发布时间：2023-11-29 17:30:16
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的知识管理的价值样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
关键词：工程管理咨询企业；知识管理；知识共享；隐性知识
0前言
随着建筑行业的快速发展，工程管理咨询企业有了很多及机遇和挑战。由于工程承包联合体、承包合作体以及工程总承包等等多种形式的横向联合的发展，进一步促进了工程管理咨询业务在其范围内的横向立体的延伸，促进工程管理咨询企业不断向全国程的咨询服务方向进行发展。工程管理咨询企业是一种典型的知识密集型企业，在进行工程造价咨询的管理和实施是一个进行知识应用、传递、获取、共享以及再次创造的过程。所以，对于知识进行管理，有助于使企业的产品知识的含量以及集成化程度得到提高，对不同工程咨询项目的知识进行管理，随之建立好对应的知识库，对于工程管理咨询企业的知识创新能力提高有一定的帮助，从而，可以很好的满足客户对咨询项目的要求。工程管理咨询企业又是一个智利服务型的企业，在其运行过程中，主要把知识当作主要产品和核心资源，对知识管理的实力进行提升，是作为创新能力提高的关键。本文主要通过对某工程进行工程管理方面的分析，对其工程管理咨询企业的发展现状进行了解，同时，是具体工程咨询项目与知识管理充分的结合起来，促进企业在知识管理构建的建立。
1工程管理咨询行业的发展现状
随着30余年的发展，吴国在工程管理咨询行业所出现的企业越来越多，但是，就整体而言，实力比较弱，大部分是小型的企业，大型企业比较缺乏。由数据可以得出，在我国，工程造价咨询企业中具有甲级资质的在以百分之十的速度在增加，到2012年为止，这一类企业的统计数量为2235家，全国企业的总数是6630家，其中包括的专营化的企业数量是2273家，由此可以看出，甲级资质的企业数量比较少，所占的比例也整体偏低，专营化的企业里面是大规模企业性质的仍然比较少。总的来说，针对工程管理咨询企业的长远发展，必须要对其实行全过程的业务拓展，才能够有提高积极收入的可能。本文研究的案例主要是针对某工程管理咨询有限公司的现状来展开讨论，该公司位于河南，自2003年开始成立，注册的时候所具有的资本是200万元，其公司具有130位工作人，是属于中小型企业中的典型，其公司的义务以团队合作为基础，核心导向主要以项目为主。公司所进行的业务范围在工程造价的分析和控制、项目预算和审核以及工程的编制审核等，在目前，面向全过程发展的目标中，主要在向项目管理以及工程造价方面的经济纠纷进行仲裁和鉴定，以加宽公司业务的拓展面。在人才方面，其公司的人才流动较频繁，对于业内高素质且专业性较强的人才需求量大。通过对此公司的详细了解，可以很清楚的了解到该行业企业中中小型公司的具体情况。
2工程管理咨询企业应用知识管理的必要性
由于工程管理咨询企业有向全过程发展业务的需求，在促进工程咨询服务水平、满足客户在知识上广泛的要求以及服务范围的拓展上，知识管理的有效实施是必经之路。一个工程管理咨询企业的成功，往往离不开对知识管理的应用，在进行项目工程的各个阶段的管理时，对知识以及资源进行整合，在一定程度上可以促进项目的顺利发展。
2.1工程管理咨询企业自身特点的要求
工程管理咨询行业主要是依赖建设项目的管理模式来进行，具有一定的被动性，从最初较单一的预算业务，逐渐演变到工程建设的每个阶段，是需要经过很长一段专业性和阶段性的发展，同时由于工程管理咨询企业有向全过程发展业务的需求，在这各个阶段中，就逐渐形成了一条企业价值链。因此，工程管理咨询企业的特点主要可以概括为一下六个方面，分别是：咨询过程连续性、隐性知识比重大、产品知识化、工作面广、与客户紧密相关以及产品知识化。
2.2全过程造价咨询业务的要求
在工程管理咨询企业实行全过程造价咨询服务时，需要对工程项目的各个阶段之间的服务关系进行强调，同时对全过程的总体目标来进行关注。在目标的实现过程中，需要让工程的咨询服务针对整个项目投资的关键环节实行事前的主动控制，而不是被动去进行把关和核算。全程造价咨询服务业务的形成，可以对解决分段工程管理咨询中出现的纵向信息产生的不对称问题进行解决。在通过全过程造价咨询本身的特点以及在造价管理过程中对其流程进行分心，可以促进工程管理咨询企业更好的进行知识管理。所以，企业的知识资源在应用以及内部传承上具有重要重要，并且，全过程造价管理直接可以理解为是对各个阶段的知识来进行管理的过程。
3工程管理咨询企业的知识管理架构分析
在企业进行工程管理咨询业务事项的工作时，要把知识管理作为关键点，在对知识管理的构架进行分析之前，首先了解其核心目标的内容，通常情况下，其核心目标主要包括：在进行系统的知识管理过程中，让企业可以从外部获取知识，内部产生的知识可以顺利传承下去，让知识可以长远持续的被应用，并且，在这一过程中，把知识创新作为基础，促进知识库不断趋向完善。
3.1工程管理咨询企业的知识管理架构
对工程管理咨询企业来说，咨询业务是其进行经营的重点，以用户的需求来作为其业务知识的依托，将战略知识作为基础，除此之外，日常进行管理的知识是企业进行正常运营的支撑，其中知识管理结构也包含在各个知识模块里面。在企业的战略知识模块方面，其战略目标具有一定的稳定性，直接可以对企业的整体进行规划。企业文化可以提供引导作用，在知识管理的思想方面进行大力轩窗，引导员工之间可以做到资源共享，建立起学习型的企业文化，促进知识管理的顺利实施。外部知识里面的经济技术以及政治等宏观方面的知识，可以该咨询服务指引方向，有针对性的提高其综合实力。知识模块和其他方面的知识进行综合管理，可以对企业的日常管理起到很好的支撑作用。
3.2业务知识模块
业务知识模块在工程管理咨询企业中是作为一个核心的知识模块，其中包含着重要知识资源，所包含的资料对企业的盈利以及长远发展有着重要作用。其中显性知识主要以文档形式来进行保存，隐形知识通过视频学习来进行学习，也可以将相关知识转变成地图的形式，以便于企业员工进行学习和搜素。项目知识大多数都是属于显性知识，会直接用文本的方式放在知识库当中。在造价业务知识中，主要目的是以员工的经验进行表达，用视频、知识竞赛以及导师制的方式来进行学习交流。客户知识体系也包括隐形知识，是相关业务的人员和客户之间可以很容易的进行沟通，企业也可以以这种方式来进行知识的获取。
3.3工程管理咨询企业知识管理平台架构
工程管理咨询企业中的知识库主要包括业务知识模块、战略知识模式以及其他知识模块，主要作为企业进行知识储备的空间，又可以作为员工之间进行学习的知识资源库。其中有着搜素和下载的功能，员工在知识库获得知识的同时，有可以将自身所需要上传的各种形式的资料上传到知识库实现共享，这样就形成了一个比较整体的动态系统，可以促进企业知识库的更新和应用。知识管理平台的建立，可以在很大程度上，促进企业高效率的实现知识的传递、创新、共享以及获取，特别是针对文本类型的隐形知识方面的管理。企业还可以在搜素的页面设置专家的窗口，设置专家在线答疑的功能，让员工可以更积极方便地进行学习。除此之外，在平时工作之余，积极的组织员工去旅游，加强企业内部的互动，活动完成之后，可以将活动的资料进行官网上传，为促进外界了解企业的环境提供机会，为知识管理搭建了一个知识管理平台。因此，建议各企业促进精神以及物质激励制度的完善，促进员工之间实现知识共享。
4结论
综上所述，工程管理咨询企业作为比较典型的知识性企业，在外部环境的变化中，要保证自身的发展和完善，进行知识管理的实施是促进工程管理咨询企业发展和完善的必经之路。由于在目前的情况下，工程造价咨询行业在其发展上还为趋向成熟，并且，工程技术的发展和进步，使业主对咨询服务的要求程度越来越严格，知识管理目前还未能进行高校运转，适应不了咨询服务的高要求。事实证明，在企业的发展历程中，知识管理是一个趋向长期的过程，特别是对于工程咨询的企业来说，其企业知识密度偏大，而且，该行业的知识更新速度较快，因此，作于企业来说，建立起走学习型的组织结构道路和走知识型的企业文化路线，促使该行业的企业针对各个部门进行要求，在知识的传递、获取、创新以及共享中各部门要积极参与进去，对于整个流程进行熟悉和了解，从不断地接触实践来提高工程管理企业在知识管理上的质量和水平。本文主要通过对某工程进行工程管理方面的分析，对其工程管理咨询企业的发展现状进行了解，同时，是具体工程咨询项目与知识管理充分的结合起来，促进企业在知识管理构建的建立。
参考文献
[1]廖礼平.工程造价咨询企业发展现状及对策[J].企业经济.2016(07).
[2]李萍.工程建设全过程造价咨询服务问题[J].中国招标.2015(35).
