发布时间：2023-11-22 16:33:07
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Abstract: With the development and progress of society, deepening of enterprise reform, expanding of the enterprise scale, the number of fixed assets increases rapidly and the information related to fixed assets have multiplied. The clear audit and strict management of fixed assets are of great significance on the authenticity and reliability of enterprise cost and profits.
关键词:固定资产;核算;管理;方法;意义
Key words: fixed assets;audit;management;methods;meaning
中图分类号:F276 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)24-0003-01
0引言
固定资产作为企业持续生产经营必不可少的生产资料,在生产过程中,占成本比例绝大部分,正确进行固定资产核算与管理,有助于提高资产使用效率,使资产保值增值,取得良好的经济效益,促进企业健康发展。
1固定资产的日常核算
新会计准则下,固定资产的确认有两个条件:①为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有;②使用寿命超过一个会计年度。固定资产的核算过程包括资产的初始计量,折旧计提和后续计量。
首先,对固定资产的入账价值进行正确计价。①外购固定资产以采购过程中发生的实际价款,相关税费以及运输过程中发生的各项费用作为入账价值。不丢项漏项,以免造成固定资产价值不实;②自营工程购建的固定资产以建造固定资产发生的工程物资成本、人工成本以及交纳的相关税费等作为入账价值,并要求对相关工程材料进行进项税转出;③在抵税方面应该注意用于直接生产的固定资产可以抵税,其它固定资产不可以抵税;④要注重实质重于形式的原则,对于融资租入的固定资产要作为自有资产进行核算,合理计算待摊费用。
其次,固定资产折旧管理。固定资产的价值损耗是通过计提折旧的形式进行补偿的,计提的折旧计入企业的成本、费用,是成本费用的重要组成部分,如何合理、正确地进行固定资产折旧的核算,关系到企业经营成果的真实性和合理性。固定资产折旧是对固定资产由于磨损和损耗而转移到产品中去的那一部分价值的补偿。固定资产折旧是一种费用,只是这种费用在计提时没有发生实际的货币资金支出,属非付现成本。这部分费用计提进入产品生产成本、期间费用等,在企业的生产经营过程中逐渐得到补偿,为企业的固定资产更新、维护和扩大生产经营规模做好资金积累。企业在用的固定资产一般均应计提折旧。
对于固定资产的折旧,要综合考虑影响固定资产折旧的因素,主要有:固定资产原值,预计净残值,固定资产的减值准备和固定资产的使用寿命,然后根据与固定资产有关的经济利益的预期实现方式,合理选择折旧方法,正确进行折旧计提。
通常固定资产折旧的方法分为两类:一类是直线法,一类是加速折旧法。一般企业可以采用以下几种方法:直线法、工作量法、双倍余额递减法、年数总和法。不同的折旧计算方法计提的折旧额不同,影响着各期的成本费用,影响着抵减各期利润的多少,直接影响着企业的税负。因此,企业应根据与固定资产有关的经济利益的预期实现方式,灵活地、合理地选择正确的折旧方法,提高企业的财务效益。
第三,对于固定资产的修理。固定资产投入正常使用后,为了不断的适应生产以及日常工作的需要,适应新技术发展的需要,对固定资产要进行定期的更新与修护,以提高固定资产的使用性能和效率,这样就会发生一定的资本化后续支出。
资本化支出是指固定资产的改造维护费用达到该固定资产原值20%以上,在进行这部分核算时,应该将固定资产的原值、累计折旧、减值准备进行转销,将剩余账面价值转在“在建工程”科目下核算,如发生的更新是固定资产的某个部件时,应该将该部件的账面价值从固定资产整体价值中扣除。
一般情况下,固定资产由于磨损,各组成部分耐用程度不同,会导致固定资产的某个部分的损坏,为了能够使固定资产正常使用,企业对固定资产的日常维护支出只是为了保持固定资产的正常工作状态,这种情况下,就会发生费用性支出。企业发生的费用性支出应计入当期费用。
第四,对于固定资产的清理,要满足以下条件之一:①该固定资产处于闲置状态;②该固定资产预期通过使用或处置不能产生经济利益。
固定资产的清理将有用的资产予以保留,将无用的或利用率较低的、留用价值不大的及时处理,确保企业固定资产的优良率。包括报废、毁损、出售等方面,为对报废、毁损、出售固定资产进行核算,企业应设置“固定资产清理”账户。“固定资产清理”账户核算企业出售、报废和毁损等原因转入清理的固定资产净值及其在清理过程中所发生的清理费用支出和清理收入。
2固定资产的日常管理
固定资产的管理是任何一个企业都不可缺少的部分,它的内容不仅对于单位的决策者而且对于企业的管理者来说都是至关重要的,企业要想不断扩大企业的利润就必须考虑到固定资产的使用效率对企业利润的影响,只有有效的对固定资产进行管理才能在预期的时间内收回所投入的资金和实现预期的投资收益。
企业固定资产管理仅仅做到所谓“账、卡、物相符”是远远不够的,还要做好资产优化清理工作。企业各部门必须对固定资产进行定期清查、盘点,以掌握固定资产的实有数量,查明有无丢失、毁损或账外的固定资产,保证账实相符。每年对固定资产进行一次全面清查,在清查时发现固定资产毁损和盘盈、盘亏,要查明原因,报经董事会或经理会议批准后,在期末结账前处理。
固定资产的实物管理部门,要清晰记录固定的采购,到货,储存,使用和调拨情况,详细记载固定资产的运行状态,以便掌握固定资产的使用情况以及所产生的预期经济效益如何。
【关键词】公路经营企业 固定资产 折旧计提
作为公路经营企业资产的重要组成部分之一，固定资产通常具有极高的价值，通常在公路经营企业资产总额方面占据着相当大的比重。因此，有关固定资产的价值折旧也逐步成为公路经营企业财务管理工作中相当重要的一个方面。通常而言，我国固定资产价值损耗常以计提折旧方式来进行补偿，并将计提的折旧在成本或费用中进行分摊，但是，有关生产成本及费用会对整个企业的经营效益造成直接的影响，因此，这就对固定资产的折旧计提提出了很高的要求。本文通过对公路经营企业固定资产的折旧进行了定位，并重点对固定资产的各种折旧计提方法进行了比较，企业应根据自身固定资产的具体情况出发进行灵活选择，以便尽可能降低税负，为公路经营企业创造更高的经济和社会效益。
一、对公路经营企业固定资产折旧的定位分析
