发布时间：2023-11-30 11:22:26
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的安全生产管理成效样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
1）安全教育力度不够。按照《煤矿安全规程》相关要求，新进煤矿的所有工人都要经过严格细致的培训、并进行考核后，才能上岗作业。而目前，部分煤矿在井下一线招用农民工、临时工，这些人员由于流动性大，培训起来相对困难。个别煤矿企业在培训教育方面把关不严，致使工人缺乏必要安全管理知识和意识，没有真正掌握安全生产的操作技术，时常发生违规、违章操作。这也是出现安全事故的一个重要原因。
2）质量标准要求不高。部分煤矿企业不重视质量标准化工作，特别是采掘队伍平时不按标准施工，到验收时临时进行整改，个别的甚至用临时包装的办法，应付检查，这都给煤矿企业增加了很多不安全隐患。有的煤矿企业在现场安全生产管理方面存在诸多问题，突出表现在早班现场安全管理人员多、中晚班现场安全管理人员少，附近作业点安全管理人员多、边远采区管理人员少。这些现象致使很多事故都发生在中晚班及边远采区，也为事故处理增加了很大难度。
3）安全监察作用不大。有的煤矿企业职工认为自己工龄长，在工作中存在凭经验办事的思想，时常放松安全警惕，违章违规操作。而目前的煤矿安全监察工作，煤矿企业的安全监察人员多数是由本单位选派的，这就导致在监察过程中有时注重人情关系，没有真正按照组织管理制度，对存在的安全管理问题进行纠正。
二、进一步加强煤矿安全管理的对策措施
1）切实强化主体意识，落实安全管理责任。提升安全管理意识、落实安全管理责任，是确保煤矿企业安全生产管理的关键因素。煤矿安全规程明确指出：各级行政正职是安全生产管理的第一责任人。所以，第一责任人要切实担负起安全的安全生产主体责任，健全完善安全管理制度，真正在其位、尽到责、守好职。煤矿企业要层层签订安全生产责任书，全面落实安全生产责任制，保证每个岗位人员都明晰岗位安全职责。同时，群监组织要维护职工的权利，维护职工的生命安全，去监督、阻止一切冒险蛮干的行为，避免对职工人身造成伤害，这样才能真正使群监组织的作用发挥的更直接、更及时、更具体。
2）强化教育培训力度，提升职工安全素质。加强职工的安全教育培训，是保证煤矿安全管理的根本所在。不管是对于在职老职工还是新进入煤矿的职工，都要严格按照《矿山安全法实施条例》和《煤矿安全规程》的规定要求，对他们进行保质、保量、保时的教育培训。要切实丰富培训教育内容，包括国家有关安全生产管理的法律法规以及煤矿安全规程、操作规程、作业规程、应急预案等各项安全管理规章制度。通过教育培训，全面提高职工的安全意识，使他们真正掌握安全生产管理基本知识，能够以自己的实际行动执行安全生产管理规章，切实规范自己的操作行为。同时，要通过加强培训，提高安全网员的素质。在培训过程中，力争做到将思想教育与业务培训相结合、将群监委员会的统一培训与分会组织学习相结合、将培训内容的知识性与趣味性相结合、将现场教育与课堂教育相结合，用培训全面真正提高职工的安全素质。
3）建立健全安全机制，加强安全隐患排查。要健全现场管理机制，保证煤炭企业的工程质量一步到位、动态达标，为安全生产管理奠定坚实基础，要健全检查验收机制，做到坚持标准，严格验收，通过有效的考核、奖惩举措，激发职工参与安全生产管理的积极性和主动性。要进一步健全隐患排查机制，对于矿井的重大隐患，要及时组织进行现场排查，精心制定处理措施，落实责任人和整改时限。要定期进行专业隐患排查，在生产例会上进行通报。要严格进行岗位隐患排查，由班组对各岗位存在的隐患进行排查，并认真处理，切实增强职工的安全意识，增强现场隐患排查的责任感，采取强有力的措施防范隐患、处理隐患。同时，要切实抓好群众安全工作制度建设，把用制度约束职工的行为变为职工的自觉行动，使其主动的参与安全管理，自觉约束自己，监督别人。如果全矿职工都能积极行动起来，群安工作氛围就会真正形成，群安工作意义也就真正地发挥出来。
4）建立安全监察队伍，全面提升管理成效。建设一支高质量的安全监察队伍，是煤矿实现安全管理的有力保障。要选择政治素质高、责任心强、实践经验丰富的人员担任安全监察员，引导他们以雷厉风行、不讲情面的作风，逐步完善监察形式，丰富监察手段，高效组织开展安全监察工作。要坚持安监员持证上岗制度，每年组织一次系统性培训考核，对考核不合格的人员及时进行更换。要定期召开安监员座谈会，通过交流沟通经验做法，进一步优化安监员的监管方法。同时，要调整充实安全网员队伍，在调整过程中，把那些懂生产、敢抓安全、不怕惹人、有实践经验的职工充实进来，坚持行政正职不准任安全网员、只懂单一工种的职工不准任安全网员、作业现场重叠的职工不准任安全网员，确保真正发挥安全网员的作用。
三、结语
【关键词】电力行业；安全生产管理；问题；对策
目前，我国电力安全生产管理由于受到多方面因素的影响，还存在很多实际问题，影响着安全生产管理作用的发挥，导致安全事故频频发生，制约电力行业未来发展。因此，有必要找出安全生产管理中存在的问题，并探讨有效的处理措施。
1电力设备安全问题与对策
1.1问题
1.1.1安全状况不佳
我国许多发电集团都存在电力设备方面的事故隐患，无法满足企业安全生产的基本要求，主要体现在以下几个方面：电力结构缺乏合理性，尤其是高能耗与重污染小型火力发电机组占较大比重，这也是限制电力生产向节能减排方向发展的主要客观因素之一。大多设备都是在改革开放时期投产的，由于当时的技术水平较低，在规划设计时就无法满足安全要求，加之接近或超出使用年限导致设备严重老化，频繁产生故障。
1.1.2保护工作形势十分严峻
社会及人们对于电力生产安全始终未能给予足够的重视，并且电力行业自身也没有进行细致到位的设备保护，导致电力设备时常遭到不同程度的破坏，保护工作的形势极为严峻。就目前来看，盗窃或人为破坏电力设备的现象屡次发生，电力设备方面的违法侵害事件具备内外勾结作案、专业性作案与团伙作案等特征。处在运行状态的带电与高压设备都未能逃脱盗窃的魔爪。除此之外，我国城市化进程日益加快，城市面积大幅增加，原本可以远离居民区的选址规划短期就被城市住宅用地所包围，而且少数建筑物开展违章扩建，导致电力设备和建筑物间距过小，不仅影响电力设备正常运行，还会对居民生活环境造成破坏[1]。
1.1.3自然灾害的安全威胁巨大