一、知识管理的熵机理及其数学模型
[HT5”K]（一）知识管理熵及模型
由管理熵的概念（任佩瑜，1998）我们导出知识管理熵的意义，即知识管理熵就是熵理论应用于企业知识管理之中，研究企业知识管理在发展过程中存在的知识管理无序、信息不畅、经营状况不佳，进而导致企业知识管理内耗、效力低下、管理成本过高、管理目标偏移或错位、人际关系方面的摩擦和冲突以及整个企业知识管理衰退等，使能量、物质、信息等在流动过程中出现紊乱、无序的状态。其主要原因在于，企业知识管理作为一个相对复杂的系统运动，受到若干不确定性和相互影响的变量要素控制。
由管理熵数学模型（任佩瑜 等，2000）导出的知识管理熵数学模型如下：
(Ⅰ)模型假设：第一，企业知识管理是一个相对封闭的孤立系统，较少与环境进行信息、能量和物质交换；第
二，知识管理内存在着能量差异，系统处于一种不平衡状态。
(Ⅱ)数学模型的表示方法：
S1=∑[DD（；]n[]i=1[DD)]KiSi[JY]（1）
其中：S1为知识管理系统内部熵值；i为影响相对封闭知识管理系统熵值的因素，即知识管理基本价值活动、知识管理支持性价值活动；Ki为企业在特定行业、特定阶段时，各种因素的权重；Si为各种影响因素所产生的熵值。
Si=-KB∑[DD（；]n[]j=1[DD)]Pij1nPij[JY]（2）
其中：KB是知识管理熵系数，在此定义为：企业所处的特定行为中，每增加单位收益所需追加的成本值，即行业的比值C／E。j代表企业的每个影响知识管理熵值的因素中包含的子因素，Pj为每个子因素影响企业知识管理熵值变化的概率，Pj满足∑Pj=1。
由式（1）、（2）可以求出知识管理系统内部熵值S1。系统内部熵值的大小表示了企业知识管理无序度的大小，熵值的增加过程是知识管理逐渐由有序状态向无序状态演变的过程。
由于系统熵增会引起知识管理效率的递减，因此也可以用组织效率递减公式(任佩瑜，1998)来表示知识管理系统内部熵增的过程：
其中，Y是知识管理效率，R表示知识管理的结构常数，x是影响知识管理效率的因素的函数。这些因素包括：知识管理的基本价值活动X1；知识管理的支持性价值活动X2；时间因素t。ai为每一个影响因素的权数。
[HT5"K]（二）知识管理耗散结构及其数学模型解释[HT5"SS]
将管理耗散和管理耗散结构(任佩瑜，1998)的概念，引入到企业知识管理的研究就得到企业知识管理耗散，是指当一个远离平衡态的复杂知识管理系统，不断地与环境进行能量、物质和信息的交换，在内部各单元之间的相互作用下，当外部环境条件变化达到一定阈值，负熵增加，使知识管理有序度的增加大于自身无序度的增加，从而使知识管理系统的有序度增加大于自身无序度的增加，在一定条件下，形成新的有序结构和新的组织。由于企业知识管理系统的复杂性、非线性以及环境的复杂性，使企业知识管理演化充满不确定性和混沌。知识管理耗散揭示了企业知识管理系统由无序向有序发展的趋势，描述了知识管理效率递增的规律。企业知识管理在这种规律的作用下，矛盾地波浪地向前发展。
知识管理耗散的数学表达式如下：
负熵的计算公式：
其中：j为影响企业知识管理产生负熵的因素，如新知识管理技术、新的有效政策、新的有效激励约束机制、新的有效人员素质结构等。Kj为知识管理导入的负熵中各影响因素的权重，Sj为各影响因素的负熵值。
Sj=KB∑[DD（；]n[]i=1[DD)]Pij1nPij[JY]（6）
通过式（5）、（6），可以求出企业知识管理从外界引入的总负熵。因此开放系统的总熵值可以表示为：
S总=S1+Se[JY]（7）
其中，S总是整个知识管理的总熵，它由系统内部的熵S1与从组织环境中吸取的负熵Se的和决定。从式（7）中我们知道，只有当S总
[HS2][HT5"H]二、知识管理熵集成评价体系
指标体系的建立是对企业知识管理现状和水平以及对企业贡献度评价的基础，是动态管理熵评价的前提性工作，也是评价结果真实反映实际情况的先决条件。由于知识管理是由相互联系、相互作用的各职能构成的有机整体，各职能构成之间的协作水平高低直接决定了知识管理效率的高低，对最终知识管理熵值形成直接的影响。因此针对企业知识管理的指标体系主要包括企业知识管理基本价值活动和支持性价值活动。
为了方便研究和计算，根据玻尔兹曼熵公式推导出知识管理熵的综合集成评价数学模型：
S=kln[SX(]m[]f[SX)]
其中：k是管理熵系数，此处定义为企业在所处的特定行业中，每增加单位收益所需追加的成本值，即行业的比值C／E，可用经营业务相似的公司的数据进行计算。m指企业知识管理绩效，m=∑[DD（；]n[]j=1[DD)]wjyj，yj为企业第j个知识管理绩效指标，wj为企业第j个知识管理绩效指标的权数；m是企业知识管理绩效变化，即企业知识管理绩效末态与初态之差，也就是m=m2-m1。f指企业知识管理(行为)运动状态，f=∑[DD（；]n[]i=1[DD)]aixi，xi为企业知识管理第i个行为指标，ai为第i个行为指标的权数；f是企业知识管理行为变化，即知识管理运动(行为)末态与初态之差，也就是f=f2-f1。
因此，企业知识管理熵公式如下：
即表示企业知识管理绩效运动的结果。
三、结语
熵理论、耗散结构理论揭示的是复杂系统内在的运行规律，因此，利用管理熵理论、耗散结构理论进行企业知识管理绩效评价能克服传统绩效评价方法的缺陷，有利于企业知识管理创造长期价值，避免短期行为效应。通过熵值S1的大小可以反映企业知识管理综合绩效的优劣，通过S总判断企业知识管理管理系统是否形成耗散结构可以预测企业知识管理未来绩效变化的趋势，使评价兼具诊断和预警功能，因此企业知识管理绩效的熵值评估将是企业知识管理综合评价的一个新方向。
参考文献：
任佩瑜. 1998. 论管理效率中再造组织的战略决策［J］. 经济体制改革（3）：98-101.
论文摘要:从个人知识管理的过程出发，探讨了专家系统作为个人知识管理工具的途径，提出了一个可能的基于专家系统的个人知识管理系统框架。
今日的世界是一个复杂多变的知识时代，从知识管理 发展 的角度来看，个人知识管理已经成为知识时代个人生存和发展的必备能力，它从理念、战略、方法和工具上，为个人的可持续发展提供了有力支持。专家系统是人工智能最有成效的一个研究领域。随着 计算 机技术与人工智能的发展，专家系统已经广泛运用于 科学 管理与决策、生物工程、化学、医学等各领域。在个人知识管理领域，专家系统同样有益于个人准确地分析所遇到的问题，为个人寻求合理可行的解决方案提供适切的帮助。
1专家系统作为个人知识管理工具的途径
1.1个人知识管理与专家系统的应用
从经验操作的角度，skyrme(1999)对个人知识管理过程/内容的具体描述为:明确个人信息需求;制定个人知识获取战略;设定信息的优先级(确定哪些信息可以丢弃或者收取);确定处理信息的时间与方式;为需要归档和保存的知识建立规范;创建个人的文件系统(可以兼顾个人工作、生活和其它知识活动);为不同用途的信息建立信息目录(书签)和索引;评估/评价所存储信息和目录的价值。
paul a.dorsey(2000)教授把个人知识管理方法分为七项技能:信息检索技巧;信息评价/评估技巧;信息组织技巧;信息分析技巧;信息表达技巧;信息安全保障技巧;信息协作技巧。
瑞士oca公司的知识管理主管hyams教授认为:除上述七项技能外，个人知识管理的内容还应包括时间管理、基础设施、组织性工作等方面的技能，具体来说包括:时间控制、工作空间舒适度;快速阅读、备注和研究;备案和文档管理;信息设计(哪些信息有用，哪些信息无用);有目的的写作;知识/信息处理设施(通常指pc等it设备);知识/信息过滤技能。
综合上述个人知识管理和专家系统的内涵，我们可以从操作层面上建立二者的内在关联。如表1所示。
1.2基于专家系统的个人知识管理系统框架
个人知识管理从本质上来说，就是将离散与不相关的事实、文字、数字、符号等数据，进行选择、组织、分析后形成信息，然后再将信息与自身能力、经验结合，形成知识，以解决问题或创新，从而使个人智慧得到提升，从中我们可以看到一条清晰的数据—信息—知识—管理个人知识管理价值链。专家系统具有不同的功能，可以有针对性地对个人知识管理各阶段提供有效支持。其系统框架如图1所示。
1.2.1个人知识生成专家系统模块
知识生成关注的是由内而外的激发过程。知识生成有其内在的连续性与积累性。演绎和归纳是相辅相成的知识生成手段。概念生成、关系生成都是知识生成的重要组成部分。设计型专家系统可根据个人所需的知识分类及领域要求，形成个人所需的个性化方案、图样及领域方向。个人将这些方案、目标作进一步修改之后，便可利用规划型专家系统，拟订行动计划，创建个人目标数据库。在处理信息过程中，个人可以利用解释型专家系统，阐明众多数据的实际意义，利用预测型专家系统，对个人知识管理的规则与体系，进行评估、推断。