随着我国公路投融资体制改革的不断深入和发展，公路经营企业有关固定资产的折旧计提应运而生。我国实施收费公路政策后已经出现了两大类型的收费公路，一是政府还贷公路，二是经营性公路。由《收费公路管理条例》相关规定可知，经营性公路企业实行的是企业管理体制，其收费期限等相关价格管制均需遵循收回投资并有合理回报的原则。经营性公路企业投资的回报率主要针对的是企业所有投资所形成的总资产，企业所得回报必须以收回投资成本作为前提及基础。公路经营企业的投资所形成的资产主要包括如下两种表现形式，即有形的物理设施及相关附属设施以及诸如公路经营权等的无形资产。根据公路经营权相关的有偿转让管理规范可知，公路的经营权属于公路实物资产上的无形资产，对于收费公路而言，其在经营性公路中的权益所形成的资产即为公路的经营权，其也是公路经营企业的核心资产，其作为一种特殊的资产不仅具有无形资产的特征，还具有固定资产的特征，因此，公路经营企业既可将投资结果依据固定资产进行折旧计提处理，也可以无形资产为依据进行摊销处理。对于上市公司而言，多数均将公路经营权按照固定资产来进行处理。
二、有关公路经营企业计提折旧的固定资产范围
按照公路经营企业会计制度的相关规定可知，有关公路经营企业计提折旧的固定资产主要包括如下几个方面：（1）公路路基、路面、桥梁、涵洞、互通立交、隧道、公路沿线设施、临时设施等组成的一项整体公路资产、土地使用权等；（2）安全设施方面，即标志、标线、护网、护栏、灯具、灯杆以及配电控制柜等等；（3）通讯设施方面，包括了紧急电话系统、业务电话系统、数据传输设备、指令电话系统以及电缆光缆外线路系统等等；（4）监控设施方面：即场外设备以及控制中心设备等等；（5）收费设施方面：主要包括了车道设备、中心设备以及收费站设备等等；（6）机械设备方面：即清扫车、水车、压路机、摊铺机以及路缘机等等；（7）车辆方面：包括拖车、巡逻车、工程抢险车以及生活用车等等；（8）房屋及建筑物方面：即服务区房屋、管理控制房屋、车库、收费站房屋、道班房以及油库等等；（9）其他方面：即打字机、复印机、录音设备、计算机以及摄像机等等。
三、公路经营企业固定资产的折旧计提方法分析
对于公路经营企业而言，其经营用固定资产的折旧计提应以固定资产特点为依据进行相应折旧计提方法的选择。通常来说，对于公路及构筑物而言宜使用工作量法，也可使用平均年限法；而对于通讯、监控以及收费设施等更新速度相对较快，且无形损耗也相对较多的固定资产而言，可使用平均年限法、双倍余额递减法或是年数总和法；对于车辆、房屋建筑物、办公设备以及机械设备等固定资产而言，通常使用的是平均年限法，以下具体进行分析。
（一）公路及构筑物的折旧计提方法
作为公路经营企业资产管理的核心，公路及构筑物可以说是企业经营的主要家当。因此，对其进行价值补偿及折旧计提方法的选择就显得十分重要。
1.使用平均年限法时
关键在于如何对固定资产的折旧年限及其净残值进行确定。由于公路经营企业进行收费公路的经营是根据政府批准相关收费文件的规定收费年限来从事其收费经营活动的。因此，有关公路及构筑物的价值补偿只可以在其收费年限之内进行补偿，且要求在收费权期限届满或经营期限届满时，公路应处在一个良好的技术状态内，因而计提折旧使用年限只可以根据收费批文所规定的年限来进行计提折旧，而不是按照公路的使用年限或寿命来进行计提折旧。
2.采用工作量法时
必须对收费年限内的交通量进行准确预计，此时交通量应当以标准车交通量为准，标准车交通量指以小客车（一类车）为标准按通行全程折算的车流量。计算公路构筑物价值与预计总交通量的比值得出单位折旧额，再用年实际交通量与单位折旧额相乘得到年折旧额，预计总交通量按照专业机构预测的数据计算，实际交通量按照经营期实际标准车交通来计算。但由于预测交通量与实际交通量之间会出现差异，如果预测交通量高于实际，单位折旧额就会较预实际小，企业当期可能少计提折旧，如果不定期调整预测交通量，在经营期内公路经营权折旧无法完成计提；反之，如果预测交通量低于实际交通量，单位折旧额就会较预期高，企业当期可能会多计提折旧，在经营期内公路经营权会提前完成折旧计提。
目前，深高速、五洲交通、东莞控股等上市公司为了解决此问题，每隔3-5 年（视经济发展、路网变化情况及其影响而定），将委聘独立的专业交通顾问对交通量进行研究及预测，并根据调整后的预测总标准车交通量调整当年及以后年度的单位折旧额，以确保累计折旧与经营期满后等于公路及构筑物的原值。
这一方法更符合会计上的权责发生制和配比原则。但这种方法也存在一些问题，定期对交通量进行复核、重新评估不仅使上市公司评估咨询成本增加，交通量预测的结果也受交通顾问机构工作效率、工作质量的影响，不符合会计信息的成本—效益原则；此外，更重要的是，这种方法让上市公司存在利用折旧调节利润的“嫌疑”，因为在专业交通研究机构的“独立性”、“专业性”不能确保的情况下，总标准车交通量的重新估价准确性更加重要。
由此可见，必须确保相关专业交通研究机构对于未来车流量预测数据的准确性及可靠性。首先，由于公路经营企业资本市场融资逐步扩大的同时，有关OD调查及车流量预测报告的制作等等均需借助于专业性的中介机构来进行，但是此行业容易受到政府的行政性垄断，因此，为了发展此市场的中介服务业，政府应着重放在相关法律框架及制度结构的提供方面来，而非直接对经营业务进行控制方面；其次，为了发展此中介行业，必须建立起独立且自律的行业组织来对该行业的资格认证、标准及定价等相关问题进行自行处置，以便加强此服务业内的竞争性，并提高对境外进入者的开放程度。
（二）通讯、监控以及收费设施等的折旧计提方法
对于此类固定资产而言，采用加速折旧法与平均年限法时也存在着折旧选择方面的问题。由于公路经营企业在运营初期的收费额较运营的中、后期相对较少，且初期会享受国家所得税的优惠政策，例如二免三减半及15%税率等等，因此，其折旧计提应当前期少、后期多，在相同固定资产原值的情况下，较加速折旧法而言，平均年限法更符合上述的趋势，而较双倍余额递减法而言，加速折旧法中的年数总和数又更加符合上述趋势，因此，公路经营企业在选择时应当考虑到上述问题，并作出正确的选择。
（三） 房屋及建筑物的折旧计提方法
对于公路收费年限不超过折旧年限，且涉及到企业服务区、收费站及管理用房等折旧年限以及净残值的确定等方面的问题。因此，为了确保投资者利益无损，折旧年限应当根据批复的收费年限进行确定，净残值也应当按0进行计算。
（四）车辆、办公用品及机械设备等的折旧计提方法
车辆、办公用品以及机械设备等不同于公路及构建物，它们不需要安装，且可以直接够买和自由处置，因此，它们的折旧计提方法可以根据其使用年限来决定。但是，在确定折旧计提方法时，应考虑到补偿配比、企业所得税等问题。
四、结语
总而言之，在对公路经营企业进行固定资产的管理及其折旧计提方法时，要结合该企业的财会原则和固定资产特征，才能找到最佳的资产管理和折旧计提方法。然而，公路经营企业固定资产的特征决定了工作量法是公路设施折旧计提的最适合方法。企业的发展和结构的变化会使折旧方法产生变化，因此，企业应当结合实际情况，根据自身财务、资产以及盈利的特点进行折旧计提。
参考文献
[1]王忠民.浅谈公路经营企业对公路及构筑物采用工作量法计提折旧[J].交通财会，2010（08）.
