发布时间：2023-11-21 10:16:12
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的矿山企业安全管理样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
【关键词】安全；电气设备；管理；经济效益
我国的市场经济已经发展到了相对比较完善的程度，已经由粗放型向集约型转型，在这样的一个阶段，企业管理是重中之重的问题，一个企业，尤其是大型的矿山企业的企业管理尤为重要，矿山企业大型的电气设备的安全、良性运转是企业发展的前提，必须给以足够的重视，这样才能给企业降低运营成本，提高经济效益。
一、矿山电气设备安全管理的意义
我国矿山企业的安全令人堪忧，每年矿难频发，给遇难者家庭造成了沉重的灾难，给企业和国家造成了重大的经济损失。同样矿山企业电气设备的安全管理也是存在很多的问题，给企业和职工造成了人身伤害和经济损失。矿山电气设备安全管理的主要目的：一是保障电气设备正常、可靠运行；二是避免人身伤亡事故和设备事故发生。电气设备安全管理是一个系统工程，它贯穿于电气设备的采购，安装，使用，维修的全过程，所以，首先我们在采购时就必须对电气设备的先进性，经济性，安全性进行周密的论证；其次在安装过程中，严格地遵守安全操作规程，严格把关，监督到位；再次是对设备操作人员进行安全教育，技术培训，是操作人员熟练地掌握操作技术，强化安全意识；最后对于电气设备定期检查，视情维护，保证电气设备安全零事故零故障运转。在矿山企业电气设备安全管理中，除了有规范的规章制度，先进的防护工具之外，人在安全管理中起着关键的作用。在矿山电气设备事故中，往往是人为的因素是主要的，下面我们剖析一下电气设备安全事故易发的原因。
二、矿山电气设备安全事故易发生的原因分析
进行故障原因分析时，对故障原因种类的划分应有统一原则，要结合本系统（或本企业）拥有的设备种类和故障管理的实际需要。分得过粗或过细，都不利于管理工作，其准则应是根据所划分的故障原因种类，较容易地看出每种故障的主要原因或存在的问题。下面我们有针对性地剖析一下企业电气设备事故的原因。
1、设备陈旧老化
由于我国的官本位思想在我国各领域的影响根深蒂固，所以我国企业普遍存在短视行为，只重眼前利益，请企业长远可持续发展。这样一来，企业只重短平快的经济效益，而不重视高投入的等新设备的可持续发展。这样一来，我国矿山企业的电气设备就得不到及时的更新，所以超期服役成了普遍的现象，这样更使得我国的矿山企业设备相对落后，进而安全事故频发，同时也使得设备的维修难度加大，使用成本提高。
2、电气设备与生产环境不相适应
我国的电气设备大多是从国外进口的，由于到了矿山企业后，必须与矿山企业的具体条件相适应才能安全使用，但由于国外的设备对我具体的企业生产环境针对性不强，所以往往会出现，不匹配，不完善的地方。这样就对设备操作人员提出了较高的要求，只有依靠熟练的操作技术，才能弥补不足，安全的是设备度过磨合期。
3、专业技术人员短缺造成设备检修不到位
我国的矿山企业已逐步由机械化向自动化转变，由于计算机的飞速发展，企业的自动化程度越来越高，大大地提到了企业的生产效率，但同时也对企业的技术人员提出了更高的要求，由于我国在职业技术培训方面极为落后，是的这方面的人才匮乏，所以我国矿山企业自动化设备的检修部到位，不全面，不仔细，造成设备长时间运转和误操作时有发生，这样给生产带来了重大的安全隐患。
4、设备配件质量不过关
随着我国企业自动化的程度越来越高，相应地对设备配件质量的要求也越来越高，由于我国配件企业管理松散，标准规格不统一，零配件通用性差，对配件材料的材质把关不严，对生产配件的工艺要求不精，造成了配件质量难以得到保证，这样的配件使用起来安全隐患严重，增加了事故的发生率。
三、电气设备安全管理措施
1、领导重视，对全员强化安全意识
这个问题是一个老生常谈的问题，但是我国企业的安全意识，环保意识同国外先进的企业差距是很大的，往往是落实在嘴上，没有真抓实干，出了事故才追悔莫及。所以，作为有远见卓识的企业家，要把安全意识放到企业的经济效益之上，制定严格的，规范的，可操作性强的安全规章制度，健全组织，强化监督，真正是安全规章制度落实到位。同时，对全体职工进行安全教育，使安全生产这根弦植入到职工的脑海之中。
2、制定安全隐患防范治理
重视和加强生产矿区的日常巡检、维修和检查工作，加强对电气设备的日常巡检工作，定期对设备进行测试，对有问题或技术指标达不到标准的要及时更换，做到问题早发现早解决，将事故隐患和苗头消灭在萌芽状态；安全监控系统的人员应该具备以下3个特点：政治立场坚定，安全意识强，专业技术知识过硬，安全监控人员应单独培训、选拔，并受专门的安全监察部门监督。来对工作职责进行监督、检查。做到发现隐患及时反馈，立即采取有效的防患、处理措施。提高广大从业人员对井下作业安全的认识，确保工作人员学会电气设备的正确使用方法和保护措施。以人为本的安全管理，重点要落实在工作人员的安全意识上来。