1.2.2个人知识挖掘专家系统模块
知识挖掘又称为数据挖掘，就是从大量的、不完全的、模糊的、随机的数据中，提取出隐含于其中事先不为人知的、潜在有用的信息和知识的过程。基于知识发现的专家系统，其数据挖掘的原始数据对象可以是结构化的，如关系型数据库中的数据，也可以是半结构化的，如文本、图形、图像数据，甚至是分布在 网络 上的异构型数据。这类专家系统所采用的知识发现方法有数学的、非数学的、演绎的、归纳的等。常用的挖掘算法有分类、聚类、模式识别、可视化、决策树、遗传算法、不确定性处理等。知识挖掘的分析方法大体可分为以下4种:关联分析、时间序列分析、分类分析和聚类分析。数据挖掘或知识挖掘系统经常综合利用这4种方法。
1.2.3个人知识建构专家系统模块
建构主义学习理论认为:学习者在现有知识水平基础上，依靠自身建构自己的知识，积极开展社会性互动以促进学习，在真实的任务和情境之中进行有意义的学习。知识建构是知识组织的一种重要方式，是指将知识组织对象按其属性类别加以集中整序和组合的过程。知识集合、知识精炼、知识整序是知识建构的3个重要环节。具体来说，个人知识建构专家系统就是帮助个人将大量分散的、随机的、无序状态的特定知识，采用一定的方式和原则进行整序、优化和重新组配，使之形成另一形式的有序和便于有效利用的特性知识系统。csile(computer-supported intentional learn-ing , csile )/kf ( knowledge forum , kf )是专门为支持知识建构和创新而设计的技术，它是一种知识建构环境，能够支持个人在各类知识型机构中进行的知识探究、信息搜索、对思想的创造性加工等活动。csile/kf的核心是一个多媒体的共同体知识空间，共同体成员通过写短文( note)在这个空间中贡献自己的理论、工作模型、计划、证据、 参考 资料等，这些短文被组织称为不同的视窗(view)。而写作是个人知识建构的一种有效方法，它能把头脑中处于半有序状态的、关于某特定专题的知识和知识单元重新排序，最后构成一个完整的知识体系，从而使个人完成头脑中知识建构、重组的过程。
1.2.4个人知识应用专家系统模块
对个人来说，知识应用与创新是外显知识与内隐知识之间交互作用的螺旋/转换的过程。在动态互动活动中，知识的创新存在4种模式—seci模式，即从隐性知识到隐性知识的转化、从隐性知识到显性知识的转化、从显性知识到显性知识的转化、从显性知识到隐性知识的转化。其转化过程如图2所示。
社会化(socialization)是从隐性知识到隐性知识的转化过程，组织内个体与个体之间共享隐性知识，隐性知识的交流通过共同活动、个体间相互影响实现;外化(externalization)是从隐性知识到显性知识的转化过程，这一阶段是一个应用隐喻、类比和概念，把隐性知识转化为可理解形式的过程;组合( combination )是从显性知识到显性知识的转化过程，个体将不连续的显性知识碎片合并成一个新的整体，在这一过程中，关键是知识的沟通、扩散以及知识的系统化;内化(internaliza-tion )是从显性知识到隐性知识的过程，随着新的显性知识在整个 企业 内得到共享，其他员工开始将其内化，用它来拓宽、延伸和重构自己的隐性知识系统。外化与内化这两个过程是知识螺旋式上升的关键步骤，这两个步骤均要求自身的积极参与，要求个人的主动投人。由于隐性知识不仅包括诀窍，而且包括心智模式和主观信仰，因此将隐性知识显性化的过程，实际上也是个人世界观的表达过程。
基于上述知识转化的特点，在知识应用与创新的过程中，个人可利用基于网络的专家系统进行咨询或学习，还可利用监护型专家系统、控制型专家系统对完成过程实时监测、控制任务。
[关键词]科研项目管理 知识管理 文件管理 文件管理体系 综合集成管理
[分类号]F204
1.引言
随着我国国家科研创新体系建设的快速发展，由国家财政拨款资助的科研项目数量日益增多，作为科研项目活动证据、记忆和知识的科研项目文件的“失存”、“失信”和“失用”问题也日益显现出来，如何提高基于国家科研项目文件的科研信息资源和知识资产的控制力、证据力和服务力已成为我国国家科研创新体系建设不可忽略的重要问题。
就管理主体而言，国家科研项目文件管理涉及科研主管部门包括科研项目经费来源部门、科研项目依托和承担单位、科研项目负责人和研究人员。科研档案管理部门及文件管理专业人员等多个权益相关方，具有多元化和多层次复杂性的特点；就其管理过程而言，涉及国家科研创新体系管理、科研项目管理、科研项目文件管理和科研项目知识管理等多个管理活动领域，科研活动流、文件活动流和知识活动流相互作用和相互影响；就其管理客体对象而言，文件的真实性、可靠性、完整成套性和长期可用性直接影响国家科研项目信息资源的积累、共享与交流，影响国家科研项目知识资产的生值、保值与增值。
文献调查揭示：长期以来我国国家科研项目文件管理存在管理主体各自为政、缺乏统一管理的机制，管理活动自成体系相互分隔、缺乏统一管理的规范，管理客体相互矛盾、叠加重复、缺乏统一管理的法规等问题。
如何构建面向知识管理的国家科研文件管理体系是完善国家科研创新体系、解决我国国家科研项目文件“无统一的管理机构”、“无统一的管理法规”和“无统一的管理规范”需要解决的现实问题。
2.国家科研项目文件管理体系：模式选择
2.1科研项目文件管理现状研究
本文采用包括档案的大文件概念，对国内外科研项目文件管理的规范及其最佳实践经验进行了案例分析。文件指“组织或个人在履行法定义务或进行事务活动过程中或为实现其目的而形成、接收和保管的作为证据或(和)资产的信息，不论其载体、形式或格式如何”。文件管理指：“对文件的形成、接收、维护、利用及处置进行高效和系统控制的管理活动，包括捕获并保存业务活动及事务处理的证据和信息的过程”。
2.1.1国内科研文件管理规范调查与现状分析 国内科研文件管理规范按其制定主体分，主要有以下三类：
・第一类：科研项目主管部门(包括科研经费来源部门)，如《国家高技术研究发展计划(863)计划文档材料管理办法》、《北京市科技计划项目(课题)档案管理办法》。
・第二类：科研项目依托或承担单位(包括大学和研究机构)，如《北京大学科学技术研究档案管理实施细则》、《南京大学科研档案管理办法》、《上海交通大学科学技术研究文件材料接收归档的管理办法》、《清华大学科研项目(课题)档案管理办法》；《中国科学院科研课题档案建档规范》和《广东省农业科学院科研项目档案管理暂行规定》。
・第三类：国家档案管理主管部门，如《科学技术研究档案管理暂行规定》和《科学技术研究课题档案管理规范》。
分析管理规范对科研项目文件管理活动过程和对象的要求，得出我国科研项目文件管理规范具有以下特点：科研文件被看成是科研信息资源和国家科技储备手段，强调科研档案管理与科研项目启动计划管理同步、与科研项目中期检查同步、与科研项目结题与成果验收同步，重视科研文件的归档保存、保密和利用限制。
我国科研项目文件管理规范存在以下不足：①采用科研项目文件生命周期阶段管理模式，多为被动和静态管理；②对电子文件管理实施纸质与电子双套制与双轨制，缺电子科研文件形成、保管与利用的管理体系与保障机制，管理过程中产生大量重复劳动，但科研文件可靠性和可用性缺少质量管理；③科研项目管理过程与科研文件管理过程相分离，缺少连贯和一致的管理规范，电子科研文件大量生成，但管理手段仍然以手工操作为主或以手工方式管理，缺信息化管理手段和自动化的管理规范；④科研文件跨部门和跨领域共享与再用困难重重，管理活动低效率、低效果和低效能。
2.1.2国外科研文件管理规范调查与现状分析 国外科研文件管理规范按其制定主体分，主要有以下三类：
・第一类：科研项目主管部门(包括科研经费来源部门)，如美国科学促进会制定的《文件规划：如何做指南》、英国国民健康服务基金委员会制定的《科研项目文件的文件管理》、英国信息系统联合委员会制定的《科研机构原始科研数据和文件的管理》、《科研文件管理指南》。
・第二类：科研项目依托或承担单位(包括大学和研究机构)，如澳大利亚墨尔本大学制定的《科研数据和文件管理的方针》、美国加洲大学制定的《数据管理：科研文件》；美国能源研究与发展部制定的《文件保管期限表》、英国Boyce Thompson植物研究所制定的《BTI科研文件保管指南》。
・第三类：国家档案管理主管部门，如美国文件档案管理署针对科研文件制定的《战略方向：鉴定方针》。