关键词：卫生事业；固定资产；管理措施；对策建议
一、引言
卫生事业单位的固定资产管理是指对医疗仪器和设备等固定资产的购买过程、使用过程、维修过程、报废过程等进行的管理。卫生事业单位固定资产的管理涉及到固定资产的很多方面，涉及到的管理部门也比较多，而且具有一定的专业技术要求，是事业单位内部的一项复杂艰巨的工作。医疗卫生事业单位固定资产的管理是保护卫生事业单位内固定资产安全、完整和使用效益的一个非常重要的手段，加强卫生事业单位内部固定资产的管理不仅能够降低卫生事业的资产成本，提高医疗卫生服务的质量，还能提高卫生事业单位的管理效率，增加医疗事业单位的社会效益和社会公益。当前，我国卫生事业单位在固定资产的管理方面还存在不少的问题，这些问题的出现不仅严重增加了卫生事业单位的财产成本，浪费了大量的人力物力资源，还影响了卫生事业单位的长远发展。对卫生事业单位来说，加强内部固定资产的管理，提高内部固定资产的管理效率不仅从管理上解决了资源财产浪费的问题，还有力的保证了内部固定资产的使用寿命和使用效果，为卫生事业单位的可持续发展提供了重要的物质基础。
二、卫生事业单位固定资产管理理论
（一）卫生事业单位固定资产的含义
卫生事业单位关于固定资产的定义，一般是指医疗器械、医疗设备以及有关医疗、教学、科研专用设备，使用年限在一年以上，单位金额在200元（由于单位不同，此金额可能会有不同）以上的医疗器械，还有一种定义就是卫生事业单位内部，凡是属于单位内部占有、使用的能以货币计量的经济资源。
（二）卫生事业单位固定资产管理的含义
卫生事业固定资产管理就是卫生事业单位内部各个参与固定资产管理的机构和组织，通过制定科学有效的内部固定资产制度，对内部固定资产的规划、购置、验收、登记、使用、维修、调整、报废等过程进行的管理。卫生事业单位固定资产的管理不仅要保证内部固定资产的完整无缺和完好程度还要提升固定资产的使用效果；还需要相关人员对固定资产进行客观准确的预测，科学准确的进行固定资产的核算和折旧等工作。
（三）卫生事业单位固定资产管理的特点
卫生事业单位固定资产的管理是一项负责的工作，需要多个部门共同参与合作才能完成。由于固定资产关系到卫生事业单位各项活动，所以卫生事业单位固定资产的管理特别重要，不仅需要相关工作人员具有极强的专业知识和业务能力，还需要各个工作人员具备极高的工作责任感和使命感以及优秀的综合素质。
（四）卫生事业单位固定资产管理的意义
卫生事业单位固定资产是卫生事业单位进行各项医疗卫生活动的物质保障和卫生事业单位生存和发展的物质基础，通过卫生事业单位固定资产的管理不仅能够保证卫生事业单位内部固定资产的安全和完整，提高固定资产的使用效益还能够降低卫生事业单位资源成本，提高卫生事业单位的服务质量和社会效益，促进卫生事业单位的健康快速发展。
三、卫生事业单位固定资产管理存在的问题
（一）卫生事业单位固定资产管理意识不深刻，管理效率低
当前，我国卫生事业单位总体存在固定资产管理意识认识不到位、不深刻的问题，这不仅仅影响了卫生单位固定资产的管理效率，还放纵了卫生单位内部资源浪费的不良现象。这些问题的具体表现就是卫生事业单位内部从高层单位领导到中层管理干部再到底层管理人员在思想上对卫生单位固定资产管理的重视不够，监督不严，执行不力。在实际固定资产的管理过程中，管理人员对单位内部医疗设备和器械的了解不深刻，当出现器械损坏需要维修的情况时，不认真考察汇报就认定为设备报废，管理层干部对下级管理人员反应的问题疏于盘查等等问题，整个固定资产管理机构的相关人员对待管理工作不负责，不清楚，不仔细。更为严重的是，固定资产管理部门的有关人员利用卫生事业单位内部固定资产管理制度的不足和漏洞窃取单位利益，出现了做假账，虚报价格，账物不实等违法乱纪的现象，浪费了单位的宝贵资源，严重损害了单位的利益。
（二）卫生事业单位固定资产管理机制不健全，执行效率低
国内现有的卫生事业单位固定资产的规章制度不健全，大部分卫生事业单位内部固定资产的管理机构不完整，造成了很多固定资产管理上的漏洞，也无法为固定资产管理部门提供科学合理的管理依据，严重影响了固定资产管理的执行效率和管理效果。一方面，固定资产规章制度不健全暴露的一个突出问题是卫生事业单位内部缺乏一套科学合理医疗设备器械购置审批制度，这就导致了部分卫生事业单位在进行医疗卫生设备的预算时虚报价格、盲目预算，浪费了大量的资金；另外，固定资产的维护、调整制度不完善，固定资产管理人员由于缺少正确的参考标准和依据而制定出一些不科学不合理的措施，影响了固定资产的完整和安全。另一方面，卫生事业单位内部固定资产的管理机构不完整，影响了部分医疗设备的维护、分配、调整进度，影响了设备正常的管理效率和设备的正常使用；更严重的是，由于机构的不完整，当出现固定资产管理的特殊情况时，处于临界状态下的管理组织对相关情况漠不关心，缺乏责任感，影响了固定资产管理的执行效率。
（三）卫生事业单位固定资产管理方法不先进，使用效率低
针对卫生单位固定资产管理的方法已有很多，具有一定的科学性和先进性。可惜的是，部分卫生事业单位在固定资产的管理上仍然使用较为落后的管理方法。随着时代的发展，卫生事业单位不断进步，固定资产的管理上也会出现一些新情况，新方向，仍然使用旧的管理方法就会出现问题，如一些卫生事业单位在进行固定资产的核算时，依然使用较为落后的历史成本法，不管固定资产处于什么状态，在固定资产总账时都是以原价进行处理，随着固定资产使用时间的增长，固定资产总额依然不变，固定资产的真实价值都得不到客观准确的体现，不利于固定资产管理部门对固定资产的监管和评价。
四、加强卫生事业单位固定资产管理的对策建议
（一）深化卫生事业单位固定资产管理意识
要加强卫生事业单位固定资产的管理，首先就要提高对固定资产管理的认识，从思想观念上就要端正固定资产管理意识。深化卫生事业单位固定资产的管理，卫生事业单位内部从上到下都要深刻认识到固定资产管理的意义和重要性。高层领导要重视单位内部固定资产的管理，针对固定资产管理方面出现的问题要进行严格的处罚措施并追究相关责任人的责任；中层管理干部要端正固定资产管理的态度，恪尽职守，严格按照相关的规章制度进行固定资产的管理，认真客观地做好固定资产相关处理的审批和汇报工作；下层固定资产管理人员更要严于律己，在努力掌握好固定资产管理方面的专业知识以后，还需要具有极强的责任感和综合素质，在日常的管理工作中要按照规定严格执行固定资产的管理制度，对固定资产进行准确客观的评估。总之，只要卫生事业单位内部各级各部都能重视固定资产的管理，卫生事业单位内部固定资产的管理就会安全有效。