3、加强企业技术创新，提高设备的生产效率和安全系数
针对国外进口设备与我国矿山企业具体施工环境不相匹配的问题，我们应当投入技术人员，资金进行创新，使之与我企业生产环境相适应，同时必须强化安全指标，根据我企业的具体情况，进行创新开发，提到其设备的安全性。
4、严把配件采购关，确保配件质量
大的环境一个企业无法左右，但是作为一个负责任的企业，一定要确保配件的质量，这样才能确保电气设备安全运行，降低事故风险，虽然这样扩大了企业的维修成本，但却保证了设备的安全运行，同时也是对知识产权的有力保护。同时也能促进国内的配件企业加强质量关，促使其快速长大。
5、避免矿井的监控系统失控
矿井监控系统的正常运行能够很好的保证矿山的安全、高效作业。环境安全监控系统通常用于对某些气体的浓度及温度、湿度、风速及负压等数据进行监控，同时对风门、风窗等主要设备的开停实行甲烷超限声光报警及断电断风控制等。该技术科技含量较高，是电气设备安全管理新技术的应用。
【关键词】矿山企业劳动安全；人力资源管理；劳动安全管理
近年来，矿山企业劳动安全日益成为政府和社会关注的重大问题，劳动安全事故呈现出多发、严重的特点。据国家安全生产监督管理局统计，2007年上半年，全国非煤矿山共发生伤亡事故815起，死亡1026人，其中发生一次死亡3－9人较大事故37起，死亡144人，发生一次死亡10－29人重大事故1起，死亡29人。
矿山企业由于技术工种众多、设施设备要求高、自然环境恶劣等客观原因，属于容易发生劳动安全事故的企业。但由于安全意识淡薄、管理不善等主观原因造成的劳动安全事故，矿山企业负有不可推卸的责任。法律规定矿山企业必须设置安全管理机构，建立安全管理体系，防范和保证安全生产。安全管理机构行使企业日常安全管理和监督，负责包括劳动安全在内的全部安全事务。
劳动安全管理对矿山企业至关重要，关系到员工的身体健康和生命安全，也关系到企业的长治久安和稳定生存。矿山企业必须从全局考虑劳动安全，调动全体部门配合安全机构，支持和参与劳动安全管理。人力资源管理涉及员工劳动的方方面面，对于配合劳动安全管理有非常重要的作用，能够有效防范劳动安全隐患，化解劳动安全危机。矿山企业的人力资源部门应当在进行各项日常管理业务时，积极配合安全机构，从制度和操作上管理和监督劳动安全。
一、严格招聘标准，录用合格员工
为确保劳动安全，矿山企业不仅需要建立完善的劳动安全管理制度，更需要拥有一支专业技术熟练、综合素质较高、安全操作规范的员工队伍，能够主动遵守安全技术规程，具备较强的自我劳动保护意识，降低劳动安全事故发生率。招聘新员工时，人力资源部门应邀请安全机构参与，对涉及劳动安全较重要的岗位共同甄选合格人员，针对不同类型岗位设立不同标准。
对于劳动安全负有管理责任的矿山企业各级管理人员，包括中高层管理人员、车间主任、生产班组长等等，应重点考察劳动安全管理知识和经验。高层管理人员是矿山企业劳动安全的主要责任人，中层管理人员是部门劳动安全的管理责任人，负有贯彻执行劳动安全法规和制度、指导支持劳动安全保护、检查劳动安全执行情况以及处理重大劳动安全事故等任务，要求熟悉劳动安全法规，具备多年劳动安全管理经验。车间主任是车间劳动安全责任人，负有执行劳动安全规章制度、制订落实安全操作规程、排除安全隐患、开展劳动安全培训考核以及参与处理劳动安全事故等任务，要求熟悉车间设备安全操作规程，具备丰富的车间劳动安全日常管理经验。生产班组长是班组劳动安全监督人，负有具体执行劳动安全规章制度、组织学习安全操作规程、开展日常班组安全会、监督使用劳保用品以及参与劳动安全事故调查处理等任务，要求熟练掌握班组岗位操作技能和知识，具备细致的班组劳动安全保护和管理经验。
操作机器设备以及在艰苦或危险环境（如高压锅炉、露天采矿、井下采矿等）中作业的岗位，是劳动安全事故发生率较高的岗位。国家安全生产监督管理局规定了十七大类特种作业人员，要求这些人员必须持有特种作业操作证才能上岗，矿山企业几乎涵盖了所有类别的特种作业。这些岗位容易发生劳动安全伤亡事故，必须由技术熟练、考核合格的持证人员操作。招聘这些岗位时，人力资源部门和安全机构必须严格查验特种作业操作证，无证或无效证件的人员坚决不予录用。
二、强化技术培训，落实安全教育
员工技术水平高、操作规范，会减少违章作业导致的劳动安全事故。矿山企业应采取多种行之有效的途径培训员工提高专业技能，主要包括：（1）设备、工艺等理论知识集中授课，将具备类似作业性质的工种或同一车间工种集中起来，进行系统地原理、基础知识培训；（2）在岗操作技术学习，采取现场模拟或“师傅带徒弟”等方法培训岗位实际操作技能；（3）特种作业操作证复审培训，国家安全生产监督管理局规定特种作业操作证每2年由原考核发证部门复审一次，连续从事本工种10年以上的，经用人单位进行知识更新后，复审时间可延长至每4年一次；（4）劳动技能竞赛，同一工种集中进行技术能力竞赛，起到先进表率落后、激励提高技能的作用。