分析管理规范对科研项目文件管理活动过程和对象的要求，国外科研项目文件管理规范具有以下经验：①国家科研项目文件被看成是国家公共资产；②多采用业务连续体管理模式，将科研文件看成科研活动过程的有机组成，强调基于证据的科研项目治理，遵从并符合学术规范与档案管理要求，管理规范具有连贯性和一致性；③强调科研活动过程中所有利益相关方有义务管理好科研文件，对科研文件形成、鉴定、移交、保管与销毁，保密和知识产权保护、科研数据共享与利用，科研文件质量保证，科研文件信息化管理与电子文件管理负有共同责任，多为主动动态管理；④各部门有明确的分工与合作，并得到法律授权，档案管理部门对科研文件的处置与销毁、永久保管与利用负有法律授权的重任，科研管理部门和科研部门对文件的质量保证及其管理有合法合规的义务。
2.2科研项目文件管理模式SWOT比较
综合分析国内外科研项目文件管理的最佳实践经验及研究成果，从科研文件管理的主体来看，科研项目文件管理存在四种管理模式：
・第一种：面向档案管理部门的文件生命期管理模式。其主要特点是关注文件客体及其微观管理对象质量控制，重视文件的保存与知识的保值，对提升文件的控制力有积极的作用。但由于是一种末端的静态被
动的信息资源管理模式，在无统一管理法规依据的条件下，很难解决科研项目文件的失存问题。
・第二种：面向科研项目负责人和研究人员的业务连续体管理模式。其主要特点是关注文件管理活动及其中观管理活动过程控制，重视文件的形成与知识的生值，对提升文件的证据力有积极的作用。是一种动态应对的科研项目治理模式，在无统一管理规范的条件下，很难解决科研项目文件的失信问题。
・第三种：面向科研主管部门或基金来源部门的知识生态模式。其主要特点是关注文件管理系统及其宏观管理服务控制，重视文件的再利用与知识的增值，对提升文件的服务力有积极的作用。是一种主动适应的知识资产管理模式，但在无统一管理机构的条件下，很难解决科研项目文件的失用问题。
・第四种：面向国家科研创新管理体系的综合集成管理模式。其主要特点是关注文件管理体系及其复杂系统综合集成管理，重视文件多种多样价值的实现。是一种动态适应的信息资源与知识资产集成管理模式，但在无统一管理机制的条件下，很难实现科研项目文件的多元化和多层次管理。
四种模式的SWOT分析及典型案例如表1所示：
2.3综合集成管理模式分析与选择
对上述四种科研文件管理模式分析比较，综合集成管理模式是涉及管理主体最多元、管理客体最多层次、管理过程最复杂，管理价值最大化实现的最佳实践模式。该模式以国家科研创新管理体系为服务目标，以科研业务连续体管理理论、文件全生命期管理理论和知识生态管理理论为指导，融科研项目管理、科研文件管理和科研知识管理的目标与受益为一体，以满足共同的期望和要求为基本方针和原则，集成相互影响和相互关联的管理活动内容和要素，科研治理、文件质量管理和知识资产风险管理优势互补，有利于发挥不同管理部门和各种学科领域的优势，建立多元化和多层次的复杂管理体系。SWOT分析如图1所示：
3.国家科研项目文件管理体系：模型构建
3.1基于综合集成管理模式的概念模型与分析模型
从完善国家科研创新管理体系的宗旨出发，采用综合集成管理最佳实践模式，以科研业务连续体理论、文件生命期理论和知识生态理论为指导思想，提出国家科研项目文件管理体系是指导和控制一个科研项目与文件相关的活动的管理体系。概念模型如图2所示：
分析模型如图3所示：
3.2基于综合集成管理模式的规划模型
图4是基于综合集成管理模式的国家科研项目文件管理体系的规划模型，从微观、中观和宏观管理三个层次搭建了三类管理活动联动的工作网络。微观层整合管理对象，解决科研项目文件的失存问题和科研项目知识的保值问题，提升基于文件的国家科研项目知识资产的控制能力；中观层优化管理活动过程，解决科研项目文件的失信问题和科研项目知识的生值问题，提升基于文件的国家科研项目信息资源的证据能力；宏观层创新管理体系，解决科研项目文件的失用问题和科研项目知识的增值问题，提升基于文件的国家科研项目信息资源和知识资产的服务能力。
3.3基于综合集成管理模式的实施模型
国内外最佳实践经验研究揭示，科研项目文件管理最佳实践均遵循以下8项管理方针和基本原则，具体内容如下：
・第一，合规性：科研文件产生、保存和提供利用应符合国家法律法规、学术规范、研究者职业道德规范等科研业务要求。
・第二，规范化：采用国际标准和遵循国际最佳实践惯例，以系统化、标准化和自动化管理手段管理作为科研信息资源以及科研项目活动证据，记忆和知识的科研文件。
・第三，全员参与：科研文件真实性、可靠性、完整成套性和可用性保证是所有科研活动参与者的责任和义务。
・第四，集中统一管理：国家科研项目文件作为国家知识资产，其处置与归档，永久保存与利用应合法合规，集成统一管理是法定的义务和责任。
・第五，全程管理：从开题到结题的科研活动全过程和从文件产生到销毁或永久保存及再利用的全生命过程中，每一份国家科研项目文件都应该得到适宜和有效的处置。
・第六，集成管理：面向利益相关方共同的目标和受益，将科研流、文件流和知识流集成，融管理主体控制、管理过程控制和管理客体控制为一体，实现服务满意、过程高效、结果质量保证。
・第七，知识产权保护：严格执行知识产权管理和保护的法律、法规和其他规定，保护科研单位和科研人员的知识产权等合法权益。
・第八，安全与保密：严格执行信息安全法和国家秘密法等法律和科学技术保密相关规定，确保国家科研秘密和本单位的科研秘密等不受损害，科研文件在动态变化的技术环境中可以持续再用。
图5提出了实现上述管理原则的国家科研文件管理体系实施模型，从管理的责任分工与合作、管理的思想与方法、管理的任务与目的、管理的内容与要素构成实施框架，建立了管理主体问合作联盟的工作机制。
3.4基于综合集成管理模式的评估模型
图6提出了基于综合集成管理模式的国家科研项目文件管理体系评估模型，为管理目标和受益的实现，管理方针和原则的实施提供了连贯一致的评估目标、评估对象和评估内容。
4.结论和建议
按管理主体、管理活动过程和管理客体的关系来分，国家科研项目文件管理相关活动中存在科研项目文件生命期管理模式、科研业务连续体管理模式、科研知识生态管理模式和综合集成管理模式四种管理模式。SWOT分析揭示，综合集成管理模式最适合我国目前“三无”管理的现状，最适宜解决“三失”问题，对提升国家科研项目的“三力”影响力最大。
基于综合集成管理模式，本文提出了面向知识管理的国家科研文件管理体系规划、实施、评估的构建模型。规划了所需建立的目标、过程及预期的结果，明确了其实施的管理方针、基本原则和工作机制，提出了根据目标实现、方针和原则实施过程进行的监测和测量，针对存在的风险和问题，提出了持续改进的综合集成管理解决方案。对完善国家科研创新体系建设提出以下三点对策建议：
・第一，建立统一管理的联合法规，提升基于国家科研项目文件的科研信息资源和知识资产的控制能力：实施合规性要求、知识产权保护、集中统一管理方针；建立具有连贯性的国家法律法规、科研学术规范和档案质量要求；将科研项目文件管理嵌入科研创新管理体系。
1 国家基础教育资源库的应用情况分析
1.1 国家基础教育资源库简介
国家基础教育资源库作为教育部“现代远程教育工程”的基础教育项目，目的是建立一个开放的、内容丰富的并可持续发展的资源库，并建立较为完善的基础教育资源开发、管理、指导与服务体系，为全面推进素质教育和实现基础教育信息化提供有效的信息支持。国家基础教育资源库的门户网站——“国家基础教育资源网”（http：//cbern.com.cn）由教育部基础教育资源中心和中央电化教育馆开发，专门针对本文由收集整理中小学教育信息化而设计的、免费为教师提供服务的一个基础教育项目。目前，该网站的基本框架和功能已经趋于完善，根据新课程划分的学习领域和学科的资源搜索建立分类。网页分为检索版和目录索引版，设有教育动态、专题项目、资源查找、资源交流、资源展示、在线刊物和合作单位等栏目，用户可按课标、专题、教材、学科、年级、媒体等方式搜索资源。
1.2 国家基础教育资源库的应用情况
国家基础教育资源库从2003年建立以来，总量不断增加，容量不断扩大，服务受众也逐渐扩大。截至2012年7月6日注册用户为905 568人，搜索次数为31 771 154次，下载次数为9 996 626次，共计下载资源总量为392 422gb。即使如此，但是在教学实践中，一线教师依然觉得教学资源的匮乏和不适用，究其原因，主要存在以下几个方面：一是由于新课程改革力度较大，涌现出许多新教材、新版本，使得教学资源与教材版本不配套；二是信息化设施供不应求，很多学校的信息化环境不能满足实际的教学需求，还存在教师排队轮流在多媒体教室上课的现象，严重影响师生的教学积极性；三是企业开发的教育资源产品针对性不强，难以获得一线教师的认可；四是一线教师缺乏对教学资源的整合能力和创新能力，有些教师只使用现成的课件资源，缺乏对资源再创造的能力；五是一些学校缺乏上网环境，无法下载基础教育资源库的内容；六是相比从事基础教育的教师人数，基础教育资源库的注册教师相当少，资源利用率不高。/