（二）健全卫生事业单位固定资产管理机制
针对现有的固定资产的管理机制的不足和缺点，卫生事业单位内部要通过参考国内外同行业的科学完善的固定资产管理机制，在不断的实践、反思和总结中，对固定资产管理的相关制度进行完善和修改，建立起一套完整有效的关于固定资产购置过程、使用过程、维护过程以及报废过程等的规章制度，实现对固定资产的制度化、合理化、科学化、标准化的管理；同时，卫生事业单位内部要加快固定资产管理机构的完整化、合理化的建设，依据固定资产管理的相关理论和科学合理的固定资产管理规章制度，有条理的建立相关的组织或机构，增减不同管理机构的管理人员以降低管理成本，实现固定资产管理的安全性和有效性，另外，卫生事业单位内部还要成立相关的监督考察机构，对固定资产管理的相关机构和人员进行必要的监督和检查，落实相关责任，对于提高固定资产管理的效率和执行效率，降低卫生事业单位内部固定资产的流失也是非常必要的。
（三）优化卫生事业单位固定资产管理方法
在当前的形势下，卫生事业单位要根据单位内部的具体情况，参考同行中优秀科学的固定资产管理流程进行内部固定资产管理流程的调整，提高固定资产的管理效率。在固定资产的管理方法上，要认真学习国内外优秀的卫生事业单位固定资产的管理方法和先进的卫生事业单位固定资产管理的相关理论，大胆地在实际医疗卫生服务中进行实践，通过理论和实践的指导，不断的进行固定资产管理方法的修改、完善和总结，在实际应用中形成一套适应卫生事业单位本身的固定资产的管理办法。另一方面，单位内部的各个阶层从事固定资产管理的人员，要努力提高自身的专业素质和综合素质，及时的把握国内外卫生事业单位固定资产管理方面的最新方向和趋势，在日常工作和学习中进行学习交流和总结归纳，及时而准确地进行固定资产管理理论方面和时间方面的改革和创新，为卫生事业单位的固定资产管理注入新鲜的血液。最后，为了促进全国卫生事业单位固定资产管理的发展，各个固定资产管理方面取得了优秀成绩的单位要积极地推广单位内部先进的固定资产管理方法和管理机制，政府要努力的做好这方面的推广和宣传工作。
五、结束语
综上所述，我国的卫生事业单位在固定资产管理方面还存在较多的问题和不足，只有通过不断的理论学习，从思想上重视卫生事业单位固定资产的管理，按照正确的方法进行科学合理地管理卫生事业单位的固定资产，才能保证卫生事业单位固定资产的使用价值，提高卫生事业单位的社会效益和服务质量，促进卫生事业单位的长远发展。
参考文献：
1.杜凯.如何加强医疗卫生事业单位固定资产管理[J].辽宁行政学院学报，2008（4）.
2.黄海云.浅析医疗卫生事业单位固定资产管理[J].时代金融（下旬），2011（9）.
对固定资产进行组织管理时，其管理制度落后，且缺乏有效的执行力度，比如制度忽略了对区域卫生进行科学规划，对医院盲目购置大型医疗设备没有合理规定等。固定资产的管理模式比较传统，各大公立医院对固定资产的管理仅限于医院总务部门、财务部门和设备部门三者联合管理，而事实造成谁都不管的三部门分立局面，缺乏起决定性作用的中心机构对固定资产进行独立管理。
2.医院固定资产的购入制度不够完善
医院对大型固定资产的购入往往只看到它的市场需求而忽视了它的经济效益，缺乏专业的资产评估报告，导致常常会出现大型设备购入不久就陷入亏损或无效的状态，导致国有资产损失和浪费。由于医疗服务市场具有很强的竞争力，且私立医院众多，因此公立医院面临的压力也逐渐加大。利益驱使下，各个医院就会在硬件设备方面进行比拼，盲目购置固定资产，而忽视了医疗技术的竞争力，从而形成恶性循环。自上世纪90年代开始，市场经济的迅速发展，使医疗市场竞争逐渐激烈，诸多实力较强的医院为了自身发展，将增加床位和扩大规模作为首要任务，某医院在不到十年的时间内将床位从曾经的1200张扩展为现在的3500张，患者不断增加，而医疗资源有限，难以对患者进行全面治疗和管理。这种不良现象的出现，政府主管部门具有不可推卸的责任，因为政府主管部门具有市场宏观调控的作用，对于医院购置固资产没有进行有效监管，从而导致医院之间的恶性竞争，也造成了医疗设备的资源浪费。
3.固定资产的入账管理不合理
我国现有的医院财务制度对固定资产的认定标准是20世纪各个行政事业单位使用的固定资产入账标准，此标准现在已经不适合用在医院对固定资产的管理上，因为医院的固定资产数量较大，且管理任务较重，而现有标准过低。现有的财务制度对资本性支出、收益性支出没有详细的划分，医院都是根据当地财政部门的要求进行划分的，但是财政部门的标准比较简单，和医院的实际情况不符，且财政部门的标准比较死板，比较固定。上级部门调拨固定资产时，大部分公立医院没有明确的入账、出账记录，从而造成盘亏或者盘盈。在进行融资租赁的实际操作时，很多医院都没有把设备在融资期间的价款、安装费、运费等按时入账，而在到期后入账，从而导致账实不符。
4.固定资产在日常使用中缺乏有效管理
一是修购基金。现有制度对专业设备的使用年限有明确规定，但对其他设备、图书、、一般设备、房屋建筑物等没有明确规定，不利于对修购基金进行规范管理。医院计提修购基金时，采用直线折旧的方法进行计算。此方法对于技术一般、更新速度缓慢的固定资产而言比较合理，但是对于技术高、更新快的固定资产而言，缺乏合理性。二是设备的维修管理。由于专业设备的技术含量很高，维修起来有一定难度，因此对于常规医疗设备，医院大多只进行外修。对于大型医疗设备，医院以高价买保的形式购进，出现故障时，有厂家提供维修技术，导致医院医疗设备的维修费用较高。三是设备的清查、报废管理。大部分医院对于固定资产的清查、报废工作不够重视，仅流于形式，随意性大，因此带来某些严重的资源浪费。比如某省级医院购置的价值百万元的电子仪器提前两年更换，不仅影响了此产品本身价值的利用，也带来了较大的经济损失。
5.相关管理人员没有明确的责任意识以及相关工作经验
因为医院固定资产的管理比较简单、轻松，且设备的更新次数少，因此医院很容易忽略对固定资产管理人员的素质进行有效管理。固定资产管理人员对固定资产管理的必要性以及重要性没有明确的认识，且缺乏管理教育，因此管理责任意识淡薄，没有主人翁意识，对于某些有损医院设施仪器的行为不去阻止，而且自身对医院设施不够爱惜。随着卫生改革体制的不断深化，我国经济发展的速度也比较快，但卫生事业固定资产的管理方式还是很落后，因此需要提高固定资产管理人员的素质，更新管理知识。
6.固定资产管理的信息系统十分落后