人力资源部门除了组织上述技术培训外，还应配合安全机构，组织落实劳动安全教育。新进员工必须经过企业级、车间级和班组级三级安全教育，经过考试合格后才能上岗。员工日常上岗操作，需进行班前安全讲解、班中安全检查、班后安全总结并书面记录。定期组织员工进行安全制度、安全知识、安全思想、安全演习等教育。
三、完善安全考核，建立奖惩机制
劳动安全是矿山企业生产重中之重，企业建立了劳动安全责任制，在进行绩效考核时必须将劳动安全作为一项重要指标，达到劳动安全与工作绩效、奖惩相挂钩的效果。人力资源部门实施考核体系时，对于与劳动安全密切相关的岗位，可以采取两种方法进行劳动安全考核：一是设立相对指标，将劳动安全指标列为KPI（关键绩效指标）中的一项，并赋予一定比例的权重，根据劳动安全实际情况进行评分，计入绩效考核总分；二是设立绝对指标，根据劳动安全事故发生率和严重程度，扣减绩效考核总分，例如发生重大伤亡事故扣减全部绩效考核分，绩效总分为零。
实施劳动安全考核时，可以针对不同岗位从以下方面选择考核内容：劳动安全事故发生率及伤亡情况；劳动安全合理化建议采纳效果；排除隐患防止重大劳动安全事故发生；遵守安全技术操作规程；合理使用劳动保护用品；劳动安全教育学习；劳动安全制度制订及落实等等。
根据劳动安全考核结果，对劳动安全绩效优秀者予以奖励，对绩效较差者予以惩罚。奖励可以采取物质奖励或精神奖励，通过给予奖金、评选安全先进集体和个人、通报表扬等方式实现。惩罚可以采取经济惩罚或精神惩罚，如扣发工资奖金、批评教育、书面通报等，发生严重劳动安全事故的责任人，要给予行政处分，构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任。
一、责任目标
1、死亡重伤事故为0；
2、重大设备事故为0；
3、重大爆炸事故为0；
4、重大以上生产事故隐患查出率为100%；
5、安全隐患整改率达100%；
6、员工安全生产培训教育持证率达100%。
二、目标管理
1、各厂（矿）的法定代表人为安全生产第一责任人，各车间的责任人（业主）为安全生产的直接责任人。
2、严格按照《安全生产法》和《劳动法》规定，抓好企业（车间）的安全生产工作，把安全生产目标管理纳入年度工作的重要议事日程，要求全体员工办理有关安全责任保险。
3、各厂矿企业制订具体的安全生产管理制度和详细的安全生产操作规程，健全安全检查制度、安全教育培训制度、伤亡事故报告制度，建立安全事故应急处理预案、应急救援系统和事故应急处理中心。
4、各厂（矿）企业建立健全安全管理机构和人员配备，符合
《安全生产法》规定。要有专职安全生产管理人员，负责督促和检查从业人员按操作规程从事生产，违反规程的要严肃处理。
5、积极开展安全生产宣传教育活动，定期或不定期邀请上级安全、公安等部门到各单位（企业）开展安全生产讲座，提高安全意识。
6、安全生产目标责任书签订后，应立即把安全生产目标分解下达到车间，层层签订安全生产目标责任状，把安全监管责任量化到人，并制定切实可行措施，定期检查、督促落实。
7、应做好安全生产的自查工作，重大事故隐患排查每年至少4次，同时要主动接受镇安全生产督查组的检查，对存在的事故隐患，及时整改。
8、各厂（矿）企业应积极配合镇政府和有关部门做好安全生产工作，镇政府和有关部门下发的安全整改意见书，各厂（矿）企业务必严格执行，实施整改，对不实施整改的，其发生事故的一切经济、法律责任由企业承担。
9、应坚持汇报制度。做到每个月（每个双月的28日）要把本单位及属下单位有关安全生产的情况和安全检查整改等情况及时向镇安全生产办公室汇报。
关键词：变电站；电气安全；管理工作
0 前言
变电站一般在我国的矿业产业中应用较为广泛，矿业是我国重要的支柱产业，矿业资源能否有效开采也与我国的国民升级息息相关。因此，做好变电站的安全防护工作尤为重要。
1 矿山变电站电气安全管理存在的问题
作为重要的矿业资源，矿山变电站的电气安全管理不仅关系到矿山企业的经济效益，而且也是资源能否顺利开采的重要基础，因此对于其电气的安全管理尤为重要，但是受多种因素的影响，当前矿山变电站的电气安全管理仍然存在一些问题。
1.1 客观因素
由于矿山变电站所处的地理位置较为特别，受周遭的环境影响，变电站的各种电气设备很容易受到雷击的袭击。一旦受到雷击，那么整个电力系统就不能正常运行，短路、断电、设备受到损坏的事情时有发生，矿山企业就不能很好的进行正常的运转，不仅影响着工作人员的正常生产，同时也极大的影响着企业的经济效益[1]。
1.2 主观因素
1.2.1 工作人员思想意识不够
作为矿山企业的工作人员，应具备高度的责任心和使命感，尽职尽责，才能更好的保障工作的顺利开展。但是在实际工作中，很多人员的思想意识不足，行为不规范。如在进行施工时，没有关闭开关就切断相线，容易造成安全隐患问题。
1.2.2 施工人员技术不高
