发布时间:2023-12-09 17:33:43
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的司法行政工作要点样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
1、加强公共法律服务实体平台规范化建设。以市司法行政综合服务中心规范化建设、规范化服务为统领,实施乡镇(街道)司法行政服务站、村(社区)司法行政工作室建设规范化、工作规范化、服务规范化。
2、加强服务平台日常业务指导和工作协调。统一编制《市公共法律服务平台便民手册》,提升便民为民服务功能。整合法律服务资源,推动相关法律服务项目进驻服务站、工作室,扩大服务面。加强村(社区)司法协理员队伍建设,提升司法行政工作室服务质量。
3、加强司法所规范化建设。落实司法所派出机构管理体制,实现市司法行政机关对司法所人、财、物统一管理。加强司法所队伍建设,加强人员配备,通过招考司法行政专编公务员,争取地方行政、事业编制,政府购买公益岗位招聘专职工作人员充实司法所岗位,实现司法所有3名以上工作人员。加强司法所专职副科级所长配备工作,配备率达到90%以上,推行司法所长“政法专项编制化”机制。
4、加强司法所基础设施建设。改善司法所办公条件,保留办公用房清理中司法所功能用房,强化司法所形象辨识度和整体规范性。统一规范司法所标识标牌、内部陈设、台账资料等标准样式,进一步提升基层司法行政工作形象。
5、开展省级示范司法所、市级模范所复评和创建工作。对全市4个省级示范司法所,9个市级模范所开展复评命名工作,对2个省级示范司法所开展创建申报工作。对全市司法所人员配备、所务管理、基础设施、经费保障、业务工作开展情况进行巡查督查。
6、深入贯彻落实《人民调解法》,开展标准化调委会建设和矛盾纠纷排查化解专项活动。完善发展人民调解研判预警工作机制,建立健全人民调解分析研判双月例会制度。强化人民调解员培训工作,提升我市人民调解工作整体水平。
7、加强人民调解、司法调解、行政调解相互衔接联动。全面规范“警民联调”工作室的业务建设,规范化开展“警民联调”工作。
8、大力推进行业性专业性人民调解工作。完善发展医疗纠纷、交通事故、物业管理人民调解组织,推进和规范以调解员个人姓名或工作特色命名的个性化人民调解工作室建设。
9、推进人民调解经费保障标准建设。贯彻落实省财政厅、省委政法委、省司法厅联合印发的《关于进一步加强人民调解经费保障的意见》要求,加强人民调解经费保障工作力度。
10、信息化工作。完善基层工作信息化应用考核月通报机制,继续抓好信息化全员全案全流程使用工作,提升司法所信息化应用整体能力与水平。
一、加大力度,进一步加强司法所建设
1.结合市局对全市司法所的调查摸底工作,我区也要抓住这次契机,全力推进司法所工作上新台阶,争取全区副科司法所长全部到位。
2.继续抓好“五好司法所”达标创建活动,不断改善司法所的硬件和软件设施,坚持以司法所为依托,整合司法行政业务资源,构建基层公共法律服务体系,推进基层治理法治化建设。
3.加强对司法所建设工作经验的总结推广。对全区司法所建设工作好的经验和做法要积极推广,加大宣传力度,以点带面,充分发挥先进典型的示范带头作用。
二、加大力度,进一步加强人民调解工作
4.抓好人民调解规范化建设。人民调解规范化建设是人民调解有效发挥作用的保证。人民调解组织设立要规范,乡镇(街道)、村(居)均要成立人民调解组织,实现人民调解组织全覆盖,人民调解委员会内部设施要规范,调委会要有调解室、有规范的标示、有调解徽章、有台账制度、有调解队伍等;调解案卷归档要规范,做到口头调解案件要有登记,简易调解案件要有调解协议书,重大疑难复杂调解案件要一案一卷,总结卷宗;对全区好的做法经验要推广,进一步推动人民调解工作规范化建设。
5.充分发挥人民调解的职能作用,全面排查化解矛盾纠纷。实现一般纠纷不出村(居)、重大纠纷不出乡镇(街道),将大量的社会矛盾化解在基层,消灭在萌芽状态,真正发挥人民调解“第一道防线”作用。
6.推进专业性、行业性人民调解组织的建设,认真贯彻落实司法部《关于加强行业性专业性人民调解委员会建设的意见》,积极配合协调行业主管部门,充分发挥专业调解的作用,扩大人民调解的影响。
7.进一步完善抓好人民调解经费的使用、管理,确保专款专用,按照“分级负担、分层次补贴”原则,完善一案补贴制度落实,推进“以奖代补”工作,争取支持本级人民调解专项经费的解决,为人民调解工作提供经费保障。
三、加大力度,进一步提升和创新基层法律服务工作。
8.强化管理制度,按照市局要求,加强基层法律服务行业管理,加强对法律服务工作日常执业活动和执业道德、执业纪律情况的教育和监督检查,确保法律服务行业健康有序发展。
9.做好年检注册工作,严格把关,同时督促各司法所按要求完成法援工作。