目前，很多医院对固定资产的管理都使用的是十分传统的管理方式，即在固定资产的使用部门发放一个账本，让管理人员手工记录科室占用固定资产的明细以及固定资产的现状。这种传统的管理方法比较麻烦，且手续繁琐，因为固定资产的管理需要建账、转账、对账、销账等，人工管理很容易出现差错，使记录不准确，难以准确核实医院固定资产的实际情况。此外，由于记录账本多，查找相关的资料或者记录都有困难，因此传统管理方法也很难满足对固定资产进行有效管理的要求。且账本如果发生遗失、损坏等情况，就会给固定资产的清理、核对带来很大的难度，严重影响账目的准确度。二、公立医院固定资产管理的对策建立新型《医院财务制度》以及固定资产管理方法。政府职能的转变，使其逐渐重视对医院进行宏观调控和监管。现有制度已经不适合医院的发展生存，因此需要制定新型《医院财务制度》以及固定资产管理方法。政府应该鼓励各大公立医院改变传统固定资产管理模式，重新划分总务部门、财务部门、机械部门的具体管理工作，让三者各司其职，使医院固定资产管理工作达到科学化、规范化。注重固定资产管理细节，确保管理科学化。购置医院固定资产时，医院应成立购置管理委员会，主要负责医院固定资产的购置，同时，要制定合理的购置流程，对购置的具体内容加以详细描述，从而保证购置工作得以有序开展，防止盲目购置，对招标采购工作进行有效规范，在减少购置成本的基础上保证医院固定资产的质量。对固定资产进行入账管理时，科学核算固定资产的价值，不能照搬其他折算方法，同时还应该对除专业设备以外的固定资产制定折旧原则，避免资源浪费;对固定资产进行日常使用管理时，政府应该考虑取消修购基金制度，医院可以参考企业对于固定资产的折旧方法，对医院的固定资产进行折旧核算，不过需要明确相关折旧细则，根据固定资产的特征进行分类折旧。在固定资产的维修管理方面，医院应该完善相关维修管理制度，提高维修人员的技术水平以及专业素质，对于高价格、高使用率的大型医疗设备，医院应该购买保险，也可根据自身的维修能力，和设备的生产厂家进行商榷，建立医疗设备维修站，从而使厂家提供维修服务;对固定资产进行清查管理，医院可建立健全资产盘点清查制度，随时对医院资产进行清查;在医疗设备报废环节，医院完善报废制度，对报废的条件、程序、材料等进行明确要求，完善财务报表，且对废品的处理进行明确指示。提高管理人员的责任意识以及业务素质。医院规模的增大，固定资产的数量也会随之增加。对固定资产进行有效管理，可以使其在最大程度上发挥效益，避免资源浪费。固定资产管理人员的作用是不可忽视的，医院应不断提高管理人员的管理责任意识以及业务素质。要重视管理人员的职业教育，培养其敬业精神，在工作中能够做到精益求精，实事求是，有很强的工作责任心。此外，还要对其专业技能进行培训，使其明确固定资产管理的相关要求，进行有效管理。建立健全固定资产信息管理系统。由于医院固定资产的不断增加，种类繁多，引入电子信息系统，可为资产管理提供有利条件。医院要在彻底清查固定资产的基础上，借助电子系统的优势，将其准确录入到信息系统中，方便管理。其次，可以将固定资产的日常管理与财务管理有机结合起来，从而提高管理的质量和效率，为医院管理决策提供依据。
7.结语
关键词：固定资产管理 行政事业单位 资产管理 会计管理
固定资产管理对于行政事业单位而言有着特殊的作用和要求，高效的固定资产管理与行政事业单位的有机结合，可以迅速提高行政事业单位的内部管理效率，促进其内部管理模式调整，进一步完善我国的行政管理体制。本文从行政事业单位固定资产管理概述入手，分析固定资产管理对于行政事业单位的重要作用，以及当前行政事业单位固定资产管理存在的问题，并提出相关的解决方法。
一、行政事业单位固定资产管理概述
行政事业单位的固定资产管理主要是指以行政事业单位以其管理活动为基础，针对行政单位日常运行过程中的资产核算活动、资产运营和资产管理关系进行的综合管理行为，通过固定资产管理帮助行政事业单位组织固定资产审计、资产管理分配、资产流转关系沟通等多方面的综合性的经济管理工作。
行政事业单位位固定资产管理主要涉及资产的审计、核算、日常维护、资产运营、市场流通和资产增值等具体环节，对本单位的固定资产项目进行详细的核算和审计，在行政事业单位的固定资产管理中，其管理的核心因素主要是与固定资产的数量、管理时间、资产性质以及保管条件等方面有关，主要的管理费用包括资产储存的设施费用、成本费用、人工费用、折旧费用以及可能产生的税费和保险费用等等；
二、我国行政事业单位固定资产管理存在的问题
（一）行政事业单位的固定资产管理重点较为模糊
行政单位往往着眼于固定资产的核算、审计以及固定资产管理的价格控制，对于固定资产管理成本的其他要素并不关心，固定资产管理的具体模式也比较落后。对于固定资产管理的长期管理计划、流通时期、固定资产管理流程等缺乏具体的管理措施。
（二）行政事业单位的固定资产管理的方法比较落后
在进行资金核算以及综合研究单位长期管理目标、资产管理决策分析以及资产成本利润核算时，仅仅关注行政单位内部的发展和成本节约等短期问题，对于长远的固定资产管理战略缺乏明确的考察和研究。
三、我国行政事业单位固定资产管理的改进措施
（一）实现固定资产管理信息化
对于行政事业单位的固定资产管理而言，需要实现对固定资产的东塔化管理。在购进固定资产时，需要对其基本信息进行编号设定，利用条形码、信息跟踪系统等进行存档编号，保留固定资产的原价值、价格、购进时间、基本类型等信息，通过编号管理系统对固定资产管理环节进行跟踪管理，并且明确的体现在行政事业单位的财务管理系统内，与刺痛格式，同时在报废环节，固定资产处置的残值收入应当与固定资产编码对应。
（二）加强对固定资产的会计管理审计
在行政事业单位的固定资产管理中，应当建立严格的会计审计体系，对固定资产管理进行全程的跟踪管理，通过条形码、政府信息平台等信息化管理手段，跟踪固定资产的管理过程，实现资产管理中的账、卡、物相符合，避免固定资产的闲置浪费和虚增虚报问题。通过会计管理手段，加强对固定资产的审计审核，为资产管理工作提供有效真实的管理数据和管理依据。
（三）建立固定资产管理的内部监督系统
对于行政事业单位而言，其固定资产管理额种类众多、管理体系复杂，因此对于固定资产管理的日常监督和管理规范都有较高要求。同时，利用政府信息平台了解市场的固定资产信息，在适当的时候对企业的固定资产进行流通，控制固定资产管理的综合成本。借助政府管理平台进行及时的整合和流转，有效地降低不必要的管理开支，降低行政事业单位固定资产管理的总体成本。
（四）加强固定资产维护管理