近几年，极端天气频频出现，使整个社会都遭到了一定损失，尤其是直接面对自然条件的电力设备。相关数据显示，自然灾害是造成电网故障主要原因，并且其故障量还有明显的增长趋势。在能够对电力设备造成破坏的各类自然灾害中，冰灾与风灾的影响最为严重。
1.2对策
（1）对于老旧发电机组重污染、低效益与安全性差等问题，国家已提出各大电力企业要进行电力改造，构建具有高安全能力和管理水平的新型发电机组，并对容量相同的老旧机组加以停用。在具体工作中，应全面加强电力设备维护力度，要在落实主要设备安全管理的基础上，重视各类辅机设备运行安全防护。设备维护管理人员要牢固树立安全意识，安全之下无小事，提供良好的设备安全保护管理环境。（2）使群众直观感受到电力行业相关法律法规，督促群众知法和守法，努力营造适宜的电力设备行政执法环境。对电力企业自身而言，需要加大力度全面提高作业人员责任心，采用必要的防盗技术，积极与公安联系、配合，打击电气设备盗窃犯罪，同时联合政府相关部门与机构，对厂区、变电所、线路等周围进行巡查，查处赃物倾销窝点，阻断销账途径，以此彻底消除设备盗窃案件[2]。（3）针对现阶段电力设备在预防自然灾害方面面临的严峻情况，各大电力企业需要尽早制定应对策略，对现有措施予以改进和更新，同时长期坚持执行，向国外发达国家吸取相关先进经验，根据我国基本国情，构建可满足国家体制要求的电力设备防灾体系。
2企业员工安全问题与对策
2.1问题
2.1.1思想素质欠缺
部分企业员工易受到自身素质与物质状态等外界因素的影响，无论是心理反应还是主观认识都不能与客观实际保持相符，最终导致悲剧发生，具体表现在态度观念与知识水平等几个方面。比如，员工认识能力不足或文化知识掌握不全面，缺乏足够的安全生产知识，相关技能水平远远不足。此外，在态度和观念层面上，对安全事故始终抱有侥幸的心理，不能按照要求开展安全工作。这一系列行为都能归结为员工方面的安全问题，这些问题既能反映到具体的物上面，又有引发安全事故的可能。
2.1.2员工培训与教育不到位
在大多数电力企业中，员工的安全培训与教育工作始终没有收获良好的成效，导致电力生产安全长时间处在不会管的状态。这一问题表现为：安全管理人员没有得到充分的教育，部分人员缺乏安全意识，安全防护技能有限，安全培训与教育流于形式等。很多员工过于重视经济效益，没有认识到开展安全培训与教育的重要作用，使得电力行业从业人员整体素质低下，安全知识不足以维系日常安全工作，最终引发不同程度的安全事故。
2.2对策
（1）切实提高认识，全面增大安全培训与教育的宣传力度，扭转全体管理人员的观念和思想，变被动接受培训为积极主动学习，确立安全投资即是最大的回报的思想观念，形成加大企业安全培训就是提高投资收益的正确认识。此外，要确保安全培训与教育机制能够长效运作。（2）注重实效，提升单位时间内的安全培训与教育质量、效果，正确认识现阶段企业管理中开展安全培训与教育具有的重要意义，逐步完善培训与教育体系。①要抓好企业管理层安全培训与教育工作，以此起到模范带头作用，实行持证上岗等制度。②要注重二级施工队伍及基层员工的日常性安全培训与教育，充分结合内部培训与外出学习，提升生产主体安全技能。③要尽可能丰富安全培训与教育方法，严格按照因材施教的基本原则，具体的培训与教育内容要充分体现出不同侧重面及其相互间的关系协调[3]。
3电力安全监管问题与对策
3.1问题
3.1.1现场监管不到位
相比其他工程项目，电力工程具有以下特点：人员流动性大、参建方多且各自安全管理的职责相互交叉、存在很多非标准化的施工作业，正因电力工程存在以上特点，并且企业安全监管还未能对这些问题给予高度重视，将很有可能造成安全事故。
3.1.2监管工作不全面
虽然很多电力企业都制定了各自的安全管理规章制度，也能对安全生产的职责进行明确，但仍然有部分企业仅注重大型作业方面的管理，没有对日常管理给予应有的重视，始终停留在开会讲话水平上。企业中分管电力生产的部分领导将大部分精力投入到事务性工作，未能进行深入调查和研究，不考虑客观事物背后遵循的规律，没有认识到预防事故最有效的方法是紧抓事前控制与按照规章制度进行管理，极少对安全生产过程中存在的实际问题进行分析，也不具备制定优化整改方案的能力。
3.2对策
（1）企业应根据自身实际情况对管理制度进行完善，使其能与企业自身实际相符合，并制定、实行可操作、可整改的安全生产规章制度，特别是那些以班组为主要对象的管理制度不能与生产实际脱离，紧密结合循环管理制度（图1）重视实操性，从而防止制度流于形式。（2）定期考核安全生产管理成果，为监管提供依据和方向。表扬在安全管理活动中取得良好成绩的部门、人员，批评或惩处安全管理落实不到位、不深刻的部门、人员。通过这样的方式，将安全管理监督紧紧绑定在每个人的身上，杜绝监督死角[4]。（3）构建一套强有力的安全生产监察体系，对安全监察人员要赋予应有的监察权力，进一步加强企业安全监察力度，并与当地政府积极配合执行执法监察，在对电力企业实施日常安全监察时，针对查处的安全问题不得隐瞒和避讳，按实事求是的态度和要求处理问题。（4）制定安全事故的应急处理预案，并借此对安全事故实施全流程动态化管控。一旦现场发生安全事故，相应的应急处理机构可在第一时间接手事故处理，遵循既定程序，向有关负责人汇报安全事故的基本情况。若有必要，还需在一定期限内向当地政府上报。立即救治因事故受伤的人员，同时采取有效措施控制事故扩大，按要求完成事故处置以后，要恢复事故相关工况[5]。通过对安全管理制度及事故应急处理预案的充分结合，能使企业安全生产监察实现从被动监督向主动出击的转变，其根本目的在于全程、实时、准确的把控事件发展，竭尽所能降低由事故造成的危害与损失。
4结束语
综上所述，电力安全生产管理主要涉及到电力设备、员工与监管三个方面，其中每一项内容都存在一定问题，影响着安全生产管理的进行，使电力生产面临风险。因此，在具体工作中，需要在找出潜在安全生产管理存在的问题的基础上，采取积极主动、符合企业自身与国家体制的对策解决这些问题，提高电力企业安全生产管理水平，从而实现电力行业稳定增产增收的目标。
参考文献
[1]吴非.电力安全生产管理中存在的问题及其解决措施[J].企业改革与管理，2016（20）：25~26.
[2]杜新光.电力安全生产管理中存在的问题及其解决措施[J].中国电力教育，2014（12）：249~250.
[3]彭卫芬，赵丽娟.电力安全生产管理存在的问题及应对措施[J].安全生产与监督，2014（03）：35~37.
[4]杨世龙.现阶段我国电力企业安全生产管理中存在的问题及措施分析[J].民营科技，2013（12）：128~129.