一、普法和依法治理工作
回顾上半年以来的工作,总结起来我们做到了三个结合:即法制宣传工作与维护稳定相结合;法制宣传工作与法律服务相结合;法制宣传工作与经济建设相结合。充分发挥法宣干部熟悉法律,有工作经验的特长,围绕中心工作,形成工作合力,通过法制宣传和法律服务,提升法制宣传的效果,提高司法行政部门的公信力。
1、加强组织领导,健全目标考评。为了抓好今年的法制宣传教育工作,专门召开会议研究。根据工作目标管理考评办法,制定了2012年普法依法治理工作要点。从而进一步推动了我县普法工作的深入开展。
2、积极开展法律“六进”,做好“五五”普法工作。县普法办制定出台了《“法律六进”活动方案》,有计划、有步骤地全面推进了活动开展。对各级机关部门进行法律知识轮训;把农村普法作为工作重点;对社区居民采取“四个一”的方式进行法制宣传教育;组织教师认真学习了《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等相关法律法规;对企业深入开展了法制宣传教育活动,大力倡导合法经营、依法纳税、反对不正当竞争等现代企业经营理念,积极开展安全生产教育;各单位普遍建立了政务公开栏、公示栏以及执法内容宣传栏,开展了“文明服务窗口”和“依法办事单位”争创活动,建设了一批文明单位。今年是省级普法验收年,县普法办认真贯彻县司法行政工作会议提出的工作要求,认真做好迎接省级验收的准备工作。
3、将普法工作与经济工作紧密相连。“五五”普法依法治理工作的深入有效开展,推动了经济社会管理步入了法制化轨道,经济建设得到了快速健康发展。
二、公证工作
2012年上半年共办理各项公证46件,其中涉外民事11件,国内民事35件。公证人员重点抓好了进一步增强为“三农”服务、保障和改善民生服务的工作。通过设立咨询台、发放联系卡、赶法律大集等多种形式,宣传公证法律制度,不断扩大公证服务的覆盖面,扩大业务领域。我处在三月一日公证法实施四周年之际,与县依法治县办、县司法局宣传股密切配合,以“公证进万家,受益你我他”、“弘扬公平正义,共建和谐逊克”为主题宣传口号,发放宣传单三百五十余份,在奇克镇繁华路段设立咨询台,解答法律咨询87人次,逊克县电视台对这次宣传活动进行了滚动播出,进一步扩大了公证工作的社会影响。
三、律师工作四、法律援助工作五、基层工作六、刑释解教工作
我县去年刑满释放人员共23人,今年上半年刑满释放人员共7人。在今年上半年即3月中旬组织释放人员10人进行了进行政策学习和实用技能培训学习。针对农村籍的释放人员主要就农业技术方面进行培训学习,以及农村法律法规的宣传学习。针对城镇籍的释放人员主要从树立正确人生观,开展就业渠道上进行知识和培训。其中有1名开了化妆品商店。
七、队伍建设
深入学习实践科学发展观和提高机关效能建设活动,将队伍建设贯穿整个工作的始终。围绕全面提高队伍的整体素质,促进纪律作风的明显好转,法律服务水平明显提高,法律保障进一步完善,社会形象明显改观的目标,一是抓班子建设,认真贯彻民主集中制原则,开展批评与自我批评,不断提高班子内部解决自身问题的能力,增强了班子的战斗力、凝聚力和创造力。二是抓队伍素质提高,以学习社会主义法治理念为载体,通过业务培训,提高全体干部业务素质,达到内增素质,外树形象的目标,确保队伍不出现违法违纪的现象。三是进一步完善各项制度,以制度管人,目标压人,形成千斤重担众人挑,人人身上有指标的良好局面,为全面完成各项任务打下基础。
二、存在的不足。
上半年以来的工作,我们虽然取得了一些成绩,但也清醒地看到工作中还存在许多问题和不足,一是仍存在个别人工作责任心不强,出现了一些不应该出现的工作失误,工作质量低下的问题。二是抓工作落实和推进工作力度不够。有些人精神状态不佳,争先创优信心不足,抓工作落实的方法停留在安排部署层面上,不能深入基层,深入实际调查研究和面对面指导,致使有些工作浮在面上,落不到实处。对以上问题必须高度重视,切实加以解决。
三、下半年年工作基本思路
结合司法行政工作的法律保障职能和法律服务和法制宣传的三大职能,确定2012年下半年司法行政工作基本思路是:
一、积极开展“法律六进”活动,通过开展“法律赶集”和“送法下乡”活动,加强基层普法组织特别是企业、学校等重点对象的法律宣传教育。
二、进一步积极拓展和规范法律服务工作,深入研究推动律师、司法鉴定、公证服务向基层社会和广大群众延伸的方式方法,扩大法律援助面,提高法律援助质量。
三、开展人民调解八进工程,加大人民调解员培训力度,继续规范调解程序、调解档案,坚持纠纷月统计分析,加大排调力度,扩大调处范围,提高调处质量。
四、加强司法行政队伍建设,以建立“学习型机关”为载体,认真学习党的方针政策,加大业务知识培训,提高全体干警的政治理论水平和业务素质。
一、督查内容
主要包括三个部分:
(一)《**区司法局年度重点工作要点》;