对于行政事业单位而言，在固定资产管理的过程中，需要加强对资产的维护和综合运作，在固定资产管理的环节，行政事业单位要严格做好资产管理的审计控制体系，对固定资产的审计、维护以及资产的产期运行等都要详细进行规划和记录，建立严格的资产管理体系，通过人员管理和日常监督管理，了解固定资产管理的日常管理计划和资产维护情况。
（五）提高固定资产管理的运作效率
行政事业单位在进行固定资产管理时，要充分提高固定资产管理的效率，利用政府采购平台进行资产总和运行，要明确固定资产管理的战略目标，在政府采购平台上进行安全高效的资产运行管理。对于行政事业单位而言，可以利用政府采购平台，对固定资产可以进行整合和配置、企业和相关的机构进行合理的判断和初步的投资审核，提高自身的判断能力，在适当的时候进行市场投资活动的参与，提高行政事业单位的固定资产管理模式，也使得自身可以获得市场投资的收益成果。
四、结束语
固定资产管理是行政事业单位管理活动的重要组成部分，也是行政事业单位有效提高管理效率的一个关键途径。我们要追求固定资产管理过程的效益最大化，就要不断降低固定资产管理的成本，以最小的成本去获取最大的管理效益。在行政事业单位固定资产的管理过程中，关键是要革新固定资产管理的观念，采用先进的固定资产管理技术和科学的管理方法，努力追求固定资产管理的科学化、高效化，最终实现行政事业单位资产管理效益的最大化。
参考文献：
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【关键词】 公立医院；财务管理；对策建议
随着我国医疗机构改革的不断深化，以及医疗市场竞争的加剧，加强公立医院的财务管理，对保证医院经济的健康发展和提高医院整体效益有着非常重要的意义。那么，在当前新形势下，如何加强公立医院的财务管理工作，本文提出以下几点对策建议。
一、树立全面预算管理观念
当前，很多医院的从业人员均形成一种思想，那就是医院的预算工作是财务人员的事，与各部门和科室之间没有关系。连我们的管理者也认为医院全面预算就是财务人员根据上年度实际经营结果，结合当年相关因素，最终编制收入支出预算表。然而，事实上医院的预算内容应该是涉及业务、资金、财务、信息、人力资源、管理等各个方面，而这些方面的预算仅仅靠财务部门来完成是不可能的，这需要我们医院的管理者按照预算内容，要求各个科室应形成整体意识，进行全面预算，切实发挥预算的重要作用。具体说来：首先，医院预算应该形成全面预算思想，各个部门和科室均应高度重视预算工作，将预算工作作为一项重点工作来开展，做到岗位有职责，人人有目标。其次，在具体的实施过程中，应重视数据的比对，根据当年或者当期内可能支出的收入和费用进行计划。最后，应形成全面的配合意识，各个部门和科室之间，应密切配合财务管理部门做好预算工作。同时，在编制预算的过程中，要根据医院及业务科室的经营情况、技术水平、科室的人员结构、设备投入情况、医院对科室的相关扶持政策、科室所承担的职能等综合考虑来制定收入、支出目标和其他指标。
二、创新财务管理方法和手段
要创新财务管理方法，就必须建立一个科学完整的医院财务管理方法体系，体系中包含医院的财务预测、决策、控制、核算、分析和绩效考核等。要建立一个科学的医院财务预测方法体系，就必须根据医院财务活动的相关资料，并考虑现实发展条件，对医院未来财务活动的成果作出科学的预计和测算。也就是在财务管理目标的总体要求下，财务人员通过专门方法从各备选方案中筛选出最佳方案。在财务决策过程中，要确定决策目标，通过一定的方法对已有的资料进行加工和整理，并进行分析评价各种方案的优劣，从而选出最优方案。在预算过程中要正确分析财务环境，注重预算编制的质量。通过预算对医院财务活动施加影响，以实现预算指标，提高资金使用效益。在财务控制过程中应按责、权、利相结合的原则将指标合理分解到各职能部门，并实施跟踪控制和依据考核结果实行奖惩。建立科学的核算体系，就是要明确核算是管理的基础，核算工作的好坏直接影响到财务管理工作的质量。
创新财务管理手段，就是结合医院的实际，充分应用现代技术，注重应用计算机网络技术，通过计算机网络技术的应用达到准确高效办公的目的。另外，对于当前较为先进的计算机软件，要充分利用，并在财务预测、决策、计划、控制、核算、分析和绩效考核等过程中善于将先进的技术手段应用其中。在创新财务管理手段的过程中，要求我们财务管理人员能够顺应时展，不断进取和学习，创新手段的同时必须自身先掌握一定的计算机网络技术。要善于创新和开发，争取在医院里建立一个全员参与财务管理的网络平台。最终有效保证财务活动事前有计划、事中有核算和事后有分析，形成实时理财、全员理财的格局。
三、加强国有资产管理
国有资产是开展业务活动和完成业务活动的物质基础。加强国有资产管理，能够保证国有资产安全完整，防止国有资产的流失，提高资产的使用效率。在资产管理当中，既要加强货币资金的管理，又要加强实物资产的管理，特别是固定资产的管理。在货币资金的管理中，要注重日常核算工作，做好手工帐，严格按照会计核算制度做好财务记录工作，加强物资采购管理，注重对货币的支配及使用。对于固定资产的管理，做到规范化管理，严格按照公立医院固定资产管理制度，切实将固定资产管理工作落到实处。在固定资产的采购上，要结合资金的时间价值及折旧，合理制定采购计划，并严格按照计划进行采购。采购中，应严格按照公开招标的形式购买，要求走政府采购的设备应执行规定，应购买性价比较高的设备。在固定资产的使用过程中，应形成明确的管理制度，并要求各个科室按照固定资产管理制度执行，特别是对于需要保养的固定资产，要明确相关责任人，要求其定期进行固定资产保养。在处置医院固定资产时，应实施先报批后处置的原则，由使用科室向财务处提出报废申请，由财务处上报同级财政部门，待申请批准后方可处置固定资产。
四、加强财政监督和开展审计工作，提高财务管理水平
财政监督作为财政管理的重要组成部分，是实施财政政策、规范财经秩序的重要保证。在进一步健全财政监督机制的基础上，把工作重点放在完善规章制度上，逐步实现监督管理的规范化。财政职能部门要以深化财政改革，加强和完善财政管理为中心，做到收入监督与支出监督并举，专项检查与日常监督并重，开展定期的监督检查。在监督的过程中，应重视医院物资采购、资金分配及使用、效益等方面。充分履行财务管理人员的职责，重视财务审计工作，切实做好事前、事中控制的同时，也要高度重视事后控制。还应该将医院的一些经费支出情况进行公开，以方便公众的监督，实现透明化的监督机制，防止违规现象产生。通过财政监督和审计工作的开展，实现财务部门、医院科室以及相关部门都能够实现联动，发挥财务监督和预警保障作用。