一、工作目标
深入学习实践科学发展观，积极实施“建设平安”总战略，坚持“以人为本”的安全发展观念，牢固树立“隐患就是事故，消除隐患就是保护生命”的观念，进一步深化事故隐患排查治理工作，创新工作方法，强化监管措施，建立长效机制，促进我区建筑施工行业安全生产形势的稳定。
二、深化安全生产隐患排查治理范围
全区在建的房屋建筑，市政基础设施工程，房屋拆除工程。城市燃气、民用液化气、城市桥梁等市政公用设施。
三、深化安全生产隐患排查治理的主要内容
这次深化安全生产隐患排查治理工作以建筑、监理企业安全生产责任制的落实及防范建筑施工坍塌、高处坠落、建筑起重机械伤害三类安全生产事故为重点，以城市桥梁以落实“一桥一卡”等养护制度为重点，城市供气以液化气供应站经营安全为重点。
(一)建筑施工、监理企业安全生产责任制落实和制度建设方面。
各项安全生产制度的建立和落实；总分包单位之间安全生产职责的履行情况；建筑施工企业安全生产投入情况；建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备和到位情况；建筑施工企业特种作业人员持证上岗和生产一线施工作业人员安全教育培训情况，各类应急预案的制定、演练，有关物资保障，设备配备、维护情况、事故的报送和处理情况；各项专项施工方案的编制程序及针对性情况等。
(二)施工现场安全管理方面。
1、预防高处坠落事故。重点为：现场劳保用品的配备、使用情况；四口，五临边的安全防护情况，各施工、监理企业，项目部、班组对在建项目的安全检查和整改落实情况；上岗前培训教育，安全技术交底情况：
2、预防建筑起重机械伤害事故。重点为：建筑起重机械的注册、安装使用、拆卸备案和日常维护保养等制度的执行情况，建筑起重机械安装、顶升、拆卸过程的安全监督情况，特种作业人员持证上岗情况，建筑起重机械安全装置、井架口、卸料平台等部位的安全防护措施可靠性情况。
3、预防坍塌事故。重点为:重大危险源确定及监控、管理情况；深基坑、高大支模架、外脚手架、地下暗控等危险性较大工程的专项施工方案的制定，论证、技术交底、执行落实及验收情况。特别对重点市政工程加强监管，严格按法定程序组织实施。
4、城市桥梁：桥梁养护管理单位责任落实情况，桥梁日常、定期及特殊检测制度落实和完整的管理档案资料的建立情况。专职桥梁养护管理人员落实并按技术规范要求进行桥梁养护维修情况。重车过桥办理相关手续及实施监控情况，对已确认的危桥的管制及监控措施，桥梁突发事件应急预案的编制、演练情况。
5、城市供气：燃气储配、灌注厂站、供应网点的安全状况及各类安全责任落实情况。
四、实施步骤和措施
(一)动员部署阶段
在去年开展的“隐患排查治理年”的基础上，各施工、监理企业、项目部应结合自身特点制定深化安全生产隐患排查治理工作的具体工作方案，对深化隐患排查治理工作进行再动员、再部署、再排查、再治理。充分做好宣传发动工作，成立专门机构，落实责任人员。
(二)组织实施阶段
在我局同施工、监理企业年初签订的安全生产书的基础上，各单位应同各方责任主体，各项目安全责任主体同各作业班组层层签订安全生产责任书，确保各项安全责任落实到位。
各企业、监理单位，经营单位要结合实际，对自身的安全管理体系及安全生产状况进行全面的自查自纠。企业管理、经营单位的主要负责人要亲自带队并做好检查记录，对排查出出来的各类安全生产隐患要严格按三定要求及时督促整改，并履行检查人员，责任人员复查人员三方备案手续，对检查以及整治落实情况负责，所有书面记录均作为隐患排查治理的工作台帐、梳理、归档，落实专人保管。
我局已成立深化安全隐患排查治理督查组，在活动期间，将在上下半年各开展一次建设领域深化安全隐患排查治理大检查活动，重点是全区建筑施工安全、城市液化气安全管理、城市道路、桥梁等设施的安全状况。督查中发现的重大安全隐患，我局将在局网页上以动态的形式予以，接受社会各界的监督。
五、总结评估阶段
各施工、监理企业、项目部要对这次“安全生产服务年”深化安全生产隐患排查治理工作情况进行全面总结，检查评估安全隐患排查治理工作的实际成效，查找不足，不断完善建筑施工安全监管制度，建立健全长效管理机制，我局将把隐患治理成效作为年终企业安全生产目标管理责任制考核及文明施工标准化工地评选的重要依据和评价标准。
在活动开展期间，对不履行职责，不开展活动，不认真落实隐患整改，现场存在违反安全生产纪律、法规和法制性标准的行为，在查明原因，查明责任的基础上，依法对相关责任单位，责任人进行严肃处理，通过活动，坚决纠正一批违法、违规行为，严厉查处一批违法企业和人员，确保我区建设系统安全生产水平的稳步提高。
六、工作要求
(一)加强组织领导。为深入推进这次活动的开展，我局成立了深化安全隐患排查治理领导小组。各施工、监理企业、项目部应根据实际情况，成立相应的领导机构，制定有针对性的实施方案，积极配合本次活动的开展，促进事故隐患排查治理工作制度化，经常化。
(二)精心布置，务求实效。各施工、监理企业、项目部要注重自身的特点和薄弱环节，加大对施工现场隐患排查治理工作的检查督促力度，解决建筑领域安全生产工作中的突出问题。
（一）加强组织领导，提高对渔业安全生产重要性的认识
*市登记在册的渔船共有4458艘，为了保障渔业船舶生产安全，加强对渔业船舶安全生产监管，我局成立了渔业船舶“安全生产年”活动工作领导小组，负责对*市所辖县区渔业船舶安全生产工作进行督查指导。并于今年的3月、5月、7月、9月由周副局长带队到*市所辖的横县、隆安县、宾阳县、上林县、武鸣、马山县、江南区、青秀区、良庆区、邕宁区、兴宁区、西乡塘区等12个县区分别进行了检查。使各县区主管部门充分认识开展渔船安全生产大检查的重要性和必要性，提高安全防范意识，切实保障广大渔民群众的生命财产安全。
（二）强化措施，落实责任，讲求实效
针对我市渔业船舶安全生产管理工作的实际，实行统一管理，分级负责的原则，要求各县区主管部门以船为核心，以渔船安全生产为工作对象，完善渔业安全生产规章制度，建立了每月、每季检查和节日、假日、圩日重点检查制度，来到渔业企业、下到渔船。对渔船各项安全事项进行实地督促检查。做好每一家有船渔业企业、每一艘受检渔船的安全生产督查、检查登记，慎防检查工作遗漏。重点抓好渔船水上作业安全监管，尤其注重对渔船安全设施配备情况、渔船非法载客运输和非法电鱼现象进行检查。对督查中发现的危及渔船安全生产的问题和隐患及时提出整改要求，督促渔业企业或渔业船主进行整改，对一时难以完成整改的，明确整改期限，直至彻底消除隐患，确保跟踪到位。并落实责任单位抓好渔业船舶各项安全防范措施的监督管理，落实了责任片区，做到任务到岗、责任到人，确保了安全工作万无一失。
（三）加大安全宣传和教育力度，营造良好的安全生产氛围
