保护力量薄弱。文物保护是一项既困难又复杂的工作，而不少地区的基层文物部门既无权又无经费，有的连文物执法人员的编制都没有，根本无力也无法实施对文物保护单位和文物点实施有效保护。
三、加强文物保护工作的几点建议
文物是不可再生的资源，加强文物保护工作至关重要。各地各级文物部门要在当地党委政府的领导下，认真查找不足，进一步落实“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针，坚持有的放矢，加大力度做好文物保护，为“三个文明”建设服务。
3.1把文物工作纳入当地经济和社会发展计划。在制定社会发展计划时，把文物保护列为全区工作计划的重要内容。不管是编制长期发展规划，还是制定年度工作计划，都体现了对文物管理、保护、维修等工作内容，并要有关职能部门切实执行，认真实施。
3.2把文物工作纳入财政预算。在区财政困难的情况下，努力争取为文物保护提供财政支持，将文物工作纳入财政预算，及时定额下拨文物部门的财政经费，并在政策上支持文物保护单位以集资的方式修理受损文物。
3.3是加强文物专业人才队伍建设。文物保护是一项专业性较强的工作，而各地从事文物保护工作的部门都经历了人员编制从少到多的过程，虽然说有些人是经过招聘选调的专业人才，但有相当部分人员是中途调入，文博专业知识薄弱，有的甚至是外行。作为从事文物保护工作的部门，不仅要有考古方面的专业人才，更要有从事文物修复的专技人员。随着当前高科技时代的到来，引进文物专业人才、建设文物基础设施更加重要。因此，各级党委政府在制定发展规划时，要把文物保护工作纳入其中，通过引进、培训等多种手段，提高现有人员的专业知识和专业技能，真正建立起一支既有专业知识、理论水平，又能吃苦耐劳、团结协作的高素质文物工作专业队伍。
3.4是要加强文物保护基础设施建设。博物馆、纪念馆等，是做好文物保护工作的最基本的基础设施。据资料显示，全国有些地区还没有专业的博物馆，仅有的纪念馆也已破旧不堪，没有得到很好的保护。有的地区虽然有博物馆，但文物陈列展览面积严重不足。因此，各级党委、政府要在做好文物保护前提下，要组织人员对本地的文物资源进行普查，制定保护规划，加强文物的合理利用，适时建设博物馆、纪念馆，并结合一些重大节日、纪念日，举办专题展览，积极发挥历史文物和革命文物对青少年爱国主义和革命传统教育作用，以扩大社会影响力，使全社会认识到文物在精神文明建设中的作用。同时，要结合旅游文化项目的开发，举办传统艺术展示活动，使民间文化得到保护性开发。
总之，基层文物工作是国家文物事业中最基本的单元，是国家文物事业大厦中的基石。我们在看到这项工作所面临的严峻形势的同时，也应在工作实践中探索出一些对策和办法，来逐步完善基层文物保护管理工作。只要各级政府高度重视文物工作，社会力量共同参与，那么基层的文物工作就有一个不断向前开创发展的新局面。
参考文献：
[1]郑南.浅谈文物保护策略[J].赤子，2012（6）
群众文艺队伍不断壮大，群众文化活动蓬勃开展。红山区是赤峰市中心城区，市区居民有着广泛的、不断增长的文化需求。近年来，他们充分发挥文化馆和各文艺协会的作用，切实加强文艺骨干队伍建设，文艺队伍不断壮大，整体素质不断提高。目前，常年在文化馆活动的队伍有民乐队、舞蹈队、合唱队、京剧团、评剧团及书画队6支队伍，有美术、器乐、舞蹈、声乐等10余个辅导班。这些队伍经过培训，在群众文化活动中发挥了骨干作用。针对红山区没有文艺专业团体这一实际情况，他们采取走出去、请进来的办法，加强与社会艺术培训学校、业余文艺团体的交流合作。发挥中心城区人才资源优势，建立了红山区优秀文艺人才库和社区文化网络。聘请一批影响大、造诣深、水平高的知名文艺人才帮助指导工作，不断提高红山区群众业余创作、演艺水平。他们结合节庆、纪念日及市区重大文化活动，扎实有效地开展主题鲜明、形式多样的迎庆活动，丰富了群众文化生活，烘托了喜庆祥和的节假日气氛。这些活动的开展，有效地推动了广场文化、企业文化、社区文化、校园文化的活跃和发展，深受市民的喜爱。