(二)《街道司法所年度重点工作目标责任书》;
(三)区司法局局长办公会研究确定的需司法所办理落实的有关事项。
二、督查程序
(一)督查事项的确定。根据区司法局局长办公会议研究确定的《司法局年度工作要点》,各职能科室依据各自职责对年度工作逐项分解,形成《司法所年度重点工作目标责任书》,明确司法所年度工作重点、目标任务及完成时限,经局长办公会议研究通过,与各街道司法所签定《年度重点工作目标责任书》。
(二)督查事项的办理。各街道司法所要严格按照年度工作要点及目标责任书的要求,认真梳理,编制、提报每月重点工作计划,按照每月工作计划,保质、保量、按期完成任务。对区司法局临时交办的其他业务事项,司法所在做出安排部署后,应向区司法局作出反馈;对组织实施中出现的新情况新问题要及时向区司法局汇报,研究具体实施方案。
(三)督查事项的催办。区司法局在各街道司法所每月重点工作计划提报后,将组织业务科室跟踪了解办理情况并进行催办,以确保工作进度和质量。
(四)督查事项的反馈。各街道司法所每月报告重点工作完成(进展)情况。对司法所上报的工作完成(进展)情况,区司法局将通过实地核查等形式进行审核。对不符合要求的,司法局部将责成司法所重新办理。区司法局每月将对各司法所重点工作进展情况进行一次汇总分析。
三、责任追究
一是制定了全县2014普法教育工作要点。按照全市2014年普法教育工作要点作出的要求,结合实际,及时印发了《2014年县普法和依法治理工作要点》,从而指导各单位和部门开展普法教育工作有序开展。
二是建设一处县青少年法制教育警示基地。由县司法局牵头,县公安局、县教体局和县看守所参加,在县看守所建立县青少年法制教育警示基地。我们每年将组织二次这样的活动,上半年一次,下半年一次,由各学校将那些重点学生进行摸底和统计,县普法办统一组织到看守所进行现身说法教育。
三是较好落实了全县专业法主管部门的普法教育作用。充分发挥全县有主体法部门的积极性,督促和指导各专业法主管部门按照“谁执法谁普法”的工作原则,认真开展法制教育活动。先后开展了由政法委牵头的综治宣传月活动,由工商部门牵头的3.15国际消费者权益保护宣传日活动,由食品药品监督局牵头的12331食品药品投诉举报举报活动,由矿产局牵头的第45个世界地球日主题宣传活动,由文广局牵头的侵权盗板及非法出版集中销毁活动,由安监局牵头的安全生产月宣传活动等。据统计,上半年开展法律咨询活动11次、摆放板52块、接收现场咨询830余人,法律六进活动15次,发放法律宣传资料15000余份。
四是认真开展了三大系统电子显示屏公益法制宣传动。我们及时按照市普法办的要求,对全县金融、通信、教育三大系统单位电子显示屏进行了全面摸底,逐一登记造册,并进行了工作协商和对接。据统计全县三大系统共有电子显示屏14个单位,有显示屏19块,其中教育系统有3个单位3块;通信系统有2个单位2块;金融系统有9个单位14块。这些部门都按照每月更换二次,实行滚动播出要求,进行了公益法制宣传活动,并做好了活动记录。做得好的有共青农村商业银行,银行支行和人民保险公司支公司。
五是开展了民主法制创建工作。我们按照全市普法办主任会议的要求,及时落实了民主法制创建工作,把创建任务安排在基础条件好,班子有战斗力,能办事会做事,对创建活动有愿望的地方。经过调查和综合考虑,在县第一小学开展了“依法治校示范校”创建活动,在县宝塔乡杨桥村开展了“民主法制示范村”创建活动,在蒲亭镇雁家湖社区开展了民主法制示范社区创建活动。这些活动正在按照创建标准有序开展。
六是继续办好《法治》电视品牌栏目。今年上半年已播放22期法治节目,在节目内容上做到紧贴法理,紧贴生活,紧贴基层,紧贴心声。在节目拍摄上做到文字与图片相一致、相互动。达到实景、生动、图文并茂。在节目播放上在黄金时间进行播出。《法治》电视节目现在已成为全县群众一档喜欢看的一档电视节目。
七是印制“六五”普法书二种。2014年我们已落实全市普法书箱征订任务500册。又自筹21800元资金,印制普法书籍二种共一万册,内容是县法律进校园读本,面对中小学生,另一本是县以案说法普法书,面对农村及社区。
(二)人民调解工作有新特色。
结合维稳工作,狠抓了人民调解工作的指导。进一步健全人民调解组织网络,全县15个乡(镇、场),81个行政村、12个社区均设立了调解委员会,全县共聘请了260名专(兼)职人民调解员,截止5月底,化解矛盾98起,调解成功率达98%以上,预防民转刑案件2起、群体性上访2起、防止群体性械斗1起,为我县矛盾纠纷化解,社会和谐稳定发挥了积极作用。
(三)法律援助工作有新成绩。