为提高渔民安全生产意识，我局要求各县区水产畜牧兽医局充分利用舆论宣传工具，加大渔业船舶安全生产的法律法规宣传，并深入到一线渔船，通过座谈、发放宣传资料和张贴宣传标语等形式对广大农民群众、渔船主、渔民进行安全宣传和教育；要求他们遵纪守法，不违章作业，让广大农民群众自觉不搭乘禁止载客的渔业船舶，在全社会形成一种“治理隐患，防范事故”的良好氛围。在开展渔业安生产大检查和渔业安全生产年活动中，全市共发放各类宣传资料12000余份、张贴标语2500多条、悬挂横幅240条、出动宣传车300多台次、执法人员1000多人、召开渔民座谈会60次。年初以来，结合国家对渔业用油补贴的政策，我局派出熟悉渔业安全生产相关法律法规的工作人员到各县区对广大的渔民进行培训，收到了显著成效，使安全生产意识深入人心。
（四）突出重点，强化监管
针对我市渔业船舶安全隐患突出的问题，我局加大安全整治工作督查力度，由局主要领导、分管领导多次带队到各县区进行督查，纠正违章作业，查处安全隐患，协调指导生产安全，收到了明显成效。一年来，*市各级渔业主管部门共检查渔船4458艘，检查率达100%。对本辖区的渔船进行全面检查和整治，共纠正缺失适航条件渔船85艘、船员未经培训上岗96人、渔船缺少消防救生设备420艘，发出整改通知420份；与渔民签订《渔船安全生产责任状》4458份，达到100%。检查水面养殖户1500多家，检查出网箱养殖生产安全隐患600多处。通过这次的渔业“安全生产年”活动，规范了我市渔业生产经营秩序，渔民安全生产意识进一步增强，促进了我市渔业生产健康稳定发展。
二、存在问题
1、由于我市的渔船检验机构刚成立不久，致使对渔船管理起来还有一定的困难，往往是花费了大量的人力物力，收效却不明显，不能对辖区内的渔船形成系统、有效的管理。
2、有少部分渔船作业人员未经培训无证上岗，安全意识不强，在发生事故的时候极有可能手足无措，无法施行有效自救。
3、部分船主船员对灭火器日常使用维护方法不掌握，不熟悉，消防器材摆在船上形同虚设，甚至有个别渔民认为“作业渔船的面积比较小、使用灭火器来灭火还不如直接在江河取水灭火来的快”嫌麻烦，存在较大的安全隐患。
4、我市河流众多、线路长，渔船数量多、分布广，渔业安全生产工作难度大，费用高，市县区财政在这方面的投入极少，建议上级部门能有一定的工作经费。
三、下一步工作计划
（一）认真贯彻落实上级有关渔业安全管理工作要求，全面实施《渔港和渔业船舶管理条例》，继续加强安全生产法规的宣传工作，组织举办渔业船舶安全生产知识和安全操作技能培训，切实提高渔民安全生产意识和抗灾救灾能力。对在渔业“安全生产年”活动中发现的隐患和问题，采取各种方法，对所有安全隐患进行分类管理。同时，根据整改的难易程度、整改期限、落实整改责任，确定整改计划，确保整改到位。对一般安全隐患，要采取措施，立即落实；对重大事故隐患，要建立市县区、乡镇（街道）和村（社区）分级挂牌督办制度，跟踪落实，督促有关单位提出防范措施，落实整改资金，明确整改期限和责任人，并制订应急预案，在规定期限内完成治理。
（二）在开展“渔业安全生产大检查和渔业安全生产年”活动的同时，结合*市的安全生产工作实际，制订切实可行的实施方案与步骤。严格按照检查要求层层落实隐患排查责任，把排查整治安全隐患作为关口前移、加强安全生产工作的治本措施，建立安全隐患公告制度，进一步推进以“三查”（企业全面自查、部门专业检查、政府综合督查）为主的隐患排查活动，加大隐患整治力度。尤其是前阶段隐患排查治理工作相对滞后的地方和单位，要强化督查，加快进度，抓紧排查，真正把工作做实、做细，不走过场、不留死角。
（三）争取与市县区编制办公室协调，尽快解决我市县区渔船检验机构的空缺，以便加强我市渔业船舶安全生产的工作。
一、深入学习贯彻关于安全生产重要论述
（一）深入开展关于安全生产重要论述的宣教活动。深入学习贯彻关于安全生产重要指示批示精神，以强烈的政治担当、历史担当、责任担当，有力防范化解重大安全风险。加强系统学习培训，将关于安全生产重要论述纳入各单位党支部学习和干部培训内容，增强忧患意识，牢固树立新发展理念，坚守红线意识和底线思维，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程。
（二）扎实推动重要决策部署落地落实。深入学习贯彻关于安全生产重要论述，认真落实2021年全国全省安全生产电视电话会议精神和《市卫生健康委员会关于印发2021年全市卫生健康安全生产工作要点的通知》的要求，持续加强安全生产领域改革发展，强化制度性成果，不断提高全区卫生健康系统安全生产工作水平。
二、压紧压实安全生产责任
（三）落实行业安全生产监管责任。以全面推进安全生产清单制管理为抓手，健全完善卫生健康行业行政管理部门同各级医疗卫生单位齐抓共管的安全生产责任体系。将安全生产行业监管责任落实到最小单元，具体落实到班子成员、股室负责人和岗位责任人员身上，不留监管死角和盲区。按照“党政同责、一岗双责”和“三个必须”要求，严格落实《市区卫生健康系统安全生产监管职责清单》和卫生健康行政部门的安全生产监管职责。
（四）落实机构安全生产主体责任。严格落实卫生健康机构安全生产主体责任，强化法定代表人是安全生产工作第一责任人的意识。深入贯彻落实国、省、市、区安委会，省、市、区卫生健康行业主管部门关于安全生产的工作要求，加强安全管理制度建设，建立健全安全预防控制体系，开展安全风险评估和隐患排查整治，实现可防可控，2021年年底前各单位要建立完善安全风险防控体系。坚持标本兼治，着力健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制，定期进行安全隐患自查，对检查发现的问题，要明确责任人、明确整改时限和措施，及时推动整改，对一时难以整改的问题隐患，要列出时间表、紧盯不放，确保整改到位。
（五）完善安全生产工作考核制度。将推行“清单制管理”工作和推动“党政同责、一岗双责”和“三个必须”的责任落实作为年度安全生产党政同责工作目标绩效管理考核的重点，继续推行安全生产“一票否决”，将安全生产专项经费纳入预算，将安全生产工作考核作为防范化解重大安全风险的有效举措。
三、全力做好清单制管理和三年行动集中攻坚重点工作
（六）全面推行落实安全生产清单制管理。把安全生产相关法律法规标准的要求以清单形式固化下来，按照“突出重点，抓住关键，简明扼要，操作性强，科学管用”的原则制定完善清单，将责任和工作要求落实到岗位和个人，坚持用制度管人管事。医疗机构、非医疗机构要不断完善安全生产责任清单，细化落实人员、科室责任，实现安全生产清单制管理提档升级，进一步推动安全生产责任落到实处。
（七）着力开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚。要深刻吸取各地安全事故教训，按照区安委会和区卫生健康局的统一部署，精准聚焦全区卫生健康系统2个专题和7个方面，扎实抓好安全生产专项整治三年行动集中攻坚年各项重点任务，深入细致排查风险，动态更新“问题隐患”和“制度措施”清单。针对重点难点问题，加大专项整治攻坚力度，综合使用“人防+物防+技防”的措施，提升治理能力。严肃认真开展自查整改，彻底根治重大问题隐患，确保整治工作取得明显成效。各单位要把安全生产专项整治三年行动作为一项重大行动、一项重大政治任务纳入安全生产年度考核，作为领导干部履行安全生产责任制的重要依据。