2 知识管理理论
知识是由组织或个人从实践经验中获得的可以有效改善人类行为方式的信息。知识管理是指一个组织在整体上对知识进行获取、存储、学习、应用、共享和创新的过程，目的是提高组织的应变能力和创新能力。知识管理理念产生于20世纪末，最初应用在企业管理领域，伴随着知识管理在实践中的应用，其理论也相应发展起来，并逐渐成为提高组织竞争力，实现组织可持续发展的重要形式。近年来知识管理理念被教育领域学者所关注，出现了“教育知识管理”、“教师知识创新”等概念，成为教育研究的新方向。美国生产力质量中心（apqc）认为知识管理是一种有意义的策略，它能够保证在最需要的时间将最需要的知识传授给最需要的人，并帮助人们分享这些知识，以能改进实质行为的方式将信息付诸于实际行动。知识管理理论的主要内容包括：
（1）显性知识与隐性知识。知识管理理论将知识分为两大类：显性知识和隐性知识。其核心是隐性知识的外化（将个人的实践经验积累的隐性知识通过交流、对比等方式外化为显性知识）以及显性知识的共享与内化（在组织内进行显性知识的交流与共享，使其通过实践得到内化，并实现知识的创新）。知识管理不是知识简单的堆砌、集中，而是在快速提取所需知识的基础上，对原有知识结构进一步发掘、提炼，使隐性知识外化，实现知识交流共享，并且产生知识的创新。对教育信息资源的利用，就是教师获取资源、保存资源、共享资源、利用资源和创新资源的过程，是知识管理理论在教育领域中的应用与拓展，也是教育信息资源管理研究的重要组成部分。//html/jianli/
（2）个人知识和组织知识。随着学习型组织与组织学习理论研究的开展，相关研究者从个人和组织两个层面对知识进行了分析，将知识分为员工个人的知识和组织知识。员工个人知识是指员工自己个体的知识，包括技能、习惯、经验、价值观、直觉等，属于员工自身的，可以随着员工的流失而流失。组织知识是指内含与组织实体系统的知识，如组织内的组织文化、信息系统、作业流程与团队协作等，这些都是员工无法带走的知识。
（3）知识管理的基本方法。在企业知识管理的流程中，怎样储存、查找、共享与创新知识是知识管理工作的重点，应运而生形成了知识管理工作的3种基本方法，即知识库、知识地图和知识社区。
所谓价值管理，是指以公司价值评估为基础、以公司价值增长为目的一种综合管理模式。其核心内容是进行价值衡量，通过对价值驱动因素的分析和评估，挖掘企业生产、采购、销售、研发、投资等经营环节的价值增值潜力。公司价值管理强调一种整体视角和观念，其核心是财务管理，而销售、采购、生产等管理活动则为公司价值的实现提供支撑。
在国内，越来越多的企业，尤其是已经度过生存危机的企业，也逐渐重视起公司价值管理，而扬子石化-巴斯夫有限责任公司的价值管理实践或许为在危机中寻找价值的企业带来一些正能量。“公司价值管理的最终目标是利用各种合理手段，增加企业的持续盈利能力，并为企业带来源源不断的现金流量，达到公司价值长期最大化，促进企业与员工和各利益相关者的永续、和谐发展。”扬巴公司副总裁顾越峰指出。
提炼核心价值观
What you measure is what you get（所测即所得）。企业价值观的作用最集中的体现便是在面临多项选择的决策时，如何对各种决策进行判断和取舍。通过这种取舍，来引导、约束与激励全体员工的决策行为，尊重相关者地位或满足相关者利益。这种长期的取舍行为，提炼了企业所信奉的商业伦理、企业精神以及道德准则，并在这个过程中，动态修正与完善企业核心价值观，为企业克服生存与发展道路上的困难提供强大的精神支持和主观动力，推动企业长期持续发展。
扬巴公司在稳定运行几年后，提炼出6条核心价值观，分别是“走‘可持续发展’之路，保持世界级石化基地的竞争优势和盈利能力”、“以优质产品和卓越服务令客户满意”、“与我们的商业伙伴共享价值观和原则”、“参与责任关怀，落实安全、健康和环保”、“尊重他人，提倡坦诚对话和自我激励”以及“诚实守信，造福社会”。
完善评价模式
建立一套富有挑战性和操作性的绩效评估系统，使之更好地为实现企业的长期战略目标和企业价值服务，是公司价值管理的基础。在价值管理理念下，价值增值成为企业追求的目标，对绩效的衡量转变为对价值增值的衡量。企业每一项作业都会产生一定的价值，扣除各种成本后，各项作业最终累计为公司价值的增值。现代绩效考核体系，更加注重对占用资本和回报率的考核。扬巴公司副总裁顾越峰介绍说，公司近年来将EBIT（息税前利润）占资金成本的比例作为公司业绩表现的关键指标，并将该指标体现落实在员工年终绩效奖金之中，促使员工利益与公司效益的方向统一。据悉，扬巴公司该指标值在2011年达到峰值，超过150%，公司的奖金系数也达到1.35的历史最高最高纪录。
强化财务管理
“从根本上来讲，企业所有管理活动都是价值管理活动。公司价值管理强调一种整体视角和观念，核心是财务管理，而销售、采购、生产等管理活动则为公司价值的实现提供支撑。因此，在金融高度发达的当今时代，企业尤其需要强化财务管理。”顾越峰认为。
驱动公司价值增长的主要因素是有正现金流的盈利。从财务管理的职能来看，资金管理是财务管理的重要方面。据悉，扬巴公司在采购、销售中，对客户的信用期管理以及对供应商的付款期管理中，就要求利用资本成本率作为参考指标，作出综合评价与判断。
保持合理的资本结构也很重要。价值创造由投资资本回报率和资本成本来决定：在一定条件下，加权平均资本成本越低，则意味着创造的价值越大。由此可见，企业要在提高资本回报率的同时，通过改变资本结构（调整股本、债务的比例；普通股、优先股的结构；银行借款、债券的结构等），合理利用财务杠杆作用，发挥债务资本的“税盾”作用，增加公司价值。扬巴公司自投入商业运营后，一直保持着35%左右的较低资产负债率。2012年起，为应对不明朗的经济形势，公司凭借优良的业绩和对资金的吸引力，通过严格控制预付款、延长采购付款期限等措施，增加了无息负债比重；通过稳定现销比例，及时回笼货款，减缓短期银行借款等有息负债的上升力度。这些举措一定程度上降低了坏账损失，减少了成本支出，2012年经营现金净流量反比上一年高出10亿元，同时资产负债率仅略超40%。公司财务弹性增加，但仍处于很高的安全水平，没有引起银行、供应商等债权人的不安和恶感。
投资人力资本
人是生产力中最活跃的因素。随着经济发展和认识的深入，人所拥有的素质和能力已经被提升到与物质资本相提并论的高度。扬巴公司副总裁顾越峰认为，“公司价值管理需要组织所有成员（从高层管理者到基层员工）的认可和支持”。
公司注重对员工的培训，方式涉及网上培训、内部（专业、计算机等）培训及外部培训等。每年年底，员工都自行报送下一年度的外部培训计划，每人可以在通用、管理和技能类的课程中选取两门。平均每个员工的培训费用超过2000元/年。公司还持续在全公司范围内开展“合理化建议”活动，每年评出若干“合理化建议奖”予以表彰和奖励。近年合理化建议奖的获得者都是生产装置的一线员工，他们各获得1万元的奖励，而他们提出的工艺流程改进等建议，据不完全估算，平均每年可以为公司节约成本超过1千万元。
又如，每年的年终考核前，公司每一个员工都要与其直管上级进行“员工对话”，回顾总结前一年工作中的优缺点和得失，并签署下一年的“工作目标协议（Target Agreement）”，为下一年工作指引方向。较高的起点，加上比较完善的培训和持续改进，使得员工综合素质得到提升，受到业内企业的关注。从公司调离或离职的员工，绝大多数都获得了职位和薪酬的提升。
承担社会责任
企业是社会性组织，企业的发展改变着社会环境，同时受社会环境的影响和制约。当今世界，企业的竞争除了产品、服务的竞争外，还有履行社会责任的竞争。一个负责任的企业，其产品、服务将受到更多消费者的青睐，其价值增值的幅度和可能也越高。因此，企业要关心政府政策的变化并严格执行，努力争取参与政府制定政策的有关活动；要积极缴纳税收；要关注健康环保，以维护企业知名度和美誉度，为企业的持续发展创造良好的外部环境，从而提升企业的社会形象和整体价值。
企业还要完善公司治理，就是通过股东会、董事会、经理层等一系列合理的制度安排，促使企业的管理者在利用资本供给者提供的资产发挥资产用途实现保值增值的同时，凸显对资本供给者（包括内部股东和外部债权人）的责任；利用公司治理的结构和机制，明确不同公司利益相关者的权利、责任和影响，使资产收益在不同的利益相关者之间得到相对公平的分配，促进公司整体价值的提高。
扬巴公司从成立之初就确立了自己“成为化工产品的最佳供应商”的使命。正是在这个使命驱动下，公司注重产品开发，坚持以高质量的产品占领市场。扬巴公司目前拥有十套世界级规模的工艺装置，每年为社会提供数百万吨的产品，广泛应用于工业领域和民用产品。在满足社会需求的同时，公司也获得了良好的经济效益：连续8年实现盈利，即使在经济环境严峻的2012年，公司也实现销售收入近230亿元，利润7亿多元，位居国内石化企业前列。