今年初,县局党组把法律援助作为服务民生的实事项目来抓。为落实好该项工作。县司法局依托乡镇司法所和相关部门设立了22个法律援助工作站,81个村级法律援助联系点,明确了司法所长为法律援助信息员;组建了专业化的法律援助志愿者队伍,将律师、法律工作者等人员纳入志愿者队伍行列。县法律援助中心紧跟上级部署,进一步完善了“青少年维权中心”、“劳务输出维权工作站”、“妇女儿童法援工作站”、“维残法援中心”、村法援联系点网络体系建设,制定了全县法律援助工作方案,规定了法律援助任务数,完善了案件质量评查和奖惩机制,为弱势群体寻求法律援助提供了便捷高效的绿色通道。今年以来,我县法律援助中心共办理法律援助94件,接受法律咨询983余人次,接受群众来访1145人次。
(四)公证、律师管理、司法鉴定及法律服务工作有新进步。
今年,结合基层法律服务工作年检注册工作,狠抓全县法律服务市场管理,规范法律服务工作秩序。在五月份,组织了全县12名基层法律服务工作者进行了《基层法律服务所管理办法》、《基层法律服务工作者管理办法》等法律法规的学习。据不完全统计,截止目前,全县律师事务所及法律工作者共办理法律服务案件43件(起),其中:刑事辩护35件,民事案件29,办理非诉讼案件23件。提供法律咨询服务141起,担任法律顾问21家;公证处办理各类国内民事公证212件,民事类209件,经济类3件,义务解答法律咨询185人次。另外,司法鉴定部门共办理司法鉴定案件71例。
(五)安置帮教和社区矫正工作有新起色。
截止6月底为止,全县共接收刑释解教人员13人帮教率100%,安置率在90%以上,衔接100%。远程会见5人,会见率100%。按照“衔接好、监管好、引导好”的工作思路,扎实开展社区矫正工作,到目前为止,全县累计接收社区矫正对象98人,已解除43人,目前在册人数55人,其中:管制12人,缓刑39人,假释4人,暂予监外执行0人。
(六)基层司法所规范化建设有新突破。
重点加快对司法所办公用房建设进度,确保工程建设质量,完成全县司法所国债项目建设任务。目前,全县13个司法所已完成办公用房的修建任务,配齐了办公设备。按照省定标准,着力加大了司法所的内部规范化管理。
(七)信息报道宣传工作有新进展。
为更好地宣传司法行政工作,提升司法行政工作的影响力,今年制定和完善了鼓励干部职工上稿的激励措施。并出台奖励办法。到目前为止,在省级媒体上发表法治方面的文章4篇,在市级媒体中发表法治方面的文章4篇。
在深入学习实践科学发展观分析检查阶段,我局领导班子深入基层、深入群众,调查研究、寻计问策,为把科学发展观贯彻到司法行政工作中打下了基础,在实际工作中,作为司法行政机关,学习贯彻科学发展观,一定要全面把握、深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和本质要求,紧紧抓住科学发展这条主线,把全局干警、职工的思想和行动统一到十七大精神上来,把十七大确定的目标和任务作为开展工作的出发点和落脚点,不断推进我县司法行政工作全面、协调、可持续发展。通过“四查找四明确”、召开专题民主生活会,班子成员从个人和集体两方面对贯彻落实科学发展观情况进行了回头望,正确开展批评与自我批评,总结了成绩,查找出存在问题,制定了下一步整改措施,现将我单位贯彻落实科学发展观的分析情况报告如下:
一、贯彻落实科学发展观的主要情况
1、坚持司法行政科学发展,进一步推进“五五”普法和依法治县工作。坚持依法治国,建设社会主义法治国家,是全面建设小康社会的内在要求,更是全面实现小康社会奋斗目标的一个重要标志。按照十七大报告“全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家,深入开展法制宣传教育,弘扬法治精神,形成自觉学法守法用法的氛围”的要求,我们全面实施“五五”普法和依法治县工作,推进全社会的法制化进程,这不但是全面建设小康社会不可缺少的一项基础性工作,也是司法行政机关围绕中心,发挥职能作用的重要方面。我们站在全局的高度,当好党委、政府的参谋和助手,把普法和依法治县工作牢牢抓在手上,精心谋划,全力推进。通过开展“五五”普法和依法治县工作,稳定政治、稳定经济、稳定社会,为全面建设小康社会,营造人人学法、懂法、守法、用法,依法行政、依法管理、依法经营、依法办事的良好的社会法治环境。按照《在全县公民中开展法制宣传教育第五个五年规划》和《××县2009年依法治县工作要点》的要求,扎实全面地开展普法和依法治县工作。一是加强领导,强化目标管理,实行月检查、季通报、年终总评制度,努力构建大普法工作格局,从根本上规范和促进各部门、各单位的民主法治建设。二是采取切实有力措施,积极创新法制宣传教育形式,增强普法教育实效。通过广泛与新闻媒体协作,形成多层次、多手段、各有关部门共同参与的综合态势,构筑法制宣传教育社会平台,开拓普法依法治县工作宣传教育新途径和新领域。三是全面推进和深化“法律六进”活动。采取形式多样、内容丰富的法制宣传教育活动,培养树立先进典型,总结交流推广经验,务求法制宣传教育的实效。四是坚持以考促学,切实抓好对全县各类普法对象的学法考试工作。按照市委组织部、市司法局等部门文件要求,适时认真组织全县副科级以上领导干部统一参加领导干部法律知识考试。五是继续深入开展全县“民主法治示范村”创建活动。及时组织开展县级民主法治示范村全面检查验收活动,推进全县基层民主法治建设进程。