四、狠抓重点领域安全风险防控
（八）大力推进消防安全综合治理。各单位要健全消防安全管理机制，明确责任领导、责任部门管理日常消防安全事务，定期组织开展检查、维护、整改工作。持续推进冬春、夏季火灾防控和电气火灾等消防安全综合治理，持续推进打通消防“生命通道”工程，加强微型消防站及消防设施建设。各医疗卫生机构要聚焦门诊部、住院部、库房、食堂等重点岗位和部门，加强火灾隐患排查整治，重点防范消防设施损坏、违规用火用电、电动自行车违规停放充电等风险隐患，重点整治疏散通道不畅通、违规存放易燃易爆危险品等突出风险。
（九）科学管控医疗危险化学品。深入开展危险化学品安全专项整治三年行动，组织对省委办公厅、省政府办公厅《关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施意见》的实施情况深入开展“回头看”，推动工作落地落实。加强医疗危化品的安全风险排查和隐患治理，严格医疗危险化学品安全风险辨识管控。各医疗卫生机构加强对危险化学品的购买、储存、使用、运输、操作、废弃处置等环节的管理、监督；要建立医疗危化品账册，及时准确的做好入库、领取、使用、处理等各个环节记录，做到账物、账账相符，落实专人专管，使用时严格遵守操作规程，严格安全防护措施。做好日常安全巡查工作，强化危化品安全培训和应急处置演练，每年至少组织开展1次危化品应急处置培训演练。
（十）扎实开展特种设备安全整治。大力推进特种设备安全清单制管理和“双重预防”体系建设，进一步完善特种设备安全责任落实机制。加强危化品、锅炉等相关特种设备隐患排查治理，持续推进公共区域、人员密集场所电梯、锅炉范围内压力管道等专项整治，聚焦医疗机构重点场所，以电梯、压力容器、锅炉、放射诊疗设备、高压氧仓等为重点，集中整治超期未检、维护保养不到位、安全附件及保护装置失效等突出问题。全面提升特种设备安全意识和事故防范能力，推进特种设备使用单位按规定配备安全管理负责人、安全管理员和特种设备作业人员，落实岗位安全责任清单。
（十一）深化加强职业病综合防治工作。推动尘肺病防治攻坚行动和职业健康保护行动，开展矿山、冶金等行业领域的尘毒危害专项治理工作，将粉尘危害防控作为《职业病防治法》宣传周的宣传重点，加大宣传力度。对矿山行业领域开展工作场所职业病危害因素监测，按照尘肺病攻坚行动和矿山、冶金行业领域尘毒危害治理工作要求，推动用人单位对粉尘危害严重的环节和岗位从生产工艺、防护设施和个体防护等方面开展专项治理。在尘肺病攻坚行动的基础上，采取分级分类管理的方法，加大对重点行业领域治理不达标，以及工作场所职业病危害因素监测超标用人单位的指导帮扶和监督管理的力度，推动其继续开展粉尘危害治理工作。进一步巩固粉尘危害治理成果，积极推动矿山、冶金、建材等重点行业用人单位开展“健康企业”创建工作，全面提升用人单位的职业病防治水平。
五、突出安全风险研判和隐患排查治理
（十二）强化安全风险管控。定期召开专题会议，分析研判当前安全生产中存在的问题和安全风险。区卫健局定期召开专题会议，各医疗机构至少1季度召开一次会议，分析研判本单位存在的重大安全风险，督促辖区内各科室、各卫生站主动报告安全生产风险，对重大风险落实管控措施并明确责任科室和责任人。
（十三）强化隐患排查治理。各单位要严格落实日巡查、月检查制度，全面排查治理各个环节、重点部位、设施设备等方面存在的安全隐患。对排查出的隐患按照措施、时间、责任进行整改并加强闭环管理。
（十四）加强检查推动落实。区卫健局将按照全年安全生产年度督导任务，每月组织1次专项督查，检查情况进行通报以及每月按时上报，对典型非法违法违规单位公开曝光。强化班子成员安全生产督导制度，每月对所联系单位开展安全生产专项检查不少于1次。充分运用好安全生产检查、考核、约谈、提醒、警示、曝光、通报等手段和方式,推动全系统安全生产工作落到实处。
（十五）加强调度跟踪问效。建立调度会议制度，加强督查督办和跟踪问效。区卫生健康局将每季度开展1次安全调度会议，把重大风险管控、重大隐患排查整治、重点领域专项整治等情况纳入安全生产调度内容，适时调度各单位工作落实情况，用调度推进工作落实。
六、着力提升安全生产保障能力
（十六）切实提升安全队伍管理能力。建立完善安全生产管理专家人才队伍，充实安全生产管理人员，大力开展安全生产管理人员、新入职人员安全教育培训，提高安全管理能力。各单位要将安全生产培训演练纳入单位年度工作计划当中，适时联合消防等部门，开展覆盖全体干部职工的培训演练，不断增强应急处置能力。安全生产管理人员要定期开展包含安全生产政策法规、消防安全实务学习，提升业务能力和专业水平。
关键词：安全文化；煤矿；安全管理
0引言
煤矿本身存在的安全生产的风险性比较大，它主要是由煤矿作业现场复杂的安全生产环境和各种不确定安全生产因素所致。因此，加强煤矿的安全生产管理可以说是国家及各家煤炭生产企业所抓的最重要的生产和管理环节。近几年，在大力强调煤矿安全生产建设的大背景下，全国各地都积极加强煤矿生产现场的整顿和安全管理，所带来的结果是煤矿重大安全事故数量逐年下降的喜人成果。但这并不代表目前中国煤矿的安全生产管理已完全没有问题了。当前全国各地煤矿安全生产的形势依然十分严峻，依然需要积极加强煤矿作业的安全管理建设。新时期，煤矿安全管理的重点在于制度建设和“以人为本”管理理念的相互融合。加强煤矿安全管理建设的落实，必须确立基于安全文化理念的煤矿安全管理目标，在此基础上将先进的安全文化理念贯彻落实到煤矿安全管理中去，只有这样，才能真正形成有效的煤矿安全管理体系。
1煤矿安全管理现状
煤矿的安全生产一直是国家及各企业最关注的部分，因为它的高危性质决定了煤矿安全生产的重要性。但从建国以来，各类煤矿特重大安全事故屡屡频发，造成的生命财产安全损失更是几十亿，加强对煤矿的安全管理显得尤为重要。但由于各地煤矿企业的资质差异比较大，不少煤矿的安全生产都面临着机械化水平低、煤矿生产的安全保障设施不完备及煤矿生产从业人员专业素质差等诸多问题。与美国等欧美国家将每百万吨量级煤矿安全事故死亡率控制在0.03以下的水平相比，中国的百万吨量级煤矿死亡率为2.60。可看到在煤矿安全管理方面，中国与欧美发达国家相比还有很大差距。过去10a，重大煤矿安全事故接近每天0.6起，这一安全事故发生率是远远高于世界平均水平的。而对中国近十年的煤矿安全事故进行梳理，追究其发生原因，能看到煤矿本身的安全管理建设不力是导致安全事故频发的重要原因。鉴于此，加强煤矿安全管理，必须积极完善对煤矿作业过程中人的安全行为操作及对人的安全保障等安全管理体系建设[1]。
2加强煤矿安全文化的培育
2.1加强安全管理理念的培育