开展文化进农村、进社区活动，公共文化服务得到加强。红山区深入开展以送文艺、送电影、送图书为主题的文化下乡、进社区工作，把文化产品和文化服务送到基层，把欢乐送给群众。积极组织文化辅导员进社区、下基层，每年都组织选派一批文艺骨干深入到社区农村，辅导基层文艺骨干，帮助社区农村开展活动，社区农村文化建设得以加强。针对图书馆馆舍面积小、群众就近阅读难的状况，树立主动服务意识，将服务窗口前移，在农村、社区建立图书分馆，发展中小学校集体借阅点、基层阅览室，把图书馆办到农村、办到社区、办到特殊群体，办到广大群众最需要的地方。目前，他们已在部分农村、社区、学校建立了24家基层图书分馆，极大地方便了群众就近阅读，铺设了一条方便群众就近阅读的读书通道。积极申报“草原书屋”工程项目，全区已建成草原书屋27家，实现了红山区草原书屋全覆盖。
文物管理工作稳步推进，文物遗址保护有所突破。红山区现有全国重点文物保护单位1个，自治区级重点文物保护单位3个，赤峰市级重点文物保护单位2个，红山区级重点文物保护单位2个，未定级文保单位170多处。其中在历史文化遗产中占有重要地位的遗址有3处，分别是红山遗址群、魏家窝铺红山文化聚落遗址和二道井子夏家店下层文化聚落遗址。三处遗址的发现和发掘具有重要的学术价值和历史研究价值。其中，红山遗址群于2006年被评为国家级文物保护单位。魏家窝铺红山文化聚落遗址于2010年被评为自治区第三次全国文物普查“二十大新发现”之一，2011年，又被国家文物局评为“第三次全国文物普查百大新发现”之一。二道井子文化遗址是目前所发现的保存最好的夏家店下层文化遗址，该遗址被中国社会科学院考古研究所评为“2009年度全国六大考古新发现”，被国家文物局评为“2009年度全国十大考古新发现”。他们采取措施认真做好文物遗址的保护工作。2012年2月，红山区召开二道井子遗址文物保护规划方案论证会，来自中国文物遗产研究院、内蒙古文物考古研究所、北京大学文博学院、内蒙古文物信息中心的专家等参加了论证会，为下一步二道井子文化遗址的保护和开发利用奠定了基础。
一、对文物普查工作重要性的认识
文物是国家不可再生的文化资源。文物普查是国情国力调查的重要组成部分，是确保国家历史文化遗产安全的重要措施，是我同文化遗产保护的重要基础工作。
开展文物普查是为了全面掌握不可移动文物的数量、分布、特征、保存现状、环境状况等基本情况，为准确判断文物保护形势、科学制定文物保护政策和规划提供依据。开展文物普查，有利于合理、准确划定文物保护范围，完善文物档案管理，促进文物保护机构建设，提高文物保护管理整体水平；有利于发掘、整合文物资源，充分发挥文物在建设社会主义先进文化，促进经济社会全面、协调、可持续发展中的重要作用；有利于培养锻炼文物保护队伍，增强全民文化遗产保护意识。
第三次全国文物普查是国务院部署的重大国情国力调查，是当前我国最大规模文化遗产保护工程，是确保国家历史文化遗产安全的重要措施，是我国文化遗产保护的基础工作，普查成果构成了一个丰富的文化资源宝藏，普查进一步廓清了全国不可移动文物家底，取得了近77万处不可移动文物的基础信息和翔实数据，包括总量、分布、类型、年代、所有权、使用情况、人文环境、自然环境、保护级别、保护状况、破坏因素等，对我国文化遗产保护事业和经济社会发展全局具有重要意义。