2、坚持司法行政科学发展,进一步维护社会和谐稳定。稳定是基础,是群众利益的根本所在,更是实现小康社会的根本保证。十七大报告指出,“社会稳定是人民群众的共同心愿,是改革发展的重要前提。”可以说,维护社会的安全稳定,是全面建设小康社会的第一位任务,也是司法行政机关的一项重要职能。作为国家机关的重要组成部分,我们坚定地以维护社会稳定为己任,以营造良好的经济发展法制环境为目标,充分发挥司法行政职能优势,强化法律服务、法律保障在维护社会稳定中的基础性和预防性作用,维护社会和谐,实现科学发展。健全完善“调防一体化”工作机制,坚持“民不转刑”的原则,深入开展民间矛盾纠纷排查调处活动,及时化解基层矛盾纠纷,最大限度地减少不稳定、不和谐因素,发挥人民调解在化解矛盾纠纷,维护社会稳定中的“第一道防线”作用,做好人民调解、诉讼调解和行政调解相互衔接的“三位一体”大调解工作,使人民调解真正成为构建社会主义法制大厦的基石。做好刑释解教人员的安置帮教工作,不断拓宽安置途径,预防和控制“两劳”人员重新违法犯罪。切实做好全县社区矫正试点工作,争取成为全市、全省社区矫正工作的排头兵。要围绕十七大提出的“加快推进以改善民生为重点的社会建设”和“健全社会救助体系”的要求,进一步强化法律服务的保护功能。律师、公证、基层法律服务、法律援助组织,对社会弱势群体、下岗再就业人员、农民工提供及时、便利的法律服务,扩大救济制度的惠及面,维护社会公平、正义,维护社会和谐稳定,2007年以来共为各类群众办理151件的法律援助,真正注重发挥法律援助扶贫助弱、伸张正义、维护稳定的功能,切实解决困难群众打官司难问题。
3、坚持司法行政科学发展,进一步深化体制改革和机制创新。实践证明,改革是破解发展难题的最有效的途径和方法,创新则是更大的发展。按照十七大报告“深入贯彻落实科学发展观,继续深化改革开放”的要求,积极推进司法行政体制改革和机制创新。积极拓展经济类公证业务,对符合我县县情的经济类公证项目,争取政府支持,为开展经济类公证奠定基础。加强信息化建设,推广使用司法行政业务软件和管理软件,逐步实现司法行政工作的科技化、数字化、信息化,提高工作的科技含量和办事效率。进一步抓好司法行政机关监督管理工作,由零星突击检查向常规检查转变。贯彻落实县委《关于做好〈××县推进乡镇改革试点工作的实施意见〉配套工作方案的通知》的要求,结合我县法律援助工作的实际情况,我局将非诉讼法律事务案件及一般简易民事诉讼案件的法律援助的审批权限下放到各镇法律援助工作站去,拓宽了广大群众申请法援的渠道。积极开展全县律师工作为保增长、保民生、保稳定的工作目标服务活动,提高服务质量,促进法律服务市场健康发展。
4、坚持司法行政科学发展,不断加强队伍建设。十七大报告强调,“科学发展观,核心是以人为本。”提高司法行政干警的整体素质,是做好新时期司法行政工作的基础和前提,更是实现司法行政工作全面、协调、可持续发展的重要保证。按照十七大报告的要求,司法行政机关以人为本,就是要以建设高素质的干警队伍为目标,坚持从严治警,从优待警,树立“执法为民、服务为民”的思想,树立依法治警、依法治所、公正执法、科学管理的理念,不断强化司法行政干警职工、法律服务工作人员队伍建设。通过开展活动,树立全员学习、终生学习的理念,有计划地采取措施,提高五个方面的素质。一是在提高政治素质方面,把学习十七大精神作为理论学习和支部党日活动的中心内容,组织党员干
部认真学习十七大报告,深刻领会报告的精神实质,吃透报告的精髓。二是加强队伍的业务培训,本着缺啥补啥的原则,每年都有计划地组织开展以学历提升、统一培训和外出学习考察为内容的综合培训。同时,组织全员认真学习并熟练掌握《公务员法》、《公证法》、《律师法》、《法律服务工作者条例》等法律、法规,进一步提高司法行政干警的综合业务素质。三是提高理论素质。严格学习日制度和中心组学习制度,侧重学习哲学理论,进一步提高用历史的、辩证的、发展的、全面的观点,观察分析问题的能力。四是提高文化素质。大力开展群众性的文化活动,日常鼓励开展读几本好书,唱几首好歌,培养几个好兴趣,做几件好事,交几个好朋友活动。五是加强基本技能训练。熟练掌握微机操作、××写作等方面的技能,以适应新时期司法行政工作的需要。此外,特别加强队伍的廉政建设及职业道德建设。教育职工自觉遵守执业纪律和职业道德,公正执法,文明执法,不办关系案、人情案;不出关系证、人情证,真正实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。加大对法律服务市场的监管力度,对违法违纪的法律服务工作人员,依法实施处罚,并记入诚信档案,不断提高全县法律服务业的社会公信力。