要想更好的发展企业，提高经济效益，就必须要与时俱进，不断引进先进的设备。但是我国很多企业由于资金不足，不能及时更新设备。并且很多技术人员的技术水平有限，技术手段落后，不能很好的指导生产活动。在日常的维修与检查工作中，也不能很好的发现为，解决问题。
1.2.3 规章制度不健全，安全管理工作存在滞后性
很多矿山企业的各项规章制度并不健全，对于工作人员就不能更好的进行规范和约束。并且以往的电气安全管理工作只是注重维修，并没有认识到管理工作的重要性。电气安全管理工作存在滞后性，对于变电站的电气安全管理工作不能很好的进行监督和管理[2]。
2 加强矿山变电站电气安全管理的相关措施
2.1 完善规章制度，加强管理
针对当前的安全隐患问题，矿山企业应加强管理，制定完整的规章制度，做好监督工作，有效的控制员工的不规范行为。正所谓“无规矩不成方圆”，一个企业要想合理有序的发展下去，就必须要有一套完整的规章制度。对于以往的安全管理工作的缺陷，找出应对措施，使得变电站电气安全管理工作做到统一、规范。首先，矿山企业的相关部门必须根据相关标准制定一套完整的规章制度体系，有效的规范各项行为。各部门必须严格按照电业安全相关的规定办事，将安全责任落实到各个部门。其次，加强监督工作，安全管理的相关负责人必须定期、不定时的进行检查监督工作，一旦出现违规操作，应予以惩罚。将安全隐患扼杀在摇篮中，做到有效的控制[3]。
2.2 提高员工思想意识，做好自我防范工作
我国对于企业的生产一直本着“安全第一，预防为主”的原则，作为安全事故频发的矿山企业，也必须要做好自我防范的工作。企业领导应定期对企业员工进行培训和指导，提高他们的思想意识，让他们对于安全隐患有着深入的了解，明确电气安全管理工作的重要性。只有提高企业员工的安全生产意识，才能从根本上杜绝那些不规范的行为。尤其作为安全管理的负责人员，他们必须从根本上认识到安全隐患的危害，提高安全管理意识，端正安全管理的态度，严格按照企业的相关规章制度办事，杜绝可能发生的安全隐患。矿山企业在进行培训和指导时，除了要培训员工基本的安全管理理念，提高他们的思想意识之外，同时也要注重自身的综合素质的提高，这样，才能更好的领导企业员工做好变电站电气安全管理工作。
2.3 加强电气技术措施
由于我国矿山企业的设备较为落后，且工作人员的技术水平不高，使得电气安全管理工作履步维艰。对此，矿山企业领导必须注重对先进设备的引进工作，多多吸纳优秀的技术人员，除此之外也必须加强电气技术措施，避免各种不利因素。如果出现暴雨天气或者大风天气，应停止一切作业。免得电气设备因受雷击而遭到损害。在进行高空作业时，也必须要做好安全检查工作，尽量避免高空抛物的现象发生。在施工阶段，也必须做好事后工作，对拆除的电线要妥善处理，尽量用绝缘带包扎线头。除此之外，如果在施工过程中，遭遇到火灾等突况，相关作业人员必须要及时切断电源，做好事后补救工作[4]。
2.4 做好分析工作，做到有效控制
在实际的工作中，很多企业总是追求经济利益最大化，总是尽快完成目标和任务，但是却忽略了基本的人身安全和设备安全。对于矿山企业来说，变电站的电气安全管理工作与整个电力系统息息相关，如果电力系统受到损坏，那么企业的经济效益也必然受到影响。对此，相关的负责人员应根据实际情况，找出矿山电气中容易出现的隐患问题以及薄弱环节，并“对症下药”，做出相应的防范措施，做到有效的控制[5]。
3 结束语
综上所述，做好变电站电气安全管理工作不仅关系到整个矿山企业的健康发展，同时也在一定程度上影响着工作人员的日常生活。因此，做好变电站电气安全管理工作尤为重要。针对当前我国矿山企业的电气安全隐患以及不规范的作业情况，相关管理人员必须予以重视，完善各项规章制度，加强防范措施，尽快解决问题，将安全隐患扼杀在摇篮中，保障电力系统的正常运行，保障企业的生产活动顺利进行，更好的促进矿山企业的经济发展。
参考文献：
[1]刘茂宇.矿山变电站运行过程中的电气安全管理探讨[J].科技论坛，2012（15）：22-23.
[2]邹大中.变电站电气安全用具的使用与管理[J].供用电，2011（28）：33-34.
[3]林现军，胡承波.论矿山变电站运行过程中的电气安全管理[J].技术应用，2013（22）：47-48.
关键词：精益思想；矿山企业；安全管理
中图分类号：TD79 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）009-00-01
一、精益思想的基本理论
精益思想的要义就是以最少的投入（包括最少的成本，人力，设备生产时间，生产场地）来实现最大的效益，尽可能的减少浪费，收获最大的价值。
二、精益思想在矿山安全管理中发挥的重要作用
资源是有限的，所以不可能无节制的进行开采利用，这也就要求我们的矿山企业改变粗放的管理模式，加快集约型管理的建设，结合精益思想对矿山的安全管理做出改善。这种思想的优越性自其诞生之日起就格外引人注目，丰田使用的精益生产方式就让美国汽车工业在市场竞争中惨遭失败。
1.精益思想能够保障矿山企业的安全生产