本次普查的不可移动文物包括古遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近现代重要史迹及代表性建筑等6大类59小类。要对地上、地下、水下的不可移动文物的位置、数量、规模、价值等基本情况进行全面调查；要对已登记的不可移动文物进行复查与核实，切实掌握不可移动文物的保存现状、环境状态等。
射洪县幅员面积1496平方公里，辖30个乡镇，591个行政村，总人口102.7万人，拥有2200多年的悠久历史，祖先留下了丰富的文化遗产资源。全县不可移动文物呈现出地域分布广、普查点分散的特点。由于乡镇文化专干力量单薄，且多为兼职人员，普查任务十分艰巨。为创造良好开局，全县及时做好两件事：一是广泛宣传。利用广播、电视、网络和印发宣传手册等途径向广大农村群众宣传普及文物保护和文物普查等相关知识，力争做到全覆盖，争取社会的广泛关注和参与；二是夯实前期准备工作。乡镇文化专干提前做好本行政区域内所有不可移动文物的点位摸排和初步建档，为县文物普查队顺利开展田野调查奠定基础。
人民群众是文化遗产的创造者、使用者和守护者，是推进文物普查工作的源头活水和真正动力。从射洪县的工作来看，第三次文物普查中，射洪县一直把宣传工作放在重要位置。全县利用各种媒介，开展了广泛深入的宣传活动，在报纸、杂志开辟专栏，建立专题网站，开展总结表彰活动等，全面宣传并引导社会各界参与普查工作，拉近了文化遗产工作与社会各界的距离，普查得到社会各界的广泛响应，大批的文化工作者、乡镇干部、社区干部和社会群众，积极参与到普查工作中来，热爱和保护历史文化遗产的观念正在成为社会的共识。
普查成果显示，我国已登记不可移动文物的保护状况不容乐观，其中保存状况较差的占17.77%；保存状况差的占8.43%，令人堪忧。一是要进一步增大投入，改善我国不可移动文物保存状况与环境刻不容缓。二是我国现行的法律体系已不能完全适应文化遗产保护面临的新形势，亟待修改和完善；三是大幅增加的文化遗产如何加强管理，妥善保护，科学研究，合理利用，对于专业人员队伍建设、管理机构设置、设施设备配置等方方面面都提出了更新、更高的要求。
历时5年时间，全县近百名普查工作者和专家、学者、社会志愿者参与文物普查，详细了解每一处普查点的基本情况，绘制图纸，拍摄照片，认真核查，比对资料，生成了一条基础的普查数据。广大普查工作者以对党、国家和人民高度负责的态度，勤勤恳恳工作，铸就了吃苦耐劳、求实奉献的普查精神。
二、对做好文物普查工作的几点看法
（一）资金支持是做好文物普查工作的基础
第三次全国文物普查是一项长期性的、系统性的、专业性的工作，周期长、任务重、要求高，为确保顺利完成每个阶段的目标任务，夺耳义最终胜利，射洪县文物管理所要向财政和主管部门争取充足的专项经费，有力保障了普查工作的顺利开展。
经费的保障，不仅使得普查日常工作、培训等得以顺利开展，也使得普查设备GPS卫星定位仪、数码相机、笔记本电脑以及必要的交通工具等得以及时配发；此外，普查工作中，统一领导，严密组织；密切配合，形成合力；理念引领，科技支撑；科学普查，严控质量；大力宣传，有效保护等一系列措施贯穿始终，从而保证了普查工作的圆满完成，整体上提升、促进了文物工作的能力建设，为文物保护事业的可持续发展奠定了更为坚实的基础。
（二）精良的技术装备是做好文物普查工作的保障