公司价值观强调“诚实守信，造福社会”，并且以“安全生产，保护环境，持续发展”为行为准则之首。顾越峰介绍，公司积极参与“责任关怀”，塑造负责任的大企业形象，努力提升企业的美誉度。公司不定期与所在地区居民进行交流，了解居民对公司的一些要求和期望，并积极落实在企业的行为中。针对乙烯火炬排空问题，公司投入数千万元进行了回收与降噪改造。又如，在历次自然灾害发生时，公司都在第一时间积极组织员工捐款、捐物。公司员工和公司共同捐款120余万元，援建的四川德阳市中江县南山镇严家坝红十字博爱小学，2011年4月建成投入使用。
关键词：工程造价；控制；管理
Abstract: In project management, how to effectively carry out the management of the project cost, and reduce the project cost under the premise of ensuring the quality of the project, the project cost departments at all levels, investors are more concerned about a problem. Discussed strengthening cost management control of the project cost.Key words: project cost; control; management
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
随着我国建设事业的不断发展，工程建设规模的日渐扩大，如何有效地控制工程造价是每个从事此项工作的工程造价人员所面临的问题。所谓建设工程造价控制，就是在建设项目投资决策阶段，设计阶段，建设项目发承包阶段和施工阶段把建设项目的工程造价控制在一定的范围内，并力求在建设项目中能合理使用人力、物力、财力，以此取得最大的经济和社会效益。由此得出控制和降低工程造价，确保工程造价的真实性、准确性是建设工程管理的一项重要任务，它对控制固定资产投资规模，节约国家基本建设资金也起着举足轻重的作用。
一、项目施工阶段工程造价管理
项目工程造价编制。施工阶段工程造价管理、工程结算管理是项目工程造价管理的三个重要组成部分。其中施工阶段工程造价管理作为具体实施的过程，其实施效果直接影响施工企业的经济效益。因此加快项目施工阶段工程造价管理是企业工程造价管理实施的关键。通过材料控制、变更控制、机械设备控制及施工前的优化设计等多方面的控制来实施工程造价的管理。
1.提高项目施工规划设计效果，促进施工阶段工程造价管理的实施
项目施工规划设计是对施工过程中，应用设备、材料等的实现估计，通过预计施工进度合理安排材料、设备进场时间以及进场地点。减少材料过多堆积以及设备过早进场造成的资金占用。以住宅建筑为例，根据施工进度的预测，确定施工过程中对于材料的需求，根据需求时间进行材料的进场，通过对时间的管理减少资金占用。杜绝工程资金紧张以及贷款费用的增加。另外设备等方面也要进行规划，根据工程进度情况进行设备的租赁，减少设备租赁费用，降低施工成本，促进工程造价管理的实施
2.加强施工材料管理，促进工程造价管理的实施
在工程施工成本中占有很大比例的材料成本控制是施工阶段工程造价管理的重点。其资金占用一般达到整体工程70％。加强采购人员对于市场价格变动的了解，随着工程进展情况深入现场、市场，掌握第一手的施工情况及材料信息，为竣工决算提供有力的依据。并通过多渠道的招标采购一方面可以减少职务贿赂，另一方面也可以有效的降低材料成本，为施工阶段的工程造价管理打下基础。
3.健垒管理体制。促进工程造价的实施
工程造价管理控制体系的建立及健全，是要通过项目经理为第一责任人，加上各个管理层面和施工班组人人参与其中的工程造价管理网络系统，系统中的每一个环节都担负着一定的造价管理内容。从项目经理、技术负责人到现场管理员都必须落实工程造价管理责任，明确职责，并通过奖惩制度使垒员参与进来。项目工程造价的有效控制，还需要依赖于各项管理制度的健全，依靠制度来规范操作行为。材料、设备和管理费用的开支等都是管理的重点，必须在这些方面进行严格的审批使用制度。对于工程机械要要根据工程质量、进度和设备能力的要求，合理地配备机械，外租设备要从降低成本的角度考虑，分别采取按台班、按工作量或包月等不同的租赁形式进行租用并更具具体使用时间确定租用时间，避免租用后较长时间的闲置。要制订设备维修和油料消耗定额，并按月进行考核。建立各项保养制度，认真组织实施，确保机械设备的完好，杜绝机械事故的发生，努力降低机械使用成本，通过多种途径促进工程造价的实施。
4.细化施工管理。控制预算外费用支出，促进工程造价的有效实施
首先要控制材料用量，合理确定材料价格。在施工阶段严格按照合同中的材料用量控制，合理确定材料价格，从而有效地控制工程造价。严把变更关，将工程预算控制在概算内。在施工中引起变更的原因很多，如工程设计粗糙。使工程实际与发包时提供的图纸不符；当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等，这些问题的产生给工程造价留下活口因素。所以在施工过程中，必须严把变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模。提高设计标准，增加建设内容等，最好实行“分级控制、限额签证”的制度。对必须发生的设计变更，尤其是涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字，而且应尽是提前实现这类型变更，减少损失，因为已完成或部分完成的工程内容还需拆除，势必造成重大变更损失。另外还要注重技术与经济结合，加强投资控制。切实有效的投资控制，必须从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施。所以建设单位必须加强现场管理人员、工程技术人员的“经济”观念，素质教育，培养实事求是的办事作风，协助施工方搞好施工组织设计，合理安全人、财、物，加快施工速度。提高工程质量。施工中遇到问题应及时与设计方联系。选择既科学又经济可行的解决方案，克服盲目指挥造成的浪费，充分重视节约投资的重要性，特别是负责项目的工程技术员应与财务人员相结合，从工程招标、合同谈判、造价预算、签付进度款到竣工决算、造价分析等，实行全过程管理，严格控制工程造价。
二、施工过程的造价管理 工程项目的投资主要发生在施工阶段。在施工阶段，主要加强和重视做好以下几项工作：①及时对完成的工程量进行计量，对工程进度款的给付严格执行审批手续。随时跟踪工程进度情况，严格按照招标文件、施工合同的约定支付工程款。②完善现场签证手续。凡涉及现场临时发生的签证，业主工程人员及监理工程师都应亲临现场进行核查，以招标文件、施工合同和补充协议为依据，认真区分哪些该签，哪些不该签；哪些项目是合同内，哪些项目是合同外；哪些工作内容已在投标单价中包含，哪些没有包含；如果要签应该签多少等等。从而具保证施工质量又很好的控制工程造价。③工程变更的控制。施工中，每次由于不可预见的因素及环境的改变，图纸的遗漏等原因引起的工程变更，业主都应会同设计单位商讨对策，提出经济、可行、合理的施工方案，从而更好地控制因工程变更和设计变更所增加的费用。
三、加强工程结算阶段造价管理 认真、仔细、详尽地研究合同，以及有关文件，熟悉各种技术资料，包括施工竣工图、施工组织设计、施工方案、施工单位报的工程结算书，严格遵照合同及国家有关规定，该算则算，不该算的则一分不算。
四、加快企业信息化建设，促进工程造价实时进行
在企业进行工程造价管理实施的过程中还要加快企业信息管理体系的建立。通过企业财务管理的信息化将工程进度以及资金使用等信息及时有效地反映至企业领导面前，便于企业领导层针对工程进度进行必要的调整。同时利用企业信息化管理系统将引入的定额管理系统、价格管理系统、造价估价系统和造价控制系统共同组成工程造价管理系统，对工程造价管理进行动态的、实时的关键。所谓工程造价管理系统，是在使用计算机的条件下，对工程造价信息进行搜集、传输、加工保存、维护和使用的系统，它即可代替人工处理繁琐的各种日常业务，也能为管理人员提供及时有效的信息，成为领导进行决策的支持系统。