矿山企业应用精益思想来改变粗放的管理模式，能够实现企业的长远发展。在精益思想的指导下企业可以指定一个标准，使得每一位员工都能准确知道自己的位置以及自己所需要完成的任务，把握工作的细节，提高员工对工作的要求，使得每一个环节都能实现精细化，避免无所谓的浪费，实现工作的控制性。
2.精益思想能够完善矿山管理的细节
利用精细化的思想，使得工作的各个环节被分离开来，能够立体的感知每个环节出现的问题，也就提供了能够及时解决问题的可能。各个环节能够清晰地展现在眼前，就能够对各种细节进行把控，及时感知将要出现的问题，防微杜渐，防患于未然。
3.精益思想的应用能够保证企业的生产效率
将精益思想引用到矿山安全管理中，并且结合自身企业的具体情况制定出高效的生产方式，对矿山生产过程中的材料，环境和矿山员工进行精益控制，理顺各个环节间的关系，减少违章操作，，减少生产操作环节，达到生产要求，提高工程质量，达到安全质量的要求，以此实现矿山企业的安全和高效的生产，提高企业的效益。
三、将精益思想应用到矿山安全管理中的方法
1.制定科学有效的管理制度
每一个企业都应该有一个在生产经营过程中让全体员工遵守的共同的准则，这个准则是否切实可行，让全体员工能够信服，并且自觉遵守，是一个矿山企业正常运行的关键。而当前的矿山企业的精益管理方面还是缺乏完善的精益管理制度，并且制度也得不到真实执行。要建立一套科学有效的管理制度就要从矿山企业自身出发，具体分析原制度中存在问题，要加强的方面，细化规章制度和工作标准，指定的制度要能涵盖组织机构设置，岗位职责，职员分工和工作流程以及各种的操作俗迹让员工在工作过程中有章可循，要做到具体的事情有具体的人员在负责，有人员在监督，用安全的态度来规范安全行为，从而提高员工的积极性，加强对安全生产的责任意识，不敢怠慢工作。在实际运行的过程中，要及时调整和修正，保证流程的可操作性。设置安全生产管理机构，配置专职的安全管理人员，将企业的安全生产有全局的把控。要严格贯彻国家及各级政府的有关安全生产的方针，法律及政策规定。严格执行安全技术章程，对违章指挥，危险作业强行制止，发生事故及时上报，组织抢救，保护好现场。
2.实行精益管理，进行考核和动态考评，公平地进行奖惩
要有层面的对员工进行定期的考核，不管是管理人员还是普通的职工亦或是操作人员都要进行考核，严格遵守规章制度，保证公平公正，是每一个参与考核的人员都能信服。对考核的结果要有实质性的奖惩，对优秀的员工进行表彰，要有表扬和物质上的奖励；对工作上有所懈怠的员工，要有工作上的交流与沟通，找出问题所在，对不合格者给予批评惩罚。建立有效的管理体系，将员工个人的表现与其业绩相挂钩，鼓励全体员工积极参加企业的各项管理活动，将安全系统的绩效考评始终放在重要位置上，促使安全责任真正落实到每个环节，每个员工身上。与此同时，要保证安全生产有有实效的投入，不断改善员工的劳动条件，保证安全生产所需要的各种材料和仪器设备运行良好。安全岗位上的负责人，必须是经过专业的系统的培训并有相关的资格证的人员，方可任职，并且在之后，还要继续进行培训学习；特种作业人员必须按规定参加技术培训并有相应的操作资格，方可从事本岗位的工作，并且要及时参加之后的考核。
3.精益的管理要求对干部员工进行定期的培训提高
人是企业中最重要的元素，员工的素质水平对企业的发展起着至关重要的作用，员工综合素质的提高将会对企业的安全生产带来正向的帮助，矿山企业要做到以人为本，加强对企业员工的培训，使员工熟悉自己的业务范围，经常向员工普及安全生产知识。建立一条能够激励人才发展的绿色通道，将员工的职业规划与企业的经营发展结合起来，加深员工对精益管理的理念的理解，调动各人员对工作的积极性和主动性，最大限度的提高员工对安全生产的认识，提高专业安全技术水平，经常检查现场的安全状况，及时发现安全隐患和存在的问题，及时解决，组织分析伤亡事故原因，采取防范措施，从而提高生产过程中的安全性，加快企业的发展的脚步，提高经济效益。
4.明确分工
对于一个企业来说，保证整体的和谐对于运营来说非常有必要，同时更要注意各部分之间的合作与分工，分工明确将会使职责明确，每一部分明白各自的目标，职责，提高单个部门的工作效率，同时，企业整体效率也得到了提升。根据不断变化的业务要求，也要在系统各部门间及时调整小组人员，科学分配人员构成，明确职责分工。科学分解管理目标，签订好安全生产的保证书，时刻谨记安全责任和义务，环环相扣，无死角的管理安全问题。
四、结语
我国的矿山的资源在不断得到开发，同时矿山开采过程中的安全问题也层出不穷，将精益思想应用到矿山安全管理中，提高企业的安全管理精细化管理水平，促进安全生产。一定要谨记，安全生产责任制是矿山企业最核心的安全生产管理制度，将安全生产责任制落实到每一个人，共同做好安全生产工作。运用精益思想的基本理论，应用到矿山安全管理中，提高企业的效益。
参考文献：
[1]农高参.矿山安全管理中精益思想的应用分析[J].世界有色金属，2016（3）：59-60.