安全管理理念能为煤矿安全生产提供先进的理论指导。它并不是适合直接来解决煤矿安全生产过程中出现的各类问题的方式方法，但它是一种能持续影响煤矿安全生产的行为理念，能对煤矿管理人员及矿井作业人员的思想产生一种潜移默化的影响的理论先导，让煤矿管理者及工人能确立“安全作业““安全第一”等思维意识，并通过理论指导其工作实践，形成安全高效的工作模式。通过在矿区明确安全管理理念，让煤矿的生产能时刻在安全管理理念的指导下有序开展。
2.2加强风险防范理念的确立
矿区作业最重要的就是应该明确“安全作业”的观念，在这一观念的指导下，除了要求矿井负责人及工人能在作业过程中时刻把握安全作业流程，规范自己的作业行为，最重要的还必须确立风险防范的安全管理理念，即要求矿井负责人能时刻对矿井作业过程可能出现或已出现的各类风险进行清晰判断，且要明确各类风险的危险性，在与管理人员及作业人员就风险的危害性进行准确判断的基础上做出正确决策。要求负责人必须具备能准确识别和预判各类矿井作业风险的意识和能力，加强自身风险防范理念的确立。
2.3加强对思想隐患的排查
对于煤矿作业来说，除了要加强矿井的安全管理的制度建设之外，最重要的就是要加强对人的管理，即加强对矿井作业人员思想动态的了解，及时了解和发现其可能或已出现的会影响其正常作业的各类思想问题，将其作为影响矿井安全作业的思想隐患来进行组织排查。加强对思想隐患的排查，首先要对矿区各负责人员的安全意识、安全管理思维等方面的思想隐患进行排查；其次，要对矿区工人的思想转变进行了解，在发现其存在思想隐患后，要及时组织工作小组帮助其进行思想疏导，让其重新明确对矿区安全作业重要性的认识。此外，还应积极完善对矿区人员的思想考核体系，将思想隐患作为其考核指标之一。通过科学的方法来对矿区人员思想状况进行及时掌握，认真对整个矿区员工的思想隐患进行排查和整治。加强对矿区人员思想隐患的排查，还应将思想隐患可能引起矿区安全事故的相关内容进行分类，下大功夫对那些可能影响矿区安全生产的思想隐患进行集中整治[2]。
2.4加强矿区人员自主安全责任意识的培育
矿区各类安全隐患不仅需依靠相关的组织检查，更多地还必须依靠矿区员工自主自觉地检查和发现。通过明确自身的工作责任意识，自主自觉地对各类安全隐患进行检查。加强对矿区人员自主安全责任意识的培育，应从这几方面来积极推进：a)要加强对矿区员工形成安全责任意识的主动引导，引导其对各类安全隐患的危险源进行辨识，对矿区作业各类不安全操作的危险性进行明确，组织矿区员工召开对已出现的各类煤矿安全事故的原因进行专题分析的例会，通过这些方式和途径来加强矿区员工自主安全责任意识的形成和完善，积极调动员工参与安全生产的积极性；b)应将矿区员工的自主安全责任意识纳入到员工工作绩效考核中来，通过与自身工作成绩相挂钩来进一步强化员工对安全生产及自主进行安全隐患检查的责任意识，在全矿区营造安全责任意识的管理氛围。
3加强基于安全文化的煤矿安全管理建设
3.1加强煤矿安全风险评估管理体系的建立
加强煤矿的安全管理建设，还必须积极构建矿区的风险评估体系，通过对矿区作业各个岗位风险源及对各类安全隐患危险性的辨认，加强对矿区安全风险系数的评估，以此来为矿区安全生产打下坚实的风险管理基础。具体来说，加强矿区的风险评估管理：a)要对矿区各个工作岗位尤其是矿井作业岗位的危险源进行辨认。目前，由于煤矿建设管理体制不健全及矿区工作人员素质参差不齐等问题，使得部分矿井作业人员很难及时对各类安全隐患进行准确识别，对矿井的安全检查工作也大多只是走走程序，流于表面，并没有认真仔细地对矿井安全状况进行及时检查，进而也就做不到对安全隐患的风险进行准确评估。因此，加强对矿区安全风险的评估，应首先加强矿区员工的责任意识，让其能对作业现场的各类安全风险的危险源进行准确辨识。借鉴日本等国家在这方面的经验，应定期组织专家与矿区作业人员进行识别危险源的讨论会，同时还要定期组织相关人员进行实际的危险源识别的实践活动；b)要在全矿区推进危险源辨别的业务活动，组织每季度的业务部门的安全风险评估会议，对矿区的矿井作业区，机电、排水等基础设施的安全风险进行评估，通过全方位立体化的安全风险评估体系的确立来保障煤矿安全作业的有序开展[3]。
3.2加强对煤矿安全行为的规范化管理
加强煤矿安全管理建设，应明确以完善矿区员工的“行为安全”为核心的安全管理体系。通过对各类不安全行为的防范和控制来降低可能导致安全事故的不安全行为的发生。具体来说，应从这两方面来加强煤矿安全行为管理体系的建设：a)加强对矿区员工操作行为的观察，同时加强与矿区员工的沟通交流，了解其思想状态及业务水平。尤其是要加强对矿井作业人员操作行为的观察，对作业人员不能按照标准作业流程的不安全操作行为进行明确指出，并通过认真沟通来让相关作业人员能主动对其不规范操作行为进行纠正。对矿区员工作业行为的观察，应按照科学的规定，对其岗位职能是否落实、具体操作流程是否正确、相关安全防护措施是否到位等多方面来进行考察。要树立既规范又人性化的观察和沟通机制，让员工能自发自觉地接收这种管理模式，只有这样，最终才能得到好的观察和沟通效果；b)要明确矿区的工作责任制度，加强对不安全操作行为纠察惩处机制的建立。对表现良好的员工进行奖励，对不安全行为的相关人员进行惩罚。建立规范化的不安全行为纠察管理体制。通过体制管理来规范矿区作业行为，以达到强化煤矿安全管理效能的目的。
3.3加强对矿区的安全绩效管理体制的建立和完善
加强对基于安全文化的煤矿安全管理体制的建立，还应加强矿区的安全绩效考核机制的建立。要构建班组、区队、矿区三级管理的安全绩效考核机制。a)应积极建立矿区各部门的安全绩效考核机制。加强对矿区安保部门、行政后勤部门、矿井生产部门各部门的安全绩效考核。具体安全绩效考核机制的建立，还应明确各个安全绩效考核指标，对矿区的安全事故责任、安全隐患排查、安全隐患风险源辨别等多方面的内容来加强对矿区安全绩效考核机制的建立和完善；b)应通过科学的安全绩效考核方法来对全矿区的安全管理成效进行精准考察。一般可采用区域考核法加强对矿区安全生产结果的效能管控，通过对各个部分的安全绩效进行分析、总结，计算出全矿区的安全绩效成绩，以此来测算出矿区安全生产的成效。并通过对各个部分安全绩效测算数据的分析来定位影响矿区安全生产管理的影响因素，并能对症下药，对相关问题进行准确的定位解决[4]。
4结语
基于安全文化的煤矿安全管理体系的建立，必须要明确安全管理的相关内容，首先构筑起矿区的安全文化体系，在此基础上加强有利于矿区安全生产的安全管理体系的建立，只有这样，才能有利于煤矿安全生产的顺利开展。
参考文献：
［1］赵广华.对大型煤炭企业集团安全文化建设的思考［J］.中国集体经济，2014(9)：34-35.
［2］武四伟.如何加强煤矿企业安全文化建设之我见［J］.东方企业文化，2014(14)：1.
［3］栾颖娜，郑云娟.煤矿企业安全文化建设的认识误区与科学理念［J］.经济师，2014(1)：225-226.