在矿产资源勘查领域，探矿权是稀缺资源。以管理会计为工具手段，系统化地对探矿权的生命周期进行分析研究，科学决策，实施有效的控制，对事业转企业之后的国有地勘企业提高探矿权的价值有重要的作用。本文在阐述探矿权的价值特点的基础上，利用“量—本—利”模型分析了探矿权的价值形成过程和影响因素，进而提出了加强探矿权管理、提升价值的对策。本文对加强地勘企业探矿权的价值管理水平、实现探矿权的价值最大化的目标有重要的意义。
关键词：
管理会计；探矿权；价值管理
一、引言
在我国，矿产资源属于国家所有。勘查矿产资源必须依法取得探矿权。过去计划经济时代，勘查开采矿产资源都是国有勘查单位和矿山企业进行的，探矿权对国有地勘单位发挥着划定工作场地和完成国家任务的作用。随着市场经济体制的改革，矿产资源勘探开发业务市场化，投资主体多元化，国有地勘单位由事业转为企业，探矿权的市场和资产属性凸显，打上了价值的烙印，实现价值最大化成为地勘单位探矿权管理的基本目标。管理会计是以其特有的方法和手段，利用有关信息预测前景、参与决策、规划未来、控制和评价经济活动，为企业内部服务的一种价值创造系统。管理会计的基础理论、成本习性分析、量本利分析技术、资金时间价值、经营决策、资本经营、绩效控制等方法体系为国内外各类企业的价值管理提供了工具，具有广泛的适应性。作为事业转企业后以地质勘查为主业的国有企业，以管理会计为工具，对探矿权从取得、持有、退出全过程的加强分析研究，实行科学决策，实施有效控制，对于加强探矿权管理、实现价值最大化的基本目标具有重要的意义。
二、探矿权的概念和特点
（一）概念探矿权是矿业权的组成部分。矿业权是指矿产资源的使用权。矿业权包括探矿权和采矿权。探矿权是指在依法取得的勘查许可证规定的范围内勘查矿产资源、获取利益的权利；采矿权是指在依法取得的采矿证的范围内，开采矿产资源获取矿产品实现利益的权利。限于篇幅，本文在管理会计视角下，仅对探矿权的价值管理进行探讨。
（二）探矿权的价值及勘查活动的特征1．探矿权的有限性众所周知，在我国，矿产资源是国家所有，探矿权是矿产资源的使用权，没有所有权，因此在行使探矿权流转运营权利的时候，会受到较多的政府限制和约束。2．探矿权的价值性探矿权的有偿取得（缴纳价款或支付受让款）、持有、维护、验证与扩大地质成果都需要一定的技术和资金投入。探矿权作为一种无形资产，它的持有运作预期可以给企业带来经济利益。3．探矿权具有排他性探矿权由政府主管部门设立，依附于政府或法人存在，探矿权受法律保护，一个法人取得探矿权后，其他人不得任意侵占。4．探矿权与勘查业务活动相联系持有探矿权的法人必须开展勘查活动。这既是验证或扩大地质成果的基本手段，也是政府主管部门的要求。探矿权人在规定期限内未对探矿权开展勘查活动，或达不到投入和工作要求的，探矿权禁止流转，政府主管部门有权收回。5．探矿权的价值具有高投入、高收益、高风险的特点一个预测资源量为1亿吨矿权，经过详查或勘探后，由于储量和品位变化，资源量可能变成2亿吨，也可能变成2千吨而不具有开采价值。6．探矿权的价值循环周期长，具有长期投资的特征一项探矿权投资短则一年半载，长则三五年甚至更长的时间才能完成退出过程。
三、探矿权的取得和业务运作过程
（一）来源企业取得探矿权分有三个渠道，一是企业向政府主管部门申请、政府批准授予或出让取得；二是从市场上受让有偿取得；三是通过股权、租赁等方式取得。
（二）矿产勘查业务活动阶段划分和业务成果探矿权不是孤立价值概念，它的价值依附有意义的勘查活动及其成果来体现。企业取得探矿权后，必须开展相应的勘查活动。以固体矿产资源勘查业务为例，按照现行地质勘查分类标准，地质勘查活动类型及其业务成果简要对应关系见表1。一项典型完整的具体的勘查业务，走完预查、普查、详查到勘探的全过程，随着勘查级别的提升，投入的工作量和资金会大幅上升，相应成果的可信度（334、333、332、331）也会显著提升，探矿权的价值会大幅增加，风险也会增加，勘查级别、成果可信度、探矿权的价值和投入风险呈现正相关的特点。
（三）探矿权的价值实现方式1．探矿权的价值实现的约束条件（1）资质要求：申请探矿权的有资质要求，受让探矿权同样有资质要求。（2）资金投入强度的约束：有的省份规定每平方公里勘查投入不足3万元，不得进行探矿权转让，不得审验延续探矿权。（3）时限限制：探矿权持有期限达不到一定时间（如两年），不得转让等。（4）面积压缩：探矿权审验延续时，下一周期探矿权面积在初始面积基础上压缩25%。（5）缴费规定：探矿权要按期缴纳探矿权费用的规定。拖欠费用不得转让（有的省份规定每个探矿权缴纳5万-10万元不等）。2．实现方式（1）政府授予探矿权提交。是指政府矿业主管部门探矿权项目，勘探单位向矿业主管部门申请，经批准后，获得政府授予探矿权，由财政预算拨款支持，勘探企业完成规定的工作量，向政府主管部门提交勘查成果的运营行为。（2）探矿权转让。不论是从政府主管部门出让取得还是从市场受让取得的探矿权，勘查单位投入一定资金和工作量后，形成一定的勘查成果，对勘查成果进行转让，获取投资收益的行为。（3）探矿权出资。勘查单位以持有的探矿权评估作价出资与社会其他资源结合形成新的利益共同体，持续进行勘探作业的行为。（4）探矿权出租。探矿权持有主体不变，由他人出资勘查，勘查成果分享的行为。（5）探矿权转采矿权。现行制度规定，探矿权人完成勘查过程，具备开采条件，可优先向政府主管部门申请采矿权。经批准探矿权转入采矿权后，采矿权的收益可补偿探矿权的成本。在事业转企业之后，把具有市场前景的探矿权转变为采矿权，走探采一体化的路子，是地勘企业实现做大做强做优目标的现实选择。
四、管理会计视角下探矿权的价值因素分析
从管理会计的视角出发，探矿权的价值和利润在概念上是趋同的，分析影响探矿权利润的因素可以代替影响价值的因素分析。在此，以管理会计“量—本—利”模型为基础，分析影响探矿权利润、影响价值的因素，为提高探矿权运营利润、提升价值提供方向。
（一）管理会计“量—本—利”分析模型P＝qx－a－bx＝（q－b）x－a式中：P代表利润总额；q代表价格；x代表销售量；a代表固定成本；b代表单位变动成本。上式站在管理会计的角度客观反映了产品经营模式下企业产量、价格、单位变动成本、固定费用与利润之间的关系，为我们分析影响探矿权运营利润、影响价值的因素提供了借鉴。
（二）影响探矿权利润（价值）的因素分析
1．量——业务量分析在“量—本—利”分析模型中，量是指具有交换价值的有效量。具体到勘查业务中，量也应该是技术上可靠、经济上合理的有效的量。但因勘查业务成果具有阶段性和不确定性的特点，量的计算就要具体情况具体分析。所谓阶段性是指勘查作业过程中分预查、普查、详查、勘探等4个阶段，其相应成果分334、333、332、331等4个等级，代表了储量的不同的可靠程度，不同可靠程度具有不同的价值内涵；所谓不确定性，就是因为地下矿产资源的隐蔽性、成矿规律认识渐进性，导致一定阶段的勘查业务结束后，分析得出的结论有可能是肯定的，也有可能是否定的。若得出否定结论，则此前给出的储量就是无效的量，此前的投入就会变为损失，这就是勘查业务的风险性。有学者经过大量的数据研究，得出勘查业务的成功率是二十分之一经验数据。前述特点提示我们，一是在进行勘查业务成果计量时，一定要下功夫从技术和经济两方面核实储量；二是在经营方式、投入方式方面进行创新，吸收“赌石”理论，风险投资模式管理项目。
2．价——价格“量—本—利”分析模型告诉我们，价格是影响利润最敏感的因素。价格是价值的货币表现，价格以价值为基础，随着供求关系上下波动。价格的这些基本理论，在矿产资源勘查方面同样适用。由于勘查业务的特殊性，影响勘查业务成果价中国总会计师•月刊格波动的供求关系与一般商品比较有着特殊的表现，一是传导的链条比较长：探矿权演变到矿产品有较长的周期，探矿权价值判断需依托矿产品预期价格趋势来判定。二是涉及的面非常宽：有宏观的，有微观的，是经济问题；有的涉及政治、军事、科技、金融等方面。探矿权的价值与未来社会宏观面呈现出“水涨船高”的特点。三是和矿种自身的稀缺程度关系密切，比如前几年的稀土等。党的十八届五中全会提出了十三五“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，经济发展转型升级，能源结构深度调整，无疑对未来的矿业产生重大影响，进而影响到勘查业务自身。比如，前几年经济高速发展，对煤炭的需求旺盛，涉煤的探矿权的价值就非常大，动辄几亿或者几十亿，而现在却非常冷清。四是现代矿业全世界是联系在一体的，矿产品交易“互联网+”已成定式，世界矿业市场的波动必然会传导到国内。价格分析给我们的基本启示是：实现探矿权价值最大化，一是应选好探矿权的矿种；二是要以世界性的眼光，把握宏观和行业经济周期。因此，我们在考虑探矿权价格时，不能浅尝辄止，必须组织力量，进行专业化的深入研究。