总体目标：全市矿山、冶金有色企业达到无人员死亡事故。矿山、冶金有色安全条件和安全管理水平明显提高。
主要工作目标：
（一）落实“隐患排查治理年”的工作要求。通过矿山、冶金有色事故隐患排查，督促企业消除或控制重大事故隐患，完成一般事故隐患的整改。
（二）应用中深孔爆破的露天采石场占应实施矿山的比例达到100%以上，开采总高度在50米以上的露天矿山全部实施台阶式开采或已在进行实施台阶式开采的开拓准备。
（三）矿山企业安全管理水平明显提高，基本技术资料和安全档案比较完善，取证矿山安全标准化达标比例达到100%。
（四）冶金有色建设项目安全设施“三同时”制度进一步落实；冶金有色企业安全生产条件进一步改善，安全生产管理制度进一步完善。
二、指导思想
以中国特色社会主义理论和十七大会议精神为指导，用科学发展观统领矿山、冶金有色安全整治工作。坚持“以人为本”的宗旨，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，落实企业主体责任，推动本质安全型企业建设，逐步提高矿山、冶金有色企业安全基础管理水平,减少和消除事故隐患。
三、整治重点
（一）加强对重点地区的整治。市安监局将根据当地矿山的事故情况和安全条件，作为矿山专项整治重点监控地区，分别列出重点整治监控的乡镇或区域。
（二）加强对重点隐患的整治。将露天矿山高陡边坡，未按开采设计组织生产,扩壶爆破掏底崩落开采，冶炼炉和冶炼、铸造的隔离防爆措施等作为重点予以整治。
（三）切实做好整治检查工作。*市安监局将定期不定期的对所有矿山进行两次以上整治检查和复查，台州市安监局也将对矿山进行抽查。
（四）切实落实“五个一”基础管理工作。市安监局绘制一张矿山、冶金有色企业分布图，制作一张A、B、C、D企业分类表，建立一套企业概况数据库。企业建立一套安全管理制度，建立一套安全管理台帐。
（五）继续加大露天采石场中深孔爆破、分台阶开采、液压破碎等先进适用技术的推广力度，提高矿山本质安全水平。
（六）督促企业做好《关于加强金属非金属矿山安全基础管理的指导意见》（安监总管一〔20*〕214号）的贯彻落实；积极开展安全生产标准化工作，逐步建立矿山安全生产工作长效管理机制。
（七）掌握冶金有色企业安全生产情况，督促企业做好冶金有色企业重点部位、关键岗位的隐患排查治理和监控措施。
四、整治工作与时间安排
整治工作要落实企业的主体责任，以矿山企业贯彻落实安全生产法律法规和安全生产标准，自查自纠事故隐患为主，安监部门督查指导为辅。
（一）矿山、冶金有色企业须完成的主要工作：
1．矿山、冶金有色企业对照事故隐患排查表和有关安全规程、标准进行隐患排查，对查出的问题进行自我改正。
2．矿山企业对开采设计（或开采方案，以下同）的落实情况进行自查自纠。开采现状与开采设计不相符合的，如属于开采设计不合理，须委托编制单位完成开采设计的调整并报相应安监部门审查同意；如属于现状不符合设计要求，须及时完成整改或制订合理可行的整改计划。冶金有色企业对落实建设项目安全设施“三同时”制度进行自查自纠。
3．按照《关于加强金属非金属矿山安全基础管理的指导意见》要求，完善安全管理机构和制度，落实责任制，加强现场管理、技术管理、劳动组织和安全培训管理，推进科学管理，全面提升矿山企业的安全管理水平和安全生产保障能力。矿山企业积极申报安全生产标准化（AQ标准）达标评定或升级评定，冶金企业按照浙安监管〔20*〕36号文要求积极开展安全生产标准化活动。
4．积极开展技术革新，采用先进适用的安全生产技术。
5．及时将自查自纠情况报市安监局综合科。
（二）各级安监部门须完成的主要工作：
1．指导矿山、冶金有色企业进行技术、管理革新，引导其采用符合法律要求的先进适用安全生产技术；督促企业积极开展安全生产标准化活动，健全管理机制，提高安全生产管理水平。
2．对矿山、冶金有色企业事故隐患自查自纠情况进行检查，督促企业对重大事故隐患进行整改或采取相关安全措施。其中省部属企业主要由省局负责检查，市属企业由市局进行检查，其它企业由县局负责检查。
3．对检查后责令整改的矿山企业，按照执法程序进行跟踪督查与整改复查验收，并对逾期没有完成整改的企业按有关法律法规进行行政处罚。
4．市安监局在年中组织一次矿山安全整治工作督查。
5．对矿山、冶金有色企业专项整治工作进行验收。*市安监局对矿山、冶金有色企业专项整治情况进行验收；台州市局对各县（市、区）组织一次整治工作验收抽查。
（三）时间安排
第一阶段：动员部署，自查自纠阶段（5月—6月）。
各矿山企业在市安监局部署召开矿山安全监管会议的基础上，及时组织召开本矿监管人员、各班组负责人参加的会议，传达会议精神，明确目标、要求和责任。各矿山企业于6月底前上报《矿山企业整治检查事故隐患排查表》。
第二阶段：全面排查，整改落实阶段（7月—9月）。
各镇（街道）对矿山企业组织两次以上整改检查，完善台帐资料，并指导督促取证矿山企业按照隐患排查完成排查整治工作。
第三阶段：检查验收阶段（10月—12月）。
市安监局将对矿山企业逐家进行检查验收，对没有落实整治工作，不能达到基本安全生产条件的矿山企业，要予以行政处罚。各镇（街道）在12月20日前将专项整治工作总结报送我局综合科。
五、工作要求
（一）落实责任。一是落实企业安全生产主体责任，企业必须自觉履行隐患排查和整改的责任。对检查中发现的各类隐患，必须及时整改，一时难以整改的，要制定整改方案并采取安全措施，落实整改责任人、整改资金和整改时限，及时消除事故隐患。在隐患整改前，不能保证安全生产的，要停产整改，以确保整改期间的生产安全。二是落实监管责任，按照属地监管原则并结合各级安监部门的分工，共同做好监管工作，落实安全生产监管责任。