二、贯彻落实科学发展观存在的主要问题
在看到我局贯彻落实科学发展观方面取得成绩的同时,我们也清醒的认识到我局在贯彻落实科学发展观,为全县经济发展保驾护航方面还存在一定差距,突出表现在:1、理论学习不够系统深入。在理论学习方面,不够系统深入地学习,思想认识上存在误区。2、深入基层调查研究不多。平时深入农村,深入基层,深入群众中去调查研究不多,对基层司法行政工作指导不够。3、加强业务交流学习做得不够。平常缺乏沟通联系,司法行政机关职能作用公众知晓率较低。4、队伍建设还存在许多薄弱环节。
三、贯彻落实科学发展观存在问题的主要原因
1、不注重全面学习理论知识。分析局领导班子在思想和工作中存在的种种问题,最主要的原因是对科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大理论认识不足,理解不深,未能把学到的科学发展观理论知识很好的运用到工作实际中,导致在制定发展规划中缺乏战略高度,工作出现片面性、盲目性;通过深入学习实践科学发展观活动,进一步加深了对科学发展理论的理解和认识,大家一致认为,不靠理论上的成熟指导实践工作,就难以适应新形势、新任务、新情况的要求。当前我们在工作上存在的不足,实际上就是学习不深不透,理论功底不厚,用理论解决现实问题的能力不强的表现。
2、深入调查研究意识不强。未能把理论和实践有机结合起来,对长期困扰的工作难题,未能更好地寻找解决问题的思路、手段和方法,工作的积极性和创造性难以发挥,未能更进一步为民办好事和切实帮助人民群众解决热点、难点问题。
3、没有全面解放思想,更新观念。没有完全掌握好司法行政工作要勇于面对改革开放,适应学会运用市场经济规律,改变传统观念,树立市场经济新观点,思想不够解放、观念不够更新,没有科学把握时代的脉搏,缺乏敢为人先,敢为天下先的精神,政治思想素质与形势发展的要求还有一定差距。
4、队伍管理和行风建设不够扎实。对干警的世界观、人生观、价值观和职业道德教育抓得不够得力,导致个别人没有完全做到把群众的利益放在第一位,把群众满意不满意,答应不答应做为评判自己工作优劣的标尺,为民服务的宗旨意识还没有根深蒂固,服务工作不是十分到位,质量不是很高。虽然制定了一定的规章制度,但在执行过程中抓得不牢固,甚至存在有认为工作做好了,任务完成了,就完成了队伍建设的思想,忽视了从思想政治工作方面抓队伍建设,抓干部职工的思想教育、素质教育。
四、贯彻落实科学发展观的努力方向
1、带头加强理论学习,提高创新发展的能力和水平。一要坚持学习。在学习内容上,紧密结合自己的工作实际,不断加强对政治理论、业务技能、科学知识和领导艺术的学习。在学习形式上,针对班子成员日常工作繁重的实际,采取自学为主,集中学习为辅,争取做到每月班子集中学习一次,每天个人自学。二要学以致用。要学以致用,不能停留在对理论、方法的简单了解上,要把学到的理论应用到实践工作中去,要成为本行业、本专业的行家里手,在各自工作岗位上创新工作模式,提升工作水平和解决新问题的能力。三要理论联系实际。学习要与思考相结合,学习要与工作实践联系起来,把学到的知识运用到实践工作中,改变思维方式,创新管理体制、工作机制、管理手段,真正做到与时俱进。
2、以民为本,充分发挥司法行政职能为民服务。司法行政机关的主要职能是法制宣传、法律服务,我们要在立足本职、服务社会上做文章,采取一系列措施,为民服务。一是结合文明生态村建设开展民主法治示范村创建活动。建设社会主义新农村,要加强农村政治建设,切实维护农民的民利,让群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。要加强民主制度、民主原则、民利、民主程序的教育。大力宣传《村民委员会组织法》,使以《村民自治章程》为核心的各项规章制度和村规民约符合法律的要求,推进农村民主政治建设健康发展。要以创建文明生态村建设为契机有计划、有步骤地组织开展“民主法治示范村”创建活动。2010年底,各镇县级“民主法治示范村”要达到100%。每个乡镇要创建4至5个高标准的“民主法治示范村”,争取成为省级乃至国家级的“民主法治示范村”。二是建立法律服务室。在全县行政村内分批次建立法律服务室。法律服务室负责组织开展法制宣传教育、法律咨询和维权活动。选拔1名“两委”班子成员负责,责成2名以上具备一定法律知识、熟悉法律援助业务的人员,提供法律咨询,开展普法宣传,增强村民维权意识。目前,我局已在全县8个乡镇全部建起了法律援助工作站,下一步,准备以司法所和法律援助工作站为辐射点,在各村全部建起法律服务室,并加强培训,每年组织一次对“法律服务室”工作人员的培训,主要培训法制宣传员、纠纷调解员、法律援助工作者,逐步增强工作人员的业务素质。三是加强普法阵地建设。要村村设立普法宣传栏,定期更换宣传内容,广泛宣传与农民生产生活密切相关的法律法规,大力开展送法下乡活动。