【关键词】电力安装集体企业三大体系建设安全管理新模式
【abstract】With the deepening of the power system reform, power installation collective enterprises implementing strategic change in terms of the new situation of production safety, safety management put forward higher request to the enterprise. This article from the perspective of three major production safety system, electricity installation collective enterprise safety management present situation and the characteristic has carried on the carding and analysis, and aimed at these problems, to show the power installation collective enterprises as well as some new model have a good effect in practice of management.
【key words】Power installation collective enterprisethree system construction safety management new pattern
中图分类号：TU714文献标识码：A
引言
安全管理包含安全生产责任体系建设、保证体系建设以及监督体系建设，这些是保证企业各项任务顺利完成的基础工作，是保证企业设备正常运行，人员正常工作的基石。尤其在新的形势下，电力安装集体企业面临前所未有的安全管理压力，我们必须要想办法提出一些新的管理模式，加强三大体系建设，切实提升安全管理水平。
电力安装集体企业安全管理现状
1.1安全生产背景
电力安装集体企业主要从事35kV及以下电力用户工程专业施工、配电室维护、电气试验等业务。随着电力体制改革不断深入，电监会“三不指定”要求打破了垄断坚冰，工程分包越来越规范化、市场化，这对原先固有的生产模式产生巨大冲击，以往大批量工程外包，“坐享其成”的局面不复存在。因此，为适应新的形势，缓冲市场化带来的冲击，原有的对外分包生产模式将逐渐被摒弃，取而代之的是大力发展自主施工力量，进一步规范劳务分包和土建分包管理。
1.2安全管理现状分析
安全生产的重点是防止人身事故、电网事故、设备事故。对于电力安装集体企业而言，安全生产的重中之重就是防人身事故。对于这一点，三大体系的建设缺一不可。
1.2.1安全生产责任体系现状
电力安装集体企业这几年普遍存在责任体系缺失状况，主要表现在：一是从主业单位到集体平台，从母公司到子公司，一级对一级安全责任未落实到位，集体企业安全责任体系这条线听不到安全工作的“声音”，而主业又认为集体企业生产安全不属于自己的管理范畴，造成集体企业安全管理成为“真空地带”；二是这几年安全责任风险存在差异化，劳务派遣、外来用工人员因安全事故造成的伤亡不计入安全责任考核范畴内，这在主观上造成干部职工在思想上对安全生产上存在麻痹大意思想；三是这几年集体企业将主要精力放在发展经济数量上，没有心思抓基础管理，存在安全例会不健全，安全活动形式化，制度标准缺失、安全培训不重视等情况。
1.2.2安全生产保证体系现状
配电安装工程点多面广，涉及外协施工人员多，外协人员个人素质、技能水平参差不齐，安全管理上很难做到上下统筹，一视同仁，差别化管理使得安全风险压力巨大。尤其在保证体系上，往往存在以下几点问题：一是施工企业现场勘察目的性不明确。现场勘察走马观花，未能把工作的重点放在发现危险点和控制危险点、预防事故上； 二是施工方案的编制流于形式，未根据现场实际情况确定合理的方案；三是现场安全管理混乱，尤其是遵章守纪、自我保护意识、工作责任心以及“两票三制”执行情况还存在许多问题。
1.2.3安全生产监督体系现状
虽然目前大部分电力企业都建立了较为完整的“三级安全网络”，能够自上而下对安全生产中的人身和设备进行监督，但仍存在稽查的通病—“做好人”现象。公司稽查人员和大家天天见面抹不开面子，不能严格进行安全稽查，更别提班组自查。往往查到的问题不通报、不处罚，这只能起到放纵的作用，不能警示当事人，更谈不上警示他人。而且，大多数电力安装集体企业的班组安全管理模式形式过于单一，甚至有些死板，无论是在早班会交底，还是安全日活动中，工作任务介绍、危险点分析、安全文件学习往往变成“照本宣科”，真正的安全理念和注意事项不能入脑入心, 班组安全管理缺乏针对性、实用性，安全活动流于形式，收效甚微。
安全管理新模式的提出及实践
针对安全管理中存在的种种弊端，浙江大有实业有限公司配电工程分公司因势利导集思广益创造性地提出了几项新型安全管理新模式，并进行了实践。
2.1应用“多媒体平台”进行班组日常安全管理。顾名思义，就是通过影像、音频设备辅助用于日常安全活动中，它主要应用于每日出工前早班会的交底。施工班组工作负责人根据工程任务单进行现场勘察，对设备名称、现场危险点、周边环境等关键部位进行拍摄记录。同时以工程为单位，建立电子文档，将工程涉及的工程任务单、勘察记录单、作业现场班前（后）会记录、外协（包）单位现场安全交底记录、工作票、危险点分析及预控措施、现场勘察照片、重大工程施工方案等资料按时间顺序整理汇总，在早班会上播放讲解，将工作现场提前“搬进”班组，让全体作业人员在出工前就能清晰掌握施工现场状况。
2.2以“三制一平台”切实抓好外协单位的施工安全管理。即以“邮件沟通平台”为依托，通过以下办法抓好外协单位施工安全管理：一是实施“宣贯例会制”：每半年定期召开外协单位负责人安全生产工作会议，每季度定期召开外协单位安全管理人员工作会议，宣贯上级有关安全生产的文件精神及安全管理要求、通报各外协单位的安全状况，进行安全施工管理经验交流；二是实施“监督稽查制”： 强化对施工现场的稽查力度、频率，及时纠正不规范、不安全的行为，严肃查处违章现象，定期对外协单位的内部安全管理进行抽查，重点针对外协单位的安全教育、安全学习、安全自查、安全工器具管理等日常安全管理制度的落实情况；三是实施“考核积分制”：对外协单位的年度安全工作进行综合考核评分，逐年累计。积分作为评价外协单位安全施工水平的重要标准，同时为公司年度外协单位的选用提供重要依据。
2.3现场施工标准化。树立起安全生产“七分准备、三分工作”的思想理念，大力推行施工现场“标准化工地”建设，将其作为常态的现场施工管理模式全面推广。从施工器具临时接电、现场安全措施、消防设施定制、电动工器具等方面全面推进标准化管理，公司以加强施工现场的安全管控和文明施工为抓手，在施工现场设置“反违章十条禁令”、安全警句、安全生产管理制度和文明施工管理制度等标识牌，进一步规范施工现场的安全设施，现场施工作业人员全部要求挂牌上岗，一人一牌一岗，责任清晰，岗位明确。