（二）突出重点。一是按照整治重点工作内容开展各项整治工作，立足于通过完善开拓系统和采矿方法等本质安全措施消除矿山事故隐患；二是对问题突出、事故多发的区域进行集中整治；三是抓好“两会”、“奥运会”、第四季度等重要时段的专项整治工作，防止重大矿山、冶金有色事故的发生。
一、以矿山资源整合为契机，大力规范矿山经营
秩序矿山资源整合主要是两个方面，国土与安全。我局抓住矿山资源整合的良机，大力规范非煤矿山经营秩序。
一是大力打击违法生产。年初，区安监局接群众举报三树镇内有两个非法砖瓦厂。区安监局与国土部门及时沟通，共同将违法生产情况上报区政府主要领导。其中，树北砖瓦厂在多次做工作未果的情况下，由分管区长牵头，公安、国土、安监等部门依据程序，联合执法，对其予以。另一蒋集砖瓦厂，区安监局组织精干人员多次上门执法，自行停止生产，由镇政府拆除。
二是积极支持符合安全生产条件的企业。对安全管理到位、安全生产条件较好的企业，我局有关领导，主动与有关部门沟通，争取予以保留；对安全生产条件较差，我们也毫不客气，主动提出关闭意见。
三是主动帮扶整顿企业。有些砖瓦企业自身安全生产条件较差，安全管理水平不高，但是由于周边乡镇都没有砖瓦企业，从优化资源配置的角度还要予以保留。我局积极主动与这些企业负责人沟通，严格要求，督促其整修窑体、维修电气线路，帮助其完善安全生产规章制度、操作规程，使其管理上不断规范。
二、以“两个规范化”为突破口，大力提升“两个水平”
众所周知事故大多由人的不安全行为或者是管理上的缺陷造成的，所以，生产安不安全，主要看企业安全管理水平高低。区安监局抓好企业安全管理规范化和安全监管规范化，以“两个规范化”，促进企业安全管理水平和安监局监管执法水平，“两个水平”提升。
年初，区安监局出台《非煤矿山企业管理要求》，着力从基础和现场两个方面推行强制性要求，所有企业必须达到规定的要求。对没有按照要求进行管理的企业，我局严格按照法律法规，实行强制性停产整顿等措施。
今年，根据区实际，区安监局推出《区非煤矿山企业安全生产规范化监管实施意见》（试行），将非煤矿山企业检查分为基础管理和现场管理两大项共六个部分，实行检查逐一对照，内容逐个过堂，有效地扭转了检查人员经验、标准等不同，造成检查内容挂一漏万，检查要求标准不统一企业无所适从的情况。
三、以宣传教育培训为手段，大力提高从业人员安全素质
企业安全管理水平，既取决于管理者的水平，也和从业人员的安全素质有很大关系，而安全生产宣传教育培训是提升从业人员的安全素质有效手段。
一是搞好强制培训。上半年，区安监局主办一期企业负责人、安全管理人员的安全知识培训班，邀请有关专家和区安监局业务人员一起对新上岗的和老的管理人员进行一次全面的安全知识培训，培训人员87人。
二是督促企业抓好“三级安全教育”。每次安全检查，我局都把“三级教育”情况列为必查内容，作为检点，既普查教育台帐，也抽查个别上岗人员。
三是抓好宣传。利用“安全生产月”活动，深入非煤矿山企业向广大职工宣传安全生产常识，督促企业逢会讲安全，宣传栏说安全，通过宣传，提高从业人员的自我保护意识。
四、以隐患排查治理为重点，着力防范安全生产事故
关键词：地下非煤矿山 外来施工队伍 安全管理 应对措施
地下非煤采矿业是对经济社会发展具有重大影响的资源性和基础性产业，是为国民经济增长、人民生活改善和社会文明发展提供原材料、燃料作为物质基础的支柱产业。特别是改革开放以来，随着我国经济社会的快速发展，对矿产资源的需求量不断增加，我国地下非煤采矿业产量持续增长，地下非煤矿山生产经营形势、开采条件、用工制度等发生了很大变化，原有的“固定工”身份的井下作业人员已远远不能满足当前地下非煤矿山的生产建设需求。
由于外来施工队伍用工方式灵活、使用方便等特点，导致大批的外来施工队伍涌入地下非煤矿山企业，承担起地下非煤矿山主要采掘任务，据相关部门统计部分地下非煤矿山外来承包施工队伍的人数，已经占到了非煤矿山主要岗位作业人员的三分之二以上。由于外来施工队伍人员素质问题及安全管理不规范等多方面原因，导致外来施工队伍引发的矿山事故呈多发上升趋势。据统计，2001～2010 年，全国非煤矿山累计发生事故16791 起，死亡21251 人，平均年发生事故1679 起、死亡2125 人。仅2010 年全国非煤矿山就发生生产安全事故1009 起、死亡1271 人；发生较大事故43 起、死亡179 人，其中就有8起较大事故是由外来施工队伍在矿山建设外包工程施工作业中发生的，共死亡30 人，分别占较大事故起数和死亡人数的18.6%和16.8%。外来施工队伍引发的矿山事故严重困扰着地下非煤矿山企业的生产经营活动，影响了矿山安全生产管理和社会稳定。
1.原因分析
通过多年对地下非煤矿山外来施工队伍安全管理实践总结，外来施工队伍引发的地下非煤矿山生产安全事故主要原因归纳为以下几个方面。
1.1 地下非煤矿山企业外来施工承包不规范
部分地下非煤矿山企业外来施工承包内容不全面，只以出矿数量、掘进进尺等生产经济指标作为承包考核手段，忽略了安全生产指标的考核，个别时候甚至违反国家有关规定，签订类似“发生工伤概不负责”、“发生事故与甲方无关”的违法合同。
1.2 外来施工队伍自我建设存在问题
外来施工队伍管理机构不健全；安全管理人员不到位；安全生产责任制度、安全生产管理制度、安全技术操作规程等核心制度不完善或不健全，导致外来施工队伍作业人员无章可循，一切靠行政命令和经验式管理，容易造成生产安全事故发生。
1.3外来施工队伍作业人员安全教育培训不到位
多数外来施工队伍由于规模小、人员流动性大、工作随意性强、专业技术人员缺失，造成外来施工队伍的安全技术管理和施工力量薄弱，安全教育培训条件不具备或根本不组织安全教育培训，致使施工人员安全意识差，缺乏必要的地下非煤矿山安全知识和安全技能，容易导致生产安全事故发生。