3、转变工作作风,优化行业服务。一要以开展“作风整顿年”活动为契机,认真贯彻落实各项规章制度,努力实现服务理念追求真诚,服务内容追求规范,服务形象追求品牌,服务品质追求一流;还要抓好窗口优质服务规范化工作,加强对律师公证人员的教育管理,以“争创人民满意的政法单位和人民满意的政法干警”活动为载体,使人民群众真正满意。
根据《上海市政府信息公开规定》要求,20*年5月1日起我局开始开展政府信息公开工作。为此,专门配备了2名兼职工作人员,位于金山区朱泾镇东林街160号的金山区档案馆、位于金山区石化卫二路428号金山区司法局本部两个专门的信息申请受理点,并开辟了网络电子阅览室、公共查阅点等。截至20*年底,我局政府信息公开工作运行正常,政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。
我局党政领导从坚持司法为民、推进政治文明的高度,极为重视政府信息公开工作。一是对政府信息公开内容严格把关,高雪明局长亲自审核政务信息公开范围,强调要求将“金山区司法局服务金山跨越式发展18条措施”等重要政务信息列入,朱建国副局长对每条政务信息逐一审定,许士杰副局长、李秀芳副局长也就分管条线政务信息提出了切实的指导意见;二是高规格投入建设上海市金山区司法局网站,为政府信息公开提供强有力平台;三是重视对政府信息公开工作人员的业务培训;四是建章立制,确保我局政府信息公开工作纳入长效机制。
二政府信息主动公开情况和咨询服务类信息情况
(一)概况:我局20*年度共提供主动公开政府信息38条,提供咨询服务类信息20条,其中全文电子化达100%。本年度我局新增的主动公开信息38条,新增的咨询服务类信息20条。
(二)分类:
1.主动公开信息分类:(1)机构职能类信息10条,依次为机构概况类2条、机构领导类2条、内设机构1条和指导部门5条,占总体的比例为26%;(2)政策法规(规范性文件)类信息2条,一为关于在各镇(街道)司法综合服务窗口实行“驻警制”的工作意见(金司发[20*]18号),二为关于做好社区矫正工作的通知(金司发[20*]16号),占总体的比例为5%;(3)规划计划类信息3条,占总体的比例为8%;(4)本部门业务类信息23条,占总体的比例为61%。根据区级司法行政工作的特点,业务分为法制宣传与依法治理、基层工作、法律服务3大块。鉴于司法行政业务的快速发展,我局不排除在2005年对这一业务分类进行调整和细化的可能性。
2.咨询服务类信息分类:鉴于司法行政工作面广量大,为了方便市民及时、方便地了解各类信息,我局将与司法行政工作密切相关、与市民切身利益密切相关、但不属于我局的信息归类为咨询服务类信息对外公布。(1)法律、法规、规章类6条,包括《中华人民共和国律师法》、《中华人民共和国法律援助条例》等,占总体的比例为30%;(2)市级以上规范性文件类10条,包括市民关注的律师、公证收费标准等,占总体的比例为50%;(3)区级规范性文件类4条,包括与金山司法行政工作密切相关的《区委、区政府关于转发区司法局<关于进一步加强依法行政、推进依法治区的若干意见>》(金委办[20*]6号),《区委宣传部、区司法局关于在本区继续深入开展法制宣传教育的第四个五年规划通知》(金委[20*]8号),《区委办公室区人民政府办公室关于转发区司法局、区法制宣传教育领导小组办公室〈20*年金山区法制宣传教育工作要点〉的通知》(金委办发[20*]8号),《关于金山区进一步开展法制宣传教育的决议》(金会[20*]20号),占总体的比例为20%。
(三)重大事项
在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有12条,主要有:(1)“四五”普法5大重点对象,即《关于在“四五”法制教育宣传期间加强本区领导干部学法用法的实施意见》(金法宣办[20*]3号),《关于在“四五”法制教育宣传期间加强本区行政执法人员法制培训意见》(金法宣办[20*]4号),《关于在“四五”法制教育宣传期间加强全区企业经营管理者学法用法的实施意见》(金法宣办[20*]5号),《关于在“四五”法制教育宣传期间加强本区青少年法制宣传教育工作意见》(金法宣办[20*]6号),《关于在“四五”法制教育宣传期间加强本区外来务工经商人员法制宣传教育工作的实施意见》(金法宣办[20*]7号),总计5条信息,对公民中5大重点对象普法教育做了明确的规定。(2)20*年度通过年检法律服务机构暨注册执业律师、公证员、法律工作者,即《金山区20*年通过年检律师事务所暨注册执业律师》,《金山区20*年通过年检公证处暨注册执业公证员》,《金山区20*年通过年检基层法律服务所暨注册执业基层法律工作者》,《金山区20*年注册公职律师》,总计4条信息,方便市民在依法维权和办理各项法律事务时,在本区经过年检的法律服务机构聘请到合格的专业法律人士。