五、积极探索新的财务管理模式
在我国医疗卫生事业不断发展的情况下，我们的公立医院要充分发挥其服务性，必须积极探索财务管理模式，节约成本，实现医院财务管理的规范化、科学化和法制化。具体说来，应该从以下两个方面进行创新：一方面优化网络财务，充分应用财务软件，充分提升管理功能和管理效率。应充分应用网络资源的高效及时特征，并结合财务相关软件，达到各有关职能部门之间可以相互连接，彼此共享，有利于实现资源配置的最大化。同时还要充分利用网络和相关软件来及时了解和发现各项资金的使用情况，对发现的问题尽快提出改进措施，提高资金的使用效率。另一方面，应注意运用和发挥财政监督职能，从财务管理的源头抓起，积极探索财务管理体系。这样能够形成有效的监督机制，防止违规现象产生，达到医院财务工作的规范运行。尤其是在加强医院财务收支活动、开源节流、缓解财政困难、促进医院平稳快速发展方面起到积极作用。
【参考文献】
摘 要 随着人民生活水平的逐步提高，对医疗条件需求也不断增加，近年来，医院的规模也在不断扩大，医院购置固定资产也越来越多，其传统的固定资产管理方法已经不能很好的为利用这些固定资产为医院服务，而采用条形码的方式来管理固定资产能有效解决医院固定资产管理中帐、卡、物不符，资产不明设备不清，闲置浪费、虚增资产和资产流失问题。本文从分析在医院固定资产管理中使用条形码的必要性出发，提出医院目前固定资产管理中存在的问题，进而分析如何发挥条形码管理系统在医院固定资产中的功能和作用，保证医院合理、有序、可持续发展。
关键词 医院 条形码管理系统 固定资产管理 作用
一、对条形码管理系统的认识
条形码技术的定义：是指把电脑运行所需要的数据用一种条形码的形势来展现，进而把条形码数据转换成电脑运行时能自动识别的数据，它包括编码、印刷、识别、数据采集和处理等，并且已经在商业、交通等领域得到了广泛的推广。
条形码固定资产管理系统的功能：第一、固定资产的操作管理功能。主要包括资产的新增、修改、退出、计算折旧率及残值率等工作。第二、打印条形码功能。条形码能根据选定的固定资产自动粘贴在其上面。第三、盘点功能。根据条形码阅读器的数据也数据库的数据进行对比，并对其对比的结果进行处理，从而得出固定资产的实际情况。第四、资产折旧。计提固定资产折旧，对折旧信息进行分析，并对折旧进行调整。第五、固定资产综合查询。对固定资产的保管情况、统计情况、使用情况等进行查询。第六、系统维护功能。系统管理员对固定资产分类代码表，部门资产统计等进行新增、修改等操作。第七、安全管理功能。能提供多种安全管理手段，例如：口令管理功能、权限控制功能、数据加密功能。
条形码固定资产管理系统的功能特征：首先、该系统是采用C/S结构，分布式的数据库，以实物管理为基础、以电脑为操作平台；其次、该系统采用先进的条形码技术对固定资产从购入开始等各个方面进行监督，结合资产的统计情况实现账实相一致，按照相关法律规定的固定资产折旧情况，采用平均年限法对固定资产计提折旧。
二、在医院固定资产管理中使用条形码的必要性
固定资产管理在医院资产管理有着非常重要的作用，其管理水平的高低直接关系到资产的安全性和完整性。而医院传统的固定资产管理法存在着各种缺陷，导致医院固定资产管理水平不高，严重阻碍医院的正常发展。条形码技术具有方便快速准确、实现信息流和资产流的对应的特点，因此，把条形码技术引入到医院固定资产管理中来，实现固定资产生命周期和使用状态的全生命周期管理，以有效解决固定资产管理中帐、卡、物不符，资产不明设备不清，闲置浪费、虚增资产和资产流失问题。为企事业单位资产管理工作提供全方位、可靠、高效的动态数据与决策依据，实现资产管理工作的信息化、规范化与标准化管理，全面提升企事业单位资产管理工作的工作效率与管理水平。
三、医院固定资产管理存在的问题
随着我国社会主义市场经济的不断发展，人们的生活水平也得到了较大的改善，对医疗条件需求也不断增加，但是，随着医院规模的不断扩大，其传统的固定资产管理方法已经不能较好的适应其现展的需要了，其固定资产管理存在着较多的问题，具体如下：第一、固定资产管理的财务管理部门间缺乏业务联系和业务沟通的技术平台，从而导致账面信息无法反映资产实物的现实状况；第二、资产盘点清查费时、费力、效果有限，且“前清后乱”耗费大量人力财力；第三、帐、卡、实不符，没有资产的历史记录，如安装、移动、调拨、维修、报废等，没有资产实物状态一一对应的状态信息日志；第四、拥有大量的昂贵资产，但没有集成的信息化管理系统，缺乏有效的技术手段来对资产实物进行实时跟踪管理，如各种专业医疗检验设备、办公设备及办公设施的调拨、变更、维修等；第五、难以有效的控制资产重复购置、闲置及资产流失；第六、固定资产实物信息分析数据缺乏及时性和真实性，无法为成本管理及预算管理等提供有效支持，严重影响相关管理决策。
四、充分发挥出固定资产条形码管理系统的各项资产管理功能和作用
1．以条形码作为资产的“身份证”，实现对固定资产安全生命周期进行跟踪管理。条形码作为识别固定资产的“武器”，可以反映固定资产的新增、减少及使用状态等情况，及时跟踪更新固定资产管理的有关数据。因为一个条形码对应一项固定资产，就可以尽可能的保证资产账实相符，使医院领导者“不用出门”，就可以医院的固定资产的实际情况。同时条形码固定资产管理系统具有打印条形码功能和固定资产综合查询功能，从而可以全面、精确细致的达到管理固定资产的目的，真正实现对固定资产“购进―使用―调拨―报废”整个生命周期的全过程跟踪管理。
2．及时打印固定资产条形码标签。取消传统的手写或者质量较差的打印机打印的标签，采用专业的打印机，选取放水、防撕裂的PET标签纸打印，确保固定资产的标签能够长久、清晰的保存。
3．系统数据上传和信息同步更新。把工作人员现场收集的固定资产条形码及时上传到固定资产管理系统中去，让系统自动更新相关数据，同时，将固定资产管理系统中的数据下载下来，放在手持终端中，为工作人员在现场盘点固定资产的时候进行查询和调用相关数据提供方便。
4．减少人工干预，降低医院内部控制的风险
采用条形码系统对固定资产进行跟踪管理，现场利用手持终端的数据与采集有关固定资产的数据相对比，可以有效防止人工舞弊的行为，通过规范条形码系统操作，增强相关责任人的意识，从而可以有效防范医院固定资产管理中的内部控制风险。
参考文献：
[1]赵冬梅.条形码在石油销售企业固定资产管理中的应用.财经界.2010(3).