1.4 不能摆正安全与速度质量效益的关系
因为利益关系导致外来施工队伍短期行为严重，不能摆正安全与速度质量效益的关系，只追求生产效益的最大化，而忽视安全生产，不能真正把生命高于一切的理念，落实到生产、经营、管理的全过程，严重制约了安全管理的有效运行。
1.5地下非煤矿山企业对外来施工队伍缺乏有效监管
地下非煤矿山缺乏对外来施工队伍的有效监管，部分企业存在以包代管现象，发包地下非煤矿山企业没有完全将外来施工队伍纳入自己的管理考核体系，造成安全管理缺位，导致安全管理出现漏洞，不能及时堵塞，而容易发生生产安全事故。
2.应对措施
针对目前地下非煤矿山使用外来施工队伍的现状，要合理解决外来施工队伍的安全管理问题，应采取以下几方面应对措施。
2.1 把好资质审查关，确保外来施工队伍的合法性
地下非煤矿山企业必须认真对外来施工队伍的资质证照、管理制度、组织机构、专业技术人员配置、安全设施和技术装备条件等进行严格审查，包括挂靠资质的外来施工队伍，不符合安全生产法律法规要求的，一律不得进入非煤矿山承包工程，切实从源头上确保引进的外来施工队伍安全合法性。地下非煤矿山外来施工队伍应提交如下材料：(1)外来施工队伍企业营业执照副本复印件；(2)外来施工队伍安全生产许可证复印件；(3)外来施工队伍企业资质复印件；(4)外来施工队伍企业安全生产管理规章制度和各级安全生产责任制度；(5)外来施工队伍企业各种安全操作规程目录；(6)外来施工队伍企业安全管理网络以及机构名称、组成人员名单；(7)外来施工队伍主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员安全资格证复印件；(8)外来施工队伍特种作业人员名单和证书复印件；(9)外来施工队伍为从业人员办理意外伤害保险证明；(10)外来施工队伍生产安全事故应急救援预案及组织体系。
2.2 严格签订安全生产管理协议书，明确发包地下非煤矿山企业和外来施工队伍的安全职责
外来施工队伍进入地下非煤矿山之后，发包地下非煤矿山企业和外来施工队伍一定要从安全管理制度执行、安全管理机构及人员设置、安全生产责任制落实、职工安全教育培训、安全生产检查、技术交底、日常安全管理活动、事故报告与处理等多个方面进行协商，达成一致意见，签订安全生产管理协议书，进一步明确双方的安全职责并严格执行，确保安全生产管理不缺位。
2.3 加强安全教育培训，增强外来施工人员的安全意识，提高安全技能
外来施工队伍开工前，要组织所有外来施工人员接受地下非煤矿山企业的“外来施工作业安全教育培训”，使外来施工人员熟悉地下非煤矿山生产作业环境和特点，掌握必要的地下非煤矿山安全生产知识和安全技能，并经考试合格后，方可上岗作业。在日常安全管理中，发包矿山要定期或不定期地为外来施工队伍举办安全教育培训班，传授地下非煤矿山安全管理规定、安全操作规程及现场应急救援措施等，不断增强外来施工人员的安全意识，提高安全防范技能。外来施工作业安全教育培训内容:第一、我国安全生产的方针、政策法规和管理体制；第二、地下非煤矿山企业的性质及主要生产工艺；第三、本企业安全生产卫生规章制度及状况、劳动纪律和有关事故案例；第四、企业内危险的地点和设备及其安全注意防护事项；第五、有关机械、电气、起重、运输等安全技术知识；第六、有关防火防爆和消防知识；第七、有关防尘、防毒等职业卫生的知识；第八、安全防护装置和个人劳动保护用品的正确使用方法。
2.4 做好地下非煤矿山采掘工程施工安全技术交底
发包地下非煤矿山必须对外来施工队伍进行安全技术交底，让外来施工队伍明确地下非煤矿山采掘工程方面的作业特点、作业现场存在的危险源以及其相应的具体安全防范措施、作业相应的安全操作规程和标准以及发生事故后应采取的避难和急救措施。同时要求外来施工队伍提交施工作业方案和相应安全技术措施，加强施工过程监控，给予足够的技术支持和管理监督。
2.5 加强特殊作业的审批，规范特殊作业程序，确保外来施工队伍人员作业的安全
外来施工队伍在地下非煤矿山施工过程中，需要从事井下动火、进入废弃作业场所、临时用电等特殊作业，必须按照发包方安全管理规定办理相应的安全审批手续，严格制定作业程序和落实安全防护措施，切实保证特殊作业的安全。通过动火等特殊作业安全审批，让作业人员知道作业现场的情况，有什么危险物质和不安全因素，可能发生事故的情况，应该采取的安全防范措施和现场应急救援措施，确保外来施工队伍安全作业。
2.6 认真执行领导下井带班制度，加强作业现场安全检查监督
外来施工队伍在要建立领导下井带班制度，每班有领导与工人同时下井，同时上井，全面履行安全生产责任，对发现的安全问题和事故隐患及时安排解决；外来施工队伍的专职安全人员要负起检查责任，对隐患整改加强督促落实，切实抓好井下现场的安全管理，确保安全生产。
2.7 抓好生产安全事故隐患排查整改治理工作
地下非煤矿山要设置安全管理人员专门负责外来施工队伍的安全管理，突出抓好事故隐患排查治理工作，确保外来施工生产区域得到例行安全检查；安全管理人员要深入外来施工队伍井下作业现场，结合采掘工程特点进行巡回安全检查，对查出的事故隐患，做好记录并立即安排整改，对于整改难度大、一时难于整改的，要以书面形式报告相关职能部门，由其组织协调解决问题。
2.8 结合非煤矿山数字化建设，提高矿山安全管理水平
非煤矿山数字化建设对下井工作人员的出入井监控、工作活动轨迹、人员井下区域分布、避灾线路指导等各方面起到很好监控管理作用，充分利用非煤矿山数字化系统，从多角度对外来施工人员行为和其作业环境进行有效监控，及时减少或避免人的不安全行和物的不安全状态，进一步提高矿山安全科学管理水平。