工欲善其事必先利其器。普查是专业化程度很高的技术工作，GPS卫星定位技术，直接记录文物点的经纬度，这比过去仅用树木、村庄等参照物来定位、记录文物点要准确和便捷多了，也不会再出现因参照物消失一些文物点也随之“消失”的情况。采用传统调查方法和现代科技手段相结合，能够采集更为丰富的文物信息数据。同时，文物普查充分运用信息网络、遥感、地理信息系统和全球卫星定位系统等现代科技手段，提高了文物普查的时效性和相关标本、数据采集的真实性、完整性。
精良的技术装备在普查队员开展田野调查阶段发挥着重要的作用，普查队员长期在户外作业，爬坡、上坎、涉水，配备一身轻便的行装和专业设备，是做好此项工作的必要保障。
（三）提高文物普查队伍专业知识技能是做好文物普查工作的关键
有位文博专家这样说：文博工作的专业性很强，实践性也很强，光靠书本是培养不出文博专家的。你必须实地走、实际摸、亲眼看。
（一）公共文化基础设施不断完善，覆盖县、乡、村三级的文化基础设施服务网络基本建成。
1、县级公共文化基础设施不断提升。一是文化馆、图书馆总分馆制建设持续推进，目前已建成文化分馆15个，图书分馆12个；免费开放政策全面落实，年均服务群众15000人次。二是建成了八旗广场、御路广场、箭亭广场等综合性文体活动广场，成为群众休闲娱乐的好去处。三是“一场两馆”联动效应逐渐显现，运动场利用频率不断提高，大型演出、汇演、比赛等活动接连不断；2019年6月，建筑面积18000多平米的民族体育馆投入使用，基本可满足县内所有文化体育活动需要；2019年10月，珍珠球馆改造提升工程基本完工，达到国内先进标准，为文体活动特别是满族传统珍珠球运动提供了场地支持。
2、乡镇、街道文化纽带作用日益凸显。全县15个乡镇均建有综合文化站，站舍内配备电脑、音响、室内健身器材等设备，配发图书近18000册，并配有专职文化干部负责日常工作。每年为文化站补充各类文体设备，2019年为各文化站累计发放服装3000套，室内大型音响15套，便携音响30台，乒乓球台一套，象棋桌一个。各乡镇文化站作为联系县城和农村的“中间人”，其纽带作用日益凸显，在建设基层文化阵地、扶持文艺团体发展、培训基层文化人才、组织农村文化活动、搭建基层文化交流平台等方面，发挥着重要作用。在2019年6月全省第二次文化站评估定级工作中，我县有景台镇、三道镇等6个文化站被评为三级站。全县10个社区均建有文化服务中心，为每个社区文化服务中心配发了音响、秧歌服、广场舞服、扇子等文化用品。
3、农村文化阵地不断夯实。截至目前，我县共建成农村文化小广场228个，计划年底前，实现高标准农村文化小广场全覆盖。基层综合性文化服务中心建设有序推进，按照“两室一场一栏（图书室、文体活动室、文化小广场、文化宣传栏）”的标准，目前已建成107个农村基层综合性文化服务中心，计划年底前，实现187个行政村基层综合性文化服务中心全覆盖。
（二）公共文化服务能力不断提升，形成了载体多元、活动多样、惠民深入的公共文化服务格局。
1、服务载体多元化。经过不断努力，目前已打造成几个在当地比较有影响力的活动载体。一是文旅局文艺轻骑兵文化文艺小分队，每年元旦春节期间，组建小分队，把丰盛的文化套餐送到基层，包括演出、培训、春联年画、服装音响等。近年来小分队活动越来越丰富多彩，形成了品牌效应，受到农村群众的广泛欢迎，成为农民朋友两节期间的一道文化大菜。二是送戏下乡，满族艺术团有限公司每年利用近一个月时间，把精彩的文艺演出送到全县各村屯，每年为农民朋友演出近50余场。三是农民、市民文化节，每年夏秋，文化节如约而至，期间由文旅局、文化馆、乡镇文化站组织的各种演出、展览、汇演等文化活动共计30多场，极大丰富了城乡群众的精神文化生活。