3．本——固定成本和变动成本成本是完成一定数量可供销售产品的全部耗费，是定价的基础，是影响利润的重要因素，是企业管理水平的集中体现。在“量—本—利”分析模型中，勘查企业的成本分为固定成本和变动成本。固定成本主要是指与机构设立和期间长度相关的成本、基本人员的薪酬、固定资产折旧、资质成本、既有探矿权的维护成本等；变动成本主要是指与勘查业务量、勘查程度有关的成本，如探矿权受让成本、提升勘查级别的进尺成本、材料消耗成本、外包工程劳务成本、筹资成本等。固定成本和变动成本的划分不是固定不变的，随环境条件和研究目的不同，也可随时进行调整。作为勘查企业的产品有特殊性，成本有其特殊性，控制勘查业务的成本，要做到“全”、“细”、“断”、“变”四个字。“全”，就是全要素、全过程、全方位的成本概念。站在企业发展全局，“人、机、料、法、环”全要素、从探矿权申请设立（研究受让）到勘查施工到退出全过程、从一线到二线从直接到间接全方位的归集费用，计算成本。过去事业体制下，单位的人头费等基本经费是由财政保障的，勘查项目预算不是完全成本，事业人员的成本概念是部分成本。企业化后，单位费用全成本核算，要自筹资金，要保值增值，依法纳税，政府预算基础应该调整为完全成本，企业经营的成本概念应调整为完全成本。“细”，就是要根据成本形成规律和工作需要，借鉴管理会计工具对要素费用按与项目关系、业务环节、责任单位、决策性质进行细分，为经营决策制定控制成本的措施提供依据。比如，按照与勘查项目的关系把成本分解为固定成本和变动成本，按照与经营决策的关系分为相关成本和不相关成本、沉落成本和付现成本，按照利润最大化原则计算的边际成本，由于企业化后自筹资金搞勘查，就要考虑筹资成本和机会成本、大型勘查项目作为长期投资要结合资金时间价值分析投资成本，地勘业务的高风险要计算风险成本、探矿权没有所有权，只有部分使用权，同时有较多的政府约束成本，贯彻十八届五中全会精神，绿色发展，对勘查企业要增加环境成本，等等。“断”，就是矿产资源的隐蔽性、勘查认知的渐进性、勘查业务的风险性决定了业务决策的及时性，到一定阶段后要及时做出决断，“当断不断必受其乱”。比如，有的勘探项目，每米进尺近万元，有资料证明没有经济性，就没有必要进行后续勘查施工，像这样的项目就要当机立断，防止不必要的成本耗费。“辩”，就是要辩证看待成本费用，成本不是越低越好，要联系发展机会、品质改善、形象提升和能力提高看成本。比如，涉及资格提升，能力建设，虽然当期效益不明显，但对长远是有利的，这样的成本就得花。再比如，勘查业务有的是高风险业务，为了争取成果的机会，就应有策略的接受一些层次低一些的勘查业务；为了降低高级别勘查风险，就要多投入一些研究成本等。分析量、价、本与利润的之间的关系，是在一定的规模和环境基础上谈问题的，但客观实际是在动态变化的。在实际工作中，要联系社会经济、政治、文化、投资、政策，企业内外条件、发展阶段等进行综合平衡。
五、管理会计视角下探矿权的价值最大化的对策
从前述影响探矿权的价值因素的分析可以看出，决定探矿权价值的因素是多方面的，有宏观的、也有微观的，有企业自身的，也有政治、经济、市场等社会环境方面的。要实现探矿权管理价值最大化，就要用好管理会计这个工具，系统思维，总体把握，宏（观）微（观）结合，加强分析，落实责任，努力实现探矿权的价值最大化。
1．牢固树立探矿权的价值最大化理念传统的地勘单位是国有事业单位，申请探矿权主要目的是明确工作场地、解决任务来源的问题，因为财政供养体制，地勘单位不需要过多的考虑探矿权问题，也没有探矿权运营盈亏问题。而事业转企业之后，探矿权有了资产属性，地勘企业有了国有资产的保值增值责任。在市场体制下，矿产资源属于不可再生资源，与之联系的探矿权是稀缺资源。掌握探矿权的人，在矿业市场上就会占有先机。因此，企业要牢固树立探矿权价值观，积极争取探矿权，认真用好探矿权，发挥探矿权在企业价值创造中的作用。
2．加强战略研究，提高探矿权价值实现的前瞻性战略引领未来。探矿权的价值是和矿业（矿产品）市场的兴衰联系在一起的，而矿业市场又是与国际国内社会经济发展周期相联系的。社会经济高速发展时，市场对矿产品的需求上升，矿业权的价值就会提高，反之，矿业权的价值就降低。国家的政策导向对探矿权的价值有着直接的影响，比如，近期中央经济工作会议要求进行供给侧改革，涉及煤炭、铁矿等行业要“去产能”，与此有关的探矿权运营在未来就要尽量回避，国家实施“一带一路”“走出去”战略，为探矿权运作拓展了空间。作为地质勘查企业，要从宏观经济和国家政策层面加强研究，把握方向，在战略层面上明晰探矿权运作区域方向、矿种、投资重点等，在社会经济周期运动和矿业市场周期波动中寻求合适的切入点，为实现探矿权的价值最大化创造条件。
3．创新投融资和风险控制机制传统的政府主管部门设立项目、财政出资、地勘单位施工、政府享有成果的探矿权投资体制，难以适应转企后地勘企业追求探矿权的价值最大化的目标要求，难以适应市场条件下企业自主决策、自主运营、自担风险、自负盈亏的要求，因此，传统探矿权投融资体制必须改革。（1）确立地勘企业作为市场主体，在探矿权投融资方面的主体责任。地勘企业除承揽政府设立的勘查项目外，要积极通过申请政府出让、市场受让等方式择优取得探矿权，为发展储备项目。（2）根据地勘项目投资大、周期长、收益高、风险高的特点，本着有利于多头筹资、多揽项目、多出成果、多创效益的目的，借鉴风险投资模式，实行投资主体多元化。对于财政预算过去用于勘查的资金可作为“种子”以基金，支持地勘企业吸引社会资本，支持找矿突破。（3）结合探矿权在各勘查阶段的投资强弱度不同、投资期限长短不同、投资风险高低不同、价值提升空间不同的特点，采取不同的投融资方式，规避风险和获得最大价值。（4）适应地勘业务高风险的特点，改革核算模式。要合理确定周期，除实行以单项目和工作阶段核算成本外，根据找矿勘查成功率只有3%-5%，3-5个成功项目的收益弥补95-97个投资失败项目的经济损失的特征，探讨采取以“组”“批”等为对象进行盈亏核算的模式，科学评判探矿权的投资价值。
4．树立全过程、多维度的成本概念，实施严格的成本控制（1）运用管理会计价值链分析工具，调整经营策略和运作方式，改变“大而全”“小而全”的作业范围和能力配置方式，向着重基础、专业化、有特色的规模化新型地勘集团公司转型，减少一般能力配置，采用社会竞争机制优选普通业务外包。在勘察业务实施过程中，要科学设计，建立分阶段的研究分析和评价制度，防止过度勘查。（2）建立全过程、全要素的成本核算和分析体系。从机构设置、能力建设、资质升级和维护探矿权到项目争取，再到勘查业务具体实施以及探矿权退出企业的业务过程，都是成本的形成过程。用管理会计固定成本与变动成本、相关成本和不相关成本、边际成本、机会成本、沉落成本、资金成本等的成本理念和方法，对成本形成过程和要素分解细化，依据不同的目的进行分析，为经营决策提供服务。（3）建立探矿权的资本预算制度。对于作业期限长、投资量大的勘查项目，要通过编制可行性报告和资本预算的方式强化研究，履行投资决策程序。在投资效益分析方面，既要进行静态分析、更要考虑资金时间价值，进行动态分析，为投资决策提供科学依据。（4）建立有效的成本控制体系。在全过程、全要素勘查成本分析基础上，把成本控制的目标落实到机构和个人，明确成本控制的责任。跟踪成本形成过程，加强过程分析，为有关方面提供成本控制的依据。
5．积极争取政策支持财政政策、税收政策等。探矿权对应的勘查业务是矿业的基础业务，也是类似于科技创新的高风险业务，投入大、见效慢，为保证勘查业务持续健康发展，在事转企的初级阶段，地勘单位应积极争取政府财政补助、收益上缴、基金设立、税收减免等方面的扶持政策，促进地勘单位建立市场机制，完善企业化运行的基础条件。
6．建立激励和约束机制“事转企”之后，地勘单位对于探矿权的价值管理要建立目标做到低成本取得探矿权，最大收益地转让探矿权，必须做到信息畅通。要利用现代信息系统，建立探矿权交易平台，打通地勘企业和市场的有效链接，做到规范有序、公开透明、风清气正地进行探矿权交易。为实现探矿权运营最大化创造条件。标责任制，强化管理，利用平衡计分卡、标准成本、预算控制等管理会计的方法体系健全体制和机制，加强过程控制，确保探矿权价值最大化的目标实现。
7．搭建探矿权交易平台在市场经济条件下，信息就是资源。在市场经济条件下，地勘企业探矿权流进或流出、加速周转都是常态，也是实现探矿权价值最大化的必要手段。六、结论在市场经济条件下，探矿权是矿产资源的载体，是稀缺的经济资源，对地勘企业资产有重要的价值增值潜能。利用管理会计作为手段，对探矿权生命周期进行系统化的研究分析、科学制定运营策略，不断优化过程控制，提高探矿权管理水平，变增值潜能为现实的经济效益，对于促进地勘企业实现做大做强做优的目标有重要的意义。
参考文献：
[1]谢宏远．矿产资源及其投资指南[M]．北京：企业管理出版社（第一版），2012：16．