关键词：高职院校；资产管理；现状；问题；对策
中图分类号：G717 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）03-00-02
近些年，伴随着社会经济的不断发展，我国的高等教育事业也取得了迅猛的发展。高职院校是高等教育事业的主阵地之一，在一定程度上制约着该项事业的发展。改革开放以来，我国政府制定或修改了大量的政策、法规，来推动职业教育的发展。与此同时，国家或社会也加大了资金投入，进一步推动了职业教育的发展。在这种背景下，我国的职业教育事业取得了许多举世瞩目的成就，办学规模和办学水平都得到了极大地提高。但是，任何事物都是一分为二的，在健康发展的同时，这也存在着诸多亟需改革的问题。近些年来，固定资产管理问题引起高职院校越来越广泛地关注。基于以上论述，本文从高职院校固定资产管理的现状、存在问题及成因、应对措施三个角度，对该问题进行如下地分析和研究，希望以此能为职业教育事业的发展贡献自身的力量。
一、目前高职院校固定资产管理的现状分析
1.固定资产管理的体制形式
目前，高职院校固定资产的管理体制主要由两部分组成。在高职院校外部，主管部门对高职院校的固定资产实行产权年度报告和处置审批两项管理制度；在高职院校内部，高职院校对自身的固定资产实行归口管理和分类负责管理制度，固定资产主要有总务处、设备处和图书馆几个部门具体管理。
2.固定资产来源和产权结构的特征
现如今，高职院校的固定资产来源和产权结构具有多元化的特点。国家各级政府不仅在政策上支持高职院校的发展，而且也切实加大了资金投入，为高职院校提供了强大的资金支持。除此之外，随着社会形势的不断发展，社会对高职院校的投资热情也不断高涨，为高职院校的资产来源增添了新的色彩。
3.固定资产中的设备状况
高职院校在获取国家或社会的资金投入以后，会将这些资金应用到各项办学活动中去。近些年来，高职院校对设备的资金投入比重逐渐增大，使学校的硬件设施发生了很大的改观。例如，高职院校的高精尖专用设备、大型精密仪器设备、其他办公设备的数量在逐年增加，其设备的价值和使用价值也在逐年增强。
4.固定资产的价值体现
目前，在通常情况下，高职院校的固定资产不计提折旧，依然以使用价值为主。这样做，直接导致了价值不能有效地实现转移变现，价值管理也只局限在表现形式。一般而言，固定资产的使用价值管理有一定的实践意义。例如，实物资产管理和资产的有用性管理在高职院校的日常管理工作中发挥了重要作用，这也引起了学校的高度关注。
二、目前高职院校固定资产管理存在的问题及成因分析
1.经营理念落后，管理意识淡薄
对于固定资产的管理问题，高职院校一直存在着认识上的误区，对固定资产的保值和增强缺乏足够的重视，这也是造成目前高职院校固定资产管理困难的症结所在。出现这种状况，是多种因素综合作用的结果。其中，经营理念的落后和管理意识的淡薄是两项最主要的原因。在实践中，高职院校由于在这两方面存在缺陷，就会做出许多错误的管理行为，如重复购置、不重维护、轻视管理等等，这些行为严重制约着固定资产功能的发挥。
2.责任主体不明确，部门管理相脱节
目前，高职院校对固定资产一般采用分类负责制。具体而言，他们将固定资产分配给总务处、设备处、图书馆等几个主要部门管理。这种管理模式必然会存在一个部门协调的问题，需要有一个机构进行具体的协调工作。然而，现实情况并非如此，高职院校大多采用分散式管理，各个管理部门间缺乏必要的联系和沟通，相关责任人也不能充分履行职责，导致了部门管理相脱节以及责任主体不明确等严重问题的发生。
3.管理制度不健全，考核体系不完善
实践证明，固定资产管理是一项非常复杂的工作，需要健全的制度作保障。然而，纵览当今高职院校的相关制度建设，其现状是不容乐观的，存在着严重的管理制度不健全和考核体系不完善的问题。例如，在考核的过程中，高职院校还没建立起完整的指标体系，导致反馈出来的财务管理信息不真实，考核体系的监控职能不能得到充分发挥。
4.资产配置不合理，资产使用率较低
由于高职院校的特殊性，各个系或专业都会根据自己的需要购置大量的器材和设备。可想而知，每个系或专业都去这样做，必然会有一个重复购置的问题。除此之外，它还会造成器材和设备的使用率问题。进一步讲，如果我们深究到固定资产方面，它就会造成严重的资产配置不合理和资产使用率低的问题。
5.管理方法落后，管理水平有限
众所周知，高职院校固定资产的管理工作是由人来完成的。人具有主观能动性，主观能动性发挥的好坏直接关系到固定资产管理工作的成败。主观能动性如果发挥地好，就会保障各项管理工作顺利地进行；相反，主观能动性如果发挥地差，就会给各项管理工作带来诸多不必要的麻烦。就目前高职院校管理人员的管理方法和水平而言，其状况并不能令人满意。在实际工作中，他们主要还是采取一些落后的、固化的管理方法，不能根据实际的需要进行有效地变通。而且，高职院校管理人员的职业素质和道德素质也很难得到保证，这些都是制约管理活动有序进行的不利因素。
三、目前高职院校固定资产管理存在问题的应对策略分析
1.转变传统观念，增强管理意识
人的行为受人的思想指导，因此，什么样的意识和观念，就会有什么样的管理行为与其相适应。我们要想增强高职院校的固定资产管理，首先要从改变管理者的管理观念和管理意识上做起，这是做好其它各项工作的前提和基础。具体而言，在管理实践中，我们加大对固定资产管理工作重要性和必要性的宣传力度，营造一种人人关心、人人参与、人人有责的管理氛围。同时，我们要加大对传统管理观念的转变力度，从理论上和实践上增强人们的现代管理观念。
2.建立健全统一的资产管理体制
为了切实加强固定资产的管理，高职院校要建立统一的资产管理机构，让其负责整个院校的固定资产管理工作。这样做，就有利于实现实物管理、产权管理和效益管理的有机结合，有利于彻底地解决资产配置不合理、资产使用率低、部门管理相脱节等诸多问题。与此同时，我们要依据“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的管理原则，建立健全固定资产管理的责任制度，明确全面负责、主要负责和直接负责主体，将管理责任落实到每一个部门或每一个管理者。
3.构建科学的资产绩效管理体系
在实践中，我们要通过对绩效评价目标、管理成本、管理效率等内容的分析，构建起科学的资产绩效管理体系。同时，我们要根据资产增长率、设备使用率、资产增值率等内容，为资产绩效管理体系提供合理的评价指标，从而充分发挥该体系的应用价值和功能
4.建立健全内部资产管理制度
我们要想将固定资产管理工作做好，必须有一套科学、合理、有效的管理制度作保障。只有这样，我们才能各项管理工作纳入一个正确的轨道。为了建立起一套行之有效的资产管理制度，我们要完善各项具体的管理制度，发挥它们的综合效力。具体而言，首先，我们要建立健全固定资产的购置制度；其次，我们要建立健全固定资产的使用制度；再次，我们要建立健全固定资产的处置制度；最后，我们要建立健全固定资产的清产核资制度。
综上所述，高职院校固定资产的管理工作是一项非常系统的工程。我们要想将该项工作做好，必须做好大量的分析和总结工作。首先，我们要对目前高职院校的固定资产管理现状有一个清晰地认识；其次，我们要认真分析和总结目前高职院校固定资产管理工作中存在的问题及其成因；最后，我们要采取切实有效的措施，增强该项工作的实效性。只有这样，才能真正地提高高职院校固定资产的管理水平，才能真正地实现职业教育事业又好又快地发展。
参考文献：
[1]李正道.固定资产管理的探索[J].中国设备工程，2003（1）.