(3)为被拆迁人提供法律服务律师志愿团,即《区司法局关于成立金山区为被拆迁人提供法律服务律师志愿团的通知》(金司发[20*]6号),总计1条信息,为被拆迁人推荐优秀的志愿律师,切实维护被拆迁人合法权益。(4)社区矫正,即《关于做好社区矫正工作的通知》(金司发[20*]16号),总计1条信息,社区矫正作为刑罚新生事物倍受市民关注,通知明确了社区矫正的各方职责和具体操作。(5)“驻警制”工作,即《关于在各镇(街道)司法综合服务窗口实行“驻警制”的工作意见》(金司发[20*]16号),总计1条信息,金山区自20*年起在全市首创“驻警制”工作,在全区各镇、街道司法综合服务窗口派驻公安民警,受理符合条件的治安纠纷和道路外交通事故,意见明确了“驻警制”的各方职责和具体操作。
(四)公共资金使用和监督
在主动公开的信息中属公共资金使用和监督方面的信息无。
(五)便民工作
在主动公开信息工作中,为方便公众了解信息,我局在采用主动公开政府信息的形式上做了5方面工作:及时在上海市金山区司法局网站公布政府信息;在金山网景、金山区政府网站与上海市金山区司法局网站作了专门链接;通过广播、报纸、电视等公共媒体,积极宣传政务信息;在金山区档案馆、金山区司法局本部设立2个专门的信息申请受理点和公共查阅室、资料索取点;开辟政府信息公告栏等。
在便民服务上,我局做了10项工作:设置“最新公开信息”专栏,方便市民查阅最新信息;公布《上海市政府信息公开规定》全文;《上海市金山区司法局政府信息公开指南》;开辟“问题解答”专栏,对市民关注的政府信息公开18个问题进行解答;开辟“咨询服务类”信息专栏,对不属于我局职责但与市民利益密切相关的20条信息以“咨询服务类”信息公布;开设“信息检索”专栏,方便市民网上检索政府信息;开设“网上申请”专栏,方便市民网上下载政府信息申请表格或者直接网上申请;增加网上申请“电子邮件客户端”使用说明,方便对网络较为陌生的市民正确进行网上申请使用电子邮件;开设“年度报告”专栏,方便市民对我局每年的政府信息公开情况进行全面了解和有效监督;设置“友情链接”专栏,方便市民登陆金山区政府网站、上海市司法行政网站等相关网站了解相关政府信息。
三政府信息依申请公开情况
我局20*年度受理信息公开申请无。
四咨询情况
我局20*年度政府信息公开专栏访问量为10680次,其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是:业务类、政策法规(规范性文件)类和咨询服务类
五复议、诉讼和申诉情况
我局20*年度没有发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案。
六政府支出与收费
(1)工作人员情况:兼职工作人员2名。
(2)政府信息公开事务的财政与实际支出情况:25000元。
(3)与诉讼(行政复议、行政申诉)有关的费用支出:无。
(4)对公民、法人和其他组织的收费情况:无。
七存在的主要问题和改进措施
一、司法调解工作
二、刑释解教人员的安置帮教工作
根据北安帮办发[200X]年文件的要求,制定了办事处今年刑释解教人员安置帮教工作要点,调整了办事处及社区居委会的安置帮教志愿者队伍,进一步落实了对刑释解教人员进行安置帮教的措施,对刑释解教人员进行了监测考查,在元旦、春节、“两会”、“五.一”、“十.一”及重大活动进行了走访排查,签订了责任书、协议书进行结对帮教。辖区共有刑释解教人员XX人,其中刑释XX人,解教X人。通过耐心的安置帮教工作今年至今无一人重新违法犯罪,稳定了辖区的治安形势。用4天时间对XX名社区居委会主任及社区助理进行了培训,学习了市、区做好刑释解教人员安置帮教工作的要求及先进典型材料,学习了区、街关于刑释解教人员安置帮教工作要点。XX、XX路分别介绍了他们做好刑释解教人员安置帮教工作的收获体会,通过这次培训学习,进一步提高了对安置帮教工作的认识,掌握了安置帮教的工作方法,提高了安置帮教工作的质量。XX社区在劳教人员XXX回归后,积极帮助她参加社区的各项活动,使其对自己有了重新认识,表示今后不再重新违法犯罪。XX路社区劳教回归人员XXX、XXX、居委会主任经常找其谈心,XXX主任多次找街道党工委反映他们的困难,经多方努力把XXX安排在实验小学校办工厂,把XXX安排在街道搞卫生,解决了其生活困难问题,他们深受感动,还给刑释人员XXX等三人办理了低保。他们表示用行动感谢政府的关怀,回报社会。对开展社区矫正工作,根据区工作意见,成立了街道社区矫正工作领导小组,各社区居委会也成立了矫正工作小组,进行了对矫正对象的排查,明确了工作职责,做好了宣传教育,配合了有关部门做好矫正对象的工作,维护了街道社区的稳定。
三、普法依法治理工作