2、文体活动多样化。按照“月月有活动，节节有演出，处处有亮点”的文化工作目标，广泛组织开展文体活动，年均组织、承办、联办、指导各类文艺演出、文艺比赛、汇演、展览、阅读、体育比赛等群文活动50余场次，形成了传统重大文体活动年年办，乡镇特色文化活动月月有，广场文化活动周周乐的良好文化氛围，极大地丰富了城乡居民的精神文化生活。特色文化活动亮点纷呈，二道镇石场村农民春晚已连续举办五届，成为当地一项独具特色的文化活动；小孤山镇农民文化艺术节已成功举办四届，营城子镇民间艺术节已举办五届，在当地都有极大反响。
3、惠民工程深入化。文化惠民工程深入推进，一是文化用品支持力度不断加大，年均为基层文艺团体发放服装近万套、扇子5000多把、便携音响150多台；二是文化下乡范围更加广泛，除了文化物资发放，每年利用文化小分队、送戏下乡等活动平台，为基层送演出70余场，发送各类书籍共计15000余册，送春联、福字、年画计约12000幅，书法名家现场书写春联、福字近600幅，拍摄全家福150多张，惠及基层群众6万多人。三是各类文体培训不断加强，采取县内集中培训和下乡现场辅导相结合的培训方式，每年组织舞蹈、书法、乐器、体育等各类培训近30场，年均培训近5000人次。四是“阳光工程”农村文化志愿者行动计划深入落实，按照上级文件要求，从2016年开始，招募了卢晶、张慧敏、张秋菊等几名农村文化志愿者，通过志愿者的努力工作，基层文化活力得到很大激发，文化活动数量和质量都有所提高。
（三）文化扶贫持续发力，坚持扶贫先扶志和扶智的理念，各项政策向贫困村倾斜。
1、动员贫困村群众开展、参与各类文化活动。以2019年为例，8月初，通过各乡镇文化站举办全县基层秧歌、广场舞展演活动，动员全县14个乡镇20个贫困村21支秧歌队的872名秧歌爱好者，和14支广场舞队的423名广场舞爱好者参加汇演。指导西苇镇孤山河村举办秧歌比赛，指导二道镇宏明村举办文艺汇演，此外，支持二道镇石场村举办农民春晚，已连续举办五届。
2、针对贫困村文化惠民力度不断加大。一是送演出以贫困村为重点，每年文化小分队及送戏下乡等活动，都以贫困村为重点，年均为贫困村演出20多场。二是发放文化用品适当倾斜，仅2019年针对贫困村发放的服装就达到6500套（件），扇子3000多对，便携音箱近50台。三是针对贫困村的培训力度逐渐加大，2019年6月末，组织文化馆舞蹈老师下乡培训，对我县靠山镇、小孤山镇、莫里青乡等乡镇的贫困村300多名舞蹈爱好者进行了广场舞培训；8月中旬，组织全县27个贫困村60余名文艺骨干到民族体育馆进行集中培训，由专业舞蹈老师讲解理论知识，并进行现场辅导。
3、贫困村文化基础设施建设逐步完善。一是农村文化小广场建设，目前，我县27个贫困村实现文化小广场全覆盖。二是贫困村基层综合性文化服务中心建设，在2018年年底前，就为全县27个贫困村综合性文化服务中心配齐了每个村价值3万元的设备，贫困村高标准综合性文化服务中心全部建成。
（四）保障政策逐步完善
2018年，根据上级文件指示要求，制定了《公共文化服务实施标准》和《公共文化服务目录》，并在一定范围内进行了，同时，向县政府报备。
二、文艺精品创作、展演百花齐放
大地历史悠长、人杰地灵。县委县政府高度重视文化发展，2017年，委、县政府出台了《关于进一步加快推进文化建设的指导意见》和《关于进一步加快文化、体育改革与发展的若干意见》，为文化工作者和文艺创作者提供了政策保障。文艺创作者们用笔书写满乡故事，诞生了一大批精彩的文艺作品和精品剧目。