2.4加强工器具集中管理。公司改革原有安全工器具管理模式，由施工队分散管理转变为集中管理，推行工器具的集中管理，统一借用制度。设立专门管理机构，明确专人管理，重新梳理了安全工器具管理流程和制度。明确试验周期，按时送检，确保试验不被遗漏。严把使用关，督促员工正确使用安全工器具。认真做好安全工器具日常维护，做到使用前、后必查一次，对破损、存在隐患的及时报废、更新，并做好台帐记录。
2.5生产计划刚性管理。公司坚持每周制定严格的生产计划，具体是每周三制定出一周后工作周的生产计划，对生产计划进行讨论，对危险点进行分析，对安全隐患进行管控，并认真执行，使各项生产工作紧紧围绕计划开展。
推行安全管理新模式的成效
通过以上几点新模式的推行，安全管理取得如下实效：
（1）“多媒体平台”的推广，将施工现场“搬进”了班组，对现场勘查提出了更高的要求，增强了现场勘察人员的责任心，提升了现场勘查的质量；（2）通过“三制一平台”的推广，加强了对外协单位的安全管理力度，今年上半年配电公司安质部对外协单位查获的违章数较去年同期减少了62.5%，确保安全形势可控，在控；（3）截止2013年6月30日，配电公司安全生产日累计达到3645天，施工现场文明整洁，施工人员一牌一岗，操作规范；（4）通过工器具集中管理，公司各类工器具在购置、检验、使用、保管和报废各环节得到有效控制，提高工器具的完好率和利用率，延长其使用周期，降低生产成本；（5）“生产计划刚性管理”的有序推进，确保生产任务不积压，计划执行不走样，生产工作有条不紊，有计划可循，有制度可依，有问题可查，有效减少了“临时性插入工作”对安全管理带来的冲击。
结束语
在新的形势下，电力安装集体企业的安全管理是一项全面、细致的工作，它贯穿于企业运作的全过程，不仅需要管理层的支持和企业员工的积极配合，更需要一套行之有效的安全管理体系。借助一系列多维度管理手段的推广，切实消除三大体系建设中存在的一些问题，将电力施工企业的安全管理过程具体化、阶段化、规范化，进而形成一个标准化管理的清晰脉络，使得企业的安全管理水平得到实实在在的提升。
参考文献
【1】田雨平.电力安全生产管理知识读本[M].北京：中国电力出版社，2010：2-5
【2】钱家庆.供电企业安全生产管理[M].北京：中国电力出版社，2012：83
个人简介：
关键词：民用建筑；施工现场管理；问题；对策
近年来，我国城市化进程不断推进，民用建筑工程从数量上和规模上发生了巨大的转变，全国各地民用建筑事业均在快速发展。但与此同时，民用建筑工程中的安全问题、环保问题、质量问题也层出不穷，严重干扰者我国城市化进程的推进，甚至威胁着施工者、使用者的生命财产安全，究其原因，施工现场管理机构往往难辞其咎。在此背景下，提高对民用建筑施工现场管理工作的认识，深刻剖析当前工作中存在的问题，成为迅速改进和完善民用建筑施工现场管理工作的必然举措。
1 民用建筑工程施工现场管理现有问题
当前，民用建筑工程施工现场管理缺乏系统性和全面性，其中较为突出的问题包括以下几点：
1.1 施工安全管理不到位
目前，我国民用建筑工程施工现场安全管理工作普遍不到位，施工安全、施工质量、施工进度难以保证，甚至施工现场人员的生命健康安全也遭受着严重的威胁。纵观全国各地民用建筑工程施工现场，安全警示牌、安全标语设置不足或位置不醒目，工人佩带安全帽不正确甚至不佩戴安全帽，高空作业安全措施不全，安全防护设施设置不达标或不醒目，安全网不完整等问题十分普遍。
1.2 施工现场环境保护力度不足
民用建筑工程施工现场常常需要配备搅拌机等施工设备，常常造成扬尘问题，有的设备质量不合格，加之施工现场环境管理工作不到位，造成严重的扬尘问题，不但污染环境，更对施工现场人员的身体健康造成严重的威胁。此外，施工现场受天气、人为等原因影响常常出现路面坑坑洼洼、生活垃圾乱丢、施工材料与工具乱堆乱放等问题，进一步加剧了民用建筑工程施工现场的环境污染问题。
1.3 施工现场管理制度不健全
民用建筑工程的施工涉及多种建筑材料、机械设备与工具以及纷繁复杂的施工工艺，如不制定科学的质量控制计划和健全的现场管理制度，很难保证工程的顺利进展和如期完成，同时也将埋下一定的质量隐患。当前，民用建筑施工现场工序质量不合格、施工操作不合理、建筑材料乱堆乱放、施工机械设备维护保养不利的问题普遍存在，严重干扰着施工的正常秩序和既定进度。
2 民用建筑工程施工现场管理优化对策
为提升民用建筑工程施工现场管理成效，应针对现有问题采取以下优化对策：
2.1 强化施工现场安全管理
为强化施工现场安全管理，应采取以下几项措施：1）健全施工现场安全管理机制，建立安全生产责任制，将安全生产管理责任落实到各个班组乃至个人，做到施工与安全并举，保证施工安全管理工作执行力度；2）有计划的开展全员安全培训教育，使施工现场全员具备丰富的安全生产知识，掌握既要的安全生产与自我保护机能，管理层人员更是要全面学习安全管理的相关理论与方法；3）制定科学的施工流程与安全管理规程，严格按照既定流程和规章制度施工，每一道工序的开展都应首先确保现场人员、机械设备、材料及工程半成品和成品的安全。
2.2 加大施工现场环保管理力度
首先，为减少环境污染，在施工过程中可尽量采用环保型的建筑材料；其次，
现代民用建筑工程施工的机械化程度逐渐提高，机械设备的使用必然会产生很大噪音，对周围居民造成了很大的影响，对此应合理安排调整施工时间，噪声较大的机械设备的使用应尽量避开人们的休息时间，以降低噪声污染，营造相对安静的施工环境；在施工现场的安排布置上要合理化，施工材料、机械、办公室的安排布置要科学合理，以充分发挥各项施工资源的效用，做到节能减排；此外，施工现场应采取妥善的降尘措施，如绿化、洒水等，避免扬尘对环境及现场人员造成的危害。
2.3 健全施工质量控制制度
民用建筑工程现场管理制度主要包含：质量责任制度、施工技术复核制度、施工现象会议制度、施工控制制度、施工现场的质量检验制度、工程质量统计制度、工程质量事故上报、工程质量事故处理等制度等等。民用建筑施工现场管理过程中，应结合工程施工条件、施工合同、项目组织结构等因素科学制定以上各项管理制度。同时协调技术人员做好施工组织设计、工艺流程设计、工序质量检测与验收等工作。将施工质量控制责任落实到各个部门、班组乃至个人，以全面确保民用建筑施工质量。
2.4 提升材料与设备管理成效
要提升民用建筑施工现场的材料与设备管理成效应注意以下几点：1）制定严格的材料验收制度，就各种材料的规格、外观、性能制定明确的要求，保证材料经严格验收后再入库；2）依据施工进度和施工特点做好材料的规划与分发工作，减少浪费与丢失现象的发生；3）严格做好建筑材料的回收工作，每项施工结束后回收剩余材料并认真核对材料的使用情况；4）采取全面的设备维护保养措施，每天开工前检查设备性能并做好调试工作，施工结束后进行及时保养，定期开展检修工作确保各类设备运行正常；5）合理调配施工现场建筑机械设备，提升其有效利用率，在确保其工作性能的基础上提升其有效利用率。
3 总结
综上所述，做好施工现场管理对促进民用建筑工程施工工作的顺利开展有着重要的意义。民用建筑施工现场管理工作具有极强的复杂性和专业性，涉及民用建筑工程施工的方方面面，是一项长期而艰巨的任务。因此，民用建筑施工现场管理人员只有在充分认识现场管理重要性，认真剖析以往工作中存在的问题的基础上，针对安全、环保、质量、材料、设备等因素不断健全管理机制，有效落实管理制度，实现系统的、全面的、全过程的施工现场管理，促使民用建筑工程的实施达到预期的经济与社会效益。
参考文献：
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