（一）精品文艺作品不断涌现。2016年以来，诗词《临江仙·七夕》获全国最美原创诗词大赛一等奖；歌词《萨满婆婆晚情浓》获得市原创歌曲大赛歌词一等奖；大戏《虎将军和云燕儿》获第四届“杯”全国优秀剧本征集一等奖；剧本《李连贵传奇》入选2018——2021省重点文艺项目；拉场戏《五万块》在首届“金百花”全国小型戏剧戏曲作品展演赛中获最佳剧目奖；歌曲《请到满乡来》入选中国城市音乐名片。
（二）满族艺术团佳作频出。满族艺术团有限公司是省内唯一的满族文艺团体，坚持发掘传承弘扬满族优秀文化，展示满乡文化魅力，多年来创作编演了一大批精品剧目，获得荣誉无数。2016年荣获由、文化部及国家新闻出版广电总局联合颁发的“服务农民、服务基层文化建设先进集体”荣誉称号；2017年，满族神话歌舞二人转《额鹰》获得省第八届二人转小品艺术节剧目综合一等奖；2017年10月，参加中曲协主办的首届东北三省地区优秀剧目展演，荣获优秀展演奖；2018年2月参加中曲协主办的第十三届河南省马街书会优秀曲艺节目展演，荣获优秀展演奖；2018年7月参加和文化部主办的全国基层院团戏曲会演，荣获优秀展演奖；2019年7月参加和文旅部主办的全国基层院团戏曲会演，荣获优秀展演奖。
三、传承弘扬优秀传统文化
是省唯一的，满族文化历史悠久，文化遗产蕴含丰富。以文物保护单位和非物质文化遗产为主要抓手，传承和弘扬优秀传统文化。
（一）加强文物保护单位的保护。一是加强组织保障，目前，我县共有重点文物保护单位266处，其中省级重点文物保护单位14处。十三五期间，县政府出台了《县人民政府办公室关于进一步加强文物工作的设施方案》，成立了文物安全保护领导小组，牵头成立了省级文物保护单位保护机构，为重点文物保护单位的保护提供了政策和机构保障。二是加大保护力度，为省级文物保护单位立标牌18套，界桩272根；落实防火、防盗、防毁安全检查，排除安全隐患。三是加紧修缮抢救，三道乡城子村清真寺始建于1644年，至今已有近400年历史，是我县省级文物保护单位，但修缮前已残破不堪，2018年，在的申请和协调下，聘请国内专业的古建筑修复单位，按照修旧如旧的原则，对其进行了修缮。
（二）加强非物质文化遗产的发掘整理。经过非遗中心发掘整理，目前，我县共有非物质文化遗产25项，其中省级非遗2项，分别是萨满文化遗存和满族珍珠球，市级非遗23项，涉及民间文学、民间音乐、戏曲、民间美术、民间手工技艺、生产商贸习俗、消费习俗、生活礼仪、民间信仰，民间知识、游艺、传统体育与竞技、传统医药等多个方面。有省级非遗传承人1名，县级传承人33名。2018年5月，在的申请下，我县荣获省文化厅颁发的“珍珠球民间艺术之乡”称号，并被省文化厅确立为省非物质文化遗产传承基地。2019年9月，满族珍珠球申报了国家级非物质文化遗产。
四、文化交流活动广泛开展
他山之石，可以攻玉。文化交流互动对提升地区文化，开拓眼界，提高文化工作者水平具有重要意义，对传播展示形象和满乡文化具有重要作用。
（一）积极参与国家级比赛。2016年以来，组建舞蹈队，五次参加由国家体育总局及文化部举办的全国舞蹈大赛，获得一等奖1次，二等奖1次，三等奖3次，把满乡舞蹈特色和文化魅力充分展示给全国观众，提升了文化知名度和美誉度。
积极参与省内外文化交流活动。坚持文化走出去的理念，积极主动展示、学习、提高。以满族艺术团为主，参加省二人转小品艺术节，获得诸多荣誉，为文化增光添彩；2019年6月8号，长春市作为主场城市，迎来了中国第13个“文化和自然遗产日”，一场盛大的启动仪式暨文艺演出在长春水文化生态园拉开大幕，满族艺术团的满族舞蹈《满风神韵》作为地区唯一代表，向观众展示了满乡魅力。
